践行一线工作法联系群众服务群众

第一篇：践行一线工作法联系群众服务群众

践行“一线工作法”:联系群众 服务群众

蒋盛

11月19日，新华社播发中共中央总书记习近平同志文章《认真学习党章 严格遵守党章》中最后一句强调: 要坚持党的群众路线，从群众中来、到群众中去，深入基层调查研究，亲近群众，联系群众，服务群众，做好新形势下的群众工作，朝气蓬勃地带领人民为全面建成小康社会、坚持和发展中国特色社会主义而共同奋斗。广西桂林市平乐县源头镇党委践行“一线工作法”，坚持以人为本；坚持在一线提升党员干部素质；坚持改进党员干部作风；坚持建立健全科学的党员干部工作长效机制，“五个一万亩” 种植基地正在实施建成，招商引资工业基地焕发生机活力，乡村面貌和基础设施极大改善，城镇化和新农村建设步伐明显加快，农民生活水平显著提高。目前，源头镇正朝着在欠发达地区率先实现全面建设小康社会的目标阔步迈进，以实际行动诠释着中共中央总书记习近平同志强调的“联系群众，服务群众” 的深刻内涵。

广西桂林市平乐县源头镇总面积232平方公里，139个自然村，总人口49600多人，境内为丘陵低山区，农业大镇，“偏、远、苦、贫”，欠发达地区。现有耕地43792亩，林地面积达12.453万亩。距平乐县城50公里，是平乐县最远的乡镇。全镇辖17个行政村和一个街道居委会，设党组织25个，党员882名。平乐县源头镇党委在深入开展“一线工作法”活动中，围绕“农业富镇、旅游兴镇、商贸活镇、和谐建镇”的工作思路，牢固树立“服务农民、报效农民”的执政理念。经过一年多来的实践，全镇经济和社会各项事业实现“后发赶超”，财税、固定资产投资、通村公路建设、危房改造等工作排在全县前矛。

一、践行“一线工作法”，坚持以人为本。

践行“一线工作法”，就要始终坚持以人为本。平乐县源头镇党委牢固树立群

众利益无小事的理念，始终把群众的利益放在首位，坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，不断让人民群众得到实实在在的利益;始终把人民群众的需求作为制定政策的基本依据，把人民群众反映强烈的问题作为工作重点，切实解决涉及群众切身利益的就业、住房、上学、看病、生活、致富等问题，赢得了人民群众的拥护和爱戴。

2012年源头镇党委办好十件实事。一是实现城乡居民社会养老保险，新型农村养老保险参保人数10300人，逐步实现老有所养，参保率达到80%以上。实现新型农村合作医疗，参加新农合人数达到42073人，参合率达90.42%，有效解决看病难看病贵问题；二是完成义洞水库出险加固和东西干渠改造维修，已完成改造24公里；三是完成第一期130户农村危房改造；四是完成农村改厕110座；五是完成8条自然村道路硬化和2个“普惠制”新农村建设；六是完成车田至金井坳等4条总长达31.3公里通村水泥道路硬化工程，占全县任务的五分之一以上；七是完成2个自然村篮球场建设；八是完成2个自然村文化室建设，4个以上自然村人畜饮水工程建设；九是完成卫生院业务大楼建设；十是新建17个村级卫生室，逐步改善村级就医看病环境。

二、践行“一线工作法”，坚持在一线提升党员干部素质。

践行“一线工作法”，党员干部是决定因素。平乐县源头镇党委面对新的历史发展机遇，如何“勇当全镇转型跨越发展的排头兵”，“提前五年实现全面建设小康社会”的奋斗目标，通过 “一线工作法”的实践，在招商引资中拓展思路，在基层工作中锤炼党员干部，坚持选派党员干部到村（社区）挂职锻炼，建立基层下派党员干部长效培养机制，让干部在应对突发事件、解决突出矛盾中接受历练，以提高党员干部发展的能力、增强为民服务的能力和应对危机的能力。

源头镇党委坚持让党员干部在一线中解放思想，通过开展“我是党员向我看齐”、“创先争优在会战，为民服务在一线”、“解放思想推进„五大‟工作，赶超跨

越实现„三大‟变化”、开展“百名干部入乡住村”、“四帮四促”、“问计于民求发展”、“支部比拼谋发展”、“五农五送”，以提高党员干部服务发展能力。将8件急需解决的疑难复杂信访件交给8名领导带案下访，包案处理，确保各类信访问题得到有效解决。通过开展远程教育、电化教育、微型党课、“党员流动课堂”、“网络党校”、“手机党校”、党员论坛、干部轮讲、教育培训、专家辅导、典型教育系列活动，不断提高党员干部致富的能力和水平。全镇有850多名农村党员干部参加轮训，参训率达到95%以上。一年多来，镇党委共发展党员84名，其中女党员19名，致富能手50名。共举办各种培训班12期1500多人（次），组织观摩学习16次。

三、践行“一线工作法”，坚持改进党员干部作风。

践行“一线工作法”，作风决定事业成败。平乐县源头镇党委在各单位、各部门设立了征求意见箱，开通了书记镇长信箱、留言簿、建言献策、意见征集等专栏，畅通民意表达渠道，公开纳谏，广开言路，使各种决策建立在科学、民主的基础上。带着问题“开门接访、主动约访、入户走访、重点回访、及时督访”，在一线疏导群众情绪，在一线解决群众问题，在一线化解群众矛盾，在一线转变工作作风。

源头镇党委树立“讲政治责任重于泰山，抓落实不讲任何理由”的理念，全力打造了三支敢干会干的干部队伍，即：一支强有力的班子领导核心队伍；一支深入基层埋头苦干的普通干部队伍；一支艰苦创业无私奉献的村干队伍。喊破嗓子，不如干出样子。例如中共平乐县委书记陈国禄；县委副书记、县人民政府县长陆智成及县人大常委会主任谢海明；县委常委、县委办主任陶伟文；县委常委、县委组织部部长谭玉成；县委常委、政法委书记李光强；县委常委、县人民政府副县长、宣传部部长李钧等领导多次深入源头镇乡村，走进百姓家门，敞开心扉倾听群众的呼声，从群众的批评、责怪中查找自己工作的不足，大打“感情牌”。中

共源头镇党委书记陶捌旺就一个月内八进村子，解决了一系列难题。组织46名机关党员干部，组建了8支专业服务队，在辖区各领域、各层面为群众开展服务活动。发扬“白加黑”、“5加2”的工作精神，形成了一级带一级、一级促一级、级级抓落实的局面，将责任心、执行力层层传递，确保各个项目建设顺利推进。

四、践行“一线工作法”，坚持建立健全科学的党员干部工作长效机制。践行“一线工作法”，健全完善制度是重要保障。平乐县源头镇党委先后下发了定点联系、下访接待、考核评价等9个制度性文件；建立党员干部下基层的“三定”（定时、定人、定点）工作制度；建立党员干部一线考评机制，把干部下基层情况纳入综合考评体系，并加大党员干部考核中基层群众参与评判的力度；改进党员干部选任机制，把党员选拔干部的重心引向基层、推向一线，切实把那些长期深入基层摸爬滚打、人民群众拥护、政绩突出的优秀党员干部，选拔到领导岗位上来，真正形成推进党员干部践行“一线工作法”的长效机制。

源头镇党委实行“一把手”负总责，相关人员各负其责的问责制，坚持责任到岗、到人，一级抓一级，层层抓落实。加强督促检查，修订和完善岗位目标考核办法和奖惩办法，做到职责在肩、任务在手，人在岗上、岗在心上。通过开展服务意识、依法履职、办事公开、清正廉洁和改革创新等五方面内容进行考评，考核采取社会考评和组织考核的方式进行，实行百分制量化考核，评选出10个先进基层党组织、32名优秀共产党党员、15名优秀党务工作者等工作典型，营造出创先争优、比学赶帮超的浓厚氛围。严肃纪律“惩”。对干部不履行、不及时履行或不正确履行职责等造成重大工作失误的情形进行问责。2011年5月以来，全镇对干部进行问责5起8人，其中因工作失职、监管不力被追究责任2人，年度考核排名靠后被追究责任3人；党纪政纪处分1人，组织处理1人。作者单位:广西桂林市平乐县源头镇党委

第二篇：走进基层 服务群众——一线工作法纪实

走进基层 服务群众

——上海市杨浦区“一线工作法”纪实

【解说】三年前，在全党开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动和推进杨浦知识创新区的发展历程中，杨浦区委把继承和创新与群众的血肉联系这一优良传统作为提高党的执政能力、保持先进性的一项基础性工作，以实行“一线工作法”为抓手，通过党组织和党员领导干部沉到一线，到神经末梢去联系和服务群众，夯实党的执政基础；到人民群众中去集中民智，赢得支持，共同推进“传统工业杨浦”向“知识创新杨浦”的转型；到困难群众的家里去化解民忧，让干部受教育、群众得实惠。这一做法，得到了市委和中央督导组的充分肯定，并在杨浦区召开了主题为“切实转变作风，提高执政水平”的全市党政机关共产党员保持先进性大讨论交流会。杨浦区推行实施的“一线工作法”其核心内容是：

【解说+字幕】知民情，情况在一线了解；解民忧，问题在一线解决；暖民心，感情在一线交融；听民意，干部在一线考评

【解说】三年多来，杨浦区委围绕“走进基层、服务群众、密切党群关系”，将先进性教育的实践成果转化为制度成果，并不断进行深化拓展，形成了制度化、规范化、长效化的服务群众的工作体系和工作机制。【解说+字幕】 一是建立了联系群众，了解诉求的机制；

二是建立了服务群众，解决问题的机制；

三是建立了目标考核，群众评价的机制。

【字幕】 联系群众 了解诉求的机制

——定时、定点、定人全方位了解群众诉求，把握民情

【解说】了解诉求、把握民情是服务群众的基础前提。为此，杨浦区委全方位、立体化地搭建各类平台，最大限度地畅通社情民意的表达渠道。制定了《领导干部定点联系居委会实施办法》，全区24名局级和300多名处级以上领导干部带领近千名机关干部，每月定人、定点、定时，深入全区300多个居民区。【解说+字幕】定人

【解说】是指每一位党政机关的领导干部，都要深入居委会，在一线与群众面对面交流，心与心沟通； 【解说+字幕】定点

【解说】是指每一位领导干部在一段时期内固定联系一个居委会，有利于工作的延续性和服务群众的有效性； 【解说+字幕】定时

【解说】是指将每月第二周的周四下午作为联系群众的工作日，确保领导干部大规模、成建制、制度化地在一线联系服务群众。同时，为了畅通基层群众诉求的表达渠道，还开通“书记·百姓网上通”、“区委书记邮箱”、“区长在线”等网络载体，设立“电话专线”，利用网络技术，全天候听取群众呼声。

【解说】领导干部们带着责任、怀着感情深入基层，关注民生，在一线疏导群众情绪，在一线解决群众问题，在一线化解群众矛盾。通过零距离了解群众疾苦，面对面感受群众的难处，群众的困难、群众的不易，深深震撼、冲击着干部的心灵，使领导干部对群众的感情更深了，解决问题的主动性更强了，深入一线、服务群众逐步成为广大党员干部自觉自发的行动。

【同期声】区建设党工委副书记、副主任 曹晓兵

“根据区委‘一线工作法’的分工，我是分工联系殷行街道工农三村二居委，第一次下居委会，有不少参加座谈会的居民，向我提出了854公交扰民的事情，因为854公交站点是以前设置的，没有港湾式车站，就是在路边树了一块牌子作为终点站，就在居民的窗下，我到现场去看了一下，确实是声音很响，尤其是夜里早晨影响更大一些；第二个问题是854终点站正好是在小区的出入口一侧，在停车和车辆多的时候把小区的出入通道也堵掉了，影响居民进出小区的通行；第三个问题是854车站因为没有港湾式车站，为了减少对居民生活的影响，也同时兼顾公交车正常的停放，由我牵头，与市交通管理局、公交公司以及我们街道有关部门，进行了专题的协调协商，公交终点站的位置向后退50公尺左右，解决了噪声影响居民的问题，也解决了小区通道的问题，同时利用景观道路整治的机会，我跟市政工程管理署商量，我们道路整治这一块也贴点钱进去，将几个方面结合起来，重新批一个港湾式停靠站,把车道让给社会车辆,这样可以一举三得,老百姓非常满意。” 【同期声】区审计局副局长 李阳放

“我是从高校调入机关工作，是一名典型的从家门到校门，再到机关门的‘三门’干部。2005年区委开始推行‘一线工作法’，当时心里有些疑虑：我一个审计干部，把审计数字搞准是我的本职，手里掌握的行政资源并不多，居委会工作与我有什么关联，我到居委会又能干些什么？带着这样的疑虑我走进了定点联系的定海街道沈家滩居委会，一进门的场景让我终身难忘：来访居民们七嘴八舌，言语间夹杂着怨声，大多反映的是旧改愿望，有居民拿出一叠照片，汛期居民家里过膝的积水让我震惊！还有居民反映小巷道路凹凸不平、路面积水、没有路灯，给居民出行带来很大的安全隐患。面对居民期盼的眼神、激动的情绪，我心里有些不知所措。当时有两个没想到，一是没想到大都市里竟然有这么困难的情况；二是没想到老百姓对机关干部这么信任，他们什么都向我倾诉，把我当成了自己人。通过三年多来的实践，原来看到的审计数字都觉得是枯燥的、冰冷的，现在同样看这些数字，特别是与民生有关的，看到的是群众的疾苦。”

【同期声】区招商服务中心党委书记、主任 王开芳

“城区改造要碰到很多方方面面的问题，如动迁问题、民生问题等等，这些问题如果没能得到老百姓的理解的话，我们的发展是很难的，所以我们这个‘一线工作法’把杨浦的形势传递给老百姓，把老百姓的困难传递给政府，让政府更能贴近老百姓来解决实际问题，让老百姓更能理解、相信区委、区政府杨浦大发展的英明决策能够在杨浦实现。” 【同期声】区劳动保障局党组书记、局长 苏琛如

“通过‘一线工作法’使我们感到，我们的工作跟老百姓更加贴近了，我们把招聘会开进社区，把工作岗位送到居民的家中，得到了大家的欢迎，而且就业的成功率有90%以上。” 【同期声】区文化局副局长 苏建雄

“从服务老百姓这个问题上，容不得你去虚伪，比方你要去办什么事，就要实实在在的去做，而不是你口头上去讲一套什么东西。” 【解说+字幕】“一线工作法”，强调的是“今天能尽的职责不拖到明天，把好事实事办在群众开口前”。“一线工作法”，就像一根纽带，又像一根血管，紧紧连接了党和群众，体现了党的根本宗旨，密切了党与人民群众的血肉联系。

【字幕】服务群众 解决问题的机制

——三级联动，自下而上协调协同解决群众问题

【解说】切实解决群众的急难愁问题是“一线工作法”的重中之重。领导干部在第一线力所能及、尽心尽力化解问题和矛盾,不能当场解决的，则以“一事一表”形式上报，形成了一整套涵盖问题的收集、梳理、分发、处置、督办等环节在内的衔接紧密、操作规范的工作流程及配套的居民区、街道、区职责明确、三级联动的问题解决机制。

【解说+字幕】第一级是居民区。及时走访居民，了解和反映群众急难愁的利益诉求，是这一级的重要责任。

【解说】每到“一线工作法”下访日，居民党组织总会及时反映这段时期群众的诉求，凡是居民区职责范围可以解决的问题，发挥其化解矛盾的基础作用，做到不出小区解决；遇到一般的难点问题，则发挥定点联系领导干部的作用，将各方面的资源和力量整合集聚到居民区，努力将大量矛盾和问题解决在一线。

【同期声】建新居委会主任 邱小佩

“居民桑某是住在149号，他老婆是精神病，已经有十多年了，儿子是在广州华南理工大学读大四，今年年初的时候，他发现自己身体不是很好，但一直没去看病，等儿子过好春节回广州了以后，他就自己到长海医院去检查身体，检查好了以后，是3月5号诊断书给他的，他一看是膀胱癌，他说他当时想来想去，只有找居委会了，因为居委会有党组织的。他说我只有来找你们，所以他就从医院里直接到我们居委会来了，了解情况以后，我们居委会就一起集体讨论，把这件事作为我们居委最重要的工作，各条线分工合作，助残员去帮他评残，帮他老婆到精神病医院去开证明，劳动部门的就业援助员帮他到街道去询问劳动保障政策，帮他办理丧劳，最后是帮他根本解决了问题。所以他把我们居委会都当他自己家里人。”

【解说】延吉新村街道舒兰居委会辖区内有十几家区属和区域单位，一方面居民区党组织开展工作非常需要利用这些社区单位的资源，另一方面基层组织自身出面统筹协调又显得“有心无力”，造成了“资源闲置”的现象。为此，联系该居民区的领导干部一家家上门走访这些社区单位，为居民区党组织牵线搭桥，构建了社区各方资源共享共用的平台。【同期声】舒兰居民区党总支书记 李惠玲

“在‘一线工作法’领导的关心下，由他们牵线搭桥，使我们与周边的共建单位都实现了资源共享，所以我们在开展各项工作当中，都感到得心应手，居民的积极性、参与性也很好，起到了凝聚居民的作用。”

【解说+字幕】第二级是社区（街道）区域性党组织 【解说+字幕】凡是涉及跨部门、需要多个职能部门协商处理的问题，发挥社区（街道）区域性党组织的作用，由街道组织，局级领导牵头，将不同部门的领导干部在街道进行整合，优势互补，条块联手协同，共同解决问题。

【同期声】金上海居民区党总支书记 蒋爱妙

“原来我们这里有菜市场的，后来因为动迁，菜市场被一起动迁掉了，我们这里大概8000户人家，都遇到了买菜难的问题。” 【同期声】社区居民

“我们到南面的菜市场要走600米路，往北面的菜市场去也要走五六百米路，还有穿过一条很宽的周家嘴路，很危险的，所以我们真的苦死了。”

【解说】江浦路街道“金上海”小区的菜场随着棚户简屋一起被拆除了，造成了8000多户居民“买菜难”。联系该居民区的局级领导发挥“包案”作用，在街道召开有关职能部门会议，对居民反映的问题进行“会诊”。区经委发挥菜市场主管部门的业务指导作用，区教育局拿出一个闲置的学校操场，江浦路街道投资了50多万元，齐昆临时菜场很快投入营业，从此解决了“金上海”小区居民买菜难的问题。【同期声】社区居民 “俗话说，民以食为天，买菜做饭是天天都要做的事情，政府为我们解决了天大的问题！”

【解说+字幕】第三级是区级

【解说+字幕】对综合性疑难问题则提交区委常委会、区政府常务会议讨论研究解决，确保老百姓提出的问题事事有回应、件件有答复。【解说】去年夏季，老式公房地区的许多群众向正在第一线的区委领导反映，空调滴水问题对居民群众、特别是老年人的夜间睡眠造成了比较大的困扰。

【同期声】区府办副主任 刘永忠

“此事立刻引起了区领导和相关职能部门的高度重视，区委书记陈安杰指示，一定要加紧研究可行性方案；区长宗明也专门组织召开了相关部门会议，要求相关职能部门协调解决好空调滴水扰民问题。” 【解说】终于，困扰居民多年的问题及时得到了解决，46000多户家庭切实受益。

【解说】在关注解决群众急难愁问题的同时，杨浦区委从一个个点上的问题探寻共性规律，剖析深层原因，完善工作机制，不断提高科学决策、民主决策水平。区“一线工作法”领导小组及办公室每月一次统一汇总梳理群众通过各种渠道反映的问题，分析研究，完善决策；同时充分发挥群众的首创精神和主观能动性，通过问计于民、集中民智，保障和改善民生。

【解说】为了建立多层次、保基本、广覆盖的社会保障工作体系，区政府与保险公司签订了社区综合保险协议，由政府购买保险，社区居民发生住宅火灾、意外伤害等事故有了保障，形成了一张公共安全网。在让群众普遍受惠的同时，也突出救助重点，建立了“杨浦区特殊家庭灾害事故慈善援助”基金。在去年遭受台风、雷暴雨侵袭后，及时向489户遭受损失的特殊困难家庭援助了25万多元，切实保障了困难群众的基本生活。

【解说】“一线工作法”推动了领导干部走进小区、走进楼组、走进居民家庭，他们把在第一线获得的信息，及时转化为公共政策和具体举措。【解说+字幕】“一线工作法”有效提高了服务群众的工作成效，提升了科学决策水平。

【字幕】 目标考核 群众评价的机制

——目标考核与群众满意度测评相结合，把考评权交给基层和群众

【解说】成立区“一线工作法”领导小组及办公室，加强组织领导和日常管理；各街道、镇结合实际，牵头组织、安排和运作；居民区党组织负责组织群众参与定点联系活动。在这个体系构架下，把领导干部定点联系工作逐项量化，组织社区干部、群众开展“满意度”测评，并纳入年终述职和绩效考核内容，把考评权交给基层和群众。

【解说+字幕】据对社区干部、群众进行的千人问卷调查显示： 97.8%的居民认为“一线工作法”确实提高了领导干部联系群众、为群众办实事的能力；

96.7%的居民认为通过“一线工作法”解决了老百姓急难愁问题后，使群众对党员领导干部的评价有所提高；

90.1%的居民认为通过“一线工作法”使行政职能部门工作效率有了提高；

96.2%的居民认为密切了条与块的关系，切实提高了部门工作的针对性。

【解说】三年多来，在杨浦区委的领导下，“一线工作法”受到了广大干部群众的热情拥护和衷心支持，已成为“党员干部受教育，广大群众得利益，社区生活更和谐”的“民心工程”。

【同期声】居民（多位）

“党的优良传统和作风又回来了„„” “群众有困难，马上能够得到现场服务，实实在在„„”

“没想到不花一分钱，在家门口就看到了专家门诊！”

“我们感到领导就在我们身边，看得见，摸得着，我们心里非常踏实„„”

“现在领导干部经常到居委来，我们有事也不用上访了，碰到问题在家门口就能得到及时解决”

“现在我们社区听不到滴水声音了，一觉好睡到天亮，我们能睡个太平觉了”

“人民政府为人民，实实在在有真情！”

【解说+字幕】据统计，三年来，“一线工作法”领导干部共与20万多人次的居委干部群众面对面交流，累计搜集信息3977条，群众反映的各类急难愁问题5000余件，解决率达到90%以上，吸收和采纳了群众提出的合理化建议300多条，各部门的机关党组织与858个基层党支部结对共建、与8842名困难群众结对帮扶助困助学。

【解说】“一线工作法”的理念，已经转化成区各职能部门平时的自觉行动。区市容局每年投入100多万元，为没有卫生设备的低保困难家庭发放7000多张免费用厕卡。区教育局开展了“名师课堂”活动，通过网站、视频为学生免费开设辅导课。区卫生局开展了“健康快车进社区”活动，10个社区卫生中心和54个卫生服务站星罗棋布地分散在各个社区，平均每2万名居民就有1个卫生服务站，160名名医专家轮流在各个卫生中心免费服务。

【解说+字幕】“一线工作法”体现了党的根本宗旨，密切了党与人民群众的血肉联系；促进了政府职能和作风的转变，推进了责任政府、服务政府建设；提高了科学决策水平，有效提升了服务群众的工作成效；加强了干部作风建设，切实提高了党员、干部队伍素质；切实解决了群众的急难愁问题，提高了群众对党组织的认同感和满意度；夯实了基层党建工作，激发了基层党组织的生机与活力，提高了基层党组织的能力和威信。

【解说】走进基层、服务群众，是基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的重要抓手，是增强功能、激发活力的重要载体，也是党员发挥主体作用，特别是成为“牢记宗旨、心系群众”先进分子的重要途径。最近杨浦区委又制定了深化“一线工作法”开展区四套班子领导下访活动的实施意见、“一线工作法”考核办法、党代表联系和服务党员群众的实施办法等制度，这必将进一步加强“一线工作法”的制度化、规范化、长效化建设，推动“一线工作法”朝着持续、健康、有序的方向发展。

第三篇：领导干部要践行“一线工作法”

领导干部要践行“一线工作法”

近年来，从机关到基层，从企业到社区，都在提倡“一线工作法”。那么到底什么是“一线工作法”？最早是什么人从什么地方提出来的。这些目前还无从考证。但其内涵顾名思义是领导干部深入一线开展工作的工作方法。其外延随着时代的发展已经有很多，不同的性质的单位，其外延并不相同。核心内容是：“情况在一线掌握、问题在一线解决、矛盾在一线化解、措施在一线落实，成效在一线体现”。说到底，“一线工作法”是密切党和群众血肉联系的实践体现，与毛泽东群众路线思想一脉相承，是邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观应用到实际工作中的具体方法。

“坐在同一条板凳上，才缩短了心与心的距离；住在农家的炕头上，收获的才不只是建议。我的脚下沾有多少泥土，我的心中就沉淀多少真情”，这是中央电视台《走基层》栏目的导语，也是“一线工作法”在实际应用中的真实情景。

从党中央的以人为本、执政为民重大决策，到省委袁书记要求的干部下乡住村帮扶，再到市委的争做“五个表率”、坚持“20字”要求、弘扬“九个方面”良好作风，等等，都要求领导干部要改进作风，推动科学发展，促进社会和谐。去年以来，在省委袁书记三进砖壁村住村帮扶的带动下，全省7万多名干部纷纷下乡住村，帮助所住村制订发展规划，进行、决策在想象中产生、措施在会议上落实、问题在口头边解决、业绩在数字间排列，导致干群关系疏远，有的甚至紧张。践行“一线工作法”，就是要领导干部沉到基层“一线”,着眼于大局, 主动围绕社会和群众的需求, 真真实实来到群众当中，了解群众的思想动态、心理需求和生活追求，与群众交心谈心，疏导群众情绪，解开群众思想疙瘩，化解群众在处理问题时的冲突，以“服务”创新执政方式,实实在在地解决群众工作和生活中紧迫需要解决的问题, 用实际行动赢得群众的信任、支持和拥护，汇聚起干事创业的强大力量。

“一线工作法”是改进工作作风的迫切需要。在实际工作中，我们时常会遇到这样一种情况，有些工作不缺乏创新发展的思路、对策和措施，但是工作却不见起色。追根溯源，还是因为对实际情况把握不透，对群众意愿了解不深，对可能遇到的矛盾障碍预料不周。正确的决策从哪里来?只能从深入基层调查研究中得来。广大党员领导干部定期深入企业、基层、群众，听取基层的呼声、意愿和意见建议，做到问政于民、问需于民、问计于民。惟有如此，才能了解社情民意，洞悉施政得失，找到工作的着力点和突破口，更好更快地部署和推动工作。“一线工作法”让领导干部们的办公场所从室内转到了室外，从后方转到了一线，让广大干部们深入一线抓落实、扑下身子勤服务，彻底改变有些干部“浮

局，并立足于对社会资源的开发与整合，增强领导干部的资源汲取与动员能力，大大提高了领导干部的凝聚力和战斗力。三是提升领导干部自我教育的能力。现在，我们提倡干部年轻化，事实上我们的多数年轻干部从上学到参加工作，很少真正接触基层一线工作，践行“一线工作法”，既是一个补课的过程，又是一个提升工作能力的过程。领导干部经常深入基层，与群众一起工作、一起生活，真切感受人民群众的战斗力和创造力，充分发挥群众的积级性和主动性，干部群众就会团结一致、齐心协力，共同为基层工作想方设法，为经济发展出谋划策，从而促进经济社会又好又快发展。

“一线工作法”是转变部门职能的生动体现。随着经济社会的发展和市场经济体制的不断深入，我们的党委、政府工作部门职能必须从“管理型”向“服务型”转变，由被动服务向主动服务转变。在新形势下，面对党的建设、经济建设、社会建设、精神文明建设、生态文明建设中存在的突出问题，要积极应对，主动寻找规律，探索改进办法，提出解决思路，切实解决到位。践行“一线工作法”就是要领导干部走出机关，走出单位，深入农村，深入社区，深入工厂、企业、学校，把自己当成其中的一员，变纸上谈兵为积极参与，变指手划脚为亲身实践，把产业发展、企业生产运营、社会事业建设、基础设施建设、社会和谐稳定中的各种突出问题解决在一线，以服务促提高，以服务求转变，以服务谋发展，才能真正实现职能转变。

可见，“一线工作法”，从根本上说就是坚持了客观第一、实践第一、群众第一的辨证唯物论和历史唯物论的世界观、方法论。“一线工作法”，是党员干部密切联系群众的好方法，是践行“科学发展观”的具体体现，是推动经济社会发展的必然选择。随着形势的发展变化，这一做法能否长期坚持下去？这就需要我们不断的探索和完善。

第一，强化教育，推动一线工作法的顺利实施。践行一线工作法的前提是各级干部要想干事，能够端正对工作的态度，带着感情主动投入一线工作，解决实际问题，推进科学发展，促进社会和谐。一方面，要加强领导干部的情感教育。践行一线工作法，扎实推进各项工作，首要的任务就是要解决领导干部对工作的态度问题，而最终决定领导干部工作态度的，则是其对群众的感情。一些干部身上不同程度存在一些问题，主要是精神状态不好，主动性、积极性、进取心不强；缺乏敬业精神，做事不认真负责，怕吃苦、怕承担责任，等等。究其原因，主要是对群众缺乏基本的感情，对工作缺乏应有的激情。为此要在领导干部中广泛开展情感教育，教育各级领导干部在工作生活中要做到“四个经常”，即：经常回顾自己的成长历程，思考不同阶段自己都做了什么事情，待遇和权力都发生了哪些变化；经常思考权力是谁赋予的，工作上有一个熟悉、摸索、适应的过程，需要组织部门牵头给予积极的支持和帮助，搞好传帮带，比如，把群众工作方法好、基层工作经验丰富的干部与年轻的干部结成对子，对年轻干部进行教育指导，使大家拧成一股劲，在较短的时间内得到较为全面、较大收益，促进工作目标的顺利完成。

第二，强化运行机制，切实践行一线工作法。践行一线工作法的关键是让领导干部能够在一线做出科学决策、解决具体问题，实现推进发展，促进和谐，使工作更具针对性和实效性。一要上级领导带头。领导干部是一般干部的榜样，上级是下级的榜样，党员干部是群众的榜样。如果上级领导干部能坚持一线工作法的话，那么就会潜移默化地带动下属形成好的作风，无形中约束下级不敢恣意妄为。否则，“己不正，焉能正人”？可见，推行“一线工作法”，领导干部更具有决定性的作用，必须以身作则、率先垂范、身体力行。二要大力推行现场办公制度。要求各级领导干部坚决摒弃传统的大会推进工作的方式，突出一事一议，突出工作的针对性、实效性，少开原则笼统的大会，多到工作一线召开现场办公会，多到前沿阵地召开解决问题的会，多到基层一线、面对广大群众抓好工作落实，做到日常工作定期办、具体工作现场办、紧急问题随时办，让领导干部做到对自己负责的工作心中有数、推进工作时手中有方、落实工作时始终握有主动权。三要建立“工作要上去，干部要下沉”的工作机制。

实地核查等形式进行抽查核实，将核实情况如实记入实绩档案，对核实过程中发现的突出问题，及时通知有关部门，对在工作中推诿扯皮、未尽责或失职的，要实行责任追究，发挥实绩档案在干部考核体系中的积极作用。二是要完善考核评价制度。坚持把每位领导干部联系基层、服务群众的情况，纳入对领导班子和领导干部的政绩考核，定期开展“联系基层、服务群众好干部”评选活动，及时发现联系基层、服务群众的先进典型，增强示范效应。坚持把党委考核与群众评议结合起来，把“一线工作法”实绩纳入整体考核体系，将“过程考核”与“结果考核”、“平时考核”与“年终考核”有机结合，逐步建立起组织考核、民主评议、群众监督等全方位的考核评价体系，把对各级干部的考核评价权力交给普通党员和基层群众，全面、客观、公正地评价干部的工作业绩。三是注重考核督查结果运用。切实把工作落实与政绩考核、干部选拔任用结合起来，变“伯乐相马”为“赛场选马”，变少数人选人为多数人选人，提高选人用人公信度，形成以实绩论人、注重在一线考察干部、用群众的口碑认识干部、用抓落实的成果检验干部的良好机制；要在政治上重视一线干部，尤其对那些长期在条件艰苦、工作困难的地方工作的干部要多加关注、不能亏待，对那些踏踏实实、勤勤恳恳、默默无闻、一心做事的“老黄牛”要主动留意、格外看重，对那些左顾右盼、不集中精力做事、搞形式主义、哗众取宠、011-

第四篇：领导干部要践行“一线工作法”

“一线工作法”

核心内容是：“情况在一线掌握、问题在一线解决、矛盾在一线化解、措施在一线落实，成效在一线体现”。

首先要想清楚的就是，我的岗位在哪里？我的任务在哪里？我的工作绩效在哪里？只有把这些问题搞清楚了，才能知道身子扑在哪里，决策着眼点在哪里，解决问题应该在哪里。即将“一线工作法”细化为九条：干部在一线坐镇，计划在一线下达，学习在一线安排，难题在一线突破，纠纷在一线化解，创新在一线探索，典型在一线发现，素质在一线提高，考核在一线进行。形成了一套周密管用的工作落实机制。

主动深入一线，带着问题走进基层、带着思考走向实践

概括为“八个一”：情况在一线掌握，决策在一线形成，问题在一线解决，作风在一线转变，感情在一线培养，能力在一线锤炼，政绩在一线检验，形象在一线树立。

真正到实地、查实情、说实话、出实招、见实效

了解情况，解决问题，发现典型，总结经验，开阔视野，创新思路，点面结合，不断推动转型升级取得新成效。

完成硬任务，需要真本事，更要硬作风。工作有了创新的思路、对策和措施，想要真正落到实处、见到实效、抓出特色，“望闻问切”，掌握实情，全面分析，科学判断，提出新思路、新观点、新举措，以求真务实的作风来保证工作的落实。

把主要精力放在调查研究、协调指导、检查督办上，抓重点、抓亮点、抓难点。，采取“查”、“看”、“听”、“谈”、“评”等方式，到实地、查实情、说实话，如果你使用宝塔型的管理，你就会管好你的团队的人，他们再去管中层的人，再让他们去管，就是一层一层的管理，这宝塔型的管理，是科学的管理，也是最好的。如果你一杆子插到底，那你苦也苦了，最后事也做不好。通过宝塔型管理，你就会有更多时间来思考、来决策。同时，作为公司的决策人需要有个健康的心态、健康的身体，这是对事业的一个最大的保障，一个人生活在自由放松的环境里，可以随意交往，谋略策划未来。这一切都需要时间，而一个企业家的时间来源也许就在于“宝塔型管理”。人才是宝塔的基础

以系统节点为载体，以全员成本目标管理为重点，探索形成了“系统节点”精细化管理模式。概括地讲，这个模式就是把采油厂整体业务划分为勘探、开发、成本管理等若干“系统”，将各系统的工作重点、管理难点、关键环节分层级确-1-

立管理“节点”，形成分系统到节点的管理架构。在此基础上，瞄准“系统节点”建立目标、运行、责任、考核“四个体系”，瞄准全员成本目标管理建立“发现、开发、生产”成本指标体系，使每个节点成为管理的目标点、岗位的责任点、成本的控制点和业绩的考核点，形成全厂工作系统化、系统工作节点化、节点工作目标化、目标管理受控化的“系统节点”管理模式，营造了“系统”之间配套联动、一体化运行，“节点”之间有序控制、相辅相成，厂、矿、队等管理层级目标明确、精细运行的浓厚氛围，

第五篇：党员联系群众、服务群众

党员联系群众、服务群众制度

一、总体要求

做好党员联系和服务群众工作，要以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，忠实践行党全心全意为人民服务的根本宗旨，密切党同人民群众的血肉联系，拓展党员联系群众的途径，丰富党员服务群众的内容，畅通群众表达意愿的渠道，把帮扶困难群众作为重点，努力解决群众工作、生活中的实际问题，团结带领群众共同实现党提出的各项任务。

党员联系和服务群众要做到以下几点：

（一）尊重和维护群众的合法权益。尊重和维护宪法、法律赋予人民群众的各项权利和正当利益，自觉同侵害群众合法权益的行为作斗争。

（二）听取和反映群众的意见。经常深入群众，了解群众情绪，倾听群众呼声，反映群众的意愿和要求。

（三）帮助群众解决实际困难。关心群众疾苦，为群众做好事、办实事、解难事，解决群众生产生活中最迫切的实际困难和问题。

（四）虚心向群众学习。尊重群众的首创精神，善于发现群众中的先进典型，及时总结和宣传群众创造的有益经验，在联系和服务群众的过程中吸取营养、经受锻炼、接受监督。

（五）做好群众的思想政治工作。向群众宣传解释党的路线方针政策和国家的法律法规，教育引导群众正确处理个人利益与集体利益、局部利益与整体利益、当前利益与长远利益的关系，凝聚群众力量。

二、主要方式

基层党组织要按照上级党组织的要求和自身条件，组织党员在做好本职工作的基础上，选择适当方式，做好联系和服务群众工作。

（一）结对帮扶困难群众。有帮扶能力的党员要与困难群众结成帮扶对子。既要立足于解决群众的实际困难，又要帮助他们树立信心，提高工作技能，自强自立。

（二）参加主题实践活动。党员要积极参加党组织开展的以服务群众为主要内容的主题实践活动，推行党员承诺，有条件的党员每年要承诺为群众办一两件实事。承诺内容要切合实际，具体可行，履行承诺的情况要自觉接受党组织和群众的监督。

（三）参加设岗定责活动。每一位党员，要根据自身实际情况，按照自主申报和组织安排相结合的办法，选择所在党组织设立的联系和服务群众岗位，履行岗位责任，努力做好联系和服务群众工作。

（四）参加社会公益活动。党员要积极参加所在部门建立的志愿者队伍，开展多种形式的便民、利民活动，义务参加党员服务站（点）的工作。积极参加政府或社会团体组织的扶贫、支教、保护环境和关心下一代等志愿者服务活动。积极参加帮助生活困难群众的捐赠活动。

（五）深入村组调研。党员干部要进一步转变作风，深入基层调查研究。乡镇党员领导干部要深入农村，特别要注意深入到贫困和问题多的村组，听取群众意见，走访慰问困难群众，帮助基层和群众解决实际问题。要坚持民主决策，把调查研究的成果作为决策的重要依据，充分体现和维护群众的利益。调查研究要讲求实效，切忌形式主义。

（六）做好接待群众工作。党员干部特别是党员领导干部要根据各自岗位职责，定期接待群众，认真听取意见和建议。对群众反映的问题，包括信访中反映的问题，能够解决的要及时解决，受客观条件限制暂时不能解决的，要向群众做好解释工作，并协调有关部门创造条件逐步加以解决。

鼓励基层党组织和党员不断创新联系和服务群众的方式方法，并把好经验好做法及时推广运用到联系和服务群众的工作中去。

三、检查与监督

（一）联系群众、服务群众制度的落实，由党政一把手共同负责，领导班子成员对分管工作负责，督促检查责任部门和责任人抓好落实。

（二）每年对联系群众、服务群众制度的落实情况进行一次检查，并采取适当方式进行群众满意度测评，听取意见。对制度不落实、群众不满意的问题，认真进行整改。检查、测评、整改情况要向群众进行通报。