金融支持巴中

第一篇：金融支持巴中

8月28日，省政府召开金融支持巴中加快发展座谈会。副省长黄小祥出席会议并作重要讲话，希望各省级银行与巴中加强合作，增加投放，大力创新，用足政策，不断优化环境，加快巴中发展。省政府金融办主任陈跃军主持会议。

市委书记、市人大常委会主任李仲彬，市委副书记、市长蒲波，中国人民银行成都分行行长李明昌参加会议。

在认真听取我市金融工作汇报和各省级金融机构负责人发言后，黄小祥说，省政府召开金融支持巴中加快发展座谈会意义十分重大也非常及时。巴中是革命老区，为中国革命和社会主义建设作出了重要贡献；巴中又是目前全省欠发达地区之一，要加大支持力度，为巴中发展创造更多的有利条件。无论是支持革命老区发展，还是改变巴中的面貌，金融机构都责任重大。

黄小祥指出，虽然巴中目前发展滞后，发展难度很大，发展过程中积聚生产要素和有利条件的能力差，但是巴中人民在巴中市委、市政府的领导下，在金融机构的大力支持下，苦干实干，发生了可喜的变化，经济发展日趋活跃，发展日新月异。大家既要有理由、又要有信心更好地支持巴中的发展。要把支持巴中加快发展真正作为自己的应尽之责。

黄小祥指出，金融是现代经济的核心，是经济发展的血脉和血液，没有信贷资金的投入，经济的发展是不可想象的。今年以来，各金融机构和保险机构都增加了对巴中的金融支持力度，特别是巴中市委、市政府积极改善条件，加强金融工作的领导，上半年信贷投放大幅增长，初步改变了过去巴中投放贷款难、承接贷款难的状况。同时，在信贷大投放中，信贷资产质量进一步好转。这充分说明只要各家金融机构认真研究信贷对象，制定规避风险的措施和办法，加强信贷资金营运的监管，是完全可以实现经济金融的共同发展。

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金融机构如何支持巴中加快发展？黄小祥强调：

一要加强合作，支持发展。要保持和扩大当前良好的发展势头，必须加强政府、银行、企业三方合作，加强个人诚信建设合作。只有加强合作，才能有更多的投入，才能有更多的项目和企业得到信贷的支持，才能实现巴中加快发展。要努力形成大投放、大发展局面，在加强银政、银企合作方面搭建各种对接平台，在巴中“六路”建设上可以做专门的对接平台，把视野放得更宽，增强项目的说服力、影响力。

二要增加投放，支持发展。在巴中发展有利条件不断增多的情况下，在国家实行适度宽松货币政策的大背景下，在巴中信贷大投放的势头要持续下去，就要研究怎么发现项目，怎么让银行有更多的资金投放。要加大基础设施、农业产业化、工业和个人信用贷款支持力度。下半年全省金融机构要争取向巴中再投放8个亿，使全年信贷投放接近20个亿。为此，巴中市县（区）各级领导要重视金融、理解金融，多做实现双赢的工作。市级有关部门要主动与金融机构对接，金融机构也要注意贷款安全性，优化贷款结构，要让银行增加投放，产生良性循环。

三要大力创新，支持发展。银行和金融工作必须与时俱进，在创新中提供金融支持，在提供金融支持的过程中不断创新。这几年，巴中在金融创新上取得了好的成绩，尝到了甜头，要继续探索、研究怎样才能把银行、证券、保险各种金融资源整合起来，发展壮大。四要用足政策，支持发展。当前，国家有各种政策支持欠发达地区发展，支持金融机构扶持弱势群体，有很多优惠政策解决中小型企业贷款问题。我们要把这些政策在巴中用好用足用活。

五要优化环境，加快发展。近年来，巴中进一步优化信用环境、融资环境、服务环境，融资环境除了银行要改善，中介环境、司法环境也要改善，这样融资就会更畅。各级政府和部门要大力优化服务环境，构建良好的金融生态环境，促进经济、金融共同发展。

黄小祥强调，让我们共同携起手来，做好工作，通过更多的信贷投放，开展更多的金融创新，促进巴中发展再上新台阶。只有这样，我们才对得起巴中牺牲的革命先烈，才对得起今天还在艰苦环境下努力改变自己命运、改变发展环境的巴中人民。

李仲彬代表市委、市政府和全市人民感谢黄小祥副省长对巴中发展的关心与厚爱，感谢省级各金融机构对巴中发展的支持和奉献。李仲彬说，由于历史和区位等多方面原因，巴中给人的印象是贫穷、落后、边缘化。当前，巴中正在大力“实施四大战略，推进五个突破，打好老区建设发展翻身仗”，党中央、国务院和省委、省政府对巴中发展十分关心，社会各界对巴中发展十分关注，巴中发展的大气候、大背景、大环境正在改变，尤其是以“六路”建设为重点的大交通建设，将使巴中很快告别贫穷、落后和边缘化。“六路”建成后，巴中将四通八达、通江达海。路通百通，巴中发展正在提速。巴中的植被、生态、旅游资源优势正在显现出来，巴中的发展很快会有一个很大的变化。

李仲彬说，在加快巴中发展中，我们高度重视做好金融工作。通过大力改善金融生态环境，严厉打击逃废银行债务等行为，使巴中的金融环境得到进一步优化，实现了经济金融共同发展。我们将把此次会议精神贯彻落实好，把巴中金融发展环境建设好，加强银政、银企合作，以加快发展、改善民生的实效来回报省委、省政府和省级各金融机构对巴中的关怀、关心和支持。相信不久的将来，一个开放的巴中、诚信的巴中、生态的巴中、发展的巴中将展现在大家面前。

蒲波汇报了我市金融工作，恳请省政府和各省级金融机构完善巴中银行业机构功能配置和网点布局，赋予巴中现有金融分支机构更大的信贷管理权限，恳请省级各家银行对巴中重点项目建设给予信贷支持，省级金融机构给予巴中政策倾斜，支持巴中优势中小企业上市融资。

会前，与会领导和各省级金融机构负责人观看了电视专题片《美好巴中》。

市委常委、市金融领导小组组长、市国资委党委书记宣迅，副市长、市金融领导小组副组长经伟宪参加会议。

国家开发银行省分行、农发行省分行、进出口银行成都分行、工行省分行、农行省分行、中行省分行、建行省分行、交行省分行、邮政储蓄银行省分行、省信用联社、招行成都分行、中信银行成都分行、光大银行成都分行、浦发银行成都分行、华夏银行成都分行、深圳发展银行成都分行、兴业银行成都分行、民生银行成都分行、浙商银行成都分行、恒丰银行成都分行、渤海银行成都分行、华西证券、广发证券、中铁信托、国际金融中心中国项目中心等金融机构主要负责人参加会议，并就如何从金融层面支持巴中加快发展作了发言。

第二篇：金融支持经济发展

晋城市人民政府办公厅关于转发市人民银行

《关于进一步加强金融支持产业结构调整促进地方经济可持续

发展的指导意见》的通知

来源： 作者： 发布时间：2011-02-09

发布部门: 晋城市人民政府办公厅

发布文号: 晋市政办[2004]40号

各县(市、区)人民政府，市直各有关单位：

人民银行晋城市中心支行制定的《关于进一步加强金融支持产业结构调整促进地方经济可持续发展的指导意见》，对加快我市经济结构调整，顺利实现“2316”项目和社会发展规划都具有十分重要的意义。现予转发，希望各级政府和有关部门要加强协调配合，大力支持金融部门的工作，为进一步加快我市国民经济和社会的持续协调快速健康发展，加快实现全面建设小康社会的宏伟目标而努力奋斗。

关于进一步加强金融支持产业结构调整促进地方经济可持续发展的指导意见

(中国人民银行晋城市中心支行)

加快产业结构调整，促进国民经济可持续发展是当前及今后一个时期我市经济工作的重点，也是贯彻实施货币政策的重要手段。进一步加大金融支持产业结构调整的力度，促进地方经济可持续发展，既是货币政策的长期目标内容，也是金融机构优化自身资产结构、防范和化解金融风险、提高经营效益的有效途径。为此，我中心支行根据人民银行总、分行会议精神和全市经济工作会议精神，在全市人民银行2004年工作会议精神的基础上，结合晋城经济金融的实际，提出如下指导意见：

一、进一步统一思想，提高认识，增强金融支持产业结构调整，促进地方经济可持续发展的责任感和使命感

2004年，是全市深入贯彻落实党的十六大和十六届三中全会精神的一年，是全市结构调整五年明显见效的关键年，也是晋城市争先发展，建设经济强市、园林城市、一流文明城市和优秀旅游城市的全面攻坚年。在新的发展机遇和挑战面前，全市各级金融机构都要统一思想，提高认识，增强支持地方经济发展的责任感和使命感，从我市经济和社会发展的大局出发，进一步加大信贷投入，发挥好金融支持结构调整和经济发展的助推作用。要在认真贯彻实施稳健的货币政策的同时，紧紧围绕全市经济发展和结构调整目标和规划，积极向上级行反映情况，取得上级行的信贷规模支持，同时，要早定计划，早要规模，切实改进信贷管理方式，提高金融服务水平，在全面防范和化解金融风险的基础上，加大金融对经济结构调整的信贷力度，不断推进经济结构的调整，努力提高人民群众的生活水平，为实现我市经济持续、快速、协调、健康发展和社会全面进步创造一个良好的金融环境和信贷投入氛围。

二、积极运用各种货币政策工具，充分发挥“窗口指导”作用，加强对辖区货币信贷供给的调控，引导金融机构加大对产业结构调整的信贷投入

人民银行要认真贯彻落实稳健的货币政策，加强对行业性的信贷投向的监测力度，特别是要密切关注钢铁、房地产、水泥、纺织等行业的信贷风险，引导金融机构调整信贷投向和结构，强化信贷风险防范与管理，防止过度投资导致经济结构失衡，同时认真贯彻货币政策，督促金融机构按照“区别对待、扶优限劣”的原则，加强对能源、电力、基础设施建设的信贷支持，提高经济增长的后劲。各级金融部门要切实掌握辖区经济金融业运行的实情，准确把握货币投放的松紧度，找准金融支持经济的有效着力点，做到贯彻国家货币信贷政策与支持地方经济发展的有机结合。当前，要切实抓好国家关于对钢铁、水泥、电解铝及房地产等过度投资行业信贷管理政策措施的落实，严格对盲目投资、重复建设行业的信贷限制和信贷退出，逐步把信贷投入的重点转移到能源、电力、高新技术产业及市场前景好的企业上来，做到“有所为有所不为”，充分发挥信贷对产业结构调整的杠杆作用，促进我市产业结构的优化。人民银行要充分运用再贴现等货币政策工具，引导金融机构积极调整信贷投向，优化信贷结构。金融机构要围绕市委、政府经济工作总体规划，大力支持地方经济建设的重点项目和重点工程，进一步推动全市经济结构战略性调整进程。

三、集中资金，加强管理，确保市定“2316”工程及重点建设项目的信贷投入足额及时到位

“2316”工程是市委、市政府在深入思考、反复论证的基础上，科学制定的我市产业结构调整和经济发展规划，是当前及今后一段时期我市经济工作中心任务，特别是市定的重点建设项目对我市产业结构的优化和经济的可持续发展具有决定性的意义。为此，全市各级金融机构在信贷工作中，要把精力和重点放在支持重点建设项目上，通过积极有效的措施，切实保证信贷资金的及时足额到位。人民银行要加强对金融支持重点建设项目工作进度及完成情况的监测督查制度，定期通报各金融机构的贷款投放情况及进度，各金融机构要建立重点项目信贷工作领导责任制，由分管信贷工作的行长(主任)任组长，切实加强对重点建设项目信贷支持的领导，同时，要确定专门的人员和部门负责此项工作，从人员、时间及精力等各个方面做好信贷支持保障。重点建设项目信贷工作小组要积极了解项目建设进度，向上反映项目建设情况，争取信贷支持和倾斜，加快信贷资金到位和投入速度。在信贷管理上，根据各金融机构年初确定的信贷投入计划，工商银行要确保新增6亿元的信贷计划，落实晋煤集团赵庄项目 3亿元，亚美大宁煤矿建设项目2亿元，1830大化肥项目1亿元的信贷投放。农业银行要确保新增4亿元的信贷计划，确保晋城煤电铝项目、恒光热电项目和高等级公路的建设的资金需求，以及单井年产在30万吨以上的煤炭企业、年产量60万吨洗煤企业、年产40万吨的焦炭企业。中国银行要确保新增3．9亿元的信贷计划，重点落实对我市巴公电厂1亿元，沁和煤业5000万元，高平泫氏铸业3000万元的信贷投放。建设银行要确保新增2.24亿元的信贷计划，重点落实晋美大宁铁路专线营运有限公司7000万元，沁和能源有限公司5460万元，山西晋城汉通机械有限公司3500万元，高平兴华物资有限公司1400万元，晋城市煤运公司5000万元，同时还要重点支持晋煤集团寺河二期项目和山西天地王坡煤业有限公司的建设项目，为其分别申报5．4亿元和0．4亿元的信贷计划。交通银行及城乡信用社也要结合自己的客户特点，确保新增信贷计划的落实。

四、大力支持我市煤、铁等传统产业全面改造和升级

煤、铁传统产业是我市经济发展的基础，也是制约我市产业结构调整和升级的“瓶颈”，提升改造传统产业也就成为我市经济结构调整的重中之重。为此，各级金融部门都要紧紧围绕市委、市政府确定的“提升传统产业，建设四大基地”的工作思路，大力支持我市“清洁煤、电力、化肥、铸造”四大基地建设，促进以信息技术提升传统产业，增强我市产业发展的基础和后劲。具体来说，要坚决贯彻“关小、改中、建大”的方针，支持5000万吨清洁煤基础建设，对煤炭行业的信贷投向要从原煤开采企业中尽快退出，转向推广长壁、综采工艺和洗精煤企业发展。要加快我市800万千瓦电力基地建设，大力支持阳电二期2X 60万千瓦、鲁能集团4X 60万千瓦项目建设。在化肥基地建设上，要继续支持晋城煤化工有限公司1830项目和天脊集团晋城化工公司1830项目建设，同时，积极做好兰花集团阳城化肥厂1830项目、山西晋丰煤化工公司3052项目一期等项目的信贷评估和上报，加快项目的立项和审批进度，做到早立项、早审批、早放款。要严格信贷政策，调整信贷投向，支持我市铸造业加快整合，形成具有一定规模的冶炼、铸造集团企业，逐步淘汰和关闭中小冶炼、铸造企业，促进我市冶炼、铸造业的规模化发展。同时，积极培育和支持我市高新技术产业发展，加快工业园区建设，提升我市产业结构的层次和水平。

五、进一步加大对“三农”的信贷资金投入，促进全市农业产业化发展，提高农村城镇化水平

解决好“三农”问题是新形势下全党工作的“重中之重”，是贯彻落实中央“一号文件”精神的头等大事，也是我市产业结构和经济结构调整的重点和难点。为此，各级金融部门特别是涉农金融机构都要支持“三农”经济发展放在突出位置，不断探索工作新思路，采取新举措，实现农村金融增效和农民增收的“双赢”。人民银行要进一步发挥支农再贷款的引导作用，支持农村信用社加大对“公司加农户”、农副产品加工等企业的支持，切实使支农 再贷款成为支农增收的一项好政策，用好用活支农再贷款，同时，加强对农村信用社使用支农再贷款情况的监督检查，对于将支农再贷款用于其他非农行业的“农转非”现象，要严格追究有关责任人的责任。农村信用社作为金融支农的主力军，要牢固树立为“三农”服务的宗旨，切实转变经营思想，努力改善金融服务，支持农业产业结构调整。坚决树立正确的经营方针，切实将信贷资金投放的“三农”之中，确保全年信贷投放中投向“三农”的资金占比在75％以上，严禁各种转移和向外拆借信贷资金行为。要继续深化推广农户小额信用贷款和创建信用村镇工作，进一步加快农户小额信贷发放的力度。农村信用社要积极深入基层，深入农民群众，为农民增收出主意、想办法，拓宽支农空间，提供优质高效的金融服务。要严格执行国家规定的利率政策，不准随意上浮或变相加收利息，最大限度地让利于农。农业发展银行和农业银行也要在各自的经营计划内，积极采取措施，优先支持与农业及农村相关的企业，促进农业产业化发展。

六、大力发展消费贷款、助学贷款和下岗失业人员小额担保贷款，为繁荣我市第三产业、有效缓解再就业压力提供强有力的金融支持

各级金融部门要继续加强对消费贷款、助学贷款和下岗失业人员小额担保贷款的宣传，采取有效措施推动我市消费市场繁荣，促进社会再就业和居民收入水平的提高。特别是中国银行要深入到大专院校中去，早动手，早摸底，尽快将国家助学贷款工作开展起来，在国家助学贷款的发放中，一定要简化贷款手续，进一步降低国家助学贷款的门槛，努力在政策允许的范围内，为贫困生提供最好的金融服务。其他金融机构也要积极行动起来，办好生源地助学贷款开展工作。在下岗失业人员小额贷款的发放工作上，各金融机构要积极配合有关方面，进一步协调关系，加快贷款发放进度，为有效地解决我市再就业压力，保持社会稳定提供金融保证。

七、稳步推进辖区票据市场的发展，促进票据承兑、贴现业务的进一步发展

各级金融机构要从巩固和扩大银行承兑汇票业务入手，带动我市各项票据业务的整体发展。人民银行要在积极稳妥的基础上，适当扩大票据业务经办行的范围，对资信状况良好、资金实力雄厚的城乡信用社，要指导和帮助其加强人员培训，尽快开办票据承兑、贴现和再贴现业务；各级金融机构要在大力推广和使用银行承兑汇票的同时，积极支持和鼓励市定重点项目和企业运用票据手段融通资金，同时，支持资信情况良好、产供销关系比较稳定的企业使用商业承兑汇票、银行本票等业务，并开办相应的票据贴现、转贴现和再贴现业务，帮助企业拓宽融资渠道，减少费用支出，降低筹资成本，从而丰富市场票据种类，实现企业间信用关系的票据化。要发挥王商银行票据营业部的带动和辐射作用，试办银行之间、企业之间的票据转贴现业务，促进区域票据市场的形成。

八、创新手段，深化改革，全面提升金融服务工作水平，为结构调整和经济可持续发展创造良好的金融环境

各级金融部门要在不断改进现有服务手段，提高服务质量的基础上，进一步引申金融服务的内涵，拓展服务领域，为企业经营和经济发展创造良好的金融环境。在信贷服务上，要将服务触角向企业的生产经营延伸，特别是对重点工程和重点项目要主动了解其产品前景、收益预期、市场风险，当好参谋，出好点子，指导和帮助企业及时调整经营策略，合理摆布资金运作，有效规避经营风险。在结算服务上，要大力推进金融电子化建设，利用全国电子联行和区域性的清算网络，为企业生产经营提供及时快捷的清算服务，加速企业资金周转。要大力推行银行承兑汇票贴现和再贴现业务，扩大其使用范围。要采取有效措施，增加银行本票业务签发行，扩大本票业务在我市的推广和运用。同时，要积极探索区域银行卡业务联网和相互代理的可行方法和途径，尽快实现各商业银行现有银行卡业务的使用、代理、结算一体化，扩大银行卡业务的使用范围，促进商品流通，扩大居民消费，刺激经济增长。要积极为企业提供信息咨询、投资理财等金融服务。对我市企业发行股票、债券或对外融资，银行要利用其信息和技术优势给予全程“包装”，将其推向市场，增强其直接融资能力。

九、加强与政府及有关经济部门的联系，推进社会信用建设，提高金融支持经济结构调整的力度和效果

金融部门要积极协助政府及有关部门共同努力，协调配合，从组织机构、制约机制、社会舆论等多方入手，创建良好的社会信用环境。人民银行要加快银行信贷登记系统咨询和个人征信系统建设，将企业的信贷活动及时完整地纳入进来，使之成为企业和个人信用记录的一个数据库，解决长期以来信用信息透明度低、收集困难的状况；各级政府及有关部门要加快地方性社会信用服务中介机构以及个人资信机构的建设，建立公正、有序的信用披露制度。对企业的注册年检、纳税情况、诉讼记录、资产抵押、法人道德及修养等信用信息以及居民个人资信状况实行统一管理，并为企业和相关部门提供咨询服务。同时，要切实加大对恶意逃废银行债务行为的打击力度，各级政府以及工商、财政、政法等部门，要积极支持金融部门的债权保护工作，坚决遏制企业逃废银行债务行为。

第三篇：金融支持文化产业

金融支持文化产业的现状与展望

在物质生活已经越来越丰富的今天，文化生活作为人们的精神食粮，已经变得越发重要，人们对文化产业的需求也快速增长。在当前市场经济环境下，文化产业作为新兴产业越来越引起经济界的关注。同时，任何一个产业要快速发展，都离不开资金的支持，文化产业也不例外。由于文化产业的复杂性与特殊性，所以金融业如何有效地支持文化产业的发展，有诸多值得研究的问题，本文对金融支持文化产业做粗浅探讨。

一、湖南省文化产业发展现状

以2006年提出建设文化强省发展目标为发端，湖南省2009年制定的《湖南省文化强省战略实施纲要》和出台《关于进一步加大金融支持力度，推动文化产业加快发展的指导意见》为标志，湖南文化产业进入了快速发展的通道，产业结构渐进优化，竞争力明显提高，初步形成了具有湖湘文化特色的文化产业体系。

1、文化产业发展势头明显

湖南省统计局统计数据显示，2006~2010年，湖南省文化产业年均增长20%左右；2009年文化产业成为湖南省第六大千亿元产业；2010年湖南文化产业总产出达到1868亿元，增加值达827亿元，占GDP的5.2%，对经济增长的贡献率为7.8%。国家统计局数据也显示，2010年湖南文化产业增加值总量列全国第七，占GDP比重列全国第四，中部第一，人均劳动生产率列全国第二。

2、文化产业品牌逐步确立

2006~2010年，《中国文化品牌报告》发布的222个文化品牌中，包括湖南日报在内的“湘字号”品牌达到31个，占总数的14%。在报刊领域，《体坛周报》占据了全国同类市场发行和广告份额的61%；在广播电视领域，湖南卫视连续8年在全国各省级卫视收视率排名第一位，其打造的《超级女声》、《快乐男声》创造了娱乐选秀新模式并风靡全国；在动漫领域，目前已基本形成研发、制作、发行、教育培训、播出、衍生产品开发等比较完整的产业体系，原创动画占了全国70%的市场。

3、文化产业创新成果突出

湖南在注重做大做强传统文化产业的同时，更加注重培育文化产业的新兴业态。2010年，湖南省将文化创意产业纳入全省7大战略性新兴产业之一，重点培育数字出版、数字媒体、动漫游戏等新兴业态。如青苹果数据中心是国内最主要的数字化产品制作商和内容供应商，已完成100多项国内外大型数字化工程，创建的《华文报刊文献数据库》，已有14家国际图书馆订购和20余家图书馆使用，预计销售额可以达到100万美元，拓维信息将传统动漫与手机新媒体技术相结合，在手机动漫领域先发制人，成功上市，成为中国动漫第一股，其承建并运营了国家级手机动漫公共技术服务平台，打造了完整的手机动漫产业链，2010年实现总收入超过3亿元，新业态电视媒体零售“快乐购”、青少年职业体验“酷贝拉”等引领潮流。

4、文化产业集群效应增强

产业集群式产业集聚发展的高级阶段，可有效整合集群内的资源要素，增强外部经济效应和持续创新效应，并形成竞争优势，推动区域经济发展。目前，湖南文化产业已形成了“广电湘军”、“出版湘军”“动漫湘军”、“演艺湘军”、“网络湘军”等产业集群。2010年湖南广电总收入首次突破100亿元，成为年总收入过百亿的两家省级广电媒体之一；湖南出版投资控股集团总资产达127亿元，实现销售收入91.7亿元，综合实力居全国出版集团第二。此外，中南传媒跻身中国最大企业集团500强，《湖南日报》进入全国省级党报第一方阵，湘版科普图书、音乐图书、古典名著三大品牌在全国图书细分市场占有率排名第一；2010年，全国认定的18家重点动漫企业，湖南占6家，全国首批认定的35个重点动漫企业，湖南有13个，原创动漫产量连续四年排名全国第一，动漫总产值达到46.6亿元，排名全国第三；长沙歌厅文化、酒吧文化开辟了中国式百老汇的大剧场模式；红网成为国内地方重点新闻网站影响力排名的第一品牌。

5、文化产业发展空间较大

尽管湖南文化产业已成为湖南经济发展新的增长点和产业转型新支点，甚至已成为受全国关注的“湖南文化现象”，但与沿海省份及发达国家相比，湖南文化产业还处于产业链的底端和发展初期。在发达国家，文化产业均已成为国民经济战略性支柱产业。在美国，文化产业所创造的社会产值占社会中产者的比重已超过30%；在英语，其文化产业的产值仅次于汽车工业，比赫赫有名的金融业产值还高；在亚洲，日本文化产业产值占其国内生产总值比重超过20%，韩国文化产业增加值占GDP比重达到18%。在国内发达省份，文化产业增加值占GDP的比重也达到10%。截止2010年末，广东文化产业增加值2524亿元，占中国文化产业比重超过四分之一；上海文化创意产业实现总产出5499亿元，实现增加值1673亿元，占生产总值的比重为9.75%，对上海经济增长的贡献率达到14%；北京市文化创意产业实现增加值1692.2亿元，比上年增加近200亿元，占全市GDP比重12.3%。课件，湖南文化产业增加值占GDP比重和对经济的贡献率不仅远低于发达国家水平，而且与沿海省份相比，也存在一定的差距，其发展的空间大，后劲足。

二、我国金融支持文化产业发展概况

党的十七届六中全会提出，加快发展文化产业、推动文化产业成为国民经济支柱性产业，并要求加大金融对文化产业的政策扶持力度。几年过来，金融支持文化产业发展的力度明显加大。主要表现在以下方面：

1、银行创新信贷产品并提供专业化服务。

据央行统计，２０１０年，全国文化产业中长期贷款新增２７６亿元，年末余额同比增长６１．６％，比上年末提高３９．１个百分点，余额增速创历史新高。作为五大商业银行，工、农、中、建、交行在金融系统中为文化产业提供的融资服务举足轻重。截至2011年９月末，五大商业银行文化产业贷款余额为２０００亿元左右。虽然五大商业银行贷款数额相对不大，但为文化产业提供融资的增幅显著加快。工行在2010年文化产业贷款增加１４０

多亿元的基础上，2011年新增投放９２亿元，增幅１７．７１％；中行文化产业贷款余额也较２００９年初增长了５５％。

2、各家商业银行一直在积极探索支持文化产业发展。

譬如中国银行根据自身国际化程度、综合化经营程度较高的特点，创新金融产品服务，如开发了针对影视剧制作行业中小企业的“影视通宝”；通过跨境联动，为文化企业“走出去”“引进来”提供金融服务支持；建设一站式金融服务平台；突出地区特色，采取差异化发展策略。

同时，交通银行将创新信贷产品，加快信贷资源向重点区域、重点企业和重点项目倾斜，创新完善综合金融服务方案，夯实风险管理基础。积极探索融资担保创新途径，落实物业抵押、版权质押、收费权质押、应收款质押等担保方式，建立和完善多层次贷款风险分担机制。开发中小企业特有的授信风险评价体系，与专业担保机构共建风控平台，健全风险管控体系。

3、证券市场成为文化产业融资新平台。

截至２０１１年６月，有５０多家文化企业在沪深证券交易所上市，涉及演艺、文化旅游、动漫游戏、影视制作发行等领域。国内外私募基金已开始进入文化产业。

4、保险业积极尝试支持文化产业。

2011年１月，保险支持文化产业试点正式启动，并公布了首批１１个试点险种和３家试点保险公司。

三 金融支持文化产业过程中存在的问题

1.金融机构存在的问题

良好的金融服务，不仅是金融业健康发展的前提和基础，也是企业持续、健康发展的客观要求。目前，中国金融机构在为文化产业提供金融服务方面还存在以下问题： 一是贷款审批手续多、程序复杂，周期过长，很难满足文化企业对融资的时效性要求； 二是一些商业银行对文化企业的业务开展不全面，经办人员业务不熟练，影响了融资效率 ；三是商业银行缺乏针对文化产业的金融创新产品。由于中国文化产业产值较小，金融机构对其缺乏足够的重视，也缺乏金融产品创新的动力和技术。

2.文化产业存在的问题

由于中国文化产业还处于初级发展阶段，产业集中度不高；文化体制改革尚未到位，市场化程度较低，市场主体数量较少；文化产业有形资本较少，还款来源不明确，市场价值不确定，商誉、声望和知名度等无形资产难以评估等因素的客观存在，影响了金融对文化产业发展的支持力度。

四、文化产业金融创新的路径选择

1、商业银行的金融创新，推动多层次的信贷产品创新。

对于具有稳定物流和现金流的企业,可发放应收账款质押、仓单质押贷款。对于为文化产业提供相关设备的企业,可发放融资租赁贷款。探索多种文化产业项目的贷款模式。对于

融资规模较大的文化企业,以银团贷款等方式提供金融支持；对处于产业集群或产业链中的中小文化创意企业,探索联保联贷等方式提供金融支持。逐步探索新的融资方式。商业银行可以改进业务流程,建立科学信用评级制度,在信贷准入、风险控制措施等方面做出安排。此外还可以探索专利权、著作权以及经过评估的销售合同、预期收入等,作为抵押资产的途径和方式。

2、扩大文化企业直接融资规模——股票、债券。

有条件的文化企业应积极申请上市融资,而那些尚不具备进入主板市场的文化企业可通过中小企业板、二板市场进行融资。传统的证券市场门槛较高,而创业板则较为适合中小文化企业从证券市场获得资金支持。此外,对于市场前景较佳的中小文化企业,还可以通过上市公司收购、兼并、资产或股权置换等资本运作方式,达到间接上市及资本优化配置的目的。除通过上市获取股权性融资之外,债权性融资渠道同样可以有效实现产业资本和金融资本的有效结合。鼓励符合条件的文化企业通过发行企业债、集合债等方式融资；促使金融机构为中小文化企业通过发行短期融资券、银行承兑汇票等方式融资提供便利。

3、资产证券化。

资产证券化是近十几年来国际金融领域十分重要的创新之一,知识产权资产证券化是金融资本与知识资本的一种有效结合,是以金融技术为依托,以知识产权的信用为担保,以证券化为载体的融资方式。它具有融资成本低,实施难度小,不影响知识产权权属和融资风险小等优势。我国的文化产业知识产权所有人应积极利用这种先进的融资方式,借变现债权来改善现金流状况,优化自己的资产负债结构,提高资金周转率,而且还可以利用所得价款进行后续研发,寻找更好的市场机会。

4、引入风险投资、私募基金。

文化产业与金融的融合不只是贷款融资,还需要产业基金、风险投资、保险公司、担保公司等各类金融机构的相互协作配合。政府可以成立相应的文化产业基金,扶持文化企业;同时鼓励各种资本成立针对文化产业的风险投资基金;文化企业的创业阶段需要资金,政府可以制定相应优惠政策,吸引风险投资、天使资金参与文化企业的创业阶段,从而实现企业和资本的双赢。

五、促进金融支持文化产业发展的相关建议

当前和今后的一段时期，为应对国际金融危机的影响，国家仍将继续实行扩大内需，拉动消费，减少收入差别程度的宏观调控政策，仍将继续扩大对教育，卫生、文化等领域的投入，这些政策措施，都会直接推动文化消费，直接推动文化产业发展。

1.转变观念，充分认识文化产业的重要性

文化是综合国力的重要组成部分，是一个国家“软实力”的集中体现，在提高全民素质、增强民族凝聚力方面发挥着重要作用。要认识到文化不仅属于精神层面，只能产生社会效益，还具有产业属性，能产生经济效益，可作为产业来运作，是新的经济增长点，是金融支持扩大内需的重要内容之一。

2.认真进行调查研究，积极开展适应文化产业特征的信贷业务创新

金融机构应借文化体制改革的有利时机，根据客户需求和防范风险的要求，认真进行调查研究，挖掘文化产业发展中新的经济增长点，借鉴先进的信贷新品种设计理念，积极开展形式多样的信贷业务创新 如要研究知识产权企业无形资产和电影（视）制作权的质押方式，对确有收益的文化企业可直接授信，以解决文化产业普遍缺失抵押物、质押物的问题，通过信贷业务创新，扩大对文化产业的信贷投入，支持文化产业更好更快地发展。

3.创新融资方式，多渠道增加文化产业资金供给能力

支持文化产业发展，不仅要发挥间接融资的作用，还要发挥直接融资的作用；不仅要发挥正规金融体系的主导作用，还要发挥好民间资金的补充作用，鼓励利用企业债券和股票等融资手段发展文化产业；在政策允许范围内，积极吸引民间资金和外商投资文化产业，拓展利用民间资本和国际资本的方式和空间，积极发展民营和中外合资文化企业；继续争取相关国际机构的大力支持，如世界银行、联合国教科文组织、亚洲开发银行等国际机构的支持，为文化产业发展提供多样化的融资渠道。

4.不断改进金融服务，努力满足文化产业发展的多样化需求

简化贷款审批程序，缩短贷款审批时间，提高金融服务效率，满足文化产业对资金的时效性需求；根据不同文化产业的特点，努力为其提供个性化 便捷化的金融服务；与产权交易 信托 证券等相关机构合作，为文化产业提供资金结算 机构理财 供应链融资 国际业务等综合性金融服务。

5.加强沟通配合，共同做好金融支持文化产业发展工作

加强与宣传部门、财政部门等相关部门的沟通协调，通过工作联系和信息交流，及时掌握国家有关部门出台的支持文化产业发展的优惠政策和措施，研究解决、协调处理金融支持文化产业发展中的有关问题，充分发挥各部门合力作用，促进金融支持文化产业工作的良性快速发展。

6.加快文化产业改革进程，解除文化产业发展的体制性桎梏

要按照社会主义精神文明建设的特点和规律，适应社会主义市场经济发展的要求，逐步建立党委领导、政府管理行业自律、企事业单位依法运营的文化管理体制、转变文化行政管理部门的职能，促进文化事业和文化产业协调发展加强对文化产业发展的规划、组织、管理、协调等功能，进一步转变职能，强化服务意识，提高办事效率，从 “办文化” 的传统计划经济管理模式向 “管文化”方向转变。

第四篇：全市金融支持中小企业汇报

金融支持千家中小企业工作汇报

为认真贯彻落实《金融支持千家中小企业健康成长计划的实施方案》的精神，加快中小企业快速健康平稳发展，我县紧抓机遇,加大协调，积极合作,强化服务，金融支持中小企业健康成长计划有序进展，成效显著。截止**月底，全县各金融机构累计发放支持中小企业成长贷款**笔，金额**亿元。

一、加强组织领导，夯实工作基础

以科学发展观为指导，进一步解放思想，充分发挥政府指导作用，引导金融机构加快金融创新支持符合国家产业政策、成长性好的中小企业提高融资能力，加速成长壮大，快速发展。建立金融支持千家中小企业健康成长计划联席会议制度，负责计划的组织领导，协调处理计划实施过程中出现的问题。县金融办、经贸局、人行等部门具体负责工作的组织协调、落实反馈、督查指导，形成工作合力，力争2009年至2011年使成长计划中50%的中小企业发展成中型企业，一部分中型企业发展成大型企业；各金融机构成立专门服务于中小企业的业务部门，配备专业工作人员，深入企业进行实地调查，现场访谈，调研行业的背景、产业政策、市场规模，发展前景。认真分析借款企业的财务状况和经营情况，不断加大市场营销和客户资源储备力度。县农业银行积极采取措施，研究政策，通过实地调查筛选了42户资产优良的小企业，作为今年支持的重点，积极授信，深入拓展优质中小企业金融业务市场。

二、配合协作联动，拓展服务渠道

积极对接各类金融机构，不断增加信贷产品。拓展信贷担保领域，放活抵押方式。简化贷款程序，降低服务门槛。加强协作配合，共同推进中小企业健康成长计划。截至**月底，中行、工行、农行、建行四大国有商业银行共计办理贷款**比，**亿元。农合行办理**笔，**亿元。永丰小额贷款公司**比，**万元。县中小企业担保中心担保授信**万元；县农行采用“四户联保”的形式，在滨州市发放了首笔小企业“四户联保”贷款**万元，为解决小企业融资难开辟了一条新途径。借鉴“**模式”与县中小企业担保公司签订了担保协议，授信**亿元，今年计划投放中小企业贷款**亿元，重点支持**县的特色经济和优势产业；县工商局深入开展“联手助企促发展”活动，办理动产抵押登记**件、融资**亿元。县个私协会与邮政储蓄银行联合开展了“联手助企促发展”活动，帮助**余家私营企业和个体工商户贷款****余万元；县土管局完成土地使用权出让评估**宗，抵押评估**宗，评估金额**亿元，实现抵押金额**亿元，进一步拓宽了企业的融资担保方式。积极推动民间资金向民间资本转化，鼓励中小企业通过合伙制、股份合作制等方式进行股权融资。不断拓宽企业的融资平台。

三、完善工作机制，保障健康发展

一是完善银企对接机制。建立银行业和中小企业之间定期沟通协调机制，定期举办银企洽谈会，开展银行与中小企业对接，解决银企贷款担保信息不对称问题，疏通中小企业融资渠道。二是建立考核激励机制。把小企业贷款余额和增长率作为考核的重要指标。对计划执行情况每半年进行一次调度，年终进行考核，并对考核情况进行奖惩通报。二是提升配套金融服务水平。进一步完善配套服务措施，加大中间业务创新力度，运用多种金融工具，为中小企业提供全方位的金融服务。三是推进中小企业信用环境建设。进一步推动和完善企业征信体系建设，营造金融运行安全区。督导列入计划的企业制定三年发展计划，强化基础管理，完善现代企业制度实

施技术改造，着力提升开拓市场能力。今年上半年，全县多家企业参与制定国家标准、行业标准20余项，**家生产企业获得**名牌，13家企业获得ISO9000质量体系认证，有*家企业的**个产品获得国际标准使用采标证书。新注册商标**件，申报评定“守合同重信用”称号**家，新命名消费者满意单位省级**家、市级**家。

金融支持千家中小企业健康成长计划在我县取得了极大的成功，拓宽了中小企业信贷担保方式，增加了信贷投入，支持了经济发展。今后，我县将按照市金融支持千家中小企业工作的计划部署要求，始终坚持区域指导、因地制宜、梯度推进的原则，强化管理、防范风险，完善服务、提高效率,全面加大对中小企业的资金扶持力度,确保尽快做优做强,为实现全县的跨越发展、科学发展、和谐发展做出新的更大贡献。

第五篇：金融支持创新 上海

1.2009年，上海设立了自主创新和高新技术产业发展的专项资金，资金规模总共100亿，其中安排30亿为上海市创业投资引导基金。到去年年底，上海总共批复了战略新兴项目26个。通过引导基金，上海已经吸引了大量的风险投资和创业投资基金集聚上海。目前上海已经有450家创业投资基金集聚上海，管理的资本总额超过了1000亿，投资项目达到了3000个左右。

2.对被认定为“上海市科技小巨人（培育）企业”，且企业法定代表人（或实际控制人）愿意承担个人无限责任担保，由浦发银行提供用于企业生产经营活动的短期贷款。

1、对于“科技小巨人企业”，单笔贷款金额最高为1000万元；对于“科技小巨人培育企业”，单笔贷款金额最高为500万元

2、利率执行人民银行公布的同期贷款基准利率上浮不超过15%。

3、贷款期限为12个月以内。

2014上海市科技型中小企业技术创新资金项目

发布时间：2014-01-24 政策要点：

为激发科技型中小企业创新活力，引导社会资金投入，推动上海产业结构转型升级，现将2014上海市科技型中小企业技术创新资金（以下简称“创新资金”）申报具体事项通知如下。

支持方式：

1、创新资金支持的项目类型分为初创期企业项目、成长期企业项目和重点项目，采取定额补助方式：其中初创期企业项目10万元/个，成长期企业项目15万元/个，重点项目30万元/个（后补助）。项目执行年限为2年。

2、支持重点：①重点支持新一代信息技术、高端装备制造、生物产业、新能源、新材料、节能环保、新能源汽车等战略性新兴产业领域的关键技术创新和产品。②重点支持融合新技术、新模式和新业态发展的关键技术创新和商业模式创新，培育新产业。③促进区（县）重点产业领域的科技型中小企业成长，推动区域创新型产业集群建设。④鼓励市场化、多渠道的项目发现途径，包括中国创新创业大赛入围决赛的企业；创业投资机构（通过科技部创业投资引导基金资格认定，或市发改委备案并处于年检有效期的创投机构）、市级孵化器、大学科技园等为科技型中小企业服务的社会机构推荐的企业。

强化科技与金融结合

一是建立科技金融公共服务体系，建设科技金融信息平台，通过提供综合性、“一站式”科技金融服务，为科技金融供需双方对接搭建桥梁。培育和发展科技金融中介机构，提升为科技企业提供融资、担保、上市等全方位金融服务的能力和水平。建立科技类上市公司资源培育服务体系，支持科技企业通过境内外上市实现直接融资。

二是充分利用财政资金的引导和杠杆作用，创新科技金融服务、金融工具，鼓励和支持各类金融机构开展针对科技企业的产品创新与服务，推动天使投资和科技保险发展，建立知识产权质押融资体系，推动建设投贷联盟，鼓励区县探索试点科技金融合作模式。

三是探索无偿资助、贷款贴息、后补助等方式，建立科技型中小企业信贷风险分担机制和创业投资风险补偿机制，鼓励商业信贷、社会风险资本加大对科技型中小企业的支持力度；设立科技成果转化引导资金，加快国家和地方科技成果的转化与产业化。

今天下午，浦江创新论坛有三场分论坛同时举行。上海市金融办副主任马弘在主宾国分论坛上表示，上海从2012年开展小微企业信贷奖励，对科技小微企业融资增长较快的银行，给予奖励。

马弘介绍，2011、2012年两年，上海市财政共拿出20亿元，向商业性的担保公司通过政府的投资平台进行注资，提高这些商业性担保公司对科技企业融资担保的能力。

2009年，上海设立了自主创新和高新技术产业发展的专项资金，资金规模总共100亿，其中安排30亿为上海市创业投资引导基金。到去年年底，上海总共批复了战略新兴项目26个。通过引导基金，上海已经吸引了大量的风险投资和创业投资基金集聚上海。目前上海已经有450家创业投资基金集聚上海，管理的资本总额超过了1000亿，投资项目达到了3000个左右。

1.張江開發區是上海市實施“創新驅動、轉型發展”戰略的領頭羊，區域內高科技企業、機構密集。根據協議，國開行上海市分行重點將在信貸規模予以傾斜，并將運用差別化信貸管理政策支持科技型中小企業發展；同時，創新信用結構，對成長性較好，擁有一定數量科技含量較高的知識產權的科技創新企業，適時探索創新知識產權質押、應收賬款質押、股權質押等新型擔保方式；此外，利用開發銀行“投貸債租證”全牌照優勢，鼓勵在示范區內加強業務協同，創新產品模式。

无锡近年来，人民银行江苏无锡市中心支行紧紧围绕科技创新型产业金融需求，积极引导金融机构在政策扶持、信贷机制、金融产品等方面积极创新，在建设有地方特色的科技创新型企业金融服务体系方面取得了积极成效。

为赢得政府的支持，无锡市中心支行积极加强与地方政府的沟通协调，争取地方政府加大财政支持力度，充分发挥财政资金对金融支持的撬动作用。通过沟通协调，无锡市设立了总额200万元的科技保险补贴资金，引导全市2009年科技保险保费收入达1313万元，在全国12个科技保险创新试点城市中列第2位，为高新技术企业提供了近218亿元风险保障；利用银行贷款增长风险补偿奖励资金相关政策，2006到2009年，为全市金融机构申请获得江苏省财政相关补偿资金奖励10029万元；将担保机构为科技型中小企业提供票据贴现担保、委托贷款、设备和融资租赁等纳入补贴范围，2009年全市补贴总额达3000万元；设立10亿元专项引导资金，引导全市创投基金规模达2009年末的72.8亿元，创投企业和投资项目数居江苏首位。

为引导金融机构给予信贷支持，2010年5月，人行无锡市中心支行制定《关于进一步加大对科技创新和新兴产业信贷支持的指导意见》，从增强服务理念、改进信贷流程、创新信贷品种、拓宽担保方式等方面对金融机构提出要求，引导其针对不同生命周期的科技型企业，采取个性化的综合信贷服务措施，切实加强对科技创新型企业的信贷扶持力度。同时，积极搭建金融机构与科技型企业的对接平台，2008年～2009年，共组织科技创新型企业的专题银企对接活动10多次，共为200家企业落实银行贷款超过10亿元。

在人行的窗口指导下，辖内金融机构细化信贷管理模式，加大有效信贷投放。一方面是开展信贷业务专营。截至2010年9月末，无锡市已有12家金融机构成立了科技型中小企业金融服务专营机构。另一方面是提高信贷发放效率。在江阴农村商业银行进行试点，对科技企业营销与授信预调查同步进行、授信调查与审查同步进行、前期授信检查与当期授信调查同步进行、信用评估与额度核定审批同步进行。此外是适当提高科技企业信贷风险容忍度。如中信银行无锡分行明确规定，科技企业贷款发生不良，在信贷审查、审批各环节均尽职条件下，可免除相关人员责任。截至2010年8月末，无锡市金融机构向高新技术企业发放贷款余额达509.49亿元，较年初增加70.1亿元，同比增加83.85亿元。

在此基础上，无锡市金融机构结合科技型企业的特点，创新开展了专利权质押、商标权质押、股权质押、订货单质押、股东担保质押等信贷业务，有效缓解了科技型企业抵押担保难的问题。截至2010年9月末，无锡市金融机构共对6家科技创新型企业发放金额达3970万专利权质押贷款。同时，推动建立无锡市再担保公司，形成由无锡市各区政府确定1家担保公司提供担保、市再担保公司提供融资再担保、专门为科技型企业融资服务的风险分担体系。此外，还积极发展银险合作产品，推动中国银行无锡分行与平安财险合作，通过“应收账款+信用保险+信贷”方式，为多家中小科技企业提供贸易信用保险融资近2亿元。

在金融机构的大力支持下，无锡市科技创新型产业规模不断扩大，呈现裂变式发展。2009年，无锡市科技创新型产业实现产值4750亿元，是2005年的3.62倍。目前，物联网、新能源、集成电路、服务外包、原创动漫等新兴产业正在无锡迅速发展；集成电路产业规模和设计能力位居全国前列，营业收入占全国25%；光伏太阳能生产能力和技术水平国内第一、世界领先，组件产值占全球11%。

同样，在金融机构资金扶持下，无锡市“创新、创业、创意”等高新科技产业三创载体建设取得明显成效。2009年末，无锡市累计建成科技创新载体750多万平方米，太湖国际科技园、太湖科教产业园、信息产业园等为代表的一大批规模大、起点高、配套全的重点载体相继建成投入使用。2009年以来，借助政府担保、再担保体系的支持，无锡市4家银行向“530”（5年内引进30名领军型海外留学归国创业人才）企业发放专项贷款3450万元，960多家“530”企业中已实现销售的有153家，销售额17.5亿元，支持和扶持了一批成长性科技创新型企业的发展。