第一篇：关于解决幼儿入园难的问题的提案
关于解决幼儿入园难的问题的提案
黄石港区人民政府副区长：郭双喜
当前，幼教事业发展很快，人们也认识到了学前儿童教育对人一生发展的重要奠基作用，因此家长们都加大了对学前儿童教育的投入。然而，现有的公办幼儿园机构还远不能满足人们的教育需求。
现状 ：幼儿入园有三难
一难：入园难，入好园更难。据调查，目前，市区0-3岁幼儿的教育需求很大，而3-6岁幼儿不能进入正规幼儿园人数约为几万。2009年的一个数字：全市只有注册幼儿园145所、学前班个，黄石市教育局批准的一类幼儿园仅为所（包括各县），3~6周岁在园（班）幼儿万。而3~6周岁幼儿的数量已近万。因此，出现了入园难，入好园更难的现象。
二难：私立幼儿园恶性事故频发，贫困家庭左右为难。在一些私立幼儿园，为了减少员工开支，招聘非幼师学历人员。还有的不按国家规定配备师资，每班幼儿人数严重超员，师资只配备1-2人。在一些设备简陋、条件极差的无证幼儿园里，体罚幼儿现象常有发生。这些幼儿园，师资较差，教学行为违背幼儿身心发展规律，事故频发，使那些经济条件差的家庭在为孩子选择幼儿园上犯了难。
三难：幼儿园收费不断高涨，家长承受难。以某女士为例，将孩子送进一家省级示范幼儿园后，每学期交纳的费用包括：保育费2800元，英语、小主持人、舞蹈三个“特长班”收费共400元，这还不包括外出活动临时交纳的各项费用。而在其他一些称不上“贵族幼儿园”的地方，有些“特长班”每学期收费甚至高达500元。有统计，孩子上一个学期，家长不拿出4000元至5000元读不下来。一些低收入家庭、外来务工人员、农村家庭不能承受经济压力，不能接受正规教育。一个三四岁的小孩学费如此之高，普通家庭难以承担。如今，上大学每学年学费收4200-7000多元，而要想把孩子送到条件较好的幼儿园，每年要花5000-8000元。
教育直接影响受教育者的社会流动方向和社会地位高低。谁愿意自己的孩子输在起跑线上呢？也正因为如此，不少父母才为幼儿园高学费所“绑架”，也由此产生不少烦恼和忧虑。隐藏着公众对起点公平的忧虑。可以说，幼儿园已演绎成幼儿阶层分化的分水岭，由于金钱和权势的作祟下，幼儿教育的日益昂贵和贵族化，使得从幼儿阶段孩子就开始“阶层分化”，而其更严重的后果是，给懵懂的孩子纯洁的心灵投下了可能一辈子都难以消除的阴影。家长之所以对幼儿园入园难产生诟病，可以说是被阶层分化变相绑架的结果。
建议 ：四个方面
（一）按等级确定收费标准
为了尽快规范幼儿园管理，提案中建议，希望教育部门对幼儿园级别实行三年期评审制，按幼儿园所属等级确定各家幼儿园收费标准。幼儿园应公示收费项目及标准，接受社会监督。
（二）政府要扶持困难幼儿园
政府要加强教育部门对经费的宏观调控能力，对有困难的幼儿园给予扶持，尤其是对贫困地区的幼儿园要给予政策倾斜。资金的充足
是推动学前教育进步的保证，而幼儿园应当体现社会福利功能。同时，物价部门和教育主管部门对幼儿园收费项目和收费标准应给予规范，对于幼儿园的收费项目要分门别类给予固定，收费项目应该细化，而不能用简单的“杂费”概括。更不能把幼儿教育机构办成赢利机构。
（三）严格教师准入制度
尽快完善对开办幼儿园的资格审查，严格教师准入制度，保证教育质量。学前教育是实施素质教育战略的重要组成部分。劣质的学前教育往往会扼杀儿童的好奇心和创造性；反之，优质的学前教育将从小培养儿童学习和思考的兴趣。
（四）鼓励民间资本进入
我认为，应考虑将市场机制引入学前教育，更大程度地鼓励民营资本开办幼儿园、托儿所。充分的良性的竞争，将有助于学前教育收费趋于合理化，也有助于教育总体水平的提高。
第二篇：幼儿入园难调查报告
科学配置教育资源，切实解决学前儿童“入园难”问题
——万源市幼儿教育发展现状调查及对策思考
万源市中小学教研室 祝传发
万源市文教示范幼儿园 周伟 何毅
万源，地处大巴山腹心，川陕渝结合部，幅员面积4065平方公里，总人口60万，是国家重点扶贫市。截止2011年2月底统计，全市共有建制幼儿园39所（公办2所，民办37所），依附小学的幼儿园（班）173所（个）。在园幼儿12364人（公办8911人，民办3453人）。幼儿园专任教师168人（公办91人，民办77人）。学前三年毛入园率70.32%，全市园舍占地面积17958平方米（公办5083平方米，民办12875平方米），园舍建筑面积17214平方米（公办7399平方米，民办9815平方米）。和全国其它地方一样，也反映出严重的学前儿童入园难问题。为搞清楚“入园难”究竟“难”在何处，我们特组织专人进行调查研究并做了一次问卷调查。存在的主要问题如下：
一、学前教育资源短缺，超大班额突出。一方面园舍硬件短缺，除城区文教示范幼儿园和机关幼儿园有独立的公办资源外，乡镇的公办幼儿园基本上都是依附小学开办的，没有专门的教室，没有单独的活动场地，幼儿开展活动只能在教室或在小学操场临时隔离的空间进行。这些幼儿园占用的是义务教育学校的办学资源；而民办幼儿园大多数都是租用厂房、民居、商业用房充当教室，采光、通风条件差，活动场地狭
大一部分人是即将退休的老教师或者是临时聘请人员。此外，幼儿教师性别比例严重失调，全市幼儿园中男性幼儿教师寥寥可数，严重影响着幼儿性格发展。四是幼儿教师待遇偏低、流动性大。城市幼儿教师同工不同酬，加之没有编制，看不到希望，流动性很大；农村幼儿教师，由于市财政仅承担在编教师经费，缺口部分只能依靠幼儿园自身想办法，工资福利、职称评定、业务培训等一系列问题得不到解决，人心思动；民办幼儿教师，因为用工行为不规范，待遇低，教师付出与回报不合理，相关待遇没有保障，大都缺乏归属感，工作很不安心。
学前教育资源短缺引发出来的是超大班额突出的严峻现实。其中城区压力最大：太平镇现辖8个居民委员会和15个村民委员会，总人口73475人，在园幼儿3718人，主要分布在2所公办园和13所民办园里。这些幼儿园都是超负荷运行。文教示范园，占地面积仅1800平方米，建筑面积5500平方米，教学班19 个，在园幼儿1058人，最大班额62人；机关幼儿园，占地面积3283平方米，建筑面积1899平方米，教学班8 个，在园幼儿407人，最大班额 57人。按标准，这两所幼儿园最多可容纳幼儿600人，而现在却已容纳幼儿1465人，严重超标，特别是示范幼儿园的教学楼高达6层，大大超出了“幼儿教学用房不超过两层建筑”的规定。13所民办幼儿园分担了2253人的压力，民办园的平均班额也都在53人以上。按照幼儿园小、中、大班分别为25、30、35人的班额标准计算，城区幼儿园班额严重超标！
又不利于教师教学；第二是课程开设随意性大，无课程计划随意教学的竟有2所，不利于教学指导与评估；第三是小学化教育倾向严重。（1）在作息时间方面，和小学一致的7所，按幼儿园《规程》制定的18所，自行制订的2所；幼儿户外活动时间和游戏时间在一小时的6所，两小时的9所，两小时以上的9所，没有特别规定的3所；（2）在开设识字和计算教学方面，在3岁开设的1所，4岁开设的5所，5岁开设的17所，入园就开设的4所；（3）在布置家庭作业方面，偶尔布置的3所，仅对学前班布置的9所，不布置的15所；（4）对幼儿评价，通过期末考试的2所，通过平时表现观察的16所，对幼儿进行能力测试的11所；（5）在特色课程方面，没有特色课程的17所，开设英语5所，早期阅读6所，珠心算1所，手脑算1所。对幼儿实施小学化教学严重违背了幼儿学习和身心发展规律，导致孩子上小学后产生厌学情绪。三是管理不到位。首先是教育主管部门对幼儿教育的管理、指导和评价不到位。市教育局更多地只管理和评价了直属的示范园和机关园，对乡镇幼儿园，包括辖区内民办幼儿园则是由当地中心小学管理，而小学校长们关注得更多的只是幼儿安全与收费，很少关注业务；有的小学又统得太死，中心园负责人没有什么自主权；中心幼儿园起不到“中心”的作用。在教学业务方面，由于没有专职的市幼儿教研员，不能对幼儿课堂教学、教研进行全面、系统的调研指导，只由兼职教研员偶尔组织一些“送教下乡”或园际之间的结对帮扶与教学交流活动。在办园水平评价方面，教
上，上幼儿园的费用普遍超过上中小学的费用，一半以上家庭承担不起或者感到很吃力。
以上所述，仅是我市学前儿童入园难的主要原因，还有一些个别原因，在此不一一赘述。那么，如何破解入园难这个课题呢？我们认为：
一、各级党政要提高认识，明确职责，把发展学前教育摆在更加重要的位置。一要明确政府是发展学前教育的责任主体。学前教育是终身学习的开端，是国民教育体系的重要组成部分，是重要的社会公益事业，它关系亿万儿童的健康成长，关系千家万户的切身利益，关系国家和民族的未来，是建设社会主义和谐社会的重大民生工程。市委、政府要把解决入园难作为当前改善民生和推动教育改革发展的重要任务，列入工作计划，摆上重要日程。二要加强组织领导，分明职责职能，完善工作机制。市委、市政府应成立学前教育工作领导小组，由市委、市政府分管教育的领导任组长，教育、财政、人社、发改、规划和建设、国土等相关部门负责人为成员。以解决我市学前儿童入园难问题为中心任务，统筹协调，健全教育部门主管、有关部门分工负责的工作机制，形成推动学前教育发展的合力。三要坚持改革创新，着力破除制约学前教育科学发展的体制机制障碍。四要多种渠道加大学前教育投入。按照国家和四川省的要求，学前教育要实行“县级财政投入为主，上级适当补助，鼓励民间投资，家庭合理分担”的投入机制，政府要将学前教育经费列入财政预算。新增教育经费要向学前教育倾斜。设立学前教育专项
适龄幼儿毛入园率达到75%，有效缓解我市幼儿入园难的问题，“十二五”期间基本普及学前三年教育。
1、加快城乡幼儿园建设。按照四川省幼儿园办园基本标准，我市需逐步新建、改建、扩建一批乡镇中心幼儿园。每个乡镇、城镇小区至少独立建制1所公办幼儿园，小学附设的乡镇中心幼儿园逐步从小学剥离出来，独立建园，并按编制配置公办幼儿教师。经济条件好、生源充足的村，可以独立举办幼儿园；生源不足的村，可选择附近条件较好的村社联合办园；偏远、贫困村因地制宜地采取灵活多样的形式提供学前教育服务。改善农村幼儿园保教条件，配备基本的保教设施、教具玩具、幼儿读物等，着力创造条件，保障留守儿童入园。
2、支持规范民办幼儿园发展。优化新建的民办幼儿园布局，积极鼓励有合法资质、良好信誉的社会团体、企业和公民举办幼儿园。可采取政府购买服务、减免租金、以奖代补、派驻公办教师等方式，引导和支持民办幼儿园提供普惠性服务。加强民办幼儿园管理，严格执行民办幼儿园准入制度，完善民办幼儿园年检制度。民办幼儿园在审批登记、分类定级、评估指导、教师培训、职称评定、资格认定、表彰奖励等方面与公办幼儿园具有同等地位。
3、加快建设城区幼儿园。随着城镇化的深入推进，我市农村人口流向城镇的速度逐年加大。经测算，到2020年，太平镇人口数将达到
性幼儿教师更多政策倾斜，可以采用志愿者或从外地幼儿园聘用“客座男性幼儿教师”的方式，逐步缓解男性幼儿教师紧缺问题。二要逐步解决幼儿教师老龄化问题。最后要严格准入，实行幼儿教师资格准入制度，严把入口关。幼儿教师有其特殊要求，既要具备专业素养，又要富有爱心、耐心、细心，善于与孩子互动交流。要把热爱这一岗位、适合这一岗位的人选拔到幼教队伍中来。不能简单地用考录公务员的办法考录幼儿教师。
2、加强幼儿师资队伍建设，努力提升专业化水平。一是依托市教师进修校、市教研室、省幼儿师范校，实施幼儿园园长培训、骨干教师培训等。二是以幼儿课堂教学研究为载体进行教师教学技能培训；三是广泛开展园本教研和园际教研，在各种教学比武中提升教师的教育教学能力。四是鼓励广大幼儿教师参加幼教专业学历提升学习和业余自学。要通过各种有效培训形式促进幼儿教师专业发展。
3、落实幼儿教师待遇。按照国家和四川省学前教育行动计划，完善落实幼儿园教职工工资保障办法、专业技术职称评审机制、岗位设置管理和社会保障政策。对纳入事业编制管理的公办幼儿园教职工，执行国家统一的工资制度，完善绩效工资分配办法。依法落实各类幼儿园教职工相关社会保障待遇。对长期在农村基层和艰苦边远地区工作的公办幼儿教师，按国家规定实行工资倾斜政策。对优秀幼儿园园长、教师进行大力表彰。对评定等级的民办幼儿园也可尝试专业技术职称评审机制。
1教育模式，要改变以室内活动为主的活动方式，更多设置户外活动区，让幼儿在阳光下锻炼，在树荫下游戏，在操场上活动，以此来锻炼孩子的体魄，开发孩子的智力，发展他们的交往能力，培养他们的意志力。同时，各幼儿园要坚持“一园一品一特色”的发展思路，积极挖掘万源本土优秀文化资源，构建园本课程，培育自己的办园特色，逐步形成品牌。
4、发挥优质园的示范带头作用，提高民办园、乡镇园的办学质量。可以“城市带农村、公办带民办”、教师“结对子”、城乡园长互派交流和骨干教师送教下乡等形式，交流保教工作经验，推广学前教育优秀教研成果。实现优质学前教育资源共享和全市学前教育水平的整体提高。只有提高了民办园、乡镇园的办学质量，才能有效分流生源，进而从根本上扭转生源集中涌向城区优质园所的现状，才能有效缓解城区幼儿入园难压力。
5、建立以社区为依托，教育、卫生、妇联等部门协同运作的社区早期教育服务网络。充分发挥社区活动中心、乡镇公办幼儿园的功能作用，为幼儿家长及看护人提供免费的早期教育服务指导，不断提高家长的科学育儿能力。
6、强化幼儿园安全监管。一是教育及各相关部门、幼儿园所在街道、社区和村民委员会等要高度重视幼儿园安全保障工作，要按职能分
第三篇：幼儿入园难破解措施
百年大计，教育为本。近几年区政府及教育部门对于幼儿学前教育工作十分重视，千方百计改善办学条件，增加幼教工资待遇，特别在学前教育工作环境改进和发展上下了不少功夫，做了不少文章，也收得了明显的效果。可以说大家有目共睹，日新月异的教育发展成绩是值得肯定的。但是，和全国不少地方一样，我区幼儿“入园难”，已经成为人民群众十分关注的社会热点、焦点和难点问题。
一、幼儿“入园难”的现状
2014年，我区在园幼儿数19650人。其中，民办园（包括无资质和申办中园所）在园儿童15148人，比例高达77.1%；公办园和学校办园、企事业办园在园儿童4502人，占22.9%。56.6%的幼儿接受了合格或有一定质量的学前教育（园所等级达二级或以上，三级年检合格园所），22.8%的幼儿在非法、无证或无等级幼儿园就读。民办园师生比高达1：23.3，大班额问题突出。
从表面上看，我区不存在入园难问题。但是透过表象看实质，随着新生幼儿的逐年剧增，幼儿园和学前班严格按照标准班额招收幼儿，2011年至少有7000余名幼儿园无处入园；按照350人一个标准园计算，我区至少需要新建20个幼儿园。如果从入园接受教育质量上看：全区还有43.4%的幼儿没有接受到规范、有质量的教育。再加上幼儿入园人数在未来5年还将持速增长，我区现有园所的数量、质量已经不能满足需要。孩子是祖国的花朵，祖国的未来。再苦不能苦孩子，再误不能误教育。幼儿“入园难”问题，已经引起从中央到地方的高度重视，此问题已经到非解决不可的时候，否则，就会影响下一代的健康成长。
二、幼儿“入园难”的形成原因剖析
虽然，从历史的、现实的眼光看待幼儿“入园难”问题的产生，可能问题和原因来自各个方面，不一而足，全面客观进行透视，主要存在这么几个问题和原因。一是现有园所不能根本满足幼儿入学的需要。合格园所数量容量有限。仅整改、过渡和非法的园就接受了4697名幼儿，占在园人数的23.9%。其他合格和基本合格幼儿园的大班额现象也比较突出。幼儿入园人数在未来5年还将继续增长，现有园所的数量、质量已经不能满足需要。二是公办民办幼儿园发展不均衡。主要表现为数量、质量和收费的不均衡。1.数量的不均衡。公办资源严重缺乏，仅占3.7%，公民办数量比例严重失衡。2.质量的不均衡。教委直属5所公办园，3所为市级示范园，发展快，水平高，具有很大社会影响力。民办园80%属于三级园，优质资源（一二级园）仅占20%，另有25所非法办园，13所申办园。公民办幼儿园质量相差悬殊。3.收费的不均衡。公办园收费适中。民办园由于自收自支，相同等级园所收费高于公办园，质量与收费没有成正比。部分民办园在办学条件上少投入、克扣伙食等降低成本，靠低收费吸引农民工子女、低收入家庭子女，收费虽低但没有保证规范的办园质量。三是城乡城乡学前教育发展不均衡。因地域差异，城乡幼儿园数量对比悬殊，农村地区幼儿入园率较低，8个街镇仅长生镇有一所二级公办园。城区7个街镇集中了4所公办园（有3所为市级示范园）、12所民办一级幼儿园，办园质量更高，城乡之间办园水平差距极大；四是幼儿园教师队伍发展不均衡。队伍不稳定问题也非常突出。由于学前教育属于非义务教育，除政府教育部门所属的5所公办园和部分学校办园是由政府教育部门支付部分教职工的工资外，其他幼儿园的办园经费全部是自收自支。民办幼儿园教职工的待遇平均相对较低，近几年有所改善，但增长缓慢，部分幼儿教师主要是年轻教师上岗后不久便选择了离职。师资队伍的不稳定严重影响幼儿园，特别是民办幼儿园的教育教学质量，有待于进一步提高。
三、幼儿“入园难”的破解对策
(一)领导重视，政府干预，科学规划
首先，政府要发挥主导作用，辅助于社会参与、公办民办并举的办园新格局，通过组织专家调查研究考证，在辖区科学规划，合理布局，在相隔多远的地方或者人口达到多少的地方建几个幼儿园，采取哪种投资形式的建设？落实各级政府在规划、投入、监管和保障公平等方面的责任，充分调动各方面积极性。第二，要以发展普惠性幼儿园为方向，注重体现保基本、广覆盖、多形式的特点，下大力气解决城乡群众入园难、入园贵和入园苦的问题。不仅要在数量质量上有所提高，而且要在控制收费上，平衡公私幼儿园标准上大做文章，宏观调控。
(二)调动各方，政府扶持，建设硬件
首先，要抓紧在科学规划，合理布局的基础上，选好址，筹足钱，动员各个方面力量，政府自己投资或者社会力量融资，先建一批质量较高、环境较好的幼儿园。同时，要积极扶持民间力量建幼儿园，为家长提供多种选择。政府要对城乡民办幼儿园给予多种形式的扶持和资助，引导他们其提供普惠性服务，让群众可以一定范围内自由选择公办幼园或民办幼园。
(三)科学保教，遵循规律，提高质量
孩子有孩子的特点，各个幼儿园一定要遵循幼儿成长规律和学前教育规律，坚决防止不讲科学规律的粗放型教育倾向。要为儿童创设丰富的教育环境，坚持以游戏为基本活动，注重让幼儿在与同伴和成人的积极交往中，通过观察探索、感知体验，享受快乐童年，促进个性健康发展。同时，教育部门强化对各类幼儿园保教质量的监督和指导，建立幼儿园保教质量评估监测体系，进一步完善学前教育质量管理制度。同时，加强学前教育教研和科研工作，积极探索符合不同年龄层次、不同特点的儿童保教方法，使孩子们能够健健康康、快快乐乐成长。
(四)充实师资，提升素质，提高待遇
教师质量决定着学前教育的质量，有限的资源要优先用于教师队伍建设。因此，要千方百计培养师资队伍和引进幼教人才。同时，要关心教师队伍生活。一是落实民办园教师劳动保障制度。民办教师在职称评定、评先评优、培训等方面享有和公办教师同等待遇。二是给予民办园教师一定的福利补贴。如：设设立幼儿教师的专项补助经费，每年对民办园幼儿教师给予适当的补助等。通过提高待遇和社会地位，稳定低幼教师队伍。
总之，我们必须贯彻落实好全国、全省、全市学前教育会议精神，抓住机遇，用好政策，实干实效，尽快制订南岸区学前教育“十二五”规划，千方百计推进学前教育这一惠民工程加快发展，努力开创我区学前教育科学发展的新局面。
第四篇：儿童入园难问题调查报告
儿童入园难的问题调查报告
幼儿园入园难、入园贵一直是公众关注的热点问题。而学前教育是终身学习的开端,是国民教育体系的重要组成部分，是重要的社会公益事业。但现在学前教育仍是各级各类教育中的薄弱环节,城乡区域发展不平衡，一些地方‘入园难’问题突出。教育是民族振兴的基石,教育公平是社会公平的基础。办好学前教育,关系亿万儿童的成长,关系千家万户的切身利益,关系国家和民族的未来。只有彻底解决当前的儿童入园难的问题,才能使国家和民族真正的振兴起来。因此,解决儿童入园难的问题成为了当前社会问题的当务之急。为此,我们近期在北京市朝阳区内展开了一次关于儿童入园难的调查, 本次调查采用问卷调查形式,样本总量为100份,获得有效样本95份,有效问卷率为95.0％。一、调查者基本情况
年龄结构：3-5岁占64％,6-7岁占36％。
性别结构：男孩占66%，女孩占34%。
二、本次调查涉及的主要内容
本次调查的问题涉及儿童入园难的根本原因和其中存在的问题以及解决的根本对策等。
三、调查结果与分析
（一）幼儿园入园难、入园贵问题十分突出。
（二）幼儿园师资严重不足, 想扩园都难 园多人少
（三）公立幼儿园靠关系，私立园涨价没商量
四、采取建议与意见
“入园难”的原因是多方面的，资源短缺则是最 主要的原因。那么如何解决入园难的问题呢？我们采取了问卷的建议与意见后,总结出以下五点。
（一）扩大资源，增加供给。要采取多种形式，扩大学前教育资源，建设数量充足、条件达标、收费合理、面向区域内所有适龄儿童的普惠性幼儿园。
一要大力发展公办幼儿园，提供“广覆盖、保基本”的学前教育公共服务。要在城乡公办资源短缺的地区尽快制定和落实发展规划，新建和改扩建一批公办幼儿园，中小学布局调整的富余资源也要优先用于改扩建幼儿园，促进公办幼儿园合理布局。鼓励优质幼儿园举办分园或合作办园，支持街道、农村集体举办的幼儿园，面向社区、面向社会，承担学前教育公共服务。二要积极扶持民办幼儿园，为家长提供多样化选择。对城乡民办幼儿园给予多种形式的扶持和资助，引导其提供普惠性服务，让群众可以在缴费大致相当的情况下自由选择公办园或民办园。三要建好、用好和管好城镇小区配套幼儿园。在城镇化进程中，小区配套幼儿园既是配置和增加城市学前教育资源的主要渠道，也是提高政府公共服务供给能力的有效手段。各地要把小区配套幼儿园作为扩大资源和规范管理的一项重点工作，在小区规划、审批和验收等各个环节落实配套幼儿园建设政
策，确保小区适龄儿童“有园上”、“上得起”。各地要对小区配套幼儿园进行规范整顿，对改变性质和用途的要加快整改，予以纠正。四要把加快发展农村学前教育作为重点。各级政府要把发展农村学前教育作为新农村建设的紧迫任务，纳入公共服务体系，加快乡村幼儿园建设，建立和完善县、乡、村三级学前教育服务网络，使农村适龄儿童能够享有公平的学前教育机会。
（二）科学保教，提高质量。这是促进学前教育公平、实现每个儿童身心全面和谐发展的根本保证。
一要遵循幼儿成长规律和学前教育规律，坚决防止“小学化”、“成人化”倾向。要为儿童创设丰富的教育环境，坚持以游戏为基本活动，注重让幼儿在与同伴和成人的积极交往中，通过观察探索、感知体验，享受快乐童年，促进个性健康发展。二要强化对各类幼儿园保教质量的监督和指导，建立幼儿园保教质量评估监测体系，进一步完善学前教育质量管理制度。同时，加强学前教育教研和科研工作，积极探索符合不同年龄层次、不同特点的儿童保教方法。三要在全社会树立正确的儿童观、教育观和质量观，引导家长更新教育观念，尊重儿童的天性和认知规律，珍惜童年生活的独特价值，支持幼儿园开展科学保教，自觉抵制那些拔苗助长、违反儿童身心健康的错误观念和做法。
（三）充实师资，提升素质。造就一支师德高尚、热爱儿童、业务精良、结构合理的幼儿教师队伍，是学前教育事业发展的关键。幼儿教师是孩子进入集体教育机构的第一任老师，思想品德要求高、专业性强，工作很辛苦，一言一行、一举一动都对孩子们有重要影响。教师质量决定着学前教育的质量，有限的资源要优先用于教师队伍建设。当前要下决心抓好四个环节：
一是严格准入，实行幼儿教师资格准入制度，严把入口关。幼儿教师有其特殊要求，既要具备专业素养，更要富有爱心、耐心、细心，善于与孩子互动交流，要把热爱这一岗位、适合这一岗位的人选拔到幼教队伍中来。二是核定编制，根据国家规定逐步配齐教职工，多渠道补充合格教师，从根本上解决一些地方长期存在的教师数量不足问题。三是落实待遇，切实解决好幼儿教师的工资福利、职称和社会保障等问题，保障合法权益，消除后顾之忧，让广大幼儿教师心情舒畅搞教学。四是加强培养，做好师资队伍培养培训规划。办好师范院校学前教育专业，扩大免费师范生学前教育专业招生规模。这次我们提出初中毕业后五年制的专科学历教师培养模式，这是考虑到我国幼儿师范专业特点和学前教育师资现状提出来的，要积极探索、不断完善。园长和教师的培训要纳入继续教育计划，大力加强师德建设，注重运用现代化教育手段和远程教育平台，创新培训模式，满足幼儿教师多样化的学习和发展需求，不断提高专业素质和实践能力。
（四）拓宽渠道，加大投入。加快发展学前教育，财政投入是保障。近些年来的实践证明，各级政府必须切实承担起投入责任，不能单纯依靠市场机制来解决学前教育发展问题。各地要认真落实《若干意见》提出的要求，切实加大学前教育投入力度。要落实各项财
政支持政策，做到预算有科目，增量有倾斜，投入有比例，拨款有标准，资助有制度，改变一些地方对学前教育不投入、少投入的现状，不断提高财政投入水平。
公共财政投入要向农村地区、边远地区、民族地区倾斜，承担更多的责任。要建立学前教育资助体系，对家庭经济困难儿童、孤儿和残疾儿童给予重点资助。办好学前教育，需要最大幅度增加政府投入，但也不能像义务教育那样完全由政府包下来，要形成政府投入、社会举办者投入、家庭合理负担的投入机制，积极动员社会力量投资办园和捐资助园，拓宽学前教育经费来源渠道。
（五）加强监管，规范办园。幼儿园遍布城乡社区，量大面广，办园主体多元化，办园水平参差不齐，规范管理的任务相当繁重。各级教育部门特别是区县一级要采取有效措施，充实管理力量，建立科学有效的监管机制，切实履行好职责。要加强对幼儿园准入、安全和质量等方面的监督管理和指导，对教师资质、人员流动、工资待遇、教育教学、卫生保健与安全管理等方面实行动态监管，规范办园行为，不断提高各类幼儿园的办园水平。尤其是对于幼儿园安全问题要高度重视，决不能掉以轻心，切实加强全覆盖的安全防护体系建设，坚决杜绝安全事故的发生。各级价格、财政、教育部门要根据职责分工，加强幼儿园收费管理。
教育是民族振兴的基石,教育公平是社会公平的基础。办好学前教育,关系亿万儿童的成长,关系千家万户的切身利益,关系国家和民族的未来。只有彻底解决当前的儿童入园难的问题,才能使国家和民
族真正的振兴起来。
五、总结
写到这里,本次儿童入园难问题的调查报告基本结束,在这次报告过程中,我学到了很多,真心希望儿童入园难的问题能够早日解决。最后，感谢老师的指导和同学们的帮助与合作。
第五篇：儿童入园难问题调查报告
儿童入园难的问题调查报告
幼儿园入园难、入园贵一直是公众关注的热点问题。而学前教育是终身学习的开端,是国民教育体系的重要组成部分，是重要的社会公益事业。但现在学前教育仍是各级各类教育中的薄弱环节,城乡区域发展不平衡，一些地方‘入园难’问题突出。教育是民族振兴的基石,教育公平是社会公平的基础。办好学前教育,关系亿万儿童的成长,关系千家万户的切身利益,关系国家和民族的未来。只有彻底解决当前的儿童入园难的问题,才能使国家和民族真正的振兴起来。因此,解决儿童入园难的问题成为了当前社会问题的当务之急。为此,我们近期在北京市朝阳区内展开了一次关于儿童入园难的调查, 本次调查采用问卷调查形式,样本总量为100份,获得有效样本95份,有效问卷率为95.0％。
一、调查者基本情况
年龄结构：3-5岁占64％,6-7岁占36％。
性别结构：男孩占66%，女孩占34%。
二、本次调查涉及的主要内容
本次调查的问题涉及儿童入园难的根本原因和其中存在的问题以及解决的根本对策等。
三、调查结果与分析
（一）幼儿园入园难、入园贵问题十分突出。
（二）幼儿园师资严重不足, 想扩园都难 园多人少
（三）公立幼儿园靠关系，私立园涨价没商量
四、采取建议与意见
“入园难”的原因是多方面的，资源短缺则是最 主要的原因。那么
如何解决入园难的问题呢？我们采取了问卷的建议与意见后,总结出
以下五点。
（一）扩大资源，增加供给。要采取多种形式，扩大学前教育资源，建设数量充足、条件达标、收费合理、面向区域内所有适龄儿童的普
惠性幼儿园。
一要大力发展公办幼儿园，提供“广覆盖、保基本”的学前教育公
共服务。要在城乡公办资源短缺的地区尽快制定和落实发展规划，新建和改扩建一批公办幼儿园，中小学布局调整的富余资源也要优
先用于改扩建幼儿园，促进公办幼儿园合理布局。鼓励优质幼儿园
举办分园或合作办园，支持街道、农村集体举办的幼儿园，面向社
区、面向社会，承担学前教育公共服务。二要积极扶持民办幼儿园，为家长提供多样化选择。对城乡民办幼儿园给予多种形式的扶持和
资助，引导其提供普惠性服务，让群众可以在缴费大致相当的情况
下自由选择公办园或民办园。三要建好、用好和管好城镇小区配套
幼儿园。在城镇化进程中，小区配套幼儿园既是配置和增加城市学
前教育资源的主要渠道，也是提高政府公共服务供给能力的有效手
段。各地要把小区配套幼儿园作为扩大资源和规范管理的一项重点
工作，在小区规划、审批和验收等各个环节落实配套幼儿园建设政
策，确保小区适龄儿童“有园上”、“上得起”。各地要对小区配套幼
儿园进行规范整顿，对改变性质和用途的要加快整改，予以纠正。
四要把加快发展农村学前教育作为重点。各级政府要把发展农村学
前教育作为新农村建设的紧迫任务，纳入公共服务体系，加快乡村
幼儿园建设，建立和完善县、乡、村三级学前教育服务网络，使农
村适龄儿童能够享有公平的学前教育机会。
（二）科学保教，提高质量。这是促进学前教育公平、实现每个
儿童身心全面和谐发展的根本保证。
一要遵循幼儿成长规律和学前教育规律，坚决防止“小学化”、“
成人化”倾向。要为儿童创设丰富的教育环境，坚持以游戏为基本活
动，注重让幼儿在与同伴和成人的积极交往中，通过观察探索、感
知体验，享受快乐童年，促进个性健康发展。二要强化对各类幼儿
园保教质量的监督和指导，建立幼儿园保教质量评估监测体系，进
一步完善学前教育质量管理制度。同时，加强学前教育教研和科研
工作，积极探索符合不同年龄层次、不同特点的儿童保教方法。三
要在全社会树立正确的儿童观、教育观和质量观，引导家长更新教
育观念，尊重儿童的天性和认知规律，珍惜童年生活的独特价值，支持幼儿园开展科学保教，自觉抵制那些拔苗助长、违反儿童身心
健康的错误观念和做法。
（三）充实师资，提升素质。造就一支师德高尚、热爱儿童、业
务精良、结构合理的幼儿教师队伍，是学前教育事业发展的关键。
幼儿教师是孩子进入集体教育机构的第一任老师，思想品德要求高、专业性强，工作很辛苦，一言一行、一举一动都对孩子们有重要影
响。教师质量决定着学前教育的质量，有限的资源要优先用于教师
队伍建设。当前要下决心抓好四个环节：
一是严格准入，实行幼儿教师资格准入制度，严把入口关。幼儿
教师有其特殊要求，既要具备专业素养，更要富有爱心、耐心、细
心，善于与孩子互动交流，要把热爱这一岗位、适合这一岗位的人
选拔到幼教队伍中来。二是核定编制，根据国家规定逐步配齐教职
工，多渠道补充合格教师，从根本上解决一些地方长期存在的教师
数量不足问题。三是落实待遇，切实解决好幼儿教师的工资福利、职称和社会保障等问题，保障合法权益，消除后顾之忧，让广大幼
儿教师心情舒畅搞教学。四是加强培养，做好师资队伍培养培训规
划。办好师范院校学前教育专业，扩大免费师范生学前教育专业招
生规模。这次我们提出初中毕业后五年制的专科学历教师培养模式，这是考虑到我国幼儿师范专业特点和学前教育师资现状提出来的，要积极探索、不断完善。园长和教师的培训要纳入继续教育计划，大力加强师德建设，注重运用现代化教育手段和远程教育平台，创
新培训模式，满足幼儿教师多样化的学习和发展需求，不断提高专
业素质和实践能力。
（四）拓宽渠道，加大投入。加快发展学前教育，财政投入是保
障。近些年来的实践证明，各级政府必须切实承担起投入责任，不
能单纯依靠市场机制来解决学前教育发展问题。各地要认真落实《若
干意见》提出的要求，切实加大学前教育投入力度。要落实各项财
政支持政策，做到预算有科目，增量有倾斜，投入有比例，拨款有
标准，资助有制度，改变一些地方对学前教育不投入、少投入的现
状，不断提高财政投入水平。
公共财政投入要向农村地区、边远地区、民族地区倾斜，承担更
多的责任。要建立学前教育资助体系，对家庭经济困难儿童、孤儿
和残疾儿童给予重点资助。办好学前教育，需要最大幅度增加政府
投入，但也不能像义务教育那样完全由政府包下来，要形成政府投
入、社会举办者投入、家庭合理负担的投入机制，积极动员社会力
量投资办园和捐资助园，拓宽学前教育经费来源渠道。
（五）加强监管，规范办园。幼儿园遍布城乡社区，量大面广，办园主体多元化，办园水平参差不齐，规范管理的任务相当繁重。
各级教育部门特别是区县一级要采取有效措施，充实管理力量，建
立科学有效的监管机制，切实履行好职责。要加强对幼儿园准入、安全和质量等方面的监督管理和指导，对教师资质、人员流动、工
资待遇、教育教学、卫生保健与安全管理等方面实行动态监管，规
范办园行为，不断提高各类幼儿园的办园水平。尤其是对于幼儿园
安全问题要高度重视，决不能掉以轻心，切实加强全覆盖的安全防
护体系建设，坚决杜绝安全事故的发生。各级价格、财政、教育部
门要根据职责分工，加强幼儿园收费管理。
教育是民族振兴的基石,教育公平是社会公平的基础。办好学前
教育,关系亿万儿童的成长,关系千家万户的切身利益,关系国家和民
族的未来。只有彻底解决当前的儿童入园难的问题,才能使国家和民
族真正的振兴起来。
五、总结
写到这里,本次儿童入园难问题的调查报告基本结束,在这次报告
过程中,我学到了很多,真心希望儿童入园难的问题能够早日解决。
最后，感谢老师的指导和同学们的帮助与合作。
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