区2014年组织工作思路大全

第一篇：区2014年组织工作思路大全

2014年，青山区组织工作的总体思路是：深入学习贯彻落实党的十八大、十八届三中全会精神和上三级组织工作会议精神，紧紧围绕打造“两基地”、建设“三城区”发展目标，扎实开展党的群众路线教育实践活动，深化干部人事制度改革，夯实基层党建工作基础，发展壮大区域人才队伍，扎实抓好部门自身建设，全面提高党的建设和组织工作科学化水平，为努

力开创青山区改革发展新局面提供坚强的组织保证。

一、扎实开展群众路线教育实践活动，着力解决“四风”问题。

一是立足实际，精心组织谋划。按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，紧扣“为民务实清廉”的主题，牢牢把握“六个坚持”的基本原则，根据不同层级、不同类别，制定符合实际、体现特色的实施方案。充分发挥区委和区直属各党组织教育实践活动领导机构的职能作用，建立区级领导联系点制度，逐级建立责任体系，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。二是具体落实，把握重点环节。按照“统一部署、梯次展开、压茬进行”和“时间服从质量”的要求，扎实抓好学习教育和听取意见、查摆问题和开展批评、整改落实和建章立制三个环节的工作。力争通过学习教育和广泛听取意见，认真查摆“四风”方面和联系服务群众方面存在的突出问题，结合实际进行党性分析和自我剖析，开展批评与自我批评，加强制度建设，形成长效机制。三是查摆问题，明确目标任务。着力解决“四风”突出问题、关系群众切身利益问题、联系服务群众“最后一公里”问题和党员干部执行力落实力不够的问题，通过教育实践活动，引导党员干部在加快经济发展、全面深化改革、推动民生建设和创新社会治理等方面践行群众路线，使全区党员、干部的思想认识、作风行为、党群干群关系得到全面提升。

二、推进干部人事制度改革，建设服务型干部队伍。

一是提高选人用人公信度，注重培养选拔基层优秀干部。深入学习贯彻《党政领导干部选拔任用工作条例》。更加注重培养选拔适应全区发展、敢担当、善思考、能创新、能吃苦、肯干事的干部。重新培养选拔副科级后备干部，根据年度考评结果，将前20名的副科级干部列为正科级后备干部。二是继续推行末位淘汰制，畅通干部下的渠道。研究设定分类考核标准，科学设置差异化考核指标。突出对承担重点项目、重大任务干部的表彰力度，对综合考评结果排名靠后、组织认定为不称职不胜任的干部，通过免职转非转岗等方式进行调整，畅通干部“下”的出口。三是强化干部监督管理，督促干部履职尽责。重点加强部门“一把手”和重要岗位干部的监督管理，继续对长期请假在编不在岗人员进行专项治理整顿，不断完善干部双向约谈制度，建立健全科级领导班子和领导干部定期分析机制，为全面了解、掌握和分析干部日常履职尽责情况奠定基础。四是强化干部教育培训，提升干部服务群众能力。重点加强干部思想理论建设，坚定干部的理想信念。办好科级干部高级研修班，第十五期中青年干部培训班、社区党委书记培训班和村干部培训班等主体班次。提高干部培训层次，优化在线学习模式，不断拓展优化干部教育的渠道和途径。五是加大干部挂职锻炼力度，增强干部服务基层一线水平。通过选派干部到区内外、经济发展和急难险重岗位培养挂职锻炼和将没有基层工作经验的副科级干部到社区挂职等方式，丰富干部的经历，提高干部服务发展、服务民生的能力。积极选派优秀干部到北梁棚户区改造，青山区重点项目、城区改造等重点项目挂职，锤炼工作作风、锻炼意志、提升工作水平。

三、夯实基层党建工作基础，创建服务型基层党组织。

一是强化基层党组织服务功能，提升基层党建综合水平。全面加强基层服务型党组织创建工作，在精街道强社区管理体制下全面深化“123”党建工作模式，规范区域党工委和社区联合党委的运行机制。全面推进镇党委和政府“双服务”工作，规范村级事务管理运行机制，在符合条件的农村成立农村社区服务中心。加强卫生、教育系统党建工作，在中小学校继续开展“双创双培”活动，努力提升行业党建工作水平。创新推广商务楼宇党建和商业街区党建工作运行模式，努力在非公企业和社会组织党建方面取得新突破。二是创新党员干部服务群众载体，拓展服务基层领域。深入推进联系服务农村“四五六”工作法和党员干部下基层联系社区、科级以上干部“一帮一”活动等工作中的好经验和好做法。学习推广东河北梁棚改工作中基层党组织和党员干部联系服务群众做法，在我区棚改工作中充分发挥基层党组织的战斗堡垒和党员的先锋模范作用。三是继续加大党员教育管理力度，提升党员队伍整体素质。严格执行发展党员全程记实制，严格发展党员标准，控制发展党员数量，从源头上把好党员入口关。深入开展破解农村党员家族化工作，优化党员队伍结构。管好用好“基层党建爱心基金”。全面推行党员“积分制管理”办法，建立不合格党员正常退出长效机制。

四、发展壮大区域人才队伍，提升服务地区发展的实力。

一

是围绕高端人才引育工程，打造人才工作亮点。以“草原英才”工程为抓手，争取培育1—2名“草原英才”，建设1个创新创业人才团队或基地。继续加强高端党政人才的引进，进一步优化党政人才队伍结构。二是围绕巩固改革成果，打造社工人才队伍。大力推进社工人才职业化和专业化进程，继续规范和推进14个社会工作项目化服务示范点工作，为打造全国社区管理和

服务创新示范区提供人才保障。三是围绕区域发展特色，完善各类人才工作政策。充分利用区内优势，建立以企业为主体、市场为导向的产学研战略联盟，实施产学研人才合作。对产业转型升级、社会管理创新等领域做出突出贡献的人才，继续开展“青山区优秀人才”评选奖励活动。

五、扎实抓好部门自身建设，创建服务型组工团队。

一是强化党性锻炼，提升组工干部综合能力。不断强化理想信念、优良传统、政治纪律教育，严格贯彻落实中央《八项规定》精神，扎实开展部机关党的群众路线教育实践活动。大力提升组工干部能力素质，选派组工干部到上级业务部门进行轮训，完善定期交流轮岗机制，增强组织政工岗位的吸引力，努力打造一支讲政治、重公道、业务精、作风好的组工干部队伍。二是加强党建调查研究，提升信息宣传实效。继续坚持深入基层调查研究，多角度挖掘党建研究工作的新亮点，突出抓好典型经验的总结、宣传和推广工作。做好与上级党建信息刊物、主流新闻媒体和权威网络媒体的沟通联系，对基层党建工作进行深入广泛地宣传报道，形成全方位、立体式的宣传效应。做好涉组涉干网络舆情的监控引导和宣传工作，管好用好青山党建网站、群众路线教育实践专题网和大组工网。

第二篇：区组织工作思路

全市组织部长会议召开后，青山区委组织部及时召开学习会传达会议精神，明确2014年全区组织工作思路，从五个方面抓好会议精神的贯彻落实。

一是全面开展党的群众路线教育实践活动。按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，提前谋划、周密部署，扎实开展以为民务实清廉为主题的群众路线教育实践活动。加强党员干部教育引导，畅通党员干

部进出关口，改进工作作风，保持党的先进性和纯洁性，推动党员干部解决人民群众反映强烈的问题，提升做好群众工作的能力和水平。

二是着力选拔和培养一批好干部。继续规范领导干部准入机制，实施全委会、常委会讨论决定重要岗位科级领导干部任免投票表决制度。继续优化后备干部队伍结构，放宽后备干部的年龄限制，使更多的优秀人才进入后备队伍，调动各年龄阶段干部的工作积极性。优先使用有基层工作经验的干部，优先从街镇基层一线选拔干部，形成正确的干部选拔任用导向。

三是全力推进基层组织建设。全面推行社区“一委一站一居”的基层组织建设新模式，在网格化管理、精细化服务中探索基层党建的新方法。加大在非公企业和社会组织中组建党组织力度，逐步将非公企业和社会组织党组织纳入社区党委管理，提高社区区域化党建水平。在农村党组织中大力推行“十星级”动态管理办法，继续开展农村发展党员和党员管理重点课题研究工作。加大对国有企业党建的引导和管理，稳步推进中小学校党建实现示范提升、机关党建实现示范引领的目标。

四是积极构筑健全完善的人才服务体系。在党管人才的原则下，统筹推进各类人才队伍建设，加快人才发展体制机制改革和管理、考评、奖励等相关政策创新，探索建立区级人才荣誉制度。树立育用紧密结合的新观念，扎实抓好现有人才培养，实现渠道多元、规格高端、效用明显的人才培育使用目标，形成学以致用、人尽其才、才尽其用的工作局面。

五是倾力打造讲政治、重公道、业务精、作风好的模范部门和过硬队伍。以建设党性最强、作风最正、工作最优的部门为目标，不断强化党性锻炼，全面贯彻落实中央《八项规定》，带头开展好党的群众路线教育实践活动。继续巩固提升能力素质，选派组工干部到上级业务部门进行轮训，完善定期交流轮岗机制，增强组织政工岗位的吸引力，努力打造一支讲政治、重公道、业务精、作风好的组工干部队伍。

第三篇：组织工作思路

2011年，我镇组织工作的总体要求是: 深入学习贯彻党的十七大和十七届三中全会，全国、全省、全市、全县组织工作会议和县第十二次党代会第三次全体会议精神，围绕县委中心工作，以改革创新精神推动和加强党的建设和组织工作，为加快推进城乡统筹发展和试验区建设，全面完成“灾后重建攻坚年”、“项目提升年”各项工作提供有力的组织保证和人才支撑。

一、扎实开展深入学习实践科学发展观活动，为城乡统筹发展和“三力晋原”建设注入强大动力

1、紧密结合实际，认真组织开展深入学习实践科学发展观活动。按照中央、省、市、县委关于认真深入学习实践科学发展观活动的部署要求，结合我镇实际，把学习实践活动与推进城乡统筹、实现“七个突破”、构建“三力晋原”总体战略相结合，与落实保增长、扩内需、调结构各项措施相结合，与解决制约我镇科学发展的突出问题和群众生产生活中的紧迫问题相结合，努力实现“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的目标。

2、以开展学习实践科学发展观活动为契机，切实加强和改进党建工作。强化对党建工作的督查指导。各级党组织要严格执行学习制度、“三会一课”制度、党员领导干部双重组织生活制度、民主生活会制度、民主评议党员制度等规章制度，努力形成一级抓一级，一级带一级，一级对一级负责的基层党建工作责任体系。

二、着力增强推动晋原科学发展的整体功能，切实加强领导班子和干部队伍建设

3、加强领导班子思想政治建设。健全经常性学习机制，深化政治理论和业务知识学习，提升推动科学发展的能力；大力弘扬抗震救灾精神，加大解放思想的力度，敢于创新，勇于担当；坚持民主集中制，健全民主生活会、谈心谈话制度；开展好创“四好”先进集体评选活动和“向谭东同志学习，争做人民满意公仆”活动。

4、继续深化完善开放、民主、科学的干部考核评价体系。强化过程管理和结果运用，积极探索干部管理由职务管理向职责管理转变、干部任用由组织任命向竞岗聘任转变。逐步建立激励与约束并重、管理与活力并重、政绩与实效并重的干部考核评价体系。

5、深化干部人事制度改革，树立正确的选人用人导向。建立领导班子和干部队伍日常考察机制，加强对领导班子运行情况的跟踪督查。坚持“用好作风选人，选作风好的人”，倡导“以素质论人才，凭实绩用干部”的用人理念，以首提问责制为载体，着重在经济主战场、急、难、险、重的基层“一线”培养选拔干部。努力营造女干部、党外干部及后备干部健康成长、脱颖而出的良好社会氛围，进一步完善行之有效的配套政策措施。

6、强化干部教育培训和实践锻炼。以“周末学习日”活动为载体，按照大规模培训干部的要求，坚持小班次、多专业的专题培训班格局，不断提高干部教育培训的针对性和实效性。加大基层干部培训投入，加强对镇干部和村（社区）党组织书记的培训力度。健全全镇干部轮岗、流动锻炼的良好机制，在灾后重建、征地拆迁等“一线”中锤炼干部，形成镇、村联动的干部实践锻炼体系。

7、进一步抓好老干部工作。确保老干部“两个待遇”的落实。坚持老干部每月一次的政治学习，充分发挥老干部在统筹城乡发展、构建和谐社会中的重要作用；做好老干部的日常走访和有关慰问协调工作；做好老干部来信来访接待和调研工作。

三、加强基层基础工作，夯实推动科学发展的组织基础

8、整合资源，拓宽城乡统筹基层党建新途径、新方法。优化基层党组织设置方式，探索在产业链、行业协会、非公企业等建立组织等新模式。组织镇机关党支部与村（社区）、非公企业结对帮扶，建立定期交流互访制度，开展各类帮扶活动，努力形成共建双方互帮互学、互促互惠的良好格局。加大对优秀年轻党员的培养力度，促使村级班子的年龄结构和素质结构得到优化配置。

9、加大对农村基层干部的教育管理力度。进一步完善工作机制，优化目标管理，注重民主测评，加强对镇、村（社区）干部的实绩管理，可以津补贴等经济利益和考核提拔等政治利益与其工作实绩有效挂钩，完善双末位考核激励机制。积极推行农村基层干部电子化台帐管理制度。

10、健全党内关怀、激励、帮扶机制。进一步关心、爱护基层干部，建立干部健康体检制度、定期谈话、走访制度。落实好村（社区）干部生活补贴和社会保障制度，逐步建立和完善党内帮扶激励基金。加强对基层干部的评选表彰力度，结合灾后重建，对工作中表现特别突出的予以表彰。

11、进一步提高发展党员质量。以农村、企业为重点，优化发展程序，实行考察期同预备期的“两期统筹”试点工作，吸收有知识、有能力的农村青年入党。继续推行发展党员素能测评制、两次公示制、书面票决制等，规范发展党员工作程序，提高发展党员质量。加强流动党员管理，搭建服务平台，结合当前经济形势，做好外出务工经商人员和返乡农民工发展党员工作。

12、加强农村远程教育站点建设，逐步实现村级事务电子化。加强示范站点建设，打造一批发挥作用好的远程教育村级站点。完善现代远程教育宽带网络，拓展功能，加强对农村党员群众的培训教育。加强对村干部的业务技能培训，扩大培训覆盖面，进一步推进村级事务办公电子化。

13、深化“两新组织”党建工作，扩大党的群众基础。抓组建，凡有正式党员3人以上的企业都必须采取独立式、联合式、依托式等形式成立党支部。扎实抓好党员活动日、“三会一课”、民主评议党员、发展党员等各项活动。创新党员活动载体，明确党员职责，积极开展“党员责任区”、“党员示范岗”等活动。注重发展非公企业主、中层管理人员、生产经营骨干和技术能手入党。

四、以农村产权制度改革为契机,探索完善农村基层治理机制,深化基层民主政治建设

14、探索完善以村“三委”为组织构架的新型村级治理机制。加大宣传力度，扩大试点范围，完善村监委工作运行机制，为村“三委”协同治理乡村社会，共同促进经济社会发展创造良好氛围。进一步加强对村（居）民监督委员会成员的业务培训和工作指导力度，坚持落实好“五定期”制度，提高工作实效。

15、积极推行村民议事会制度。在经济基础较好、党员群众民主意识较强、利益矛盾纠纷较为突出的村（社区），积极推行村民议事会制度。以建立村民议事会为突破，推行村级自治事务决策权与执行权分离、社会职能与经济职能分离、行政职能与村民自治职能分离，拓宽广大农民民主参与村级事务的渠道，保障农民民主权利，强化权力监督约束，着力构建村党组织领导下，以村民自治为核心、社会组织广泛参与的新型村级治理机制。

16、进一步贯彻落实村（社区）党组织书记公推直选配套制度。坚持“凡缺必选”，逐步把范围扩大到机关、企业、学校等基层党组织。按照政治素质好、领富能力强、协调能力强的标准，加大从农村致富能手、外出务工经商人员、“一村（社区）一名大学生”等人才中选拔村级党组织班子成员力度。采取随机抽查和定期督查相结合的方式，加强对民主评议、罢免、质询等公推直选配套制度落实情况的督查，确保公推直选配套制度落到实处。

17、继续深入开展“民主荐事”活动。在各村（社区）开展以推进城乡统筹发展为重点的“民主荐事”活动。积极扩大党内民主和“民主荐事”范围，畅通荐事渠道，完善荐事程序，注重荐事项目的组织性和公益性。

18、健全和完善党务、政务、村（居）务公开制度。结合村民监督委员会和建立村民议事会制度试点工作，坚持党务、政务、村（居）务公开工作。重点在每个村（社区）建立明白栏，在村监委会监督下，把群众关心、关注的事项及时、准确公开。

19、继续深化党代会常任制工作。以构建党代会常任制的制度体系和运行机制为保障，积极探索党代表在党代会闭会期间发挥作用的有效途径和方法。以开展党代表“零距离、结对子、解难题、重民生、促发展”主题活动为载体，抓好“三联”工作；以建立健全督查工作机制为抓手, 抓好党代表提案、委员和代表分组议事工作；以提高党代表素质为出发点，抓好学习培训工作；以服务灾后重建、促进城乡统筹发展为落脚点，抓好视察调研、民主评议等工作。

五、着眼为推动科学发展提供人才支撑，大力加强人才队伍建设

20、抓好人才服务灾后重建工作。做好“人才开发示范村”、“优秀农村人才示范岗”的评选、推荐工作。组织开展好建筑业农民工免费培训活动。做好企业引进人才的服务和保障工作。继续抓好“一村一大”的管理工作，深化“星级管理”考核办法。

第四篇：组织工作思路

2006年，我镇组织工作将以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十六届五中全会精神为指导，按照党委和上级组织部门的工作部署，xiexiebang.com，全国公务员公同的天地www.xiexiebang.com围绕建设社会主义新农村，着力推进两个重点，抓好两个创新。为我镇建设海洋经济强镇，打造“平安**”，提供坚强的组织保证。

一、推进社区建设工作，做到强基固本

1、完成部分社区办公场所的建设。在2006年10月底前完成河平、山潭、和建、东堠、穆岙、沥平、柳行、大浦、新丰等9个社区办公场所的新建任务，计划需投入资金760多万元；完成西堠、仙居等2个社区办公场所改扩建任务，计划需投入资金100万元。通过改善社区办公场所，切实提高社区服务群众的硬件设施。

2、抓好社区信息化建设。把建设社区信息化作为建设社会主义新农村，构建和谐社会的重要保证。通过结合“暖促”工程，发挥社区结对单位的作用，确保全镇12个社区配置电脑、打印机等办公设备，在硬件上保证信息化的建设。推进农村信息员队伍的建设，提高办公自动化程度。基本实现网络进社区，消除城乡之间信息战略和利用的差别。建立健全社区信息化工作制度，确保信息化工作的规范开展。

3、加强社区干部队伍建设。制定出台社区干部进修学习的奖励办法，鼓励有能力的社区干部进行大专文化学历培训，提高社区干部文化政策水平。选派社区干部进城挂职锻炼，努力提高农渔村新设区干部的思想政治素质，转变工作思路，增强新社区党组织驾驭社区事务的能力和协调解决社区问题的能力。

二、推进“三培养”深化工作，实施党员人才工程

全面实施“党员人才工程”，努力把党员培养成人才，把人才培养成党员，把党员人才培养成业务骨干和管理人才，充分发挥党员人才的作用。掌握了解全镇各类技术人才队伍情况，因才制宜，出台人才创业帮扶制度，在创业培训、信贷支持、金融服务等方面进行协调。积极培养优秀青年为入党积极分子，组织参加各类技能培训、岗位培训和实践锻炼。努力培养各行各业的“双带”骨干，发挥党员人才作用，壮大党员人才队伍。

三、抓好非公企业党建创新工作，实现党建促效益

1、在部分企业建立党员之家。今年力争在浙江华业塑料机械有限公司、舟山市沪宏塑机制造有限公司建立“企业党员之家”，提供比较丰富的学习、娱乐设施，为企业营造健康、向上的发展氛围。以建“党员之家”促进企业文化建设、凝聚人心，使企业党员、普通员工保持一种奋发向上的精神面貌。

2、强化信念教育，树立党员形象。在党员中开展“党员示范岗”、“讲道德、守纪律、比贡献”等教育活动，发挥党员模范带头作用，带领企业职工爱岗敬业，遵纪守法，成为企业增收创效的标兵。

四、抓好流动党员管理创新工作，做到“三联系三了解”

针对全镇流动党员多而广的特点，做到“三个联系，三个了解”。即：支部联系外出党员，本地党员联系外来党员，机关联系社区党员干部联系流动党员，做到了解流动党员的工作情况，了解流动党员的生活情况，了解流动党员的思想。充分利用短信平台，及时了解掌握流动党员的工作、生活、思想情况，对其存在的困难，特别是党员家属存在困难的，想方设法帮助解决，消除外出党员的后顾之忧。结合第三批党员先进性教育活动，在流动党员比较集中的外出地点，设立流动党员党小组，学习党章及各种党的理论知识，切实提高党员的党性意识。为外出党员及时发放流动党员证，方便外出党员的工作、住宿等。

第五篇：组织工作思路(精)

组织工作思路

201X年，我镇组织工作的总体要求是:深入学习贯彻党的十七大和十七届三中全会，全国、全省、全市、全县组织工作会议和县第十二次党代会第三次全体会议精神，围绕县委中心工作，以改革创新精神推动和加强党的建设和组织工作，为加快推进城乡统筹发展和试验区建设，全面完成“灾后重建攻坚年”、“项目提升年”各项工作提供有力的组织保证和人才支撑。

一、扎实开展深入学习实践科学发展观活动，为城乡统筹发展和“三力晋原”建设注入强大动力

1、紧密结合实际，认真组织开展深入学习实践科学发展观活动。按照中央、省、市、县委关于认真深入学习实践科学发展观活动的部署要求，结合我镇实际，把学习实践活动与推进城乡统筹、实现“七个突破”、构建“三力晋原”总体战略相结合，与落实保增长、扩内需、调结构各项措施相结合，与解决制约我镇科学发展的突出问题和群众生产生活中的紧迫问题相结合，努力实现“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的目标。

2、以开展学习实践科学发展观活动为契机，切实加强和改进党建工作。强化对党建工作的督查指导。各级党组织要严格执行学习制度、“三会一课”制度、党员领导干部双重组织生活制度、民主生活会制度、民主评议党员制度等规章制度，努力形成一级抓一级，一级带一级，一级对一级负责的基层党建工作责任体系。

二、着力增强推动晋原科学发展的整体功能，切实加强领导班子和干部队伍建设

3、加强领导班子思想政治建设。健全经常性学习机制，深化政治理论和业务知识学习，提升推动科学发展的能力；大力弘扬抗震救灾精神，加大解放思想的力度，敢于创新，勇于担当；坚持民主集中制，健全民主生活会、谈心谈话制度；开展好创“四好”先进集体评选活动和“向谭东同志学习，争做人民满意公仆”活动。

4、继续深化完善开放、民主、科学的干部考核评价体系。强化过程管理和结果运用，积极探索干部管理由职务管理向职责管理转变、干部任用由组织任命向竞岗聘任转变。逐步建立激励与约束并重、管理与活力并重、政绩与实效并重的干部考核评价体系。

5、深化干部人事制度改革，树立正确的选人用人导向。建立领导班子和干部队伍日常考察机制，加强对领导班子运行情况的跟踪督查。坚持“用好作风选人，选作风好的人”，倡导“以素质论人才，凭实绩用干部”的用人理念，以首提问责制为载体，着重在经济主战场、急、难、险、重的基层“一线”培养选拔干部。努力营造女干部、党外干部及后备干部健康成长、脱颖而出的良好社会氛围，进一步完善行之有效的配套政策措施。

6、强化干部教育培训和实践锻炼。以“周末学习日”活动为载体，按照大规模培训干部的要求，坚持小班次、多专业的专题培训班格局，不断提高干部教育培训的针对性和实效性。加大基层干部培训投入，加强对镇干部和村（社区）党组织书记的培训力度。健全全镇干部轮岗、流动锻炼的良好机制，在灾后重建、征地拆迁等“一线”中锤炼干部，形成镇、村联动的干部实践锻炼体系。

7、进一步抓好老干部工作。确保老干部“两个待遇”的落实。坚持老干部每月一次的政治学习，充分发挥老干部在统筹城乡发展、构建和谐社会中的重要作用；做好老干部的日常走访和有关慰问协调工作；做好老干部来信来访接待和调研工作。

三、加强基层基础工作，夯实推动科学发展的组织基础

8、整合资源，拓宽城乡统筹基层党建新途径、新方法。优化基层党组织设置方式，探索在产业链、行业协会、非公企业等建立组织等新模式。组织镇机关党支部与村（社区）、非公企业结对帮扶，建立定期交流互访制度，开展各类帮扶活动，努力形成共建双方互帮互学、互促互惠的良好格局。加大对优秀年轻党员的培养力度，促使村级班子的年龄结构和素质结构得到优化配置。

9、加大对农村基层干部的教育管理力度。进一步完善工作机制，优化目标管理，注重民主测评，加强对镇、村（社区）干部的实绩管理，可以津补贴等经济利益和考核提拔等政治利益与其工作实绩有效挂钩，完善双末位考核激励机制。积极推行农村基层干部电子化台帐管理制度。

10、健全党内关怀、激励、帮扶机制。进一步关心、爱护基层干部，建立干部健康体检制度、定期谈话、走访制度。落实好村（社区）干部生活补贴和社会保障制度，逐步建立和完善党内帮扶激励基金。加强对基层干部的评选表彰力度，结合灾后重建，对工作中表现特别突出的予以表彰。

11、进一步提高发展党员质量。以农村、企业为重点，优化发展程序，实行考察期同预备期的“两期统筹”试点工作，吸收有知识、有能力的农村青年入党。继续推行发展党员素能测评制、两次公示制、书面票决制等，规范发展党员工作程序，提高发展党员质量。加强流动党员管理，搭建服务平台，结合当前经济形势，做好外出务工经商人员和返乡农民工发展党员工作。

12、加强农村远程教育站点建设，逐步实现村级事务电子化。加强示范站点建设，打造一批发挥作用好的远程教育村级站点。完善现代远程教育宽带网络，拓展功能，加强对农村党员群众的培训教育。加强对村干部的业务技能培训，扩大培训覆盖面，进一步推进村级事务办公电子化。

13、深化“两新组织”党建工作，扩大党的群众基础。抓组建，凡有正式党员3人以上的企业都必须采取独立式、联合式、依托式等形式成立党支部。扎实抓好党员活动日、“三会一课”、民主评议党员、发展党员等各项活动。创新党员活动载体，明确党员职责，积极开展“党员责任区”、“党员示范岗”等活动。注重发展非公企业主、中层管理人员、生产经营骨干和技术能手入党。

四、以农村产权制度改革为契机,探索完善农村基层治理机制,深化基层民主政治建设

14、探索完善以村“三委”为组织构架的新型村级治理机制。加大宣传力度，扩大试点范围，完善村监委工作运行机制，为村“三委”协同治理乡村社会，共同促进经济社会发展创造良好氛围。进一步加强对村（居）民监督委员会成员的业务培训和工作指导力度，坚持落实好“五定期”制度，提高工作实效。

15、积极推行村民议事会制度。在经济基础较好、党员群众民主意识较强、利益矛盾纠纷较为突出的村（社区），积极推行村民议事会制度。以建立村民议事会为突破，推行村级自治事务决策权与执行权分离、社会职能与经济职能分离、行政职能与村民自治职能分离，拓宽广大农民民主参与村级事务的渠道，保障农民民主权利，强化权力监督约束，着力构建村党组织领导下，以村民自治为核心、社会组织广泛参与的新型村级治理机制。

16、进一步贯彻落实村（社区）党组织书记公推直选配套制度。坚持“凡缺必选”，逐步把范围扩大到机关、企业、学校等基层党组织。按照政治素质好、领富能力强、协调能力强的标准，加大从农村致富能手、外出务工经商人员、“一村（社区）一名大学生”等人才中选拔村级党组织班子成员力度。采取随机抽查和定期督查相结合的方式，加强对民主评议、罢免、质询等公推直选配套制度落实情况的督查，确保公推直选配套制度落到实处。

17、继续深入开展“民主荐事”活动。在各村（社区）开展以推进城乡统筹发展为重点的“民主荐事”活动。积极扩大党内民主和“民主荐事”范围，畅通荐事渠道，完善荐事程序，注重荐事项目的组织性和公益性。

18、健全和完善党务、政务、村（居）务公开制度。结合村民监督委员会和建立村民议事会制度试点工作，坚持党务、政务、村（居）务公开工作。重点在每个村（社区）建立明白栏，在村监委会监督下，把群众关心、关注的事项及时、准确公开。

19、继续深化党代会常任制工作。以构建党代会常任制的制度体系和运行机制为保障，积极探索党代表在党代会闭会期间发挥作用的有效途径和方法。以开展党代表“零距离、结对子、解难题、重民生、促发展”主题活动为载体，抓好“三联”工作；以建立健全督查工作机制为抓手, 抓好党代表提案、委员和代表分组议事工作；以提高党代表素质为出发点，抓好学习培训工作；以服务灾后重建、促进城乡统筹发展为落脚点，抓好视察调研、民主评议等工作。

五、着眼为推动科学发展提供人才支撑，大力加强人才队伍建设

20、抓好人才服务灾后重建工作。做好“人才开发示范村”、“优秀农村人才示范岗”的评选、推荐工作。组织开展好建筑业农民工免费培训活动。做好企业引进人才的服务和保障工作。继续抓好“一村一大”的管理工作，深化“星级管理”考核办法。