司监联手共帮教　构建防控新平台

第一篇：司监联手共帮教　构建防控新平台

去年，我市18个县（市、区）司法局与赣州监狱签订了《对服刑人员实施社会帮教协议书》，通过明确双方职责，共同帮教，促使罪犯认罪服法，安心改造，早日回归社会。经过一年多的运作，司法行政部门与监狱密切配合，联手探索了一条做好服刑人员的社会帮教工作，构建治安防控新平台，全力维护社会稳定，着力提升综合治理工作水平的新路子。我们的做法是：

一、提高认识，履行职责，与赣州监狱联手开展帮教工作

对服刑人员实行社会帮教活动，是司法行政部门履行工作职责之所在，是维护基层社会稳定的新途径。

一是履行司法行政职能，创建优良治安环境的需要。在去年召开的全国政法工作会议上明确了新时期政法工作的两项基本任务是：“为改革发展创造和谐稳定的社会环境和公正高效的法治环境”。这既是政法工作的大局，也是司法行政机关的首要任务。胡锦涛总书记在十六届三中全会上也强调指出：“完成改革的各项任务，必须保持和谐稳定的社会环境，没有稳定的社会环境，什么事情也干不成”。作为基层司法行政部门，承担着法制宣传，依法治理，法律服务，人民调解，安置帮教，司法鉴定等十项职能任务。这些职能任务，都与政法工作的两项基本任务息息相关，密不可分，发挥着其他政法部门不可替代的作用。基层司法行政部门工作职能的定位，不仅符合十六大的精神，而且符合司法行政职能的实际。因此，做好社会帮教工作，直接关系到社会的稳定，是司法行政部门份内的事，是义不容辞的职责。

二是加强社会治安综合治理，构建防控新平台的需要。对刑释解教人员和服刑人员进行安置和帮教，是社会治安综合治理的重要组成部分，是维护社会稳定，进而实践“三个代表”重要思想的具体体现，是精神文明、政治文明的体现，是各级党委、政府服务社会，服务群众的体现，既是政府的政德工程，也是一项社会系统工程，更是天下第一难的工程。由于城市化建设步伐的加快和流动人口的增多，人户分离的现象日益突出，再加上社会上对这些人员的偏见，甚至歧视，回归社会的刑释解教人员成了弱势群体，这就给社会治安综合治理工作，安置帮教本资料权属文秘家园查看更多文秘家园资料工作带来了很大的难度。赣州市是江西省最大的设区市，与广东，湖南，福建接壤，辖18个县（市、区），290个乡（镇、街道办事处），3609个行政村、831万人口，维护社会稳定的工作任务相当繁重，靠一家或几家去唱“独角戏”或包打安置帮教这个“天下”显然行不通。因此，安置帮教工作必须走综合治理的路子，齐抓共管，形成合力，构建新的防控平台。

基于司法行政部门工作职能和社会治安综合治理工作的需要，我们把帮教工作关口前移到监狱的大墙之内，与赣州监狱共同开展对服刑人员进行社会帮教的活动。

二、抓住关键环节，健全帮教工作机制

建立帮教网络，摸清帮教底数，强化帮教措施，加强指导协调是做好联手帮教工作的关键环节。我们本着“创新、创特、创实”的工作思路，采取有效措施，抓住关节点，环环相扣，尽心尽职做好此项工作。

（一）建立帮教网络。我市根据工作需要，调整充实了市、县两级刑释解教人员安置帮教工作领导小组，乡镇、村组、社区、街道、车间班组也建立了帮教小组，据统计，全市共有帮教组织4000多个，帮教人员一万余人，基本上形成了纵向到底，横向到边，幅射到点的三级四层次的工作网络，为我局与赣州监狱联手帮教提供了坚实的组织保障。

（二）摸清帮教底数。去年6月，按照上级工作要求，我市认真开展了全市第二次刑释解教人员集中排查清理工作。通过排查摸底，基本掌握了我市三千多名刑释解教人员的分布情况，就业情况，脱管情况和重新犯罪等情况，为有针对性的制订联手帮教措施，调整工作计划，奠定了坚实基础。

（三）强化帮教措施。一是因地制宜，广辟安置渠道。我们采取了不同对象区别对待的安置方法。如：对农村的刑释解教人员，协助当地及时划分责任田或输送外出打工；对有一技之长的人员，帮助筹集资金开办中、小企业或种养加工；对城市户口的刑释解教人员，原来有单位的，协调由原单位帮助妥善安置，没有单位的，协调工商、税务及社区给予必要的支持，从事个体经营或找一份工作。二是创办过渡性安置帮教基地。如：寻乌、信丰创办的果园基地；定南县的科技开发示范服务基地；全南的针织绣花厂基地；兴国的养殖业基地；龙南的砖厂基地等。据统计，全市共有不同类别的过渡性安置帮教基地39个（其中定南县就有县乡两级帮教基地7个），滚动安置刑释解教人员236人，使一些无依无靠，无家可归和暂无就业的刑释解教人员有地方落脚，有事情可做，有稳定收入，有专人帮教，取得了良好的社会效果。三是帮教关口前移，协助监狱做服刑人员的思想教育和帮教转化工作。我们采取了以下形式：

第二篇：信息资源共享 京津冀联手防控林业有害生物

信息资源共享 京津冀联手防控林业有害生物 记者在近日召开的京津冀林业有害生物防控现场座谈会上获悉，三省市将以现有的北京市信息平台为基础，筹建京津冀林业有害生物信息平台，努力实现三省市的监测信息资源共享，协同做好林业有害生物防控工作。

据省森林病虫害防治检疫站站长邸济民介绍，今年，我省将重点做好美国白蛾、春尺蠖等重大林业有害生物的防治。针对美国白蛾疫情发生实际情况，对主要风景名胜区、交通要道两侧及城镇城区等关键部位，采取集中连片区飞防、零星发生区地面喷药和剪网等综合措施，使这些关键部位平均叶片保存率达95%以上，村庄及周边等其它地区，平均叶片保存率80%以上。逐步实现美国白蛾疫情的持续稳定控制。

针对主要绿色通道两侧和平原速生丰产林区春尺蠖、杨扇舟蛾、杨小舟蛾等杨树病虫害，采取集中连片区开展飞机防治，局部常发区推行阻隔法等防治措施。对于冀北林区鼠（兔）害，坚持“分区治理、分类施策”，采取隐蔽施药、布设捕鼠夹、诱捕井和投放不育剂等无公害防治措施，严防鼠（兔）危害成灾。

第三篇：如何构建我国职务犯罪防控体系（模版）

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如何构建我国职务犯罪防控体系

鱼过千层网，网后还有鱼。对于职务犯罪分子来说，不管你打击多么有力，但总有漏网之鱼。反腐败，要打防并举，从源头上预防职务犯罪，标本兼治。打击是手段，预防才是目的。没有打击的预防，是软弱无力的预防;没有预防的打击是漫无目的的打击。只打不防，就会出现打不胜打的情况;只防不打，则会出现防不胜防的情况。要做到打击的同时抓预防，预防的同时抓打击。在将来建立预防职务犯罪工作机制中，要正确处理好打击和预防的关系，注重研究、摸索打防结合、打防一体化，办案预防一岗双责的做法和体验。

一、借鉴其他国家和地区先进的职务犯罪预防经验，完善我国职务犯罪预防制度，建立防控体系

“他山之石，可以攻玉”。我们要在探索、创建有中国特色的预防职务犯罪之路的同时，学习借鉴先进的预防职务犯罪的成功经验，不断提升我们职务犯罪预防的整体水平。

(一)香港廉政公署预防职务犯罪的成功经验

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中国香港1974年成立廉政公署，其最大特点是：

1、机构健全，战斗力强。廉政公署1300多个职员被分在三个处。执行处负责调查，破案率很高，提交检控后定罪率很高。执行处强大的侦查破案能力，对职务犯罪起到了阻止、威吓作用。

2、法制健全，措施落实。香港廉政公署的运行机制十分健全，而且有法定的权力保障。其预防职务犯罪的措施主要有以下方面：(1)针对易发部位的管理漏洞，对症下药，帮助其建立健全制度。如人事上的监督管理制度、单位的保安与保密制度、公开竞标制度等。(2)建立“防贪伙伴”。从1981年在警队成立第一个“防止贪污组”以来，已在多个政府部门内部成立“防止贪污组”，建立了防贪伙伴关系。(3)积极为公营、私营机构等提供良好的防贪顾问服务。(4)定期举办研讨会和讲座，以提高公务员的防贪意识。(5)积极推广商业道德和反贪信息。1994年开展了一项商业道德推广运动，帮助公司制定一本清晰的公司守则，加强公司的系统管理。1995年5月成立了“香港道德发展中心”，以期持久地推广商业道德。(6)社区关系处向市民进行肃贪倡廉的宣传教育。香港廉政公署预防职务犯罪从青少年甚至幼儿园抓起。他们采取多种形式向青少年传送反贪信息，从互动的课堂游戏中培养小学生的良好品格，使他们树立正确的价值观，发挥他们在反贪中的作用。设立防贪青少年网站，给青少年一个概念：忠诚、廉洁是一个美德。

(二)美国预防职务犯罪先进经验

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美国预防职务犯罪立法既细密又周全，形成了一套完备的预防职务犯罪的法律和规章制度体系。尽管美国官员中的职务犯罪行为仍时有发生，但这些严密的制度对预防和减少公职人员职务犯罪尤其发挥了重要作用。

1、关于财产申报的法规。美国于1965年颁布了《政府官员及雇员道德操行准则》，对各类高级官员及其配偶、子女的财产申报作了规定。1978年美国国会又颁布了《政府行为道德法》，1989年修订为《道德改革法》。该法对财产申报问题作了全面而系统的规定，堪称财产申报立法的典范。此外，美国《廉政法》也规定政府有关官员必须填报财产和收人申报，逾期不报，将被司法部起诉。申报单由廉政办公室审查处理，并可供新闻单位和公民查阅。

2、关于公职人员行为准则的法规。美国早在1883年就颁布了《文官制度法》。1978年修订为《文官制度改革法》。该法对政府公职人员的义务作了明确规定∶包括奉公守法、廉洁自律、不得贪赃枉法、不得以权谋私、不得协从舞弊等。1985年的《政府工作人员道德准则》规定不得以任何形式用公职做私人交易。

3、关于廉政机构的规定。除了检察机关、联邦调查局等反贪污机构外，美国还设立了几个特殊的廉政机构。1921年颁布的《预防和会计法》决定成立直接向国会负责的审计署，以加强对公共资金的收入、支出和使用的监督审查，约束和减少行政官员滥用职权、贪污挥霍的行为。根据《政府道德行为法》，在人事管理局内设立廉政公署。1989年该署成为独立机构，直接受总统领导，并向总统和议会报告工作。该机构的主要职责是管理政府

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各级官员的财产申报事务和监督政府官员的道德行为。1978年颁布的《监察长法》规定，在政府的各行政机关内设立监察长办事处。这是联邦行政机关内部强化职务犯罪预防的重要规定。在对贿赂等公务员犯罪追究刑事责任时，如系一般案件直接由联邦司法部下属的联邦检察及联邦警察负责侦查和起诉。但如系总统及其他高级行政官员或联邦议会议员涉嫌的案件，通常根据需要任命“特别检察官(Special prosecutor or Special Attorney)”或“独立检察官(Independent Counsel)”，具体负责对该案件的侦查和起诉。在美国的刑事程序中，除了“特别检察官”和“独立检察官”制度外，没有其他专门适用于有关贿赂等公务员犯罪的特别程序。

4、关于保护举报人的法规。保护举报人是美国廉政法律制度的一个重要组成部分。1978年，美国《文官制度改革法》设置特别律师办公室，负责调查和追诉行政机关违反该法行为，特别是加强对告发行政机关违法行为职员的保护。如果行政机关对告发的职员采取报复行为时，特别律师可以命令行政机关采取矫正措施，必要时可以向总统提出报告。1989年，美国还颁布了《举报人保护法》，鼓励和保护公民参与职务犯罪的惩治与预防。

5、关于有效打击职务犯罪的法规。《有组织的勒索、贿赂和贪污法》是美国打击职务犯罪的重要法律。该法于1962年在联邦立法机关中提出，1970年颁布实施。该法三个明显特点：一是扩大了联邦司法机关对职务犯罪的管辖权。二是提高了对职务犯罪的最高刑，加大了对贪污受贿官员的处罚力度。三是赋予执法机关调查职务犯罪的特权。

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(三)新加坡反腐败：惩治与预防并重

新加坡是世界上廉洁度很高的国家。新加坡实现和长期保持廉洁的一个重要因素是依法治贪防贪，把建立健全防止官员职务犯罪的法律制度作为廉政建设的主要内容，使肃贪倡廉规范化、法律化和制度化。

1、新加坡在惩腐反贪上采取打击与预防并重、标本兼治、双管齐下的方针。这些政策在廉政立法上得到了体现。新加坡的主要廉政立法有《防止贪污法》、《没收贪污所得利益法》以及《公务员惩戒规则》等有关公务员管理的法律法规。《防止贪污法》是新加坡基础性的预防职务犯罪立法。该法自1960年颁布实施以来经过了7次修改以适应新形势、新情况，做到严密、详细、具体和全面，把肃贪倡廉的各项活动都纳入法律调整的范围。

2、建立强大的廉政机构，使之成为惩治腐败的有力武器。贪污调查局是反腐败反贪污贿赂的专门机构，也是《防止贪污法》的执行机关。《防止贪污法》对贪污调查局作了全面规定，并赋予其广泛的权力，特别是强化了其侦查权限和侦查措施，增大了执法的权威性。

3、适用特别诉讼程序和证据制度，有效惩治职务犯罪。新加坡1988年颁布了《没收贪污所得利益法》。这是一部专门惩治职务犯罪的程序法，用以补充和完善刑事诉讼的有关规定，具有极强的可操作性。

4、加强预防立法，从制度上预防职务犯罪的发生。一是严格财产申报制度。二是严格官员行为准则。新加坡制定了《公务员指导手册》，对政府各部门公务员的职务行为都

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做出了明确、具体的规定。如一个官员所负债务已超过其3个月的工资的总和，则被视为“陷入债务麻烦的官员”，如果不如实报告，必将受到纪律处分，甚至被开除。

5、加强对举报人的保护，积极鼓励和支持公众参与反腐败、预防职务犯罪活动。

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第四篇：浅谈如何构建县级公安机关巡逻防控网络

针对当前日益严峻的社会治安形势，笔者认为县级公安机关要实现对县城社会面治安防范得住、控制得了，对违法犯罪活动发现及时、反应迅速、打击有力、处置有效的目标，就必须以加强巡逻工作为重点，在提高见警率、防控率、查处率上下功夫，建立“以巡为本，重在盘查，以动制动，以快取胜”的巡逻工作机制。坚持“全面覆盖，突出重点，以快制动，有效控制

”的原则，建立以指挥中心为龙头，以巡区为框架，以多层卡点为支撑，以社区警务为依托，以巡逻警力和社区民警为骨干，以群防群治组织为辅助力量，警民联动、专群结合、动静结合、点线面策应，整体联动的全时空的县城三级巡逻防控网络。

一、构建县城三级巡逻防控工作大格局。

（1）县巡特警大队负责县城主干道和繁华区域等重点部位的巡逻防控工作，构成城区第一级巡逻防控网络。各县巡特大队是该县巡逻工作的主管部门，负责巡逻工作的规划组织，协调指导，监督考核以及对从事巡逻工作的民警进行集中培训等任务，确定巡逻区域、巡逻时间、巡逻方式及巡逻力量，并根据治安情况的变化和巡逻控制的需要进行调整。

（2）各城区派出所巡逻中队主要负责城区次干道或背街小巷的巡逻防控工作，构成县城第二级巡逻防控网络。

（3）巡防大队及其他巡逻力量负责城区、社区的巡逻防控工作，构成县城第三级巡逻防控网络。

（4）交警大队巡逻中队负责县城主要交通路口的巡逻防控工作。

二、改革巡逻勤务机制，实行巡区责任制。

深化巡逻勤务机制，坚持“有警处警、无警巡逻”的工作机制，最大限度地把警力摆在街面上，以快制快，动静结合，点线面结合，严密城区治安防控体系。各县公安机关要根据本地地域特点、治安、交通状况等情况和实现快速反应的最低时限要求，划定覆盖县城的巡逻警区（巡区）。按照重要程度分级设置巡区。县城主干道、闹市区、公共广场等繁华地区的重点要害部位周边，为重点巡区，原则上以徒步和自行车巡逻为主；其他巡区以机动车巡逻为主，可辅以自行车和徒步巡逻。确保城区不留死角，把易发案、秩序乱等部位作为巡逻重点，加大巡逻密度。通过高密度、多层次的治安巡逻，提高人民群众见警率，营造强大的警务威慑力，增强城区广大居民的安全感。巡逻必须规范、定人、定线、定时、定职责、定行为规范。巡区内，可结合实际设置巡逻岗亭或治安卡点，确定必巡线和必到点，还可以在进出县城的交通要道上设置治安交通检查站，强化县城周边路段和附近地区的控制，严密县城外围控制防线。

三、建立健全高效的快速反应机制。

（1）充分发挥县局指挥中心在巡逻防控网络中心的龙头作用，建立一级接处警的快速反应机制。县局指挥中心负责全县巡逻力量的指挥调动，并可以直接指挥调动街面在巡警力。县局指挥中心应当根据110警情的性质和轻重缓急程度，指挥调动有关部门或就近警力，实现一级接处警。要把加强信息通迅手段建设作为提高快速反应能力的重点，建立覆盖县城城区的无线通讯系统，为快速反应、合成作战提供技术保障。

（2）加大巡逻警力机动化装备的步伐。在城区增加机动车巡逻，不断地来回巡察，这样既加大对犯罪分子的威慑力，又进一步缩短时间，提高现行犯罪的抓获率。

（3）制订各种重大突发案事件处置预案。合理、科学的案、事件处置预案，不仅可以保证各巡逻警力接重大警情后处置有章可循，而且可以大大提高处置的工作效率，增强对突发案、事件的势态控制。从而牢牢把握住防控工作的主动权。

四、加强巡逻警力与其他警种多位一体的动态防控网络建设，达到警力的合理利用。

科学合理地统一指挥，调动使用巡警、刑警、交警、派出所民警、武警、消防官兵等方面的力量，充分发挥各警种的职能优势，在动态情况下，切实把严防、严管、严治紧密结合起来，形成立体化多警种警力资源“联合作战”的工作模式，提高社会治安防控效能。

巡逻民警在处警时，有许多案件涉及的都是由交警、刑侦、派出所等警种所管辖的案件，巡逻民警能以最快的速度赶到现场，及时发现和提供给其他警种有价值的案件线索和治安动态，甚至能抓获到现行犯罪分子，为各类案件的破案提供积极有利条件。这样建立警种联合机制，整体协同作战，可以优势互补，特别有时面对突发性事件，还可以弥补警力不足的劣势，在人力上能达到互相支援。

第五篇：浅议治安防控机制的构建

浅议治安防控机制的构建

治安防控机制是一种主动超前型的警务工作机制，是一项复杂的系统工程，必须从实际出发，根据刑事犯罪的规律特点，从人、物、地、时及犯罪分子作案手段、发案动态等方面入手，点面结合、动静结合、人技结合，真正形成“打得狠、防得牢、控得住、管得严”的防范工作机制，才能强化社会面的控制，提高管控社会治安的能力。具体来说，就是要“抓住一个龙头，突出两个重点，完善三个网络”。

一、抓住一个龙头，即快速反应机制建设

快速反应机制是治安防控体系的核心和龙头。完善快速反应机制，可以不断提高公安机关的快速反应能力和对违法犯罪嫌疑人的现场捕获能力。一是要建好遍布社会面的报警设施。在市区、城镇地区，尽可能地把所有公用电话、商业网点、单位值班室、居民住宅小区传达室、宾馆、饭店、加油站等建为报警站（点）；在农村，至少每个自然村或组确定一部电话为报警电话，或者在村组出入口、要道设报警提示牌，在国、省道和主要交通干线要每隔3－5公里左右设一处报警站（点）或设报警提示牌。凡有报警站（点）的地方，都要规范设置统一式样的报警提示牌。二要建好高度权威的指挥中心。要赋予指挥中心信息管理权、先期指挥权、越级指挥权、装备借调权、对外协调权、检查督导权、奖惩建议权，对指挥中心的处警指令，任何警种、防控体系单位、任何民警必须无条件执行，不得拒绝或推诿。三是要建好快速反应的处警队伍。按照就近处警原则，明确一线实战单位都是一级处警单位。处警必须确保一个快字，特别是专职处警队要按照“有警处警，无警巡逻”的工作原则，采取定人、定点、定时、定线、定责的“五定”措施，以点（车）为单位，以线为半径，点线面相结合，快速占领空间，控制社会面。

二、突出两个重点，即社区警务建设和流动人口管理

社区警务是防控机制的关键因素，是落实防控机制各项措施的有效载体。要抓住我市地处东南沿海，经济较为发达，党委政府重视社区建设的有利时机，着力推进全市社区警务建设。一要进一步深化市区的社区警务建设。要在规范运行机制，整合社区资源，为现实斗争服务等方面加大力度，切实加强社区警务站的软硬件建设，配齐配强社区民警，确保社区民警开展正常工作。二要大力发展中心城镇的社区警务。根据我市城镇相对集中，小集镇发达等实际情况，借鉴城市社区警务的理念，积极构建城镇社区警务体制。在经民政部门批准建立的168个社区全部推行社区警务，提高控制社会面的能力。

以人口管理为核心的公安基层基础工作是社会治安防控机制建设不可或缺的重要内容，公安机关对人的控制打了折扣，就不可能从根本上管好治安。实践中要把流动人口作为重中之重，具体把握好两点：一是对流动人口实行分层次的管理。第一层次，是在工厂、企业单位务工、有正当职业、生活相对稳定的流动人口，主要抓好申报登记和办证工作；第二层次是公共娱乐服务场所从业人员，这些人员既是容易违法犯罪的人员，又是易被违法犯罪侵害的对象，要重点抓出租房主和雇主的管理；第三层次是租住房屋，没有正当职业，昼伏夜出，人员来往复杂的高危人群和已明确了的重点对象。要在摸清底数的基础上，把这些人纳入工作视线，落实业主的管理责任，并经常上门检查，做好管理工作。二是针对外来人口管理费取消后出现的新情况，采取有效措施，落实流动人口管理经费。要采取政府拨一点，受益单位出一点以及流动人口民工公寓市场化运作等渠道筹集经费，稳定流动人口管理队伍，保证流动人口管理的连续性，加强外来人口管理，减少违法犯罪。

三、完善三个网络，即巡逻堵控网络、群防群治网络和科技设施网络。

巡逻堵控网络建设要抓住以下几个环节：一是卡点建设。要从现实斗争需要出发，在与外省、市水陆主干线交界处，都要选择合适位置设立省、市际治安卡口，县市区之间的重要连接点要布建区际治安卡口，派出所则要根据治安特点，因地制宜设置卡口，增强堵控能力。二是要进一步加强出租车出城卡点建设。要按照地域治安和交通特点，合理设置出租车出城卡点，充实人员，实行24小时登记查验制度，以震慑违法犯罪，预防出租车司机被盗抢杀等案件的发生。三是交巡警部门要结合创建平安大道和实施畅通工程活动，把警力最大限度地撒向路面，加大对国、省道等干线公路和城市主干道的巡逻密度，科学地布置警力，将警力和巡逻的触角向治安情况复杂、案件高发路段延伸，提高控制发现威慑违法犯罪能力。四是派出所(警署)要充分发挥社区巡逻防控的骨干作用，以社区为单位，组织民警、保安队员、物业管理人员和居民群众，组成专门的巡逻队伍，根据不同时期治安实际，实行弹性工作制，有针对性确定巡逻时间，区域和密度，增强防控和打击犯罪的针对性、实效性。

群防群治队伍是落实综合治理各项措施，维护社会治安的重要辅助力量。除了加强原有的治保会、护厂队、护村队外，要着重在以下几个方面下功夫。一要广建治安信息员队伍。在各类社会矛盾潜伏、违法犯罪人员经常出没的场所、地区和有危害社会治安可能的人员的工作、居住、活动地周围，有针对性地物建一批治安信息员，及时掌握社会矛盾的症结、发展趋势以及群体性事件的组织内幕、为首人员，发现掌握违法犯罪信息，提高公安机关预警和控制社会面的能力。二要大力发展保安服务业。要把保安服务业作为一个新兴的产业来培植和扶植，完善用工制度，使保安服务业在维护社会稳定、确保一方平安中发挥重要作用。三是要普遍建立健全社会志愿者值勤队伍，强化社会面的控制，减少可资犯罪作案的空隙，弥补地区防范漏洞和不足，维护社会治安。四要在运用行政、法律、道德等各种手段的同时，顺应市场经济规律，注意运用经济的手段，动员和激发广大社区居民参与防控机制建设的积极性，树立化钱买平安的思想，推进群防群治工作的社会化，谁出钱，谁受益，延伸有偿服务，共同构建严密的治安防控体系。

广泛使用科技手段是当前公安工作现代化的客观要求，是提高治安防控效能的新的增长点。各级公安机关一定要增强向科技要警力的意识，加大投入，切实提高治安防控体系的科技含量。一是要不断完善公安内部局域网，使各类信息及时网上传输，充分共享，提高工作效率。二是要尽快建立 适合社会治安需要的动态通讯网络，特别是要将出租车出城卡点、省市际治安卡口等与交通管理、指挥中心联网，实现集中指挥、调度和一线民警定时现场查验。三是加强技防建设，提升防控科技含量。要在继续完善旅馆业治安信息系统暂住人口系统的同时，加大CK防盗报警装置的推广力度，并实现技防设施与110指挥中心的联网，提升防控能力。