工商局基层规范化建设工作方案[共五篇]

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第一篇:工商局基层规范化建设工作方案

工商局基层规范化建设工作方案

为认真贯彻落实××市局基层工商所规范化建设工作部署,进一步提高全市基层工商所规范化建设水平,充分发挥工商所在市场监管、行政执法、消费维权和促进地方经济社会发展中的职能作用,结合我局实际,制定

本实施方案。

一、指导思想

以邓--理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,按照 “四个统一”、“四化建设”、“四个转变”和“四高目标”的要求,立足当前工商所基础建设现状,遵循“总体规划、分步实施、明确责任、强化措施”的工作思路,三年内实现全市基层工商所规范化建设全面达标。

二、规范化建设的工作任务

(一)整合执法资源,提升队伍素质

_、规范内设机构。基层工商所设置为“厅、组、队”,即办事服务厅、市场巡查组、行政执法队。

市局责任单位:人教监察科

_、优化队伍结构。城区工商所原则上配备不少于__人,农村工商所原则上配备不少于_人。

市局责任单位:人教监察科

_、提高人员素质。到____年,工商所__岁以下公务员应全部取得大专以上学历,工作人员能够熟练掌握必备的专业知识和现代信息化办公技能,具有独立履行岗位职责的能力。

市局责任单位:人教监察科、法规科、办公室

_、加强党建工作和党风廉政建设。搞好支部建设,严格组织生活,坚持“三会一课”制度,加强对党员干部的教育和管理。加强工商廉政文化建设,坚持开展基层工商所正副所长向监管服务对象代表述职述廉,聘请行风监督员,自觉接受群众监督。

市局责任单位:人教监察科

(二)建立健全制度,增强执法效能

_、加强制度建设。建立健全工商所各项规章制度,用制度管人、管事、管权,加强制度执行情况的监管检查,确保制度的落实,用制度来引导基层工商所工作转型。

市局责任单位:办公室

_、落实主要业务工作包保责任制。制订严谨的注册登记、日常巡查监管、案件查处等工作流程,明确工作人员的岗位职责,规范工作程序。

市局责任单位:企业个私科、市场科、公平交易局

_、规范执法行为。规范执法主体、行政处罚行为和自由裁量权使用,涉案物品的管理和处置,严格执行“收支两条线”制度,实行执法责任制和执法过错追究制。

市局责任单位:法规科

(三)规范内部管理,树立良好形象

_、外部标识。工商所办公场所设有醒目的红盾标识和指示牌,建筑外观、内部装饰、公用物品、对外宣传设施,专用执法装备等使用工商统一标识,主要包括红盾徽章、文字组合等。

市局责任单位:办公室

_、内部环境。办公环境布置合理,规范有序。室内室外环境卫生整洁,窗明几净,桌椅摆放整齐,资料整理有序。办公场所设置办事指南、书报阅览架、饮水设施、服务对象办事等候休息区,摆放咨询投诉、登记办照等明显引导标识。有条件的建设园林绿化设施,摆放花木,美化办公环境。

市局责任单位:办公室

_、行为规范。工作人员按规定着装,保持良好的仪表和精神风貌;举止端庄,谈吐文明;遵守工作纪律。

市局责任单位:办公室、人教监察科

_、所务公开。向管理、服务对象和社会公众及时公布包括办公场所示意图、工作人员公示牌、人员去向、办事程序、时限、收费标准等,重要常用的应上墙公布。

_、档案管理。各分管所长、片管员应对分管业务、包片的档案进行收集整理,所里内勤应定期对全部档案整理立卷。档案做到分门别类、系统科学、排列整齐。

_、文化建设。有阅览室、法律法规宣传栏,各种资料搜集应及时整理归档,摆放有序,便于查阅,结合工商廉政文化建设,丰富内容,营造良好的文化氛围。

市局责任单位:办公室、人教监察科

(四)完善基础设施,提高装备水平

_、加强工商所硬件设施建设。工商所有产权明晰、大小适度的办公用房。建设规范化服务大厅,设置办公室、会议室、档案室、车库。

市局责任单位:办公室

_、加强工商所装备建设。工商所配备有执法专用车、微机、打印机、数码照相机、数码摄像机、食品安全快速检测箱。

市局责任单位:办公室

_、加强工商所信息化建设。加强培训,提高业务人员计算机应用能力,特别是oa业务软件的应用能力;完善操作使用机制,保证计算机及其数据安全;完善网络管理机制,保证局、所网络顺畅;完善oa应用机制,规范登记注册、各类监管、案件查处等业务网上工作流程;推行无纸化办公。

市局责任单位:办公室

三、实施步骤

本着

第二篇:工商局基层规范化建设工作方案

为认真贯彻落实××市局基层工商所规范化建设工作部署,进一步提高全市基层工商所规范化建设水平,充分发挥工商所在市场监管、行政执法、消费维权和促进地方经济社会发展中的职能作用,结合我局实际,制定本实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,按照 “四个统一”、“四化建设”、“四个转变”和“四高目标”的要求,立足当前工商所基础建设现状,遵循“总体规划、分步实施、明确责任、强化措施”的工作思路,三年内实现全市基层工商所规范化建设全面达标。

二、规范化建设的工作任务

(一)整合执法资源,提升队伍素质

_、规范内设机构。基层工商所设置为“厅、组、队”,即办事服务厅、市场巡查组、行政执法队。

市局责任单位:人教监察科

_、优化队伍结构。城区工商所原则上配备不少于__人,农村工商所原则上配备不少于_人。

市局责任单位:人教监察科

_、提高人员素质。到____年,工商所__岁以下公务员应全部取得大专以上学历,工作人员能够熟练掌握必备的专业知识和现代信息化办公技能,具有独立履行岗位职责的能力。

市局责任单位:人教监察科、法规科、办公室

_、加强党建工作和党风廉政建设。搞好支部建设,严格组织生活,坚持“三会一课”制度,加强对党员干部的教育和管理。加强工商廉政文化建设,坚持开展基层工商所正副所长向监管服务对象代表述职述廉,聘请行风监督员,自觉接受群众监督。

市局责任单位:人教监察科

(二)建立健全制度,增强执法效能

_、加强制度建设。建立健全工商所各项规章制度,用制度管人、管事、管权,加强制度执行情况的监管检查,确保制度的落实,用制度来引导基层工商所工作转型。

市局责任单位:办公室

_、落实主要业务工作包保责任制。制订严谨的注册登记、日常巡查监管、案件查处等工作流程,明确工作人员的岗位职责,规范工作程序。

市局责任单位:企业个私科、市场科、公平交易局

_、规范执法行为。规范执法主体、行政处罚行为和自由裁量权使用,涉案物品的管理和处置,严格执行“收支两条线”制度,实行执法责任制和执法过错追究制。

市局责任单位:法规科

(三)规范内部管理,树立良好形象

_、外部标识。工商所办公场所设有醒目的红盾标识和指示牌,建筑外观、内部装饰、公用物品、对外宣传设施,专用执法装备等使用工商统一标识,主要包括红盾徽章、文字组合等。

市局责任单位:办公室

_、内部环境。办公环境布置合理,规范有序。室内室外环境卫生整洁,窗明几净,桌椅摆放整齐,资料整理有序。办公场所设置办事指南、书报阅览架、饮水设施、服务对象办事等候休息区,摆放咨询投诉、登记办照等明显引导标识。有条件的建设园林绿化设施,摆放花木,美化办公环境。

市局责任单位:办公室

_、行为规范。工作人员按规定着装,保持良好的仪表和精神风貌;举止端庄,谈吐文明;遵守工作纪律。

市局责任单位:办公室、人教监察科

_、所务公开。向管理、服务对象和社会公众及时公布包括办公场所示意图、工作人员公示牌、人员去向、办事程序、时限、收费标准等,重要常用的应上墙公布。

_、档案管理。各分管所长、片管员应对分管业务、包片的档案进行收集整理,所里内勤应定期对全部档案整理立卷。档案做到分门别类、系统科学、排列整齐。

_、文化建设。有阅览室、法律法规宣传栏,各种资料搜集应及时整理归档,摆放有序,便于查阅,结合工商廉政文化建设,丰富内容,营造良好的文化氛围。

市局责任单位:办公室、人教监察科

(四)完善基础设施,提高装备水平

_、加强工商所硬件设施建设。工商所有产权明晰、大小适度的办公用房。建设规范化服务大厅,设置办公室、会议室、档案室、车库。

市局责任单位:办公室

_、加强工商所装备建设。工商所配备有执法专用车、微机、打印机、数码照相机、数码摄像机、食品安全快速检测箱。

市局责任单位:办公室

_、加强工商所信息化建设。加强培训,提高业务人员计算机应用能力,特别是oa业务软件的应用能力;完善操作使用机制,保证计算机及其数据安全;完善网络管理机制,保证局、所网络顺畅;完善oa应用机制,规范登记注册、各类监管、案件查处等业务网上工作流程;推行无纸化办公。

市局责任单位:办公室

三、实施步骤

本着“完善一个达标一个”的原则,逐步推进基层规范化建设进程,具体分三个阶段实施。

(一)启动阶段(____年)

基础设施较好的××工商所、××工商所、××工商所,完善硬件和软件,____年先行达标,积累经验,提供示范,其他工商所除办公楼硬件设施需市局统筹安排外,其他工作同步进行,夯实达标基础。

(二)攻坚阶段(____年)

对基础设施较落后的××工商所、××工商所、××工商所进行办公场所的装潢和办公环境的美化,实现达标要求,开展无自有办公场所和办公场所较差的工商所的办公楼新建、改建工程的前期工作。

(三)全面达标阶段(____年)

完成无自有办公场所和办公场所较差的××工商所、××区工商所、××工商所、××工商所的办公楼新建、改建工程,全市基层工商所全部达标,在此基础上,对基层工商所规范化建设工作进行总结验收。

四、保障措施

(一)加强领导。市局成立基层工商所规范化建设领导小组,局长任组长,班子其他成员任副组长、各工商所所长、机关科室主要负责人为成员,领导小组办公室设在市局办公室,具体负责组织实施规范化建设工作。

(二)加大投入。市局从办公经费中挤出资金重点加强基础设施建设和各项制度牌匾的制作。各工商所要严格办公经费核定的使用范围,办案经费的__%应集中使用到规范化建设的硬件设施建设上来,要严格控制一般性支出,从办公、招待、用车上厉行节约。

(三)分类指导。决定××所、××所为规范化建设样板所,____年_月份前要全面达标,分别由××、××副局长负责,办公室、人教监察科为责任单位。其余各所由分工联系局长负责。各科室要加强对工商所规范化软件建设的指导,按照规范化建设工作任务的分解,把握关键环节、注重工作重点,把规范化建设的着力点放在政务公开、制度执行、岗位练兵和改善硬件设施上来,突出抓好窗口建设、_____申诉举报、行政执法案件的规范化工作,推动规范化建设不断取得新成效。

(四)加强考核。市局把基层工商所规范化建设工作纳入目标考核范围,年底进行考核验收,对未按时达标的单位将追究该单位主要负责人和市局责任单位主要负责人的责任。

第三篇:工商局基层环境建设工作方案

**县工商局基层环境建设年活动实施方案

为了全面贯彻落实科学发展观,加快我局建设信用工商、法治工商、信息工商、廉洁工商、和谐工商步伐,根据省工商局《关于印发<关于加强全省工商行政管理系统基层建设工作的意见>的通知》和《关于印发<江西省工商行政管理系统2006-2010年基层硬件建设规划>的通知》及市局《关于开展基层环境建设年活动的通知》要求,结合我局实际,经局党组研究,特制定本实施方案。

一、成立领导机构

为切实抓好我局基层环境建设年活动,经局党组研究,成立**县工商局基层环境建设年活动领导小组。由局党组书记、局长毛建荣同志任组长,副组长:游旺泉、甘仲霖、易建勇;成员:机关直属局、股室、分局负责人,下设办公室,罗满根兼办公室主任,负责日常工作。

二、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以科学发展观为统领,以建设信用工商、法治工商、信息工商、廉洁工商、和谐工商为目标,确保我局干部队伍不出问题,确保所监管的市场不出问题,确保我县工商行政管理工作为构建社会主义和谐社会,为加快**县经济社会全面快速健康发展发挥应有的积极作用。

三、主要目标

通过一年时间,确保我局基层工商分局办公生活环境、学习环境、内部管理环境、执法环境均有明显提高,工商形象和社会地位进一步提高。

四、具体要求

(一)办公生活环境。一是各基层工商分局要做到办公环境硬化、美化、绿化、净化。各种标志协调统一、醒目美观、悬挂有序、书写规范、室内清洁卫生、物品摆放有序。二是农村分局要有自己的学习娱乐场所和宿舍、食堂、卫生设施等,有条件的一定要在办公场所院内开展自食其力的种养业等活动。三是外观陈旧的分局要适当投入资金进行亮化,确保外观清新美观。年终将进行检查,并列入考核目标。

(二)学习环境。我局要迅速认真贯彻赣工商党组字〔2007〕5号《关于在全省工商行政管理系统开展向兰社源同志学习活动的通知》和宜市工商党组字〔2007〕2号《关于在全市工商系统开展向兰社源同志学习活动的安排意见》文件精神,围绕兰社源同志身上体现出来的凝聚力、追求卓越的进取精神;艰苦创业、攻坚克难的坚定信念;牢记宗旨、执法为民的高尚情操;公正廉洁、率先垂范的工作作风,掀起一股学政治、学业务的热潮,基层分局的学习活动由各分局组织开展,县局机关的学习活动由办公室组织开展。全局干部职工要结合自己的工作,写一篇2000字以上的学习兰社源同志的心得体会文章,并摘录2万字以上的政治、业务学习笔记。

(三)内部管理环境。局机关、各基层分局要健全各项规章制度,真正做到用科学的制度管人管事,健全岗位责任制,做到定岗、定人、定职责、定目标、定奖惩,对工作台人员的德、能、勤、绩、廉实行定期考核,做到奖惩分明,广泛开展创星级工商分局、十星卫士活动。全局干部职工必须按规定着工商制服上岗,做到着装整洁、举止端庄,严格遵守公务员规范和有关仪表风纪规定。男同志不许留长发、蓄小胡子,女同志在工作时间不许浓装艳抹,不准带外露的手饰,做到管理语言文明礼貌,执法行为合乎规范。

(四)执法环境。严格依据法律、法规、规章的规定对市场主体及其行为实施有效的管理,做到有法必依、执法必严、违法必究,做到阳光执法、文明执法。查处市场经营活动的违法行为及时、准确,坚决纠正重实体、轻程序的现象。严格按照《江西省工商行政管理机关行政处罚自由裁量权适用规则》和《江西省工商行政管理机关行政处罚自由裁量权参照执行标准》的规定,规范自由裁量权的行使。做到文明热情服务,杜绝行政不作为、乱作为。

五、具体措施

为了确保基层环境建设年活动开展扎实有效,县局班子成员实行与基层分局挂点联系,并不定期地开展调查研究,同时写出2篇以上基层建设调研文章。

**县工商行政管理局

第四篇:工商局作风建设工作方案

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入学习实践科学发展观。根据新形势新任务要求,以务实的态度、改革的精神,全面加强领导干部和机关作风建设,弘扬新风正气,抵制歪风邪气。着力统一思想,凝聚力量,以加强机关作风建设为重点,全面推进机关的党风建设工作,突出素质教育,优质服务和创建“学习型、效能型、服务型、廉洁型”机关,规范执法行为,建设一支思想健康、作风过硬、文明礼貌、文明执法的工商行政管理队伍。着力解决群众反映强烈的突出问题,努力实现全市党风政风、领导干部和领导机关作风的进一步好转,为推动我市和谐社会建设提供有力保障。

二、组织领导

三、工作重点

(一)统一思想,明确目标。____年,全市作风建设要突出保增长、保民生、保稳定三个重点,要做好宣传政策、调查研究、帮扶解困、促进发展和保持稳定_个方面的工作。各单位要将“作风建设”工作列为目标管理的重要内容,要进一步明确加强作风建设的重要性和紧迫性,要进一步增强作风建设的自觉性和主动性。在工作中,注意抓好六个结合:一是作风建设与深入学习实践发展观活动相结合;二是作风建设与反腐倡廉、廉政文化建设相结合;三是作风建设与“学习型、效能型、服务型、廉洁型”“四型机关”创建活动相合;四是作风建设“主题活动月”活动与“企业服务年”活动相结合;五是作风建设主题活动与“新农村建设”、“双联”工作相结合;六是作风建设与促进单位日常工作上台阶相结合。通过加强作风建设,增强党性修养,促使党员干部增强宗旨观念、实践能力、责任意识,树立正确的利益观念和党纪观念,推进作风建设活动的深入开展。

(二)建立首问责任制度。

按照省委和市委提出的要求,以“服务意识、服务态度、服务质量”为内容,各级机关要开展“以各级机关为重点”的首问责任制活动。杜绝出现以下几个问题:一是不求进取,得过且过,遇到难事绕道走等不作为问题;二是办事拖拉,程度繁杂,互相推诿作为问题;三是索拿卡要,不给好处不办事,给了好处乱办事等乱作为问题;四是用公款大吃大喝、出国(境)旅游和进行高消费娱乐活动及下基层兴师动众、吃喝玩乐、增加基层负担问题;五是架子大、口气大,态度生硬,“衙门“作风问题。

四、主要措施

(一)加强领导,责任落实。

为加强“作风建设”工作,各级部门要把作风建设工作落到实处,一把手负总责,实行一级抓一级,层层抓落实,将工作落实到科(股)室,基层工商所,落实到岗位,落实到每一个干部职工。各县级局、城区分局于_月__日前,将“作风建设工作”方案及“服务经济保增长,改善民生保稳定”主题活动月实施方案,通过oa上报市局作风建设领导小组办公室。

(二)制定方案,加强督查。

各单位要将“工作建设”工作列为目标管理的重要内容,各县级局、城区分局都要制定“作风建设”工作方案,制定规章制度,要以制度解决突出问题,对思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风等方面存在的突出问题进行有效整治;要以作风建设为抓手,推动各项工作的进一步落实;要领导干部和领导机关带头,发挥示范表率作用。各级单位要层层召开动员会,成立督查小组,要在人力、物力、财力上予以保障。对服务窗口、重要部门、重大项目进行监督,对群众反映的突出问题,组织开展专项督查,对存在问题的单位和个人及时提出整改和处理意见。还可向社会各界和党政机关聘请专、兼职机关作风建设监督,形成覆盖面广、活动经常、监督有效的监督网络。各县级局、城区分局要随时接受市委作风建设领导小组的督察。

(三)真抓实干,务实求效。

按照省委、市委的部署,各级机关要办好作风建设“主题活动月”活动。开展主题活动是加强作风建设的有效载体和重大举措。_月份各单位就以“服务经济保增长,改善民生保稳定”作为主题活动,组织机关干部下企业、进村组、入社区。每个村(居委会)至少安排_名机关干部,下基层的干部要重点做好扶贫帮困工作,从群众最现实、最迫切、最关心最需要解决的实际问题入手,做好“三问”、“三保”工作;认真做好宣传政策、调查研究帮扶解困、促进发展、维护稳定等方面的工作,并做到及时反馈,将好的典型、经验及时上报“作风建设”办公室。

(四)组织民主评议。

组建评议小组,对机关部门作风进行民主评议。将评议结果,在一定范围内公布,以此激励先进,鞭策后进,真正达到转变干部作风的目的,推动我局“作风建设”工作开展,使我局各项工作跃上新的台阶。

第五篇:基层院规范化建设总结

北河市人民检察院 二0一一年基层院建设总结

2011年,我院以‚三个代表‛重要思想为指导,全面落实科学发展观,继续按照‚以人为本,和谐建院,创新发展‛的工作思路,以保增长、保民生、保稳定、保公正为立足点,以提高法律监督能力为核心,以‚创建‘四型’检察机关,冲刺全国先进‛为目标,积极探索‚队伍专业化、执法规范化、管理科学化、保障现代化‛的有效途径,推动了北河检察事业的全面发展。主要表现在以下几个方面。

一、以加强班子建设为重点,坚持以人为本,大力加强检察队伍建设

1、抓班子建设,当好表率。要求班子成员在学习提高、改进作风、指导办案、改革创新、服务大局、廉洁自律等方面发挥领导班子表率作用,以此激励和影响干警。今年3月,院主要领导亲自带队,带领专案组,一举查清并移送公安机关侦查的该市江河沙石销售中心董事长朱某、总经理陈某等人涉嫌串通投标案。今年11月,院主要领导再次带领专案组,查处了某街道办事处原书记、主任等人贪污案件。

2、抓队伍建设,树好形象。一是扎实开展深入实践学习科学发展观活动,加强思想政治建设。开展了院主要领导、班子成员、部门负责人、干警相互谈心活动,共谋发展对策、共商发展大计,征求到意见建议60多条,梳理出有效建议13条。二是积极开展‚检察干警大走访‛爱民实践活动,组织全院干警开展了进农村、进社区、进企业、进学校,送温暖、送平安、送法律、送服务的‚检察干警大走访‛爱民实践活动,进一步密切了检群关系。三是开展捐款献爱心活动。7月,组织干警为‚春蕾‛工程捐款,为失学女童复学献爱心。8月,组织干警购买为灾区献爱心福利彩票。10月,组织干警为北河市‚双桥‛建设工程捐款,进一步提高了干警社会责任感,赢得了广泛好评。

3、抓能力建设,提升素质。一是组织好检察业务培训。积极参加上级院组织的晋升高级检察官培训、领导素能培训、检察业务培训、岗位技能培训等培训工作,全年共参与培训20人次。二是努力做好新进人员培养工作。通过采取以老带新、让新招录人员列席院检委会等有效方式,积极加强新进人员培养工作。三是加强检察文化建设。组织了书法、绘画、摄影、征文竞赛,将优秀作品收录到文化长廊中。四是举办了以‚检察官的荣耀‛为主题的青年干警励志演讲比赛。引导年轻干警深刻领悟检察官的社会责任,表达对检察事业的热爱之情。五是组织了升旗宣誓仪式,增强了干警的使命感、责任感和自豪感。

二、以提高管理水平为目标,建立监督机制,加强规范化建设

1、加强对领导干部履职问责的监督。出台了《北河市人民检察院领导干部履职问责办法(试行)》,对问责事项、问责方式、问责程序等内容作出了明确规定,加强对领导干部履职的监督,此举在提升机关效能,整肃机关作风方面发挥了积极作用,得到市领导的充分肯定。

2、加强了纪律作风建设。以机关效能年活动为契机,以强纪律肃作风建设为抓手,加大执法办案监督力度,着力在提高效率、增强效力、讲求时效和提升能力、履好职能、发挥能动性上下功夫,取得了较好成效。如实行检务效能监察制度。成立由纪检组长牵头,自侦、公诉部门和财会负责 人协同配合的检务效能监察组,对办案质量、效率和纪律,履行岗位职责等情况进行重点监督,通过查阅案卷,看账本,走访涉案单位等方式,对2005年至今年9月间本院自侦、公诉部门扣押、冻结涉案款物管理情况进行效能监察,整改存在的问题,规范了执法行为。

3、加强了检务督查工作。完善了‚一岗双责‛制度,要求院领导既要管好事,更要管好人。严格实行‚一案三卡‛制度,办案部门每办一案都要认真填写告知卡、廉洁自律卡和案件回访卡。完善了办案安全责任制,自侦部门每立一案与纪检监察部门签订办案安全责任状,纪检监察部门对办案过程进行全程监督,继续保持了干警违法违纪和办案安全 ‚零记录‛。

4、开展学习先进典型和警示教育活动。组织干警到兄弟院学习先进经验,号召干警向先进人物学习,积极向上、努力工作。为从检二十五年以上的检察官和老同志颁发‚检察荣誉勋章‛,对他们进行表彰,并号召全院干警向获得荣誉勋章的同志学习,提高干警工作积极性。利用每周一全院干警例会,以通报高检院下发的检察人员违法违纪案例为教本,以案释法,教育干警防微杜渐,自觉做到清廉为检,做到警钟长鸣,防患于未然。

三、以业务工作为中心,不断加大工作力度,全面提升检察业务工作水平

1、依法履行批捕、起诉职能,维护社会稳定。与公安、法院等部门配合,认真履行批捕、起诉职能,有效维护了社会稳定。主要表现在:一是依法严厉打击严重刑事犯罪活动,打击了马某某等恶势力伙,维护人民群众的生命财产安全。二是在捕诉环节中,正确贯彻宽严相济的刑事司法政策,坚持 该严则严,当宽则宽,依法做到可捕可不捕的不捕、可诉可不诉的不诉,促进社会和谐。如针对故意伤害(轻伤)或交通肇事类等罪行较轻、人身危险性和社会危害性较小的轻微刑事案件,积极推行刑事和解,达到了双赢的效果,既更好地体现了宽严相济的刑事司法政策,又实现了法律效果和社会效果的有机统一,有利于社会的和谐稳定。

2、积极查办和预防职务犯罪,深入推进反腐倡廉工作。一方面,坚持把查办职务犯罪摆在重要位置,做到有案必办。另一方面,积极开展预防职务犯罪工作,积极服务民生。加强了对社会保障、住房、医疗、教育、安全生产等关系人民群众切身利益的重大经济活动实行有效监督,特别是对民生工程的监督,如对我市的重点工程和民生工程—投资达7000余万元市人民医院医技住院大楼,从工程的招标公告的起草到招标方案的制定,派出了专人参与,目前该项目工作运行良好。

3、加强对诉讼活动的监督,促进司法公正。截至目前,立案监督方面,共立案监督案件6件6人,追捕18人,共办理纠正违法案件7件。侦查监督方面,共建议追诉犯罪嫌疑人7人,追加漏罪1个、追加犯罪事实1笔;改变侦查机关定性3件,提出抗诉1件,引导侦查取证11次。民事审判和行政诉讼监督方面,共受理民事申诉案件7件,提请抗诉并获得市院支持2件,法院再审改判1件。监所检察方面,开展了2次对监外执行检查活动,对看守所提出的14名减刑罪犯进行了严格认真的审查,纠正提起减刑不当2起。8月,由我院驻所检察室牵头,经市委政法委、市法院、市检察院、市公安局联席会议研究,制定了《羁押犯罪嫌疑人、被告人换押办法(试行)》,使换押制度得到有力执行,超期羁押现象得到有效防治。

4、加强控申检察工作,积极抓好群众控告、申诉、举报工作。坚持首办责任制、检察长定期接待、点名接待、预约接待相结合,形成信访工作新格局,做到处理信访问题关口前移、工作前移,努力将人民群众的合理诉求解决在首次处理阶段,将矛盾纠纷解决在当地,化解在萌芽状态,从源头上预防和减少涉检信访问题的发生。并对重点信访案件实行检察长‚六包‛责任制,即包调查、包处理、包督办、包息诉息访、包稳定,做到措施不落实不放手,问题不解决不放手,在解决涉检信访问题上起到了重要作用。截止目前,共受理群众信访件25件,均及时进行了分流。

四、以改革创新为动力,着力加强和改进检察工作,各项工作闪现新亮点

把改革创新作为促进检察工作发展的主要途径,把抓亮点、创特色贯穿各项业务工作始终。并将创新工作考核列入年终考核范畴,兑现奖惩。一年来,各部门积极搞创新、抓创新,亮点频现,取得了良好成效。主要体现在:

侦查监督部门,通过加强法制宣传、内外关系协调、积极受理被害人、控告人、举报人及其他报案人的情况反映和举报等有力措施,不断拓展案源渠道,加强不应立案而立案的现象、应立案而不立案等两类案件的重点监督,有效地保障了人民群众的合法权益,维护了法律的权威和尊严。截止目前,共立案监督6件6人。

监所部门联合北河市公安局看守所建立了被监管人员表现考核制度,对被监管人员的立功、受表扬、违反监规等现实表现情况进行认真考核,及时登记和公布,并作出书面鉴定,提供给相关法院,作为判决、裁定的参考依据。这项考核制度推行以来,在被监管人员尤其是在押未决犯罪嫌疑 人中产生了强烈反响,监管秩序明显好转。

预防部门,从保民生入手,以畅通民情反映、访查、联系、维权渠道为抓手,听民声、集民意、查民忧、解民难,积极服务民生,取得明显成效。今年以来,我院预防部门共参与大型工程的招标活动6次,减少了工程成本300多万。

控申检察部门,把解决涉检信访问题作为工作着力点,积极化解社会矛盾。10月,出台了《北河市人民检察院关于涉检信访风险评估预警及化解办法(试行)》、《北河市人民检察院职务犯罪侦查局控申检察部门涉检信访风险评估预警及化解工作细则》等,规定对拟作不起诉、不批捕决定等9类案件必须接受风险评估;对群体访、反映因举报而受到打击报复等6类信访案件必须开展风险评估,改变了过去等问题出现了才想办法解决的状况,新机制起到了未雨绸缪,防患于未然的效果。

民行部门,大胆转变工作思路,积极开展民行创新工作,努力服务和保障民生。如针对某实业有限公司股东王某控告北河市人民法院非法查封、扣押、拍卖其公司财产一案。通过审阅法院的执行案卷材料,找有关人员调查、了解情况,发现北河市人民法院在王某的申请执行案中采取的执行措施确实存在不规范的地方,损害了案外人的利益。针对发现的问题,我院先后口头和书面向北河市人民法院提出了整改意见。北河市人民法院采纳了我院的建议并进行了整改,使问题得到了圆满解决。

办公室部门,积极抓好‚两房‛建设和信息化建设,努力为办公、办案提供优良环境。在新技术侦查大楼建设中,办公室积极配合院党组,通过开源节流等有力措施,克服资金缺口大、工期延长等困难,使得新技术侦查大楼在国庆节 前竣工。并以新技术侦查大楼建设为契机,加强信息化建设,投资200多万元建成了三级专线网、内部计算机局域网和网络中心,实现了资源共享和内部信息的流转处理,目前,整个楼宇实行防盗、防爆、消防智能化监控系统。新技术侦查大楼的建成,为北河检察工作的新发展提供了扎实的物质基础,为北河检察再创新辉煌插上了腾飞的翅膀。

回顾我院一年来的工作,虽然取得一定成绩,但与党和人民群众的要求还有差距,主要表现在:多项业务工作任务完成不够理想;技侦大楼建设项目虽然竣工,但尚欠建设经费;对查找出来的问题整改还没有完全到位,纪律作风建设有待进一步加强;干警的法律监督能力有待进一步提高等。在今后的工作中,我们将勇于克服困难,坚持开拓进取,使我院的各项建设和各项工作实现新的跨越。

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