工作时间和工龄认定问题（模版）

第一篇：工作时间和工龄认定问题（模版）

工作时间和工龄认定问题

人力资源管理包括人力资源规划、招聘与配置、培训与开发、绩效管理、薪酬福利管理、劳动关系管理等模块。薪酬福利管理是人力资源管理的重要组成部分。而参加工作时间和工龄的认定，关系到职工的切身利益。根据《中国劳动人事大辞典》解释：参加工作时间是指参加根据地、解放区党政机关所属企业、事业单位和中华人民共和国国营、合作社营、公私合营的企业、事业单位的工作时间。而工龄，是指职工以工资收入为生活资料的全部或主要生活来源的工作时间，其核心要素包括劳动的提供和工资收入的获得。工龄是国家确定职工工资和工资性津贴的主要依据，是衡量职工工作年限长短的标志，是职工退职、退休、享受保险待遇和带薪休假等福利待遇的基本条件。同时职务或岗位的晋升也与往往与参加工作时间的长短有关。

随着我国社会经济的发展，单位用人制度和个人择业模式的转变，在对职工参加工作时间和工龄的认定方面面临着一些新的问题。

机关、事业单位的用人制度中有编制和非编制之分，编制职工的人事关系基本上由用人单位负责管理；而非编制职工基本上是实行人事代理制度，用人单位对非编制职工只是签订劳动合同/聘用合同/服务协议，完善社会保险，而其人事关系由单位或个人委托人才服务机构代理，因此存在人、档管理分离的现象，档案不能反映其实际的工作经历。尽管根据国办发〔2009〕3号文，高校毕业生作为研究助理期间计算工作年限，但一旦被机关事业单位招聘录用均存在参加工作时间和工龄认定问题。

目前，机关事业单位工作人员与企业工作人员在养老、医疗等社会保障方面实行 “双轨制”，国家正在稳步推进社会保障制度的改革，但改革的过程比较漫长。

第二篇：关于高校毕业生参加工作时间和工龄的认定问题

关于高校毕业生参加工作时间和工龄的认定问题

随着业政策的变化，就业形式多样化，毕业生可以多次以应届毕业生身份去寻找工作，给用人单位的管理带来许多新的问题，如毕业生参加工作时间的界定，就出现了许多争议。

高校毕业生是我国宝贵的人力资源，高校扩大招生后，高校毕业生数量迅速增加，由于思想观念、体制和工作等原因，高校毕业生就业产生了一些新的问题，毕业生就业出现困难。在当前就业形势十分严峻、高校毕业生就业压力非常大的情况下，国家及相关部委出台了一系列政策来解决高校毕业生就业难问题，包括《国务院办公厅关于加强普通高校毕业生就业工作的通知》(国办发〔2009〕3号)、《关于鼓励科研项目单位吸纳和稳定高校毕业生就业的若干意见》(国科发财〔2009〕97号)、《关于重大科研项目单位吸纳高校毕业生参与研究工作签订服务协议有关问题的通知》(人社厅发〔2009〕47号)等。

优秀高校毕业生特别是研究生是国家科技创新的一支重要力量，根据国科发财〔2009〕97号文，项目承担单位选聘优秀高校毕业生参与研究工作，对加快科研项目实施，提高科研项目研究水平，具有积极作用，对促进高校毕业生就业，培养高素质人才，增强国家科技创新能力具有重要的意义，是推动建设创新型国家和人力资源强国的一项重要举措。根据公开、自愿、双向选择的原则，聘用高校毕业生作为研究助理或辅助人员参与研究工作，并根据国家有关规定签订服务协议。高校毕业生参与项目研究期间，其户口、档案可存放在项目承担单位所在地或入学前所在地人才交流中心。就业后工龄与参与研究期间的工作时间合并计算，社保缴费合并计算。

目前大部分企事业单位接收高校毕业生就业一般只是双方签订服务协议或劳动合同或聘用合同，不接收毕业生的人事关系和户口转移手续。高校毕业生毕业后出现下列情况：(1)离校未就业情况：高校毕业生毕业时与毕业学校签订暂缓就业协议，或将人事关系(档案)转往人才市场托管，而本人实际处于待业状态。

(2)就业未离校情况：高校毕业生毕业后实际已就业，但因用人单位不接收其人事、户口关系，为了让人事、户口关系暂时有个地方保管，毕业生与毕业学校办

理暂缓就业协议。由于档案管理单位与就业单位分离，档案中除了个人填写的履历材料有记载其在被单位正式接收前的工作经历，而在个人档案中没有用人单位形成的档案材料(如岗位聘用证明、工资审批表等)来佐证个人填写的经历，因此当高校毕业生被企事业单位或机关单位正式接收时就会出现一个毕业生有多个参加工作的问题，以至高校毕业生和用人单位均不知如何确认高校毕业生的参加工作时间和工龄。

根据目前高校毕业生就业政策，办理暂缓就业而实际已就业并被国有单位聘用为研究助理或辅助人员等的高校毕业生，应该计算其参加工作时间。为做好高校毕业生参加工作时间和工龄认定工作，个人应提供(或个人档案中应有)双方签订的就业服务协议或劳动合同或聘用合同、缴纳社会保险的证明(应由当地社保部门出具并加盖公章的以单位形式缴纳的社保缴费清单)、国有单位任职存档文件、考核表、聘用期间的工资晋升审批表等。同时将审核认定结果形成材料归入个人档案，并将上述证明材料归档，作为参加工作时间和工龄认定的重要依据材料。

需要说明的是：未在用人单位实际工作，而仅仅在职介机构存档并缴纳了社保费，该时间不能认为是工作时间，也无相关规定将此段时间作为“视同工作期间”，故不应作为工龄的依据。缴费时间与工作时间是两个不同的概念，可以作为缴费时间，未必能够作为工作时间。

此外，鼓励、支持和引导非公有制经济的发展，是建设中国特色社会主义的必然选择。不论是公有制经济企业从业人员，还是非公有制经济企业从业人员，从根本意义上并无差别，同样是为社会经济发展贡献着自己的知识、才能和劳动。并根据目前的就业政策，建议将非公有制经济企业工作期间的工龄连续计算，对促进非公有制经济持续健康发展落实科学发展观的实质问题，对实现经济社会全面发展，构建和谐的市场经济体制具有十分重要的意义。

第三篇：关于留学回国人才参加工作时间和工龄的认定问题

关于留学回国人才参加工作时间和工龄的认定问题

留学回国人员中有的是在国外高校毕业后直接在国外工作，随后被引进回国工作的；有的是原在国内工作，办理辞职或离职后到国外留学，后又回国工作的。根据目前的工作时间或工龄计算的相关政策，一般不计算在海外就职工作期间的工龄。海外工作时间不能连续计算工龄，最终影响到留学回国人员在国内工作时的相关待遇及退休后的待遇计发。

下面是2个案例：

案例1：刘某的工作经历为：1984年本科毕业后分配到某高校工作，1988年10月至1990年12月赴日本公派留学，1991年10月至1997年3月在日本攻读硕士和博士学位，留学期间原工作单位保留其人事关系。但因刘某博士毕业后未按时回原单位工作，而是继续留在国外从事博士后研究，原单位提出不再保留其人事关系，于是刘某于1997年7月向原单位提出辞职申请并获批准。2004年7月刘某以中科院 “百人计划”人才引进到某研究所工作。2006年7月事业单位收入分配制度改革，在计算刘某工资套改年限时扣除了1997年7月至2004年6月在国外从事博士后研究期间的时间，因此刘某工资套改后的薪级工资就比同时参加工作且同时晋升同级别专业技术职务的人员低了4级。

案例2：胡某国内硕士毕业后直接赴美国留学并于2005年12月获得博士学位，随后继续在国外从事博士后研究工作，2011年9月以中科院 “百人计划”人才引进到某研究所工作。该科研单位认定其参加工作时间为2011年9月。

另外，机关事业单位工作人员的社会保险尚未完全建立，目前我单位事业单位编制人员只是建立了养老保险的个人缴费部分。根据社会保险机构对养老保险投保要求，需提供广东省人力资源和保障厅下达的工作调动或聘(录)用批复函才能按相应类别人员进行投保。由于海外留学回国人员应聘到机关事业单位后，往往因工作需要，有些人才在聘(录)用手续未完备(即未获地方人力资源和社会保障厅批复)就已到位工作，因此出现实际到单位工作时间、省人力资源和社会保障

厅聘(录)用批复时间以及养老保险投保时间等不一致的情况。

建议留学回国人员在海外工作经历计算参加工作年限，计算连续工龄。在认定其海外工作经历时需提供驻外领事馆开具的《留学回国人员证明》、海外任职证明等材料，认定时需查验原件，并收取复印件，并将相关材料归入个人档案。

第四篇：工龄及工作时间证明

工龄及工作时间证明

兹证明__________同志，性别_____，身份证号：__________________，自___年___月于__________单位________部门工作，截至2014年9月入学时，该同志工龄为_______年，满足北京师范大学社会发展与公共政策学院非全日制公共管理硕士（MPA）报考条件中对工作年限的要求。该同志上班时间为每周一至周五____时至____时，周六、周日以及法定节假日正常休息，与入学后的上课时间不冲突，不会影响正常教学工作进展。

我单位知晓并同意_____同志报考，特此证明。

_______________（单位名称，公章）

2014年3月

日

第五篇：工龄认定申请书

工龄认定申请书

关于请求认定工龄的申请书

台江县人事局：

我是台江县计划生育服务站的杨晓辉。20XX年10月考取台江县事业单位并参加工作。20XX年7月大学毕业后，我积极响应党和国家的号召，到台江县南宫乡中心卫生院成为了一名光荣的大学生西部计划志愿者(一年期，服务期为20XX年7月—20XX年7月)，主要从事医疗工作，为当地的医疗卫生贡献出了自己的一份绵薄之力。20XX年7月服务期满后，经考核合格，续签合同到20XX年7月。服务期期间，我踏踏实实立足于本职，积极努力学习业务知识，时刻谨记“为人民服务”的宗旨和救死扶伤的人道主义精神，认认真真做好医疗卫生工作中的小事和实事，获得了领导、同事的一致好评。20XX年9月，我报考台江县事业单位招聘考试，经过笔试、面试、体检、政审等合格后成为一名光荣的计生工作人员.20XX年10月被分配到台江县计划生育服务站工作。

根据服务期满大学生西部计划志愿者、大学生村官相关政策，服务期计入正式工龄。特向县人事局申请认定大学生西部计划志愿者期间(20XX年7月至20XX年7月)的工龄，望领导批准为盼!

申请人：

工龄认定申请书

xx县人力资源和社会保障局：

我叫xxx，男，侗族，20xx年9月出生，身份证号码为：xxxxxxxxxxxx，现是xx县xxxxxx在职职工，我通过参加xxx省xxx考试，于20xx年11月被分配到xx县xxxx工作。

到xxx县xxxx工作前，曾于20xx年12月至20xx年12月到xxxxx;20xx年12月至20xx年3月参加xxxx县“一村一名大学生”工程到xxx乡xxx村服务;现根据相关文件政策规定，特申请工龄认定。

此致

敬礼

申请人：

连续工龄计算申请书

xx县司法司：

申请人：xx权，男，生于1965年8月15日，汉族，四川省xx人，xx县司法局职工，住xx县xx镇xx路20号。电话：1x925498。

申请事由：连续工龄计算。

申请要求：

1、依法为申请人计算申请人1984年至于1998年期间的连续工龄函告;

2、依法为申请人补发1998年8月至2012年6月期间的连续工龄工资函告;

3、依法返还申请人交纳不应交纳计划用工计算管理费1400元函告。

事实和理由：

党的十一届三中全会后，以“发杨社会主义民主，健全社主义法制”的不断推进深入。在党中央、国务院“两手抓，两手都都要硬”的方针指引下。全面落实“有法可依、有法必依，执法必严，违法必究”的法制方针。中共中央、全国人大实施《关于在全体公民中进行普及法制教育决定》“一五”普法在中国大地开始了„。

1984年申请人高中毕业后，热心法律事业，开始从事法律务工作，经xx县xx乡团委选拨为xx村团支部书记，1984年考入xx县农干校学习毕业,放弃农学专的工作，1985年便报考了北京人文函授大学法律系学，同时在xx县合家中心校任教，1987申请人年法律专业毕业，1987年便参加了全县招聘干部考试合格上线(xx县信访局周叔元局长、司法局何炜纪检组长的那批)。1987年5月5日xx县人民政府关于同意xx县六区一镇法律站的批复[xx府发(1987)116号]文件后，在梅硐区公所的领导劝说下放弃招聘干部录用，到xx县梅硐区法律服务站工作，1990年又参加了四川省区乡镇法律工作者资格考试，取得了《四川省组织统考区乡镇法律工作者资格证书》，1990年8月调xx县xx区法律服务所工作，1996年调xx法律服务所工作至1998年10月。

故申请人1984年4月至1998年10月期间，主要连续在具财政补贴的团支部书记兼有司法行政事务性质的法律服务工作，为推动xx县经济建设和民主法制建设作出了积极贡献。

1998年8月，申请人经考试录用为司法局公务员，2001年参加考试取得《基层法律工作者(12301x2142)号执业资格证书》，先后在司法所和法律服务所两所合一的法律服务所工作，历任桃坪、老翁、竹海、下长司法所负责人、老翁司法所工作人员至今。

申请人长期从事基层团支部书记和法服务工作，为xx经济发展、社会稳定、公平正义，民主法建设积极努力，献计献策，任劳任怨，兢兢业业。并且1998年，按县人事局要求为计算工龄，收取了申请人计用工管理费1400元。2001年县司法局向县人事局发函，请求计算工龄之事，因人事局主要领导人频繁变化。因此申请人的连续工龄计算迟迟得不到落实。

2011年11月申请人才查找到xx县人民政府(1987)116号《关于同意成立xx县六区一镇法律服务站的批复》，明确了过去的法律服务机构是“实行双重领导，业务上以司法局为主，行政上以乡镇为主，属集体单位性质，按国家规定收费”;1990年中央政法委书记任建新在全国政委法工作会议上明确指出：“基层法律服务所是最基层政法组织构，与基层人法庭，公安派所、检察室共同构成基层政法工作组织系统”。2012年5月，xx乡人民政府才对申请人1984至1998年期间当任团支部书记的情况查实证明。对此，xx县人事局建议由本人申请，司法局以正式文件向县人事局发函，方可认定。

由于团支部书和法律服务机构性质认尚未形成统一标准的情况下，申请人1984年开始连续村团支部书和从事法律服务工作，并兼任财政补贴基层团支部书记和教育教书育人的工作，特别是从事团支部书记和法律服务务工作是最基层政法组织机构，“两块牌子一套人马”，当时为一直为集体企业性质，实行“全额政府总管，差额政府被偿”，当经费由法律服务所当任基层人民政府常年法律顾问的法律顾问费来解决。

综上所述：按照国家人事部对从事基工作后转为国家机关工作人员应当计算为连续工龄，况且是从事具有行政职能的基层政法组织中工作。除连续当任团支书记外，又兼任当时是司法所与法律服务所两块牌子一套人马的行政企事业性组织合一的机构单位工作，尤为特别的是还交纳的计划外工龄计算费用。为此，特申请县司法局给县人事局发函处理，以落实申请人的连续工龄等事项为谢!特此申请。

此致

敬礼!

申请人：