第一篇:县人大常委会工作要点
县人大常委会工作要点
2021年,是“十四五”规划的开局之年。县人大常委会工作思路是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和xx全会精神,落实县委《关于推进新时代人大重点监督工作的意见》和《关于进一步加强镇人大工作和建设的意见》,以推进民主法治建设为主线,以促进高质量发展为主题,深化重点领域监督,统筹做好代表工作、乡镇人大、换届选举、能力建设等重点工作,奋力推动 “十四五”规划实施高点起步和县域经济社会高质量发展。
一、开展工作监督
落实县委《关于推进新时代人大重点监督工作的意见》,增强监督刚性,推动县域经济高质量发展。
1、监督推进“十四五”规划高点起步。贯彻落实xx全会精神,准确把握县情,集思广益、依法审查,完善发展思路,突出产业培育和项目实施,加强规划实施监督,推进“十四五”规划高点起步。
2、依法讨论决定重大事项。修订《X县人民代表大会常务委员会讨论决定重大事项的规定》,围绕县域改革发展和民主法治建设中的重大事项,依法作出决议、决定并跟踪督办落实。深化“民生实事项目票决制”落实,监督推进民生实事项目实施,回应民生关切。加大审议意见跟踪督办,开展2020年度重点审议意见办理落实情况满意度测评。
3、强化财政经济运行监督。听取审议2020年财政决算报告、预算执行和其他财政收支的审计工作报告;开展重点项目视察,听取2021年半年经济运行情况的报告、审计查出问题整改情况报告,分析研判县域经济运行走势,全力做好“六稳”“六保”工作。坚持问题导向,补齐财政联网监督短板,强化实时监督,努力增强财政联网监督实效。
4、深化国有资产管理监督。开展国有自然资源资产专项检查,听取和审议自然资源国有资产管理专项报告,听取国有资产管理情况的综合报告,开展国有企业、行政事业单位国有资产管理情况专项检查“回头看”,健全管理机制,提高国有资产管理效能,构建横向到边、纵向到底的国有资产管理监督体系。
5、持续推进民生事业发展。检查《中华人民共和国传染病防治法》贯彻实施情况,推动传染病防控体系、能力建设,常态化做好新冠疫情防控和重大传染病防治工作,切实保障人民群众身体健康。开展学校体育教学工作专题调研,促进加大体育教学投入,改善体育教学条件,提升体育教学水平,推进体育强县建设。开展全县村集体经济专题调研,促进村集体经济发展壮大,巩固提升脱贫攻坚成果,促进乡村振兴。
6、聚焦重点助力攻坚。聚力防范化解重大风险、污染防治攻坚战和乡村振兴战略,不断加强和改进监督方法和工作方法,聚焦中心,抓住重点,坚持问题导向,发挥人大监督职能,推动中央重大决策部署、县委重点工作和县域改革发展难点问题整改落实。扎实做好联镇包企、脱贫攻坚、乡村振兴、文明创建、疫情防控等工作。
二、加强法律监督
深入贯彻落实习近平法治思想,坚持问题导向,回应社会关切,加大《X县人大常委会执法检查办法》实施力度,加强法律监督,推进全民普法,促进建设更高水平的法治X。
7、监督推进生态文明建设。落实《中华人民共和国环境保护法》,听取审议2020年度环境保护目标完成情况和2021年度杜环境保护工作安排情况的报告,加大突出环境问题整改监督,打好蓝天、碧水、净土三大保卫战,不断改善和提高生态环境质量。开展《中华人民共和国噪音污染防治法》执法检查,促进重点区域噪音污染整治,推动污染防治取得新成效。检查《中华人民共和国野生动物保护法》实施情况,促进加强监管和执法,加大保护力度,禁猎、禁食野生动物,保护人民健康。
8、加强对社区矫正和执行工作的监督。检查《中华人民共和国社区矫正法》贯彻实施情况,推进和规范社区矫正工作,保障刑事判决、刑事裁定和暂予监外执行决定的正确执行,提高教育矫正质量,促进社区矫正对象顺利融入社会,预防和减少犯罪,保证法律正确实施。听取审议县人民法院执行工作专项报告,聚焦热点难点,加强执行队伍思想业务建设,提升执行工作能力水平,监督执行工作规范高效开展,推动执行工作向“案结事了”目标迈进。
9、依法做好规范性文件备案审查工作。持续提升规范性文件备案审查能力,依法做好各类规范性文件备案审查工作,做到“有件必备、有备必审、有错必纠”,切实维护国家法制统一。认真配合做好上级人大有关立法工作。
10、加强干部任内监督工作。坚持党管干部原则,进一步做好人事任免工作。落实宪法宣誓制度。开展第五批国家机关工作人员报告履职工作,加大整改意见落实的跟进监督,不断强化人大选举任命干部的责任意识和履职意识。
11、监督推进普法教育。开展“八五”普法规划专题审议,作出相应决议。监督普法责任制落实,促进部门加强宪法、法律和人大制度的普法教育,着力增强公职人员的法治意识和人大意识,带动全社会尊法、学法、守法、用法。
12、依法抓好人大信访工作。加强信访法治化、规范化建设,依法处理群众来信来访,及时转办、督办群众信访事项,突出抓好涉及司法领域群众投诉的督查落实,维护群众合法权益。
三、发挥代表作用
持续开展“五好代表”创建,落实代表工作制度,严格履职管理,丰富和拓展代表履职活动,保障代表日常履职,充分发挥代表作用。
13、密切与代表的联系。强化“双联系”制度落实,开展常委会组成人员走访代表和选民、回选区述职活动。邀请基层一线代表列席人大常委会,有序组织代表参与视察、检查、调研等活动。落实代表约见制度,常态化开展代表约见活动,发挥代表日常监督作用,促进“一府一委两院”进一步丰富形式、拓展渠道,加强与代表的联系沟通,保障代表知情知政。
14、提高代表议案建议办理质量。落实《X县人大常委会关于代表议案和建议、批评、意见办理办法》,不断提高建议办理水平。严把代表议案、建议质量关,做好代表建议收集转办。继续实行常委会分管领导牵头、各工委对口、“两办”督查和提案代表参与的“大督办”机制,落实重点建议县级领导领办、县人大常委会副主任督办的工作制度,加大跟踪督办,努力提高建议办理质量。组织开展好优秀代表建议和代表建议办理先进承办单位、先进个人评选活动。
15、严格代表履职管理。深入落实《X县人大代表履职规范》,力促代表规范履职。指导各镇人大组织县、镇人大代表向选民述职,进一步增强代表履职意识和责任意识。进一步完善代表履职绩效考评,健全代表履职档案,评选表彰优秀县人大代表。制定《X县人民代表大会常务委员会关于对县人大代表采取限制人身自由措施和刑事审判的提请许可办法》,规范提请、许可程序,保障代表合法权利。
16、依法做好县镇人大换届选举工作。按照中央和省市县委统一部署,依法做好换届选举安排部署、督促指导工作。开展换届选举前期工作调研,加大宪法及组织法、代表法、选举法等人大相关法律法规系列宣传,营造依法选举工作氛围。加强对换届选举的具体指导,严把代表入口关,优化代表结构,注重代表能力素质,依法做好县、镇两级人大代表选举工作。精心筹备好新一届县人民代表大会,圆满完成换届选举任务。
四、推进基层治理
落实县委《关于进一步加强镇人大工作和建设的意见》,坚持“三位一体”整体推进,做实镇人大主席团、代表小组、村民自治各项工作,全面实现“五化”建设目标,推进基层依法治理。
17、坚持问题导向,加强精准指导。突出镇人大规范化建设制度落实不实、重点工作质量不高、进展不平衡等问题,注重细节,精准指导,督促落细落实镇人大规范化建设制度机制。制定《2021年度镇人大工作和建设指导意见》,专题安排部署镇人大工作,明确工作重点,夯实工作任务。
18、充分发挥主席团日常监督作用。指导各镇严格依法召开年度人代例会,提高镇人代会质量,规范议事程序,做实代表审议,增强监督实效。督促严格落实镇人大主席团“三会、五步”履职模式,依法召开镇人大主席团例会,搞好“三查(察)一评”、听取和审议专项报告等日常监督,抓好跟踪落实,消除主席团例会召开不规范、审议意见落实不力等短板,不断提高主席团监督能力和监督实效。
19、做细做精代表小组工作。把重点放在解决小组活动质量不高、进展不平衡、作用发挥不充分等问题上,开展专项督查,严格落实代表小组季度活动制,力促代表小组活动高质量开展。全员推行 “设岗定责——履职承诺——积分制考评——星级管理”工作机制,深化“五好代表”全员创优,落细落实履职承诺、民情日记、接待选民、“双联系”、向选民述职等系列制度,抓实代表闭会期间的履职。指导各镇人大进一步创设履职载体,丰富代表履职,激活代表履职潜能,发挥代表作用。
20、深入推进村民自治。制订《村民自治规程》,跟踪督办《村民委员会组织法》执法检查报告和审议意见落实情况,着力解决村民自治相关制度执行不到位、运行不规范等突出问题。监督指导村级换届选举,召开村民自治工作推进会,总结推广村民自治示范点经验,强化监督,夯实责任,持续推进“民主选举、村民议事和村务监督委员会制度落实、村务公开、村规民约施行”四项工作规范运行,促进村级依法治理上水平。
21、强化督查指导考核。落实常委会领导分片包抓、各工委对口联系的“三个一”指导机制,加强现场督导、具体指导,解决三项工作不规范、质量不高、进展不平衡,推动整体工作全面进步。按照年度人大工作考核办法,抓好阶段性督查,组织好年度人大工作考核考评。
五、加强自身建设
持续深化“五型”(学习型、能力型、创新型、务实型、清廉型)班子建设,与时俱进,努力提升履职能力和水平。
22、加强政治建设。对标“政治机关”建设,始终把政治建设放在首位,旗帜鲜明讲政治,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。加强党对人大工作的领导,充分发挥县人大常委会党组作用,坚持民主集中制原则,坚持重大事项向县委请示报告制度,确保党委重大决策部署有效落实。
23、严格干部管理。落实两个主体责任和“一岗双责”责任制,发挥领导干部“关键少数”模范作用,抓好机关党风廉政建设。巩固“以案促改”教育成果,从严执行中央“八项规定”和实施细则精神,严格纪律约束,保持风清气正。统筹抓好人大机关党支部、工会等工作,认真执行机关相关制度规定,加强模范机关建设,活跃机关文化生活,抓好新时代文明实践活动,办好“人大干部讲堂”,锻造团结活泼、务实高效、开拓创新的人大干部队伍。
24、密切联系群众。深入践行群众路线,倾听群众呼声,深入调查研究,加大涉关县域改革发展、民生福祉等领域的调研,形成一批理论调研成果,做好调研成果转化。
25、加强信息宣传。加快人大机关信息化建设,建成人大综合服务平台,提高《X人大网》安全管理水平,开设“X人大”微信公众号。办好《X人大》会刊。坚持数量和质量并重,全方位、多角度、多层次做好人民代表大会制度及其在X生动实践的总结宣传,营造浓厚的人大工作氛围。
第二篇:人大常委会2022年工作要点
人大常委会2022年工作要点
2022年是党的二十大召开之年,是深入贯彻党的十九届六中全会、中央人大工作会议和省第十四次党代会精神的第一年,也是本届人大工作的收官之年。省人大常委会要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平法治思想、习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想,全面贯彻党的十九大和十九届历次全会、中央人大工作会议精神,认真落实总书记对XX工作重要指示精神,自觉践行、忠诚捍卫“两个确立”,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,在省委坚强领导下,弘扬伟大建党精神,紧紧围绕省第十四次党代会确定的目标任务,坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,践行全过程人民民主,立足政治机关、国家权力机关、工作机关、代表机关的职责定位,以高质量立法保障现代化建设,以高效能监督推动工作落实,以高水平决定体现共同意志,以高标准服务发挥代表作用,更好助力经济社会发展和改革攻坚任务,着力打造新时代人大工作高质量发展的XX样板,为履行“争当表率、争做示范、走在前列”光荣使命,谱写“强富美高”新XX现代化建设新篇章作出更大贡献,以实际行动迎接党的二十大胜利召开。
新的一年,要把工作与整届工作统筹起来,把目标导向与效果导向统一起来,既勇于担当又善于作为,既思进求进又重效求效,在加强改进中提高常委会整体工作水平,在守正创新中推动人大工作高质量发展,在固长补短中实现本届人大工作圆满收官。
坚持科学立法、民主立法、依法立法,在确保质量的前提下加快立法工作步伐,强化重点领域、新兴领域法规制度供给,拟安排20件正式项目、20件预备项目、23件调研项目,继续审议6件法规,涉及科技进步、数字经济、乡村振兴、环境保护、安全生产、医疗卫生、教育、养老等方面,以更好顺应经济社会发展需要、更好回应人民群众新期待。
坚持正确监督、有效监督、依法监督,切实增强监督的政治效果、法律效果和社会效果,拟围绕高质量发展监测指标体系完成、现代服务业发展、长三角一体化发展重大合作项目进展、安全生产专项整治、环境状况和环保目标完成情况等方面,听取审议23个报告,开展种子法、家庭教育促进法、物业管理条例等7项执法检查,开展国有资产管理、长江保护2次专题询问,继续组织开展好民生实事工作评议,推动解决制约经济社会发展的突出矛盾和问题,推动法律法规全面有效实施。
坚持科学决策、民主决策、依法决策,紧扣事关改革发展稳定大局和人民群众普遍关注的重大事项优选议题,拟围绕实施碳达峰碳中和行动计划、强化应急管理体系和能力建设、深化省级预算审查监督、加强高标准农田建设、推动科技人才发展等方面作出14项决议决定,将省委贯彻落实党中央大政方针的决策部署通过法定程序转化为全省人民的共同意志和自觉行动。
坚持依靠代表、联系代表、服务代表,丰富“两个联系”的内容和形式,健全吸纳民意、汇集民智的工作机制,开展本届以来代表建议办理情况“回头看”,完善代表履职评价体系,全面完成代表向原选举单位报告履职情况工作,努力向人民交出一份满意的答卷。
一、提高立法供给质效,以良法促进发展、保障善治
1.加快经济领域立法。完整、准确、全面贯彻新发展理念,通过立法修法推动经济实现质的稳步提升和量的合理增长。落实上位法要求,修改招标投标条例,鼓励和保护公平竞争,营造良好市场环境。制定乡村振兴促进条例,促进农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展,加快推进农业农村现代化。修改科学技术进步条例,健全完善科技创新体制机制,促进科技自立自强。制定对台经济文化交流合作促进条例,提升对台工作法治化水平,推动苏台两地经济文化融合发展。修改保护和促进香港澳门同胞投资条例,切实保障港澳同胞投资者合法权益,促进苏港澳深度交流与合作。审议通过数字经济促进条例,推动数字经济核心产业加速发展和制造业数字化转型升级。
2.突出民生保障立法。用心用情保障和改善民生,增强人民群众获得感幸福感安全感。制定医疗保障条例,推动建设更加完善的医疗保障体系,保障公民享有优质高效医疗服务。制定基层卫生条例,统筹完善城乡卫生服务体系,提高基层基本公共卫生服务水平。修改养老服务条例,鼓励发展养老新模式新业态,推动构建多层次养老服务体系。制定公共法律服务条例,推动建立覆盖城乡、惠及全民的公共法律服务体系,更好满足人民群众日益增长的法律服务需求。集中修改实施母婴保健法办法等法规,保障修改后的人口与计划生育法在我省贯彻实施。审议通过院前医疗急救条例、精神卫生条例,满足人民群众对生命健康安全的多样化需求。
3.深化社会治理立法。完善共建共治共享的社会治理制度,更好统筹发展和安全。制定交通建设工程质量安全监督管理条例,规范交通工程建设活动,保障工程质量和安全生产。修改安全生产条例、消防条例,完善安全生产、消防管理制度,以法治化方式推动解决安全领域突出问题。制定集体协商条例,保障劳动关系双方合法权益,促进劳动关系和谐稳定。制定哲学社会科学促进条例,引领推动我省哲学社会科学事业繁荣发展。集中修改省人大常委会议事规则等法规,健全人大工作制度,提升议事效率和决策水平。审议通过行政程序条例,促进依法行政,加强法治政府建设。
4.加强生态环境立法。坚持生态优先绿色发展,有力有序推动经济社会发展全面绿色转型。与长江流域相关省市协同推进长江船舶污染防治立法,健全长江船舶和港口污染防治长效机制,共同保护长江流域生态环境。制定机动车和非道路移动机械排气污染防治条例,强化源头防范、标本兼治,保护和改善大气环境。修改城市市容和环境卫生管理条例,提升城市市容和环境卫生管理水平,推动建设清洁优美宜居的城市环境。修改水库管理条例,依法加强水库管理与保护,维护水库生态环境。审议通过土壤污染防治条例、洪泽湖保护条例,健全生态保护法规体系。
5.发挥人大立法主导作用。完善党委领导、人大主导、政府依托、各方参与的立法工作格局,找准人大在立法选题、评估、论证、立项、协调、起草、征求意见、审议等各个环节的定位,加强人大对立法工作的组织协调、统筹安排,强化自主起草法规草案工作,加大提前介入、指导督促法规起草工作力度,密切与各有关方面的协调配合,更好发挥立法机关在表达、平衡、调整社会利益方面的重要作用。
6.丰富立法形式。坚持立改废释并举,注重“小快灵”、“小切口”立法,增强立法的针对性、适用性、可操作性。改进立法调研,推进立法协商,扩大公众参与,充分发挥基层立法联系点、地方立法研究与服务基地作用,使立法工作广集民智、体现民意,把发展全过程人民民主要求贯彻到立法的全流程、全链条、全方位。
7.做好规范性文件备案审查工作。按照有件必备、有备必审、有错必纠的原则,全面开展主动审查,完善审查建议受理处理和反馈机制。推进备案审查信息平台功能优化升级,深化备案审查能力建设。加强与规范性文件制定机关的沟通,压实制定机关报备责任,定期通报报备情况,加大督促纠正力度,切实维护国家法治统一。
二、增强监督工作实效,推动中央和省委决策部署、法律法规规定有效落实
8.助力经济平稳运行。按照稳字当头、稳中求进的要求,听取审议省2022年上半年国民经济和社会发展计划执行情况报告,听取全省高质量发展监测指标体系完成情况报告,支持政府把稳增长、调结构、促改革有机结合起来,推动经济运行保持在合理区间。听取审议先进制造业集群建设和发展情况报告,促进加快提升制造业核心竞争力、打造一批世界级先进制造业集群,以制造业高质量发展带动经济高质量发展。听取审议现代服务业发展情况报告,推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸、生活性服务业向高品质和多样化升级,建设国内领先的现代服务业高地。听取审议全省休闲农业发展情况报告,推进现代乡村富民产业发展。听取长三角区域一体化发展重大合作项目进展情况报告,推动长三角一体化发展取得新成效。开展种子法和省条例执法检查,依法推进种质资源保护和利用。围绕现代农业园区建设情况开展专题调研,促进农业园区梯次发展。围绕服务支持我省企业走出去做大做强情况开展专题调研,督促有关部门强化服务指导,为企业走出去营造良好外部环境。
9.促进财政工作和国资管理提质增效。听取审议省2021年省级财政决算草案报告、2021省级预算执行和其他财政收支情况审计工作报告及审计查出问题整改情况报告、2022年上半年预算执行情况报告,听取审议2022年地方政府债务限额及省级预算调整方案草案报告,推动积极的财政政策有效实施,提高财政资金使用效益。对地方政府债务管理情况开展专题调研,督促防范化解地方政府债务风险,牢牢守住不发生系统性风险的底线。听取审议2021国有资产管理情况综合报告并开展专题询问,对2020国有自然资源资产专项报告审议意见落实情况开展专题调研,促进国有资产质效和管理水平不断提升。
10.保障人民福祉和社会事业持续发展。上下联动听取审议2022政府民生实事项目实施情况报告并持续开展工作评议,推动民生实事项目不断优化、扎实开展,更大力度解决“一老一小”、医疗卫生、住房保障等人民群众急难愁盼问题。开展家庭教育促进法和省条例执法检查,强化家庭教育各方责任,引导全社会注重家庭、家教、家风,增进家庭幸福、社会和谐。开展残疾人权益保障法和省条例执法检查,促进残疾人事业发展,营造全社会理解、尊重、关心、帮助残疾人的社会氛围。开展职业教育校企合作促进条例执法检查,推动职业教育高质量发展,培养更多高素质的劳动者和技术技能人才。开展促进大运河文化带建设决定执法检查,督促沿线城市切实扛起大运河文化带和国家文化公园建设的责任担当,把大运河保护好、传承好、利用好。围绕道路交通安全法和省条例贯彻实施情况开展专题调研,促进解决安全责任落实难等问题,保障人民群众安全出行。
11.推进美丽XX建设。听取审议2021环境状况和环境保护目标完成情况报告,督促各有关方面持续深入打好污染防治攻坚战,下更大力气解决环境污染突出问题,确保生态环境持续改善。听取审议全省碳达峰碳中和工作情况报告,推动省委省政府相关部署、意见、方案有序有效实施,促进经济社会发展全面绿色转型。听取审议省国土空间规划(2021—2035年)草案编制情况报告,推动健全国土空间开发保护制度,优化国土空间布局,强化整体协同治理,努力实现国土空间开发保护更高质量、更有效率、更加公平、更可持续。开展长江保护法和长江水污染防治条例执法检查,结合听取审议执法检查报告开展专题询问,督促各级各部门坚定不移抓好长江大保护,严格落实长江“十年禁渔”任务,持续解决“重化围江”问题,不断提升长江生态环境质量。
12.推动社会治理依法有效开展。听取审议推进安全生产专项整治“三年大灶”行动情况报告,促进安全生产专项整治深入开展、安全生产责任制严格落实,不断提升安全管理和本质安全水平。听取审议全省公安机关开展队伍教育整顿情况报告,督促公安机关坚持全面从严治警,加大正风肃纪力度,巩固深化教育整顿成果,建设人民满意警察队伍。听取审议海事审判工作情况报告,促进法院充分发挥涉外海事审判职能作用,以高质量海事司法服务保障更高水平对外开放。听取审议全省检察机关民事虚假诉讼监督工作情况报告,促进检察机关加大对民事虚假诉讼的惩治力度,切实维护司法秩序和司法公信力。开展物业管理条例执法检查,推动法规有效实施,提升物业服务水平,满足群众宜居需求。听取审议民族团结进步创建工作情况报告和对口支援西藏新疆青海等民族地区工作情况报告,推动对口支援各项举措落地落实,支持民族地区加快经济社会发展,促进各民族交往交流交融。
13.不断增强监督实效。坚持问题导向效果导向,围绕中心、突出重点、靶向发力,充分发挥各种法定监督形式的特点优势,强化监督协同,打好监督组合拳,形成叠加集成效应。创新机制、优化流程、延伸链条,形成调查研究、审议审查、交办督办、跟踪问效、反馈评价的工作闭环。寓支持于监督之中,切实解决不便监督、不好监督、不敢监督、不善监督的问题,让法律制度的“牙齿”真正咬合。
三、强化依法决定时效,更好体现党和人民的共同意志
14.围绕计划、预算执行与调整等重要方面讨论决定重大事项。着眼有效发挥计划、预算对经济社会发展的导向引领和政策调控作用,结合听取审议2021年财政决算报告、审计工作报告、2022年省级预算调整方案报告分别作出决议,促进政府提升财政管理效能,更好保障经济平稳运行、服务构建新发展格局。结合听取审议2022年地方政府债务限额和省级预算调整报告作出决议,推动提高债券资金使用效益,优化债券项目结构,提升防范化解债务风险能力。作出加强经济工作监督的决定,健全完善人大对经济工作监督的程序、内容、机制,推动经济高质量发展。作出加强省级预算审查监督的决定,加强全口径审查和全过程监管,深化预算审查监督重点向支出预算和政策拓展,更好发挥预算审查在推进政府依法行政、依法理财中的重要作用。
15.聚焦我省经济社会发展重点需求讨论决定重大事项。着眼加快新时代人才强省建设,为科技自立自强提供人才支撑,作出促进科技人才发展的决定,优化科技人才培养和引进机制,推动实施更加积极、更加开放、更加有效的人才政策,聚焦“高精尖缺”全方位培养、引进、用好各级各类人才,合力打造人才发展现代化先行区。深入实施藏粮于地战略,作出加强高标准农田建设的决定,督促有关方面严守耕地红线,严防耕地非农化、非粮化,高标准建设旱涝保收、高产稳产的“吨粮田”,确保“米袋子”“菜篮子”价格稳定、供给安全。作出授予部分有突出贡献的国际友好人士“XX省荣誉居民”称号的决定,激励更多国际友好人士为XX经济建设、社会发展和对外交流合作作出贡献。
16.把握加强社会治理增进民生福祉重点工作讨论决定重大事项。着眼构筑人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体,作出强化应急管理体系和能力建设的决定,推动完善应急管理机制,加强应急救援能力建设,提高全社会安全意识,进一步提升风险防控、应急救援、综合保障等方面能力。全面贯彻党的教育方针,作出促进学生全面发展的决定,推动深化教育改革,认真做好“双减”工作,促进学生身心健康和德智体美劳全面发展。
17.紧扣促进人与自然和谐共生重要领域讨论决定重大事项。着眼推动依法科学精准治理生态环境,加快绿色低碳转型和高质量发展,结合听取审议全省碳达峰碳中和工作情况报告作出决定,推动能源结构、产业结构调整优化,建立健全绿色低碳循环经济体系,更好推进生态优先绿色发展。结合听取审议省国土空间规划(2021—2035年)草案编制情况报告作出严格实施国土空间规划为XX高质量发展提供空间保障的决议,推动建立我省国土空间规划实施和监督体系,强化规划权威,提升国土空间治理能力。
18.完善落实讨论决定重大事项制度。紧扣中央重大决策和省委部署要求,聚焦人民群众所思所盼所愿,找准切入点、着力点、结合点,将决定权与立法权、监督权有机结合起来,形成工作合力。建立省政府重大决策出台前向省人大及其常委会报告的工作制度,健全多层面的重大事项沟通协调机制,推进讨论决定重大事项工作常态化规范化。加强对重大事项决议决定贯彻实施情况的跟踪检查,落实“一府一委两院”执行人大及其常委会决议决定工作的书面报告制度,推动决议决定落地见效。
四、提升代表工作绩效,充分发挥人大代表作用
19.推进常委会联系代表常态化、机制化。落实常委会组成人员联系代表制度,完善各专工委对口联系代表工作机制,深入开展“常委会主任接待代表日”活动,建立向主任会议报告常委会组成人员联系基层省人大代表工作情况制度,推动代表深度参与人大常委会立法、监督、决定等各项工作,增强联系实效。改进代表列席常委会会议组织服务工作,健全常委会领导与列席代表座谈制度,实现基层一线代表在任期内列席常委会会议全覆盖。
20.深化代表同人民群众的联系。落实全省各级人大代表联系人民群众制度的实施意见,丰富代表联系群众的内容和形式,支持代表加强与原选举单位的联系,积极参加市县人大组织的主题实践活动,就近联系、接待人民群众。加强民意表达平台和载体建设,指导基层建好代表活动“家、站、点”,引导用好代表联系群众线上平台,广泛听取人民呼声。完善代表意见处理和反馈机制,发挥《代表之声》“民意直通车”作用,及时反映代表意见建议,推动实际问题有效解决。
21.增进闭会期间代表活动效果。围绕全省重点工作和常委会重点任务,谋划确定代表调研视察活动主题,提高代表小组、专业代表小组活动的组织化程度,扩大代表参与度,推动调研视察成果转化,提升代表活动实际成效。拓展代表活动形式,开展上下联动调研。根据长三角区域人大工作协作机制,组织代表联合开展调研视察、提出议案建议,协同督办共性议题,推动解决共性问题。按照全国人大常委会办公厅要求,认真组织XX全国人大代表参加履职学习、调研视察、执法检查等活动。
22.提高代表议案建议办理质量。建立代表提出议案建议前与有关机关、组织沟通制度,引导和协助代表着眼事关大局、攸关群众利益的问题优化选题,提出针对性、操作性比较强的议案建议。完善代表议案处理工作机制,将议案办理同立法、监督、决定工作有机结合,积极研究采纳代表意见。及时精准交办代表建议,既重视办理结果,也重视办理过程,不断提高建议办成率、代表满意率。健全常委会领导同志牵头重点督办、各专工委专项督办、代表工作机构协调督办的多层次建议督办机制。对本届以来代表建议办理情况开展“回头看”,力求每件代表建议都得到满意答复。
23.加强代表履职能力建设。全面加强代表的政治、思想、作风、纪律建设,采取走出去与请进来、专家授课与代表交流、集中学习与观摩考察、线下与线上相结合等方式开展代表履职培训,引导代表站稳政治立场,履行政治责任,模范遵守宪法法律,做政治上的明白人。建立健全代表履职管理制度,引导代表自觉接受人民群众和原选举单位监督。推进代表履职档案规范化建设,实现本届任期内省人大代表向原选举单位报告履职情况全覆盖。
24.优化代表履职服务保障。健全完善代表工作机制,提高代表履职服务保障水平,使人大代表成为党和国家联系人民群众的重要桥梁,使发挥人大代表作用成为人民当家作主的重要体现。落实向代表通报经济社会发展情况和常委会工作情况制度,定期向代表发送相关资料,畅通代表知情知政渠道。加强与代表所在单位的沟通,落实代表履职经费保障、时间保障、待遇保障,积极协调解决代表履职遇到的困难和问题。升级优化代表履职服务平台和代表建议处理系统,以现代技术手段提升服务代表履职效能。认真总结推广基层人大代表工作经验做法,多角度、深层次宣传代表工作,展现新时代人大代表风采。
25.认真做好换届选举有关工作。在调查研究的基础上,提出关于做好省人民代表大会换届选举工作、关于做好我省第十四届全国人民代表大会代表选举工作的意见。对省人大换届选举有关问题作出决定,协助做好新一届省人大代表和全国人大代表候选人提名推荐工作。根据修改后的地方组织法有关规定,依法增加省和设区的市人大常委会组成人员名额。
26.依法行使人事任免权。坚持党管干部原则和人大依法行使选举任免权有机统一,依法任免国家机关工作人员。规范和完善各项程序,认真组织好拟任职人员任前法律知识考试、拟任职发言、颁发任命书和宪法宣誓等各项工作,增强任命人员的宪法意识、宪法理念。
五、努力取得自身建设新成效,打造党和人民满意的“四个机关”
27.始终坚持党的全面领导。坚定正确政治方向,坚决贯彻、全面落实坚持党的全面领导这一最高政治原则,深刻领会“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,践行“两个维护”,在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。充分发挥常委会党组把方向、管大局、保落实的重要作用,使人大及其常委会成为坚持党的领导的坚强阵地。严格执行向省委请示报告制度,确保中央重大决策、省委部署要求不折不扣贯彻落实。
28.持续强化理论武装。更加自觉地用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。深入学习贯彻党的十九届六中全会精神,坚持学思用贯通、知信行统一,把学习成果转化为履职的实际成效。坚持常委会党组集体学习制度,及时跟进学习贯彻习近平总书记重要讲话、重要指示批示和党中央以及全国人大重要会议、重要文件精神,学习贯彻省第十四次党代会精神和省委贯彻落实中央大政方针的决策部署,切实增强学深悟透、贯彻执行的思想自觉和行动自觉。按照中央部署和省委要求,组织好学习贯彻党的二十大精神系列活动。深入推进党史学习教育,进一步做到学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行。制度化举办常委会专题讲座和形势报告会,不断提升常委会组成人员的政治素养和理论水平。
29.深入贯彻中央人大工作会议精神。抓好抓实习近平总书记在中央人大工作会议上的重要讲话精神和中央意见贯彻落实工作,坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路,毫不动摇坚持、与时俱进完善人民代表大会制度,更好发挥人大在发展全过程人民民主中的重要作用。协助省委召开人大工作会议并出台相关文件,加强和改进新时代地方人大工作,推动人大工作高质量发展。对学习贯彻中央人大工作会议精神开展专题调研,把贯彻落实不断引向深入。
30.全面加强党的建设。落实新时代党的建设总要求,切实把党的政治建设摆在首位,坚持党建工作与业务工作同步推进、相互融合。推进常委会党组、机关党组、委员会分党组建设,强化基层党组织政治功能,履行全面从严治党主体责任。建立健全廉政风险防控机制,支持派驻纪检监察组发挥监督作用,严明政治纪律和政治规矩,巩固发展风清气正的政治生态。严格党员干部监督管理,努力打造政治坚定、服务人民、尊崇法治、发扬民主、勤勉尽责的人大工作队伍。
31.深入推进作风效能建设。严格落实中央八项规定及其实施细则精神,持之以恒纠治形式主义、官僚主义。将调查研究作为履行各项职权的必经程序和重要基础,常委会主任会议成员围绕牵头课题和分管工作深入基层开展调研,并做好调研成果转化工作,使人大各项工作更好围绕中心、贴近基层、服务群众。做好群众来信来访工作,完善人大的民主民意表达平台和载体,多措并举推动社会矛盾化解。编制智慧人大规划,扎实推进“数字人大”建设。着力加强专门委员会和工作机构效能建设,严标准、重质量、求效率,营造埋头苦干、争先创优的良好氛围。
32.做好理论研究和宣传舆论工作。围绕新时代坚持和完善人民代表大会制度的一系列重大理论和实践问题,加强工作研究和理论阐释,开展交流研讨和成果评比,发挥理论研究对实际工作的引领作用。加强理论研究会建设,密切与高校、研究机构的合作,为人大工作理论和实践创新提供智力支持。认真总结回顾本届人大依法履职的实践经验和创新做法,加大新闻宣传和舆论引导工作力度,讲好全过程人民民主故事、XX人大故事、人大代表故事。强化统筹谋划和组织协调,办好《人民与权力》杂志、XX人大网和人大微信公众号,完善新闻发言人制度,营造良好的舆论环境。
33.深化人大工作联系和交流。健全与全国人大常委会的沟通联络机制,在重要议题衔接、重点工作联动、重大事项协调等方面主动对接配合。加强长三角人大工作协同协作,深化合作议题、创新协作方式,共同推动长三角区域一体化发展国家战略实施。密切与市县人大的联系,加强工作指导和经验交流,提升全省人大工作整体实效。发挥基层人大工作联系点作用,总结推广基层经验。拓展常态化疫情防控下我省人大与外国地方议会交往交流新路径,积极宣介XX发展成就经验和发展全过程人民民主生动实践,服务国家整体外交大局。
第三篇:区人大常委会工作要点
区人大常委会工作要点
区人大常委会工作要点,是实施我区“十一五”发展规划的开局之年,也是为今后五年顺利发展打下坚实基础的关键一年。区人大常委会工作的总体要求是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻落实党的十六届五中、六中全会精神,全面落实科学发展观,以人为本,执政为民,紧紧围绕关系改革发展稳定的重大事项,围绕广大人民群众的切身利益,充分发挥地方国家权力机关的作用,依法履行职责,大力推动我区社会主义物质文明、政治文明、精神文明建设与和谐社会建设全面发展。主要工作任务:
一、进一步加大监督力度,促进“一府两院”依法行政、公正司法
1.关注重点工作,讨论决定重大事项。重点关注“十一五”规划和重大项目实施情况,听取和审议区政府关于财政、国民经济和社会发展计划执行、重大项目建设等工作情况的报告,适时作出决议、决定,合力推进我区经济建设健康快速协调发展。
2.开展执[本文转载自那一世范文网-http://找文章,到那一世范文网]法检查,加强法律监督。以推动和促进“一府两院”依法行政和公正司法为主要内容,探索和完善执法检查监督机制,加大监督力度。今年,组织重点检查治安管理处罚法的执行情况,委托常委会有关工委会检查动物防疫法、广东省企业工资支付条例、刑法、刑事诉讼法和民事诉讼法的执行情况以及法院执行工作的情况,组织检查扫黑除恶工作。对检查中发现的重大问题,责成法律法规实施主管部门抓紧解决并将改进工作的情况及时向常委会报告。要把执法检查与督办重大典型违法案件结合起来,努力提高
检查实效。
3.围绕中心工作,开展工作监督。要高度重视和关注社会主义新农村建设,重点对区政府贯彻落实中心镇建设等决议落实情况、城中村改制后集体经济发展、农村和社区医疗机构建设、街道环境综合整治等工作进行检查,审议区政府办理《加快建设和整治市政设施,改善和提升我区创业居住环境》议案的实施方案,扎实推进我区社会主义新农村建设和城区现代化建设。加强对审议意见落实情况的督查和反馈工作,听取并审议区政府落实常委会审议意见情况的汇报。
4.完善评议工作程序,开展评议工作。今年组织评议区经济贸易局、区文化广电新闻出版局工作,促进依法行政;组织区经济贸易局局长、区文化广电新闻出版局局长、区法院一名副院长、区检察院一名副检察长向常委会述职,并对他们的任职情况进行评议。同时,抓好评议整改工作的跟踪,促进被评议单
位和述职人员的工作。
5.加大督办力度,维护公民合法权益。要完善信访工作机制,加强信访综合分析,做好信访件的交办、督办工作,综合运用各种监督手段,促进群众反映的突出问题的解决,提高信访办理实效,维护群众合法权益。督促司法机关完善内部监督机制,维护司法公正。加强对监督活动后整改工作的跟踪督办,促进问题的有效解决。
二、进一步做好代表工作,更加充分地发挥人大代表作用
6.认真总结工作,搞好换届选举。要认真总结本届人大的工作经验,并根据市人大常委会、区委的统一安排,认真做好新一届区、镇人大代表换届选举和培训工作。
7.完善代表工作,发挥代表作用。认真贯彻落实中央和省委充分发挥代表作用的有关决定,进一步落实代表知情权,密切与代表的联系,自觉接受代表监督。坚持邀请代表列席常委会会议,参与常委会的审议和重要活动。继续组织部分区人大代表旁听庭审、现场视察法院的执行工作。召开代表座谈会,总结交流支持和保证代表依法执行职务、充分发挥作用的经验。改进闭会期间的代表活动,围绕区和各镇、街实施区“十一五”规划和推进今年经济社会发展计划的情况,以及街道环境综合整治、新农村建设等重要问题,组织代表开展专题调研和视察,抓好调研和视察意见的落实。
8.改进和创新代表建议办理的督办方式,努力提高办理质量。常委会办公室和各工委会要做好代表建议的督办工作,听取并审议承办机关办理代表建议情况的汇报,加大办理督查力度,适时组织代表对办理情况进行督查。对本届以来答复而未落实的建议进行清理。要督促“一府两院”不断改进办理方式,规范代表议案、建议的办理程序,完善网上办理系统,增加办理透明度;落实领导负责制和办理工作责任制,提高解决
率和代表满意率。
9.完善代表履职监督机制,自觉接受监督。继续开展代表向原选区选民述职活动,接受选民的评议和监督。
10.加强工作联系,指导基层开展人大工作。完善和规范经常化工作机制,加强对镇人大的工作指导和业务联系。坚持分片联系街道工作室制度,加强常委会街道工作室工作的领导。坚持镇人大和街道工作室负责人列席常委会会议的制度,创新工作方式和方法,进一步推进我区基层人大工作规范化、程序化、制度化建设。
三、进一步做好依法治区工作,营造文明法治环境
11.加强督促指导,认真实施“四五”规划。认真实施依法治区“四五”规划。督促和支持区政府创新行政管理体制,创新行政决策、行政执法、行政监督和法制宣传机制,完善绩效考评制度,提高依法行政水平,建设法治政府。督促和支持司法机关深化司法改革,全面推
进司法规范化建设,促进司法公正。
12.开展法制宣传,提高公民的法制意识。审议通过开展法制宣传教育的第五个五年规划,督促区政府以强化各级领导干部依法执政理念为普法教育的重点,深入开展全民普法工作。
13.发展基层民主,完善自治制度。督促区政府进一步完善镇务公开和村务公开制度,完善村民自治和企事业单位民主管理制度,进一步规范公民有序的政治参与,推进基层民主政治建设。
四、进一步加强常委会及其机关的自身建设,切实提高人大工作的整体效能
14.加强理论学习,提高履职水平。继续坚持理论学习中心组制度和常委会学法制度,切实加强人民代表大会制度和科学发展观的理论学习,围绕每次常委会会议的审议议题,有针对性地开展专题学习,准确把握实施“十一五”规划的各项政策措施,努力增强服务大局的能力。
15.完善工作制度,推进工作规范化。要认真贯彻民主集中制原则,坚持常委会集体行使职权,健全议事制度,提高常委会会议审议质量和议事水平。不断加强工作制度建设,推进工作规范化。
16.加强调查研究,改进人大宣传工作。要弘扬求真务实精神,加强人大工作研究和重要舆情调研工作;加强人大制度宣传工作,积极探索人大监督与舆论监督相结合的有效机制,办好《白云人大》和人大网页,提高宣传水平和信息质量,加快机关信息化建设。加强与兄弟城区人大常委会的工作联系,学习借鉴先进经验。
17.以效能建设为重点,加强队伍建设。深入开展党的执政能力建设、先进性建设和廉政建设,转变领导作风和工作作风,规范办事程序,改善服务质量,提高服务水平;进一步加强对干部职工的教育和管理,推动干部交流,努力造就一支高素质的人大干部队伍,提
高机关的服务保障水平。
附件:广州市白云区人大常委会各次会议安排
附件
广州市白云区人大常委会
各次会议安排
第十九次会议
1.讨论通过常委会工作要点;
2.讨论通过常委会执法检查方案;
3.讨论通过常委会工作评议方案;
4.讨论通过常委会述职评议方案。
第二十次会议
1.听取区政府关于区本级预算执行和其他财政收支的审计工作报告;
2.听取区政府关于加快中心镇发展、建设社会主义新农村工作情况的汇
报;
3.听取区政府关于我区农村和社区医疗机构建设情况的汇报;
4.审议区政府办理区十三届人大四次会议代表提出的《加快建设和整治市政设施,改善和提升我区创业居住环境》议案的实施方案;
5.审议通过《广州市白云区开展法制宣传教育第五个五年规划》;
6.审议通过关于设立区选举委员会的决定;
7.审议通过区选举委员会关于《广州市白云区第十四届人民代表大会代表选举工作方案》;
8.审议通过关于批准任命各镇选举委员会组成人员的决定;
9.述职评议。
第二十一次会议
1.听取区“一府两院”关于上半年工作情况的汇报;
2.听取区政府关于上半年国民经济和社会发展计划执行情况的报告;
3.听取区政府关于我区街道环境综合整治工作情况的汇报;
4.听取区政府关于执法检查情况的汇报;
5.听取区法院关于执法检查情况的汇报;
6.听取区检察院关于执法检查情况的汇报;
7.听取常委会法制工委会关于执法检查重点抽查情况的汇报;
8.听取常委会选举联络人事任免工委会关于工作评议和述职评议情况的汇报。
第二十二次会议
1.听取区政府关于1~8月预算执行情况和调整预算的报告;
2.听取区选举委员会办公室关于区、镇人大代表换届选举工作情况的汇
报;
3.听取常委会代表资格审查委员会关于《广州市白云区第十四届人民代表大会代表资格审查报告》;
4.决定召开区十四届人大一次会议的有关事项。
第四篇:人大常委会2005年工作要点
人大常委会2005年工作要点
200X年是全面实现“十五”计划目标,衔接“十一五”计划的关键一年。市人大常委会要在市委的领导下,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻落实党的十六大和十六届三中、四中全会以及省、XJ、XX人大工作会议精神,全面落实科学发展观,紧紧围绕我市“全面建设小康社会、创建一流人居环境”的发展目标和市十四届人大二次会议确定的各项任务,认真行使宪法和法律赋予的各项职权,扎实推进依法治市进程,不断推动我市社会主义物质文明、政治文明和精神文明的协调发展。
一、加大监督力度,增强监督实效
市人大常委会要以经济建设为中心,大力推进社会主义民主政治建设,促进《中国共产党XX市委关于进一步加强人大工作的意见》和市十四届人大二次会议作出的各项决议的贯彻落实,进一步加大监督力度,增强监督实效。
(一)加强法律监督,促进依法行政和公正司法
按照突出重点、务求实效的原则,进一步加强法律监督。一是重点开展对《行政许可法》、《消费者权益保护法》、《社会治安综合治理条例》、《环境保护法》、《食品卫生法》、《残疾人保护法》等法律法规贯彻实施情况的检查和视察,同时积极配合上级人大开展的立法调研和执法检查活动,做到上下联动,形成合力。二是要继续对“一府两院”贯彻实施《市人大常委会关于依法治市决的决议》的情况开展监督,促进依法行政、公正司法,切实推进依法治市进程。
(二)加强工作监督,促进全市经济和社会各项事业的发展
紧紧抓住发展这个第一要务,围绕经济建设中心和人民群众关注的热点问题,加大工作监督力度。一是围绕重点项目建设和整顿规范市场经济秩序加大监督力度,促进项目带动战略的实施、区位优势的提升和产业的集聚。二是加强对国民经济和社会发展计划及预算执行情况的监督,开展对税收征管工作的视察;督促市政府及有关部门加快开展部门预算细化工作,并加强对财政专项资金使用的审计监督和审计结果整改情况的监督,促进财政资金使用效益的提高,促进《预算法》、《审计法》的正确贯彻实施。三是围绕“三农”工作加强监督,促进农业和农村经济的协调发展,组织对林权纠纷调处落实工作的检查,重点开展对农田水利基本建设和促进农民收入持续增长工作的监督;四是加强对第三水源开发建设和建立完善农村新型合作医疗制度等两个议案办理工作进度的重点监督,并组织对农村医疗卫生情况的视察,督促市政府加快两个议案的办理进度;五是加强对城市公共事业、公共安全、环境保护、社会保障等工作的监督,组织开展对建材市场、建筑安全生产管理和科技工作的视察,重点开展对社区建设工作的监督;六是加大对常委会会议和主任会议审议意见落实整改情况的监督力度,并听取和审议“一府两院”落实整改情况的报告。
市人大常委会年终要对《中国共产党XX市委关于进一步加强人大工作的意见》执行情况开展检查,促进省、XJ、XX人大工作会议精神的贯彻落实。要积极探索开展监督的有效途径,找准切入点,注重调查研究,全面真实了解情况,有针对性地提出监督意见,并抓好落实和督办,努力增强监督工作的实效。在依法行使监督职权过程中,要加强与“一府两院”的联系和沟通,定期召开与“一府两院”的联席会,坚持监督与支持的有机统一,共同推进我市经济和社会事业的发展。
三、依法行使决定权,做好人事任免工作
要紧紧围绕市委的决策部署,抓住事关我市改革发展稳定的大局和与人民群众切身利益密切相关的重大事项,依法行使决定权,加强对决议、决定贯彻落实情况的检查督促,在推进经济建设与社会事业发展中发挥积极的作用。
要坚持党管干部原则,依法做好人事任免工作。坚持不断完善任免工作程序,加强对干部的任后监督,认真做好任命干部的述职评议,促进国家机关工作人员依法行政、勤政廉政。
四、积极开展代表工作,密切联系人民群众
要积极开展代表工作,畅通同代表联系的渠道,积极支持代表执行职务,充分发挥代表主体作用。一是组织市、乡(镇)两级人大代表认真学习、深刻领会全市人大工作会议的精神,进一步增强做好人大工作的责任感和紧迫感;二是加强代表学习培训工作,组织代表认真学习《代表法》等法律法规和人大工作业务知识,努力提高代表自身素质;三是积极组织代表参加视察、检查等工作,进一步提高代表履职能力;四是继续开展代表向选民述职活动,组织人大代表征求选民意见,增强代表依法履职的责任心和使命感;五是认真开展先进代表小组、人民好代表评选表彰工作,推动代表依法履职;六是开展评选代表好议案、好建议和办理代表议案、建议、批评和意见先进单位活动,促进代表议案、建议、批评和意见以及办理工作质量的不断提高。
要加强与人民群众的密切联系,充分发挥人大代表
第五篇:2012年人大常委会工作要点
关于印发《乡人大2012年工作要点》的通知
乡人民政府:
现将《乡人大2012年工作要点》,印发给你们,请结合实际做好相关筹备工作。
二0一二年三月九日
乡人民代表大会2012年工作要点
2012年是实施“十二五”规划承上启下的关键之年,也是全乡振奋精神、抢抓机遇、谋求发展,全面推进城乡统筹发展的关键之年。乡人民代表大会今年工作的总体要求是:在乡党委的坚强领导下,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,1
深入贯彻落实科学发展观,紧紧围绕“生态立乡、项目拉动,产业富民,社会和谐”的经济发展战略,明晰工作思路、改进工作方法、创新工作机制、增强监督实效,全面、科学、依法履行好宪法和法律赋予的各项职权,努力开创圪台乡人大工作新局面。
一、坚持党的领导,把握人大工作的正确方向。
始终把坚持党的领导作为人大工作的根本政治原则,自觉坚持在乡党委领导下开展工作。正确处理好坚持党的领导和充分履行人大职权的关系,积极探索乡人大工作的新途径、新方法。年内,依据有关法律法规结合乡镇工作特点,在调研论证的基础上,从制度、机制、方法等层面入手,探索建立与乡党委、政府议事协调工作机制,准确、合理对乡人大工作进行科学定位,进而从法律上、制度上、组织上确保宪法和法律赋予乡人大的各项职权得到有效行使,不断开创乡人大工作新局面。
二、创新工作机制,增强监督的针对性和实效性
1、创新工作监督形式。年内,乡人大将围绕公共管理、公共服务、民生事业以及重大决策、重点工作等方面,探索建立客观、公正的工作监督评价体系和常态工作机制,力求监督形式得到创新,监督机制得到健全,监督实效得到增强,切实促进全乡经济社会快速健康发展。
2、加强对重点设施项目建设的监督评议。围绕打造“山水园林生态乡”这一总体目标,年内组织部分人大代表,采取多种形式,对**村社区建设、千村移民扶贫搬迁工程、**村后街改造以及圪台、**土地整理和水毁农田修复等项目进
行监督评议,提出合理化意见、建议。
3、加强对产业发展群众增收方面监督评议。围绕核桃、玉米、洋芋三个产业园区建设以及林木繁育、中蜂养殖等方面,组织部分代表进行监督评议,提出合理化意见、建议,促进全乡产业发展提质增效、升级转型。
4、加强民生社会发展事业方面监督评议。围绕全乡确定民生社会发展事业方面的“四项工程”建设,组织部分代表对科教文卫等社会事业发展方面进行监督评议。重点对乡派出所、供电所、民政站、社保站、农综站等站所履职情况进行监督评议,提出合理化意见、建议,以此促进工作,转变作风,提升效能。
5、认真做好执法检查。积极配合县人大常委会做好对《中华人民共和国道路交通安全法》等法律法规在我乡实施情况监督检查,推动依法有序开展。
三、夯实人大基础,进一步发挥代表主体作用
1、加强代表素质能力建设。年内,协调解决乡人大活动室阵地建设,并以此为依托采取多种形式,有计划地组织代表开展学法、用法、履职等专题培训,努力提高代表议事水平和履职能力。
2、拓宽代表知情知政渠道。进一步密切与代表的沟通、联系,听取和反映代表对全乡经济社会发展及重点工作的意见、建议。积极组织人大代表开展执法检查、视察、调研等活动,为代表履行职务、参政议政创造条件。同时,及时向代表通报乡党委、政府重大决策、决定、事项以及其它工作情况,进一步拓宽代表
知情知政渠道,为代表履行职责提供更加有效的服务。
3、建立代表参政议政监督机制。结合农村代表履职实际特点,充分发挥代表在联系群众方面的优势,进一步创新工作机制,探索建立能够广泛听取群众呼声,深入了解群众所思、所想、所盼,切实了解和掌握信访及涉法、涉诉信息,充分发挥为民代言的作用,结合群众关注的热点、难点问题及时提出意见和建议,确保群众的合理诉求能够及时予以解决的上下联动常态工作机制。
4、提高议案建议办理质量。认真执行代表议案处理办法和建议办理规定,坚持集中交办、重点督办、跟踪回访等制度,改进督办方式,加大督办力度。对办理工作进展缓慢、办理结果代表不满等情况,开展专项调查,推动实际问题的解决。
四、加强自身建设,提高乡人大工作水平
1、推进素质建设。组织代表认真学习宪法、选举法、代表法、监督法及人大业务知识,探索新形势下人大工作的特点和规律,提升履行职责的能力和水平的同时,积极探索新时期做好人大工作的新机制、新方法和新途径,创造性地开展乡人大工作。
2、改进工作作风。加强制度建设,把加强作风建设作为乡人大建设的一项重要任务。把调查研究贯穿于工作的全过程,改进审议、调研、监督的方式、方法,着力做细审议、调研前的准备工作,着力加强调研中对社情民意的了解掌握,着力提高审议、调研意见建议的质量,努力提高人大工作的针对性和实效性,有效促进作风的进一步转变,不断提高工作效率,确保全年各项工作任务的全面完成。
3、加强宣传工作。对乡人大开展的执法检查、调查、视察、监督等重大活动,积极向报刊、网站、电台等新闻媒体投稿,宣传乡人大工作动态和代表履职的风采。同时,积极组织开展各类主题活动,在全乡范围内广泛宣传人大工作的性质、宗旨和宪法、法律赋予人大的各项职权,进一步提高社会各界对人大工作的认识,为我乡人大工作的规范、有序开展奠定坚实的基础。
主题词:人民代表大会工作要点通知
抄送:县人大常委会,乡党委。
各村委会,驻乡各站所。
乡人民代表大会2012年3月9日印发共印26份