基层党组织建设工作思路

第一篇：基层党组织建设工作思路

2011年是深入学习贯彻党的十七届四中全会精神，全面落实科学发展观，构建和谐新××的关键之年。市组织部门党建工作要紧紧把握时代脉搏，与时俱进，勇于创新，为经济社会又好又快发展提供坚强有力的组织保证。

一、领会新精神、探索新思路，在“新”字上着眼。以党的执政能力建设和先进性建设为主线，以改革创新为动力，紧密结合实际，切实推进党组织设置方式、干部选拔任用渠道、党组织阵地建设、流动党员管理、干部教育培训、党组织活动形式、干部考核激励机制、党建工作责任体系和自身建设等9个方面的创新，以理念创新推动思路创新，以制度创新推进工作规范，以方法创新提高工作效率，不断提升组织工作整体水平。

二、适应大环境、服务大发展，在“大”字上着手。组织工作要文秘杂烩网放到时代大背景下来思考，放到市委工作大局上来把握，放到××市大发展中去落实。不断拓展组织工作领域，延伸组织工作触角，增强组织工作的渗透性，扩大党建工作覆盖面，树立大组织的新观念，加大“××市党建”网站、《为党旗增辉》党建电视专栏、《组工简讯》三大阵地宣传力度，扩大组织工作影响力。继续巩固和发展先进性教育活动成果；进一步实施“云岭先锋”工程；扎实推进“三力建设”主题实践活动；切实抓好市乡两级人大、政府和市政协换届选举工作。

三、重点抓突破、以点带全局，在“面”字上着力。组织工作要从解决事关全局性、根本性、关键性问题入手，以典型引领、带动全局，突出重点、攻克难题，推动工作。

一是夯实基础，大力推进基层党组织建设：以抓好20个基层党建示范点创建考评验收命名为契机，突出重点、以点带面，推进工作。在农村，继续实施“党员致富”工程，开展无职党员设岗定责，认真开展农村党员“关爱行动”，抓实农村党员干部现代远程教育工作；在社区，完成社区活动场所建设任务，全面推行“归家、归心、归位”活动；做好流动党员教育管理，积极开展联建共创，努力构建社区大党建新格局；在机关，开展“五比五创”为主要内容的创先争优活动；在国企，围绕“五好”目标建立目标考核制度，实施党员“一岗双责”管理，增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力；在“两新”组织，积极探索党组织设置形式，采取“独立式、联合式、挂靠式”的办法，力求全市96家非公企业都建立党组织。

二是搭建平台，着力推进干部人事改革：创新培训体系，改进培训方式，整合培训资源，大规模培训干部；完善干部选拔任用工作机制，健全干部选拔任用和管理监督机制；重视对党外干部、妇女干部、少数民族和年轻干部的培养，加强对24名年轻挂职干部的跟踪管理；在探索《县处级领导干部年度考核办法》的基础上，总结经验，逐步建立科学的市管干部考核办法；强化对10名优秀高层次人才服务管理的同时，认真实施“优秀高层次人才培养”和“紧缺人才引进”工程，积极推进“新农村建设带头人培养计划”，加大“五类”人才队伍建设，逐步形成以事业留人、机制激活人、真情感化人、责任约束人、制度规范人、绩效评价人、奖惩回报人和原则保护人的工作氛围。

三是创新机制，全力推进制度建设：积极探索党代表常任制度，严格党代表提议办理检查督办和责任追究机制，建立党代表提议激励机制；加快干部年轻化进程，完善《关于进一步加强年轻干部培养选拔工作的意见》；建立基层干部激励保障机制，切实落实好《××市在职在编村（居）“两委”干部参加社会保险暂行办法》，不断完善村（居）“两委”干部养老、医疗、失业、工伤、生育保险制度；强化工作责任，建立健全组工干部管理监督、工作运行机制。

四、激活内在力、炼就硬本领，在“实”字上着落。围绕中心、服务大局，全面加强组织部门自身建设，按照“转风正气，提高效率”要求，高标准、严要求来规范组工干部行为，不断提高执行上级决议决定的水平，不断提高务实创新的能力，不断增强团结干事的本领，推动组织工作实现新发展、组织部门呈现新面貌、组工干部展示新形象，努力把组织部门建设成为学习实践“三个代表”重要思想的表率部门，公道正派的诚信机关，争创一流的实干团体。

第二篇：基层党组织建设2010年工作思路

基层党组织建设2010年工作思路

2010年是深入学习贯彻党的十七届四中全会精神，全面落实科学发展观，构建和谐新**的关键之年。市组织部门党建工作要紧紧把握时代脉搏，与时俱进，勇于创新，为经济社会又好又快发展提供坚强有力的组织保证。

一、领会新精神、探索新思路，在“新”字上着眼。以党的执政能力建设和先进性建设为主线，以改革创新为动力，紧密结合实际，切实推进党组织设置方式、干部选拔任用渠道、党组织阵地建设、流动党员管理、干部教育培训、党组织活动形式、干部考核激励机制、党建工作责任体系和自身建设等9个方面的创新，以理念创新推动思路创新，以制度创新推进工作规范，以方法创新提高工作效率，不断提升组织工作整体水平。

二、适应大环境、服务大发展，在“大”字上着手。组织工作要51论文网网放到时代大背景下来思考，放到市委工作大局上来把握，放到**市大发展中去落实。不断拓展组织工作领域，延伸组织工作触角，增强组织工作的渗透性，扩大党建工作覆盖面，树立大组织的新观念，加大“**市党建”网站、《为党旗增辉》党建电视专栏、《组工简讯》三大阵地宣传力度，扩大组织工作影响力。继续巩固和发展先进性教育活动成果；进一步实施“云岭先锋”工程；扎实推进“三力建

习近平指出，沈浩同志是深入学习实践科学发展观活动中的优秀典型。他以忠诚和大爱，以创新和奋斗，以青春和生命，抒写了当代中国农村优秀基层干部的先进事迹和崇高精神，诠释了优秀共产党人的政治品格，树立了新时期基层干部的良好形象。各级党组织要把学习沈浩同志先进事迹作为学习实践活动的重要内容，引导广大党员、干部像沈浩同志那样把科学发展观转化为推动科学发展、促进社会和谐的实际行动，成为把科学发展观落实到基层的忠实执行者、建设社会主义新农村的优秀带头人；像沈浩同志那样注重党性锻炼和作风养成，把宗旨意识、党性原则、群众观念和优良作风转化为与人民群众保持血肉联系的实际行动，在建设和发展中国特色社会主义伟大实践中更好地担当起当代中国共产党人的历史责任和崇高使命。

第三篇：基层党组织建设2011年工作总结及2012年工作思路

XX镇基层党组织建设2011年工作总结及

2012年工作思路

2011年，XX镇党委在县委、县政府的正确领导下，在县委组织部的精心指导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指针，以发展为第一要务，充分发挥党委的核心领导作用，认真贯彻落实 十七大和十七届四中、五中全会精神，紧紧围绕县委全委扩大会议确定的工作思路，奋斗目标和工作措施，全面落实科学发展观，坚持“围绕经济抓党建，抓好党建促发展”的工作思路不动摇，正确处理好党建与促进发展的关系。把抓经济建设促社会发展，作为推进党建工作的重点，把调整农业产业结构，促进农民增收，作为加强党建工作的着力点，全镇党员干部扎实工作，在继承中创新，在发展中开拓，在为民服务工作中体现了党的先进性，增强了党的战斗力，实现了经济的快速发展，下面将我镇2011年的党建工作总结如下：

一、基本情况

XX镇辖区总面积178平方公里，辖7个村民委员会，205个村民小组，境内主要有壮、汉、瑶等三个民族，总人口25562人。全镇有17个党支部，党员405人。

二、主要做法

（一）学习型党组织建设

一是加强学习，提升素质。根据创建学习型党组织的要求,坚持每月中心组集中学习和安排自学，重点学习科学发展观、中共十七届五中全会会议精神，做到了学习时间、人员、内容、断壮大入党积极分子队伍和后备干部队伍，在入党积极分子培养上，严把质量关，制定了相关制度、措施，成立了以支部书记为第一责任人的培训、管理领导机构，坚持两年培养考察期，真正把政治立场坚定、工作踏实、文化程度高、年轻有为的优秀人员作为重点培养对象，今年全镇培养入党积极分子48名，发展入党对象18名。

（三）进一步抓好基层组织建设各项工作

1、大力推进创先争优活动

镇党委、政府高度重视创先争优活动，制定了《XX镇在窗口单位和服务行业中深入开展创先争优活动的实施方案》，切实落实开展活动，在推进窗口单位和服务行业创先争优活动中，把创先争优活动与XX镇“十二五”经济社会发展目标紧密结合，抓住主题主线，创新工作方式，提高工作实效，推动我镇经济社会又好又快发展。全镇各窗口单位和服务行业自觉围绕经济建设这个中心，以“服务群众”、“提高素质”、“改进作风”为目标，大力开展“五公开”、“五个好”、“五不要”、“五制度”活动。

全镇党政机关、卫生、教育等窗口服务行业均建立健全了党支部书记负总责的创先争优活动领导小组对本单位的活动进行领导。镇创先争优活动领导小组成立了督查组，对窗口单位与服务行业创先争优活动进行总体指导，定期通过电话查访、实地走访的办法，了解活动开展情况，对重点工作进行动态跟踪，对中心服务窗口创先争优活动进行具体督促，对不符合创

一是认真学习，领会文件精神。镇党委组织机关、村组党员干部、农民代表专题学习“四议两公开工作法”的指导思想、主要内容、基本要求、保障措施及组织领导等内容，使村组党员干部和农民代表对工作法有全面了解，为工作法的推行奠定了基础。明确了“四议两公开工作法”决定的事项主要是维护农民基本权益、强化集体资产管理、发展集体经济和农村公益事业等村级重大事项，以及与多数村民利益密切相关的重要问题，不能包揽所有村级事务，不能取代村委会的职能，不能代替村民依法开展自治活动。

二是开展培训，大力宣传工作法。镇党委成立了“四议两公开工作法”领导小组，各村分别设立了监督小组，由党员代表、村民代表、退休干部、“三老”人员、普通农民组成，对村里落实“四议两公开”工作法情况进行监督，确保村里各项重大工作及决策按照“四议两公开”的实施意见进行。进一步完善镇领导干部包村联系制度、村务、党务公开制度，各村均有镇党政领导班子成员联系，在落实“四议两公开”过程中全程指导，结合计划生育入户、流动人口清查工作对农民群众宣传“四议两公开工作法”，利用一切机会加强对村组干部及后备干部的培训，使各村两委班子成员尽快掌握并适应“四议两公开工作法”。

4、实施村级党组织动态管理

按照“因村施策，分类指导”的原则，根据各村党组织在党的建设、经济发展等方面的现状及工作成效，结合综合考核排序情况，对村级党组织进行分类定位。

擅离岗位、扎堆或上网聊天、玩电子游戏等情况进行定期不定期检查。并将检查情况向全镇各部门进行了通报，对于有问题的部门针对检查中出现的问题认真开展自查自纠，积极进行整改，并汇报整改情况。XX镇“作风建设年” 领导小组办公室今后还将进一步加大明查暗访力度，解决干部作风中存在的问题。

6、推进辖区“两新”组织党建工作

镇党委将做好非公有制经济组织和新社会党组织党建工作，对辖区两新组织进行摸底调查。针对我镇两新组织的实际情况，镇党委采取三项措施努力实现党的组织和党的工作在非公有制经济和新社会组织中覆盖。

一是宣传教育到位，增强“两新”组织对党组织的认同感。建立了党建工作联系点，积极与辖区非公企业和新社会组织联系，大力宣传建立党组织的重要性和必要性。通过组织与企业员工座谈交流、开展联谊活动等形式，增强了非公企业和员工对党组织的认同感。

二是落实制度到位，加强“两新”组织自身建设。并列入到党建目标考核中，签订了《XX镇企业党建工作目标责任书》，设立了组织机构，由镇党委党建副书记担任组长，设立专职企业党建指导员、联络员，采取划片包干的办法，做好党建工作的宣传、指导和联络工作，为非公企业更好地开展党建工作营造了良好的工作氛围。

三是发挥作用到位，切实增强非公企业的社会责任感。镇

好各种纠纷的调处化解工作。据统计，一年来，我镇共受理各种民间纠纷26起，调解成功24起，调解率达93%，尤其是在群众多次反映的XX村三叉路供销社“半圆楼”土地使用权归属问题上，经过镇党委、政府的多次努力，最终在今年11月21日的县长办公会议上得到解决。六是坚持严打方针不动摇，坚决遏止各类案件的发生。七是继续开展政法部门与各中小学校挂钩共建安全文明校园活动。八是加大对“黄赌毒”的查禁力度，确保镇村两级无毒区。

三、基层组织建设工作亮点

（一）严肃换届纪律，确保选举工作

今年换届选举工作，镇党委高度重视，周密部署。一是加强领导，通力协作。镇党委多次研究换届选举工作，镇党委主要领导亲自抓换届选举，特别是在换届选举的各个关键阶段，经常过问，多次指示，要求换届选举工作一定要充分发扬民主，严格依法办事。强调“程序就是政治”，要求村级选举委员会、镇选举委员会对换届选举工作一定要坚持依法办事，做到“严谨、细致、深入、实在”，及时有力地指导换届选举工作健康发展。二是领导分工包片，责任落实到人。实行“三包三定三集中”，“三包”即镇领导包联系村、镇干部包选区、村干部包屯。“三定”即定人员、定时间、定任务。“三集中”即集中力量、集中时间、集中精力抓好换届选举工作。做到任务到人，责任明确，组织保障。三是加强宣传，广泛发动。广大选民参与的程度如何，直接关系到选举工作的成败。为此，我们始终坚持把宣传发动作为搞好换届选举的重要环节来抓，从实践“三个

能力提升，促作风转变，促效能提高”活动。不断提升学习能力、发展能力、和谐能力、落实能力，严禁不作为、慢作为、乱作为行为。三是公开办事程序，明确责任人和经办人的责任。通过会议、文件、公示栏、明白纸、走家入户宣传等形式公开班子每位成员的工作职责、办事程序和负责人、经办人姓名，规范工作人员的工作行为，改进作风，提高办事效率，努力打造“程序最少，速度最快，态度最好，水平最高”的办事流程。四是健全制度，落实责任，认真落实首问负责、一次性告知、限时办结、责任追究等制度。

3、建设实干型班子。一是及时调整党政班子成员分工，要求班子成员要根据各自分工，当好“班长”，要深入分管的站所、村组，了解农民群众的实际情况。二是坚持群众利益无小事，事必躬亲。完善包村工作队。由党政班子一名成员包一个村，带领工作队驻村工作，并要求工作队全体成员每周不少于两天进村入户开展走访活动，填写民情日记，做到情况在一线了解，问题在一线发现，措施在一线落实，困难在一线解决。三是严格落实周一上午全镇三级干部会议和每周五下午党政班子碰头会制度，通报各自工作情况，对在开展工作中遇到的新问题和新情况，共同研究解决对策和方法，班子成员齐心协力将各项工作落到实处。四是强化督促检查。成立督导组，不定期就各村开展的工作进行督导检查，截至目前，共召开现场推进会3次，督查5次。

4、建设廉洁型班子。一是严格党风廉政建设责任制。镇党委换届后，党委与班子成员签订廉政建设责任状，严格按照责

1因地制宜，采取多种措施，重点解决后进党组织凝聚力、号召力不强和集体经济薄弱的问题。

一是坚持勤奋学习，强化学习意识。组织班子成员加强政治理论学习，提高理论素养，增强理性思维。把学习贯彻科学发展观和更好地为民服务相结合，并作为一种神圣职责和终身追求。丰富学习内容，按照建设社会主义新农村的要求，组织班子成员，认真学好法律法规、党纪条规和农业科技，不断拓宽知识面，提高综合素质，进一步增强为民服务的本领。勤于总结，边学习边思考，深化学习效果，要求班子成员学会思考，经常对自己做过的工作进行反思总结、汲取经验教训，提高素质能力。

二是坚持务实作风，强化宗旨观念，做服务人民的表率。坚持科学发展观，树立正确政绩观，以求真务实的工作作风来创造业绩。踏踏实实工作，在实践中不断学习和探索，脚踏实地，多深入基层、深入群众，了解民情，解决基层和广大群众的实际问题，把“立党为公、执政为民”落实到班子成员的实际行动中去；真心实意服务，面对困难群众，坚持真心真意为他们解决问题，竭尽所能为他们排忧解难。树立务实形象，在工作作风上，坚持实事求是，做到知实情、出实招、办实事、求实效，不断提高班子成员的筹划能力、协调能力、落实能力，把基层满意不满意、群众受益不受益作为想问题、办事情的出发点和落脚点。

三是坚持敬业奉献，勇于开拓创新。要求班子成员在今后的工作中，提高工作标准，更加严格要求自己，努力做到立足

（二）加强干部队伍建设。以转变机关作风为切入点，继续完善机关工作制度和各项服务承诺制，紧紧围绕人民群众关心的热点、难点问题，以为人民服务为宗旨，以提高广大干部职工的服务水平为目标，创建“服务型”机关，努力建设一支高素质的干部队伍，要通过组织专题培训，安排外出考察，开展各种主题教育等形式提高干部队伍的素质。

（三）创新党员教育管理方式。要加强十七大和十七届四、五、六中全会的学习和《党章》、《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干意见的决定》精神等政治理论的学习，加强对支部书记的业务培训，不断提高思想政治素质和文化业务素质。不断完善党员队伍的吸纳更新机制，着力解决改善党员队伍的年龄、知识和能力结构问题。不断完善党员管理制度，探索党员管理的有效途径，加强对党员的教育、管理、监督、服务工作，改进党员教育方式，丰富党员教育内容，按照“坚持标准、改善结构、注重质量、慎重发展”的工作方针，认真做好党员发展工作，注重在生产一线，工作一线、新经济组织中发展年轻党员，使党建工作得到有效拓展，不断创新党员管理的新模式，提高党员管理的规范化。

中共XX镇委员会 二Ｏ一一年十二月七日

第四篇：2012基层党组织建设的工作思路和计划

2012基层党组织建设的工作思路和计划

2012基层党组织建设的工作思路和计划

为适应新形势，加快我村新农村建设旧村改造项目的步伐，使我村基层党组织成为推进新农村建设坚强的组织保障，结合我村工作现状，现制定我村基层组织建设工作计划。

一、指导思想：

以十七大和十七届六中全会精神为指导，践行科学发展观，围绕新农村建设主题，以加强基层党组织和党员队伍建设为重点，增强基层党组织的凝聚力，创造力和战斗力，为建设社会主义新农村提供坚强的组织保证。

二、工作目标：

按照中央提出的“领导班子好、党员干部队伍好、工作机制好、小康建设业绩好、农民群众反映好”的总体要求，今年，我村基层党组织建设努力完成的工作目标如下：

1、优化班子结构，强化领导能力，不断提高领导班子的思想政治素质和发展能力，进一步增强理论水平和业务能力，提高每个班子成员的科学文化水平，加强后备干部队伍建设。转变工作职能，改进领导方法，增强和谐发展能力，促进“两委”关系的协调。

2、提高党员素质，增强服务功能。从有文化、有能力年青的积极分子中选择发展党员，进一步加强党员干部实用技术培训，以党员致富能手带动村民致富，千方百计增加村集体和农民的经济收入，进一步健全活动场所，完善各项活动设备，推动我村精神文明的发展。

三、工作措施：

1、按照上级党委的要求，以贯彻民主集中制为重点，健全村级议事会制度，落实“四议两公开”工作法，着力提高村支部科学化、民主化和规范化决策水平。坚持每月组织党员或党员代表学习一次，抓好党风廉政建设，坚持群众路线，深入调查，提高为民服务的水平，密切党、干、群关系。

2、加强领导班子建设，加大干部教育培训力度。做好村级后备干部的跟踪培养、岗位锻炼和动态管理工作，促进村级班子结构的不断优化。抓好“两委”干部的培训，增强干部的责任感和使命感，埋设政治理论素质和业务水平。

3、争做“五个好”基层党组织。

不断加强乡村组织工作规范化建设，认真贯彻党的民主集中制原则，做到决策民主化、科学化和规范化。强化组织活动场所建设，完善阵地建设工作，多做工作，多办实事，增长才干。积极创造条件，立足本村实际，实施自立创业。努力做到“五好”要求的农村基层党组织，为东观新农村建设提供坚强的组织保证。xxx村党支部委员会

二○一二年一月/ 1

第五篇：如何加强基层党组织建设

如何加强先进基层党组织建设

博鳌中队实习学员：朱增威

---已阅(4800字)基层党组织是党的细胞，是全部工作和战斗力的基础,担负着宣传、贯彻、执行党的路线方针政策和组织决议，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，团结带领党内外干部职工努力完成本单位各项工作的重任。基层党组织不仅是党团结群众、组织群众、贯彻路线方针政策的“客户端”，而且还是党调查民意、掌握民心、紧密联系群众的桥梁和纽带。基层党组织的重要地位和作用，决定了加强基层党组织的建设将成为巩固和发展创先争优活动成果、永葆党的生机和活力的重要基础。胡锦涛总书记在中央政治局第二十一次集体学习时强调：“当前，各级党组织要切实抓好深入开展创建先进基层党组织、争做优秀共产党员活动，在基层党组织和广大党员中营造学先进、赶先进、作贡献、当表率的良好风气。”。因此，必须以科学发展观为指导，科学、高效地建设先进的基层党组织，从支部设置、班子建设、制度建设、教育管理等方面真正抓好先进基层党组织的建设：

一、统筹兼顾，科学建设基层党支部的领导班子

基层党支部是党教育、管理、监督党员干部的基层组织，是完成党的各项工作任务的具体组织者和实施者。基层党支部的工作效率如何、工作效果如何，在很大程度上取决于支部班子的整体素质。没有一支善管理、能干事的支部班子，没有一支业务能力强、思想境界高的支部班子，没有一支团结协作的支部班子，基层党支部的工作是不可能取得实效的，也是不可能增强党组织的凝聚力和战斗力的。因此，建设好基层党支部的领导班子至关重要，它是党组织充分发挥向心作用、积极为基层服务、推动发展的重要基础。我们应统筹基层支部的规模、数量以及班子成员的能力、素质等因素，从选配、分工、培训三方面着手抓好班子建设。

（一）抓好选配。一是要选配优秀的党员干部充实到基层党支部领导岗位，严格按照《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》的精神和党支部换届选举的规定，坚持选配党性强、作风正、思想政策水平高、组织领导能力强的党员干部；同时可实行“一岗双责”制，选配责任心强、群众威信高、熟悉业务、敬业奉献的科室负责人。二是要严格、合理控制成员数量。即严格按规定设置与基层支部规模、党员数量相匹配的支部成员数量，同时要按程序合理、及时地补齐因工作调动等原因出现的支部成员空缺的岗位。

（二）抓好分工。合理分工是行使职权、调动积极性的重要手段，是贯彻绩效机制、体现激励效应的前提。从以往的经验看，凡是那些责任明确、分工合理的基层党支部，其党建工作都开展得非常好，基层支部上下都充满了生机和活力，党的创造力、凝聚力、战斗力以及党的向心作用都得到了充分发挥；而那些分工不合理、不明确的党支部，管理都较混乱、一事无成。因此，以科学发展观为指导，结合部门实际、工作实际，从有效调动党支部书记、党支部成员和全体党员的积极性出发，明确职责、合理分工是推进基层党支部健康发展、充分发挥党组织向心作用的一项行之有效的方法。实践中，我们应根据工作需要、支部成员的特长进行科学分工。

（三）抓好培训。基层支部成员被选配进支部后，其工作职责、工作要求势必发生一定的转变，另外，在其履职过程中，党的政策路线方针以及有关工作任务目标也会有不同程度的更新。因此，要想让支部成员更好地履行自身职责，势必抓好支部成员的培训工作，通过工作会、经验交流会、党建研究会、工作联系活动等形势不断提高基层支部成员的理论政策水平，使支部成员真正能做到坚持以房管事业为中心，围绕房管业务带好党员队伍、抓好党建工作。

要采取切实有效的措施，保持一支相对稳定、素质过硬的党委（支部）书记队伍。一是要把好党委（支部）书记入出关。班子建设是队伍建设的根本，要建好班子必须选好人。在选配基层党委（支部）正副书记时要将那些德能正其身、才能胜其任、干能出实效、廉能服众人的干部选拔到基层党委（支部）领导岗位。要建立基层单位领导上岗前党务工作培训制度，在基层军政主官上岗前应重点抓好基层党委（支部）书记培训，把党务知识作为干部晋职培训的重要内容，切实提高基层领导干部抓党建的能力和水平。二是要抓好岗位培训。要采取多种形式搞好培训，使“一班人”既学习党的创新理论，又掌握基本条令法规，既学习党史，又了解前沿知识，提高党务知识水平和“三个能力”。特别要把基层党务工作中遇到的矛盾问题作为学习研讨的切入点，打牢班子成员的理论根底，提高解决问题的能力和水平。要采取体验式教学法，通过业务学习、观摩演示、经验交流、传帮带等形式搞好基本培训，在教学中解疑释惑，逐步规范组织生活制度和程序要求；组织经验交流和难题会诊，集思广益破解难题。三是要建立激励措施。政治部门要按照有关规定和要求，不定期地考评基层党组织建设工作，把考评结果作为年终考核，评先创优的一项硬指标，并与干部绩效考评和晋职提拔挂钩。四是要严格执行规定，保持党委（支部）书记的相对稳定。要严格贯彻执行部局《关于加强公安消防部队基层党组织建设的意见》，配齐配强以教导员（指导员）为书记的党委（支部）班子，做到随缺随补，落实好党委（支部）统一的集体领导下的首长分工负责制。上级机关下派任职的尽量按照岗位对口的原则担任军事或政治主官，并按要求严格控制相互改任，着力解决基层单位主官相互改任频繁、调整交流过快、队伍不稳定等问题，确保基层单位军政主官岗位职责明确，培养使用目标清晰，队伍稳定有序。

二、务实创新，不断完善基层党支部的管理制度

“没有规矩，不成方圆”！基层党组织的各项工作目标，光靠一个得力的支部班子是不可能完全落实到位的，还应该有一套完善的制度来规范党务工作、整合党员力量。因此，不断完善制度建设是保证党建工作正常运转、形成良性的党建机制、促进基层党组织建设迈上台阶的关键。

（一）不断完善基层党支部的各项制度。通过健全“党员组织生活”、“党员民主评议 ”、“党内监督”、“入党积极分子教育培养”、“创先争优”、“党员参加党内活动登记”、“党内考评”等制度，进一步规范基层党组织的主要任务和职责，并根据工作形势的发展和政治任务的要求，不断加强和改进组织制度，探索新的领导方式和方法。

（二）不断创新基层党支部的党建方法。可按照党中央在党建工作方面的要求，将基层党支部建设的内容具体分为思想、组织、作风、制度建设四个方面，并在基层支部中推行党支部建设目标管理、工作责任制。通过在思想上抓认识、组织上抓落实、措施上抓重点、方法上抓结合、标准上重效果，使基层党支部的目标管理工作进一步规范化。同时，通过上级党组织出题目、交任务，促使基层党支部积极探索新形势下加强和改进基层党组织建设的新路子，推进基层党组织建设向高层次发展，杜绝基层党支部软弱涣散、制度不全的现象。

三、因地制宜，积极发挥基层党支部战斗堡垒作用

（一）在贯彻落实党的路线方针政策上下功夫。贯彻执行党的路线方针政策是党章赋予每一个基层党组织的重要职责，基层党组织必须坚定不移地加以贯彻落实。一是做学习党的路线方针政策的先行者。党的路线方针政策一出台，先进的基层党组织应及时组织传达学习。不断改进学习方法，注重联系实际学、根据需要学、围绕工作学、盯着问题学，深刻领会党的路线方针政策的精神实质，把握党的正确政治方向，始终同党中央保持高度的一致。二是做党的路线方针政策的传播者。党的路线方针政策的执行不仅要依靠各级党组织，更要依靠人民群众的积极参与，才能取得成功。基层党组织最贴近群众，毫无疑义应该承担起宣传的重担，通过生动活泼、贴近群众、入情入理的宣传，达到家喻户晓，把群众的思想统一到党的决定上来，奠定落实党的路线方针政策的群众基础。三是做党的路线方针政策的监督者。严肃政治纪律，加强监督检查是维护中央权威，保证政令畅通的保障。基层党组织不仅要带头执行，还要监督执行，使党员和群众做到不散布、不发表、不传播违背党的理论和路线方针政策的意见和言论，增强贯彻执行党的路线方针政策的自觉性和坚定性。四是做党的路线方针政策的实践者。紧密联系实际，创新工作方法，根据本单位的现实条件、发展状况、发展目标，以及干部群众的思想状况、工作状况等，制定出正确的在本单位落实党的路线方针政策和上级党组织决议的工作计划和工作措施，领导人民群众把党的路线方针政策落到实处。

（二）在联系和服务群众上下功夫。全心全意为人民群众服务，密切联系群众是我们党区别于其他任何政党的一个显著标志。基层党组织直接面对老百姓，联系群众、服务群众、带领群众做得如何，直接关系到群众对我们党的信任、理解、支持、拥护程度。一是做好联系群众的桥梁和纽带。建立健全领导联系、党员帮扶、基层调研、民意知晓、实事办理等长效机制，让联系群众的桥梁和纽带制度化、经常化。牢记“群众利益无小事”，为群众办实事、解难事、做好事，坚持用群众拥护不拥护、赞成不赞成、满意不满意、高兴不高兴的标准来检验先进基层党组织工作的效果，筑牢联系群众的桥梁纽带。探索在新的条件下，党组织与人民群众的结合方式和途径，按照社会发展的要求和人民群众的愿望来决策，使联系群众的桥梁纽带赋有生机。二是做好服务群众的主角和公仆。先进的基层党组织和党员要主动学习，提升服务本领；主动收集民意，解决问题，提高效率，增强服务的针对性和及时性；主动转变工作作风，明确党组织和党员的责任，实行首问首接首办，推行零距离服务、零距离对话、零距离办公、零距离排忧，让人民群众少说冤枉话，少跑冤枉路，少出冤枉钱，树立服务形象；主动创新服务载体，建立党员服务中心，推行 “两公开一承诺”，拓展服务途径；主动顺应发展要求，以群众最关心、最直接、最现实的问题为目标，送技术、送政策、送法律、送温暖，丰富服务内容。

四、以人为本，全面强化基层党员干部的教育管理

在日常工作中，我们应该坚持“党要管党，从严治党”的方针，用党章以及各类党内法规严格规范党员行为、教育引导党员牢固树立科学发展观、不断提高贯彻“三个代表”重要思想的自觉性，具体要从思想教育、作风建设、廉政建设等方面入手，强化对党员的教育管理。

（一）坚持抓理论教育。组织党员学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，深入学习实践科学发展观，引导基层党员树立正确的人生观、世界观、价值观，做到真正同党中央保持一致。要将自学、集中学习、脱产学习等形式有机结合起来，将理论政治的学习与业务知识、科学技术知识的学习有机结合起来。

（二）坚持抓作风建设。要按照胡涛锦同志在党的先进性教育活动中提出的“六条具体要求”及“八个坚持、八个反对”的要求，督促基层党员认真履行共产党员的权利和义务，引导党员积极倡导社会主义荣辱观，树立社会主义新风尚。同时，要结合单位实际和工作实际，对全体党员进行必要的党纪、党风、党性教育，纠正错误倾向，端正思想作风、工作作风，树立良好的共产党员形象。

（三）坚持抓廉政建设。党的十七大报告将以往的“反腐倡廉工作”改为现在的“反腐倡廉建设”，并以“党与腐败水火不相容”来表述党中央反腐倡廉的决心。这意味着党中央对反腐倡廉工作的要求提升了，意味着基层党组织、党员干部对反腐倡廉的认识要提高、境界要升华、行动须落实。加强基层党建工作，就必须坚持开展继承和发扬党的优良传统和作风的教育，坚决反对拜金主义、享乐主义和极端个人主义，教育党员干部自重、自省、自警、自励，坚持抵制各种腐朽思想的侵蚀，构筑防腐拒变的思想长城。与此同时，我们还应坚持用反面典型进行教育，使大家吸取教训，防患于未然，永远保持共产党员的先进性和纯洁性。

总之，基层党组织是党的基层组织的重要组成部分，它的先进建设进程，直接关系到新时期内整个党的先进建设这一新的伟大工程，直接关系到党能否进一步巩固和发展创先争优活动的成果。因此，我们应该从健全组织、提高素质、加强管理等方面扎实抓好同先进基层党组织建设这一基础工程，充分发挥党组织为中心工作服务的积极作用。