美溪司法所开展矛盾纠纷排查调处专项活动小结

第一篇：美溪司法所开展矛盾纠纷排查调处专项活动小结

美溪司法所开展矛盾纠纷排查调处专项

活动小结

在全市第五次党代会和国庆来临的关键时刻。由市里统一部署，开展矛盾纠纷排查调处专项活动。为认真贯彻落实市、县局专项活动实施意见，确保我乡维稳专项活动活动圆满、出色的完成，在“维稳专项活动”中做出自己的贡献，充分展示基层司法干警风采，实现美溪乡社会和谐稳定。广大司法助理员和法律工作者充分认识到肩上的责任重大，使命神圣而光荣。活动开展以来，他们不畏艰难，不怕麻烦，摸排信息走村串户，用自己的智慧和汗水化解了大量的矛盾纠纷，为全乡的和谐稳定作出了积极贡献。现就前期工作进行小结：

一、正确把握形势，提高思想认识

全所司法干警充分认识当前形势的复杂性，增强忧患意识、严管意识、专政意识和敌情意识。从讲大局、讲政治的高度，坚持以党的十七大和十七届五中全会精神为指导，全面贯彻落实科学发展观，以“保稳定、促和谐”为主题，紧紧围绕乡党委、政府的工作大局和社会热点难点问题，充分发挥司法所职能优势，全力以赴地做好本职工作，深入开展维稳专项活动，最大限度地增加和谐因素，最大限度地减少不和谐因素，全力维护社会稳定。

二、加强组织领导、严格落实责任

全体司法干警坚持以科学发展观为统领，把开展好维稳专项活动作为一项重大政治任务，摆到重要位置、列入重要日程，切实加强组织领导。司法所成立迎接市第五次党代会和国庆维稳专项活动小组，党委书记、乡长王政权任组长，分管司法所的武装部长杨勤任副组长，各村、各办、站、所、乡直各单位主要负责人为成员。领导小组下设一个办公室，办公室设在司法所，由陈少琴任办公室主任

三、突出工作重点、实现整体推进

全体司法干警紧扣“保稳定、促和谐”这个主题，突出抓好矛盾纠纷排查化解工作；整合人民调解、社区矫正、帮教安置、法律服务以及法制宣传、法律援助等各项资源，形成维稳专项活动的工作合力；把专项活动和其它业务工作有机结合起来，坚持统筹兼顾，实现整体推进。

（一）人民调解工作

按照“排查得早、发现得了、控制得住、解决得好”的工作原则，全面开展矛盾纠纷排查化解，努力做到“小事不出村、大事不出乡、矛盾纠纷不上交”。

1、全方位开展矛盾纠纷排查。坚持关口前移，把工作重点从事后处理转移到事前排查调处。全方位、多层面深入开展调查摸排各类矛盾纠纷，全面掌握本地区矛盾纠纷情况，对各类信访问题特别是重复上访、集体上访、越级上访问题，对可能引发群体性械斗等特别是极端事件的涉众矛盾纠纷，对可能转化为刑事案件及其他恶性案件的民间纠纷，密切关注其动向，及时列入排查调处工作日程，制定切实可行的工作措施，坚决防止事态扩大。

2、有效化解矛盾纠纷。深入贯彻“调解优先”的原则，对排查出的矛盾纠纷及时制定调处方案，落实调处责任人。当时当地就能解决的问题，在第一时间就地解决；较为复杂的问题，按照属地管理、分级负责的原则，逐一分析研究，区分情况，明确责任，着力化解，集中时间和力量解决影响稳定的突出矛盾和有激化苗头的民间纠纷。对不符合法律政策的纠纷做好政策宣讲和思想教育工作；对不属于调处范围的矛盾纠纷，及时分流；对重大矛盾纠纷或群体性事件苗头，及时上报。

维稳专项活动开展以来，共排查调处各类矛盾纠纷12起，调解率100%，调解成功率99%以上。无因调解不及时而引起的民转刑案件和群众性集体上访案件的发生（其中：婚姻家庭纠纷5起，邻里纠纷4起，土地承包纠纷2起，其它纠纷1起。）。司法所直接立案调解重大疑难纠纷1起，均调解成功，并建有规范化格式卷宗档案。

（二）帮教安置和社区矫正工作

司法所全面落实帮教安置和社区矫正各项工作措施，做到刑释解教人员帮教率达到100%，社区矫正对象无脱管、漏

管现象。

1、全面摸排帮教安置和社区矫正对象。在进村入户访社区矫正对象、访帮教安置对象的基础上，对在帮教安置和社区矫正对象全面开展一次走访、摸排，对帮教对象进行分类管理，掌握他们的现实生活情况和思想状况，切实做到衔接到位、管理到位、帮教到位，杜绝脱管、漏管现象发生，力所能及地为帮教对象解决实际困难，最大限度地减少重新违法犯罪。

2、抓好工作措施的落实。进一步加强与乡有关部门的协调配合，积极争取乡党委、政府和有关单位的支持与重视，帮助帮教安置对象解决实际困难。对每一名矫正对象认真落实谈话教育、结对帮扶等措施，强化责任，保证矫正对象不脱离管理、不脱离监督。

黟县司法局美溪司法所

2011年9月30日

第二篇：关于开展“矛盾纠纷排查调处”专项活动的 实施方案

关于开展“矛盾纠纷排查调处”专项活动的

实施方案

各支部、镇直各单位：

为妥善处理我镇社会稳定突出问题，有效预防、化解群体性上访事件，进一步加强矛盾纠纷排查调处工作，确保双节平安度过，经镇政府研究，决定安排为期一个月的专项治理月活动。为使活动有序开展，特制定如下实施方案：

一、指导思想

坚持以党的十八大精神为指针，全面落实科学发展观，按照上级统一部署，紧紧围绕元旦、春节平安度过为目标，全面落实信访突出问题的处理，集中精力，集中时间，切实抓好关于群众切身利益和社会稳定的重大、复杂、疑难矛盾纠纷的排查化解工作，着力预防和减少新的矛盾和问题，促进我镇经济又好又快的发展，创造和谐稳定的社会环境。

二、工作原则

坚持“三为主”原则。即要求在排查调处矛盾纠纷过程中，坚持“调解协商为主、解决民生为主、理顺情绪为主”的原则，最大限度解决事关人民群众利益的根本问题。

坚持“因案施策，案结事了”的原则。要针对矛盾纠纷的不 1

同情况，因情施策，因案制宜，对症下药调处化解矛盾纠纷。要以“案结事了、息诉罢访”为目标，从根本上解决不安定隐患，确保社会稳定。

坚持“属地管理、谁主管、谁负责”原则。要明确职责分工，强化责任落实，绝不允许敷衍塞责，推诿扯皮。

坚持“合力化解、协同配合”原则。要牢固树立大局观念和协作意识。整合力量，镇村干部共同参与解决矛盾纠纷，切实把各种不安定隐患解决在基层，化解在萌芽状态。

三、工作目标

各村要按照“排查得早、发现得了、解决的好、控制得住”的要求，全面掌握各村（社）存在的不稳定因素，重点抓好信访突出问题、群体性事件隐患的排查调处，着力解决严重影响社会稳定的重点、难点问题。努力做到信访总量下降，无集体访、去省赴京越级访发生；对排查出来的矛盾纠纷调处率达到100%，调处成功率、调解协议履行率达到95%以上；矛盾纠纷重复率减少，诱发矛盾的源头性问题减少。

四、方法步骤

全镇开展为期一个月的“矛盾纠纷”专项治理月活动，此活动分为四个阶段进行。

（一）宣传培训，动员部署阶段（12月1日—至12月10日）

各村（社区）要成立由主要领导任组长的活动领导小组，2

在司法所设立办公室，司法所长为直接责任人。各村（社区）要认真回顾总结近几年来开展矛盾纠纷排查调处活动的经验，研究制定实施方案，明确责任分工，认真做好活动的前期准备工作。要通过召开会议等形式动员，增强开展活动的积极性、主动性。要充分利用电视、广播、报刊、网络、条幅、标语等方式广泛宣传“大排查、大调解”活动，使这项活动家喻户晓，为活动的顺利开展创造良好的舆论氛围和社会环境。

（二）突出重点，深入排查摸底（12月10日—12月15日）。各村（社区）换届后人员变化情况，及时对人民调解委员会调解员进行调整、补充和整顿，进一步优化队伍结构，注重吸收热心人民调解工作的离退休老干部、法官、检察官、教师、法律工作者以及具有其他专业知识的人员加入调解队伍，使队伍结构更加合理；要组织广大基层司法行政工作人员、人民调解委员会和人民调解员，对各类矛盾纠纷和苗头性隐患进行全面、深入、细致的拉网式大排查，既要做好普遍排查，又要做好重点排查，既要排查遗留的老问题，也要排查出现的新隐患。对排查出的矛盾纠纷和苗头隐患，要逐一登记建档、认真分类梳理。要充分发挥人民调解扎根基层、贴近群众、熟悉民情的优势，在纠纷当事人自愿基础上，力求及时就地化解矛盾。对关系复杂、诉求多元、涉及部门多的疑难复杂纠纷，以及可能引发群体性事件、越级上访等矛盾纠纷，要在做好当事人思想工作的同时，及时向当地党 3

委、政府和有关部门汇报，主动热情地帮助当事人解决纠纷。要切实加强人民调解与行政调解、司法调解的衔接配合，充分发挥人民调解在化解矛盾纠纷工作体系中的基础作用，形成工作合力，有效化解矛盾纠纷。12月15日前，各村（社区）要将排查的情况汇总上报镇司法所。

（三）全力推动，集中化解阶段（12月15日—12月25日）。各村（社区）要坚持边排查、边化解、边总结、边提高，加强对矛盾纠纷排查化解预防工作的研究。按照矛盾纠纷的轻重缓急，难易程度，分别落实专人负责，限期处理化解。重点疑难矛盾纠纷坚持按照“谁主管、谁负责”的原则，严格实行“五个一”和“五包”责任制，即实行“一个问题，一个领导，一套班子，一个方案，一包到底”的调处化解责任制；对梳理处理的重点教育对象，逐人落实“包情况掌握、包解决困难、包教育转化、包稳控管理、包依法处臵”的“五包”责任制，确保矛盾纠纷件件有人抓，调处化解责任层层得到落实。

（四）查缺补漏，总结验收阶段（12月25日—12月31日）。

各村（社区）要对开展活动的情况进行自查，推广总结好的经验和做法，整改存在的问题，进一步健全完善长效机制，推动矛盾积案化解工作制度化、常态化。从12月25日开始，司法所将组织专门工作组，对各村（社区）工作情况进行全面检查验收。

五、工作措施

（一）加强领导，确保专项活动取得实效。

为加强对专项活动的组织领导，镇党委政府成立专项活动领导小组，班子成员为分管领域直接责任人，各负其责，认真落实分管工作方面的排查调处责任。各村、各部门要高度重视，把组织开展专项活动纳入重要议事日程，建立相应的领导小组，主要领导为第一责任人，要亲自部署，带头参加排查调处。要强化信息报送，严格执行重大情况报告制度。

进一步加强镇综治工作中心、村综治工作站规范化建设，村两委换届后要加强村级基层组织建设，配齐配强村调委会成员。逐步完善信息、预警、排查、调处等工作机制，努力使矛盾纠纷排查调处工作更加制度化、规范化，不断探索预防和化解矛盾纠纷的长效机制。

严格责任追究制度。加强对“矛盾纠纷大排查大调处活动”的考核，考核结果纳入信访工作目标和和平安建设考核的重要内容。对主要领导不重视，工作责任不落实、措施不得力，协调配合不积极的，予以通报批评；对工作不力，矛盾激化升级，引发集体上访和群体性事件的，坚决追究相关责任人的责任。

（二）加强预防，减少各类新的矛盾纠纷发生。

要加强源头治理，准确把握矛盾纠纷化解工作规律。镇村干部要高度关注，深入分析社情民意、群众信访特别是联名信、集体访诉求，对已有政策贯彻落实中出现的新情况、新问题，加以综合分析，从中找出矛盾纠纷发生的特点和化解工作的有效对 5

策，使其得到有效解决。高度重视群众初信初访，全面推行“群众工作日”制度，努力下工夫一次性彻底解决信访问题，减少重信重访，积极推广“陪访，导访，信访代理承诺制”。

加大法制宣传教育力度，依法规范信访秩序。进一步加大以《社会治安管理处罚法》、《信访条例》等法律法规为重点内容的法制宣传教育力度，有针对性地进行教育和疏导，引导群众用理性合法的方式反映利益诉求，依法解决遇到的矛盾纠纷。

（三）综合治理，集中化解各类突出矛盾纠纷。

要切实加大矛盾纠纷调解的力度，充分发挥基层调解工作的作用，在排查的基础上，以人民调解为基础，多种调解手段相互衔接配合，集中时间、集中力量进村组开展大调解。群众有疑问的要做好法律解释说明工作，用群众听得懂、看得明、信得过的方式处理矛盾纠纷案件。

认真开展重信重访专项治理。在“矛盾纠纷大排查大调处”活动期间，要组织专门力量，对重信重访三次以上的案件进行认真梳理，逐案研究提出切实可行的解决方法。要坚持解决问题和疏导教育相结合，坚持依法按政策办事和特殊情况个案处理相结合，务必做到“四到位”，即诉求合理的解决到位、诉求无理的思想教育到位、行为违法的依法处理到位、生活困难的帮扶救助到位，努力做到案结事了、息诉罢访。

切实解决信访群众的合理诉求和生产生活实际困难。各村要对群众反映强烈的信访诉求认真梳理，仔细研究，妥善解决。对 6

法律和政策有明确规定，又能解决的，坚决限期督办；对暂时不具备解决条件、可以逐步变通解决的，做好与群众面对面的沟通，取得理解和信任；信访群众确有实际困难的，采取政府救助、社会救助、民间互助等手段帮助解决。

第三篇：关于开展“百日矛盾纠纷排查调处”专项活动实施方案

关于开展“百日矛盾纠纷排查调处”

专项活动的实施方案

为认真贯彻师司法局《关于开展“百日矛盾纠纷排查调处”专项活动的通知》文件精神，进一步统一思想、提高认识，加强领导、狠抓落实，确保矛盾纠纷排查化解工作取得实效，结合本团实际，采取有效措施，认真处理解决好群众反映强烈的热点、难点问题，及时化解矛盾纠纷的问题隐患，特制定工作实施方案。

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以贯彻落实科学发展观为统领，紧紧围绕团场社会稳定和服务团场经济建设为中心，以“保增长、保民生、保稳定”为目标，按照兵、师市司法行政工作会议的部署，以化解人民内部矛盾为主线，以健全完善矛盾纠纷排查调处机制为重点，全体动员，深入基层，集中力量和时间，充分发挥职能优势，有效预防、及时排查、妥善化解各种社会矛盾纠纷，最大限度地增加和谐因素，最大限度地减少不和谐因素，确保社会和谐稳定。

二、工作目标

（一）围绕一个重点。以为国庆60周年庆祝活动营造持续安全稳定的社会环境为重点，确保国庆节期间社会面“大事不出，小事也不出”。按照“调防结合，以防为主”的调解工作方针，积极预防和妥善处理一批内部矛盾引发的民间纠纷，最大限度地增加社会和谐因素，最大限度地减少社会不和谐因素，力争做到矛盾纠纷调解率100%，调解成功率95%以上，真正发挥基层人民调解组织在基层的“第一道防线”作用。

（二）促进“两个”落实。一是通过专项活动的开展，促进基层调解室规范化建设任务的落实，确保三年基层调解室规范化建设任务的顺利实现，今年计划在以下10个单位建设规范化基层调解室：4连、5连、6连、12连、13连、14连、15连、17连、18连、团中。二是按照师市财务局、司法局联合转发的《财政部、司法部关于进一步加强人民调解经费保障的意见》文件精神，通过专项活动的开展，尽快建立完善基层调解工作保障机制，促进人民调解工作“三项经费”的落实，调动广大人民调解员排查化解矛盾纠纷的积极性，推动基层人民调解工作的深入开展。

（三）健全完善“四项”机制。一是按照《人民调解委员会组织条例》和《关于人民调解工作若干规定》的要求，建立健全基层单位人民调解委员会，努力形成以团人民调解委员会为主导，连队（社区）等基层单位人民调解委员会为基础，片区、楼栋调解小组、纠纷信息员为触角的多层次、宽领域、全覆盖的人民调解组织网络；二是完善基层调委会定期整顿、人民调解员培训机制；三是巩固和完善基层调解案件统计新机制，切实落实口头调解案件登记制度；四是建立健全基层矛盾纠纷排查预警制度和矛盾纠纷情报信息网络。通过专项活动的开展，使基层人民调解工作进一步健全和规范。

三、组织机构

为切实保障“百日矛盾纠纷排查调处”专项活动的组织实施，团成立“百日矛盾纠纷排查调处”专项活动领导小组。

组 长：王建明 团党委常委、政委、党委书记 李秋生 团党委常委、团长、党委副书记 副组长：牛建忠 团党委常委、人武部部长 袁洪府 团党委常委、副政委、纪委书记

闫志顺 团党委常委、副团长

曹建生 团党委常委、副团长

赵桂英 团党委常委、工会主席

胡西塔尔〃艾麦尔 团党委常委、副团长

成 员：刘金明 王海伟 王爱新 王雯珍 徐庆阳

贺 琳 孙长江 王新伟 岳墨贞 赵 鸣

张 赟 贺黎明 兰建民 马向阳 冯 民

朱英明 朱美江 陈小龙 杨 继

领导小组下设办公室，办公室设在团司法所，主要负责矛盾纠纷排查化解工作的指导、协调、落实；负责收集和反馈各类信息；负责做好领导小组交办的其他工作。各单位要成立相应的组织机构，指定专人负责相关工作。

办公室主任：刘金明

成 员：王雯珍 王明献 蒋海燕 管 峰

四、实施步骤和时间安排

“百日矛盾纠纷排查调处专项活动”分四个阶段进行：

（一）组织、动员、培训阶段（6月20日—6月30日）。成立团“百日矛盾纠纷排查调处专项活动”领导小组，6月 29日召开“百日矛盾纠纷排查调处专项活动”动员大会，对专项活动进行安排部署。各单位要结合本单位实际情况，制定排查措施方案，及时开展矛盾纠纷排查调处工作，实行调委会主任包面，调解员包片，调解小组包楼栋院的排查调处工作责任制，真正把排查调解工作落到实处，抓出成效。并于7月14 日—7月16 日开展人民调解员培训，强化人民调解员的业务能力。

（二）排查梳理、调处化解阶段（7月1日至9月10日）。

1、各单位要紧紧围绕当前有可能影响社会稳定的各类突出矛盾纠纷和苗头隐患，针对群众比较关注、反映比较强烈的热点、难点问题，尤其是可能引发非正常访、群体访、涉法涉诉和民转刑等苗头性事端，及时进行全面彻底的梳理，切实做到不留死角，并对排查梳理出的矛盾纠纷认真研究，提出解决意见，切实做到底数清、情况明、登记全、措施实。

2、各单位对排查出的矛盾纠纷，要尽快调处解决，暂时不能解决的，要说明情况并积极进行疏导。重要的矛盾纠纷信息，要立即上报，及时预警。对带有普遍性、倾向性的矛盾纠纷，要向团“百日矛盾纠纷排查调处”专项活动领导小组汇报，组织开展专项治理。要正确处理好人民调解、行政调解和司法调解的衔接关系，充分调动各方力量，发挥群防群治功效，形成全社会齐抓共管的有利局面，最大限度地将矛盾纠纷解决在基层、解决在萌芽状态、解决在诉讼外。从7月起至活动结束，各单位每10天上报一次矛盾纠纷排查情况。

（三）检查总结阶段（9月11日—9月30日）

各单位对排查化解工作进行小结，认真总结工作中的成功经验，找出差距和不足，有针对性的完善工作机制和措施，确保各项工作落到实处。各单位对工作进展情况和工作机制、排查化解突出矛盾纠纷、采取的措施办法、工作中的新思路、新举措、新经验及存在的突出问题等进行汇总形成专项活动总结，并于9月15日前将总结和专项活动统计表报团司法所，团司法所将汇总各单位情况，报师司法局。

五、主要措施和要求

（一）加强组织领导，落实工作责任，推进专项活动的全面开展。各单位要成立专项活动领导小组，把排查化解矛盾纠纷专

项活动摆上重要议事日程，单位领导对本单位排查化解工作负总责，小组成员要直接抓好各项具体工作的落实，制定工作方案，分解工作任务，细化工作措施，有计划、分步骤、扎实推进排查化解工作的开展。要把本辖区内的纠纷情况摸清、摸准、摸实，对非正常访、群体访和涉法涉诉事件，力争做到早发现、早报告、早控制、早解决。切实形成团、单位调委会抓全面，调委会主任包面，调解员包片，调解小组包楼（栋、院）的工作责任制，确保此项活动目标的实现。

（二）突出重点，有效化解，充分发挥人民调解组织的职能作用。要从维护社会稳定大局出发，重点组织排查可能影响社会稳定、可能引发群体事件、可能造成重大社会影响的各种不确定、不稳定因素。在对矛盾纠纷排查中要力争做到“两个重点”、“四个关注”、“五个清楚”。“两个重点”：一是重点摸清三年内刑释解教人员底数，逐一查清下落，登记造册，落实帮教组织和措施，杜绝重新违法犯罪；二是重点加强对合同纠纷、劳动纠纷、土地承包、政务管理、经营兑现、征地拆迁等纠纷的排查。“四个关注”：一是农牧团场新职工（属内地移民）；二是下岗职工；三是征地拆迁户及上访户；四是流动人员。“五个清楚”：一是矛盾纠纷苗头底数清；二是重大疑难纠纷底数清；三是婚姻、家庭、继承、邻里、承包、赔偿等常见性、多发性纠纷底数清；四是群体访事件底数清；五是纠纷重点户、重点人口情况底数清。

（三）完善机制，注重结合，推进专项活动深入开展。在专项活动中，要把排查矛盾纠纷与化解矛盾纠纷结合起来，与落实承办主体和领导责任制结合起来。对排查出来的矛盾纠纷，要建立起“统一受理、集中梳理、归口管理、依法办理、限期处理、登记归档”等制度。按照“属地管理”和“谁主管、谁负责”的原则，逐一把调处责任落实到部门、落实到单位、落实到人，切实做到“四个不放过”，即：责任不落实不放过，工作不到位不放过，隐患不排除不放过，群众不满意不放过。团调委会抓好重大疑难纠纷的排查调处，各单位调委会做好常见性、多发性矛盾纠纷的排查调处，力争做到“案结事了”。对各类矛盾纠纷的排查、调处（含口头调解）的统计上报工作，要努力克服漏报、少报或口头调解的矛盾纠纷不报等问题，要按时、按要求准确客观填写上报，做到事清、卷明。

（四）加强宣传，营造氛围，努力提高基层人民调解工作的社会影响力。一是要广泛宣传人民调解工作的性质、作用和意义，宣传“调解优先”原则，宣传“百日矛盾纠纷排查调处”专项活动中的典型经验和先进事迹，提高党政领导和职工群众对人民调解工作重要性的认识，切实使人民调解成为人民群众解决矛盾纠纷的首要选择。二是要积极宣传国家的政策、法律、法规，宣传兵、师、团在深化改革中出台的各项惠民、利民政策，将人民调解工作与基层的民主法治建设和法律进万家活动紧密联系起来，提高广大职工群众学法、守法、用法的积极性，真正实现团场的长治久安。三是要及时总结矛盾纠纷排查调处中的经验和问题，不断提高排查调处能力，使矛盾纠纷排查调处工作走向制度化、规范化，使人民调解组织真正成为化解矛盾纠纷的专门力量。

五团司法所 2009年6月20日

二连开展“百日矛盾纠纷排查调处”

专项活动计划

为认真贯彻团司法所《关于开展“百日矛盾纠纷排查调处”专项活动的通知》文件精神，进一步统一思想、提高认识，加强领导、狠抓落实，确保矛盾纠纷排查化解工作取得实效，结合本连实际，采取有效措施，认真处理解决好群众反映强烈的热点、难点问题，及时化解矛盾纠纷的问题隐患，制定工作计划。

一、指导思想

紧紧围绕团场社会稳定和服务团场经济建设为中心，以“保增长、保民生、保稳定”为目标，以化解人民内部矛盾为主线，以健全完善矛盾纠纷排查调处机制为重点，充分发挥职能优势，有效预防、及时排查、妥善化解各种社会矛盾纠纷，最大限度地增加和谐因素，最大限度地减少不和谐因素，确保社会和谐稳定。

二、工作目标

围绕一个重点。以为国庆60周年庆祝活动营造持续安全稳定的社会环境为重点，确保国庆节期间社会面“大事不出，小事也不出”。按照“调防结合，以防为主”的调解工作方针，积极预防和妥善处理一批内部矛盾引发的民间纠纷，最大限度地增加社会和谐因素，最大限度地减少社会不和谐因素，力争做到矛盾纠纷调解率100%，调解成功率95%以上，真正发挥基层人民调解组织在基层的“第一道防线”作用。

三、健全完善“四项”机制。

1、按照《人民调解委员会组织条例》和《关于人民调解工作若干规定》的要求，建立健全基层调解委员会，努力形成以调解委员会为主导，调解委员会为基础，片区调解小组、纠纷信息员为触角的多层次、宽领域、全覆盖的调解组织网络；

2、完善调委会定期整顿、人民调解员培训机制；

3、巩固和完善调解案件统计新机制，切实落实口头调解案件登记制度；

4、建立健全基层矛盾纠纷排查预警制度和矛盾纠纷情报信息网络。通过专项活动的开展，使调解工作进一步健全和规范。

三、组织机构

为切实保障“百日矛盾纠纷排查调处”专项活动的组织实施，二连成立“百日矛盾纠纷排查调处”专项活动领导小组。

组 长：王永金 张玉斌 成 员：王 航 徐 泽 闫 宏 张 妮 刘怀鑫

四、实施步骤和时间安排

“百日矛盾纠纷排查调处专项活动”分四个阶段进行：

（一）组织、动员（6月20日—6月30日）。

成立连队“百日矛盾纠纷排查调处专项活动”领导小组，6月29日召开“百日矛盾纠纷排查调处专项活动”动员会，对专项活动进行安排部署。制定排查措施方案，及时开展矛盾纠纷排查调处工作，实行调委会主任包面，调解员包片，调解小组包栋院的排查调处工作责任制，真正把排查调解工作落到实处，抓出成效。并于7月14 日—7月16 日开展人民调解员培训，强化人民调解员的业务能力。

（二）排查梳理、调处化解阶段（7月1日至9月10日）。

1、紧紧围绕当前有可能影响社会稳定的各类突出矛盾纠纷和苗头隐患，针对群众比较关注、反映比较强烈的热点、难点问题，尤其是可能引发非正常访、群体访、涉法涉诉和民转刑等苗头性事端，及时进行全面彻底的梳理，切实做到不留死角，并对排查梳理出的矛盾纠纷认真研究，提出解决意见，切实做到底数清、情况明、登记全、措施实。

2、对排查出的矛盾纠纷，要尽快调处解决，暂时不能解决的，要说明情况并积极进行疏导。重要的矛盾纠纷信息，要立即上报，及时预警。对带有普遍性、倾向性的矛盾纠纷，要向团“百日矛盾纠纷排查调处”专项

活动领导小组汇报，组织开展专项治理。要正确处理好人民调解、行政调解和司法调解的衔接关系，充分调动各方力量，发挥群防群治功效，形成全社会齐抓共管的有利局面，最大限度地将矛盾纠纷解决在基层、解决在萌芽状态、解决在诉讼外。从7月起至活动结束，单位每10天上报一次矛盾纠纷排查情况。

（三）检查总结阶段（9月11日—9月30日）

对排查化解工作进行小结，认真总结工作中的成功经验，找出差距和不足，有针对性的完善工作机制和措施，确保各项工作落到实处。对工作进展情况和工作机制、排查化解突出矛盾纠纷、采取的措施办法、工作中的新思路、新举措、新经验及存在的突出问题等进行汇总形成专项活动总结，并于9月15日前将总结和专项活动统计表报团司法所，五、主要措施和要求

（一）加强组织领导，落实工作责任，推进专项活动的全面开展。成立专项活动领导小组，把排查化解矛盾纠纷专项活动摆上重要议事日程，单位领导对本单位排查化解工作负总责，小组成员要直接抓好各项具体工作的落实，制定工作方案，分解工作任务，细化工作措施，有计划、分步骤、扎实推进排查化解工作的开展。要把本辖区内的纠纷情况摸清、摸准、摸实，对非正常访、群体访和涉法涉诉事件，力争做到早发现、早报告、早控制、早解决。切实形成团、单位调委会抓全面，调委会主任包面，调解员包片，调解小组包栋、院的工作责任制，确保此项活动目标的实现。

（二）突出重点，有效化解，充分发挥人民调解组织的职能作用。要从维护社会稳定大局出发，重点组织排查可能影响社会稳定、可能引发群体事件、可能造成重大社会影响的各种不确定、不稳定因素。在对矛盾纠纷排查中要力争做到“两个重点”、“四个关注”、“五个清楚”。“两个重点”：一是重点摸清三年内刑释解教人员底数，逐一查清下落，登记造册，落实帮教组织和措施，杜绝重新违法犯罪；二是重点加强对合同纠

纷、劳动纠纷、土地承包、政务管理、经营兑现、征地拆迁等纠纷的排查。“四个关注”：一是农牧团场新职工（属内地移民）；二是下岗职工；三是征地拆迁户及上访户；四是流动人员。“五个清楚”：一是矛盾纠纷苗头底数清；二是重大疑难纠纷底数清；三是婚姻、家庭、继承、邻里、承包、赔偿等常见性、多发性纠纷底数清；四是群体访事件底数清；五是纠纷重点户、重点人口情况底数清。

（三）完善机制，注重结合，推进专项活动深入开展。在专项活动中，要把排查矛盾纠纷与化解矛盾纠纷结合起来，与落实承办主体和领导责任制结合起来。对排查出来的矛盾纠纷，要建立起“统一受理、集中梳理、归口管理、依法办理、限期处理、登记归档”等制度。按照“属地管理”和“谁主管、谁负责”的原则，切实做到“四个不放过”，即：责任不落实不放过，工作不到位不放过，隐患不排除不放过，群众不满意不放过。

（四）加强宣传，营造氛围，努力提高基层人民调解工作的社会影响力。一是要广泛宣传人民调解工作的性质、作用和意义，宣传“调解优先”原则，宣传“百日矛盾纠纷排查调处”专项活动中的典型经验和先进事迹，提高党政领导和职工群众对人民调解工作重要性的认识，切实使人民调解成为人民群众解决矛盾纠纷的首要选择。二是要积极宣传国家的政策、法律、法规，宣传兵、师、团在深化改革中出台的各项惠民、利民政策，将人民调解工作与基层的民主法治建设和法律进万家活动紧密联系起来，提高广大职工群众学法、守法、用法的积极性，真正实现团场的长治久安。三是要及时总结矛盾纠纷排查调处中的经验和问题，不断提高排查调处能力，使矛盾纠纷排查调处工作走向制度化、规范化，使人民调解组织真正成为化解矛盾纠纷的专门力量。

五团二连 2009年6月20日

“百日矛盾纠纷排查调处”

专项活动小结

成立了连队“百日矛盾纠纷排查调处专项活动”领导小组，6月29日召开“百日矛盾纠纷排查调处专项活动”动员会，对专项活动进行安排部署。制定排查措施方案，及时开展矛盾纠纷排查调处工作，实行调委会主任包面，调解员包片，调解小组包栋院的排查调处工作责任制，真正把排查调解工作落到实处，抓出成效。

（二）排查梳理、调处化解阶段。

1、紧紧围绕当前有可能影响社会稳定的各类突出矛盾纠纷和苗头隐患，针对群众比较关注、反映比较强烈的热点、难点问题，尤其是可能引发非正常访、群体访、涉法涉诉和民转刑等苗头性事端，及时进行全面彻底的梳理，切实做到不留死角，并对排查梳理出的矛盾纠纷认真研究，提出解决意见，切实做到底数清、情况明、登记全、措施实。

2、对排查出的矛盾纠纷，要尽快调处解决，暂时不能解决的，说明情况并积极进行疏导。重要的矛盾纠纷信息，立即上报，及时预警。对带有普遍性、倾向性的矛盾纠纷，向团“百日矛盾纠纷排查调处”专项活动领导小组汇报，组织开展专项治理。充分调动各方力量，发挥群防群治功效，形成全社会齐抓共管的有利局面，最大限度地将矛盾纠纷解决在基层、解决在萌芽状态、解决在诉讼外。

二连调委会 2009.7.28

“百日矛盾纠纷排查调处”

专项活动小结

认真总结工作中的成功经验，找出差距和不足，有针对性的完善工作机制和措施，确保各项工作落到实处。对工作进展情况和工作机制、排查化解突出矛盾纠纷、采取的措施办法、工作中的新思路、新举措、新经验及存在的突出问题等进行汇总形成专项活动总结。

（一）加强组织领导，落实工作责任，推进专项活动的全面开展。把排查化解矛盾纠纷专项活动摆上重要议事日程，单位领导对单位排查化解工作负总责，小组成员要直接抓好各项具体工作的落实，分解工作任务，细化工作措施，有计划、分步骤、扎实推进排查化解工作的开展。把本辖区内的纠纷情况摸清、摸准、摸实，对非正常访、群体访和涉法涉诉事件，力争做到了早发现、早报告、早控制、早解决。切实形成团、单位调委会抓全面，调委会主任包面，调解员包片，调解小组包栋、院的工作责任制，确保此项活动目标的实现

二连调委会 2009.8.28

“百日矛盾纠纷排查调处”

专项活动总结

在认真贯彻团司法所《关于开展“百日矛盾纠纷排查调处”专项活动的通知》文件精神过程中，二连党支部进一步统一思想、提高认识，加强领导、狠抓落实，确保矛盾纠纷排查化解工作取得实效，结合本连实际，采取有效措施，认真处理解决好群众反映强烈的热点、难点问题，及时化解矛盾纠纷的问题隐患。

一、紧紧围绕团场社会稳定和服务团场经济建设为中心，以“保增长、保民生、保稳定”为目标，以化解人民内部矛盾为主线，以健全完善矛盾纠纷排查调处机制为重点，充分发挥职能优势，有效预防、及时排查、妥善化解各种社会矛盾纠纷，最大限度地增加和谐因素，最大限度地减少不和谐因素，确保社会和谐稳定。

二、围绕一个重点。以为国庆60周年庆祝活动营造持续安全稳定的社会环境为重点，确保国庆节期间社会面“大事不出，小事也不出”。按照“调防结合，以防为主”的调解工作方针，积极预防和妥善处理一批内部矛盾引发的民间纠纷，最大限度地增加社会和谐因素，最大限度地减少社会不和谐因素，做到了矛盾纠纷调解率100%，调解成功率95%以上，真正发挥人民调解组织在基层的“第一道防线”作用。

突出重点，有效化解，充分发挥人民调解组织的职能作用。从维护社会稳定大局出发，重点组织排查可能影响社会稳定、可能引发群体事件、可能造成重大社会影响的各种不确定、不稳定因素。在对矛盾纠纷排查中力争做到“两个重点”、“四个关注”、“五个清楚”。

（一）一是重点摸清三年内刑释解教人员底数，逐一查清下落，登记造册，落实帮教组织和措施，杜绝重新违法犯罪；二是重点加强对合同纠纷、劳动纠纷、土地承包、政务管理、经营兑现、征地拆迁等纠纷的排查。

（二）一是农牧团场新职工（属内地移民）；二是下岗职工；三是征地拆迁户及上访户；四是流动人员。

（三）“五个清楚”：一是矛盾纠纷苗头底数清；二是重大疑难纠纷底数清；三是婚姻、家庭、继承、邻里、承包、赔偿等常见性、多发性纠纷底数清；四是群体访事件底数清；五是纠纷重点户、重点人口情况底数清。

（四）完善机制，注重结合，推进专项活动深入开展。在专项活动中，把排查矛盾纠纷与化解矛盾纠纷结合起来，与落实承办主体和领导责任制结合起来。对排查出来的矛盾纠纷，建立起“统一受理、集中梳理、归口管理、依法办理、限期处理、登记归档”等制度。按照“属地管理”和“谁主管、谁负责”的原则，切实做到“四个不放过”，即：责任不落实不放过，工作不到位不放过，隐患不排除不放过，群众不满意不放过。

（五）加强宣传，营造氛围，努力提高基层人民调解工作的社会影响力。

一是广泛宣传人民调解工作的性质、作用和意义，宣传“调解优先”原则，宣传“百日矛盾纠纷排查调处”专项活动中的典型经验和先进事迹，提高党政领导和职工群众对人民调解工作重要性的认识，切实使人民调解成为人民群众解决矛盾纠纷的首要选择。` 二是利用广播、板报积极宣传国家的政策、法律、法规，宣传兵、师、团在深化改革中出台的各项惠民、利民政策，将人民调解工作与基层的民主法治建设和法律进万家活动紧密联系起来，提高广大职工群众学法、守法、用法的积极性，真正实现团场的长治久安。三是要及时总结矛盾纠纷排查调处中的经验和问题，不断提高排查调处能力，使矛盾纠纷排查调处工作走向制度化、规范化，使人民调解组织真正成为化解矛盾纠纷的专门力量。

二连调委会 2009.8.28

第四篇：××司法所2010年矛盾纠纷排查调处工作总结

××司法所2010年矛盾纠纷排查调处工作总结

一年来，××司法所认真开展矛盾纠纷排查，立足抓小、抓早、抓苗头，将矛盾纠纷排查在基层，将矛盾纠纷调解在基层，尽全力减少矛盾纠纷的发生，尽全力防止矛盾纠纷恶化，坚决杜绝群体性事件的发生，强化矛盾纠纷排查调处责任，加强基层调解建设，提高基层人民调解员化解矛盾纠纷的技巧和水平，保证××镇社会安定稳定，经济快速持续发展。

婚姻家庭纠纷图1.排查矛盾纠纷比例

70%一年来，××司法所共排查各类矛盾纠纷20件，其中家庭纠纷1件，林地权属纠纷14件，其他纠纷5件。调解各类纠纷22件（包括排查的20件），调解成功22件，调解率成功达100%，没有发生一起民转刑案件和群体性事件。现将一年来的工作情况总结如下：

一、提高认识，加强领导，精心部署

在镇党委政府对大排查大调处工作的高度重视下，在司法

所的牵头下，今年年初就明确了集中开展人民内部矛盾大排查大调处工作的目标、任务，提高了对开展人民内部矛盾大排查大调处活动的重要性和必要性的认识，并及时调整了矛盾纠纷排查调处工作领导小组，建立了党委政府一把手亲自抓，分管领导和有关部门直接抓，分工明确、协调一致的工作机制，定期和不定期召开矛盾纠纷分析会，主要领导亲自参加，确保节假日及重大活动和庆典的顺利进行。

二、突出重点，抓住主要矛盾重点排查调处

一年来，我们针对山林权属纠纷、婚姻家庭纠纷、邻里纠纷、土地纠纷等当前难点问题开展重点排查调处。镇综治办、司法所及时组织人员到各重点矛盾纠纷产生地点开展调查、调处。镇党委、政府领导对重点矛盾纠纷排查调处工作给予大力支持，各工作点和各村委会也十分重视，积极采取防范措施，防止群体性事件的产生。

近年来，由于毛竹和木材价格的日渐攀升，山林权属纠纷频频发生，一直以来被双方所惯用的模糊边界开始不再适用，当地村民往往因为几跟毛竹或几袋松油而争执不休。而且山林权属纠纷问题大有集体爆发之势，所以保持矛盾纠纷排查，尽全力从根源上去解决山林权属纠纷将是万安司法所的一大挑战。

三、注重调解技巧和调解方法学习，加快矛盾纠纷调解 ××司法所在2010先后组织各村调解委员会学习了人民调解纠纷的方法和技巧，注重对人民调解员综合素质的培

养，分别从练就四个基本功--“望、闻、问、切”，运用好人民调解四大策略，巧用八大人民调解技战法等方面不断学习。

人民调解员综合素质的提高，使得各村的矛盾纠纷得到了有效的化解，充分发挥调解委、人民调解员第一道防线作用，对辖区内矛盾纠纷进行全面调查摸底，及时掌握了各种矛盾纠纷的产生情况，及时化解和调处产生的矛盾纠纷，把矛盾纠纷消灭在萌芽状态，防止了矛盾纠纷的激化、恶化，实现了“大事不出镇、小事少出村”的目标，缓和、化解了矛盾，维护了稳定。

四、增强法制观念，提高法律意识，为依法开展排查调处矛盾纠纷创造良好的法治氛围，我镇在大会上对镇干部进行了依法行政学习活动，提高依法行政水平。在排查调处中，坚持依法办事、依法调处，严格按程序调处，提高了调处质量，真正依法维护了广大人民的根本利益。善于利用法定节假日、主题日进行法制宣传。同时，在进村入户时，不拘形式，借田间地头开展普法，走到哪里，就把法律宣传到哪里，增强群众的法制观念和依法维权意识，大大减少了采用非法手段解决矛盾纠纷的现象，也减少了矛盾纠纷的产生。

五、存在的问题

××镇林地权属纠纷占到排查纠纷的70%，这使得大部分的矛盾纠纷都不得不在山林实地解决，这一特殊情况也导致万安调解会更重实效，而轻记录和轻宣传，能解决的基本可以口头

协议解决，不能解决的就一直僵持不小，所以我们也要考虑开始投入更多的精力在文档建设和宣传上。

通过一年来的努力，我们深入排查调处各类矛盾纠纷，着力解决了影响基层社会稳定的纠纷隐患和突出问题，最大限度地增加和谐因素，最大限度地减少不和谐因素，维护了社会稳定，努力为构建和谐××和促进××奋力崛起做出了贡献。

××司法所

2010年12月5日

第五篇：2018司法所2018年矛盾纠纷排查调处工作总结

温陈司法所2018年矛盾问题全面调查摸底总结

两会期间温陈司法所认真开展矛盾纠纷排查，立足抓小、抓早、抓苗头，将矛盾纠纷排查在基层，将矛盾纠纷调解在基层，尽全力减少矛盾纠纷的发生，尽全力防止矛盾纠纷恶化，坚决杜绝群体性事件的发生，强化矛盾纠纷排查调处责任，加强基层调解建设，提高基层人民调解员化解矛盾纠纷的技巧和水平。

一年来，温陈司法所共排查各类矛盾纠纷25件，其中渉军纠纷庭纠纷1件，90年代大学生分配1件件，其他纠纷20件。现将一年来的工作情况总结如下：

一、提高认识，加强领导，精心部署

在镇党委政府对大排查大调处工作的高度重视下，在司法所的牵头下，今年年初就明确了集中开展人民内部矛盾大排查大调处工作的目标、任务，提高了对开展人民内部矛盾大排查大调处活动的重要性和必要性的认识，并及时调整了矛盾纠纷排查调处工作领导小组，建立了党委政府一把手亲自抓，分管领导和有关部门直接抓，分工明确、协调一致的工作机制，定期和不定期召开矛盾纠纷分析会，主要领导亲自参加，确保节假日及重大活动和庆典的顺利进行。

二、突出重点，抓住主要矛盾重点排查调处

一年来，我们针对山林权属纠纷、婚姻家庭纠纷、邻里纠纷、土地纠纷等当前难点问题开展重点排查调处。镇综治办、司法所及时组织人员到各重点矛盾纠纷产生地点开展调查、调处。镇党委、政府领导对重点矛盾纠纷排查调处工作给予大力支持，各工作点和各村委会也十分重视，积极采取防范措施，防止群体性事件的产生。

近年来，由于毛竹和木材价格的日渐攀升，山林权属纠纷频频发生，一直以来被双方所惯用的模糊边界开始不再适用，当地村民往往因为几跟毛竹或几袋松油而争执不休。而且山林权属纠纷问题大有集体爆发之势，所以保持矛盾纠纷排查，尽全力从根源上去解决山林权属纠纷将是万安司法所的一大挑战。

三、注重调解技巧和调解方法学习，加快矛盾纠纷调解 在2018先后组织各村调解委员会学习了人民调解纠纷的方法和技巧，注重对人民调解员综合素质的培养，分别从练就四个基本功--“望、闻、问、切”，运用好人民调解四大策略，巧用八大人民调解技战法等方面不断学习。

人民调解员综合素质的提高，使得各村的矛盾纠纷得到了有效的化解，充分发挥调解委、人民调解员第一道防线作用，对辖区内矛盾纠纷进行全面调查摸底，及时掌握了各种矛盾纠纷的产生情况，及时化解和调处产生的矛盾纠纷，把矛盾纠纷消灭在萌芽状态，防止了矛盾纠纷的激化、恶化，实现了“大事不出镇、小事少出村”的目标，缓和、化解了矛盾，维护了稳定。

四、增强法制观念，提高法律意识，为依法开展排查调处矛盾纠纷创造良好的法治氛围，我镇在大会上对镇干部进行了依法行政学习活动，提高依法行政水平。在排查调处中，坚持依法办事、依法调处，严格按程序调处，提高了调处质量，真正依法维护了广大人民的根本利益。善于利用法定节假日、主题日进行法制宣传。同时，在进村入户时，不拘形式，借田间地头开展普法，走到哪里，就把法律宣传到哪里，增强群众的法制观念和依法维权意识，大大减少了采用非法手段解决矛盾纠纷的现象，也减少了矛盾纠纷的产生。

五、存在的问题

温陈街道土地权属纠纷占到排查纠纷的70%，这使得大部分的矛盾纠纷都不得不在土地解决，这一特殊情况也导致万安调解会更重实效，而轻记录和轻宣传，能解决的基本可以口头协议解决，不能解决的就一直僵持不小，所以我们也要考虑开始投入更多的精力在文档建设和宣传上。

通过一年来的努力，我们深入排查调处各类矛盾纠纷，着力解决了影响基层社会稳定的纠纷隐患和突出问题，最大限度地增加和谐因素，最大限度地减少不和谐因素，维护了社会稳定，努力为构建和谐温陈和促进经济发展奋力崛起做出了贡献。

温陈司法所

2018年1月29日