关于工商联联(民间商会)换届意见报告

第一篇：关于工商联联(民间商会)换届意见报告

关于工商联（民间商会）换届工作意见的报告

市委：

现将关于市工商联（民间商会）换届工作的意见报告如下，请批示：

根据《中共中央办公厅转发＜中央统战部关于工商联（民间商会）2012年换届工作的意见＞的通知》＜中办发［2011］17号和省委办公厅皖办发［2011］21号＞文件精神，现就做好我市工商联（民间商会）换届工作提出如下意见。

一、关于换届工作的总体要求和基本原则

换届工作的总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照中发［2010］16号和皖发［2011］12号文件精神，以优化结构、提高素质和健全机制为目标，以选好配强工商联主席和党组书记为重点，大力加强工商联领导班子和领导机构建设，切实提高工商联的凝聚力、影响力、执行力，为工商联充分发挥职能作用，促进非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长，更好地服务科学发展、全面转型、加速崛起、兴明富民提供坚强的组织保障。

换届工作的基本原则是：一是坚持党的领导，充分发扬民主、严格工作程序。二是坚持德才兼备、以德为先的用人标准，把政治表现放在首位，全面考察人选素质。三是优化领导班子结构，统筹兼顾地区、行业等各方面人选，增强代表性和广泛 1

性。四是换届工作与实施公务员法相适应，与人大、政协换届相衔接，统筹考虑。

二、关于领导班子和领导机构的组成及规模

市工商联领导班子原则上由非公有制经济代表人士、有影响的经济界人士、熟悉经济和统战工作的党政领导干部、工商联机关负责干部等组成。在工商联专职副主席中、中共党员多于党外人士。

工商联常委会、执委会组成人选除由上述几个方面人士组成外，还要将其他新经济组织和外资企业中国籍管理人员中的代表人士吸纳过来。

市工商联领导班子职数、常委会和执委会的规模基本保持现状，考试到我市非公有制经济的快速发展，非公有制经济代表人士比例将适当增加，增加规模为10%－15%。

市工商联专职副主席为2名，不驻会副主席现有12名，拟配备至14名。

市工商联常委现有59名（含主席、副主席），拟配备至62名。

市工商联执委现有128名（含主席、副主席、常委），拟配备至135名左右。

三、关于领导班子人选的基本条件

1、专职领导干部人选。要符合党政领导干部选拔任用条件。政治立场坚定，坚决与党中央在政治上保持一致；有强烈的事业心，有比较丰富的工作经历和实践经验，组织领导能力强，善于做群众工作，实绩突出；作风民主，求真务实、清正廉洁。要着眼于领导班子结构优化，团结协作，形成合力，注意选配熟悉统战、经济、组织人事、宣传思想、理论研究等方面的干部。

2、工商联主席人选。工商联主席一般由党外人士担任。必须思想素质好，自觉接受中国共产党的领导，有较强的组织领导能力，参政议政能力和合作共事能力，熟悉经济工作，热爱工商联事业。综合素质好并符合任职条件的非公有制经济代表人士，可作为工商联主席人选。

3、非公有制经济代表人士人选。要坚决拥护中国共产党的领导，做到爱国、敬业、诚信、守法、贡献；企业发展符合国家产业政策，在本行业有较强的代表性和影响力；支持建立健全企业党组织、工会组织和共青团组织，并能发挥作用；注重对员工的人文关怀；构建企业和谐劳动关系；自觉履行社会责任，积极投身党彩事业、“感恩行动”和社会公益事业，具有良好的道德品行和社会形象。获得优秀中国特色社会主义事业建设者、劳动模范等荣誉称号的，要优先考虑。要注意吸收战略性新兴产业的代表人士，优化人选的组织结构。

4、坚持把履职情况作为人选继续推荐、提名的重要依据。本届领导班子和领导机构成员中经考核不称职，企业经营情况差已失去代表性的，或三次无故不参加工商联常委会会议或执委会议，不履行责任和义务，或由于其他原因不宜留住的，换届时不再提名。换届后出现上述情况的，在届中进行调整。违

法犯罪的，要及时撤销所任职务。

四、关于领导班子成员的任职年龄界限和任期

市工商联换届时，主席、副主席继续提名和新提名年龄，原则上按同级党政部门实职干部规定掌握。个别非公有制经济代表人士副主席提名年龄可适当放宽。换届时，应注重选任配备一些年富力强、熟悉经济工作、热爱商会事业干部充实加强市工商联领导班子。

市工商联主席任期一般为两届，副主席任期一般不超过两届。

五、关于工商联党组

工商联党组是工商联的领导核心，要切实履行职责，保证党的理论和路线方针政策、党委决策部署的贯彻落实，把握工商联工作正确方向。这次换届时要进一步加强党组建设，健全工作制度，选配好党组成员特别是党组书记。党组书记必须是政治上强、领导经验丰富、熟悉经济工作、能够驾驭复杂局面、工作作风扎实、善于同党外人士合作共事的优秀领导干部，由同级党委统战部分管经济领域统战工作的副部长担任。市工商联党组织书记同时担任工商联第一副主席，保证主要精力在工商联工作。党组由工商联领导班子中的党员专职副主席组成。

六、关于总商会领导班子

市工商联又称市总商会。总商会会长由工商联主席兼任，副会长由专职副主席和非公有制经济代表人士等组成。总商会安排的领导班子人数，根据工作需要，可适当增加。总商会非

公有制经济代表人士副会长任期一般不超过两届。届中增补的工商联专职副主席同时增补为总商会副会长，届中离任的工商联专职副主席不再担任总商会副会长职务。

七、关于人选的提名推荐和产生程序

１、工商联主席、副主席人选由同级党委统战部商有关方面和上一级党委统战部后提名，按干部管理权限进行考察、审批.其中新提名主席人选须先经上一级党委统战部考察同意。执委人选由工商联党组商党委统战部提名，工商联党组审定。常委人选以及上一级工商联执委、常委人选，由党委统战部商工商联党组提名，党委统战部部务会议审定。

2、工商联直属会员、行业商会、异地商会中的执委人选由本级工商联党组商党委统战部提名，并听取人选所在地党委统战部、工商联党组的意见。

３、市总商会副会长人选与工商联领导班子统筹考虑，由同级党委统战部商工商联党组提名并组织考察，党委统战部部分会议审定。总商会领导班子人选与工商联领导班子人选同时选举产生。

４、认真做好人选的推荐、考察工作。要在一定范围进行民主推荐的基础上，确定非公有制经济代表人士考察人选。充分听取组织、纪检、监察和工商、税务、公安等部门，非公有制经济代表人士和人选所在企业职工的意见。非公有制经济代表人士人选必须经过综合评价，凡未经综合评价或综合评价结果不合格的不能推荐使用。坚决防止把政治表现和道德品行差、有违法犯罪行为的人推荐为人选。

八、关于组织领导和工作要求

市工商联换届应于2011年11月11日前完成。

市委统战部牵头成立工商联换届工作领导小组，由市委统战部长任工商联换届工作领导小组组长，分管经济领域统战工作的副部长任副组长，负责把握和落实工商联换届工作的总体要求和各项政策，研究重大问题和人事事项等。

工商联换届工作政治性、政策性强，涉及面广。市委统战部要在市委的统一领导下，切实履行牵头协调职责，同有关方面充分沟通协商，研究解决重大问题，对人选严格把关。市工商联党组要认真贯彻换届工作各项政策，坚持正确的政治方向，积极做好有关人选的推荐提名工作，组织好选举工作。

要严格遵守党的干部工作原则和组织人事工作纪律，做到公道正派，清正廉洁，防止和纠正选人用人上的不正之风。要认真细致地做好思想工作，引导干部和非公有制经济代表人士增强政治意识、大局意识，正确对待进、退、去、留，确保换届工作顺利进行。对届满不再安排的非公有制经济代表人士，仍要加强联系，继续发挥他们的作用。

市委统战部

二0一一年九月二十八日

第二篇：工商联(民间商会)换届工作方案

工商联（民间商会）换届工作方案

工商联换届工作方案

工商联换届工作方案

市委统战部、市委：

根据中办发［］14号、办发［］17号文件关于工商联换届的指示精神和《中共市委办公厅转发%26lt;市委统战部关于工商联换届工作的意见%26gt;的通知》要求，我市将于4月底前进行换届，为平稳有序做好换届工作，提出以下实施方案：

一、指导思想和基本原则：

指导思想：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，顺应时代要求，加强党对工商联的领导和政府对工商联的指导，充分发挥工商联统战性、经济性、民间性的优势和作用；推动工商联加强自身建设，提高领导班子的政治素质和履行职能的水平；广泛团结非公有制经济代表人士，为推进“全国百强县市、全国文明城市、区域性中心城市”三大目标，加快发展、科学发展、和谐发展作出新的贡献。

基本原则：坚持进步性、代表性与广泛性相结合，着力加强非公有制经济代表人士队伍建设；建立健全民主推荐和选拔考核工作机制，规范换届工作程序；换届人士安排要与实施公务员法相适应，与人大、政协换届工作相衔接，统筹考虑。

二、领导班子和领导机构的组成及规模

工商联领导班子由非公有制经济代表人士、有影响的经济界人士、熟悉经济和统战工作的党政领导干部、工商联机关负责干部等组成。在工商联专职领导班子成员中，中共党员可适当多于党外人士。

工商联常委会、执委会组成人选除考虑原有的几个方面外，还可将其他新经济组织和外资企业中国籍高级管理人员中的代表人士吸纳进来。

工商联领导班子职数、常委会和执委会的规模基本保持现状，非公有制经济代表人士的比例可有所增加，工商联专职副会长、秘书长控制在3名以内。

三、领导班子人选的基本条件和产生办法

工商联领导班子人选要从政治思想素质、参政议政能力、组织领导水平、热心工商联事业、熟悉经济工作和党的统战政策、具有代表性等方面综合考虑。

领导班子中的专职领导成员，应符合党政领导干部选拔任用条件。中共党员领导干部要能够贯彻党的方针政策，坚持党组的集体领导，善于做非公有制经济代表人士思想政治工作，能团结党外同志，主动配合会长开展工作。党外领导干部要政治坚定，自觉拥护党的领导，熟悉经济工作，具有较强的参政议

政能力和组织领导能力。非公有制经济代表人士要爱国、敬业、诚信、守法；支持企业党、团和工会组织发挥作用，切实保障员工合法权益；积极履行社会责任，具有良好的社会形象；其企业发展符合国家产业政策，具有较强的经济或科技实力，在本行业、本地区处于领先地位。

工商联领导班子成员不与民主党派领导班子成员交叉。工商联会长继续由优秀非公有制经济代表人士担任，任命前报吕梁市委统战部批准。

领导班子成员中失去代表性，或不履行责任和义务，或两年不参加工商联活动，或由于其他原因不宜留任的，换届时不再提名。换届后出现上述情况的，应在届中及时调整。

执委人选产生办法：凡建立基层商会的乡镇、街道、办事处，由当地党委和基层商会协商推荐；未建立基层商会的，由当地党委推荐；行业商会和外籍商会可单独推荐。推荐人选由工商联党

组会同有关方面协商提名后，报统战部汇总考察，拟任副会长以上人选提名前由统战部和组织部共同考察。

四、领导班子成员和领导机构成员的进退年龄和任期

工商联领导班子成员和领导机构成员人选年龄以6月30日为限计算。

工商联会长继续提名不超过52周岁，新提名的不超过50周岁；副会长、秘书长继续提名不超过50周岁，新提名的不超过48周岁。

换届以后，工商联会长、专职副会长、秘书长年满55周岁离任。

工商联专职副会长连续任职一般不超过两届，满两届且符合交流条件的应进行交流；工商联兼职副会长连续任职原则不超过两届。

五、加强工商联党组建设

工商联党组是工商联的领导核心。换届工作中要进一步加强党组建设，特别是选配好党组书记。工商联党组由统战部分管经济统战工作的副部长、工商

联中的党员副会长、工商联机关中的党员负责干部、统战部联系工商联工作的业务部门主要负责人组成。未进入工商联党组的统战部联系工商联工作的业务部门主要负责人，可列席工商联党组会。

工商联党组书记由统战部分管经济统战工作的副部长兼任，并担任工商联副会长。

六、民间商会领导成员的配备

工商联既是人民团体又是民间商会。为了更好地体现工商联的经济性和民间性，利用好民间商会的资源，在工商联的领导下发挥其组织优势，可增配民间商会的领导班子成员。民间商会的会长由工商联会长兼任，副会长由部分工商联副会长和任期届满后热心工商联工作、符合条件的非公有制经济代表人士副会长担任。安排的人数为工商联领导班子职数的30%为宜。

七、换届工作的时间和工作要求

省工商联将第二季度进行换届，我市换届工作应于4月底前完成。

为进一步重视和加强对工商联换届工作的领导，成立工商联换届工作领导组。组长由市委副书记担任，副组长由市委常委组织部部长、政协副主席、统战部部长担任，成员有市委办、政府办、组织部、统战部、工商联负责人等，办公室主任由工商联党组书记担任。

统战部要切实履行职责，认真做好工作，同工商联充分协商，提出换届工作的具体意见。工商联党组要认真贯彻换届工作的各项政策，发挥领导核心作用。

要严格程序和工作纪律，工商联会长、党组书记、副会长、秘书长人选，由统战部会商有关方面和吕梁市委统战部后提名，并与组织部门共同考察，会长人选必须经上级统战部考察后，报请市委审定。要坚决防止换届过程中出现各种错误倾向和不正之风；要认真做好思想政治工作，引导工商联干部和非公有制经济代表人士从大局出发，正确对待组织安排，确保换届工作顺利进行。

以上报告如有不妥请批准。

第三篇：卧龙区工商联(民间商会)07-08年鉴

卧龙区工商联2007-2008年鉴

【概况】卧龙区工商业联合会成立于1995年，简称卧龙区工商联，目前已历三届。其性质和地位可概括为：中共卧龙区委领导的卧龙工商界组成的人民团体和民间商会（卧龙区工商联又称卧龙总商会），区委和区政府联系全区非公有制经济人士的桥梁和纽带，区政府管理全区非公有制经济的助手。

卧龙区工商联是全国工商联的县（区）级机构，是卧龙区委组成单位，业务接受南阳市工商联的指导，政策归口中共卧龙区委统战部管理。卧龙区工商联对在辖区范围内的乡镇商会、市场分会、行业协会、街道商会等基层组织和按行业设立的同业公会或同业商会等行业组织及非公有制经济人士为主的社会团体以及与工商联工作相关的社会团体，履行其业务主管单位责任。【主要工作】自工商联第三届会员代表大会召开以来的两年，会领导发挥表率作用，以身作则抓机关建设，班子成员的组织能力和工作能力明显提高，工作有了新的起色，使卧龙区工商联工作合着全区经济社会发展的节拍，切实履行了统战性、经济性、民间性的综合职能，充分发挥了在非公有制经济人士参与全区政治和社会事务中的主渠道作用、在做好非公制经济人士思想政治工作中的重要作用和在政府管理非公有制经济的助手作用，促进了非公有制经济人士健康成长和非公有制企业健康发展，为卧龙区经济社会发展做出了积极贡献。

【参政议政、民主监督职能】一是围绕国务院《若干意见》和省、市、区《实施意见》的贯彻落实情况、全区十大实事建设、环境保护、民营企业参与新农村建设、新时期工商联工作以及人

第四篇：工商联商会

甘肃省工商联房地产业商会领导：

感谢商会领导组织此次调研，倾听物业管理企业对目前物业管理行业中存在的制约物业管理健康发展的问题，这对物业管企业是一个福音，这对规范物业管理起到了一个桥梁和纽带作用，希望通过这次调研，使得物业管理行业中存在一的些问题会得到解决，对物业管理中存在法律盲点的地方出台更加适合物业管理的法律、法规，促进物业管理行业步入一个健康的可持续的发展之路。

目前兰州市各个小区的物业服务是以服务为主的社会福利型行业，属第三产业，物业公司一般收取物业服务费的10%到15%作管理酬金，保本微利甚至亏本是物业服务的行业性质，作为劳动密集型行业，现面对劳动力密集、用工难的、各类成本加大、等外部环境因素和行业发展压力越来越大，物业企业的生存也存在着许多致命问题我们在此期待政府出台相关的法律法规和惠利政策，以利于物业管理企业得以生存。

1、维修资金的收取及使用

兰州市物业管理工作起步较晚，现虽已初具规模，但随着物业管理工作的深入开展，物业专项维修资金筹集难的问题日益突出，这个问题如果不能得到及时解决，势必影响物业管理工作的健康发展。物业管理专项维修资金的建立涉及到房地产开发商、住宅楼业主及使用

人，业主代表组织(业主大会、业主委员会、小区管理委员会)物业管理公司、政府等多方主体的利益，现小区维修资金收取方面各不相同，我公司最早交付使用小区按房款的1%收取，后期交付使用小区是按每平米70元收取，我们单位的收缴工作随着业主的入住正有条不紊的进行当中；但是在使用过程中也存在着很多的困惑，物业小区的突发应急事物较多，往往是不出事就好，一出事就是急事大事，急需抢修，可是维修资金的申批手续复杂，而且时间较长，严重影响了应急事物的处理，往往使得小活拖成大活，安全隐患无处不在，我们建议政府相关部门能否为物业管理企业考虑，建立一个像车辆保险应急事物的处理机构，由各类专业技术人员组织一支处理应急事物领导小组，一旦小区发生险情就能马上赶到事发现场进行查验、界定、批复，尽快进入抢修。

2、持续性发展的业主委员会的成立没有形成，严重影响制约物业行业健康发展

业主委员会的成立运作存在着诸多的问题，目前业委会的成立存在的主要问题：一是组建不及时、二是未按规定程序选举产生，这是因为现阶段缺少一支懂政策法规、专业性强的政府权威机构的监管及指导，产生的业委会大多综合素质差，政策水平和组织、协调能力不强、法律意识模糊，过多的参与到具体的物业管理服务中，使得物业管理企业在管理过程走偏，被业委会成员的思想所左右，不能本着公平公正为广大业主服务，而是为了利益最大化而被业委会牵着鼻子

走，使得物业管理不能向健康持续的方向发展，综合近年来兰州市成立了业委会的小区的情况来看，大多是因为车位之争而偏重于停车场的矛盾面产生出来的业委会，在这种怪圈中产生的业主委员会的合法性及公正性都将大大的削弱了广大业主的合法利益。

对于这个问题，渴望政府相关部门、街道办事处作为最基层的政府机关，应依法发挥其应有的作用。严格按照《物业管理条例》、《业主大会规程》等各级法律法规中明确的规定审核、制约、扶持、监管，给物业管理企业一个健康成长的土壤，让业主委员会成为小区自治管理的一个生力军，而不是阻力应该成为健康持续发展的动力。

3、政府指导价格和服务成本背离，企业生存艰难。

在物业收费定价方面，政府主要考虑的是社会稳定和现阶段人民群众的经济承受能力，核定的收费价格往往低于物业企业市场运作的成本，造成大部分物业企业长期入不敷出，甚至亏损严重，特别是地产公司旗下的物业公司，从前期的介入一直进入不到正常的物业接管，这样的物业企业为了保障管理小区的物业服务往往是在收不敷出的情况下，由地产公司补贴才能保障最基本的物业服务，加之现在用工难、各类成本巨增：人工工资、各种维修原材料、保洁用品、保安用品、服装等费用较之前几年翻几倍的增大；各项税收的支出；电梯年检、供电线路检测、水池清洗、化粪池的清掏等等方面的费用的加大，使得物业管理企业背驮着巨大的包袱无法前行。近年来物业小区的收费一直基本是持续多年不变，小区物业费的收取还停留在多层

0.30至0.50、高层1.2至1.5、停车场收费仅为地下150元（对小区的业主还要优惠为70%）、小区采暖费、二次供电费用、二次供水费用上涨及损耗等都使得物业管理企业收支倒挂，物业服务要上层次从何谈起，这就致使物业服务水平低下、管理不规范，优秀的管理人员及服务人员无法引入，这样恶性循环下去，物业管理企业的路在何方。

4、税赋政策不合理，企业负担日益加重。

物业服务行业在为自己创造经济效益的同时，还承担着很重要的公共服务职能，弥补了政府在城市管理方面的不足。同时，物业服务行业还为社会提供了大量的就业岗位。对于创造了这么明显的社会效益的物业服务行业，国家在制定税费政策方面没有任何优惠的考虑。近年来，越来越多的城市接连出现物业服务企业退出在管项目。这就不难看到企业退出的大都是低收入群体集居的小区。由于小区当初确定的收费标准过低，小区普遍存在业主缴费意识差、服务费收缴率低等问题，收不抵支是一直困扰多数物业企业的“拦路虎”。企业的退出导致小区出现公共服务“真空”，影响一方平安和社会和谐，受到多方指责；有的地方政府部门下令企业不得退出，又没有相应的政策扶持，无疑给以市场化运作为基点的物业管理行业带来很大的压力。

5、管理体制不顺，执法能力较差。

物业管理的管理对象虽然是房地产产品，但它服务的对象是人，因此造成很多社会问题交织在一起，极其复杂。这些社会关系中最重要的是与政府部门之间的关系。在物业管理实践中，很多物业企业与业主发生纠纷的问题是有法可依的，但无人执法。由于处理这类问题已经超出了物业企业和行业主管部门的权限，物业公司和业主委员会都没有执法权，政府相关部门又执法不力，使得物业管理企业在具体的管理过程中举步维坚，希望政府相关部门考虑能有一个专门针对物业管理企业的执法仲裁机构，给予物业管理企业一定的执法权利，来帮助物业管理企业摆脱尴尬，步入正常的管理轨道。

6、自律机制不完善，司法实践滞后。

协调和维护业主的共同利益，需要建立业主自律机制，但业主的自律机制根本无效时，物业企业虽然可以运用法律武器追讨利益，但现实却是旧账尚未追回，新账又有发生，因为物业企业的服务不能停止，只能被动地损失自己的利益，当前的物业实践中，大部分物业企业没有多余的资金和精力耗费于此，即使运用法律手段也属不得已而为之，因此，自律机制没有执行力，司法实践滞后，是当前困扰物业企业的普遍问题。

7、社会对物业服务的认识不足，正面宣传不够。

现阶段，各级政府还没有把物业管理当作城市管理的一个重要环节，只是或多或少地将其视为一种实现住宅商品化的辅助手段，忽视

了城市居住区管理是一个城市管理的重要组成部分。这种体制下使物业管理不能融入城市管理的范畴，一定程度上阻碍了城市管理前进的步伐，也影响到整个社会对物业服务行业的整体评价，而新闻媒体没有甚至很少公开宣传物业管理在城市管理中发挥的特殊作用，及其为改善人民群众居住环境所做出的贡献，从正面去报到物业管理企业这一新兴的、涉及千家万户的行业发展过程中，必然会出现这样或那样的失误和错误，面对这些问题，舆论不是去考证事情的公正性、合法性、从正面去引导，而往往是火上浇油，片面的报道无助于解决根本问题，往往使得物业管理企业处于弱势无从辩解。

8、专业人员短缺严重，人员流失问题严重。

在物业管理快速发展过程中，行业人才短缺严重、用工荒严重困扰着物业服务企业，由于现阶段物业管理企业一般都是微利保本或亏本经营，这就致使员工收入较低，好的专业人员无法引入，保安保洁这两个从业门槛低的岗位，大部分从业人员为农村务工人员，即便如此人员的流失率也很大，严重影响了物业企业乃至整个行业的健康发展。

9、物业管理收费难

物业管理收费难是长期困扰物业管理发展的老大难的问题，不交、少交、欠交物业管理费在物业管理行业中似乎成为一种司空见惯的现象，它已经成为制约物业管理行业生存和发展的瓶颈，如何解决

物业管理企业收费难的问题也成为了行业内普遍关注的焦点问题。物业管理是一项系统工程，它应贯穿于房地产产品的生产、销售、和服务三个环节之中，其作用的重要性是显而易见的，物业管理企业在管理中体现的是市场化、专业化、社会化的管理 行为，这种市场化的运作是以有价值的服务来实现的，因此在物业管理中必须的要求是“谁受益，谁交费

10、行业人才匮乏

专业化的高素质人才缺少，行业的发展记不开人才的培养和引进，现代物业管理行业的兴起也需要高素质的人才做中流砥柱。高素质的人员不愿进入物业管理企业，传统的物业管理行业由于定位为劳动密集型行业，所以员工的收入一般，有的地方物业管理员工的收入甚至达不到社会平均工资水平，2005年时的物业管理企业的工资标准：总经理工资为1500百元（现在物业公司总经理的工资最低在4000左右）、管理处主任的为1000元左右（现在最低约为2800元左右）、中层管理人员的工资900左右（现2000左右）、保安人员工资700元到800元（现在普遍在1800左右）、保洁工资600元左右（现1200左右）按要求物业管理企业还得购买三金；这种情况把高素质人才挡在了门外，加剧了行业人才的供需矛盾，另外，专业人才的匮乏，影响物业管理行业向高水平、深层次发展。目前，物业管理企业中人才缺乏出象突出表现为“三多三少”一是传统的继承型房产管理人才多，创造型物业管理人才少；二是单功能人才多，多功能人才少；但是初级管理人才多，高级管理人才少，特别是能担任部门经理或管理主任的人才更少，这种局面严重影响了物业管理行业的发展。

11、物业管理企业缺乏监管和自律，法律法规滞后，体系不完善

由于成立物业管理企业的门槛低，没有相关的准入制度，人员构成难免会良莠不齐，而没有相关的行会组织和政府监管部门。目前在物业管理企业缺乏相关必要的行业组织，协会等相关机构，我国物业管理法律政策的框架体系，是在没有国家大法的情况下，由为数不多的行业性、地方性法规政策组成的不完整结构，完善的法规体系尚未形成，建设部等国家部委（局）、政府相关部门虽然颁发了诸多的法律、法规、行为规范等是，但由于缺乏符合物业管理企业的具体实际情况的物业管理理论体系的指导，各部门在制定法规过程中，往往局限于对成功经验的模仿或就事论事的解决方案，存在许多不足之处，因此目前物业管理立法还滞后于物业管理行业的发展，存在着立法层次不高，法律体系框架未形成，缺乏系统和综合性等问题。

12、停车场归属、及停车难问题的困扰

目前住宅小区内停车场的产权归属和收费问题，一直是物业管理中矛盾的焦点，围绕着停车场问题的争议和纠纷一直不断，因此，如

何正确的解决小区内公共停车场的产权归属问题，从而对停车场是否应该收费、如何收费、费用如何分配给出法律的解答，是目前法学理论和立法实践中必须面对的一个问题，现在甘肃省内各小区普遍都存在这类问题，这成为阻挠物业管理服务正常进行的障碍，尤其是地下停车场的归属问题的处置上大大的挫伤了房地产商出资建造地下停车场的积极性，这也将为今后小区构建时是否多建地下停车场埋下了伏笔，那随之日益增多的车辆停车难问题怎么解决，所以做为物管理企业呼唤政府能尽快从公正的角度出发出台相关的法律法规，以鼓励开发商大量投资多建地下停车场以满足广大业主停车难的困境。

物业管理服务是惠民性、公益性，我们在此请求政府主管部门向国家呼吁在减免相关费税、物业收费批复、停车场的归属及收费标准等方面给予物业管理企业有所倾斜和优惠，或给予物业企业适当的财政补贴以及其他扶持物业企业发展的有力措施，引导和帮助物业管理企业稳健经营和持续发展，带动就业和创业，构建和协小区，政府能为物业管理企业搭建一个公平公正的服务平台。

二O一二年三月一日

第五篇：商会换届报告

邹城市商会换届工作报告

各位领导、各位会员：

我受邹城市商会第一届理事会的委托，向大会作本届商会工作报告，请各位会员审议。

（一）五年工作回顾

本届商会自2005年成立以来，在市委、市政府和财贸办公室的正确指导下，积极履行商会的职能，服务、服从于经济建设大局，较好地发挥了桥梁和纽带作用，为经济社会的跨越式发展作出了应有的贡献。

一、商会的成立促进了社会流通业和其它服务业的发展。邹城商会自2005年成立以来，积极加强自身建设，强化功能发挥，加强行业自律，努力推动行业发展，有力的促进了流通服务业经营、管理、自律等各方面的水平的提高。近年来，邹城商贸流通业取得快速发展，产权制度改革使商贸流通企业焕发出了活力和生机，商会的成立，犹如一架流通经济助推器，不断加快商贸流通经济的发展步伐，新型流通业态不断出现，并取得了蓬勃发展，市场网点建设步伐加快，批发、零售、餐饮服务业等市场繁荣活跃。2010年1——6月份我市限额以上批发商贸和住宿餐饮业企业个数334家，比年初增加了19家；社会消费品零售总额650994万元，增长19.7%。其中城镇社会消费品零售总额585958万元，增

长20.3%，；批发零售业社会消费品零售总额555476万元，增长16.4%；住宿餐饮业社会消费品零售总额95519万元，增长43.5%；非公有制经济社会消费品零售总额567471万元，增长20.1%；个体经济社会消费品零售总额391484万元，增长23.7%。我市1-6月份批发业限额以上企业商品销售总额668593万元，增长180%，零售业限额以上企业商品销售总额153164万元，增长7.7%。我市1-6月份住宿业限额以上企业营业额3870万元，增长10%。

二、全面开展服务，全力维护会员权益。商会本着服务全体会员，共同发展的原则，帮助会员单位协调和处理生产经营及日常生活中遇到的困难和问题，组织了我市会员企业兖矿万家乐超市、市化工轻工有限公司、市盐业公司三家企业赴日本参加“第十三届亚太零售商大会”，共同研讨零售行业的发展趋势，交流经营管理经验，探讨解决制约商业发展的难点问题，提供跨国、跨地区合作的机会。本着“会员的事就是商会的事，会员之事无小事”的理念，五年来，接待和帮助会员解决各种纠纷、困难十多件次，较好地维护了会员的合法利益。如：帮助全体会员进行了企业年检；组织会员进行健康查体；组织带领会员到南方学习等等。

三、积极交流沟通，发挥桥梁纽带作用。近年来，商会会员中的人民代表和政协委员抓住参政议政的好机会，积极参与事关全市经济发展，事关会员事业发展的讨论，提出合

理性建议，力争为全市经济和会员事业发展创造良好的政策环境。

四、热心公益事业，构建和谐社会。商会全体会员以“致富思源、乐善好施、回报社会”为准则，积极开展社会公益事业活动，五年来，多次为汶川地震灾区和青海玉树地震灾害捐款捐物。特别是5.12汶川大地震发生后，商会积极响应邹城市工商联的号召，全体会员通过各种渠道和方式向灾区捐款捐物达一百多万元，是邹城商会成立以来会员积极性最高、参与面最广、捐款额最多的一次捐助救灾活动。

五、积极发展新会员，切实做好换届工作。商会一方面做好广泛深入的宣传工作，让邹城企业家、工商经营户了解商会，认识商会，引导他们积极参加并支持商会工作，到目前已发展新会员 名；另一方面加强领导班子建设，经过推荐、考察和多次召开会长会议，吸收 名新理事，进一步规范了理事比例结构；此外还积极筹备换届工作，制定换届工作实施方案和换届选举工作程序，为换届工作作了充分的各项准备。为此，我谨代表邹城市商会第一届理事会向他们表示感谢！同时向一贯给予商会关心、支持商会发展领导表示由衷感谢！向为这次会议付出辛劳的工作人员和全体会员表示感谢！

（二）几点体会

各位领导，各位会员：商会是一个“自我管理、自我服务、自我协调、自我教育”的社会团体，任何时候都需要加强领导、团结合作、群策群力，才能开创商会的新局面。五年来我们总结出以下几点体会：

一、做好商会工作，务必抓好内部管理。本届商会工作经验告诉我们，抓好商会的办事机构、财务和制度建设是开展商会工作的基础，只有建设好秘书处、完善章程、健全制度，商会工作才能正常运行。

二、做好商会工作，务必取得政府支持。商会是市场经济发展的产物，社会主义市场经济是在政府的政策引导下运行的，经验告诉我们，利用商会这一平台，与政府加强沟通，优势互补，信息互联，资源共享，有利推进商会的发展。

三、做好商会工作，务必全力维护好会员的合法权益。维护会员的合法权益是商会的初衷，只有让会员感到商会有依靠，商会才有凝聚力。

四、做好商会工作，务必讲团结、讲奉献。商会既不是政府机关，也不是工厂企业，而是各企业和经营户自行组织的社会团体，是没有经济赢利的组织，只有付出没有索取，只有贡献没有名利，只有会员讲大局，讲团结，讲合作，讲奉献，热心于公益事业，共创和谐商会，共享和谐之果，商会才会有生命力。

五、做好商会工作，务必转输血型为造血型。商会在全

体会员的积极配合下，特别是会长、副会长单位的大力支持下，商会收取一定的会费和赞助费开展日常工作。但这种输血型经费筹措方式已很难满足商会日益发展的需求，商会要发展就得转变观念，盘活资金，使商会具备造血功能，商会才能长盛不衰。

（三）今后工作建议

各位会员：今后五年是我商会发展极为重要的五年，恰逢“十二五”规划，在今后的五年中，我们将面临诸如银根紧缩、国内外市场不确定因素等挑战，但是我们也面临“大开放、大发展、大建设”这一千载难逢的机遇。新形势对商会工作提出了更高的要求，也为商会更好地发挥职能提供了更加广阔的工作舞台。我们要紧扣“共谋发展、共建和谐”这一工作主题，充分发挥商会自身优势，认真履行职能，进一步解放思想、与时俱进，带领和团结广大会员，加快发展，为实现我市经济强市、生态靓市、和谐新市作出新贡献。为此，建议新一届商会理事会在以下三个方面进一步加快创新和发展。

一、积极建言献策，努力打造“学习型商会”。商会是沟通起非公有经济与政府的桥梁和纽带，要做好沟通工作：一是要加强自身建设，新一届商会领导班子成员要不断地加强学习，不断提高素质和能力，调动广大企业会员的积极性，营造团队精神，发挥整体优势，更好地担当起联系政府的桥梁和纽带的重任。二是要倡导调研之风。深入企业会员调查研究，了解企业会员经营情况，掌握会员需求信息，及时向政府及有关部门反映企业的意见和建议，争取各方面的支持。三是要建言献策。要进一步调动广大企业会员，特别要调动担任人大代表、政协委员的会员的主动性和积极性，总结经验，思考问题，撰写解决问题的具体措施和建议，积极向政府建言献策。

二、拓宽工作思路，努力打造“实干型商会”。服务会员是商会的主要任务，也是商会工作的出发点。积极为会员企业排忧解难，多办实事。一是制定行规行约，建立自律机制，努力提高商会自我服务、自我发展功能。二是树立维权意识。聘请常年法律顾问，帮助企业解决自身发展中遇到的各类经济纠纷，用法律手段维护会员企业的合法权益。三是搞好银企联谊活动，增进会员企业与金融信贷部门的联系。组织会员企业人才供需见面会，为会员单位提供人才、技术、信息服务。四是选择适当时机，组织会员单位高层管理人员外出参观考察。在新形势下，商会要全面掌握会员的发展动态，自觉履行自身职能，坚持“服务立会，服务兴会”这一宗旨，不断加大企业会员的服务力度，开拓服务新领域。

三、切实提升水平，努力打造“服务型商会”。商会作为联系政府的桥梁，其自身组织建设如何，关系到商会职

能的发挥和为会员提供服务的水平。面对企业会员的多元化发展，商会肩负着联系、引导企业会员健康成长的重任，因此，必须切实加强商会自身组织建设，使商会的联系沟通能力、为会员服务能力不断提高。一是要发挥组织作用。要配合政府开展各项活动，努力引导会员加快发展；要加强商会理事会核心作用，通过发挥商会理事会们在经济活动中的优势，努力为中小会员单位提供一系列服务。二是要理顺各种关系。当前企业发展中存在诸多困难，积极与政府有关部门协调，帮助企业切实解决一些突出问题。与此同时，商会要完善章程，按照“自我管理、自我服务、自我协调、自我教育”的方针，加强与市工商联和其他经济组织的工作联系。三是要加强左右引导。进一步加大与金融单位的联系，通过组织召开银企合作洽谈会等活动，进一步加强银企合作关系，拓宽担保渠道，帮助中小企业融资难的问题，积极争取金融机构的大力支持，努力使商会成为最广大企业的中介服务机构，真正打造成为“服务型商会”。

四、适应会发展需求，认真做好培训交流工作。一是摸索建立必要的培训交流工作制度。请有关专家和专业人士作贴紧市情，结合企业实际的有前瞻性、指导性的辅导报告。二是组织成功的会员企业家作现身说法、经验介绍。三是举办相关政策法规、行业规范、专项业务的培训。7

提高企业的科学策划、自我评估能力，以适应日益增强的市场竞争。

各位会员，同志们，邹城市商会第一届商会理事会已经完成了历史使命，新一届理事会即将产生。我们相信在新一届理事会的努力工作下，在市委、市政府、市财贸办公室的正确指导下，一定会创造出更新、更优的业绩。让我们解放思想，实事求是，与时俱进，开拓创新，努力创造邹城市商会工作新局面，为邹城经济社会统筹发展而努力奋斗！