关于联村联户为民富民行动的自查报告

第一篇：关于联村联户为民富民行动的自查报告

平团发„2012‟26号

共青团平凉市委

关于联村联户为民富民行动的自查报告

市委“双联”办：

根据市委的统一部署和平联领办发„2012‟16号文件精神，我委迅速对开展“联村联户、为民富民”行动情况认真进行了自查，现将具体情况报告如下：

一、提高思想认识，精心安排部署，强化投身“双联”行动的使命感和自觉性。全市“联村联户、为民富民”行动动员大会之后，团市委迅速召开专题会议动员部署，认真学习了省市有关精神，组织机关干部讨论交流，结合共青团工作实际谈认识、讲打算，统一了思想认识，提高了政治觉悟。大家一致表示，要踊跃投身到“双联”行动中，锻炼自己、服务群众，尽己所能办实事好事，丰富和锻炼

自己的阅历。专门成立了由团市委书记任组长，分管书记

任副组长，各相关科室负责人为成员的帮扶工作领导小组，确定了工作分工，从组织、落实、宣传各个环节都明确了

责任人，提出了严格的工作措施。通过深入调查研究，团

市委确定从全市共青团系统和团市委机关两个层面抓好

“双联”行动，精心制定下发了《共青团平凉市委联村联

户为民富民行动的实施方案》和《共青团联村联户为民富

民“六个一”活动通知》，积极广泛动员全市各级青年文明

号集体和团干部、共青团员、青年志愿者及青年致富带头

人开展共青团联村联户为民富民“六个一”活动，动员机

关团干部深入大寨乡穆家村投身帮扶活动。

二、结合团青实际，创新工作载体，全面启动全市共

青团系统“联村联户、为民富民”六个一活动。根据市委

统一部署和团省委对全省共青团开展“双联”行动的总体

要求，团市委紧扣”双联“行动主题，积极创新活动载体，及时制定下发了《共青团联村联户为民富民“六个一”活

动通知》，动员全市各级团组织联系贫困村及当地贫困户，青年文明号集体结对帮建贫困村，团干部帮扶经济困难学

生，青年志愿者关爱留守儿童、青年创业致富带头人帮助

青年农民工，团干部和青年志愿者联系关心农村空巢老人。

至目前，全市青年文明号集体已帮建232个贫困村，团干

部联系资助180名经济困难学生，青年志愿者联系364名

留守儿童，动员青年致富带头人帮扶196名青年农民工，团干部、优秀共青团员结对帮扶846名特殊困难青少年，团干部关爱145名空巢老人、输转87名富余劳动力，累计

捐物捐款达29.64万元，图书2711册，共为结对村办好事、实事30多件。

三、深入调查研究，务求工作实效，扎实推进团市委

机关“双联”行动深入开展。

一是调研基本情况。团市委领导班子带头进村入户，及时联系乡、村、社负责人进行对接，并先后6次深入穆

家村，详细了解该村的生产生活状况。穆家村是一个纯回

族村，全村共有5个社，156户783人，共有耕地2998亩，人均耕地3.8亩，均为山台地。土壤以黄绵土为主，平均

海拔高度1300ｍ左右，年平均气温9.8℃,无霜期165天，年降雨量500多毫米。全村有贫困人口125户562人，2011

年人均纯收入只有2170元，属于典型的贫困村。二是精心

筛选联系户。通过深入帮扶村，召开村组会议，召开群众

座谈会和张榜公示等形式，广泛征集群众需求意见，筛选

出符合帮扶条件穆家村11户对象，并组织团市委全体党员

干部分赴各自联系户，查民情、解民忧、问需求，通过记

录民情日记、发联系卡、送温暖等方式，搭建了与联系户、帮扶村互动交流的平台，确保“双联”活动顺利开展。三

是科学制定发展规划。通过与联系户座谈沟通，详细了解

帮扶户生产生活中存在的困难和急需解决的问题，并与乡、村干部召开工作联系会，共同商讨制定了大寨乡穆家村联

村联户为民富民行动8年规划和年度计划，明确了主要任

务，为今后有针对性地开展帮扶工作奠定基础。同时团市

委全体党员干部分别制定了针对各自帮扶对象的帮扶计

划，靠实了帮扶责任，明确了帮扶方向。四是扎实开展帮

扶。团市委始终坚持把开展这项行动与团的重点工作结合起来，积极整合各类资源，联系协调有关部门，新建黄家

到穆家混合式过水路面一处，有效改善村民出行条件；动

员农民发展壮大养牛产业，培养5头以上养牛大户5户，全村总存栏量达到300头，推广种植全膜双垄沟播玉米600

亩。团市委机关9名干部联系帮扶崆峒区大寨乡穆家村11

户贫困户，9名经济困难学生、9名空巢老人，联系输转了

9名富余劳动力。捐助扶贫物资1万余元，捐助衣物40余

件，为联系村提供农业科技资料和青少年维权知识读本

1000余册。

下一步，我们将认真按照市委要求，坚持多进村、常

入户、严落实，以大寨乡穆家村联村联户为民富民行动8

年规划和年度计划为指导，在前期工作基础上，进一步抓

好每一项帮扶任务的落实，为穆家村经济社会的全面发展

奠定坚实的基础。

共青团平凉市委

2012年6月20日

共青团平凉市委办公室2012年6月20日印发-5-

第二篇：“联村联户、为民富民”行动自查报告

“联村联户、为民富民”行动自查报告

全县“双联惠农贷”暨“双联”行动推进会议召开后，高平镇认真总结了前段时间的工作，召开了两级干部会议，对此项工作进行专题安排部署，力争在全镇掀起新的工作热潮。根据县委安排，现将我镇近期“双联”行动的工作情况自查报告如下：

一、工作进展

一是广泛宣传动员，公开公平定户。市、县动员会之后，高平镇高度重视，迅速启动了各项工作，通过召开会议、刷写标语、悬挂横幅、网站宣传、LED显示屏滚动宣传等方式，多方宣传“双联”行动的重大意义和有关政策。止目前，悬挂横幅76条，召开各类会议80多次，刷写标语44个，LED显示屏滚动宣传2500多次。在贫困户的确定上，严把政策底线关、倒序排摸关、公开公示关、对接帮扶关四个关口，将明确规定不能纳入联系范围的农户和村、组干部直接剔除，对年人均纯收入在2300元以下，具有劳动能力的贫困户和因病、因灾、因学、因婚等造成生活暂时困难、具有劳动能力的农户，按照贫困到一般的顺序，采取“倒排法”层层排序筛选后，将拟定人员名单通过群众大会或群众代表会公开接受评议，并将评议结果以村为单位公示7天，公示无异议后，报镇“双联”办审查，镇“双联”办针对贫困户各自特点、产业状况和致贫原因，与帮扶单位充分衔接沟通，确定帮扶单位与帮扶干部，将干部与农户结成对子，有针对性地开展帮扶行动，实现了帮扶效果的最优化。

二是及时衔接结对，科学制定规划。止目前，全镇共确定贫困户x个，其中，x个机关单位与x个村，省、市、县、镇四级干部x人与x个贫困户已实现全部对接。按照“先富帮后富、共同奔小康”活动总体安排，积极引导动员x名党员致富户、产业致富户、协会带头人和94名村干部与157个贫困户实现了对接帮扶，扩大了帮扶覆盖面，实现了贫困户家家有人联，户户有人帮。完成了高平镇奔小康发展规划、各村奔小康发展规划，各帮扶单位帮扶计划和增收计划等。在帮扶计划和产业发展规划的制定完善上，各村确定了1名“双联”工作联络员，负责与帮扶单位共同协商制定符合本村实际、充分反映民意的帮扶计划，对已制定但尚不完善合理的，进行了反复的衔接和完善，力求使帮扶计划更加科学合理、更加符合群众意愿、更具有针对性和可操作性，为贫困村和农户的发展明确了思路。

三是突出载体创新，提升活动层次。在认真开展县委提出的“六个一”活动和“五送五帮”活动的基础上，结合我镇实际提出了“下村组，看基础条件，访存在困难，问制约因素，谋发展之计；下农户，看生活面貌，访合理诉求，问政策落实，谋群众增收之路；下田间，看产业形势，访群众所盼，问社情民意，谋产业富民之策”的“三下三看三访三问三谋”活动，助推“双联”行动纵深开展。结合县上提出的“先富带后富，共同奔小康”活动，开展了“一个党员致富户帮一个困难党员、一个产业致富户帮一个困难农户、一个协会带头人壮大一项主导产业、一个村干部帮扶一个特困户”的“四个一”活动，把活动参与面扩大到村干部，使帮扶活动更具长远性和稳定性，扩大了帮扶面，活化了帮扶形式。探索建立了《民情日记》制度，规定每名干部每月走访农户不少于30户，计划用半年时间，访完全镇8848户，全面摸清农户所思所想所盼，使每名干部都做到心中有底子，致富有思路，帮扶有实效。

四是健全管理制度，形成长效机制。建立了工作报告和情况反馈制度。对活动进展定期检查、随机抽查、跟踪督查，强化联户干部责任落实和教育管理；建立了工作备案制度。为全镇x名镇、村干部人手一册印发了《高平镇开展“联村联户为民富民”行动工作手册》，详细记载联户干部情况、被联户基本情况、帮扶计划、工作日志和任务完成情况，制定了工作行事历，设立了工作日志，对帮扶活动开展情况及时进行收集整理；建立了考评制度。把镇村干部工作与“双联”工作挂钩考评，制定了《高平镇“双联”工作干部目标管理制度》，增强了干部帮扶工作责任感和主动性，推动工作全面落实。

五是做到五个结合，扎实开展工作。坚持把“双联”行动与全年农村重点工作相结合。组织镇村干部对贫困户开展果园管理技术、旱作农业技术、设施蔬菜种植技术和肉鸡养殖技术培训24场（次），培训农民x人（次）。积极组织干部职工帮助贫困户开展农业生产，完成地膜玉米、洋芋覆膜735亩，果树修剪360亩，果园施肥430亩，新建蔬菜大棚4座、日光温室2座，维修大、中拱棚820座，新建、扩建养殖鸡场2个，全镇鸡存栏数达到7.8万只；在各帮扶单位的支持下，开展劳务培训600多人，完成村庄道路硬化7条9.63公里、铺砂14公里，自来水入户30多户，启动建设村级文化广场3处，预留秋季果园建设用地3200多亩，推广“户户通”卫星广播电视工程3800多户，农村各项重点工作火热推进。与创先争优活动相结合。号召全镇干部群众在“联村联户、为民富民”行动中创先争优，不断深化理论学习，投身转型实践，镇村干部共为群众赠送化肥7.5吨，洋芋籽4.2吨，地膜500公斤，带头组织果品营销，销售苹果1300多吨。与“六项活动”相结合。重点做好村级“三资”清产、村庄环境整治、农村规划执法检查、干部群众教育培训和社会治安综合治理等工作，共拆除危旧房86屋间，完成了以高太路、高邵路、312国道为主的村庄环境整治和行道树抚育25公里，调处各类矛盾纠纷14件，深入开展了农户“十大孝子”评选和“和谐五星”创评活动，在全镇表彰奖励先进典型298个。与干部作风整顿相结合。扎实开展以抓学习，比思想，抓作风，比能力，抓工作，比实绩为主要内容的“三抓三比”行动，组织职工抄录学习笔记120万字、思想汇报103篇，在全镇各村广泛开展效能风暴行动，转变了干部作风，提升了服务水平。与“基层组织建设年”相结合。结合正在开展的基层组织建设提升年活动，积极帮助村“两委”班子提高工作创新能力、领导发展能力、凝聚群众能力和维护稳定能力，发挥好基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，农村党员的致富带富和先锋模范作用得到切实发挥。

通过“双联”行动的开展，一些重点公益项目得以实施、一批产业规划得到落实，广大群众得到了不少实惠，但是也存在不少不容忽视的亟待解决的现实问题：一是部分群众发展观念落后。部分群众依然存在思想保守、文化程度低、知识和技能匮乏的问题，导致容易满足于现状、注重眼前利益，缺乏长远眼光和敢闯敢干的意识，致富本领不强、门路不宽、收入增长缓慢。二是部分群众发展产业的意识淡漠。只习惯于传统的生产模式，对苹果产业发展认识不足，主体作用发挥不充分，养殖业和蔬菜产业只以零星的家庭圈养和露天种植为主，没有形成规模、形成产业。三是农村发展基础薄弱。部分村道路、水利等基础设施建设滞后，果园配套设施还不到位，抵御各类自然风险的能力不强，离标准化管理还有很大差距；部分村村级卫生所、文化广场、体育健身等设施配套不到位，群众求医需求，分享文化发展成果、进行健身娱乐的需求还没有得到满足；农村产业发展的规模不大、效益不高，农村实用人才队伍建设滞后。四是与农村改革发展的衔接不够。农村要发展，关键在改革，当前我们开展“双联”行动，还存在很多体制、机制、文化等方面的制约，没有形成与农村改革协调推进、相得益彰的局面，还需要探索很多既能治标，又能治本的良策，需要强化顶层设计，把行动的最终落脚点真正摆到农村大发展大繁荣，群众奔小康的实践中。

二、下一步工作打算

半年以来“联村联户、为民富民”行动的开展，证明了省委决策的英明，证明了我们努力的方向正确、思路可行、方法可靠，需要一以贯之地深入开展“双联”行动。

一是要进一步帮助群众转变观念。坚持把工作的着力点放在群众发展观念转变和群众综合素质的提高上。克服和转变大多数群众小农经济意识根深蒂固、多数家庭劳动力文化程度低、捕捉致富信息、市场机遇把握能力不足、意识不强，对现代农业实用技术了解掌握不够的现状，加强省委“双联”行动和县委、县政府产业发展和惠农政策的宣传，形成有利于发展现代农业产业的观念，实现观念转型。

二是要进一步加大产业发展步伐。坚持引导群众发展果、菜、畜主导产业，把工作的着力点放在引导群众发展主导产业上，集中尽力搞好今秋果园新建和冬、春果园管理工作，强化果园标准化管理技术规程、设施蔬菜种植技术和科技养殖技术宣传培训，引导群众合理间作套种，适时拉枝修剪，落实各项标准化管理措施，进一步扩大设施蔬菜种植规模，提高菜品质量，进行科学养殖，走“畜-沼-果”循环一体发展的路子。

三是要进一步强化基础设施建设。基础设施建设薄弱是制约贫困村发展的一大“瓶颈”，继续以公共基础建设为重点，坚持规划引领、项目带动、群众主体的原则，做好农村公共基础设施完善、果园基础设施配套和民生方面设施的配套等工作，切实改善农村环境面貌，提高村域公共服务能力，改善群众生产生活条件。

四是要进一步加大资金投入力度。要扎实认真地做好“双联惠农贷”工作，不断加强惠农贷款的宣传、组织、摸排和监管工作，真正把惠农贷款的资金充分用到产业发展中来，全力保证惠农信贷政策落实到位。

五是要进一步加强工作机制创新。要在推进工作的同时，不断思考总结，勇于创新，真正总结出一套有利于激发农村活力、优化发展环境、促进农民致富和基层民主管理的制度规范，形成制度体系，指导农村经济社会建设。

第三篇：联村联户 为民富民行动工作自查报告

联村联户 为民富民行动工作自查报告

区双联办：

自全省开展“联村联户、为民富民”行动以来，我中心领导始终高度重视，按照区委、区政府的总体要求和总体安排，广泛宣传动员，精心组织实施，积极开展对接工作，努力争取项目、资金，扎实有效推进各项工作顺利开展，使xx年双联工作取得了阶段性的成效。根据西联领办发〔xx〕52号文件的通知，我中心双联行动领导小组及成员对xx年双联工作进行了评议和自查，现将评议和自查结果汇报如下：

一、评议和自查时间

评议和自查自xx年12月3日开始于12月4日结束。

二、评议和自查基本情况

为了开展好这次评议和自查活动，中心领导按照上级要求，做了周密的安排。采取帮联干部评议、帮联干部自查、和帮联单位自查的方式对xx年我中心干部职工对帮扶村双联工作所做情况做了认真自查，其中：在帮联干部评议中涉及组织领导、宣传政策、反映民意、促进发展、疏导情绪、强基固本、推广典型及遵守纪律等评议满意度达到100％；在联户干部自查中涉及联系户计划制定、入户次数、民情日记撰写、宣传政策等xx项内容都表现优良；在 “联村联户、为民富民”行动联村单位自查中涉及组织领导、宣传政策、反应民意、促进发展、疏导情绪、强基固本、推广典型、遵守纪律等xx大项xx个小项中自查，xx项优，xx项良,xx项中。进一步说明我单位干部职工在xx年的“联村联户、为民富民”工作中取得了喜人的成绩，使我单位双联工作逐渐走向了常态化、长效化。

三、存在问题和来年工作打算

xx年我中心双联工作虽然取得了阶段性的成效，但是在这次评议和调查中可以看出，还是存在一定的问题和不足：一是我中心帮扶干部的发展思路不够完善。二是提供致富信息不够及时。三是培育主导产业不够明确。四是推广典型不够准确。

2014年工作打算：

1.加强理论学习，提升干部素养。通过认真学习十八大精神，不断扩展视野，增强大局意识和创新意识，理论与实践相结合，进一步开展好来年的双联工作。

2.明确发展思路，创新产业帮扶。针对xx年我中心在xx村干部帮扶发展思路不够完善，提供的致富信息不够及时，来年我中心将更深层次了解各自帮扶户的具体情况，为他们制定更加各管实际的帮扶思路和计划，提供更加行之有效的致富信息，使我中心双联工作能够取得更好的成绩。

3准确推广典型，及时报送信息。在经后的双联工作，我们将对先进个人和良好经验，采用信息报送的撰写典型材料的方式及时报送上级单位及双联办，让双联活动中优秀的干部、典型的事迹、良好的经验能够得到广泛交流和推广，使双联工作能够得到更有效的发展。

第四篇：联村联户 为民富民行动工作自查报告

区双联办：

自全省开展“联村联户、为民富民”行动以来，我中心领导始终高度重视，按照区委、区政府的总体要求和总体安排，广泛宣传动员，精心组织实施，积极开展对接工作，努力争取项目、资金，扎实有效推进各项工作顺利开展，使xx年双联工作取得了阶段性的成效。根据西联领办发〔xx〕52号文件的通知，我中心双联行动领导小组及成员对xx年双联工作进行了评议和自查，现将评议和自查结果汇报如下：

一、评议和自查时间

评议和自查自xx年12月3日开始于12月4日结束。

二、评议和自查基本情况

为了开展好这次评议和自查活动，中心领导按照上级要求，做了周密的安排。采取帮联干部评议、帮联干部自查、和帮联单位自查的方式对xx年我中心干部职工对帮扶村双联工作所做情况做了认真自查，其中：在帮联干部评议中涉及组织领导、宣传政策、反映民意、促进发展、疏导情绪、强基固本、推广典型及遵守纪律等评议满意度达到100%;在联户干部自查中涉及联系户计划制定、入户次数、民情日记撰写、宣传政策等xx项内容都表现优良;在 “联村联户、为民富民”行动联村单位自查中涉及组织领导、宣传政策、反应民意、促进发展、疏导情绪、强基固本、推广典型、遵守纪律等xx大项xx个小项中自查，xx项优，xx项良,xx项中。进一步说明我单位干部职工在xx年的“联村联户、为民富民”工作中取得了喜人的成绩，使我单位双联工作逐渐走向了常态化、长效化。

三、存在问题和来年工作打算

xx年我中心双联工作虽然取得了阶段性的成效，但是在这次评议和调查中可以看出，还是存在一定的问题和不足：一是我中心帮扶干部的发展思路不够完善。二是提供致富信息不够及时。三是培育主导产业不够明确。四是推广典型不够准确。

2014年工作打算：

1.加强理论学习，提升干部素养。通过认真学习十八大精神，不断扩展视野，增强大局意识和创新意识，理论与实践相结合，进一步开展好来年的双联工作。

2.明确发展思路，创新产业帮扶。针对xx年我中心在xx村干部帮扶发展思路不够完善，提供的致富信息不够及时，来年我中心将更深层次了解各自帮扶户的具体情况，为他们制定更加各管实际的帮扶思路和计划，提供更加行之有效的致富信息，使我中心双联工作能够取得更好的成绩。

3准确推广典型，及时报送信息。在经后的双联工作，我们将对先进个人和良好经验，采用信息报送的撰写典型材料的方式及时报送上级单位及双联办，让双联活动中优秀的干部、典型的事迹、良好的经验能够得到广泛交流和推广，使双联工作能够得到更有效的发展。

第五篇：中学联村联户为民富民行动

麻家集中学联村联户为民富民行动 发展规划（2012年——2020年）

“十二五”时期是我国全面建设小康社会，不断完善社会主 义新农村建设，加快推进社会主义现代化建设进程的新阶段。是我省开展“联村联户、为民富民”行动战略部署的关键阶段，“十二五”规划是确保未来五年经济健康快速发展的重要保障，是稳步提高人民生活水平的重要基础，是维持社会稳定的重要环节。为了认真贯彻落实省、市、县“联村联户、为民富民”行动意见（方案）精神，改善基础设施条件，扶持发展特色产业，丰富群众文化生活，助农增收脱贫致富，结合《渭源县区域发展与扶贫攻坚规划》、县委、县政府主要领导调研工作思路特制定本规划。

本规划规划期从2012年至2020年。

一、基本情况

麻家集镇位于渭源县西部山区，属丘陵沟壑区，辖区面积90.52平方公里，地势东高西低，地形复杂，坡陡沟深。海拔高度1800—2300米。属温凉半干旱农业气候区。田麻公路沿沟贯穿全境，距离县城80公里，属纯山区乡镇，经济发展历来以农业为主。无农贸集市。

全镇共辖8个行政村，17000多人，其中贫困人口9000人，占总人口的55%。2011年，农民人均纯收入2702元。

二、经济发展现状分析

麻家集镇是典型的山区乡镇，主要经济收入以种养植业和外出务工为主，经济结构以第一产业为主导。东西跨度大，人口较少，座落分布零散，资源匮乏，没有正规的商贸交易中心，且离临洮与会川两个经济商贸发达的交易中心较近，交通较为便利，是庄田麻路的穿越地，资源外流严重，难以形成合力，受自然条件的制约，生产力发展落后，经济总体发展缓慢。全镇经济社会发展状况处全县中下水平，与其他发展较快的乡镇相比，其区位、交通、经济都处于落后状态。制约我乡经济和社会发展的不利因素有:一是自然因素制约，生产力发展落后；二是产业结构单一，主要以种植业为主；三是农业科技含量不高、基本无特色优势；四是分布零散，交通阻塞，难以形成商贸交易中心。

三、指导思想和发展目标

（一）指导思想

以邓小平理论和 “三个代表” 重要思想和十七大精神为指导，深入贯彻落实省、市、县“联村联户、为民富民”行动精神，以科学发展观统揽全局，以社会主义新农村建设为主线，以联村联户为载体，以为民富民为目的，以整村推进为抓手，结合我乡“适宜区发展果产业、局部发展畜牧产业、全面发展旱作农业”的总体思路，着力加强基础设施建设，不断改善发展条件，着力培育特色产业，不断增强自我发展能力，着力改善生产生活条件，不断夯实发展基础，着力发展社会事业，不断丰富群众文化生活，推动整乡率先脱贫致富奔小康，实现我乡经济和社会协调、可持续、健康快速发展。

（二）基本原则

1.坚持规划先行，政策引导的原则。严格按照县委“十二五”规划的总体布局，结合我乡实际做好规划，通过规划引导全乡建设向新型、节能、可持续方向发展。

2.坚持产业发展和农民增收的原则。围绕“十二五”发展目标，“双联”工作必须强化产业发展基础，围绕地域资源优势，突出发展特色产业，形成可持续发展的产业支撑体系，推进农民持续增收。

3.坚持实事求是、量力而行的原则。坚持根据我乡实际，紧密结合资源状况和经济基础，突出高标准、低成本、可承受和可操作的特点。正确处理阶段性目标和长远目标的关系，既要量力而行，又要尽力而为，打好基础，分步实施。

4.坚持全员参与，因地制宜原则。积极创造条件，搞好服务，组织和吸引农民群众积极参与；充分尊重农民意愿，从解决农民最关心的具体问题入手，调动农民积极性，以农民自愿、村民自治为主，发挥农民的主体作用。

5.坚持整体推进和突出重点原则。以增加农民收入，提高农民素质，改善农民生活条件为重点，推动全乡物质文明和精神文明共同发展、共同进步。

（三）发展目标

通过8年努力，力争使全镇基本达到“经济社会发展，群众生活安康，环境整洁优美，思想道德良好，公共服务配套，人与自然和谐”的目标，缩小城乡农民收入差距，社会文明不断进步，各项事业全面发展，人民生活更加富裕。社会主义新农村建设取得重大进展，初步建立起和谐文明幸福的乡镇，为全面建设小康社会奠定良好的基础。

近期目标：到2020年底，力争实现“三通三覆盖”的目标，即:村村通网线，社社通田间路，村村通砂化路；通信设备实现全覆盖，村民养老保险实现全覆盖，村民合作医疗实现全覆盖，使全乡基本实现信息畅通，产业结构调整基本到位，交通发达，基础设施建设全面完成。

远期目标：到2020年底，全乡“水、电、路、气、房”等基础设施条件明显改善，助农增收的特色优势产业扩量提质增效，基层基础更加牢固，群众生活条件和生活质量显著提高，社会和谐稳定，农民人均纯收入年均增长率提高2个百分点以上，与全国基本同步实现全面建设小康社会目标。

四、规划布局

根据地理条件和发展现状，因地制宜，科学规划，合理布局，规划建设以下几个方面：

（一）特色产业

1.建设养殖区：根据局部发展畜牧业的总体思路，以个体户养殖为基点，辐射全乡其他基地，由养殖大户牵头，联合成立养殖、销售为一体的牛产业发展的经济合作组织。

2.旱作农业区：按照全乡“十二五”规划的总体布局，在全乡大范围内发展旱作农业，改变以往的耕种模式，实现全乡年年地膜全覆盖,调整由大规模种植小麦向种植全膜玉米、洋芋转型，保证农民经济收入稳定增长。

（二）小康住宅区：结合新农村建设，整合农村危旧房改造项目，按照统一规划，统一设计，分期实施的原则，动员各村零散座落户到新村建房，集中连片建成村容整洁，居住条件大为改善，水、电、路等设施配套齐全的标准化住宅小区，将坐落较远的村社整村整社搬迁至交通便利、信息发达的集聚区，使全乡一般以上的村实施整村推进项目。

（三）公共服务区：对原有旧市场实施改造，建成占地50亩，上宅下店式门店100套，配合建成公共设施齐全、环境优美交通便利的商贸经济交易中心一处；建成基础条件良好、设施齐全的乡级养老院1处，为保障全乡村60岁岁以上“三无”群众的养老生活打好基础。

（四）文化卫生事业：以改善农民生活环境，提高生活质量为目标，加强健身设施、幼儿园、敬老院等公共服务设施和农村基层卫生队伍建设力度；加大对小学、中学的资金支持力度，改善校园面貌，提高教学质量；大力发展农村文化卫生事业，繁荣农村文化，丰富农民文化体育活动，不断提高农村卫生人员专业知识和医疗水平，大力开展爱国卫生运动，普及卫生知识，倡导健康的生活方式，营造良好的卫生环境。巩固提高农村新型合作医疗成果，政府要积极引导，加强参保力度，加强医疗保健，提高救助水平，基本解决农民家庭看病难的问题。对于一些特殊群体，要组织卫生队对他们进行定期医疗服务，让每一位群众都看得起病，能够得到优质的医疗服务。到 2015 年，每个村都要建立文化活动场所、卫生所和阅览室。

（六）基层党组织建设：

结合“创先争优”活动前一阶段的成果，全面加强党员队伍建设，积极调动广大基层党组织和广大党员干部的工作积极性和创造性，提高他们的工作能力和业务素质。定期举办干部培训班 和入党积极分子培训班，加强党的后备力量建设，尤其是要加大对广大青少年的引导教育，提高他们对党的认识。争取把提高党的建设与各项工作紧密有效结合起来，牢固树立“立党为公，执政为民”的工作理念，认真学习体会上级会议精神，坚决贯彻执 行党的方针政策，争取建立起一批基层战斗堡垒，推动各项事业 稳步前进。

五、主要任务

（一）以发展特色产业为重点，促进农民增收致富。

——畜牧养殖。依据全乡自然经济发展现状和经济发展规律，以养殖为主，集饲养、贩运为一体，用养殖业带动农业发展。按照分户饲养，分户管理，统一销售的产供销模式，扩大饲养规模，改良品种，增加饲养量，鼓励发展养猪、鸡、兔等其他养殖业。

——马铃薯产业。按照扩大产业规模、优化品种结构、推行标准生产的基本思路，积极推广良种种植，以提高品质和产量，增加最大收益率为总目标，大力推广间作套种马铃薯，培育发展马铃薯仓储贩运等龙头企业。

（二）以满足群众需求为根本，改善农民生产生活条件。——道路建设。坚持标准，量力而行，先易后难，先近后远，先主干道后支道，逐步推进，多方筹措资金，加强通村道路建设。配套基础排水渠及涵洞。

——水利建设。实施小流域治理工程，大力开展小沟道治理，修建排洪渠。实施劣质梯田改造工程，发展集雨水窖等防旱设施。——能源建设。大力推广农村新能源工程，建设农村沼气，配发太阳灶，并配套建设太阳能路灯。

——小康住宅工程。结合新农村建设和农村危旧房改造，统一规划，统一设计，分期实施，动员各村有建房意愿的农户到新村建房，逐步取消零散居住户，建设集中连片、整洁美观的新农村，改善居住条件。

——各村整治绿化。全面推行“清垃圾、清污泥、清路障”工作，整治脏、乱、差现象，达到“环境整洁、道路畅通、功能齐全、管理规范”的基本要求。启动实施“四旁”（村旁、宅旁、水旁、路旁）植树绿化工程，绿化、美化村庄，改善农村人居生态环境，实现全乡绿化覆盖率达到50%以上。

（三）以加强教育培训为抓手，提高农民自我发展能力。农民是新农村建设的主体，提高农民素质是新农村建设的手段，也是新农村建设的重要目的。全乡17000人中，有将近50%的人口只有小学以下文化程度，大多数劳动力没有经过系统地农业实用技术和务工技能培训，劳动力素质低，直接制约着农业产业化的进程和劳动力的有序转移。以先进实用农业技术、务工技能和三产服务技能培训为主要内容，以把农民培养成产业农民、产业工人和三产服务者为基本目标，对农民进行职业化、规范化、专业化、标准化的培训，提高农民的科技致富能力、市场竞争能力和自主发展能力。坚持突出重点、分类培训。在培训内容上，重点抓住农业主导产业的生产技术和有特色、有市场、能形成规模的职业技能专业进行培训；在培训对象上，重点抓好农村科技示范户和农业产业、农村合作经济组织的带头人，抓好农村未升学的高、初中毕业生的实用技术培训，使100%的农村劳动力接受培训，熟练掌握1—2门实用技术；在培训方法上，分类施教，采用集中与分散相结合、阶段性培训与系统学习相结合的办法进行培训。加强职业技能培训，打造劳务品牌。以市场为导向，开展“订单”培训，建立输出基地，通过加强培训，提高农民在劳动力市场上的竞争能力，促进劳动力由无序转移向有序转移，临时性转移向长期性转移的转变，真正使劳务经济成为推动农村经济发展的支柱产业。力争培养一批“致富能人”和“技术能人”，每村发展农村经济合作组织1个，户均劳务输出1人。

（四）以加强公益事业为载体，推进农村和谐稳定发展。

——加强教育事业建设。重视适龄儿童的入学教育，小学入学率达到100%，在校生巩固率达到100%，不能让一个学生因贫而失学。

——加强村卫生所建设。每村争取新建村卫生所1处60平方米，配备一名合格的医生，农民就医基本实现小病不出村，不能让一个农民因贫看不起病。

——加强文化设施建设。每村争取新建村级文化舞台1座，新建农家书屋、小超市各1处，新建文化广场1处，并配套篮球架，乒乓球台等健身器材。

（五）以基层组织建设为保障，加强民主制度和精神文明建设。——加强班子建设。按照政治坚定、求真务实，开拓创新、勤政廉政、团结协调的要求，以建设新农村、发展新产业、培育新农民和塑造新风貌为实践平台，切实加强基层领导班子和党员干部的思想、组织、作风和能力建设，使党员干部的宗旨意识明显增强，着力培育和打造亲民、为民、富民的好班子。

—— 党员发展工作。按照“双培双带”和优化党员队伍结构的要求，把农村经济发展能手和有文化的优秀青年作为重点培养对象，成熟一个发展一个，确保每村每年至少发展3名党员。同时，积极培养合格的继任人选，巩固和发展“五好”村党支部，打造一支强有力的党员队伍。

——村级活动阵地建设。每村新建村部1处，配备先进办公设施。——大力加强民主法制建设。建立健全村民自治运行机制，加大群众参与村级管理工作，切实维护村民的选举权和村民代表议会制度，村民代表参与村内重大事务的决策。抓好村务和党务公开工作，坚持定期向村民公开村级财务情况，全面落实“一事一议”制度，推进民主管理、民主决策、民主监督。

——加强精神文明建设。利用电视、宣传栏、广泛开展道德、法律文化、科普“四进农家”活动，通过多渠道、多媒体传播爱国主义、集体主义、社会公德、职业道德、家庭美德为主要内容的思想道德教育。大力弘扬先进文化和推崇文明健康的生活方式，引导农民崇尚科学，移风易俗，重点打击歪风邪气，坚决杜绝赌博、吸毒、封建迷信等丑恶现象，培育农村新风貌。