2011年刑释解教人员帮教安置工作要点

第一篇：2011年刑释解教人员帮教安置工作要点

2011年刑释解教人员安置帮教工作要点

2011年，我镇刑释解教人员安置帮教工作在镇党委、政府的领导和县司法局业务指导下，认真贯彻全县政法工作会议和司法行政工作会议精神，根据丹社矫发﹝2011﹞01号文件精神要求，为有效加强和改进刑释解教人员，社区矫正人员的帮教、矫正管理工作全面加强和改进刑释解教人员、社区矫正人员的帮教、矫正、管理工作，最大限度地预防和减少重新违法犯罪，维护社会和谐稳定，结合我镇实际特制定工作要点如下：

一、工作措施

1、进一步推动安置帮教工作规范化，认真做好衔接工作。一方面要进一步加强基层安置帮教工作机构的建设；进一步完善和健全刑释解教人员安置帮教和社区矫正工作的责任制度、考核制度、登记制度、统计制度等，形成良好的工作机制，实现安置帮教工作规范化。另一方面要继续加强对刑释解教人员的衔接工作。对按时回到原址的刑释解教人员，要妥善做好安置工作，落实帮教人员，建立帮教登记册，降低脱管和漏管失控现象。重点解决好人户分离、有重新违法犯罪倾向和“三无”人员的安置帮教工作。

2、加强教育管理。要依托基层党组织，对辖区内刑释解教人员开展经常性的思想政治、法制、道德和文化教育，与基层帮教组织、志愿者及亲属共同建立完善外出务工刑释解教人员跟踪帮教制度，做到底数清、去向明、不脱管。要积极发挥妇联、共青团、工会等群团组织作用，共同做好刑释解教人员及亲属的教

育帮扶工作，帮助他们解决困难与问题，疏导化解消极对抗情绪，促进其顺利融入社会。

3、加强高风险人员管理。社区要建立与派出所的协调联动机制，对可能危害社会的高风险人员要逐人落实管控措施和管控责任人，并及时向派出所通报情况，列入派出所重点人口管理。

4、规范安置帮教日常管理资料。社区要建立安置帮教工作台帐，规范安置、谈话、教育、帮扶、生活补助费发放等工作流程，统一格式，明确要求。要建立刑释解教人员安置帮教工作档案，实现一人一档，专档管理。

5、建立健全规章制度。

一是工作例会制度，每两个月召开一次例会，通报工作开展情况和对象思想动态，提出下一阶段的工作思路。二是社区矫正管理制度，要求矫正对象严格实行请销假制度，每月定期参加公益劳动。三是考核奖惩制度，每月对对象的学习情况、公益劳动表现和遵章守纪情况对照考核细则进行评分。四是档案管理制度，对对象的个人档案及社区矫正的有关资料进行统一保管，严格按照“规定格式建立档案，一人一档，单独立卷。

二、工作要求

1、进一步完善衔接登记、排查、谈话、接访、目标管理检查考评、建档立案等工作制度，并抓好落实，使安置帮教工作制度化、规范化。

2、完善工作体制。要坚持实行党政统一领导、综治部门指导协调、有关部门各负其责的工作体制。各相关职能部门要发挥好职能作用，特别是落实好安置帮教专项工作经费，以及低保、养

老保险、就业等政策；共青团、妇联等人民团体和社会组织要发挥各自优势，动员组织各方面力量，共同做好安置帮教工作。

3、开展调查研究，积极探索安置帮教工作的新措施、新途径。要结合实际，针对安置帮教工作的难点和实际困难，开展理论研究，寻找工作对策，以正确指导、推进工作。

三、进一步加强组织领导

1、强化组织领导。刑释解教人员安置帮教工作，是一项社会系统工程，涉及方方面面的工作，需要各职能部门通力协作，需要社会各方面的支持和配合，才能使刑释解教人员安置帮教工作健康有序推动。因此，要加强对刑释解教人员安置帮教工作的领导，做到安置帮教工作有人问，具体问题有人办，遇到难题有人解。要全面履行各自的工作职责，管好自己的人，同时加强沟通协调，从人、财、物等方面提供必要的保障。

2、强化舆论宣传。要加大对刑释解教人员安置帮教工作的宣传力度，发动全社会都来关心支持安置帮教工作，要全面宣传刑释解教人员安置帮教工作的各项优惠措施，为刑释解教人员谋求生活出路创造良好的社会氛围努力形成全社会共同为刑释人员慰其心、安其身、排其忧、解其难的齐抓共管工作格局。

中共资峪镇委员会

2011年5月20日

第二篇：刑释解教人员安置帮教工作要点

刑释解教人员安置帮教工作要点

2013年，全县刑释解教人员安置帮教工作的总要求是：深入贯彻落实中办发〔2010〕5号、湘办发〔2011〕38号文件精神，切实做好刑释解教人员的衔接、管理、教育、帮扶等各项工作，着力在安置帮教工作重点领域、重点环节、重点工作上实现新的突破，促进全县安置帮教工作再上新水平，为建设法制永兴作出积极贡献。

一、加强和规范刑释解教人员的衔接接收工作

1、抓好湘司发〔2012〕92号文件的贯彻落实。结合我县实际，制定出台贯彻落实湘司发〔2012〕92号文件的相关配套制度，XX县财政局制定刑释解教人员衔接经费保障措施。

2、全面推进刑释解教人员信息管理系统建设。依托刑释解教人员信息管理系统做好服刑在教人员的录入、核实、反馈和刑释解教人员衔接工作。确保信息录入率、核实率、衔接率达到100%。

3、落实刑释解教人员必接制度。按照湘司发〔2012〕92号文件要求，全面规范刑释解教人员衔接工作。落实好刑释解教人员“重点帮教对象”必接制度，接送人员在规定时间内到监所按要求办理交接手续，并督促其到辖区公安派出所、司法所办理报到手续。今年年刑释解教人员“重点帮教对象”接回率达到100%，“一般帮教对象”接回率达到60%以上。

二、积极推动社会力量参与刑释解教人员的教育帮扶工作

4、加强对刑释解教人员的教育帮扶。落实刑释解教人员责任帮教制度，依托基层组织，对辖区内刑释解教人员开展经常性的思想政治、法制、道德和文化教育；与基层帮教组织、社会志愿者及亲属共同建立完善外出务工刑释解教人员跟踪帮教制度，做到底数清、去向明。积极发挥妇联、共青团、工会、个体劳动者协会、私营企业协会等群团组织作用，组织动员社会力量参与帮教工作。今年，刑释解教人员帮教率要达到95%以上，重新犯罪率控制在2.8%以下。

5、加强对刑释解教重点人员的帮教管理。县乡安帮组织与公安机关建立协调联动机制，对辖区内刑释解教重点人员逐一落实管控责任人和管控措施，并及时向公安机关通报情况，列入当地公安派出所重点人口管理。

6、深化“三帮一促”主题帮教活动。通过动员社会力量参与教育帮扶，积极开展法制宣传、结对帮扶、职业技能培训、就业招聘等形式多样的活动，帮助刑释解教人员解决生活、学习、就业问题；总结活动中好的经验和做法，加大活动宣传力度，发挥典型示范引导作用，提升主题帮教活动实效。

三、提高刑释解教人员安置就业和社会保障水平

7、做好刑释解教人员就业服务工作。对持有《就业失业登记证》且符合条件的刑释解教人员，按规定落实各项促进就业扶持政策，鼓励刑释解教人员自谋职业和自主创业，鼓励企业招收录用刑释解教人员。协调税务等相关部门，帮助刑释解教人员做好个体经营税费减免、企业税费减免的申领工作，切实把国家扶持政策落到实处。

8、落实刑释解教人员社会保障各项政策。认真贯彻落实国家和省、市、县有关刑释解教人员参加失业保险、基本养老保险和新型农村社会养老保险、城镇居民基本医疗保险和新型农村合作医疗等社会保障制度，切实维护刑释解教人员社会保险权益。对符合条件的给予最低生活保障，不符合条件但生活确有困难的，给予临时救助，解决其生活困难和问题。

9、进一步扩大安置就业渠道。通过落实刑释解教人员责任田土、山林、水面，组织劳务输出和刑释解教人员过渡性安置基地临时安置等方式实现就业。积极推动刑释解教人员过渡性安置基地建设，在条件成熟时建设1-2个以政府投入为主的过渡性安置基地，落实好过渡性安置基地扶持政策。

四、切实加强安置帮教工作的组织领导

10、抓好湘办发〔2011〕38号、湘司发〔2012〕93号文件精神的贯彻落实。争取县委、县政府支持，制定出台贯彻落实湘办发〔2011〕38号、湘司发〔2012〕93号文件相关的保障政策，落实安置帮教工作经费和人员。加强对安置帮教工作专干的业务培训，确保上级政策得到有效贯彻落实。

11、加强安置帮教工作的检查监督。将安置帮教工作经费保障、落实刑释解教人员必接制度、刑释人员重新犯罪率等重点内容纳入安置帮教综治考评内容，负责组织好安置帮教综治检查考评工作。

12、扩大安置帮教工作的社会影响力。加大宣传工作力度，每年至少向市安帮办报送2篇以上安置帮教工作稿件。总结推广先进经验，要重点培育和推介先进典型，引导动员社会各界和广大人民群众积极理解、支持、参与安置帮教工作。加强安置帮教工作理论研究，提高安置帮教工作理论水平，指导和带动工作实践。

2014年，我局法制工作在市委、市政府的正确领导以及上级法制部门的指导下，坚持以建设和谐城管、法治城管为统揽，努力提高我局法制建设水平，认真落实行政执法责任制，积极履行现有的行政处罚职能，全面推进依法行政。全局行政执法工作紧紧围绕创建“国家卫生城市”这个中心，以执法办案为重点，认真开展各项工作。

2014年1月起至12月底，我局共受理一般程序案件360起，其中案件类别及数量如下：市容环卫类198起，市政公用类80起，工商管理类64起，绿化管理类7起，规划建设类11起。共办结一般程序案件342起，简易程序案件443起。自2014年2月10日人行道违章停车处理职权划划转至我局起，我局已处理人行道违章停车共计10979起。全局行政罚没款总额为1929157.2元。现将2014年法制工作总结如下：

一、加强自身建设，深化办案理念

（一）加强队伍建设，全方位提高执法队员执法能力。

一是做好业务培训，落实经常性执法业务知识学习。2014上半年多次组织了理论培训、业务探讨等活动。3月组织了全局新取得执法资格人员的一般程序案件培训活动；5月组织邀请市法制办副主任倪杰、市人民法院行政庭长王士忠授课；组织执法人员关于一般程序案件办理中存在不足的业务培训。6月9日，分两批组织执法人员就先期培训的城管法律知识进行考试。10月22日至23日，组织新考证执法人员前往嘉兴进行为期两天的执法资格考试培训，并参加10月25日的执法资格考试。

二是加强业务探讨，全面提升重大疑难案件处理能力。2014年至今共组织了14次业务探讨会议，分别为平湖白金汉爵未经批准擅自建设、办案能手考核、案件评分考核办法讨论、《行政处罚流程》等八大制度征求意见、水务管理、平湖锦绣庄园和东湖半岛专案调查、办案情况及办案中难点问题、无证经营业务探讨、XX市强力钢化玻璃有限公司违法搭建案、零星建筑垃圾审批手续讨论、重案组规划案件的办理、以吴科峰为代表的人行道违章停车法律探讨、违法建设处理及程序的学习谈论及XX市乐天城管理有限公司申辩、陈述意见的讨论等进行广泛探讨，以增强执法人员的业务探讨能力和对疑难案件的处理能力。三是强化内部管理，加大考核力度。结合市创卫工作要求，加强对市容市貌、户外广告、仪容风纪等方面进行全方位督查。经过督查，及时整改了存在的问题，严肃了队容队纪，提高了组织纪律性，对创卫工作有条不紊的进行起到了良好的保障作用。

四是做好案卷的审核工作。我们加强了对行政处罚的审核，其中，重点是对一般程序行政处罚案件的审核。在审核过程中，我们严格把好以下几个关：首先是调查取证，及时督促执法人员进行现场勘查，收集案件的证据材料，确保案件证据充分，事实清楚。其次是正确适用法律、法规，对不同违法案件，依据有关法律、法规，认真选择条文规定，保证案件的正确定性。再次是依法告知当事人申诉权利，在作出行政处罚前，依法告知行政处罚的事实、理由和依据，和有权陈述申辩，保障了当事人的合法权利。在审核中，做到及时提出审核意见，发现问题，及时要求承办人员进行纠正更改或补充，从而确保了所办案件的缜密性。

（二）加强制度建设，提升执法办案效率

一是建立完善各类制度。2012年1月1日《中华人民共和国行政强制法》正式实施，结合《XX省城市管理相对集中行政处罚权条例》，从2012年2月1日起部分行政处罚权和行政许可职能正式划转、调整到我局。针对这一现状，及时修订了《行政处罚流程》、《重大复杂案件集体讨论制度》、《一般程序案件质量管理办法》、《执法错案和执法过错责任追究办法》、《行政许可事项审核委员会会议制度》、《许可案件审查委员会会议制度》、《许可办理程序》、《重大复杂许可案件集体讨论制度》等一系列规章制度，规范行政执法化流程。同时加强了对各类文书的统一、规范、完善，参照嘉善行政处罚文书格式和XX省行政处罚参考文书样式，拟定出八大类五十多个项目的行政处罚文书格式。结合相关业务流程需要，许可文书也得到了进一步规范、完善。二是积极执行XX市市政府关于部分行政许可职能调整通知，深入开展6+1项行政许可职能。根据法律、法规的相关要求，结合我局行政许可实施的实际情况，针对受理、审查、许可、送达、公式等环节重新制作的行政许可文书也于2012年1月起正式投入使用。这从形式和内容上进一步规范和完善了我局实施的行政许可。

（三）依法严格审批，规范许可办理事项

一是行政许可审批程序规范。根据法律、法规相关要求，结合我局行政许可实施的实际情况，针对受理、审查、许可、送达、公式等环节，重新制作了行政许可文书于2014年1月起正式投入使用。在窗口公示了申办程序、所需材料、收费标准、填写范本等多项服务材料，当事人可以根据示范文本，填写各项登记，切实做到阳光许可。

二是许可事项办理提速。将门头审批由业务科室联合各职能中队每星期组织一次现场勘查转变为业务科室受理审批申请后，将需踏勘的项目直接传送至各职能中队，由各职能中队及时组织踏勘，再交由业务科室决定。此举使行政许可审批由原来的7个工作日压缩到3个工作日，提升了审批效率。

三是砼车临时占道审批转变为窗口协调内部流转。现在只需要在业务科室提交申请材料即可，使办理砼车占道申请的公司立等可取。零星建筑垃圾清运审批实行“即收即办”。根据审批管理中出现的问题，从6月1日起，简化了零星建筑垃圾清运审批环节，零星建筑垃圾清运审批不再适用一般建筑垃圾审批程序，市行政中心办事窗口将实行“当场受理，当场审批，立等可取”。

（四）创新执法管理，构建城市管理机制 一是案件办结管理新规定和案件评审管理新制度的确定。建立了一般程序案件归档中队负责制，案件办结后，由各中队内勤整理并归档；强化简易程序案件备案制度，督促执法人员当场作出行政处罚，向当事人送达处罚决定书后，在二日内向法制科备案工作，严格执行当场处罚决定书的领取和归还入册制度。同时，2014年上半年修订了《一般程序案件质量管理办法》、《办案考核办法》等制度，提出开展“先评后审、一评一审”的一般程序案件审批制度和案卷评审制度，并严格推进执行“先评后审、一评一审”的一般程序案件审批制度和案卷评审制度，案件的立案、办理、结案均有严格的审批程序和详细的实施细则。二是建立队伍素质提升机制。为了提升执法队员的业务能力和专业法律素养，建立了“每月一考”的执法业务学习考核制度。从5月份开始对《XX省城市市容和环境卫生管理条例》、《XX省城市道路管理办法》《城、市生活垃圾管理办法》、《城市建筑垃圾管理规定》、《中华人民共和国行政强制法》以及《XX省城市绿化管理办法》等组织了考试，效果显著，提高了执法队员对常规法律法规业务知识掌握度和灵活使用度 三是案件管理覆盖新领域。2014年我局执法人员积极履行行政执法职能，不断开拓案源，实现7+x行政执法领域的全覆盖。机动中队的《擅自拆除燃气设施案》、《擅自向城市管网中排放污水案》、《擅自占用城市桥孔案》以及二中队《违反工商管理类无证经营案》均为今年的新型案件。

四是业务探讨交流网络平台化。利用新媒体，建立网络群组，在全局范围内开展网络交流方式的业务探讨，缩短距离，营造高效、平等的交流氛围，在循序渐进中推进全局执法人员业务能力的提高。五是行政许可推行微笑服务新模式。我局目前设立两个业务窗口，一个为行政服务中心业务窗口，一个为综合业务服务窗口，通过服务用语、站立式服务以及无烟窗口等方式提升窗口服务形象，践行作风建设升华年的目标责任要求。

二、存在的不足

（一）管理力量不足。随着城市的发展和管理区域的扩大，城市管理精细化标准提高，创卫工作风格化要求，各类突击性任务、案件数量、管理范围的增加，执法程序的进一步规范，管理力量不足现象日趋突出。

（二）违法建设案件处理难。部分法律法条实际操作性不强，执法遗留问题无法得到有效解决。

（三）执法环境有待改善。执法过程中遭遇暴力抗法现象时有发生，综合执法作保障工作任重道远。

三、2013年法制工作打算。

2013年法制工作仍将继续紧紧围绕全局中心工作，逐步完善各项工作机制，加强执法实践，总结经验，指导实际执法工作，切实加强队伍管理与业务培训，努力完成各项职能工作以新的精神面貌和新的工作姿态迎接新一年的法制工作。

（一)加强考核，鼓励办案，使能办案、多办案、办好案成为执法人员的荣誉和地位的标志。局班子高度重视法制和依法办案工作,鼓励执法人员多办案、善办案，敢办大案、新类型案和疑难案。在我局依法履行的八大项基本职责中，除环境保护管理类案件外已经实现案件类型的全覆盖。在明年的工作中，将继续加大对新型案件的办理力度。同时通过及时和严格的案件审核做到每件案子事实清楚、依据正确、程序合法、处罚适当，确保办案准确，以经得起各级领导和上级业务主管部门的检查和指导，促进执法人员执法专业化、规范化。

（二）加强业务培训，提升执法业务水平。在明年的工作中，加强法律法规的学习培训仍然是工作重心之一。计划继续延续一月一考制度，强化新队员的前期执法业务培训的同时加强对老队员法律素质的提升，从而促使执法队伍整体执法能力的稳步提升。展开《行政强制法》、《XX省城市管理相对集中行政处罚权条例》等法律法规的培训，充实执法人员的法律素养，提高队伍的整体执法能力，加强法制理论水平和实际操作能力。

（三）结合城市管理综合执法中存在的问题，认真分析论证，加强研究学习，在实践中解决问题，不断提高全局执法队员的执法水平和办案能力。在接下去的工作中将进一步分析当前违法建设存在的问题，研究制定相应的管理机制。

（四）与时俱进更新各项规章制度。结合明年办案实际，不断推陈出新，尤其是在执法办案方面，加强案件办理的制度保障，提升执法人员的办案严谨性和规范性。

第三篇：刑释解教人员安置帮教工作要点

刑释解教人员安置帮教工作要点

一、做好调查摸底后续工作，着力健全衔接、管控长效机制

各地帮教安置工作办公室要根据调查摸底工作情况，建立健全刑释解教人员基础台账，定期更新数据，及时汇总上报，做到人员清，数据准，去向明。对即将刑满释放、解除劳教的人员，县区帮教安置工作办公室要组织基层帮教组织，逐一建立帮教小组，责任落实到人，采取深入狱所、信函、电话、网络等有效措施，与本人取得联系，提前介入，引导帮助他们返回原籍。对无家可归、无处可去、无业可就的“三无”人员，监狱、劳教所、看守所和所在地 帮教安置工作办公室协商，由狱所企业、安置实体、培训中心或采取其他方式予以临时过渡性安置，尽可能不推入社会，放任自流。

二、加强技能培训，努力解决刑释解教人员就业难的问题

监狱、劳教所、看守所要把教育改造与劳动技能培训有机结合起来，在劳动和社会保障部门的指导帮助下，努力使服刑在教人员在服刑在教期间 都能学会

一、两门实用技术；同时开展就业指导、职业介绍、劳动力信息咨询、创业信息咨询、就业政策咨询、创业项目评估、推广，帮助服刑在教人员认识就业形 势；有条件的地方可以在狱所内开展职业技能比武，举办人才招聘会，引导企业进狱所找人才，使服刑在教人员出狱所前就与企业签定劳动合同。

各地帮教安置工作办公室要广泛宣传，贯彻落实《中华人民共和国就业促进法》，消除就业歧视，使刑释解教人员依法获得平等就业和自主择业 的权利，在招用人员、职业中介活动，为他们提供平等的就业机会和公平的就业条件。要加大协调力度，把刑释解教人员列入当地就业困难人员，使他们获得政府有 针对性的就业服务和就业援助。要积极配合劳动与社会保障部门，做好城镇刑释解教人员和进城登记求职的农村籍刑释解教人员登记，使他们在公共就业服务机构享 受免费职业培训、职业介绍服务及职业技能鉴定。要落实国家对吸收、接纳刑释解教等就业困难人员的企业的优惠政策，吸引更多的社会企业作为安置基地；要努力 创办以第三产业为主的经济实体，扩大过渡性安置能力；对符合条件的刑释解教人员要依法落实最低生活保障，对有特殊困难的人员给予生活补贴。

三、进一步动员社会力量，共同做好帮教安置工作

各地帮教安置工作办公室要与工会、团委、妇联、老龄委、关心下一代委员会以及律师协会、企业家协会等群团组织共同研究建立志愿者参与帮 教安置工作的长效机制，发动广大党员、干部、青年和社会各方力量，发挥其特长和职能优势，定期深入到监狱、劳教所、看守所，开展多形式的有针对性的帮教工 作，促进服刑在教人员的教育改造。要建立完善对危害国家安全、邪教、吸毒和有重新违法犯罪倾向的刑释解教人员的监督、管控工作机制，和应对突发事件的处置 机制，把各种危害社会稳定的不安定因素消除在萌芽之中。要发动村居委会、社

区组织、党员干部、致富能手、社会志愿者以及刑释解教人员家属、亲友与刑释解教 人员结成“一助一”，“多助一”的帮教对子，教育、示范、引导他们走上遵纪守法、劳动致富之路。要把帮教安置工作与创建“平安家庭”活动、改革和加强社区 警务工作紧密结合起来，实现不违法、不涉黑、不涉毒的目标。要动员社会爱心人士和慈善机构，配合支持民政部门创办儿童村，收留社会流浪违法青少年和生活有 困难的服刑在教人员未成年子女，保障他们的基本生活，推动落实服刑人员未成年子女接受义务教育的权利，防止和减少未成年人辍学，及时为服刑在教人员未成年 子女提供法律援助和司法救助，保障他们的合法权益。

四、加强领导，落实帮教安置工作保障

各地要进一步建立健全帮教安置工作领导小组，充分发挥领导小组统筹、协调、指导、监督的作用。要进一步加强帮教安置办公室建设，充分发 挥各成员单位在教育改造、培训就业、帮贫解困、政策扶持、经费保障等方面的职能作用。要重点加强基层帮教安置办公室建设，配齐配强工作人员，完善各项工作 制度，切实把帮教安置各项措施落到实处。

五、进一步认识做好帮教安置工作意义，广泛开展宣传和理论研究

做好对刑释解教人员的帮教安置工作，帮助他们顺利回归社会，防止重新违法犯罪，是维护社会稳定，保障人民群众安居乐业的一项重要工作，也是落实党的十七大精神，按照科学发展观，以人为本，改善这一特殊群体民生，实现小康社会和社会主义和谐社会的基础性工作。各地和各有关部门要从党和国家 利益的全局出发，以维护安定团结的大局为重，充分认识做好刑释解教人员帮教安置工作的意义，切实把对刑释解教人员的帮教安置工作摆上位置，与推进社会体制 改革，扩大公共服务，完善社会管理，促进社会全面发展的各项工作同安排、同部署。

要善于发现和树立帮教安置工作典型，加大表彰力度，鼓励更多社会各界人士关注、支持、参与帮教安置工作。充分利用报刊、电视、网络等各种传播媒体广泛开展帮教安置工作宣传，努力为刑释解教人员顺利回归社会营造良好氛围。要加强理论研究工作，积极开展回归社会危险性评估、加强和改进衔接、重新违法犯罪人员管控等帮教安置工作中遇到的实际问题的研究，发展 完善我国出狱人保护的各种措施。及时总结、交流、宣传各地在帮教安置工作中创造的好经验、好做法，相互学习借鉴，推动工作深入开展。

第四篇：刑释解教人员帮教制度

刑释解教人员帮教制度

一、积极配合司法机关，通过法制宣传做好帮教工作，减少重新犯罪。

二、做好刑释解教人员的规劝及亲属的思想工作，和接茬教育工作，帮助他们安置工作，为他们解决实际困难。

三、协同公检法三机关做好保外就医、假释和监外执行人员的监控工作。

四、积极协助上级司法部门和“释解”机关下发的通告和通缉令，协同有关部门做好追捕人犯的工作。

五、坚持定期回访制度，做到每季度回访一次，并认真做好记录，登记造册，掌握情况，防止重新犯罪。

北京路司法所

安置帮教工作信息通报制度

为了维护社会稳定，加大刑释解教人员的安置帮教工作力度，减少犯罪率，特制定安置帮教工作信息通报制度。

一、安置帮教组织要定期召开工作会议，分析和研究辖区内安置帮教工作形势，掌握刑释解教人员中重点人信息情况，研究对策，制定预案，预防释解人员重新违法犯罪。

二、社区帮教组织要建立健全信息员网络，收集掌握释解人员中不稳定信息，随时向帮教组织上报。

三、帮教组织定期开展排查活动，广泛发动群众，开辟信息渠道，定期到重点人、重点户走访，及时准确掌握不稳定信息。

四、对掌握的释解人员，特别是重点人中各种不稳定信息，要采取有效措施做好帮教工作，并将情况及时上报，反馈给上级部门。

北京路司法所

安置帮教工作衔接制度

为了进一步加强对刑释解教人员出监所后直接流散于社会，不落户或人户分离人员的管理工作，最大限度地减少刑释解教人员的胶管失控，全面做好服刑、在教人员刑满释放和解除劳教时衔接工作，特制定此制度。

一、掌握辖区内刑满释放和解除劳教人员情况，做好接茬工作。

二、定期走访谈话，与“回归”人员及时签定帮教协议，安置帮教组织要做到“三有”即：有释解人员名册，有帮教计划，有帮教责任人。减少胶管失控现象的发生。

三、在做好邢释解教人员接茬工作的同时，根据回归人员的技术特长及时帮助安置就业，对生活困难，无劳动能力的回归人员，符合低保条件的，及时协调相关部门办理。

北京路司法所

安置帮教工作培训制度

按照市、区安置帮教工作的总体要求和部署，为全面提高安置帮教工作人员整体素质，促进安置帮教工作全面上水平，结合办事处工作实际，特制定办事处安置帮教工作培训制度。

一、社区帮教组织要按照上级要求，结合工作实际，制定切实可行的培训计划。

二、社区帮教组织每季度至少开展一次培训活动，安置帮教工作人员要按时参加培训。

三、安置帮教培训内容要围绕市、区有关文件精神和安置帮教工作相关法律法规。

四、社区安置帮教组织要定期组织培训考试，考试成绩纳入年终目标考核。

北京路司法所

帮 教 措 施

一、负责对本辖区帮教对象全面情况的调查、了解、掌握帮教对象的家庭情况，主要社会关系和社会重点人的来往，注意其本人及家庭经济状况的变化。

二、帮教人员应坚持掌握与帮教对象谈话，征求其意见，走访其家属亲友，取得协助和支持，做好帮教对象的思想政治工作，增强其对新生活和努力工作的信心。

三、定期组织“两放”人员学习政策法律知识，解答政策和法律咨询，提供法律服务。

四、要及时掌握本辖区从业的“释解”人员的工作、生活和学习等方面情况，帮助解决其实际困难，要积极同“释解”人员所在单位沟通情况，共同做好帮教工作。

五、在本辖区“释解”人员调出或调离时，帮教人员应协调接收单位做好“释解”人员的帮教措施落实工作。

六、各社区帮教小组定期召开帮教对象座谈会，随时总结帮教对象的思想、工作状况，并坚持向上级主管部门汇报工作成果。

北京路司法所

第五篇：20011年刑释解教人员帮教

刑释解教人员帮教

安置工作计划

各帮教分会、镇直各单位：

今年我镇帮教安置工作以邓小平理论、“三个代表”科学发展观为指导，坚持“衔接好、引导好、扶持好、服务好”的工作要求，认真贯彻落实上级各项工作部署，依法履行职能，努力实现“工作制度化、措施具体化、帮教日常化、安置市场化”，为预防和减少重新犯罪，维护社会稳定，构建和谐社会，建设社会主义新农村，实现我镇经济和社会的协调发展。特制定一下工作计划：

一、认真贯彻落实帮助刑释解教人员 工作

1、各帮教分会、在接到衔接通知书后，应与镇签订帮教安置责任书，并将基本情况通知其家属，及时登记造册，建立档案，组织开展帮教。

2、各帮教分会要在镇帮教安置工作站的指导下，开展工作，确定责任人，落实责任制，实行一帮一、二帮一、三帮一，切实做到“帮教人员、帮教对象、帮教措施”三落实。

3、各村分会要帮助、引导、扶持刑释解教人员落实就业或解决生活出路。

二、各村分会要结合实际，制定工作计划，了解本镇的回

归人员的思想状况和生活情况，以及回归人员的摸底情况，调整工作布置。

三、落实见面和谈话机制。刑释解教人员安置帮教工作人员必须及时找到本人，根据具体情况、文化程度、思想状况等不同情况，分别以不同方式把当前社会情况、法律法规、村规民约等基本情况，通过简明易懂的方式对其宣传和教育。坚持每月1至2次谈话，重点对象2至3次谈话。通过定期谈话和帮教，准确掌握帮教对象的家庭情况、思想动态、回归社会后的困难等，针对性地落实帮教措施。

四、加强衔接工作，严防漏管失控。村筹备组、帮教小组应与镇安置帮教工作站及时通报有关情况，对于逾期未到司法所报到的释解人员或未回村（单位）的，各村筹备组（单位）应将有关情况纪录在案，并迅速与司法所和公安派出所联系。对于人户分离的释解人员，村帮教分会各（单位）一经发现，及时将有关情况通知司法所和公安派出所，同时开展帮教工作。

五、建立委托帮教与跟踪帮教相结合的制度，努力消除帮教盲点。对于人户分离、外出务工的释解人员，应与其家人沟通，共同做好跟踪帮教工作，另一方面与其所在地的帮教工作机构联系，互通情况，委托帮教。此外，在其逢年过节或秋收秋种返乡时，及时接茬面对面帮教，避免漏管失控现象的发生。

六、司法所、派出所应建立工作例会和信息通报制度。司法所及时将在教人员名单、核查通知书、释解通知书及办理报到登记、“三无”、“三假”、重点帮教管理、外地流入我镇、人户分离等人员基本信息主动通报派出所，派出所应协助核查并将掌握的信息通报司法所，做到信息互通，资源共享，共同列管。

七、建立释解人员安置帮教、管控责任考查和奖惩制度。对安置帮教、管控措施落实，工作成绩突出的单位和个人，给予表彰和奖励；对安置帮教、管控责任和措施不落实，造成漏管失控，导致重新犯罪或劳教，造成严重后果的，追究有关单位负责人和直接责任人的责任。

八、各单位要根据自身实际，制定本工作计划，支持帮教小组开展帮教工作，落实安置帮教工作职责。

九、镇将根据工作情况进行对安置帮教工作进行检查，并将检查结果作为各单位综治考评内容之一，并进行通报。