第一篇:司法行政工作半年总结
司法行政半年
上半年,我局在县委、县政府以及市局的领导下,深入贯彻党的十六大和十六届四中全会五中全会精神,坚持以“三个代表”重要思想为指导,紧紧围绕我县构建和谐社会的总体目标,深入开展“保持党员先进性教育”活动,以“机关效能年”为契机,扎实,有力地维护了社会稳定,取得了阶段性成效。截止到5月底,共调处各类民间纠纷1223件,防止矛盾激化7件,防止群体性上访18件,开展法律宣传162场次,组织法制专题培训72场次,办理各类公证79件,承办法律援助案件45件,受聘担任企事业法律顾问101家,避免、挽回经济损失227万多元。
上半年重点完成情况
一、社区矫正
(一)、巩固基础、完善制度,扎实开展我县社区矫正。
上半年,我县共有社区矫正对象114人,其中缓刑67人,假释28人,剥权17人,监外执行2人。年初,我局提出以开展业务为切入点,规范、提高我县社区矫正整体,制定了指导性的要点,明确努力方向。采取多种帮教形式,用关怀与感化,促进矫正对象顺利回归社会。针对去年全市矫正对象重新犯罪多发生在缓刑和剥夺政治权利两类人员的情况,我局采取以刑满释放人员现身说法,提高警示教育效果的形式,对矫正对象开展教育活动,收到良好效果。在加强思想教育的同时,今年从矫正中心到各司法所,均加大了对生活困难矫正对象的救助力度,半年共救助12人次,促使他们能够安心接受矫正。除此之外,城镇办事处司法所积极探索矫正对象回归社会的新形式,组织矫正对象参加各类社区文体活动,使矫正对象顺利融入社区生活。
年初,我局按照市局要求,扎实、有序开展分类管理分阶段教育,强化对重点人员的管理教育力度。结合我县实际,开展矫正对象“分类管理分阶段教育”。我们在城区、川区、山区三个乡镇司法所进行分地区试点,积累经验,并根据矫正对象日常表现及调查问卷结果,将一部分矫正对象划分为重点对象,加强了对这部分人员的管理教育。
(二)、积极探索,组建阳光社区矫正服务中心,推进我县社区矫正向深层次发展。
上半年,我局建成“延庆阳光社区矫正服务中心”,选聘三名社会专业力量担任中心人员,同时建立、健全了各项规章制度,确保中心规范、有序的开展。通过组织中心人员到部分司法所调研,使该中心充分了解社区矫正在我县的开展情况,并协调有关部门,在八达岭长城脚下的小浮坨村设立“万木春”公益劳动林基地,解决了社区服刑人员公益劳动场所的问题。另外,组织有关人员到社区矫正成绩突出的相关区县参观学习,通过学习,查找了自身发展的不足,学到了先进的方法,为下一步指导中心提供了理论支持。
二、人民调解
(一)、加强培训,抓牢基础,切实发挥人民调解保障作用。
按照年初计划,上半年开展了乡、村两级人民调解员培训活动,内容涉及调解范围、程序、制度、文书制作和常用法律知识,大榆树等司法所还邀请法律专业人士授课,收效良好。另外,高度重视常规及重大节日的矛盾排查,充分发挥纠纷信息员的作用,密切信息沟通,增强反馈的预警性和及时性,有效地防止了群体访、越级访的发生。
(二)、延伸平台,拓展领域,扩大调解组织作用范围。
在发掘现有人民调解组织作用的基础上,适应社会发展需要,将人民调解委员会的建设范围扩展到八达岭特区和规模较大的企业,并将涉及流动人口的纠纷纳入人民调解的范畴,进一步扩大了人民调解的作用范围,强化了维护稳定的基础作用。
(三)整合资源,创新机制,增强调解综合效能。
上半年,各基层司法所结合地区实际相继推出了联合调解模式,综合乡镇派出所、综治办、信访办、妇联、团组织等机构的力量,统一对咨询案件实行接待、咨询、分流、处理,实现了资源的有效整合。其中,永宁镇司法所实现了治安、民调、信访联合接待,八达岭镇实现了治安行政调解与人民调解联合挂牌接待,旧县镇司法所进一步加强了与镇派出所联合处理纠纷的制度建设。经过一段时间的实践操作,联合调解模式已初步发挥出资源整合的显著作用,全局调解成效显著,有效地发挥了人民调解第一道防线的作用。
三、法制宣传
(一)、积极协调,周密部署,充分做好“四五”普法迎检前期准备。
成立了以县委常委、县委副书记赵双利为组长的验收领导小组,专门制定下发了《延庆县“四五”法制宣传教育验收实施意见》、《延庆县“四五”法制宣传教育检查验收评估指标体系》,及时召开了“四五”法制宣传教育检查验收部署大会以及“四五”迎检协调会,确定县内分组检查验收方案并将在6月13日至24日全面进行检查,为顺利通过市级检查验收奠定了良好基础。
(二
)、立足发展,创新,不断增强法制宣传教育实效。
1、民主法治示范村的创建成效显著。我局各基层司法所紧密围绕乡镇党委政府中心,依托“文化大院”、“平安村”创建,丰富法制宣传和依法治理内容和方式,创造性地开展民主法制示范村的创建。今年向市局申报的10个市级民主法治示范村已有5个获得公示,八达岭镇里炮村申报国家级民主法制示范村已经通过了初步验收。
2、法律志愿者队伍不断壮大。上半年,吸引专业力量义务参与基层普法宣传的取得重大突破,我局与北京科技职业学院合作成立了全县首家全部由在校大学生组成的法宣志愿者服务队,首批40名法律专业学生充实到基层普法队伍中,目前18名志愿者已经与13个基层所建立了对口服务关系。今后我局将作为该院法律专业学生的实践基地不断吸引学子参与、服务我县基层普法。
3、大型法律知识竞赛组织筹备就绪。全县工委系统法律知识竞赛和社区居委会、农村“两委”干部法律知识竞赛的方案、规则、程序均已确定,竞赛复习试题已准备就绪并发放,目前全县参赛各单位的组队也已完成,新一轮学法、普法高潮即将在全县范围内掀起。
其他各项进展
一、安置帮教
截止到上半年,我县共有刑释解教人员696人,其中刑满释放659人,解除劳教37人,帮教率达到100,重新犯罪率在4以下,脱管率在5以下。
(一)、完善制度,强化衔接,做好安置帮教基础。
进一步完善了各级安置帮教领导小组及办公室的制度,制定了详细的岗位目标责任制,实行责任倒查。建立帮教对象信息库,进一步完善了就业指导和培训制度。强化预放、落户、接收、帮教四个环节,为预防和减少重新违法犯罪奠定基础。
(二)、创新方法,重视安置,增强安置帮教实效。
康庄镇司法所和城镇办司法所相继将安置帮教列入村委会年终考核范畴,以此强化村干部责任意识,增强帮教实效。千家店、刘斌堡司法所通过实行重点教育、分类差别管理等方式有效提高了帮教效果。另外,各所积极联系劳动保障部门,为符合政策的安置对象落实养老保险,申请最低生活保障待遇,通过为帮教对象建立个人求职档案、提供就业信息、推荐就业等形式帮助解决帮教对象就业问题。经过努力,旧县镇司法所成功帮助3名帮教对象实现了就业。
二、法律服务
(一)、稳步推进“148”专线。推出“三好”、“三心”服务承诺,受到社会各界一致好评。上半年,共接待咨询1142人次,其中,接待来人来访847人次,电话咨询295人次。疏导上访近百人次。受理全程办事代理案件20件,其中,民事法律援助案件8件。继续在《延庆报》开办《“148”说法》专栏,做好“148”简报的编撰,为领导提供参考依据,不断扩大专线的社会影响。
(二)、认真落实法律援助“降低门槛,扩大受援范围”政策精神。通过新闻媒体、“148”专线、司法所进行广泛宣传,同时,积极协调有关部门,争取信息共享、协助、资金支持。半年来,共受理各类法律援助案件45件,其中,刑事类37件,民事类8件。解答法律咨询300余人次。
(三)、积极发挥律师、法律服务者职能。继续组织律师参加县领导信访接待日,当好政府的法律顾问。巩固律师教育整顿成果,以满足群众需求为出发点,为2800余名当事人提供了法律咨询,受聘担任法律顾问10家,代理案件100余件,挽回经济损失近60万元。
(四)、认真开展“公证队伍教育规范树形象”活动。组织公证管理人员、公证员严格按照预定方案开展学习动员、自查自纠阶段活动,采取设立意见箱、召开座谈会等形式广泛征求意见和建议,查找不足,扎扎实实地推动公证开展。截止到5月底,公证处已办理公证79件,无投诉、违规现象发生。
三、政府法制与文件审核
(一)、充分发挥政府法制职能作用。
积极筹办全县依法行政会议,制发《2005年政府法制思路和要点》;牵头成立“延庆县推进依法行政领导小组”,制定《延庆县人民政府依法行政任务分解书》,推进全县依法行政。为发改委、安监局等单位提供行政执法案卷制作指导,对公安局等10部门的行政处罚案卷进行抽卷评查,通报成绩及存在的主要问题,提出改正意见。在全县范围内开展行政许可执法自查、整改活动。参与并指导打击非法采砂、规范教育收费、农资打假等联合执法活动。遇重大紧急事件,及时提供法律依据或处理建议,切实发挥参谋助手作用。认真开展行政复议,加大纠错力度,提高复议办案质量,上半年共接待行政复议类案件来电来访38人次,受理并审结5件。
(二)、认真做好规范性文件审核。今年上半年法制办审核政府规范性文件15件,为市政府反馈征求意见函4件,保障了政府决策的科学化,民主化。
四、队伍建设
(一)、认真开展“保持共产党员先进性教育”活动,以党建带队建。在活动中,我局始终保持“五个结合”,贯彻“六个始终”,通过各个阶段的活动及多种教育形式,确保党员先进性教育活动取得实效,促进了各项改进和提高。
(二)、大力开展“机关效能年”建设,以全局带个体。
以“机关效能年”活动推动司法所规范化建设。专门制发了《司法所绩效考核细则》,量化目标,实行成果考核。细化司法所档案,按照6类内容严格管理。
全面推行绩效考核制度。在制定科室岗位责任制的基础上,分解确定个人岗位责任,使职责具体、量化。通过“考核到岗,责任到人”激励个人自觉、自发开展,推动了整体开展。
严格规范会议制度。分别制定局务会和科、所长会议《会议流程》和《重点议题》,指导,明确重点,提高效率。
(三)、继续深化党风廉政建设,以抓党风建设促进作风改善。实施“五到位”,使我局党风廉政建设考核到岗、责任到人,保持违法违纪投诉信访“零”指标。“148”专线、公证处、法援中心等窗口单位相继推出完善服务措施,有效地推动了开展。
五、其他方面
在信息、外宣、调研方面,通过明确考核责任、召开专题座谈会等形式,有力地推动了开展。上半年全局共完成调研文章6篇,各科室、司法所撰写上报信息248篇,被县、市等信息刊物采用69篇。新闻发稿量总计为275篇,其中省市级14篇。在社会上有力的宣传了司法行政,为领导决策提供了依据。同时,做好车辆、财务、档案、文印等项,为全局有序开展提供了后勤保障。
下半年部署
下半年,我局将继续以开展“保持共产党员先进行教育活动”、“机关效能年”活动和“规范执法行为,促进执法公正”活动为契机,全面加强司法干警队伍建设,认真开展各项业务,突出重点,狠抓亮点,主要做好以下几项:
一、做好“四五”普法迎检。做好县内自查阶段的、整改。充分发挥监督、督促职能,完善各种软硬件设施,做好档案整理和硬件达标。加强载体建设,继续深化民主法制示范村创建,促进依法治理。组织开展好法律知识竞赛,加强法制宣传,营造良好氛围,掀起普法高潮,确保“四五”普法验收取得好成绩。
二、不断探索人民调解新机制。结合地区实际,创造性地推广、完善治安行政调解和人民调解相衔接的调解模式,重点探索访前调节机制,谨慎探索司法调解与人民调解相结合的机制,确保人民调解“第一道防线”作用得到充分发挥。
三、继续做好社区矫正。充分发挥矫正中心作用,进一步吸引社会力量参与,建立公众参与社区矫正的组织机制。研究,不断探索新方法、新途径,最大限度地降低重新犯罪率。
四、全面加强干警队伍建设,继续推动基层司法所规范化进程,认真开展“公证队伍教育规范树形象”活动,全面提升“148”专线、法律援助、公证、律师等窗口单位的服务质量。
六、进一步做好我县政府法制。加强和完善行政执法监督,继续加大行政复议力度,做好规范性文件的审查备案,为政府决策及时提供法律支持,促进依法行政,充分发挥职能作用。)、立足发展,创新,不断增强法制宣传教育实效。
1、民主法治示范村的创建成效显著。我局各基层司法所紧密围绕乡镇党委政府中心,依托“文化大院”、“平安村”创建,丰富法制宣传和依法治理内容和方式,创造性地开展民主法制示范村的创建。今年向市局申报的10个市级民主法治示范村已有5个获得公示,八达岭镇里炮村申报国家级民主法制示范村已经通过了初步验收。
2、法律志愿者队伍不断壮大。上半年,吸引专业力量义务参与基层普法宣传的取得重大突破,我局与北京科技职业学院合作成立了全县首家全部由在校大学生组成的法宣志愿者服务队,首批40名法律专业学生充实到基层普法队伍中,目前18名志愿者已经与13个基层所建立了对口服务关系。今后我局将作为该院法律专业学生的实践基地不断吸引学子参与、服务我县基层普法。
3、大型法律知识竞赛组织筹备就绪。全县工委系统法律知识竞赛和社区居委会、农村“两委”干部法律知识竞赛的方案、规则、程序
均已确定,竞赛复习试题已准备就绪并发放,目前全县参赛各单位的组队也已完成,新一轮学法、普法高潮即将在全县范围内掀起。
其他各项进展
一、安置帮教
截止到上半年,我县共有刑释解教人员696人,其中刑满释放659人,解除劳教37人,帮教率达到100,重新犯罪率在4以下,脱管率在5以下。
(一)、完善制度,强化衔接,做好安置帮教基础。
进一步完善了各级安置帮教领导小组及办公室的制度,制定了详细的岗位目标责任制,实行责任倒查。建立帮教对象信息库,进一步完善了就业指导和培训制度。强化预放、落户、接收、帮教四个环节,为预防和减少重新违法犯罪奠定基础。
(二)、创新方法,重视安置,增强安置帮教实效。
康庄镇司法所和城镇办司法所相继将安置帮教列入村委会年终考核范畴,以此强化村干部责任意识,增强帮教实效。千家店、刘斌堡司法所通过实行重点教育、分类差别管理等方式有效提高了帮教效果。另外,各所积极联系劳动保障部门,为符合政策的安置对象落实养老保险,申请最低生活保障待遇,通过为帮教对象建立个人求职档案、提供就业信息、推荐就业等形式帮助解决帮教对象就业问题。经过努力,旧县镇司法所成功帮助3名帮教对象实现了就业。
二、法律服务
(一)、稳步推进“148”专线。推出“三好”、“三心”服务承诺,受到社会各界一致好评。上半年,共接待咨询1142人次,其中,接待来人来访847人次,电话咨询295人次。疏导上访近百人次。受理全程办事代理案件20件,其中,民事法律援助案件8件。继续在《延庆报》开办《“148”说法》专栏,做好“148”简报的编撰,为领导提供参考依据,不断扩大专线的社会影响。
(二)、认真落实法律援助“降低门槛,扩大受援范围”政策精神。通过新闻媒体、“148”专线、司法所进行广泛宣传,同时,积极协调有关部门,争取信息共享、协助、资金支持。半年来,共受理各类法律援助案件45件,其中,刑事类37件,民事类8件。解答法律咨询300余人次。
(三)、积极发挥律师、法律服务者职能。继续组织律师参加县领导信访接待日,当好政府的法律顾问。巩固律师教育整顿成果,以满足群众需求为出发点,为2800余名当事人提供了法律咨询,受聘担任法律顾问10家,代理案件100余件,挽回经济损失近60万元。
(四)、认真开展“公证队伍教育规范树形象”活动。组织公证管理人员、公证员严格按照预定方案开展学习动员、自查自纠阶段活动,采取设立意见箱、召开座谈会等形式广泛征求意见和建议,查找不足,扎扎实实地推动公证开展。截止到5月底,公证处已办理公证79件,无投诉、违规现象发生。
三、政府法制与文件审核
(一)、充分发挥政府法制职能作用。
积极筹办全县依法行政会议,制发《2005年政府法制思路和要点》;牵头成立“延庆县推进依法行政领导小组”,制定《延庆县人民政府依法行政任务分解书》,推进全县依法行政。为发改委、安监局等单位提供行政执法案卷制作指导,对公安局等10部门的行政处罚案卷进行抽卷评查,通报成绩及存在的主要问题,提出改正意见。在全县范围内开展行政许可执法自查、整改活动。参与并指导打击非法采砂、规范教育收费、农资打假等联合执法活动。遇重大紧急事件,及时提供法律依据或处理建议,切实发挥参谋助手作用。认真开展行政复议,加大纠错力度,提高复议办案质量,上半年共接待行政复议类案件来电来访38人次,受理并审结5件。
(二)、认真做好规范性文件审核。今年上半年法制办审核政府规范性文件15件,为市政府反馈征求意见函4件,保障了政府决策的科学化,民主化。
四、队伍建设
(一)、认真开展“保持共产党员先进性教育”活动,以党建带队建。在活动中,我局始终保持“五个结合”,贯彻“六个始终”,通过各个阶段的活动及多种教育形式,确保党员先进性教育活动取得实效,促进了各项改进和提高。
(二)、大力开展“机关效能年”建设,以全局带个体。
以“机关效能年”活动推动司法所规范化建设。专门制发了《司法所绩效考核细则》,量化目标,实行成果考核。细化司法所档案,按照6类内容严格管理。
全面推行绩效考核制度。在制定科室岗位责任制的基础上,分解确定个人岗位责任,使职责具体、量化。通过“考核到岗,责任到人”激励个人自觉、自发开展,推动了整体开展。
严格规范会议制度。分别制定局务会和科、所长会议《会议流程》和《重点议题》,指导,明确重点,提高效率。
(三)、继续深化党风廉政建设,以抓党风建设促进作风改善。实施“五到位”,使我局党风廉政建设考核到岗、责任到人,保持违法违纪投诉信访“零”指标。“148”专线、公证处、法援中心等窗口单位相继推出完善服务措施,有效地推动了开展。
五、其他方面
在信息、外宣、调研方面,通过明确考核责任、召开专题座谈会等形式,有力地推动了开展。上半年全局共完成调研文章6篇,各科室、司法所撰写上报信息248篇,被县、市等信息刊物采用69篇。新闻发稿量总计为275篇,其中省市级14篇。在社会上有力的宣传了司法行政,为领导决策提供了依据。同时,做好车辆、财务、档案、文印等项,为全局有序开展提供了后勤保障。
下半年部署
下半年,我局将继续以开展“保持共产党员先进行教育活动”、“机关效能年”活动和“规范执法行为,促进执法公正”活动为契机,全面加强司法干警队伍建设,认真开展各项业务,突出重点,狠抓亮点,主要做好以下几项:
一、做好“四五”普法迎检。做好县内自查阶段的、整改。充分发挥监督、督促职能,完善各种软硬件设施,做好档案整理和硬件达标。加强载体建设,继续深化民主法制示范村创建,促进依法治理。组织开展好法律知识竞赛,加强法制宣传,营造良好氛围,掀起普法高潮,确保“四五”普法验收取得好成绩。
二、不断探索人民调解新机制。结合地区实际,创造性地推广、完善治安行政调解和人民调解相衔接的调解模式,重点探索访前调节机制,谨慎探索司法调解与人民调解相结合的机制,确保人民调解“第一道防线”作用得到充分发挥。
三、继续做好社区矫正。充分发挥矫正中心作用,进一步吸引社会力量参与,建立公众参与社区矫正的组织机制。研究,不断探索新方法、新途径,最大限度地降低重新犯罪率。
四、全面加强干警队伍建设,继续推动基层司法所规范化进程,认真开展“公证队伍教育规范树形象”活动,全面提升“148”专线、法律援助、公证、律师等窗口单位的服务质量。
六、进一步做好我县政府法制。加强和完善行政执法监督,继续加大行政复议力度,做好规范性文件的审查备案,为政府决策及时提供法律支持,促进依法行政,充分发挥职能作用。
第二篇:司法行政工作半年总结
司法行政工作半年总结
上半年,我局在县委、县政府以及市局的领导下,深入贯彻党的十六大和十六届四中全会五中全会精神,坚持以“三个代表”重要思想为指导,紧紧围绕我县构建和谐社会的总体目标,深入开展“保持党员先进性教育”活动,以“机关效能年”为工作契机,扎实工作,有力地维护了社会稳定,取得了阶段性成效。截止到5月底,共调处各类民
间纠纷1223件,防止矛盾激化7件,防止群体性上访18件,开展法律宣传162场次,组织法制专题培训72场次,办理各类公证79件,承办法律援助案件45件,受聘担任企事业法律顾问101家,避免、挽回经济损失227万多元。
上半年重点工作完成情况
一、社区矫正工作
(一)、巩固基础、完善制度,扎实开展我县社区矫正工作。
上半年,我县共有社区矫正对象114人,其中缓刑67人,假释28人,剥权17人,监外执行2人。年初,我局提出以开展业务工作为切入点,规范、提高我县社区矫正整体工作,制定了指导性的工作要点,明确工作努力方向。采取多种帮教形式,用关怀与感化,促进矫正对象顺利回归社会。针对去年全市矫正对象重新犯罪多发生在缓刑和剥夺政治权利两类人员的情况,我局采取以刑满释放人员现身说法,提高警示教育效果的形式,对矫正对象开展教育活动,收到良好效果。在加强思想教育的同时,今年从矫正中心到各司法所,均加大了对生活困难矫正对象的救助力度,半年共救助12人次,促使他们能够安心接受矫正。除此之外,城镇办事处司法所积极探索矫正对象回归社会的新形式,组织矫正对象参加各类社区文体活动,使矫正对象顺利融入社区生活。
年初,我局按照市局要求,扎实、有序开展分类管理分阶段教育工作,强化对重点人员的管理教育力度。结合我县实际,开展矫正对象“分类管理分阶段教育”工作。我们在城区、川区、山区三个乡镇司法所进行分地区试点工作,总结积累工作经验,并根据矫正对象日常表现及调查问卷结果,将一部分矫正对象划分为重点对象,加强了对这部分人员的管理教育。
(二)、积极探索,组建阳光社区矫正服务中心,推进我县社区矫正工作向深层次发展。
上半年,我局建成“延庆阳光社区矫正服务中心”,选聘三名社会专业力量担任中心工作人员,同时建立、健全了各项规章制度,确保中心工作规范、有序的开展。通过组织中心工作人员到部分司法所调研,使该中心充分了解社区矫正在我县的开展情况,并协调有关部门,在八达岭长城脚下的小浮坨村设立“万木春”公益劳动林基地,解决了社区服刑人员公益劳动场所的问题。另外,组织有关人员到社区矫正工作成绩突出的相关区县参观学习,通过学习,查找了自身发展的不足,学到了先进的工作方法,为下一步指导中心工作提供了理论支持。
二、人民调解工作
(一)、加强培训,抓牢基础,切实发挥人民调解保障作用。
按照年初计划,上半年开展了乡、村两级人民调解员培训活动,内容涉及调解范围、程序、制度、文书制作和常用法律知识,大榆树等司法所还邀请法律专业人士授课,收效良好。另外,高度重视常规及重大节日的矛盾排查,充分发挥纠纷信息员的作用,密切信息沟通,增强反馈的预警性和及时性,有效地防止了群体访、越级访的发生。
(二)、延伸平台,拓展领域,扩大调解组织作用范围。
在发掘现有人民调解组织作用的基础上,适应社会发展需要,将人民调解委员会的建设范围扩展到八达岭特区和规模较大的企业,并将涉及流动人口的纠纷纳入人民调解的范畴,进一步扩大了人民调解的作用范围,强化了维护稳定的基础作用。
(三)整合资源,创新机制,增强调解工作综合效能。
上半年,各基层司法所结合地区实际相继推出了联合调解工作模式,综合乡镇派出所、综治办、信访办、妇联、团组织等机构的力量,统一对咨询案件实行接待、咨询、分流、处理,实现了资源的有效整合。其中,永宁镇司法所实现了治安、民调、信访联合接待,八达岭镇实现了治安行政调解与人民调解联合挂牌接待,旧县镇司法所进一步加强了与镇派出所联合处理纠纷的制度建设。经过一段时间的实践操作,联合调解模式已初步发挥出资源整合的显著作用,全局调解工作成效显著,有效地发挥了人民调解第一道防线的作用。
三、法制宣传工作
(一)、积极协调,周密部署,充分做好“四五”普法迎检前期准备工作。
成立了以县委常委、县委副书记赵双利为组长的验收领导小组,专门制定下发了《延庆县“四五”法制宣传教育总结验收实施意见》、《延庆县“四五”法制宣传教育检查验收评估指标体系》,及时召开了“四五”法制宣传教育检查验收工作部署大会以及“四五”迎检协调会,确定县内分组检查验收工作方案并将在6月13日至24日全面进行检查,为顺利通过市级检查验收奠定了良好基础。
(二)
第三篇:司法行政工作半年总结
司法行政工作半年总结
司法行政工作半年总结2007-02-06 09:57:06
上半年,我局在县委、县政府以及市局的领导下,深入贯彻党的十六大和十六届四中全会五中全会精神,坚持以“三个代表”重要思想为指导,紧紧围绕我县构建和谐社会的总体目标,深入开展“保持党员先进性教育”活动,以“机关效能年”为工作契机,扎实工作,有力地维护了社会稳定,取得了阶段性成效。截止到5月底,共调处各类民间纠纷1223件,防止矛盾激化7件,防止群体性上访18件,开展法律宣传162场次,组织法制专题培训72场次,办理各类公证79件,承办法律援助案件45件,受聘担任企事业法律顾问101家,避免、挽回经济损失227万多元。
上半年重点工作完成情况
一、社区矫正工作
(一)、巩固基础、完善制度,扎实开展我县社区矫正工作。
上半年,我县共有社区矫正对象114人,其中缓刑67人,假释28人,剥权17人,监外执行2人。年初,我局提出以开展业务工作为切入点,规范、提高我县社区矫正整体工作,制定了指导性的工作要点,明确工作努力方向。采取多种帮教形式,用关怀与感化,促进矫正对象顺利回归社会。针对去年全市矫正对象重新犯罪多发生在缓刑和剥夺政治权利两类人员的情况,我局采取以刑满释放人员现身说法,提高警示教育效果的形式,对矫正对象开展教育活动,收到良好效果。在加强思想教育的同时,今年从矫正中心到各司法所,均加大了对生活困难矫正对象的救助力度,半年共救助12人次,促使他们能够安心接受矫正。除此之外,城镇办事处司法所积极探索矫正对象回归社会的新形式,组
织矫正对象参加各类社区文体活动,使矫正对象顺利融入社区生活。
年初,我局按照市局要求,扎实、有序开展分类管理分阶段教育工作,强化对重点人员的管理教育力度。结合我县实际,开展矫正对象“分类管理分阶段教育”工作。我们在城区、川区、山区三个乡镇司法所进行分地区试点工作,总结积累工作经验,并根据矫正对象日常表现及调查问卷结果,将一部分矫正对象划分为重点对象,加强了对这部分人员的管理教育。
(二)、积极探索,组建阳光社区矫正服务中心,推进我县社区矫正工作向深层次发展。
上半年,我局建成“延庆阳光社区矫正服务中心”,选聘三名社会专业力量担任中心工作人员,同时建立、健全了各项规章制度,确保中心工作规范、有序的开展。通过组织中心工作人员到部分司法所调研,使该中心充分了解社区矫正在我县的开展情况,并协调有关部
门,在八达岭长城脚下的小浮坨村设立“万木春”公益劳动林基地,解决了社区服刑人员公益劳动场所的问题。另外,组织有关人员到社区矫正工作成绩突出的相关区县参观学习,通过学习,查找了自身发展的不足,学到了先进的工作方法,为下一步指导中心工作提供了理论支持。
二、人民调解工作
(一)、加强培训,抓牢基础,切实发挥人民调解保障作用。
按照年初计划,上半年开展了乡、村两级人民调解员培训活动,内容涉及调解范围、程序、制度、文书制作和常用法律知识,大榆树等司法所还邀请法律专业人士授课,收效良好。另外,高度重视常规及重大节日的矛盾排查,充分发挥纠纷信息员的作用,密切信息沟通,增强反馈的预警性和及时性,有效地防止了群体访、越级访的发生。
(二)、延伸平台,拓展领域,扩大调解组织作用范围。
在发掘现有人民调解组织作用的基础上,适应社会发展需要,将人民调解委员会的建设范围扩展到八达岭特区和规模较大的企业,并将涉及流动人口的纠纷纳入人民调解的范畴,进一步扩大了人民调解的作用范围,强化了维护稳定的基础作用。
(三)整合资源,创新机制,增强调解工作综合效能。
上半年,各基层司法所结合地区实际相继推出了联合调解工作模式,综合乡镇派出所、综治办、信访办、妇联、团组织等机构的力量,统一对咨询案件实行接待、咨询、分流、处理,实现了资源的有效整合。其中,永宁镇司法所实现了治安、民调、信访联合接待,八达岭镇实现了治安行政调解与人民调解联合挂牌接待,旧县镇司法所进一步加强了与镇派出所联合处理纠纷的制度建设。经过一段时间的实践操作,联合调解模式已初步发挥出资源整合的显著作用,全局调解工作成效显著,有效地发
挥了人民调解第一道防线的作用。
三、法制宣传工作
(一)、积极协调,周密部署,充分做好“四五”普法迎检前期准备工作。
成立了以县委常委、县委副书记赵双利为组长的验收领导小组,专门制定下发了《延庆县“四五”法制宣传教育总结验收实施意见》、《延庆县“四五”法制宣传教育检查验收评估指标体系》,及时召开了“四五”法制宣传教育检查验收工作部署大会以及“四五”迎检协调会,确定县内分组检查验收工作方案并将在6月13日至24日全面进行检查,为顺利通过市级检查验收奠定了良好基础。
(二)、立足发展,创新工作,不断增强法制宣传教育工作实效。
1、民主法治示范村的创建成效显著。我局各基层司法所紧密围绕乡镇党委政府中心工作,依托“文化大院”、“平安村”创建,丰富法制宣传和依法治理工作内容和方式,创造性地开展民主法制示范村的创建工作。今年向市局申报的
10个市级民主法治示范村已有5个获得公示,八达岭镇里炮村申报国家级民主法制示范村已经通过了初步验收。
2、法律志愿者队伍不断壮大。上半年,吸引专业力量义务参与基层普法宣传的工作取得重大突破,我局与北京科技职业学院合作成立了全县首家全部由在校大学生组成的法宣志愿者服务队,首批40名法律专业学生充实到基层普法队伍中,目前18名志愿者已经与13个基层所建立了对口服务关系。今后我局将作为该院法律专业学生的实践基地不断吸引学子参与、服务我县基层普法工作。
3、大型法律知识竞赛组织筹备工作就绪。全县工委系统法律知识竞赛和社区居委会、农村“两委”干部法律知识竞赛的方案、规则、程序均已确定,竞赛复习试题已准备就绪并发放,目前全县参赛各单位的组队工作也已完成,新一轮学法、普法高潮即将在全县范围内掀起。
其他各项工作进展
一、安置帮教工作
截止到上半年,我县共有刑释解教人员696人,其中刑满释放659人,解除劳教37人,帮教率达到100%,重新犯罪率在4%以下,脱管率在5%以下。
(一)、完善制度,强化衔接,做好安置帮教基础工作。
进一步完善了各级安置帮教领导小组及办公室的工作制度,制定了详细的岗位目标责任制,实行责任倒查。建立帮教对象信息库,进一步完善了就业指导和培训制度。强化预放、落户、接收、帮教四个工作环节,为预防和减少重新违法犯罪奠定基础。
(二)、创新方法,重视安置,增强安置帮教工作实效。
康庄镇司法所和城镇办司法所相继将安置帮教工作列入村委会年终考核范畴,以此强化村干部责任意识,增强帮教工作实效。千家店、刘斌堡司法所通过实行重点教育、分类差别管理等方
式有效提高了帮教工作效果。另外,各所积极联系劳动保障部门,为符合政策的安置对象落实养老保险,申请最低生活保障待遇,通过为帮教对象建立个人求职档案、提供就业信息、推荐就业等形式帮助解决帮教对象就业问题。经过努力,旧县镇司法所成功帮助3名帮教对象实现了就业。
二、法律服务工作
(一)、稳步推进“148”专线工作。推出“三好”、“三心”服务承诺,受到社会各界一致好评。上半年,共接待咨询1142人次,其中,接待来人来访847人次,电话咨询295人次。疏导上访近百人次。受理全程办事代理案件20件,其中,民事法律援助案件8件。继续在《延庆报》开办《“148”说法》专栏,做好“148”简报的编撰工作,为领导提供参考依据,不断扩大专线的社会影响。
(二)、认真落实法律援助“降低门槛,扩大受援范围”政策精神。通过新闻媒体、“148 ”专线、司法所进行广泛宣传,同时,积极协调有关部门,争取信息共享、工作协助、资金支持。半年来,共受理各类法律援助案件45件,其中,刑事类37件,民事类8件。解答法律咨询300余人次。
(三)、积极发挥律师、法律服务工作者职能。继续组织律师参加县领导信访接待日工作,当好政府的法律顾问。巩固律师教育整顿成果,以满足群众需求为出发点,为2800余名当事人提供了法律咨询,受聘担任法律顾问10家,代理案件100余件,挽回经济损失近60万元。
(四)、认真开展“公证队伍教育规范树形象”活动。组织公证管理人员、公证员严格按照预定方案开展学习动员、自查自纠阶段活动,采取设立意见箱、召开座谈会等形式广泛征求意见和建议,查找不足,扎扎实实地推动公证工作开展。截止到5月底,公证处已办理公证79件,无投诉、违规现象发生。
三、政府法制与文件审核工作
(一)、充分发挥政府法制职能作用。
积极筹办全县依法行政工作会议,制发《2005年政府法制工作思路和工作要点》;牵头成立”延庆县推进依法行政领导小组”,制定《延庆县人民政府依法行政任务分解书》,推进全县依法行政工作。为发改委、安监局等单位提供行政执法案卷制作指导,对公安局等10部门的行政处罚案卷进行抽卷评查,通报成绩及存在的主要问题,提出改正意见。在全县范围内开展行政许可执法自查、整改活动。参与并指导打击非法采砂、规范教育收费、农资打假等联合执法活动。遇重大紧急事件,及时提供法律依据或处理建议,切实发挥参谋助手作用。认真开展行政复议工作,加大纠错力度,提高复议办案质量,上半年共接待行政复议类案件来电来访38人次,受理并审结5件。
(二)、认真做好规范性文件审核工作。今年上半年法制办审核政府规范
性文件15件,为市政府反馈征求意见函4件,保障了政府决策的科学化,民主化。
四、队伍建设工作
(一)、认真开展“保持共产党员先进性教育”活动,以党建带队建。在活动中,我局始终保持“五个结合”,贯彻“六个始终”,通过各个阶段的活动及多种教育形式,确保党员先进性教育活动取得实效,促进了各项工作改进和提高。
(二)、大力开展“机关效能年”建设,以全局带个体。
以“机关效能年”活动推动司法所规范化建设。专门制发了《司法所工作绩效考核细则》,量化工作目标,实行成果考核。细化司法所档案工作,按照6类内容严格管理。
全面推行绩效考核制度。在制定科室岗位责任制的基础上,分解确定个人岗位责任,使工作职责具体、量化。通过“考核到岗,责任到人”激励个人自觉、自发开展工作,推动了整体工作开展。
严格规范会议制度。分别制定局务
会和科、所长会议《会议流程》和《重点议题》,指导工作,明确重点,提高效率。
(三)、继续深化党风廉政建设工作,以抓党风建设促进工作作风改善。实施“五到位”,使我局党风廉政建设考核到岗、责任到人,保持违法违纪投诉信访“零”指标。“148”专线、公证处、法援中心等窗口单位相继推出完善服务措施,有效地推动了工作开展。
五、其他方面
在信息、外宣、调研工作方面,通过明确考核责任、召开专题座谈会等形式,有力地推动了工作开展。上半年全局共完成调研文章6篇,各科室、司法所撰写上报信息248篇,被县、市等信息刊物采用69篇。新闻发稿量总计为275篇,其中省市级14篇。在社会上有力的宣传了司法行政工作,为领导决策提供了依据。同时,做好车辆、财务、档案、文印等项工作,为全局工作有序开展提供了后勤保障。
下半年工作部署
下半年,我局将继续以开展“保持共产党员先进行教育活动”、“机关效能年”活动和“规范执法行为,促进执法公正”活动为契机,全面加强司法干警队伍建设,认真开展各项业务工作,突出重点,狠抓亮点,主要做好以下几项工作:
一、做好“四五”普法迎检工作。做好县内自查阶段的总结、整改工作。充分发挥监督、督促职能,完善各种软硬件设施,做好档案整理和硬件达标工作。加强载体建设,继续深化民主法制示范村创建,促进依法治理。组织开展好法律知识竞赛,加强法制宣传,营造良好氛围,掀起普法高潮,确保“四五”普法验收取得好成绩。
二、不断探索人民调解新机制。结合地区实际,创造性地推广、完善治安行政调解和人民调解相衔接的调解模式,重点探索访前调节机制,谨慎探索司法调解与人民调解相结合的工作机制,确保人民调解“第一道防线”作用得
到充分发挥。
三、继续做好社区矫正工作。充分发挥矫正中心作用,进一步吸引社会力量参与,建立公众参与社区矫正的组织机制。研究工作,不断探索新方法、新途径,最大限度地降低重新犯罪率。
四、全面加强干警队伍建设,继续推动基层司法所规范化进程,认真开展“公证队伍教育规范树形象”活动,全面提升“148”专线、法律援助、公证、律师等窗口单位的服务质量。
六、进一步做好我县政府法制工作。加强和完善行政执法监督,继续加大行政复议工作力度,做好规范性文件的审查备案工作,为政府决策及时提供法律支持,促进依法行政,充分发挥职能作用。
第四篇:2009 洪江市司法行政工作半年总结
二OO九年洪江市司法行政工作
半
年
总
结
上半年,我市司法行政工作在市委、市人大、市政府、市政协和怀化市司法局的正确领导与指导下,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻党的十七大精神,全面落实科学发展观,从洪江市的经济社会发展大局出发,充分发挥司法行政工作在化解矛盾纠纷,促进和谐稳定,营造公平正义的职能作用,全面开展了各项工作,为构建平安和谐洪江,实现富民强市战略做出了积极贡献。现将半年来的工作情况总结如下:
一、加强基层基础工作,充分发挥维护社会稳定的职能作用 按照省厅及怀化市局的工作部署,结合我市实际,上半年我局继续做好“维护稳定、促进和谐”文章,抓了四个方面的工作:
一是贯彻落实“应对金融风险,促进富民强市”专项法律服务活动会议精神,充分发挥人民调解“第一道防线”作用。我局在省厅、怀化市局动员会议及活动实施方案下发后,于元月11日,2月12日及时将省厅活动方案、怀化市局文件精神、我局工作计划分别向市委常委、政法委书记、市人大、市政府、市政协分管及联系司法行政工作的市级领导作了专项汇报,得到市委、市政府的高度重视。在市四大家领导的高度关注下,我市专门成立了以市委常委、政法委书记为组长、市人大、市政府、市政协分管领导任副组长,市公、检、法、司等17个相关职能部门负责人为成员的高规格活动领导小组,并以市委办、市政府办名义行文下发至全市各乡镇党委、政府、市直各部门,形成了以司法行政机关为主,机关职能部门联动配合的整体合力。服务大局,主动作为,牵手十大重点工程、重点企业(托口电站、安江电站、双溪煤矿、港翔实业等)为重点工程创造好法制环境。抽派2名副局长,3名司法员和律师常驻托口,加强法制宣传教育,及时化解征地拆迁中出现的矛盾纠纷;抽派一名副局长调处雪峰山采矿纠纷,深入到现场做群众工作。据统计,组织局机关干部、律师、公证员、法律工作者在全市共开展法律宣传咨询20场次,发放法律法规宣传资料10000余份,免费提供法律咨询8000人次。开展企业、重点工程大走访活动15次,代理重点企业参与诉讼活动3起,非诉讼活动18起,免收办证、办案费用达10万余元,受到企业的欢迎。我局先后开展矛盾纠纷排查456余次,调处矛盾纠纷1163起,调处成功1157起,调处成功率达98%,有力促进了社会的和谐稳定。
二是落实帮教措施,做好刑释解教人员的安置帮教工作。积极开展两劳回归人员社会调查,丰富帮教形式,推动帮教工作向监所延伸,狠抓两劳人员来信、来访工作,切实帮助他们解决困难,并认真贯彻落实中央八部委局《关于进一步做好刑释解教人员促进就业和社会保障工作的意见》,在做好思想教育的同时,也不放松对所有安帮对象的普法教育。上半年,共发放各类普法宣传资料1600余册(份),组织上法制教育课5次。通过倾情帮教、深化教育、落实措施,目前,全市59名两劳回 归人员无一重新违法犯罪,所有帮教对象的人生观、法制观、价值观和道德观得到了根本改变,为确保社会安宁夯实了基础。
三是认真贯彻法律援助条例,维护弱势群体合法权益。强化法律服务职能,推行“法律援助暖民心工程”。采取各乡镇建有法律援助工作站,村村设有法律援助联络点的方式,把法律援助工作延伸到群众需要的各个角落。开办了洪江市法律援助网站,无偿提供法律服务,为湖南省第3个开办法律援助网络的县(市区)通过建立健全组织网络,细化工作方案,开展为返乡农民工“送法律送信息促就业”活动6期,帮助农民工追讨欠薪8万余元,提供就业信息34条,办理法律援助案件120起,为当事人挽回经济损失达53万余元。
四是积极做好基层基础工作,努力加强司法所规范化建设。按照省、怀化市关于用好国债资金、建好标准化司法所的总体要求,我们以“建成一个,达标一个”为工作目标,把有限的资金投入到司法所的建设上,通过局领导向市委、市政府及时汇报,为司法所建设奠定了良好的基础。截止目前,已建成标准化司法所19所,建成率达100%,局机关办公楼建设情况,拟于9月搬迁。
二、抓好法律服务队伍建设,积极保障市场经济法律秩序 法律服务工作是司法行政工作的重要一环,法律服务工作开展的好与否事关人民群众的切身利益。为此,我们着重抓好了以下几项工作:
一是充分发挥律师和公证职能作用。律师、公证是司法行政系统面向社会、面向群众的法律服务“窗口”,是司法行政干 警和法律服务工作者践行“三个代表”重要思想的平台。半年来,我局充分发挥律师服务工作的作用,为党政领导处理信访问题提供了法律参谋,配合有关部门处理好涉法、涉诉信访案件。同时,继续深入推进《公证法》的贯彻实施,着力加强公证机构组织建设,不断提高公证工作水平。半年来,我们组织律师、公证员参与处理国企改制,解决拖欠农民工工资问题。期间,共办理改制法律案件16起,公证72起,办理拖欠农民工工资案件10起,切实维护了企业、职工和广大农民工的合法权益,有效的保障了市场经济法律秩序。
二是充分发挥司法行政管理指导职能,确保法律服务业务有序发展。严格执行怀化市公、检、法、司四部门联合下发的关于规范法律服务市场的规定,并结合市委政法委下发的《整顿法律服务市场的意见》,采取正确引导、逐步规范、加强监督、严厉打击相结合的方式,进一步加大对法律服务市场的净化力度。并深入全市基层法律服务所进行行风调研。半年来,全市律师共担任常年法律顾问25家,办理各类法律事务69件;市公证处共办理各类公证事项72件,调处证后纠纷6起,与3家单位签定了常年公证顾问合同;基层法律服务机构共担任常年法律顾问31家,办理各类法律事务415件,调处纠纷145起,协办公证26件。
三是加强行政执法规范化,进一步完善司法鉴定管理体制。认真执行全国人大常委会《关于司法鉴定管理问题的决定》,一方面在严格准入条件的前提下,不断拓宽面向社会的司法鉴定领域,加快机构初审进程。另一方面加大管理工作力度,加强对职业情况的监督检查,促进依法执业。密切配合了怀化市局对设立于我市的怀化诚正司法鉴定所的管理,实现司法鉴定管 理体制的统一和规范。截止目前,全所共办理各类司法鉴定事项21件,保证了鉴定所服务到位,方便于民的设立宗旨。
三、深入开展普法依法治理,努力营造良好法治环境 今年是全面贯彻实施“五五”普法规划,开创“五五”普法依法治理新局面的重要一年。为此,市依法治市办从以下三个方面具体抓落实。
一是大力开展第七届农村法制宣传月活动。近日,围绕“法律宣传进农村,依法维权保稳定”的活动主题,开展了第七届农村法制宣传月活动,邀请清华大学余凌云、易延友教授开展法学讲座,并对317个行政村、25个社区居委会的主任、人民调解员进行业务培训,在全市中、小学校开办法律课。截止日前,深入农村基层开展普法宣传活动60次,共免费发放宣传资料50000多份,受教育群众达15万余人。二是继续开展“民主法治示范村”和“依法办事示范窗口单位”的创建活动。继续抓住电力、建设、工商等一批“依法办事示范窗口单位”典型,并通过总结和推广经验,从而带动了各行业依法办事示范窗口单位创建活动的顺利开展。
四、队伍建设健康发展,机关效能建设不断加强
以贯彻落实公务员法和加强机关效能建设为契机,以理论武装班子建设、活动开展、制度落实为抓手,认真做好各项工作。
一是加强党风廉政建设,提高拒腐防变能力。我们以“深入学习实践科学发展观”活动为契机,采取了平时学、集中学、座谈学等多种形式,开展了领导班子党风廉政教育与学习,认真开好民主生活会,开展批评和自我批评,增强了团结。半年来,前后召开民主生活会3次,召开专题学习会议3次。并按 照学习型、创新型、实绩型、团结型和廉洁型的要求,强化领导班子自身素质,在工作中切实发挥了政治核心,领导核心的作用。通过加强思想政治和民主集中制建设,健全议事规则,现领导班子的凝聚力、战斗力、号召力得到了进一步提高。
二是狠抓制度建设,规范全体干部职工的管理。我们结合全市 “优化经济发展环境,加强机关效能建设”采取举办培训班、集中学习和自学相结合等形式,组织学习了《宪法(修正案)》、《行政许可法》、《法律援助条例》等法律法规,强化业务知识学习,提高干部职工的工作能力。积极组织干部职工参与各项公益活动,如组织参加慈善募捐、无偿献血等活动。着力打造一支素质高、作风硬、服务好、战斗强的高素质司法行政队伍。
三是抓宣传、树形象,进一步拓展了信息宣传报道渠道。今年,在总结往年经验与不足的基础上,进一步加大了信息调研和新闻宣传力度,继续开展“选准一个主题,开展一次调研,推进一项工作”的调研活动。高度重视法制信息调研和宣传报道工作,明确任务,强化管理,健全机制,有力的推动了此项工作的顺利开展。截止目前,本市级电视台报道全市各类司法行政信息和先进典型达10篇(条),上报怀化市局信息材料42篇,在《怀化日报》、《边城晚报》、洪江电视台、洪江市公共信息网、怀化市政府信息网、红网等多家媒体和内刊发稿30篇,为促进司法行政工作发展、优化司法行政工作环境提供了强有力的舆论支持。
五、抓住机遇,力改不足,明确下半年工作任务
回顾半年来的工作,全市司法行政工作持续发展,取得了一定成绩,但也存在不足,与上级要求尚有差距。下一步,全市司法行政工作将继续按照今年总体工作思路,着力深化司法 行政工作改革和发展,充分发挥职能作用,为维护全市社会政治稳定,为推进依法治市进程,为经济社会发展做出更大的成绩。具体计划做好和完善以下几项工作:
一是进一步加大全市帮教对象的帮教回访力度,真正发挥安帮工作在维稳工作中的作用。
二是结合专项法律服务活动,进一步加大纠纷排查和调处力度。
三是进一步加大普法宣传力度,更好的为社会主义新农村建设服务,重点做好9月份“全国青少年法制宣传周”和12.4“全国法制宣传日”的法律宣传工作。
四是进一步加强理论调研和新闻宣传力度,着力强化机关股室的信息调研和新闻上稿能力。
五是大力加强队伍建设,以学习邓小平理论和“三个代表”重要思想为主题,以法律考试和计算机应用为平台,不断提升司法行政工作人员的政治业务素质,转变工作作风,改进工作方式,确保全年的各项工作任务落实到实处。
洪江市司法局
2009年6月21日
第五篇:2019年司法行政工作半年总结-
2019年司法行政工作半年总结-范文汇编
上半年重点工作完成情况
一、社区矫正工作
(一)、巩固基础、完善制度,扎实开展我县社区矫正工作。
年初,我局按照市局要求,扎实、有序开展分类管理分阶段教育工作,强化对重点人员的管理教育力度。结合我县实际,开展矫正对象“分类管理分阶段教育”工作。我们在城区、川区、山区三个乡镇司法所进行分地区试点工作,总结积累工作经验,并根据矫正对象日常表现及调查问卷结果,将一部分矫正对象划分为重点对象,加强了对这部分人员的管理教育。
(二)、积极探索,组建阳光社区矫正服务中心,推进我县社区矫正工作向深层次发展。
上半年,我局建成“延庆阳光社区矫正服务中心”,选聘三名社会专业力量担任中心工作人员,同时建立、健全了各项规章制度,确保中心工作规范、有序的开展。通过组织中心工作人员到部分司法所调研,使该中心充分了解社区矫正在我县的开展情况,并协调有关部门,在八达岭长城脚下的小浮坨村设立“万木春”公益劳动林基地,解决了社区服刑人员公益劳动场所的问题。另外,组织有关人员到社区矫正工作成绩突出的相关区县参观学习,通过学习,查找了自身发展的不足,学到了先进的工作方法,为下一步指导中心工作提供了理论支持。
二、人民调解工作
(一)、加强培训,抓牢基础,切实发挥人民调解保障作用。
按照年初计划,上半年开展了乡、村两级人民调解员培训活动,内容涉及调解范围、程序、制度、文书制作和常用法律知识,大榆树等司法所还邀请法律专业人士授课,收效良好。另外,高度重视常规及重大节日的矛盾排查,充分发挥纠纷信息员的作用,密切信息沟通,增强反馈的预警性和及时性,有效地防止了群体访、越级访的发生。
(二)、延伸平台,拓展领域,扩大调解组织作用范围。在发掘现有人民调解组织作用的基础上,适应社会发展需要,将人民调解委员会的建设范围扩展到八达岭特区和规模较大的企业,并将涉及流动人口的纠纷纳入人民调解的范畴,进一步扩大了人民调解的作用范围,强化了维护稳定的基础作用。
(三)整合资源,创新机制,增强调解工作综合效能。
上半年,各基层司法所结合地区实际相继推出了联合调解工作模式,综合乡镇派出所、综治办、信访办、妇联、团组织等机构的力量,统一对咨询案件实行接待、咨询、分流、处理,实现了资源的有效整合。其中,永宁镇司法所实现了治安、民调、信访联合接待,八达岭镇实现了治安行政调解与人民调解联合挂牌接待,旧县镇司法所进一步加强了与镇派出所联合处理纠纷的制度建设。经过一段时间的实践操作,联合调解模式已初步发挥出资源整合的显著作用,全局调解工作成效显著,有效地发挥了人民调解第一道防线的作用。
三、法制宣传工作
(一)、积极协调,周密部署,充分做好“四五”普法迎检前期准备工作。
(二)、立足发展,创新工作,不断增强法制宣传教育工作实效。
1、民主法治示范村的创建成效显著。我局各基层司法所紧密围绕乡镇党委政府中心工作,依托“文化大院”、“平安村”创建,丰富法制宣传和依法治理工作内容和方式,创造性地开展民主法制示范村的创建工作。今年向市局申报的10个市级民主法治示范村已有5个获得公示,八达岭镇里炮村申报国家级民主法制示范村已经通过了初步验收。
2、法律志愿者队伍不断壮大。上半年,吸引专业力量义务参与基层普法宣传的工作取得重大突破,我局与北京科技职业学院合作成立了全县首家全部由在校大学生组成的法宣志愿者服务队,首批40名法律专业学生充实到基层普法队伍中,目前18名志愿者已经与13个基层所建立了对口服务关系。今后我局将作为该院法律专业学生的实践基地不断吸引学子参与、服务我县基层普法工作。
3、大型法律知识竞赛组织筹备工作就绪。全县工委系统法律知识竞赛和社区居委会、农村“两委”干部法律知识竞赛的方案、规则、程序均已确定,竞赛复习试题已准备就绪并发放,目前全县参赛各单位的组队工作也已完成,新一轮学法、普法高潮即将在全县范围内掀起。
其他各项工作进展
一、安置帮教工作
截止到上半年,我县共有刑释解教人员696人,其中刑满释放659人,解除劳教37人,帮教率达到100%,重新犯罪率在4%以下,脱管率在5%以下。
(一)、完善制度,强化衔接,做好安置帮教基础工作。
进一步完善了各级安置帮教领导小组及办公室的工作制度,制定了详细的岗位目标责任制,实行责任倒查。建立帮教对象信息库,进一步完善了就业指导和培训制度。强化预放、落户、接收、帮教四个工作环节,为预防和减少重新违法犯罪奠定基础。
(二)、创新方法,重视安置,增强安置帮教工作实效。
康庄镇司法所和城镇办司法所相继将安置帮教工作列入村委会年终考核范畴,以此强化村干部责任意识,增强帮教工作实效。千家店、刘斌堡司法所通过实行重点教育、分类差别管理等方式有效提高了帮教工作效果。另外,各所积极联系劳动保障部门,为符合政策的安置对象落实养老保险,申请最低生活保障待遇,通过为帮教对象建立个人求职档案、提供就业信息、推荐就业等形式帮助解决帮教对象就业问题。经过努力,旧县镇司法所成功帮助3名帮教对象实现了就业。
二、法律服务工作
(二)、认真落实法律援助“降低门槛,扩大受援范围”政策精神。通过新闻媒体、“148 ”专线、司法所进行广泛宣传,同时,积极协调有关部门,争取信息共享、工作协助、资金支持。半年来,共受理各类法律援助案件45件,其中,刑事类37件,民事类8件。解答法律咨询300余人次。
(三)、积极发挥律师、法律服务工作者职能。继续组织律师参加县领导信访接待日工作,当好政府的法律顾问。巩固律师教育整顿成果,以满足群众需求为出发点,为2800余名当事人提供了法律咨询,受聘担任法律顾问10家,代理案件100余件,挽回经济损失近60万元。
(四)、认真开展“公证队伍教育规范树形象”活动。组织公证管理人员、公证员严格按照预定方案开展学习动员、自查自纠阶段活动,采取设立意见箱、召开座谈会等形式广泛征求意见和建议,查找不足,扎扎实实地推动公证工作开展。截止到5月底,公证处已办理公证79件,无投诉、违规现象发生。
三、政府法制与文件审核工作
(一)、充分发挥政府法制职能作用。
积极筹办全县依法行政工作会议,制发《2008年政府法制工作思路和工作要点》;牵头成立“延庆县推进依法行政领导小组”,制定《延庆县人民政府依法行政任务分解书》,推进全县依法行政工作。为发改委、安监局等单位提供行政执法案卷制作指导,对公安局等10部门的行政处罚案卷进行抽卷评查,通报成绩及存在的主要问题,提出改正意见。在全县范围内开展行政许可执法自查、整改活动。参与并指导打击非法采砂、规范教育收费、农资打假等联合执法活动。遇重大紧急事件,及时提供法律依据或处理建议,切实发挥参谋助手作用。认真开展行政复议工作,加大纠错力度,提高复议办案质量,上半年共接待行政复议类案件来电来访38人次,受理并审结5件。
(二)、认真做好规范性文件审核工作。今年上半年法制办审核政府规范性文件15件,为市政府反馈征求意见函4件,保障了政府决策的科学化,民主化。
四、队伍建设工作
(一)、认真开展“保持共产党员先进性教育”活动,以党建带队建。在活动中,我局始终保持“五个结合”,贯彻“六个始终”,通过各个阶段的活动及多种教育形式,确保党员先进性教育活动取得实效,促进了各项工作改进和提高。
(二)、大力开展“机关效能年”建设,以全局带个体。
以“机关效能年”活动推动司法所规范化建设。专门制发了《司法所工作绩效考核细则》,量化工作目标,实行成果考核。细化司法所档案工作,按照6类内容严格管理。
全面推行绩效考核制度。在制定科室岗位责任制的基础上,分解确定个人岗位责任,使工作职责具体、量化。通过“考核到岗,责任到人”激励个人自觉、自发开展工作,推动了整体工作开展。
严格规范会议制度。分别制定局务会和科、所长会议《会议流程》和《重点议题》,指导工作,明确重点,提高效率。
(三)、继续深化党风廉政建设工作,以抓党风建设促进工作作风改善。实施“五到位”,使我局党风廉政建设考核到岗、责任到人,保持违法违纪投诉信访“零”指标。“148”专线、公证处、法援中心等窗口单位相继推出完善服务措施,有效地推动了工作开展。
五、其他方面
在信息、外宣、调研工作方面,通过明确考核责任、召开专题座谈会等形式,有力地推动了工作开展。上半年全局共完成调研文章6篇,各科室、司法所撰写上报信息248篇,被县、市等信息刊物采用69篇。新闻发稿量总计为275篇,其中省市级14篇。在社会上有力的宣传了司法行政工作,为领导决策提供了依据。同时,做好车辆、财务、档案、文印等项工作,为全局工作有序开展提供了后勤保障。下半年工作部署
下半年,我局将继续以开展“保持共产党员先进行教育活动”、“机关效能年”活动和“规范执法行为,促进执法公正”活动为契机,全面加强司法干警队伍建设,认真开展各项业务工作,突出重点,狠抓亮点,主要做好以下几项工作:
一、做好“四五”普法迎检工作。做好县内自查阶段的总结、整改工作。充分发挥监督、督促职能,完善各种软硬件设施,做好档案整理和硬件达标工作。加强载体建设,继续深化民主法制示范村创建,促进依法治理。组织开展好法律知识竞赛,加强法制宣传,营造良好氛围,掀起普法高潮,确保“四五”普法验收取得好成绩。
二、不断探索人民调解新机制。结合地区实际,创造性地推广、完善治安行政调解和人民调解相衔接的调解模式,重点探索访前调节机制,谨慎探索司法调解与人民调解相结合的工作机制,确保人民调解“第一道防线”作用得到充分发挥。
三、继续做好社区矫正工作。充分发挥矫正中心作用,进一步吸引社会力量参与,建立公众参与社区矫正的组织机制。研究工作,不断探索新方法、新途径,最大限度地降低重新犯罪率。
四、全面加强干警队伍建设,继续推动基层司法所规范化进程,认真开展“公证队伍教育规范树形象”活动,全面提升“148”专线、法律援助、公证、律师等窗口单位的服务质量。
六、进一步做好我县政府法制工作。加强和完善行政执法监督,继续加大行政复议工作力度,做好规范性文件的审查备案工作,为政府决策及时提供法律支持,促进依法行政,充分发挥职能作用。