第一篇：上戈镇市场服务中心建设项目可行性报告
戈政[2011]29号
上戈镇综合市场升级改造资金申请
报告
县市场服务中心：
上戈镇位于河南省西部山区，距古都洛阳145公里，位于洛宁县城西55公里处，东接罗岭、西连故县、南与兴华接壤、北与陕县毗邻。省道八官线和卢阳高速贯穿全境，交通便利，区位优势明显，总面积220.5平方公里，辖18个行政村，163个村民小组，256个自然村，1.6万口人。种植苹果面积4.6万亩，是河南省和国家农业部确定优质苹果生产基地，素有中原苹果第一乡之美誉。2006年被洛阳市委评为“洛阳市明星乡镇”，2007年被河南省建设厅授予“中州名镇”，2008年被市政府评为“洛阳市 1
园林乡镇”、“洛阳市卫生乡镇”。加上每年取得的荣誉，连续7年被洛阳市人民政府确定为“小城镇建设管理工作先进乡镇”。
上戈镇地处洛宁县西部山区，是洛宁县除县城之外的副中心，洛阳市闻名的土特产集散中心，商业发达、商铺林立，交通便利，四通八达，市场齐全，设施完善，镇区现有商户832户。自然风光，钟灵毓秀，雄奇险俊，豫西民居，古朴典雅，气势恢宏、林业资源，广袤丰富、门类齐全，上戈苹果，有机食品，国家认证，上戈成为集观光、摘果、休闲、避暑的旅游胜地，被河南省建设厅授予河南省首批特色景观旅游名镇。
上戈镇综合市场，始建于2002年10月。由于上戈特殊的自然条件，市场建设时削坡填方而建，当时虚土层达6-7米，地基无法夯实，所以无法进行地面硬化。随着经济的发展，小城镇建设不断深入，镇党委、政府4年内投资2200万元建设的三批移民搬迁工程陆续实施，使镇区框架不断加大，吸引了450户镇内外群众到我镇居住兴业，目前全镇从事服务业人员4600余人，从事商贸业人员达2600人,商户共创办面粉加工、木材加工、服装加工企业17家，企业与农民互相拉动，使农业经济增长加快，农民收入增加，商贸经济兴旺。连续5年农民储蓄额位居全县第一，使我镇的而且落后的市场条件与当前突飞猛进的小城镇建设形势不相适应；二是与当前经济发展形势不相适应由上戈镇综合集贸市场（东至郑卢路，西至市场围墙，南至沟边，北至郑卢路，东西75米，南北85米，约合9.5亩）
和杨庄市场（东至门面房前3米处，西至门面房前3米处，南至郑卢路，北至门面房前3米处。东西38米，南北26米，约合1.5亩）组建而成。小城镇医疗保健功能完善，餐饮服务设施配套齐备，社会秩序安定祥和，连续7年被洛阳市委、市政府授予小城镇建设管理“先进乡镇”。
是洛阳市林果强镇。林业资源丰富，森林覆盖率74%，被誉为“天然大养吧”全镇苹果种植面积4.6万亩，常年产量稳定在8000万公斤以上，果农果业人均收入3800元，被国家业部确定为优质苹果适生带，是河南省最早的绿色食品和有机食品苹果生产基地。是豫西商贸重镇。近年来共完成12项集镇建设项目，特别是4年内投资2200万元建设的三批移民搬迁工程，不但拉大了镇区框架，而且吸引了450户镇内外群众到我镇居住兴业，同时投入500余万元对镇区的市场路、富士路、幸福路进行了美化、绿化、亮化、净化，使商户入住率达100%，并投入资金75万元对综合市场进行配套设施建设，不但促进商贸经济的发展，而且成为群众致富的“助推器”，是豫西地区远近闻名山货集散地。
二、项目提出的依据
上戈镇现有综合市场一个，占地7400平方米，因建设时间较早，市场功能单一，市场设施落后，特别是现在市场内还没有硬化，至今市场内雨天两脚泥，晴天一身灰的现状还没有改变，现有的市场环境已不能适应当前形势的需要：一是与小城镇建设
不相适应，上戈镇自2009年以来为了方便群众生产生活，发展二三产业，自2005年以来，上戈镇连续7年河洛金秋上戈苹果采摘节的成功举办，不但发展了地方经济，活跃了当地市场，促进了二三产业的快速发展，而且使上戈的知名度、美誉度不断攀升，而落后的市场环境不但影响了对外形象，而且影响了镇域经济的发展步伐；三是与当前旅游业的发展不相适应，苹果节的成功举办不断促生及和发展了上戈旅游业，7年来共接待游客5万余人次，实现旅游收入4300万元，逐步实现 “以林果改善生态、以生态承载旅游、以旅游激活三产”的发展目标，落后的市场环境已明显制约了旅游业的健康发展。根据以上情况，综合市场改造势在必行，但由于我镇经济基础簿弱，资金极度困难,为确保综合市场改造工程的顺利实施，现申请上级给予资金扶持，以确保该项目早日建设完工，充分发挥市场应有效益。
三、项目建设规模及内容
为了建设宜商、宜居、宜游、宜业新上戈，镇党委、政府
决定对综合市场进行升级改造，对市场进行全面硬化，综合市场现占地面积7400平方米，建设内容分为两部分：
1、地基处理。每平方米22元×7400平方=16.28万元；
2、水泥硬化。厚度15公分，每平方米共需要60元，60×7400=44.4万元。以上两项共计60.68万元。
上戈镇人民政府
2011年11月11日
第二篇：社区服务中心建设项目可行性研究报告
社区服务中心建设项目可行性研究报告
主 持 单 位：咸阳市发展和改革局
编 制 单 位：
单 位 资 格：
分 管 领 导：
公 司 总 经 理：
技 术 负 责 人：
报告编写负责人：
编 写 人 员：
审 核：咸阳市工程咨询公司
国家发展和改革委员会
工咨丙12120060071
目 录
第一章 总论.......................................4
1.1项目概况...................................4 1.2项目编制依据................................5 1.3项目背景...................................5 1.4可行性研究结论..............................7
第二章 项目建设的必要性和可行性...................9
2.1项目建设的必要性............................9 2.2项目建设的可行性...........................11
第三章 项目建设条件..............................13
3.1项目选址..................................13 3.2项目建设条件...............................13
第四章 建设内容..................................21
4.1项目建设指导思想...........................21 4.2建设内容..................................21
第五章 施工组织设计..............................22
5.1施工条件..................................22 5.2施工进度..................................22
第六章 投资估算和资金筹措........................24
6.1估算说明..................................24 6.2资金估算..................................24 6.3资金筹措方案...............................24
第七章 综合效益分析..............................25
7.1经济效益..................................25 7.2社会效益..................................25
第八章 实施和运行管理............................26
8.1组织机构设臵...............................26 8.2实施管理..................................26 8.3运行管理..................................27
第九章 环境影响与评价............................28
9.1环境现状分析...............................28 9.2项目实施对环境的影响.......................28 9.3对策及措施.................................28
第十章 结论和建议................................29
10.1可行性研究结论............................29 10.2问题与建议................................29
第一章 总论
1.1项目概况
1.1.1项目名称：咸阳市社区服务中心建设项目 1.1.2项目承办单位名称：咸阳市社区居民委员会 1.1.3项目单位负责人：
1.1.4项目建设地点：咸阳市社区 1.1.5项目建设性质：新建
1.1.6承担编制项目可行性研究报告的咨询单位及其资质：广水市工程咨询公司，公司法人代表：***。公司资质证书号：国家发展和改革委员会工咨丙12120060061，资质等级：丙级。
1.1.7承办单位概况：
社区隶属于街道办事处，位于***街道办事处东北部，辖区面积2平方公里，居民11500人。社区目前有社区干部7人，其工作服务用房不足200平方米，由于年久失修，破损现象严重，该社区的部分公共基础设施破损、倒塌、环境污染也非常严重。随着农村城街道办事处化进程不断加快，广水街道办事处招商引资的力度加大，落户的工业企业越来越多，大量的农民工进入广水，社区承担的社会职能越来越多，事务纷杂，工作量十分繁重，显然仅凭现有的设施是不能适应工作要求的，为此xx社区在街道办事处的支持下，决定在社区内xxx大道北侧征地1.54亩,建成600平方米的服务中心。
1.2项目编制依据
1.2.1国家发改委、民政部《“十一五”社区服务体系发展规划》
1.2.2《中共中央办公厅、国务院办公厅关于转发〈民政部关于在全国推进城市社区建设的意见〉的通知》（中办发［2000］23号）
1.2.3国家发展计划委员会发布的《建设项目可行性研究报告编制指南》
1.2.4广水市社区就本项目向广水市工程咨询公司提出的委托书
1.2.5广水市社区提供的其它资料 1.3项目背景
20世纪80年代中期以来，我国社区服务设施建设步伐加快，设施数量不断增加，覆盖面不断扩大。截至“十五”末期，全国社区服务中心已达到8479个，一般社区服务设施194796个，特别是近年来通过实施老年福利设施“星光计划”和国债社区服务体系建设试点项目，全国城街道办事处新增3.2万多
个老年活动之家和约2000个较完善的综合社区服务设施，促进了全国社区服务体系的建设与发展。
社区服务对象和内容得到拓展。服务对象已从老年人、残疾人、优抚对象等困难群体逐步扩展到全体社区居民；服务内容从社会救助延伸到就业服务、卫生和计划生育、社区治安、文化教育和体育、便民利民等领域。
但是，我国社区服务总体上仍处于初级发展阶段，社区服务体系建设现状与构建社会主义和谐社会的要求还不相适应，与社区居民日益增长的服务需求还有不小的差距。其中，社区服务设施数量不足，功能单一，总体水平不高。针对这一点，国家发改委、民政部专门在《“十一五”社区服务体系发展规划》中重点指出：“发展社区文化、教育和体育。逐步建设方便社区居民读书、阅报、开展文艺活动的场所，积极开展群众喜闻乐见的、多样化的社区文化活动。”“在有条件的地区建立面向社区的老年大学、市民学校、未成年人文化活动场所，积极开展多样化的社区教育培训活动。继续推进全民健身设施建设，特别要积极发展面向青少年和老年人的社区体育设施。鼓励企事业单位和学校的体育场馆向社区居民开放，实现体育设施的资源共享。推动社区体育活动的开展，培育社区群众性体育组织，加强体育指导员队伍建设。”
当前，我国社区服务体系建设面临着一系列机遇和挑战。一方面，我国已经进入全面建设小康社会，努力构建社会主义和谐社会，加快现代化建设的新阶段，社区在经济社会发展中的地位越来越重要，国民经济的持续快速发展和综合国力的迅速提高，为社区服务体系建设提供了坚实的物质保障。另一方面，由于城街道办事处化进程的加快和人民生活水平的提高，居民对社区服务提出更高、更新的要求，特别是面对城街道办事处1亿以上的流动人口、5000多万退休职工、2200多万困难群众和1400多万下岗失业人员，社区服务的压力不断加大，加快完善社区服务体系已成为满足社区居民社区服务需求和促进社会和谐的紧迫任务。
1.4可行性研究结论 1.4.1设计方案及建设规模
项目总建筑面积600平方米，三层砖混结构，其中居民健身娱乐中心和办公室各112平方米，残疾人康复中心84平方米，医疗卫生室、会议室和图书阅览室各56平方米，计划生育人口学校28平方米，其它设施96平方米。
本项目拟对广水市xxxxx社区工作服务用房和公共基础设施进行新建，绿化草皮、道路并配套路灯，购臵健身器材、乒乓球台及图书等。
1.4.2建设工期
该项目建设工期为5个月，从2009年1月开始，2009年5月底工程竣工验收。
1.4.3投资估算及资金筹措
该项目总投资80万元，其中申请省专项资金20万元，项目自筹60万元。
1.4.4综合评价结论
构建社会主义和谐社会，是我们党从全面建设小康社会、开创中国特色社会主义事业新局面的全局出发提出的一项重大任务，适应了我国改革发展进入关键时期的客观要求，体现了广大人民群众的根本利益和共同愿望。随着市场经济改革的深化和建设学习型社会目标的提出，社区文化设施建设越来越受到人们的关注。该项目立足于广水市xxxxx社区发展现状，以科学发展观为指导，根据xxxxx社区居民的文化生活需要提出，项目实施可帮助九皇社区居民参与社会生活，共享社区物质文化成果，是全面建设小康社会和和谐社会的重要内容，是社会文明进步的体现，项目建设意义重大。
第二章 项目建设的必要性和可行性
2.1项目建设的必要性
2.1.1本项目建设是解决城街道办事处经济发展中出现的社会问题的有效途径。随着经济体制改革的深入，新旧体制的交替，新情况、新问题不断出现。要及时有效地地将这些矛盾和问题解决在萌芽状态，必须增强社区的功能和责任，依托社区，把社会治安综合治理的各项措施落实到基层，强化社区维护社会稳定“第一道防线”的作用。
2.1.2本项目建设是加快我国城街道办事处现代化进程的必然要求。城街道办事处的设施建设是城街道办事处现代化的一个方面，但城街道办事处现代化更为重要的是提高居民的整体素质、文明程度，这就必须大力推进社区建设。
2.1.3本项目建设是提高居民生活质量的迫切需要。随着经济的发展，居民收入从居住环境到基础设施，从生活服务到文化生活，从治安秩序到人际关系等等，都提出了越来越多的需求，希望得到多方面的服务。比如社区环境问题，社区服务问题，社区治安问题，以及生活方便不方便、卫生不卫生、居住舒适不舒适、精神文化生活丰富不丰富等，迫切需要通过推进社区建设来解决。推进社区建设就是要使社区有能力解决这
些问题，通过调动和发挥社区的积极性，依靠社区的力量加强社区的综合管理，进而不断提高居民群众的生活质量，为居民群众创造一个安全、舒适、整洁、方便的生活环境。
2.1.4本项目建设是进一步加强社会主义精神文明建设的需要。新形势下的城市精神文明建设，需要运用居民群众自我教育、自我管理、自我服务的机制，使之同社区建设融合于一体，以加强社会主义精神文明建设。
2.1.5本项目建设是构建和谐社会的要求。和谐社会建设包括经济、政治、文化等各个方面，建设和谐社区是构建和谐社会的一个必不可少的部分，而社区文化服务设施建设是建设和谐社区的一个重要方面，推进和谐社区建设就必须加强社区文化服务设施建设。
2.1.6本项目建设是扩大基层民主，实现城街道办事处居民自我教育、自我管理、自我服务的必然要求。只有推进基层民主，才有坚实的群众基础和思想基础。城街道办事处的现代化管理，最重要的是人的管理。通过社区建设，推进基层民主，正是在解决人的管理问题。这样，也就为提高城街道办事处现代化管理水平，奠定了坚实的基础。
2.1.7本项目建设是借鉴国外经验，推动社会经济协调发展的必然要求。从国际上看，推进社区建设已经成为许多国家
加强城市管理的一种必要手段。联合国早在20世纪50年代初期就是提出了“社区发展计划”。所谓社区发展，就是我们所说的社区建设。目前，全世界已有70多个国家开展了社区建设，目的是以社区为单位，通过政府机构和社区组织的通力合作，解决经济发展过程中，特别是工业化和城市化进程中出现的一些社会问题，促进社会和经济的全面发展。我们国家正处在社会转型时期，为避免和解决类似问题，少走弯路，就应当借鉴国际上已有的经验和教训，大力推进社区建设。
2.2项目建设的可行性
2.2.1有利于拓展社区服务领域。社区居民群众参与社区建设和社区活动的热情很高，社区已成为凝聚民心的重要基层组织，建成、完善社区文化服务设施，对于满足社区居民不断增长的物质和文化需要，丰富和提高人们的思想文化素质，从而构建和谐社区，全面推进小康社会建设具有非常重要的作用，该项目的建设将进一步拓展社区服务领域，使社区更好地为群众服务。
2.2.2有利于加强社区居民精神文明建设。该项目对于繁荣和发展社区文化，丰富居民业余文化生活，培养居民群众建立新的生活方式，形成和谐的邻里关系和文明社区具有非常重要的作用，并有利于增强社区内居民的凝聚力。
2.2.3该项目具备的条件。九皇社区居委会位于广水街道办事处西北角，具备建设项目所需要的土地、水电配套设施等基本条件，建成、完善社区服务设施切实可行。
通过以上各项优势条件的分析可见，该项目利国利民，符合社区居民实际文化生活的需要，项目建设十分可行。
第三章 项目建设条件
3.1项目选址
3.1.1项目地理位臵：该项目位于广水市广水街道办事处赵家冲桐柏大道北侧。
3.1.2项目用地权属类别：该项目用地是九皇社区辖区内集体所有土地。
3.2项目建设条件 3.2.1自然环境条件
1、地质、地形
广水市地处桐柏山脉南麓、大别山脉西端,属低山丘陵地带。地势北高南低，自北而南，山地、丘陵、岗地、沿河小块平原，依次分布。山地占总面积的30.1%，丘陵占67.4%，平原占2.5%。山地主要分布在西北和东北部，一般坡度为30°至45°，最高处大贵山海拨907.8米，相对高差在300至500米之间。岗地主要分布在中部、南部及东南部，海拔一般在100米上下，坡度一般在15°左右。小块河谷平原主要分布在中部、西南及东南部，海拔一般在50米左右，最低处平林市水河床海拔37米，地势以鄂豫边界为脊干，以低山为屏障，丘陵岗地主体，由北向南逐渐倾斜，经横坡河的切割，形成岭
谷平行并列的地貌景观。
2、气象
广水市属北亚热带大陆性季风气候。冷暖适中,冬干夏雨,雨热同季,四季分明。年平均气温在13-16℃之间，北部为13-14℃,中部为14-15℃,南部为15-16℃,南北温差2℃。一年中，最冷月为1月，月平均气温2.3℃；最热多在7月，月平均气温27.9℃。极端最低气温出现在1976年1月30日，为-16℃；极端最高气温出现在1959年8月23日，为41.6℃。平均无霜期在201至240天之间，年平均降水量在940至1040毫米之间。极端降水最多年出现在1980年，年降水量13303毫米，最少年出现在1978年，年降水量497.7毫米。年日照时数为2083小时，最多年份在1978年，为2300小时，最少年份在1982年，为1713小时。花山水库库区年平均气温15.7℃,日平均气温0℃以下，年均55天，日平均气温35℃以上，年均为13天，年降水1000毫米，太阳总辐射量110千卡以上，年均无霜期227天。
3、水文
广水境内河流分属长江、淮河流域水系,共有大小河流337条,总长2418.5公里,均属间歇性河流,总流域面积2434.2平方公里,占总面积92%,。境内地表水资源,主要为大气降水
产生的地表径流。年平均降水量990毫米,平均径流深351.6毫米,平均地表径流量9.3亿立方米。在时空分布上,降水量集中在5至8月;在地理分布上,降水量东部多于西部;在气候成因上,丰水年十年一遇,枯水年五年一遇。境内地下水资源贫乏,为无统一地下水体的贫水区,地下水量为2726万立方米。因地表为丘陵地带,分布极不均匀,虽部分低洼地区有地下水,但水位低,储量小,对农田灌溉无开发价值。
广水市有大中型水库6座,都分布在北部山区,其中,黑洞湾、花山、飞沙河、许家冲4座水库形成“四库联网”的花飞灌区。四库共拦截雨面积265.3平方公里,有效库容1.947亿立方米。高峰寺、霞家河二水库共拦截雨面积56.6平方公里,有效库容0.291亿立方米。其他蓄水工程有:小I型水库32座,年末水总量6012万方;小II型水库154座,年末水总量4327万方;塘堪63874口,年末水总量12000万方;大小水厂108个,提水能力2246万方。上述各类蓄水工程当年可供净水2.4亿立方米,全市农作物需水量为2.8亿立方米,共缺水总量0.4亿立方米。境内另有徐家河水库,承水面积749平方公里,有效库容2.99亿立方米,主要灌溉安陆、云梦、孝昌三县市,广水市受益面积仅2万亩;先觉庙水库,承水面积450平方公里,有效库容1.56亿立方米
3.2.2社会经济条件
1、社会环境条件
2008年上半年，全市实现生产总值46.5亿元，同比净增9.5亿元，增长16.4%，高于全省平均水平2.5个百分点；三次产业结构不断优化，第一产业比重由去年同期19.2%下降到16.7%，二、三产业实现增加值23.75亿元、15亿元，增长20.1%、29.8%，高于全省平均水平1.1个百分点、18.9个百分点。
工业骨干企业产销两旺，主导产业扩能扩张。元至8月，鼎盛冶炼、金汇冶炼、广彩印刷、双雄催化等一批骨干企业产销两旺，全市产值、销售收入过5000万元的企业达到30家、比去年同期净增12家，税收过百万元的企业达到12家、比去年同期净增3家。风机制造、医药化工、金属冶炼、造纸包装、纺织服装等主导产业扩能扩张，新上500万元以上的项目45个，完成投资2.95亿元，增长20.1%，五大产业产值增幅均保持在30%以上。在骨干企业、主导产业的拉动下，全市规模工业完成总产值、增加值51亿元、16.55亿元，增长38%、27%；入库税金6358万元，增长39.4%。
农业：特色板块日益壮大，农业生产喜获丰收。元至8月，全市新上投资500万元以上的农业产业化项目10个，龙头企业达到32家，带动食用菌种植3500万棒（袋），生猪出
栏35万头，小龙虾养殖2万亩，大蒜种植4万亩，林果种植20万亩。粮食种植面积不断增加，达到86万亩，增加8100亩；粮食生产喜获丰收，预计总产量为43.7万吨，增加7400吨。预计全年农业总产值40亿元，增长11.8%；前三季度农民人均现金收入达到2729元，增加521元，增长23.6%。
基础设施：城市建设再掀高潮，有20项市政工程基本竣工，有16项正在建设，城市功能加快完善，城市品位不断提升。新农村建设投入加大，总投资达1.9亿元的高产农田、安全饮水、水库除险、沼气能源等工程建设进展顺利。交通建设步伐加快，京珠高速联络线、牛程线改造、安广线改造基本竣工，中心客货运站即将竣工，长岭高架桥加快建设，硬化通村公路149公里。元至8月，全社会固定资产投资31亿元，增长42.1%；其中城街道办事处以上固定资产投资21.6亿元，增长49.8%。
元至8月，全市财政收入43646万元，增长15.9%，增收6001万元；其中地方一般预算收入15912万元，增长14.3%，增收1985万元。新增社保扩面12232人，征缴社保费9922.4万元，增长38%，新增就业岗位4056个，培训转移3500人，安臵就业9931人。城街道办事处居民人均可支配收入6651元，增长17.9%；社会消费品零售总额达到33.34亿元，增长
19.3%。
广水街道办事处位于武胜关南麓，素有“关内首镇”和“鄂北门户”之称，处界地理优越，东倚大别山，南眺江汉平原，中华山原始森林屏障西北，鸡公山文胜美景极目可见。境内交通便捷，京广铁路线和107国道纵贯南北，京珠高速公路广水连接线横贯东西。春秋时期这里就形成集镇，称为城口。1899年建广水火车站，民国初年设广水镇。全街道办事处国土面积70平方公里，总人口8.8万人，现辖11个社区居委会，10个行政村，有回、满、土家、朝鲜等5个少数民族。
广水街道办事处先后被评为“全国乡镇企业东西部合作示范区”、“湖北省综合经济实力50强乡镇”、“湖北省基层组织建设六好乡镇党委”、“省级文明乡镇”、“省级星火技术密集区”和“省级乡镇示范工业园区”，连续四年蝉联“随州市社会经济综合实力第一名”。
近年来，广水街道办事处大力实施“工贸兴镇”战略，工业企业发展到200多家，其中规模工业企业21家，基本民营化。工业产品达600余种，形成了以卷烟、造纸、印刷、医药、电瓷、化工、塑胶、机械、制衣、石英为主的工业体系。现有5家企业出口创汇，精达牌印塑机、广晶牌石英砂、大洋牌管材管件、朝阳牌精梳棉被等12个产品获省部优称号。2006年，街道办事处属规模工业完成产值9亿元，成功引进12个工业项目，实际到位资金1.49亿元，规模工业企业实现产值6.2亿元以上。
广水街道办事处商贸发达，个体私营经济繁荣，初步形成了以中山十里长街为轴心的亿元民营经济带，已开发建成小商品、农特产品、工业品、养殖交易批发五大市场。农业产业化格局基本形成，建成了蔬菜、果茶、水产养殖、畜禽养殖、花卉五大多种经营基地。
近年来，广水街道办事处按照“小城镇、大战略，小城镇、大手笔，小城镇、大环境”的城镇建设理念，致力改善软硬环境，先后投资近2.5亿元完成了中山大道、桐柏大道、芦兴大道、东河大道、八一大道、公铁立交桥等十大公共设施建设工程，形成了以中山广场为标志，以中山绿岛为景点，以中山十里长街为轴心，“四纵五横”九条大（街）道为骨架的总体格局，为经济建设更快更好地发展奠定了坚实的基础。
2、交通运输条件
项目所在地公路四通八达，境内107国道、京珠高速连接线、京广铁路纵贯全境，交通十分便利。
3、公用设施社会依托条件
项目区内交通便利，通讯通畅，程控电话连天下，电力供
应充足，水、电、气及其它基础设施完备，能充分满足项目建设和运营需求。
第四章 建设内容
4.1项目建设指导思想
4.1.1因地制宜、实事求是，按照“实用、够用、经济、安全”的原则合理确定建设方案。积极配合上级部门落实责任，防止项目资金的流失，以确保专款专用。
4.1.2认真贯彻国家关于社区建设的有关方针政策，遵守国家有关法规，满足相关规定、规范及技术标准要求。
4.1.3以解决社区服务功能问题，改善社区服务能力、功能为中心，着力加强社区基础设施建设，提高社区广大居民的文化生活水平。
4.1.4遵循可持续发展原则，在建设规模上保留一定的人口和经济发展空间。
4.2建设内容
在社区赵家冲桐柏大道北侧征地1.5亩，新建600平方米三层砖混结构的社区服务中心，其中居民健身娱乐中心和办公室各112平方米，残疾人康复中心84平方米，医疗卫生室、会议室和图书阅览室各56平方米，计划生育人口学校28平方米，其它设施96平方米；硬化道路并设臵路灯；新建绿化草坪；购臵健身器材、乒乓球台和图书室配套设备设施及书籍等。
第五章 施工组织设计
5.1施工条件
5.1.1地理位臵及对外交通
项目区所处地理位臵优越，交通便利。5.1.2施工场地条件
该工程施工场地宽阔，电力通讯设施齐备，能满足工程施工布臵要求。
5.1.3建筑材料来源
该项目工程所需建筑材料主要为：砂、碎石、块石、水泥等。
砂料就地取材料源丰富，且质量符合要求。
碎石及块石可从广水街道办事处大山口、十里龙须沟等采石厂购进，上述几处石料质量好，岩性为灰岩，是理想的建筑材料。
水泥选用京兰水泥集团生产的水泥，质量可满足工程要求。
5.2施工进度 5.2.1工程筹建期
工程正式开工前由xxxxx社区负责工程用地及土地平整、施工用水、用电工作，为施工单位创造良好生产条件。
5.2.2主体工程施工期
主体工程施工期为5个月，主要任务是社区服务中心的建设、同时购臵社区所需的健身器材、乒乓球台、图书室配套设备设施及书籍等。
5.2.3工程完建期
主要完成配套设施安装，草皮绿化，健身器材和乒乓球台安装等。
第六章 投资估算和资金筹措
6.1估算说明
6.1.1该项目工程投资估算按现时价格水平编制。6.1.2以广水市相关文件为编制依据，结合本地区实际生产力的发展水平，对该项目工程进行投资估算。
6.2资金估算
该项目总投资80万元，其中征地及场地平整费7万元，服务中心土建工程48万元；室内乒乓球台两个，约需投资1万元；室外健身设备23台套，约需投资8万元；图书室配套设备设施及图书购臵9万元；安装路灯、硬化道路及绿化7万元。
6.3资金筹措方案
该项目共需投资80万元，其中申请国家资金20万元，地方财政资金60万元。
第七章 综合效益分析
7.1经济效益
该项目为社会公益事业项目，主要表现为社会效益，这里对经济效益不作详述，也不作财务评价。
本项目总投资80万元，单位功能投资为1333元/平方米。7.2社会效益
该项目建成后，将惠及xxxxx社区的万余人民群众，更加丰富社区群众精神文化生活，满足社区群众不断增长的物质和文化生活需要，进一步推进社区服务工作上台阶。
该项目建设对于构建和谐文明社会、促进社会稳定、促进社众群众物质文明和精神文明的同步建设、全面建设小康社会具有非常重要的作用。
第八章 实施和运行管理
8.1组织机构设置
8.1.1该项目竣工后，九皇社区将安排专职管理员3名，分别管理维护设备设施和图书室工作。
8.1.2项目建设过程中九皇社区将成立专班，专门负责社区服务设施工程项目的规划、建设和协调等工作，把该工程当作为群众办实事、办好事的一件大事来抓，确保项目的顺利实施。
8.2实施管理
8.2.1切实加强项目监督管理。严格按照中央预算内投资项目管理的有关规定，切实落实项目法人责任制、招投标制、工程监理制和合同管理制，规范项目建设程序，确保工程质量。
8.2.2及早做好项目运行所需劳力、资金、物质等方面准备。
8.2.3强化项目管理。一是切实搞好项目设计规划；二是资金专款专用，严禁挪用，并定期公开项目进展及资金使用情况，接受群众监督；三是搞好项目实施的全程监管，把好质量关，建设优质工程。
8.2.4验收管理。项目竣工后，组织有关专家对项目进行
会审、验收、评价、反馈、修补。要对工程质量、安全进行检查验收，并对项目建设、工程结算和检查验收情况进行认真总结。
8.2.6积极开展社区服务活动。九皇社区在建设社区服务设施工程的同时，积极组织社区居民开展多形式的社区服务活动，切实发挥城市社区在建设和谐社会中的积极作用。
8.3运行管理
8.3.1建立专管和群管相结合的管理体制，落实项目运行中管理维护经费的筹集制度，加强学习各种法律法规，同时加大宣传力度，增强群众的法律意识，确保项目运行维护费用的按时足额筹集，以确保项目正常运行。
8.3.2加强监督，规范管理，要安排专人管理社区服务设施，时常进行检查，对损坏了的设施要及时进行维修，确保社区服务设施正常完好。
第九章 环境影响与评价
9.1环境现状分析
该项目区上下左右无污染源，环境净化，空气质量好。9.2项目实施对环境的影响
本项目属于环保型项目，基本上没有污染物产生，只是在建设过程中，会产生少量的建筑垃圾，在运营期间会产生少量的生活垃圾、生活污水等。
9.3对策及措施
9.3.1建筑废弃物可通过在建筑物旁设密闭式垃圾收集点，然后统一送至附近的垃圾中转站至城市垃圾处理场集中统一处理。
9.3.2严格执行建设项目环境影响评价制度，控制社区内新污染的产生，同时安排专人负责管理社区的废水、废渣、噪声等污染的防治工作；
9.3.3对广大干部群众进行经常性地环保教育，坚决打击和杜绝一切有损于环境的建设行为，营造浓厚的环境保护氛围，最大限度地提高全民环保的自觉性。
第十章 结论和建议
10.1可行性研究结论
该项目工程是一项“德政”工程、“民心”工程，符合国家产业政策规定和社会消费水平及生活质量不断提高的要求，社会效益明显。其建设实施可进一步强化社区整体功能，改善社区环境，不仅有利于群众身心健康、提高人口素质、改善人民生活水平，而且对促进社区经济发展，提高社区群众的生活质量，体现党的富民政策，密切党群关系有着不可估量的作用。
该项目措施得当，符合实际，效益显著，投资适当，是切实可行的。
10.2问题与建议
由于地方财力有限，该项目建设尚存在资金不足的问题。为了推进该项目工程的建设，有效解决社区的综合服务功能，建议上级有关部门给予大力扶持，并尽快对该项目予以批复，促成项目早日建成受益。
第三篇：街道办事处社区服务中心建设项目可行性研究报告
http://www.xiexiebang.com/chess95660 XX市XX街道办事处九皇社区服务中心建设项目 可 行 性 研 究 报 告 主 持 单 位：XX市发展和改革局 编 制 单 位：XX市工程咨询公司 单 位 资 格：国家发展和改革委员会
工咨丙12120060061 分 管 领 导： 公 司 总 经 理： 技 术 负 责 人：
报告编写负责人： 编 写 人 员： 审 核：
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目 录
第一章 总论.......................................4
1.1项目概况...................................4 1.2项目编制依据...............................5 1.3项目背景...................................5 1.4可行性研究结论.............................7
第二章 项目建设的必要性和可行性...................9
2.1项目建设的必要性...........................9 2.2项目建设的可行性..........................11
第三章 项目建设条件..............................12
3.1项目选址..................................12 3.2项目建设条件..............................12
第四章 建设内容..................................19
4.1项目建设指导思想..........................19 4.2建设内容..................................19
第五章 施工组织设计..............................20
5.1施工条件..................................20 5.2施工进度..................................20
第六章 投资估算和资金筹措........................22
6.1估算说明..................................22
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6.2资金估算..................................22 6.3资金筹措方案..............................22
第七章 综合效益分析..............................23
7.1经济效益..................................23 7.2社会效益..................................23
第八章 实施和运行管理............................24
8.1组织机构设臵..............................24 8.2实施管理..................................24 8.3运行管理..................................25
第九章 环境影响与评价............................26
9.1环境现状分析..............................26 9.2项目实施对环境的影响......................26 9.3对策及措施................................26
第十章 结论和建议................................27
10.1可行性研究结论...........................27 10.2问题与建议...............................27
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第一章 总论
1.1项目概况
1.1.1项目名称：XX市XX街道办事处九皇社区服务中心建设项目 1.1.2项目承办单位名称：XX市XX街道办事处九皇社区居民委员会
1.1.3项目单位负责人：韩忠兴0722-6413543 1.1.4项目建设地点：XX市XX街道办事处九皇社区赵家冲 1.1.5项目建设性质：新建
1.1.6承担编制项目可行性研究报告的咨询单位及其资质：XX市工程咨询公司，公司法人代表：吴强。公司资质证书号：国家发展和改革委员会工咨丙12120060061，资质等级：丙级。
1.1.7承办单位概况：
九皇社区隶属于XX市XX街道办事处，位于XX街道办事处东北部，辖区面积2平方公里，居民11500人。社区目前有社区干部7人，其工作服务用房不足200平方米，由于年久失修，破损现象严重，该社区的部分公共基础设施破损、倒塌、环境污染也非常严重。随着农村城街道办事处化进程不断加快，XX街道办事处招商引资的力度加大，落户的工业企业越来越多，大量的农民工进入XX，社区承担的社会职能越来越多，事务纷杂，工作量十分繁重，显然仅凭现有的设施是不能适应工作要求的，为此九皇社区在街道办事处的支持下，决定在社http://www.xiexiebang.com/chess95660 http://www.xiexiebang.com/chess95660
区内赵家冲桐柏大道北侧征地1.54亩,建成600平方米的服务中心。
1.2项目编制依据
1.2.1国家发改委、民政部《“十一五”社区服务体系发展规划》 1.2.2《中共中央办公厅、国务院办公厅关于转发〈民政部关于在全国推进城市社区建设的意见〉的通知》（中办发［2000］23号）
1.2.3国家发展计划委员会发布的《建设项目可行性研究报告编制指南》
1.2.4XX市XX街道办事处九皇社区就本项目向XX市工程咨询公司提出的委托书
1.2.5XX市XX街道办事处九皇社区提供的其它资料 1.3项目背景
20世纪80年代中期以来，我国社区服务设施建设步伐加快，设施数量不断增加，覆盖面不断扩大。截至“十五”末期，全国社区服务中心已达到8479个，一般社区服务设施194796个，特别是近年来通过实施老年福利设施“星光计划”和国债社区服务体系建设试点项目，全国城街道办事处新增3.2万多个老年活动之家和约2000个较完善的综合社区服务设施，促进了全国社区服务体系的建设与发展。
社区服务对象和内容得到拓展。服务对象已从老年人、残疾人、优抚对象等困难群体逐步扩展到全体社区居民；服务内容从社会救助延伸到就业服务、卫生和计划生育、社区治安、文化教育和体育、便http://www.xiexiebang.com/chess95660 http://www.xiexiebang.com/chess95660
民利民等领域。
但是，我国社区服务总体上仍处于初级发展阶段，社区服务体系建设现状与构建社会主义和谐社会的要求还不相适应，与社区居民日益增长的服务需求还有不小的差距。其中，社区服务设施数量不足，功能单一，总体水平不高。针对这一点，国家发改委、民政部专门在《“十一五”社区服务体系发展规划》中重点指出：“发展社区文化、教育和体育。逐步建设方便社区居民读书、阅报、开展文艺活动的场所，积极开展群众喜闻乐见的、多样化的社区文化活动。”“在有条件的地区建立面向社区的老年大学、市民学校、未成年人文化活动场所，积极开展多样化的社区教育培训活动。继续推进全民健身设施建设，特别要积极发展面向青少年和老年人的社区体育设施。鼓励企事业单位和学校的体育场馆向社区居民开放，实现体育设施的资源共享。推动社区体育活动的开展，培育社区群众性体育组织，加强体育指导员队伍建设。”
当前，我国社区服务体系建设面临着一系列机遇和挑战。一方面，我国已经进入全面建设小康社会，努力构建社会主义和谐社会，加快现代化建设的新阶段，社区在经济社会发展中的地位越来越重要，国民经济的持续快速发展和综合国力的迅速提高，为社区服务体系建设提供了坚实的物质保障。另一方面，由于城街道办事处化进程的加快和人民生活水平的提高，居民对社区服务提出更高、更新的要求，特http://www.xiexiebang.com/chess95660 http://www.xiexiebang.com/chess95660
别是面对城街道办事处1亿以上的流动人口、5000多万退休职工、2200多万困难群众和1400多万下岗失业人员，社区服务的压力不断加大，加快完善社区服务体系已成为满足社区居民社区服务需求和促进社会和谐的紧迫任务。
1.4可行性研究结论 1.4.1设计方案及建设规模
项目总建筑面积600平方米，三层砖混结构，其中居民健身娱乐中心和办公室各112平方米，残疾人康复中心84平方米，医疗卫生室、会议室和图书阅览室各56平方米，计划生育人口学校28平方米，其它设施96平方米。
本项目拟对XX市XX街道办事处九皇社区工作服务用房和公共基础设施进行新建，绿化草皮、道路并配套路灯，购臵健身器材、乒乓球台及图书等。
1.4.2建设工期
该项目建设工期为5个月，从2009年1月开始，2009年5月底工程竣工验收。
1.4.3投资估算及资金筹措
该项目总投资80万元，其中申请省专项资金20万元，项目自筹60万元。
1.4.4综合评价结论
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构建社会主义和谐社会，是我们党从全面建设小康社会、开创中国特色社会主义事业新局面的全局出发提出的一项重大任务，适应了我国改革发展进入关键时期的客观要求，体现了广大人民群众的根本利益和共同愿望。随着市场经济改革的深化和建设学习型社会目标的提出，社区文化设施建设越来越受到人们的关注。该项目立足于XX市XX街道办事处九皇社区发展现状，以科学发展观为指导，根据XX街道办事处九皇社区居民的文化生活需要提出，项目实施可帮助九皇社区居民参与社会生活，共享社区物质文化成果，是全面建设小康社会和和谐社会的重要内容，是社会文明进步的体现，项目建设意义重大。
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第二章 项目建设的必要性和可行性
2.1项目建设的必要性
2.1.1本项目建设是解决城街道办事处经济发展中出现的社会问题的有效途径。随着经济体制改革的深入，新旧体制的交替，新情况、新问题不断出现。要及时有效地地将这些矛盾和问题解决在萌芽状态，必须增强社区的功能和责任，依托社区，把社会治安综合治理的各项措施落实到基层，强化社区维护社会稳定“第一道防线”的作用。
2.1.2本项目建设是加快我国城街道办事处现代化进程的必然要求。城街道办事处的设施建设是城街道办事处现代化的一个方面，但城街道办事处现代化更为重要的是提高居民的整体素质、文明程度，这就必须大力推进社区建设。
2.1.3本项目建设是提高居民生活质量的迫切需要。随着经济的发展，居民收入从居住环境到基础设施，从生活服务到文化生活，从治安秩序到人际关系等等，都提出了越来越多的需求，希望得到多方面的服务。比如社区环境问题，社区服务问题，社区治安问题，以及生活方便不方便、卫生不卫生、居住舒适不舒适、精神文化生活丰富不丰富等，迫切需要通过推进社区建设来解决。推进社区建设就是要使社区有能力解决这些问题，通过调动和发挥社区的积极性，依靠社区的力量加强社区的综合管理，进而不断提高居民群众的生活质量，为居民群众创造一个安全、舒适、整洁、方便的生活环境。
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2.1.4本项目建设是进一步加强社会主义精神文明建设的需要。新形势下的城市精神文明建设，需要运用居民群众自我教育、自我管理、自我服务的机制，使之同社区建设融合于一体，以加强社会主义精神文明建设。
2.1.5本项目建设是构建和谐社会的要求。和谐社会建设包括经济、政治、文化等各个方面，建设和谐社区是构建和谐社会的一个必不可少的部分，而社区文化服务设施建设是建设和谐社区的一个重要方面，推进和谐社区建设就必须加强社区文化服务设施建设。
2.1.6本项目建设是扩大基层民主，实现城街道办事处居民自我教育、自我管理、自我服务的必然要求。只有推进基层民主，才有坚实的群众基础和思想基础。城街道办事处的现代化管理，最重要的是人的管理。通过社区建设，推进基层民主，正是在解决人的管理问题。这样，也就为提高城街道办事处现代化管理水平，奠定了坚实的基础。
2.1.7本项目建设是借鉴国外经验，推动社会经济协调发展的必然要求。从国际上看，推进社区建设已经成为许多国家加强城市管理的一种必要手段。联合国早在20世纪50年代初期就是提出了“社区发展计划”。所谓社区发展，就是我们所说的社区建设。目前，全世界已有70多个国家开展了社区建设，目的是以社区为单位，通过政府机构和社区组织的通力合作，解决经济发展过程中，特别是工业化和城市化进程中出现的一些社会问题，促进社会和经济的全面发展。我们http://www.xiexiebang.com/chess95660 http://www.xiexiebang.com/chess95660
国家正处在社会转型时期，为避免和解决类似问题，少走弯路，就应当借鉴国际上已有的经验和教训，大力推进社区建设。
2.2项目建设的可行性
2.2.1有利于拓展社区服务领域。社区居民群众参与社区建设和社区活动的热情很高，社区已成为凝聚民心的重要基层组织，建成、完善社区文化服务设施，对于满足社区居民不断增长的物质和文化需要，丰富和提高人们的思想文化素质，从而构建和谐社区，全面推进小康社会建设具有非常重要的作用，该项目的建设将进一步拓展社区服务领域，使社区更好地为群众服务。
2.2.2有利于加强社区居民精神文明建设。该项目对于繁荣和发展社区文化，丰富居民业余文化生活，培养居民群众建立新的生活方式，形成和谐的邻里关系和文明社区具有非常重要的作用，并有利于增强社区内居民的凝聚力。
2.2.3该项目具备的条件。九皇社区居委会位于XX街道办事处西北角，具备建设项目所需要的土地、水电配套设施等基本条件，建成、完善社区服务设施切实可行。
通过以上各项优势条件的分析可见，该项目利国利民，符合社区居民实际文化生活的需要，项目建设十分可行。
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第三章 项目建设条件
3.1项目选址
3.1.1项目地理位臵：该项目位于XX市XX街道办事处赵家冲桐柏大道北侧。
3.1.2项目用地权属类别：该项目用地是九皇社区辖区内集体所有土地。
3.2项目建设条件 3.2.1自然环境条件
1、地质、地形
XX市地处桐柏山脉南麓、大别山脉西端,属低山丘陵地带。地势北高南低，自北而南，山地、丘陵、岗地、沿河小块平原，依次分布。山地占总面积的30.1%，丘陵占67.4%，平原占2.5%。山地主要分布在西北和东北部，一般坡度为30°至45°，最高处大贵山海拨907.8米，相对高差在300至500米之间。岗地主要分布在中部、南部及东南部，海拔一般在100米上下，坡度一般在15°左右。小块河谷平原主要分布在中部、西南及东南部，海拔一般在50米左右，最低处平林市水河床海拔37米，地势以鄂豫边界为脊干，以低山为屏障，丘陵岗地主体，由北向南逐渐倾斜，经横坡河的切割，形成岭谷平行并列的地貌景观。
2、气象
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XX市属北亚热带大陆性季风气候。冷暖适中,冬干夏雨,雨热同季,四季分明。年平均气温在13-16℃之间，北部为13-14℃,中部为14-15℃,南部为15-16℃,南北温差2℃。一年中，最冷月为1月，月平均气温2.3℃；最热多在7月，月平均气温27.9℃。极端最低气温出现在1976年1月30日，为-16℃；极端最高气温出现在1959年8月23日，为41.6℃。平均无霜期在201至240天之间，年平均降水量在940至1040毫米之间。极端降水最多年出现在1980年，年降水量13303毫米，最少年出现在1978年，年降水量497.7毫米。年日照时数为2083小时，最多年份在1978年，为2300小时，最少年份在1982年，为1713小时。花山水库库区年平均气温15.7℃,日平均气温0℃以下，年均55天，日平均气温35℃以上，年均为13天，年降水1000毫米，太阳总辐射量110千卡以上，年均无霜期227天。
3、水文
XX境内河流分属长江、淮河流域水系,共有大小河流337条,总长2418.5公里,均属间歇性河流,总流域面积2434.2平方公里,占总面积92%,。境内地表水资源,主要为大气降水产生的地表径流。年平均降水量990毫米,平均径流深351.6毫米,平均地表径流量9.3亿立方米。在时空分布上,降水量集中在5至8月;在地理分布上,降水量东部多于西部;在气候成因上,丰水年十年一遇,枯水年五年一遇。境内地下水资源贫乏,为无统一地下水体的贫水区,地下水量为2726万立方米。因地http://www.xiexiebang.com/chess95660 http://www.xiexiebang.com/chess95660
表为丘陵地带,分布极不均匀,虽部分低洼地区有地下水,但水位低,储量小,对农田灌溉无开发价值。
XX市有大中型水库6座,都分布在北部山区,其中,黑洞湾、花山、飞沙河、许家冲4座水库形成“四库联网”的花飞灌区。四库共拦截雨面积265.3平方公里,有效库容1.947亿立方米。高峰寺、霞家河二水库共拦截雨面积56.6平方公里,有效库容0.291亿立方米。其他蓄水工程有:小I型水库32座,年末水总量6012万方;小II型水库154座,年末水总量4327万方;塘堪63874口,年末水总量12000万方;大小水厂108个,提水能力2246万方。上述各类蓄水工程当年可供净水2.4亿立方米,全市农作物需水量为2.8亿立方米,共缺水总量0.4亿立方米。境内另有徐家河水库,承水面积749平方公里,有效库容2.99亿立方米,主要灌溉安陆、云梦、孝昌三县市,XX市受益面积仅2万亩;先觉庙水库,承水面积450平方公里,有效库容1.56亿立方米
3.2.2社会经济条件
1、社会环境条件
2008年上半年，全市实现生产总值46.5亿元，同比净增9.5亿元，增长16.4%，高于全省平均水平2.5个百分点；三次产业结构不断优化，第一产业比重由去年同期19.2%下降到16.7%，二、三产业实现增加值23.75亿元、15亿元，增长20.1%、29.8%，高于全省平均水平1.1个百分点、18.9个百分点。
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工业骨干企业产销两旺，主导产业扩能扩张。元至8月，鼎盛冶炼、金汇冶炼、广彩印刷、双雄催化等一批骨干企业产销两旺，全市产值、销售收入过5000万元的企业达到30家、比去年同期净增12家，税收过百万元的企业达到12家、比去年同期净增3家。风机制造、医药化工、金属冶炼、造纸包装、纺织服装等主导产业扩能扩张，新上500万元以上的项目45个，完成投资2.95亿元，增长20.1%，五大产业产值增幅均保持在30%以上。在骨干企业、主导产业的拉动下，全市规模工业完成总产值、增加值51亿元、16.55亿元，增长38%、27%；入库税金6358万元，增长39.4%。
农业：特色板块日益壮大，农业生产喜获丰收。元至8月，全市新上投资500万元以上的农业产业化项目10个，龙头企业达到32家，带动食用菌种植3500万棒（袋），生猪出栏35万头，小龙虾养殖2万亩，大蒜种植4万亩，林果种植20万亩。粮食种植面积不断增加，达到86万亩，增加8100亩；粮食生产喜获丰收，预计总产量为43.7万吨，增加7400吨。预计全年农业总产值40亿元，增长11.8%；前三季度农民人均现金收入达到2729元，增加521元，增长23.6%。
基础设施：城市建设再掀高潮，有20项市政工程基本竣工，有16项正在建设，城市功能加快完善，城市品位不断提升。新农村建设投入加大，总投资达1.9亿元的高产农田、安全饮水、水库除险、沼气能源等工程建设进展顺利。交通建设步伐加快，京珠高速联络线、http://www.xiexiebang.com/chess95660 http://www.xiexiebang.com/chess95660
牛程线改造、安广线改造基本竣工，中心客货运站即将竣工，长岭高架桥加快建设，硬化通村公路149公里。元至8月，全社会固定资产投资31亿元，增长42.1%；其中城街道办事处以上固定资产投资21.6亿元，增长49.8%。
元至8月，全市财政收入43646万元，增长15.9%，增收6001万元；其中地方一般预算收入15912万元，增长14.3%，增收1985万元。新增社保扩面12232人，征缴社保费9922.4万元，增长38%，新增就业岗位4056个，培训转移3500人，安臵就业9931人。城街道办事处居民人均可支配收入6651元，增长17.9%；社会消费品零售总额达到33.34亿元，增长19.3%。
XX街道办事处位于武胜关南麓，素有“关内首镇”和“鄂北门户”之称，处界地理优越，东倚大别山，南眺江汉平原，中华山原始森林屏障西北，鸡公山文胜美景极目可见。境内交通便捷，京广铁路线和107国道纵贯南北，京珠高速公路XX连接线横贯东西。春秋时期这里就形成集镇，称为城口。1899年建XX火车站，民国初年设XX镇。全街道办事处国土面积70平方公里，总人口8.8万人，现辖11个社区居委会，10个行政村，有回、满、土家、朝鲜等5个少数民族。
XX街道办事处先后被评为“全国乡镇企业东西部合作示范区”、“湖北省综合经济实力50强乡镇”、“湖北省基层组织建设六好乡镇党委”、“省级文明乡镇”、“省级星火技术密集区”和“省级乡镇示范工http://www.xiexiebang.com/chess95660 http://www.xiexiebang.com/chess95660
业园区”，连续四年蝉联“随州市社会经济综合实力第一名”。
近年来，XX街道办事处大力实施“工贸兴镇”战略，工业企业发展到200多家，其中规模工业企业21家，基本民营化。工业产品达600余种，形成了以卷烟、造纸、印刷、医药、电瓷、化工、塑胶、机械、制衣、石英为主的工业体系。现有5家企业出口创汇，精达牌印塑机、广晶牌石英砂、大洋牌管材管件、朝阳牌精梳棉被等12个产品获省部优称号。2006年，街道办事处属规模工业完成产值9亿元，成功引进12个工业项目，实际到位资金1.49亿元，规模工业企业实现产值6.2亿元以上。
XX街道办事处商贸发达，个体私营经济繁荣，初步形成了以中山十里长街为轴心的亿元民营经济带，已开发建成小商品、农特产品、工业品、养殖交易批发五大市场。农业产业化格局基本形成，建成了蔬菜、果茶、水产养殖、畜禽养殖、花卉五大多种经营基地。
近年来，XX街道办事处按照“小城镇、大战略，小城镇、大手笔，小城镇、大环境”的城镇建设理念，致力改善软硬环境，先后投资近2.5亿元完成了中山大道、桐柏大道、芦兴大道、东河大道、八一大道、公铁立交桥等十大公共设施建设工程，形成了以中山广场为标志，以中山绿岛为景点，以中山十里长街为轴心，“四纵五横”九条大（街）道为骨架的总体格局，为经济建设更快更好地发展奠定了坚实的基础。
2、交通运输条件
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项目所在地公路四通八达，境内107国道、京珠高速连接线、京广铁路纵贯全境，交通十分便利。
3、公用设施社会依托条件
项目区内交通便利，通讯通畅，程控电话连天下，电力供应充足，水、电、气及其它基础设施完备，能充分满足项目建设和运营需求。
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第四章 建设内容
4.1项目建设指导思想
4.1.1因地制宜、实事求是，按照“实用、够用、经济、安全”的原则合理确定建设方案。积极配合上级部门落实责任，防止项目资金的流失，以确保专款专用。
4.1.2认真贯彻国家关于社区建设的有关方针政策，遵守国家有关法规，满足相关规定、规范及技术标准要求。
4.1.3以解决社区服务功能问题，改善社区服务能力、功能为中心，着力加强社区基础设施建设，提高社区广大居民的文化生活水平。
4.1.4遵循可持续发展原则，在建设规模上保留一定的人口和经济发展空间。
4.2建设内容
在社区赵家冲桐柏大道北侧征地1.5亩，新建600平方米三层砖混结构的社区服务中心，其中居民健身娱乐中心和办公室各112平方米，残疾人康复中心84平方米，医疗卫生室、会议室和图书阅览室各56平方米，计划生育人口学校28平方米，其它设施96平方米；硬化道路并设臵路灯；新建绿化草坪；购臵健身器材、乒乓球台和图书室配套设备设施及书籍等。
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第五章 施工组织设计
5.1施工条件
5.1.1地理位臵及对外交通
项目区所处地理位臵优越，交通便利。5.1.2施工场地条件
该工程施工场地宽阔，电力通讯设施齐备，能满足工程施工布臵要求。
5.1.3建筑材料来源
该项目工程所需建筑材料主要为：砂、碎石、块石、水泥等。砂料就地取材料源丰富，且质量符合要求。
碎石及块石可从XX街道办事处大山口、十里龙须沟等采石厂购进，上述几处石料质量好，岩性为灰岩，是理想的建筑材料。
水泥选用京兰水泥集团生产的水泥，质量可满足工程要求。5.2施工进度 5.2.1工程筹建期
工程正式开工前由XX街道办事处九皇社区负责工程用地及土地平整、施工用水、用电工作，为施工单位创造良好生产条件。
5.2.2主体工程施工期
主体工程施工期为5个月，主要任务是社区服务中心的建设、同时购臵社区所需的健身器材、乒乓球台、图书室配套设备设施及书籍http://www.xiexiebang.com/chess95660 http://www.xiexiebang.com/chess95660
等。
5.2.3工程完建期
主要完成配套设施安装，草皮绿化，健身器材和乒乓球台安装等。
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第六章 投资估算和资金筹措
6.1估算说明
6.1.1该项目工程投资估算按现时价格水平编制。
6.1.2以XX市相关文件为编制依据，结合本地区实际生产力的发展水平，对该项目工程进行投资估算。
6.2资金估算
该项目总投资80万元，其中征地及场地平整费7万元，服务中心土建工程48万元；室内乒乓球台两个，约需投资1万元；室外健身设备23台套，约需投资8万元；图书室配套设备设施及图书购臵9万元；安装路灯、硬化道路及绿化7万元。
6.3资金筹措方案
该项目共需投资80万元，其中申请国家资金20万元，地方财政资金60万元。
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第七章 综合效益分析
7.1经济效益
该项目为社会公益事业项目，主要表现为社会效益，这里对经济效益不作详述，也不作财务评价。
本项目总投资80万元，单位功能投资为1333元/平方米。7.2社会效益
该项目建成后，将惠及XX街道办事处九皇社区的万余人民群众，更加丰富社区群众精神文化生活，满足社区群众不断增长的物质和文化生活需要，进一步推进社区服务工作上台阶。
该项目建设对于构建和谐文明社会、促进社会稳定、促进社众群众物质文明和精神文明的同步建设、全面建设小康社会具有非常重要的作用。
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第八章 实施和运行管理
8.1组织机构设置
8.1.1该项目竣工后，九皇社区将安排专职管理员3名，分别管理维护设备设施和图书室工作。
8.1.2项目建设过程中九皇社区将成立专班，专门负责社区服务设施工程项目的规划、建设和协调等工作，把该工程当作为群众办实事、办好事的一件大事来抓，确保项目的顺利实施。
8.2实施管理
8.2.1切实加强项目监督管理。严格按照中央预算内投资项目管理的有关规定，切实落实项目法人责任制、招投标制、工程监理制和合同管理制，规范项目建设程序，确保工程质量。
8.2.2及早做好项目运行所需劳力、资金、物质等方面准备。8.2.3强化项目管理。一是切实搞好项目设计规划；二是资金专款专用，严禁挪用，并定期公开项目进展及资金使用情况，接受群众监督；三是搞好项目实施的全程监管，把好质量关，建设优质工程。
8.2.4验收管理。项目竣工后，组织有关专家对项目进行会审、验收、评价、反馈、修补。要对工程质量、安全进行检查验收，并对项目建设、工程结算和检查验收情况进行认真总结。
8.2.6积极开展社区服务活动。九皇社区在建设社区服务设施工程的同时，积极组织社区居民开展多形式的社区服务活动，切实发挥http://www.xiexiebang.com/chess95660 http://www.xiexiebang.com/chess95660
城市社区在建设和谐社会中的积极作用。
8.3运行管理
8.3.1建立专管和群管相结合的管理体制，落实项目运行中管理维护经费的筹集制度，加强学习各种法律法规，同时加大宣传力度，增强群众的法律意识，确保项目运行维护费用的按时足额筹集，以确保项目正常运行。
8.3.2加强监督，规范管理，要安排专人管理社区服务设施，时常进行检查，对损坏了的设施要及时进行维修，确保社区服务设施正常完好。
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第九章 环境影响与评价
9.1环境现状分析
该项目区上下左右无污染源，环境净化，空气质量好。9.2项目实施对环境的影响
本项目属于环保型项目，基本上没有污染物产生，只是在建设过程中，会产生少量的建筑垃圾，在运营期间会产生少量的生活垃圾、生活污水等。
9.3对策及措施
9.3.1建筑废弃物可通过在建筑物旁设密闭式垃圾收集点，然后统一送至附近的垃圾中转站至城市垃圾处理场集中统一处理。
9.3.2严格执行建设项目环境影响评价制度，控制社区内新污染的产生，同时安排专人负责管理社区的废水、废渣、噪声等污染的防治工作；
9.3.3对广大干部群众进行经常性地环保教育，坚决打击和杜绝一切有损于环境的建设行为，营造浓厚的环境保护氛围，最大限度地提高全民环保的自觉性。
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第十章 结论和建议
10.1可行性研究结论
该项目工程是一项“德政”工程、“民心”工程，符合国家产业政策规定和社会消费水平及生活质量不断提高的要求，社会效益明显。其建设实施可进一步强化社区整体功能，改善社区环境，不仅有利于群众身心健康、提高人口素质、改善人民生活水平，而且对促进社区经济发展，提高社区群众的生活质量，体现党的富民政策，密切党群关系有着不可估量的作用。
该项目措施得当，符合实际，效益显著，投资适当，是切实可行的。
10.2问题与建议
由于地方财力有限，该项目建设尚存在资金不足的问题。为了推进该项目工程的建设，有效解决社区的综合服务功能，建议上级有关部门给予大力扶持，并尽快对该项目予以批复，促成项目早日建成受益。
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第四篇：街道办事处社区服务中心建设项目可行性研究报告
交口街道社区服务中心建设项目建议书
目 录
第一章 总论........................................1.1项目概况....................................1.2项目编制依据.................................1.4可行性研究结论...............................第二章 项目建设的必要性和可行性....................2.1项目建设的必要性.............................2.2项目建设的可行性.............................第三章 建设内容....................................3.1项目建设指导思想.............................3.2建设内容....................................第四章 施工组织设计................................4.2施工进度....................................第五章 投资估算和资金筹措..........................5.1估算说明....................................5.2资金估算....................................5.3资金筹措方案.................................第六章 综合效益分析................................6.1经济效益....................................6.2社会效益....................................第七章 实施和运行管理..............................7.1组织机构设置.................................7.2实施管理....................................7.3运行管理....................................第八章 环境影响与评价..............................8.1环境现状分析.................................8.2项目实施对环境的影响.........................8.3对策及措施...................................第九章 结论和建议..................................9.1可行性研究结论...............................9.2问题与建议...................................第一章 总论
1.1项目概况
1.1.1项目名称：临潼区交口街道办事处社区服务中心建设项目
1.1.2项目主管部门：临潼区交口街道办事处 1.1.3项目单位负责人：王宏权
1.1.4项目建设地点：临潼区交口街道办事处院内 1.1.5项目建设性质：新建 1.1.7项目基本情况：
交口街道办总面积43.2平方公里。下辖九个行政村和一个社区居民委员会，总人口26800人。近几年来，社区人口不断加大，该社区的部分公共基础设施出现严重破损、倒塌。其工作服务用房由于年久失修，破损现象严重，随着城市化进程的加快，社区承担的社会职能越来越多，事务纷杂，工作量十分繁重，显然仅凭现有的设施是不能适应工作要求的，难以满足日益增加的社区居民服务的需求。为了更好地为社区居民提供优质全方位的服务，经街道党工委、办事处研究，拟建设交口街道社区服务中心。
1.2项目编制依据
1.2.1国家发改委、民政部《“十一五”社区服务体系发展规划》
1.2.2《中共中央办公厅、国务院办公厅关于转发〈民政部关于在全国推进城市社区建设的意见〉的通知》（中办发［2000］23号）
1.2.3国家发展计划委员会发布的《建设项目可行性研究报告编制指南》
1.3项目背景
20世纪80年代中期以来，我国社区服务设施建设步伐加快，设施数量不断增加，覆盖面不断扩大。截至“十五”末期，全国社区服务中心已达到8479个，一般社区服务设施194796个，特别是近年来通过实施老年福利设施“星光计划”和国债社区服务体系建设试点项目，全国城街道办事处新增3.2万多个老年活动之家和约2000个较完善的综合社区服务设施，促进了全国社区服务体系的建设与发展。
社区服务对象和内容得到拓展。服务对象已从老年人、残疾人、优抚对象等困难群体逐步扩展到全体社区居民；服务内容从社会救助延伸到就业服务、卫生和计划生育、社区治安、文化教育和体育、便民利民等领域。
但是，我国社区服务总体上仍处于初级发展阶段，社区服务体系建设现状与构建社会主义和谐社会的要求还不相适应，与社区居民日益增长的服务需求还有不小的差距。其中，社区服务设施数量不足，功能单一，总体水平不高。针对这一点，国家发改委、民政部专门在《“十一五”社区服务体系发展规划》中重点指出：“发展社区文化、教育和体育。逐步建设方便社区居民读书、阅报、开展文艺活动的场所，积极开展群众喜闻乐见的、多样化的社区文化活动。”“在有条件的地区建立面向社区的老年大学、市民学校、未成年人文化活动场所，积极开展多样化的社区教育培训活动。继续推进全民健身设施建设，特别要积极发展面向青少年和老年人的社区体育设施。鼓励企事业单位和学校的体育场馆向社区居民开放，实现体育设施的资源共享。推动社区体育活动的开展，培育社区群众性体育组织，加强体育指导员队伍建设。”
当前，我国社区服务体系建设面临着一系列机遇和挑战。一方面，我国已经进入全面建设小康社会，努力构建社会主义和谐社会，加快现代化建设的新阶段，社区在经济社会发展中的地位越来越重要，国民经济的持续快速发展和综合国力的迅速提高，为社区服务体系建设提供了坚实的物质保障。另一方面，由于城镇化进程的加快和人民生活水平的提高，居民对社
区服务提出更高、更新的要求，社区服务的压力不断加大，加快完善社区服务体系已成为满足社区居民社区服务需求和促进社会和谐的紧迫任务。
1.4可行性研究结论 1.4.1设计方案及建设规模
项目总建筑面积836.4平方米，四层砖混结构，其中居民健身娱乐中心和办公室各212平方米，残疾人康复中心84平方米，医疗卫生室、会议室和图书阅览室各56平方米，计划生育人口学校28平方米，其它设施132.4平方米。
本项目拟对临潼区交口街道办事处社区工作服务用房和公共基础设施进行新建，购置办公用设备、健身器材、乒乓球台及图书等。
1.4.2建设工期
该项目建设工期为10个月，从2012年2月开始，2012年10月底工程竣工验收。
1.4.3投资估算及资金筹措
该项目总投资134万元，其中申请专项资金78万元，项目自筹56万元。
1.4.4综合评价结论
构建社会主义和谐社会，是我们党从全面建设小康社会、开创中国特色社会主义事业新局面的全局出发提出的一项重
大任务，适应了我国改革发展进入关键时期的客观要求，体现了广大人民群众的根本利益和共同愿望。随着市场经济改革的深化和建设学习型社会目标的提出，社区文化设施建设越来越受到人们的关注。该项目立足于临潼区交口街道社区发展现状，以科学发展观为指导，根据临潼区交口街道社区居民的文化生活需要提出，项目实施可帮助交口街道社区居民参与社会生活，共享社区物质文化成果，是全面建设小康社会和和谐社会的重要内容，是社会文明进步的体现，项目建设意义重大。
第二章 项目建设的必要性和可行性
2.1项目建设的必要性
2.1.1本项目建设是解决城街道办事处经济发展中出现的社会问题的有效途径。随着经济体制改革的深入，新旧体制的交替，新情况、新问题不断出现。要及时有效地地将这些矛盾和问题解决在萌芽状态，必须增强社区的功能和责任，依托社区，把社会治安综合治理的各项措施落实到基层，强化社区维护社会稳定“第一道防线”的作用。
2.1.2本项目建设是加快我国城街道办事处现代化进程的必然要求。设施建设是城街道办事处现代化的一个方面，但更为重要的是提高居民的整体素质、文明程度，这就必须大力推进社区建设。
2.1.3本项目建设是提高居民生活质量的迫切需要。随着经济的发展，居民收入从居住环境到基础设施，从生活服务到文化生活，从治安秩序到人际关系等等，都提出了越来越多的需求，希望得到多方面的服务。比如社区环境问题，社区服务问题，社区治安问题，以及生活方便不方便、卫生不卫生、居住舒适不舒适、精神文化生活丰富不丰富等，迫切需要通过推进社区建设来解决。推进社区建设就是要使社区有能力解决这
些问题，通过调动和发挥社区的积极性，依靠社区的力量加强社区的综合管理，进而不断提高居民群众的生活质量，为居民群众创造一个安全、舒适、整洁、方便的生活环境。
2.1.4本项目建设是进一步加强社会主义精神文明建设的需要。新形势下的城市精神文明建设，需要运用居民群众自我教育、自我管理、自我服务的机制，使之同社区建设融合于一体，以加强社会主义精神文明建设。
2.1.5本项目建设是构建和谐社会的要求。和谐社会建设包括经济、政治、文化等各个方面，建设和谐社区是构建和谐社会的一个必不可少的部分，而社区文化服务设施建设是建设和谐社区的一个重要方面，推进和谐社区建设就必须加强社区文化服务设施建设。
2.1.6本项目建设是扩大基层民主，实现城街道办事处居民自我教育、自我管理、自我服务的必然要求。只有推进基层民主，才有坚实的群众基础和思想基础。交口街道办事处的现代化管理，最重要的是人的管理。通过社区建设，推进基层民主，正是在解决人的管理问题。这样，也就为提高交口街道办事处现代化管理水平，奠定了坚实的基础。
2.1.7本项目建设是借鉴国外经验，推动社会经济协调发展的必然要求。从国际上看，推进社区建设已经成为许多国家
加强城市管理的一种必要手段。联合国早在20世纪50年代初期就是提出了“社区发展计划”。所谓社区发展，就是我们所说的社区建设。目前，全世界已有70多个国家开展了社区建设，目的是以社区为单位，通过政府机构和社区组织的通力合作，解决经济发展过程中，特别是工业化和城市化进程中出现的一些社会问题，促进社会和经济的全面发展。我们国家正处在社会转型时期，为避免和解决类似问题，少走弯路，就应当借鉴国际上已有的经验和教训，大力推进社区建设。
2.2项目建设的可行性
2.2.1有利于拓展社区服务领域。社区居民群众参与社区建设和社区活动的热情很高，社区已成为凝聚民心的重要基层组织，建成、完善社区文化服务设施，对于满足社区居民不断增长的物质和文化需要，丰富和提高人们的思想文化素质，从而构建和谐社区，全面推进小康社会建设具有非常重要的作用，该项目的建设将进一步拓展社区服务领域，使社区更好地为群众服务。
2.2.2有利于加强社区居民精神文明建设。该项目对于繁荣和发展社区文化，丰富居民业余文化生活，培养居民群众建立新的生活方式，形成和谐的邻里关系和文明社区具有非常重要的作用，并有利于增强社区内居民的凝聚力。
2.2.3该项目具备的条件。交口街道社区居委会位于交口街道办事处院内，具备建设项目所需要的土地、水电配套设施等基本条件，建成、完善社区服务设施切实可行。
通过以上各项优势条件的分析可见，该项目利国利民，符合社区居民实际文化生活的需要，项目建设十分可行。
第三章 建设内容
3.1项目建设指导思想
3.1.1因地制宜、实事求是，按照“实用、够用、经济、安全”的原则合理确定建设方案。积极配合上级部门落实责任，防止项目资金的流失，以确保专款专用。
3.1.2认真贯彻国家关于社区建设的有关方针政策，遵守国家有关法规，满足相关规定、规范及技术标准要求。
3.1.3以解决社区服务功能问题，改善社区服务能力、功能为中心，着力加强社区基础设施建设，提高社区广大居民的文化生活水平。
3.1.4遵循可持续发展原则，在建设规模上保留一定的人口和经济发展空间。
3.2建设内容
项目总建筑面积836.4平方米，四层砖混结构，其中居民健身娱乐中心和办公室各212平方米，残疾人康复中心84平方米，医疗卫生室、会议室和图书阅览室各56平方米，计划生育人口学校28平方米，其它设施132.4平方米。
本项目拟对临潼区交口街道办事处社区工作服务用房和
公共基础设施进行新建，购置办公用设备、健身器材、乒乓球台及图书等。
第四章 施工组织设计
4.1施工条件
4.1.1地理位置及对外交通
项目区所处地理位置优越，交通便利。4.1.2施工场地条件
该工程施工场地宽阔，电力通讯设施齐备，能满足工程施工布置要求。
4.1.3建筑材料来源
该项目工程所需建筑材料主要为：砂、碎石、块石、水泥等。
砂料就地取材料源丰富，且质量符合要求。
碎石及块石可从广水街道办事处大山口、十里龙须沟等采石厂购进，上述几处石料质量好，岩性为灰岩，是理想的建筑材料。
4.2施工进度 4.2.1工程筹建期
工程正式开工前由交口街道办事处负责工程用地及土地平整、施工用水、用电工作，为施工单位创造良好生产条件。
4.2.2主体工程施工期
主体工程施工期为10个月，主要任务是社区服务中心的建设、同时购置社区所需的健身器材、乒乓球台、图书室配套设备设施及书籍等。
4.2.3工程完建期
主要完成配套设施及办公设备的安装，健身器材和乒乓球台安装等。
第六章 投资估算和资金筹措
6.1估算说明
6.1.1该项目工程投资估算按现时价格水平编制。6.1.2以西安市相关文件为编制依据，结合本地区实际生产力的发展水平，对该项目工程进行投资估算。
6.2
第七章 综合效益分析
7.1经济效益
该项目为社会公益事业项目，主要表现为社会效益，这里对经济效益不作详述，也不作财务评价。
7.2社会效益
该项目建成后，将惠及交口街道社区的万余人民群众，更加丰富社区群众精神文化生活，满足社区群众不断增长的物质和文化生活需要，进一步推进社区服务工作上台阶。
该项目建设对于构建和谐文明社会、促进社会稳定、促进社众群众物质文明和精神文明的同步建设、全面建设小康社会具有非常重要的作用。
第八章 实施和运行管理
7.1组织机构设置
项目建设过程中交口街办将成立专班，专门负责社区服务设施工程项目的规划、建设和协调等工作，把该工程当作为群众办实事、办好事的一件大事来抓，确保项目的顺利实施。
7.2实施管理
7.2.1切实加强项目监督管理。严格按照中央预算内投资项目管理的有关规定，切实落实项目法人责任制、招投标制、工程监理制和合同管理制，规范项目建设程序，确保工程质量。
7.2.2及早做好项目运行所需劳力、资金、物质等方面准备。
7.2.3强化项目管理。一是切实搞好项目设计规划；二是资金专款专用，严禁挪用，并定期公开项目进展及资金使用情况，接受群众监督；三是搞好项目实施的全程监管，把好质量关，建设优质工程。
7.2.4验收管理。项目竣工后，组织有关专家对项目进行会审、验收、评价、反馈、修补。要对工程质量、安全进行检查验收，并对项目建设、工程结算和检查验收情况进行认真总结。
7.2.6积极开展社区服务活动。在建设社区服务设施工程的同时，积极组织社区居民开展多形式的社区服务活动，切实发挥城市社区在建设和谐社会中的积极作用。
7.3运行管理
7.3.1建立专管和群管相结合的管理体制，落实项目运行中管理维护经费的筹集制度，加强学习各种法律法规，同时加大宣传力度，增强群众的法律意识，确保项目运行维护费用的按时足额筹集，以确保项目正常运行。
7.3.2加强监督，规范管理，要安排专人管理社区服务设施，时常进行检查，对损坏了的设施要及时进行维修，确保社区服务设施正常完好。
第八章 环境影响与评价
8.1环境现状分析
该项目区上下左右无污染源，环境净化，空气质量好。8.2项目实施对环境的影响
本项目属于环保型项目，基本上没有污染物产生，只是在建设过程中，会产生少量的建筑垃圾，在运营期间会产生少量的生活垃圾、生活污水等。
8.3对策及措施
8.3.1建筑废弃物可通过在建筑物旁设垃圾收集点，然后统一送至附近的垃圾处理场集中统一处理。
8.3.2严格执行建设项目环境影响评价制度，控制社区内新污染的产生，同时安排专人负责管理社区的废水、废渣、噪声等污染的防治工作；
8.3.3对广大干部群众进行经常性地环保教育，坚决打击和杜绝一切有损于环境的建设行为，营造浓厚的环境保护氛围，最大限度地提高全民环保的自觉性。
第九章 结论和建议
9.1可行性研究结论
该项目工程是一项“德政”工程、“民心”工程，符合国家产业政策规定和社会消费水平及生活质量不断提高的要求，社会效益明显。其建设实施可进一步强化社区整体功能，改善社区环境，不仅有利于群众身心健康、提高人口素质、改善人民生活水平，而且对促进社区经济发展，提高社区群众的生活质量，体现党的富民政策，密切党群关系有着不可估量的作用。
该项目措施得当，符合实际，效益显著，投资适当，是切实可行的。
9.2问题与建议
由于地方财力有限，该项目建设尚存在资金不足的问题。为了推进该项目工程的建设，有效解决社区的综合服务功能，建议上级有关部门给予大力扶持，并尽快对该项目予以批复，促成项目早日建成受益。
第五篇：某镇城建基础设施建设项目可行性报告
**镇城建基础设施建设项目可行性报告
第一章 总论
一、项目概况
1、项目名称：**镇城建基础设施建设项目
2、建设地点：**镇区
3、项目建设单位：**镇人民政府
4、建设内容与规模：(见第四章项目建设规模与方案第二节、规划建设与方案)。
5、工程建设进度：项目实施计划从2012年4月开始，至2015年4月完工。
6、总投资及资金来源：项目总投资8000万元，拟通过**镇人民政府自筹和争取上级支持资金来解决。其中，群众投工投劳折款资金500万元，**镇人民政府自筹5000万元，拟争取中央给予支持资金2500万元。
第二章 项目建设背景及必要性
一、项目概况
1、地埋位置
**镇区所在地原名**家康，始建于隋朝，经过历朝历代的建设，到解放初期已成为具有一定规模的小集镇。解放后，随着经济社会的不断发展，街道居民的居住环境不断改善，一排排土坯房逐步被一幢幢楼房所替代。改革开放以来，历届政府在城镇建设中，十分注重规划管理和基础设施的配套完善，使小城镇得以迅速发展，现已建成街道14条，街道基础设施基本完善，已成为谷西南的区域中心镇。到2012年，**镇区面积达3平方公里，镇区人口 达2.5万人，小城镇建设多次在省、市小城镇建设评比中获奖。
2、**镇社会经济发展状况
**镇交通便利，东北紧靠207国道.**高速公路和**铁路，距襄樊机场80余公里，县道.乡道四通八达。这里自然资源富足，土地肥沃，山场广阔，矿藏丰富，林茂粮丰。素有“金龙宝殿”之称。矿产资源丰富，白云石的储量在2亿吨以上，氧化镁含量达21.26％，氧化钙含量达30.05％，其他杂质含量都没超标。硅石储量在1.4亿吨以上，大部分矿石含二氧化硅在99.4％以上。境内有****三条河流，全长66公里，砂静态储量达15亿吨。
**镇主导产业为农牧业。农业以**产小麦、玉米、水稻。畜牧业以**产三元杂交肉猪为主而独具优势的产业发展大镇。工业以硅工业为主。
3、镇村社会、经济发展状况
努力将**镇建成为全镇的政治、经济、文化中心，谷西南商业中心，建筑之乡，是以商业贸易和农副产品深加工为主的山水宜居城镇，湖北省的中心城镇。到2015年，全镇生产总值达到23亿元，年均增长20%。全社会固定资产投资达到7亿元，年均增长33%。地方财政一般预算收入达到1485元，年均增长30%。农民人均纯收入达到10081元，年均增长12%。
4、项目建设背景
为了更好的落实国家有关增加农民收入的精神，贯彻党的十六届五中全会精神，按照科学发展观和构建社会主义和谐社会的要求，按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的目标要求，加强农村基层组织建设，着力发展农村经济和增加农民收入，着力推进小康村建设，实现农业生产水平明显提高，农村基础设施明显加强，农民生活质量明显改善农村各项社会事业全面发展。
二、项目建设的必要性
1、经济全球化和新经济发展的趋势，区域竞争加剧，工业化进程加快，客观上要求对城镇发展战略进行调整并在总体规划中落实。
2、经济的迅速发展，需要扩大城镇空间，以解决城镇用地与发展空间、土地利用的矛盾，进行资源的优化配置，原规划不能满足城镇快速发展的要求。
3、随着市场机制的逐步完善和对外开放的不断扩大，政府与市场的关系发生了变化，城镇的发展动力和发展机制发生了变化，总规需要及时调整，适应这些变化，以客观科学的态度应对并提供多种发展需求的城镇空间布局。
4、从新世纪开始，中国进入全面建设小康社会，加快推进城镇化进程的新阶段，国家提出“我国推进城镇化的条件逐渐成熟，要不失时机实施城镇化战略，要有重点地发展小城镇，积极发展中小城市，完善区域中心城市功能，发挥大城市的辐射带动功能，引导城镇密集区有序发展”。
5、**镇位于谷城县的西南部，被誉为“金龙宝殿”。随着农村改革不断深化，居民收入稳定提高，居民的思想观念和生活方式发生了重大改变。但是，基础设施薄弱、配套功能不全，难以满足城镇发展的需要并影响城镇中心功能的充分发挥。资金不足，严重影响了小城镇开发的速度和质量。
综上所述，本项目的建设是必要的。第三章 项目位置和建设条件
一、项目位置
项目位于**镇镇区所在地前后街社区和竹园社区、王家井村、付湾村。
二、项目建设条件和建设内容 1、公共建筑用地
规划将集镇公共建筑按其使用功能分为：行政管理、文体科技、医疗保健、商业服务及集贸设施六类。
商业服务：结合桥头和滨河景观走廊前后街建设集休闲、娱乐、商业多功能商业中心。以现有文化宫为中心，启动**商贸城建设，建成一个集住宿、会议、休闲、娱乐、餐饮等多功能于一体的现代化商业中心，提升**镇的城镇化水平和商业服务水平，提升**城镇品位。
行政管理：规划以现状政府为中心，打通政府前道路至河边，结合周边危房改造，配套建设行政服务中心，将镇行政办公机构集中，形成全镇政治中心。
文体科技：教育机构用地规划将镇中心小学与一中合并，并进行改造，有的小学逐步调整，改造成集小学和幼儿园为一体的完全小学，文体科技用地规划主要结合居住小区及公共绿地布置。
医疗保健：规划保留现卫生院，将其改造、完善，同时在外环路旁增加一处小型卫生院。
集市贸易：是集镇的主要功能之一，在外环路东侧规划大型农副产品交易中心和集贸市场各1处。
2、广场规划
近期在**大桥南桥头，结合滨河景观道和商业中心，规划建一中心广场，作为镇级广场，方便人们娱乐生活。远期在政府新址前规划建设一行政广场，作为全镇的公共活动中心和安全疏散地。
3、公用工程设施规划
保留、扩建现状公用工程设施，在自来水厂北侧新增一个消防站，镇区东侧、黄土河与南河交汇口上300米处建设二个垃圾中转站，一座污水处理厂。
4、道路交通规划 结合城镇总体布局，用地功能结构、交通流量和流向以及现状条件、对外交通来组织道路交通规划，形成安全畅通、经济合理的道路系统。规划在进一步配套完善原有道路的基础上，镇区路网向纵深发展，重点开发建设西边路网，与城镇发展相协调。规划镇区主干路布局形态为“内正外环、三角环状与网状”相结合的道路格局。即为大三角外环路、内部以粉**路、谷园路、康平路为交通干线，构成纵横干线，联接外环路，形成既相对独立又彼此相通的主干路系统。
5、给排水工程规划
**镇生活、生产用水均取自镇区以东的黄土河，水厂位于镇区以南，无污染、水质较好，为保证其供水水质，规划在其取水点周围半径100米内的水域，严禁停靠船只、游泳、捕捞及从事一切可能污染水源的活动。用水量预计人口为6万人,人均综合用水标准采用250L/日〃人，生活用水最为5250吨/日，不可预见用水量为750吨/日，总用水一为7500吨/日。
为此，规划给水管网在利用现有给水管的基础上增设和改建。管网在主要道路上形成环状以保证供水可靠性。并在主要道路给水管网上每隔120米设置一消火栓，在管网节点处设阀门井以利于管网维修。
结合镇区目前的排水现状，地形特点，规划在镇区东黄土河与南河交汇处上游300米，水厂下游300米处建设一座污水处理厂，近期规模为4000吨/日 第四章 项目建设规模和方案
一、规划条件及建筑规模
根据**镇城镇规划的准则，项目建设用地规划为公共用地。项目规划建设用地面积28000平方米。
二、规划建设方案
1、道路硬化工程
完成镇区文化宫至镇矿粉厂2km水泥路工程建设，竹园社区 3、4组4km 水泥路工程建设,铺设行道板。
2、居民饮水工程
改造现有担负全镇镇区供应的竹园自来水厂，购置配套设施3套，埋设供水管网19.5km，入户配套设施1017套，埋设入户管道 34.5km。
3、排污工程
建设地下钢筋砼主管道 19.5km，支管道5km，配套检查井、污水处理设施3处，疏通排污渠道15km。兴建公共厕所3个。兴建污水处理厂一个，占地10000平方米。
4、绿化工程
在项目区规划道路两旁种植香树3000株，在广场兴建草坪800平米。建设休闲广场2处16000平方米。
5、亮化工程
在全镇新安装路灯700盏。
6、公共服务事业 完成镇区中心幼儿园园舍各1500平方米的建设及相应配套设施同时，在镇区新建妇幼计生服务保健卫生所一处，建筑面积3000平方米。
第五章 项目实施进度安排
该项目建设期为3年，其中前期准备工作3个月，实施施工33个月。项目分四个阶段进行：项目前期设计和招标，土建施工、建筑装修、竣工验收。
第六章 投资估算与资金筹措
一、投资估算
1、投资估算编制依据
（1）《建设项目经济评价方法与参数》（第二版）（2）项目土建工程费用参照湖北省类似工程项目的工程费用，设计要求有相关系统功能要求进行估算；
（3）其他建设费用参照《湖北省建设工程费用》中规定的技术经济指标计算。
2、投资估算编制范围
项目投资主要包括建筑安装工程及设备费，室外工程费，与本项目直接相关的工程建设其他费和预备费。
3、投资概算结果（后附投资概算表）
二、资金筹措
项目总投资8000万元，其中**镇人民政府自筹5000万元，国家投资2500万元，群众投工投劳资金500万元。
第七章 社会效益分析
1、经济和社会效益
小城镇建设是**镇落实解决“三农”问题有关精神，推进城镇化的具体举措。项目建成以后居民进入功能齐全、基础设施完善、清洁卫生、休闲宜居的新**。这种新的生活方式将逐渐引导居民进入城市文明中，并通过这种生活方式的转变，逐渐提高居民素质。项目建成后，可以解决居民原来休闲无去处的问题，解决镇区排水设施老化问题，可以促进农产品的流通。加速推进**这一中心城镇的地位真正形成，真正让**镇这个小城镇成为推动农村经济和社会发展的平台。
2、生态效益
项目建设完成后，生活垃圾，污水得到合理处理。将实现绿地面积增加，促进生态系统的改善，形成一个较完整的 生态循环系统。
第八章 结论
本项目建设是我镇“十二五”规划任务的重要内容，是实施**镇区域规划的需要；是实施打造**镇作为湖北省中心城镇整体形象的需要；是全面推进城镇化的需要。因此项目建设是非常必要的。
**镇人民政府
2012年10月25日
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