法院强化“以人为本”管理理念促审判工作上台阶

第一篇：法院强化“以人为本”管理理念促审判工作上台阶

为了建设一支政治坚定品德优良、作风扎实、清正廉洁的法官队伍。近年来，十堰市茅箭区人民法院在队伍管理中始终坚持强化“以人为本”的管理理念，提高干警素质实现司法为民，逐步形成了一整套选人、用人、培养人的教育管理模式，使该院的政治、业务素质得到明显提升，服务经济建设的功能得到加强。

一、用班子引导人。多年来，该院领导班子成员一致形成一个共识，抓教育活动的核心是带队伍，带队伍就必须从自身做起。因而，院党组在坚持“四个带头”上做表率取得了共识：一是带头学习理论，提高驾驭全院工作的能力；二是带头贯彻民主集中制，增强领导班子的凝聚力；三是带头依法办案，搞好廉洁自律；四是带头调查研究，指导审判工作。提出了“院党组成员向党组书记看齐，庭室处队负责人向院党组成员看齐，一般干警向庭室处队负责人看齐”，叫向了“跟我学，照我做，向我看”的口号。党组书记、院长向斌坚持亲自接待来访群众，带头深入扶贫访贫问苦，在今年的党本文来自文秘之音，更多精品免费文章请登陆www.xiexiebang.com查看员先进性教育活动中，带头开展批评与自我批评，勇于查找自身的不足，敢于揭示存在不足原因，在广泛征求意见的基础上，提出具体的整改措施和整改时限。党组成员带头严格遵守党风廉政制度，不滥用权力，充分尊重合议庭和主审法官的意见，不搞个人“拍扳定案“。带头深入基层搞调研，并亲自撰写调研论文。仅今年上半年，院党组书记向斌亲自撰写调研论文6篇，其中3篇被当地报刊用采。

二、用教育提升人。在先进教育中，该院始终注意树立先进典型，坚持用身边人、身边事教育广大干警，使干警学有标准，干有目标，院党组适时提出“远学任长霞、近学湛德武、身边学习王爱武”的口号，并及时推出了全市法院行政审判优秀法官龚承秀，默默无闻，乐于奉献，耕耘在格子田的耿明军等人的优秀人物的先进事迹，充分发挥先进典型作用，用典型引路，真正起到树立一个典型带动一片的作用。去年以来，该院有3名干警顺利通过了司法考试，8名干警受区级以上表彰。

三、用严管塑造人。只有严格管理才能带出一流的队伍，一流的队伍才能创造一流的业绩。近年来，该院通过建章立制，积极探索符合时代特征的队伍管理模式，让制度启动人的内在潜力。形成管理工作的良性循环。目前该院先后修订完善了《上班签到制度》、《政治业务学习制度》、《不合格案件处罚制度》、《警车使用管理制度》、《规范法官与律师制度》等多项制度，同时完善各级监督制度，建立了审判监督、案件评查、纪检监察“三位一体”的内部监督机制。2003年以来，我院对有错误行为的1名干警进行了诫免谈话，对在工作中有轻微违纪的2名干警进行了大会通报批评，取得了良好的警示效果。

四、用关爱凝聚人。在从严治院的同时，该院坚持从优待警的原则，健全谈心谈话制度，经常性地以座谈会等形式听取法官的意见和建议，帮助法官们解决在政治、学习、生活、身体上的各种困难，努力为法官办公和休息营造一个良好的环境与氛围。该院重视选拔德才兼备的年轻优秀干部。2003年4月份该院选拔了14名年富力强、经验丰富、业务精湛的骨干充实到中层干部的岗位上，今年6月份又有2名中层干部被提拔到副院长的位置上。

目前，该院通过以人为本强素质，使干警队伍的整体面貌发生了巨大的变化，案件质量明显提高，法官服务经济建设，维护社会稳定，构建和谐社会的能力的明显加强。目前该院已有89.4%以上干警已达到本科以上学历，案件的上诉率、发回重审率、二审改判率明显下降，涉法涉讼上访案件明显下降，社会各界群众对法院工作满意度明显提高。

第二篇：强化理念渗透 规范日常行为 车间工作上台阶

强化理念渗透 规范日常行为 让安全理念真正成为行为习惯

wangjian

安全是永恒的主题，是企业生存的命脉，我们***线路车间从提高干部职工责任意识和安全第一的思想意识入手，强化安全理念的教育抓渗透，完善机制抓规范，严格考核抓落实，深入开展了“让安全理念成为行为习惯”为主题的安全理念教育活动，取得了良好效果。

一、强化理念渗透，把安全教育做深做透。

一是把口号叫得响响的。我们结合车间地理位置、人员情况、设备状况的实际情况，为保证安全、队伍双稳定，确保设备状态优良。我们及时在全体干部职工中叫响了“为衡工争光，不当第一罪人”的口号，让干部职工知道：“谁第一个出事故,谁为衡工抹了黑，谁就是我段的第一罪人”，并将这一口号上升到政治的高度，上升天窗修工作的成败的高度，上升到我们***线路车间生存和发展的高度，时刻喊在嘴边，记在心间，落实到行动上，以此来增强干部职工的责任感和使命感;时刻教育大家“图省事就可能违章，违章就可能出事故，出了事故就是罪人”的责任意识和大局意识，人人为车间负责，人人为安全叫真;时刻警示大家牢记安全、不忘安全，不让事故在自己身边发生，更不能因为自己的失误或疏忽而给我段抹黑、给人民的生命财产安全带来危害，人人为车间的兴衰、顺利发展做贡献、立新功。

二是把理念树得牢牢的。为使安全理念更贴近工作实际，贴近职工的切身利益实际，贴近企业发展的实际，车间认真组织职工积极投入到安全理念、职工家属的亲情寄语的征集工作中去。为使这一安全理念在干部职工思想中扎根，车间加大了宣传教育的力度，通过板报橱窗、职工大小会、家访、重点岗位人员座谈、新岗位职工培训、专题宣讲等宣传媒体和宣传手段，大力宣传我段企业文化和安全理念，组织职工学习**工务段的企业文化核心价值体系和观看段制作的专题电教片《人命关天》、《黑色瞬间》等光盘，从中吸取教训，让安全理念在人们的思想中生根发芽，彻底消除“安全说起来重要，干起来次要，忙起来不要”的怪病。并深入开展好各阶段的安全大检查、大反思、大研讨、大教育活动，从思想深处挖根源，对照自身找差距，端正和加强对安全的思想认识，扫清思想上的错误障碍，让他们真正体会到“我安全、我受益；我安全、我幸福”的深刻内涵，把思想认识提高到新的水平，让安全理念在头脑中安家落户。

三是把阵地筑得实实的。首先，我们筑牢班组的宣传阵地。一是及时向段有关部门呼吁及时更新班组的旋床环境；二是充分利用好现有条件，把企业文化学习贯彻好。现在车间工区都配备了VCD、传真机，车间实现了局域网连通，在统一规范板报、橱窗、标语牌等宣传阵地的基础上，规范了企业核心价值体系的揭挂。同时，积极向段党委申请费用，用于职工学习和改善宣传环境，各工区都设立了宣传员，并加强对他们的教育培训与考核。定期地更换宣传阵地内容，组织干部职工反复收看安全事故典例和电教片，及时的宣传教育和培训。从而，使上级精神能够迅速地传达到职工，及时地和职工见面。其次，加大了不同阶段先进典型的选树和宣传力度。每一项重点任务、每一个关键时期、每一个阶段性工作之后，我们都及时总结，评选出各岗位上的标兵、技术上的能手和安全上的标兵，并随时发现和报道典型人物与突出事迹，一是及时总结上报；二是在全车间内大力弘扬；三是加大加罚力度。通过以上措施引导广大干部职工以先进为榜样、已落后违章蛮干为耻，在全车间掀起学先进、赶先进、超先进的热潮。

二、强化行为约束，让理念成为自觉行为。

在安全理念得到干部职工的认同之后，要使理念真正成为指导干部管理安全、职工保安全的行为规范，必须注重理念的行为养成和规范。

一是向干部作风要安全，重点抓整顿。“严不起来、落不下去”的问题的关键就是干部作风不实。为此，我们在深入开展“严不起来、落不下去”大讨论的同时，细化了车间干部的责任分工。为把每项工作都落实到人头，我 1 们对照段《生产经营责任制》、《车间班组验收标准》和《党支部等级考核标准》以及各科室部门的工作要求，针对安全生产、施工任务、技术台帐、教育管理、内务控制、科技成本、考核评定、文化环境、综治稳定、活动开展、组织建设、思想政治工作等十二个方面的内容，进行了逐项责任细化分工，使每一项工作都要有人做，做到不管大事小情都要有人管。其次明确责任主体。按照岗位职责要求，明确了责任标准和要求。明确提出：对所负责的工作和所包工区负主要责任，并兼管车间内部工作。并下大力量着力解决干部作风不实的问题，努力提高干部盯安全、抓关键、发现问题和解决问题的能力。鼓励教育车间干部沉入班组、深入一线，和职工们干在一起、吃在一起、住在一起，用干部的实际行动来感召职工的动力。同时，我们严格车间干部的安全工作考核，强化“抓不好、管不好安全的干部就是不称职的干部”的责任意识教育，纳入到干部的月度考核、季度考评、评先之中，并与奖惩挂钩。13年10月份***工区因使用段已通知禁用的三轮车，被段发红牌，包保的车间主任张建和主动承担责任，在车间会上主动做了检讨，并扣罚奖金200元。为其他干部带了个好头，促进了干部作风的明显转变。

二是向职工两纪要安全，立足抓纠查。惯性违章是职工违反两纪的通病，也是一时难以解决的病症。我们在抓好两纪教育的同时，加大了查岗、添乘检查、现场抽查、跟班作业调查的力度，对关键作业、关键岗位、关键环节进行定期和不定期的检查和抽查，发现问题严格处理。同时，在职工中广泛开展了安全自查自纠教育活动，把过去发生的事情、现在存在的问题进行认真的疏理分析和归纳，从深层次查找产生问题的原因和应吸取的教训，让犯错误的职工谈感受、讲体会、忆痛苦，让他人从中吸取教训，引以为戒。真正让职工意识到“保不住安全的职工不是好职工”、“违章违纪就是犯错误”，真正让职工的安全理念变为行为习惯。

三是向严格管理要安全，突出抓基础。基础不牢，地动山摇。要使先进的理念成为一种有意识的、主动性的、科学的安全管理行为，必须把安全工作的重心放在抓基层、抓基础、抓基本功上。车间不断修订完善各项管理制度，使各项管理更加科学化、规范化和精细化。硬起手腕抓管理，对违章违纪者严惩不怠，不留情面，对遵章守纪的职工给予奖励，使投机者无机可乘、无洞可钻，真正把管理渗透到了安全生产的全过程、全方位。从业务素质入手，在段技术业务培训的基础上,广泛开展不同季节的技能演练、比武练兵等活动，不断提高干部的安全管理水平和职工的业务技能。实行收入看贡献、上岗靠能力的竞争上岗机制，把干部职工的劳动报酬与个人的工作质量、岗位业绩和承担的安全责任相挂钩，充分体现安全管理的激励约束作用。

三、强化政治优势，为安全生产保驾护航。

1.用政治优势服务安全。车间党支部采取专题教育、板报宣传、动员发动等多种形式，大力营造“让安全理念成为行为习惯”教育活动的氛围。组织职工认真收看专题片和组织职工反复学习研讨段企业文化核心价值体系，以鲜活的镜头、真实的感受，现实的身边人和过去自己不该发生的事，来教育引导干部职工吸取教训，牢固树立安全第一的思想。每一项重点工作的来临，每一个关键时期，党支部围绕中心及时开展适合对路的活动，把思想工作做到最前沿，把任务指标分解到每个职工，以最快的速度把人们的思想统一到中心任务上来。

2.用亲情化管理打造安全。按照段党委提出了实施关爱型、亲情化的管理方式，充分发挥职工家属的第二道防线作用，深入开展了“安全家书献真情”、征集揭挂职工家属的亲情寄语、为职工送生日礼物、职工家中大小事车间正职必到等制度，并积极发挥工会贴心人服务队的作用为职工排忧解难，让职工及家属体会到组织的关怀，参与到企业的安全管理之中，用爱心、关心、热心来教育职工、支持职工，用父母情、夫妻情、子女情、亲友情感化职工，为安全筑牢第二道防线。

3.用组织作用保证安全。为发挥干部的作用，我们严格按照段定干部量化考核标准考核每一名车间干部。并要求他们在做好本职工作和包保任务的同时，每月要到所包工区住一宿、全过程跟一次班、重点人谈一次话、家访一人次，检查班组的管理、参加一次碰头会、发现解决一件问题，考核结果与本人的奖金挂钩,有利地促进了安全生产。在党员中开展了党员对重点人的卡空活动，深入开展了创岗建区、党员安全承诺公示制等活动，充分体现党员的先进性，确保党员的安全生产。车间工会、团支部也深入开展了安全大检查、设备包保、技术比武练兵、劳动竞赛、“保安全、包关键、盯重点，全力确保安全生产”活动及“争当安全标兵、争创优质设备、争做先进事迹”的三争活动，为安全生产做出了突出贡献。

目前存在的主要问题：

1、思想意识有待于进一步增强。虽然我们进行了大量的宣传教育工作，职工的安全意识有了明显的提高，但在安全形势好的时候有的职工也存在侥幸麻痹思想，时间紧、任务重的时候存在疏忽大意、违章蛮干现象，紧急 2 任务来临和一阶段任务完成之后存在畏难厌战和松劲泄气情绪等，这是安全理念树立不牢的直观表现，也是导致安全形势时好时坏的症结所在。

2、制度落实还需进一步强化。虽然我们有了一些完善的管理制度，但有时也存在有些制度没有得到很好的落实，在部分干部中也存在发现问题不愿管、不敢管、不善管、不会管的官僚主义、好人主义现象，落实工作走过场的形式主义现象，在职工中存在思想上的麻痹人、安全上的不放心人、作业中的鲁莽人、工作上的邋遢人，在现场存在作业制度落实不严、措施安排不周、预测分析不细等问题，还需在以后的工作中进一步加强。

3、管理水平和技术素质尚要进一步提高。车间干部的水平与能力还不完全适应铁路跨越式发展的要求，抓管理、善管理、懂管理的素质不高。部分干部职工的业务素质和技能水平还不能适应新时期的要求。

4、行为养成更待进一步锤炼。虽然干部职工在思想上都明确了安全的重要性，心里明白什么该怎么办，什么不该怎么办，但受旧观念、旧思想、旧习惯的影响，在落实行动上有时也犯旧的毛病，一时还难以完全改正，领导不在时、工作忙时、思想上有情绪时、无人监督时就会出现类似的错误。

采取措施与对策：

1、进一步强化意识教育。以学习宣传路局、段核心价值观为契机，对安全理念教育活动进行再学习、再宣传、再教育、再发动，纳入到政治理论教育的内容考核之中，部署到车间日常工作中去，使安全第一的思想在干部职工的头脑中根深蒂固，并不断升华。

2、进一步提升管理水平。大力加强车间干部的管理能力和管理水平的培养教育，使各项管理制度更加科学化、规范化和精细化。进一步提高干部职工的业务素质和工作技能，尽快适应铁路发展的需要。

3、进一步规范行为养成。强化制度的约束能力，加大检查考核和奖惩的力度，督促各项制度和标准的规范落实。

第三篇：以人为本管理理念

以人为本的管理理念在企业管理中的运用

牛婵媛

一、坚持以人为本的本质要求

坚持以人为本，体现了马克思主义的基本观点。马克思在《资本论》中设想，“未来新社会是以每个人的全面而自由的发展为基本原则的社会形式”。在《共产党宣言》中，进一步将人的发展概括为“每个人的自由发展是一切人的自由发展的条件”。可以说，“人的全面发展”始终是马克思、恩格斯关注的重大问题之一。因此，重视人的作用，一切为了人，是马克思主义关于“人的全面发展”思想的本质涵义。

中国共产党人的奋斗历程，也体现了马克思主义以人为本的精神。在革命战争年代里，毛泽东同志发表了《为人民服务》的著名演讲，提出了全心全意为人民服务的思想。实行改革开放后，邓小平同志提出了把是否有利于提高人民生活水平作为判断是非得失的一个重要标准。以胡锦涛同志为总书记的新一届中央领导集体执政以来，更明确地提出了“加强和改进思想政治工作，注重人文关怀和心理疏导”的思想，把以人为本提到了一个新的高度，强调以人为本是科学发展观的本质与核心，强调以人为本就是要把人民的利益作为一切工作的出发点和落脚点，在社会发展的同时，也要不断满足人民的多方面需求，从而促进人的全面发展。

以人为本充分体现了“人”是管理中最重要、最活跃的因素，人力资本是现代企业最具战略性的资本的观念。以人为本强调了人也是组织发展的终极目标之一。企业的目标除了获取利润之外，还要满足社会需要，体现企业的社会价值和满足企业成员成长的需要。因而引导企业成员全面快速成长也是企业的终极目标之一。

二、以人为本的管理理念核心

党的十六届三中全会提出了坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，这标志着一种富有人性化的社会发展观已经明确。我们在建立现代企业制度，加强企业管理之时，要明确 以人为本是管理体系的核心理念。劳动对象和劳动手段是生产力中物的要素，必须被人掌握并进入生产过程才能成为生产力。生产工具的制造、操作和改进以及劳动对象的利用和革新都是通过劳动者实现的，所以，列宁说：“全人类首要的生产力是工人，即劳动者”。因此，在管理中提出以人为本就是抓住了管理的根本。离开了人的行为和活动，企业的一切管理活动就停止，企业的生命自然会终止。企业的生命力、管理的活力都来自于人这一主体的活动状态。特别是在市场经济条件下，企业竞争来自于人才的竞争，能够充分发挥人的主动性和创造性，就来自于对人全面地提高与发展，所以，对于企业管理而言，一定要建设好人才的凝聚机制，把对人才的凝聚力问题作为企业管理的一项重要工程来对待。

不少企业推行人性化管理，取得了很好的效果。人性化管理是在管理中注入更多人性化的东西，体现柔性的一面。如果片面强调人性化，而放松对员工的管理，就会形成疲软的管理机制。企业倡导人性化管理，决不能自由化，任意化，更不能任性化。因此，人性化的管理是以严格的规章制度为依据，将 “人性”融入管理，使员工在有“人情味”的管理制度下，自觉遵守各项规章制度。同时，尊重员工的本性，有的放矢地引导，培养员工良好的工作习惯，营造员工认可的企业文化，使之规范操作。

三、以人为本的管理理念在企业管理中的运行

以人为本的管理理念在企业管理中的体现与应用有：

1.以人为本的引进机制当前，以人为本的管理理念已经成为企业管理的核心理念。以人为本的管理理念在企业管理中的具体运用主要体现在人才的引进、调动、激励等机制中。长期以来，我国企业领导人把企业销售额、市场占有率、利润等指标作为企业能否生存和发展的基础，而忽视人才引进工作。在一些企业领导人看来，人力资源工作往往排在市场、销售、研发等要素之后，事实上，企业持续生产发展的关键不是单一的，而是企业管理水平的整体提升。因此，企业应当多渠道引进人才，面向社会招聘人才，进入高校吸引人才，内部广泛培养人才，或者在重组的企业中发现人才。坚持重视人才能力、素质、潜力为指导的选人方针，为企业发展筹备良好的人才队伍。

2.以人为本的调动机制

在实际工作中，企业要调动起工作人员的积极性，发挥他们的潜能，采用不同层次不同岗位的竞争上岗机制，实现人力资源的最佳配置。在具体的用人机制中，企业采取量化指标竞争上岗、对外聘人员实行试用上岗制，首先让外聘工作人员对企业有一段时间的适应期，然后再看是否能发挥潜能。目前，我国很多比较大的集团公司在用人上，成功地引用了以人为本的用人机制。另一方面，无形的人力资源市场服务的开拓主要是建设网上人力资源市场服务，以扩大服务覆盖面，降低用人单位招聘成本，建设沟通便利、服务水平高的人力资源招聘平台，为远近人力资源流动搭起桥梁。

总之，走科学发展道路，要牢牢把握以人为本这个核心。高举和谐、发展两面旗帜，以科学发展观统揽全局，冲破一切束缚发展的思想观念，在创新观念中完善发展新思路，在超越自我中提升发展新境界，用发展的理念、发展的方法解决与人民群众息息相关的突出问题。努力创造平等发展的社会环境，不断朝着民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会主义和谐社会迈进。

第四篇：“以人为本”管理理念

“以人为本”的管理理念

所谓“以人为本”是强调领导工作要以人为管理工作出发点，强调对人性的理解，尊重人、关心人、爱护人、培养人、教育人，树立以人为中心的管理理念。

我对在实际的领导活动之中如何体现“以人为本”的思考是：关注人的需求，凝聚人的智慧，激发人的潜能，提升人的技能，促进人的发展。

（一）关注人的需求

管理学告诉我们：心理学、社会学、行为科学等大量研究表明人是复杂的。因此，我们作为管理者必须首先了解人的需求。既要了解清楚在物质上的需求，更重要的还要了解清楚他们在精神上的需求。比如，除了要关心员工的伙食、交通、工作环境、劳保这些之外，我们还要关心员工有些什么精神追求。比如他有什么爱好，近来心情如何，业余生活如何度过，个人发展的目标在那里，他的人生理想是什么等等。关心了解原工的精神需求，员工会觉得领导和他之间有心灵的沟通，他会产生出强烈的归属感和认同感。

（二）凝聚人的智慧

人都有愿意展现自己智慧的冲动，但是在具体的管理活动之中，面对系统的、复杂的问题，单个人的智慧又显得是如此的渺小，甚至于人人都觉得自己的智慧是那么的微不足道。因此大家就会比较的压制自己的智慧本能的发挥。如果实施以人为本的管理，把他们的聪明才智的发挥于与个人发展和团队发展有机的结合起来，采取一些适当的激励措施，个人的智

慧就可以在集体中得到巨大的激发，形成一个智慧风暴，许多问题都将迎刃而解。

（三）激发人的潜能

就像我们参加拓展训练所证明的结果那样，人的潜能是不可估量的，在没有外部力量激发的时候，由于人的惰性使然，许多的潜能埋伏于人的内心深处。因此调动人的积极性，激发人前进的动力是取得最大绩效的前提。以人为本的管理活动是否有效，衡量的标准之一就是要看员工的积极性是否被调动起来，人的潜能是否得以充分发挥。只有调动人的积极性，人们才能积极参与，勤奋工作，为实现团队目标而共同努力。

（四）提升人的技能

科学技术在高速发展，企业规模在不断膨胀，工艺技术日新月异，设备更替马不停蹄。现在的科技发展可以说十年就能更新一代，而我们的职业生涯却是几十年。在这几十年的光阴里，一个人再也不可能像以前的补锅匠似的能够“一招鲜，吃遍天”。所以，要以人为本就必须从职工自己的切身利益出发，为了他自己的岗位竞争、社会竞争的需要，不断的提升他的技能，增加他的综合竞争实力，使他在长期的工作之中都可以是企业的有用之才。

（五）促进人的发展。

我们红河集团提倡“通过发展人来发展团队”的管理理念。这实际就是以人为本管理理念的实际应用。企业领导者的管理活动的根本目的是企业的发展，部门管理的根本目的也是为了本部门能够不断前进。这些发展最终都不得不依赖于人的发展。也就是说，企业的发展必须建立在员工发

展的基础之上。因此我们的管理活动都应该以此为出发点，以“发展人”为根本目的，以发展企业为终极目标。人的发展是多方面的，可以职位的晋升，岗位的转变，薪水的增加，也可以是技能的提升，爱好的扩展，竞争力的增强，或者是获得一定的精神鼓励和物质奖励，这些都是员工发展的途径。

第五篇：汝南法院关于强化基层法院审判管理办公室工作的几点建议

汝南法院关于强化基层法院审判管理办公室工作的几点建议

作者：汝南县人民法院 叶宸 发布时间：2012-07-18 16:28:42

审判管理办公室的有效设立，改变了基层法院以往审判管理部门职责、权能过于模糊的状况，提升了审判管理工作的专业化和科学化，强化了基层法院在案件审理、队伍建设和司法政务等方面的管理。但经过一段时期的尝试运行和具体实践，各地基层法院审判管理办公室的工作实务中也显露出一些突出问题，应该引起高度重视。

一、审判管理办公室（以下简称审管办）的运行现状

继最高法院之后，全国大部分基层法院均已设立了审管办，其设立模式主要有两类，一类有独立人员编制，另一类则无独立人员编制，而是与审监庭合署办公。无论何种类型，审管办的日常工作均包括案件流程管理、卷宗评查、组织召开审委会、司法统计、裁判文书上网、庭审网络直播等众多方面。

二、审管办运行中存在问题

一是对审管办工作重视不够。各基层法院设立审管办的目的即通过审管办对审判活动进行计划、组织、指挥、协调、控制，以实现审判工作合法、有序、高效地开展，但部分法院对此理解不深，对审管办工作的重视不够，从而给审管办的工作造成一定程度的制约和影响。

二是审管办权责不明。审管办作为一个新设立的部门，其设立的初衷是为了进一步提升法院审判管理工作的专业化和科学化，更好地为法院领导提供决策依据和更好地执行领导决策，但由于最高法院对审管办尤其是基层法院审管办的职能无明确定位，导致了审管办工作方向不明确，业务开展不同程度地与其他部门存在重叠交叉，造成了统计结果、工作步骤上的混乱。

三是专业技术力量薄弱。审管办的业务几乎涵盖了法院审判工作的全部过程，各项工作无不需要层次较高的专业技术，而最高院尚未根据审管办工作的特点提供同步的科技软件。而开发此类软件，又非基层法院力所能及，导致了因缺乏更高的科技支撑，阻碍了各地基层法院审管办实现管理科学化、专业化的进程。

四是相关制度缺乏系统性。为规范审管办的工作运行，各地基层法院大都制订了《案件流程管理制度》、《审委会议事规则》、《卷宗评查制度》、《庭庭网络直播管理规则》等管理措施，但因缺乏一整套自上而下系统的工作规程，导致了各基层法院审管办工作开展不平衡，工作中容易出现断裂、片面而不衔接。

五是缺少相关的专业培训。审管办尝试设立之后，缘于其运行时间较短的特殊性，各基层法院审管办的组成人员对明确工作范围和目标、掌握工作方法和技能方面无不表现出极高的热情，但上级法院提供的培训机会有限，无法满足基层法院审管办人员在学习新理论、掌握新技术方面的渴望与期待。

三、几点建议

针对以上问题，笔者提出以下建议：

一是加大重视力度。建议上级法院加大对基层法院审管办的工作职能的重视力度，从制度层面、投入方面，为基层法院审管办提供保障和支持。二是提升审管办的职级。审管办的职能应定位为案件审判情况的“晴雨表”、案件审理过程的“催化剂”、执行党组决策时的“指挥棒”，为实现上述职能，建议将审管办的职级同一般部门区别开来，适当提升审管办主任的职级待遇，以便于协调各部门工作。

三是强化技术支撑。建议上级法院按照基层法院审管办的工作特点，统一研发配备相关工作软件；同时在确定各基层法院招录人员名额时，考虑基层法院审管办工作的需要，适当增加符合审管办工作要求的人员名额，通过有力的技术支撑和充足的人员配备，实现基层法院审管办专业化、科学化的管理目标。

四是健全工作规程。设立一套完整的审管办工作规程，明确审管办各项工作规则，突出系统性和可操作性，一方面加强对审管办人员引导约束，另一方面也便于审管办对其他部门实现宏观调控，利于各项工作有序衔接。

五是加大培训力度。建议与专项培训和定期培训相结合，对基层法院审管办人员进行一次系统的全员轮训，通过加大培训力度，促进基层法院审管办开阔工作思路、创新工作方法，增强其预测问题、发现问题、提出对策的能力。