安置帮教工作汇报

第一篇：安置帮教工作汇报

xx县刑释解教人员安置帮教工作开展情况

xx县安置帮教工作自开展以来，始终坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，积极参与“平安xx”建设，紧紧围绕如何加强和规范刑释解教人员帮教安置工作，致力于预防和减少重新违法犯罪，为维护社会治安稳定起到积极作用。我们的主要做法是：

一、加强组织领导，建立健全网络

切实加强安置帮教办公室的建设，充分发挥其组织、协调、指导等职能，以各镇（乡）以司法所为依托，建立健全镇、乡安置帮教工作机构，形成县、镇、村（社区）三级帮教网络。完善工作制度，先后健全了包括报到登记、回访谈心、例会分析、目标管理、工作考评等一系列工作制度。

二、突出工作重点，紧抓三个环节

（一）抓好衔接管控环节

一是做好排查梳理。每年年初开展一次集中排查，查明情况，摸清底数，掌握去向；每季度进行一次全面排查，将上季度回归社会的刑释解教人员及时纳入管控范围。对去向不明、人户分离、情况不清的本地籍刑释解教人员，依靠当地基层组织和群众提供线索，协助排查，确保无漏管失控。

二是做好档案管理。建立健全全县刑释解教人员档案库，做到一人一档，建档率达100%。对刑释解教人员的基本情况以及年龄结构、文化层次和犯罪类型、回归社会后的工作、生活、现实表现逐人登记造册，准确掌握刑释解教人员的情况和动态。对青少年和有重新违法犯罪倾向的刑释解教人员专门登记造册，重点掌握动态情况，加强帮教管理。

三是做好分级管理。根据刑释解教人员的犯罪类型、现实表现、危害程度和家庭背景等因素，进行综合分析评估，将刑释解教对象确定为重点管控类、一般帮教类、重点帮扶类三种类型。重点管理对象细分为三类，一类是思想不稳定、有重新违法犯罪倾向的帮教对象，对他们进行跟踪式管理，通过各种渠道掌握其生活轨迹，及时沟通了解其困难，做好思想转化工作；二类是无经济来源、生活困难的帮教对象，通过与民政等职能部门的工作联动，多方配合，协调解决基本生存问题；三类是思想悲观、情绪低落的帮教对象，坚持以心理疏导为主，做到安身暖心，帮助其解开心结。

（二）抓好帮扶安置环节

一是多渠道开展帮扶活动。对农村籍刑释解教人员，以就地安置为主，鼓励其从事农业生产，帮助做到自食其力。对城镇籍刑释解教人员千方百计帮助他们解决生活出路，争取自谋职业。同时，每年年底县局分管领导带领县安帮办、乡镇司法所负责人开展慰问送温暖活动，帮助特困人员安度春节。

二是加强安置基地建设。利用社会公益性岗位资源，联合相关部门建立过渡安置基地，为刑释解教人员协调解决部分劳动就业岗位，进行救济性安置。目前，我县建有安置帮教基地12家，长期固定安

置刑释解教人员12人，临时安置人员46人。

（三）抓好教育管理环节

首先，充分运用报刊、电视、广播等大众传播媒介，大力营造良好的社会氛围，引导广大干部群众和社会各界正确对待刑释解教人员，消除歧视和偏见。发动社会各方力量参与安置帮教工作，积极动员离退休干部职工等以志愿者的身份，通过“一助一”、“多助一”等形式，参与对刑释解教人员的帮教工作，确保其顺利回归社会。

三、建立长效管理，扩大帮扶效果

一是将帮教工作向监所延伸。积极与监狱联系，从源头掌握安置帮教人员信息。积极开展探监帮教和用功招聘活动，分别与浙江省第四监狱、浙江省第六监狱、浙江省女子监狱等签订联合帮教协议，拓展延伸帮教和超前帮教工作，进一步提高帮教效果；二是加强帮教成员单位的相互联系。司法所一方面加强与公安派出所的相互联系，另一方面深入各村、社区了解刑释解教人员的现实表现，及时调整管控措施，避免托管漏管失控；三是树立典型，激励刑释解教人员自强自立；四是推进安置帮教工作信息化管理。进一步改善信息化办公设备，全县所有乡镇均已安装全国刑满释放解除劳教人员安置帮教工作管理软件，刑释解教人员信息系统运行正常，刑释解教人员信息核查率达到100%。

第二篇：街道安置帮教工作汇报

***街道安置帮教工作汇报

如何加强和规范归正人员的安置帮教工作，预防和减少“归正人员”重新违法犯罪，进一步促进和维护社会治安稳定，是各级党委、政府和司法行政机关维护稳定工作的重要内容。近年来，***街道的安置帮教工作在区司法局和街道党工委、办事处的领导下，依靠有关部门和社会力量，对刑释解教人员始终坚持“教育、感化、挽救”这一工作方针，高度重视，积极开展工作，对预防重新犯罪，维护辖区社会稳定做出了积极地贡献。现将我街道安置帮教工作情况汇报如下：

一、基本情况

目前，***街道共有安置帮教对象7人，共有刑释解教人员安置帮教工作站10个，其中农村8个，社区2个，帮教工作站成员30多人，全面的形成了街、村、组（社区）三级帮教网络，积极开展“四有”帮教模式，因人而定帮教措施，对重点对象实行骨干结对，对帮教对象实行“五位一体”的帮教措施，做到“四不、五心”，即不歧视、不训斥、不厌恶、不抛弃；爱心、关心、诚心、耐心、信心，而且把“三包原则”（包教育，包管理，包转化）贯彻始终，在具体帮教工作中，每季度进行一次回访用真心、真情、真爱去呵护他们、感化他们，引导挽救他们，达到帮教对象回归社会、重新做人的目的。回原籍地的刑释解教人员帮教率达到100%，安置率达到90%以上。刑释解教人员无重新违法犯罪现象。

二、主要特点

（一）高度重视、落实责任

做好安置帮教工作，是预防和减少重新违法犯罪的重要措施，对促进社会治安秩序的好转，维护社会稳定具有重要意义。为此，我街道把安置帮教工作作为司法工作的一项重要内容来抓。通过抓“三个落实”，形成有序的安置帮教工作机制。一是落实组织。成立了以主管领导为组长，司法所、综治办及各社区负责人组成的安置帮教工作领导小组，司法所具体抓此项工作。各社区也相应成立了由社区主任为组长，社区民警、社保专干、民政主任为成员的安置帮教工作站，形成街、村、组三级帮教网络；二是落实责任。把安置帮教工作列入有关单位、村综治工作的考核内容，通过层层签订目标管理责任书，促进安置帮教各项内容、措施落实；三是落实经费。近年来，我街道在财政比较困难的情况下，每年拿出3万元用于刑释解教人员安置帮教工作的运行，确保各项工作的正常开展。

（二）将主题教育实践活动与安置帮教活动有效结合 许多正反事实证明，“归正人员”回归社会后的最初环节是他们今后人生的决定性因素，家庭、社会的宽容心、接纳度直接影响他们的弃旧图新、重新做人的决心。所以我们通过“把好衔接关、做好安置关”，确保刑释解教人员的思想情绪稳定。

扬汤沸止，不如釜底抽薪，为进一步做好安置帮教工作，街道坚持把工作重心转移到事前预防上来，把主题教育实践活动与做好刑释解教人员安置帮教工作相结合。督促社区积极衔接，对刑释解教人员登记造册,了解刑释解教人员的家庭状况和思想情绪，预防和减少重新违法犯罪。如**村的假释人员***因和妻子感情不和提出离婚，我们得知信息后，为安抚服刑服刑人员的情绪，使其安心改造，我们司法所第一时间介入，调解夫妻双方矛盾，缓和两人关系，更是借力双方家属，最终圆满化解矛盾，该案件由中央电视台《社会与法》频道《小区大事》栏目全程跟踪报道。

（三）强化管理，杜绝刑释解教人员的再犯罪

作为一个特殊的群体，归正人员的心态很不平稳，存在过一天算一天的得过且过思想，为真正杜绝他们思想行为上的重复犯罪现象，我们在加强思想教育、化解消极心态和安置落实工作的基础上，重视对这一部分人员的跟踪监督管理工作。一是实施规范管理。明确有关工作机构的职责、制度和要求，制定了《街道刑释解教人员、安置帮教工作领导小组人员登记表》、《刑释解教人员情况统计分类表》、《刑释解教人员安置帮教情况登记表》、《工作记录回访卡》），形成严格的纵向到底、横向到边的动态管理机制。二是突出重点管理。对一部分有重新犯罪倾向的刑释解教人员，做到每次必查，每查必摸清底细，不使这部分人重新走上犯罪道路。三是建立健全“刑释解教人员信息库”，切实做到不漏登、不脱管，实行分类管理、目标管理。

我街道的安置帮教工作一直采取不同的途径和形式，把思想转化工作做到每个帮教人员身上，把党和政府的温暖及时送到他们的心坎上，从而唤醒他们的良知。通过几年的工作实践，我们深深地体会到，开展归正人员的安置帮教工作不仅是维护社会稳定的根本要求，也是落实党的政策的具体体现。对于走出高墙，处在十字路口的归正人员，只有用爱心去感化他们，用真情去打动他们，用道理去说服他们，用实际行动去取信他们，多扶他们一把，才会激发他们重新生活的勇气和信心，我们的工作才能真正做出成效。回顾过去，虽然我们取得了一些成绩，但同上级的要求还有一定的差距。我们坚信，只要我们不断努力，真正用心去关怀刑释解教人员，用行动去落实安置帮教的每一项措施，动员起全社会的力量共同参与，我们一定能把归正人员安置帮教工作做得更好。

****街道司法所 2012年5月24日

第三篇：安置帮教工作汇报

安置帮教工作汇报

**区高度重视刑释人员安置帮教工作，认真落实上级文件精神，切实做好刑释解教人员的安置帮教建工作，建立“社会包容、政府帮扶、部门联动、家庭接纳”的社会帮教长效机制。目前，我区在册安置帮教人员1057人，其中，监狱刑满释放人员478人，重点帮教人员30人，解除社区矫正人员579人。

一、工作措施及成效

**区结合工作实际，创新工作方法，扎实做好刑满释放人员的衔接安置，做到“四知一调六必清”。

四知：落实刑满释放人员衔接安置属地管理责任，知道其在哪里、在干什么，疫情防控期间有什么思想动态，联系方式是什么，对刑满释放人员做到“看得住、听得着、联得上、找得到”。

六必清：在日常排查核实工作中切实做到去向清、住址清、犯罪性质清、释放时间清、家庭状况清、思想动态清。

（一）健全机制，加强衔接。调整充实刑释解教人员安置帮教工作领导小组。落实四保一制度，疫情爆发期间，通过加强衔接管控，做好帮教对象的衔接工作，同时完善与监狱、劳教所、看守所的衔接机制，运用刑释解教人员信息管理软件开展服刑人员基本信息核查，核查核实率达100%。落实了重点人员必接必送和隔离制度，未出现脱管、漏管、失控人员。对监所通知的释放人员进行信息核对，联系人员释放狱所具体释放时间、工作要求、释放人员的健康状况，通知刑满释放人员亲属做好接出人员准备，告知疫情期间需配合相关部门做好隔离的具体要求。

（二）建立台账，摸清底数。对每一名刑满释放人员建立四人帮教工作专班，制定落实工作制度，如：报到登记制、档案管理制度。对所有刑满释放人员信息进行排查核对，建立台账，摸清安置帮教对象的基本情况，切实掌握重点人员的家庭状况、主要社会关系、身体健康状况、思想动态状况，杜绝脱管、漏管、拒管、不管现象发生。不定期开展对安置帮教工作进行人员排查，走访了解其思想动态。

（三）落实政策，帮助安置。充分发挥现有过渡性安置帮教基地作用，对无亲属、无居住地、无生活来源的人员，及时与所在乡镇（街道）党委政府取得联系，协调做好相关安置工作，促其早日回归社会，融入正常生产生活，防止刑满释放人员重新违法犯罪。拓展就业渠道，帮助1名人员到建材厂工作。

（四）加强教育帮扶力度。将安置帮教工作和心理疏导、人民调解工作相结合，合理纾解刑释人员因家庭矛盾纠纷带来的不良情绪。开展“我为群众办实事”活动，结合教育整顿工作，组织法律顾问深入群众，宣传法律知识，进行“一对一”法律知识宣传，开展个性化的安置帮教工作。1名刑释人员，因当事人不履行赡养老人义务、无事生非的家庭纠纷，犯故意伤害罪，被判有期徒刑1年2个月，一直耿耿在心。释放回家后，老人已去世，这使其情绪非常激动，要与当事人拼命，司法所、派出所工作人员与村委会干部组成专班，做好心理疏导和矛盾化解工作，经过9天的说服、教育和化解，终于使双方各自退让，各自守正，矛盾缓和下来，避免释放人员重新犯罪。

（五）及时走访，防止脱管漏管。对一般安置帮教对象三个月走访一次，重点安置帮教对象一个月走访一次。重要时段及时走访，防止重新贩子的发生。今年以来我区安置帮教对人员没有发现重新犯罪。

二、存在的问题

实践中，由于种种原因，安置帮教工作还存在一些问题和不足，主要有以下四个方面：

（一）衔接机制有待健全。一些监所寄送的《通知书》和档案材料与刑释解教人员回归不同步，存在见人不见档或见档不见人现象；有的衔接材料过于简单，不能反映和了解刑释解教人员的真实情况。

（二）安置工作难度较大。由于刑释解教人员社会适应性和谋生能力差，普遍存在眼高手低的现象。有的刑释解教人员回归后即使找到工作，但不稳定，收入也很低。另外，社会歧视使得刑释解教人员安置工作存在很大困难。现在主要是自谋职业和打零工的居多，有固定工作和较高收入的较少。

（三）人户分离现象较多。刑释解教人员流动不断加大，人户分离现象越来越多，尤其是在外务工人员不少人员根本不回原籍，不及时申报户口，使安置帮教工作及时跟上困难，也给社会治安稳定带来隐患。

三、下步工作打算

（一）丰富形式，提高刑释解教人员帮教率。依靠社会各界、人民群众参与帮教工作，共同维护社会稳定，使安置帮教工作扎根于人民群众之中。依托社区(村)的力量，通过上门走访、召开座谈会、发慰问信等形式，教育、感化和挽救刑释解教人员。在帮教方法上，坚持正面教育为主，引导刑释解教人员把学法、知法、懂法、守法变为自觉行动。将帮助解决实际困难与思想教育、普法宣传等有机结合起来，坚持了解刑释解教人员的生产、生活情况，协调有关部门为确有特殊困难的刑释解教人员解决住房、入学、养老等生产、生活难题，热心为刑释解教人员排忧解难。

（三）拓展渠道，提高刑释解教人员安置率。刑释解教人员安置和帮教工作相互关联，没有安置这一基础性前提就难以巩固帮教的成效。强化就业指导。从实际出发，引导刑释解教人员转变就业理念，不等不靠，自谋职业，自主创业，或通过临时性、季节性工作等灵活多样的形式实现就业。争取优惠政策，为刑释解教人员自谋职业、自主创业等提供便利条件，在技能培训、税收等政策上给予优惠和指导。

聊城市**区司法局

2022年12月8日

第四篇：安置帮教工作汇报

矫正工作及 安置帮教工作汇报

近年以来，高度重视司法所工作，对社区矫正工作及安置帮教工作尤其重视，社区矫正、安置帮教工作上级相关部门指导下，在司法所、派出所、各综治成员单位通力协作下，不断创新社区矫正、安置帮教管理长效机制，充份运用社会关爱、整合各方资源，本着“以人为本，教育转化”的方针，认真开展矫正、帮教工作，并取得一定的成效，现将有关情况汇报如下：

一、社会矫正、安置帮教工作基本情况：

自矫正、帮教工作开展以来，乡党委始终把此项工作放在重要议事日程上，成立了矫正、帮教领导小组，由为组长，司法所、派出所、各综治成员单位为骨干成员，配齐配强工作人员，乡党政领导成员为矫正、安置帮教工作者，各村村委会主任为社区矫正监督人，治保调委会主任为社区矫正志愿者的监管工作队伍，做到工作有人管、有人问，切实把具体工作落到实处。截止目前是，全乡共有矫正对象人、帮教对象人。无一人脱管、失管、漏管，无二次涉案现象发生。

二、双管齐下，管教并举，确保成效。

一是注重方法，切实抓牢握实矫正、帮教人员思想防线。乡党委一直贯彻“以思想教育为主，监督管理为辅”的人性

化工作宗旨，将有限的资源全部投入到对矫正、帮教对象的思想教育方面，用真诚感动矫正、帮教对象，建立起互相信任的联络关系，让矫正对象能够真切的感受到我们帮助其重新回归社会的决心和信心，打破原先陈旧的汇报形式，拓宽矫正对象思想汇报渠道，通过电话交谈、家庭走访、个别谈话、感化心灵等方式方式详细掌握矫正、帮教对象动态。同时，严防死守，积极避免因矫正对象情况掌握不及时而引发的重新违法犯罪情况，积极的养成矫正对象定期汇报的习惯，严防思想二次滑坡。

二是措施得力，确保在矫正、安置帮教工作扎实有效开展。我乡积极的拓宽矫正、安置帮教工作方式，积极探索提矫正、安置帮教工作方法，针对性地完善个人矫正、帮教方案。通过组织法制教育、公益劳动等活动，密切观察矫正、帮教对象接受社区矫正的思想态度和积极性，对认识不足、思想态度不够端正的矫正、帮教对象进行重点关注，发动村民十户长对其个人及家庭进行密切关注，发现问题及时上报，同时组织基层工作经验丰富的村矫正志愿者、派出所民警对其进行不定期走访，深化思想教育，申明各项矫正、帮教纪律，帮助其看清目前社会形势，权衡利弊，以便其端正矫正态度，从内心深处纠正自己的不良行为与思想，真正的树立回归社会的决心。另外，我乡矫正、帮教工作一贯坚持具体问题具体分析，避免过分教条和墨守成规，针对了解的

最新情况以及社会的变化，对需要进行强化和改正的矫正措施进行逐一纠正，为矫正工作的推进制定详细的方案。

三是建立劳动基地，定期组织公益活动。为了更好的开展好矫正、帮教工作，体现人性化管理，增强他们改正罪行的决心和悔过心理，乡党委建立了孤寡老人镇为乡矫正、帮教劳动基地，乡司法所和矫正、帮教人员签订公益劳动协议书，根据实际情况我们每月都安排组织矫正、帮教对象入户进行公益活动，如种菜时节，组织他们到孤寡老人家给老人们翻地种菜；冬天到了，为敬老院的取暖炉运煤；平常有时间帮助打扫卫生，拆洗被褥；这些活动受到了老人们的一致好评，同时也加强了他们用实际行动回报社会的决心。在每次活动后，我们都要求每名矫正、帮教人员写出心得体会。从而感悟人与人之间的感情，人与社会的和谐。同时，我们还安排每名矫正对象每月在各自村组参加不少于5次的公益劳动，这项工作主要由各个监督小组负责，这项活动内容不限，根据实际情况各个监督小组自行制定活动内容并上报乡司法所，如：今年在民生年富民安居活动中，社区矫正、帮教人员都发挥了一定的作用。各村自已组建筑队伍中就有不少帮教人员的身影，即富裕了自己的生活，也拉近了群众的距离。

四是严格程序、规范操作，确保矫正、帮教工作依法进行。为确保矫正、帮教工作依法规范进行，我们规范了矫正、帮教对象接收、管理等一系列的工作流程。为了便于管理，我们印制了配套的表格，每个矫正对象一人一档，按时记录在服刑帮教期间应遵守的各项规章制度和奖惩等情况（如：参加学习、公益劳动及谈话、奖惩、扣分等情况），从而有效调动了社区矫正对象接受社区矫正的积极性，增强了监管的透明度。在管理机制上，充分发挥乡、村、组三级管理网络的作用，明确各自的工作任务。制定和建立司法所每月一次例会制度和“一帮一”的帮教制度。通过例会摸排矫正、帮教对象的心理动态；通过“一帮一“的帮教，矫正、帮教人员思想行为，从而遏制矫正对象重新违法犯罪，为全乡矫正工作、帮教工作的健康有序发展起到了积极的促进作用。

三、狠抓矫正工作人员业务素质教育

为有效地开展矫正工作，使社区矫正工作真正取得实效，我们加强了对矫正工作的业务学习，我们曾先后多次组织全所工作人员及各村负责社区矫正工作的人员集中培训，有针对性地学习了社区矫正业务相关的法律法规及文件，进一步增强了矫正工作人员对该项工作重要性的认识，熟悉了工作程序，了解了社区矫正政策。同时在工作中我们积极探索，在帮教志愿者的选配上，我们坚持以村干部为主体，充分发挥他们工作上的优势和主观能动性，使对矫正对象的监督落到实处。以上是我们社区矫正、安置帮教工作的一些做法，不足之处请领导批评指正。

第五篇：安置帮教工作汇报

宝山区司法局安置帮教工作情况汇报

一、安置帮教工作基本情况年初以来，我区的安置帮教工作在区委、区政府的领导下，在市局的关心和重视下，在方方面面共同参与和互相配合下，取得了良好的成效，安置帮教工作汇报。目前，全区共有两放人员263人。其中,刑满释放人员254人，解除劳教人员9人,帮教率达100%，安置率达95%以上，重新犯罪率低于2%，有效地维护了社会稳定，促进了经济发展。(一)坚持组织协调一体化，着力夯实工作基础

1、建立组织网络。成立了以区委常委、区政法委书记为组长，区人大常委会副主任，区政府副区长以及区政协副主席为副组长的安置帮教工作领导小组，小组成员由宣传部、司法局、综治办、信访局、法院、检察院、公安分局、民政局、财政局、工会等职能部门抽调组成，并下设办公室，办公室设在区司法局。同时，明确了各成员单位的工作职责，从而形成了区、镇（街道）、村(社区)三级网络。目前，全区共建立了安置帮教工作领导小组13个，配备专兼职人员324名。为全区搞好安置帮教工作奠定了良好的组织保证。

2、健全工作制度。为了使安置帮教工作逐步纳入制度化、规范化的轨道，我们制定了落实安置帮教的工作制度。即：报到登记制、档案管理制、了解考察制、例会分析制度、信息情况报告制。

3、深入开展对刑释解教人员的重点排查工作。每年都要对回籍的刑释解教人员进行一次全面排查，摸清基本情况，对有重新违法犯罪倾向的人员列入重点帮教对象，由司法所、派出所、村(社区)干部组成帮教小组，进行重点帮教，落实帮控措施。同时，每年对刑释解教人员重新违法犯罪情况开展调查研究、总结经验、分析对策，以便对今后的工作进行指导。(二)坚持帮助教育科学化，着力提高帮教质量

1、帮教工作社会化。根据上级部门要求，建立刑释解教人员安置帮教志愿者队伍，把热心社区帮教安置工作的离退休党员、干部等组织成帮教安置志愿者队伍，积极开展“一帮一”、“二帮一”和重点对象“多帮一”的结对帮教活动。

2、加强思想教育工作。实行司法所长对刑释解教人员首次谈话制度。为使其顺利渡过从“大墙里”走向社会的适应期，减少重新违法犯罪，在全区范围内对刑释解教人员实行司法所长首次谈话制度。对他们及时宣传党的方针、政策，帮助他们重新树立人生奋斗目标，鼓励、帮扶他们重新就业或引导自主创业。平时注重了解其生活近况，对确有困难的及时给予救助，工作汇报《安置帮教工作汇报》。通过对刑释解教人员定期的走访、谈心、慰问，使他们切实感受到党、政府和社会的关怀，消除他们的顾虑，从而也消除了社会不安定因素隐患。(三)坚持就业安置市场化，着力拓宽安置渠道充分发挥各种安置渠道的作用，拓宽安置面：引导、扶持刑释解教人员自谋职业，经有关安置帮教小组联系协调，尽量给予一定的优惠照顾；帮助回籍务农的刑释解教人员落实责任田；创办过渡性安置基地。积极帮助刑释解教人员就业，并对他们进行帮教和管理，无一个重新犯罪的；对无劳动能力，无生活来源，无法维持基本生活的刑释解教人员，与民政部门联系给予社会救济，对符合享受最低生活标准的给予解决低保金。

二、存在的问题依照中央综治委等六部委《关于做好释放解教人员的安置帮教工作的意见》，近几年来的安置帮教工作取得了一定的成效，但仍然存在着许多问题和薄弱环节。主要表现在：(一)衔接管理难。刑释解教人员的衔接管理包括监狱、劳教所与其原籍街道、司法所、公安派出所等有关部门的衔接等，环节较多，必须做到环环紧扣，而目前对刑释解教人员的衔接管理仍处在逐步磨合和完善的阶段，加上刑释解教人员外出务工经商增多，以及旧城改造、人户分离现象严重等原因，要做到不脱管、不漏管难度极大。(二)安置帮教工作缺乏足够的思想认识和社会大气候。在社会主义市场经济大潮中，人们的视角往往只盯在经济工作上，肩上承担的压力大，对安置帮教工作没有引起足够的重视，有的部门认为帮教机构设在司法行政部门，就由司法行政部门去管，放弃了自己应尽的职能和政治责任，形成了一个部门唱独角戏的局面。(三)刑释解教人员就业安置难。刑释解教人员一般都是青少年，他们犯罪时多数是待业或无业人员。当前企业改制、下岗待业职工增多，其本身再就业也存在困难，而作为原来就是待业或无业人员的刑释解教人员，安置工作就更难了。社会对刑释解教人员就业的安置心理承受有限。其一，这类人员始终被怀疑是否改造好了，安置他们会不会成为包袱；其二，下岗待业的人员尚未安置，还优先安置刑释解教人员，岂不是遵纪守法的人反不如违法乱纪的人。正是由于上述种种的原因，刑释解教人员回籍后工作安置难是普遍现象。这些人一旦工作得不到妥善安置，没有生活出路，游手好闲，有可能影响社会治安，甚至走向重新犯罪的道路。

三、具体对策

1、要解决一个认识问题。只有党政领导和社会各界充分认识到安置帮教工作的重要性和必要性，增强责任感和使命感，安置帮教各项工作的开展才有可能。各级党委政府必须以坚持科学发展观指导，紧紧围绕预防、减少重新犯罪，维护社会稳定，充分认识做好安置帮教工作是落实综合治理的有效措施，是维护社会稳定的重要手段，增强紧迫感、责任感和使命感，从维护稳定的战略高度，切实做好刑释解教人员的安置帮教工作。

2、要突出两项重点工作。两项重点工作是指安置和帮教工作。这是工作的内涵和目标，必须规范有关职能部门的职责分工、落实责任、规范管理。同时，要处理好安置和帮教的关系，不能只重帮教而轻安置，更不能重安置而轻帮教。

3、要做到三项措施到位。一是组织建设要到位。着重抓好指挥协调、部门配合、建章立制、检查落实和考核奖惩等工作，落实责任制、建立健全区、街道(镇)村(居)企事业单位三级安置帮教工作网络。二是队伍建设要到位。这里的“队伍”是指综治办、司法、公安、工商、财政等主体的专业化队伍，街道(镇)村(居)干部、共、青、妇、社会各界组成的群众性组织。三是经费要到位，这是开展安置帮教工作的基础条件。

4、强化措施，切实提高帮教的实际效果。刑释解教人员的文化水平，知识结构，性格脾气，追求目标及对生活的欲望，悔改的心态、决心、行为等不同，必须搞清对象的实际情况，做到底数清，情况明，在此基础上采取多种形式实行分层次管理。

5、建立信息网络系统，加强对归正人员安置帮教工作的管理。当今社会正处于信息高速发展时代，计算机应用十分普遍，要利用现代科技手段，建立刑释解教人员帮教安置管理数据库，并组建网络，便于查询。使其出监所前，住地安置帮教组织机构能够全面掌握情况，在他出监所时，及时衔接上，有针对性落实帮教措施，及时掌握他们的现状，行动去向，减少漏管失控。每年，对他们开展一次全面调查摸底，并将情况输入信息系统。

6、开展综合治理，实行齐抓共管。综合治理是解决社会治安问题的根本出路，也是预防和减少违法犯罪以及刑释解教人员重新违法犯罪的重要手段。有效地预防和减少违法犯罪和重新犯罪，单靠某个部门是不够的，必须依靠各部门的齐抓共管，综合运用多种手段在“打击、防范、教育、管理、改造”等方面狠下功夫，达到标本兼治的目的。要把安置率、帮教率和减少重新犯罪率作为考核的重要指标，把安置帮教工作作为综治政绩的主要内容，实行一票否决，并同考核和奖金挂钩。在就业安置、救济补助方面要与其他公民一视同仁，不得歧视。只有这样，才能有效预防重新犯罪，维护社会稳定。