xx县政府机关党总支平安创建经验材料

第一篇：xx县政府机关党总支平安创建经验材料

全面引深综合治理 切实推动平安创建

——xx县政府机关党总支平安创建经验材料

近年来，县政府机关党总支紧紧围绕县委、县政府提出的“2工作思路，在推进“平安xxx”建设中，以“打造平安单位、平安小区”为目标，以“抓综治促稳定、保稳定促发展”为引领，切实加强领导，不断完善制度，全面创新机制，着力引深创建，使县政府机关党总支社会治安综合治理工作取得了明显成效，为全县的平安创建活动作出了积极的贡献。我们的主要做法是：

一、加强领导，明确责任，全面实施目标管理

为把社会治安综合治理工作落到实处，政府机关总支切实加强社会治安综合治理工作的领导，进一步调整充实了社会治安综合治理工作领导小组、矛盾纠纷调解小组、治安保卫小组，明确了由各单位一把手负总责的领导责任制，各项工作落实了人员具体抓，把综合治理工作摆上重要议事日程。领导小组经常深入调查研究，掌握单位内部的治安动态，对治安热点、难点问题及时妥善处理，把问题和矛盾处理在萌芽状态，坚决不留隐患。定期组织干部职工学习上级有关社会治安综合治理工作意见和要求，统一思想，提高认识。同时，领导小组与各单位各科室签订了治安目标责任书，落实了内部防范责任制，做到管好自己的人，看好自己的门，办好自己的事。

二、坚持学习，提高素质，认真搞好普法教育

在政府办法制科的指导下，各单位认真开展“四五”普法工作，加大普法宣传教育工作力度，在法律、法规和规章的学习和应用上下功夫。按照普法依法治理工作要点，切实加强干部职工的法律知识学习教育，尤其是加强领导干部的学法用法自觉性，提高依法办事水平，严格依法行政。组织全体干部职工认真学习《中华人民共和国行政许可法》、《公务员依法行政读本》、《干部法律知识读本》、《全面推进依法行政实施纲要》及新修订的信访条例等10余部法律、法规，使广大干部职工深刻领会民主法治思想的精髓，全面准确地理解依法治国基本方略的精神实质，自觉维护宪法尊严和国家法治的统一，增强了学法用法和依法行政的意识和自觉性。通过这种自觉的学习，领导和干部职工不但增强了防范意识，而且充实了自己，提高了处理各种事务的能力，在解决一些事务中得心应手、游刃有余，受到了广大干部职工和群众的欢迎与好评。

三、着眼“三防”，多措并举，切实强化治安防范

为确保各单位内部安全，政府机关总支从强化“人防、物防、技防”三方面入手，认真开展对各单位和家属小区内的治安状况进行调查和分析，针对可能出现的治安隐患和治安问题，积极采取有效的防范措施，彻底消除治安隐患。在人防方面，今年政府办新配备了9名保安人员，分别安排在前后两院门岗处，负责进出来往人员的查询登记和政府大院的安全保卫工作，同时总支各单位也进一步加大巡逻密度，特别是要害部位的夜间巡逻和节假日巡逻，有效地制止了治安事件的发生。认真坚持干部职工值班制度，负责日常来电来访工作，和处理临时突发事件，节假日时增派值班干部。在技防方面，政府办目前共安装有闭路监控主机一台，监控探头7个，分设在不同的重点区域。这些探头涉控范围全面覆盖了办公楼、车库、公寓楼、家属楼等重点要害部位，平时我们坚持对探头和探照灯等进行认真检查，确保其灵敏有效。其它单位也都积极投入，加强了技防措施，为安全保卫工作提供了技术上的保证。在物防方面，我们也认真落实各项措施。督促各单位对重点要害部位，全部登记造册，加固门窗，进行严格管理和重点巡逻。各单位干部职工都以高度的责任心，坚持每天下班前仔细检查门窗是否关好、重要物资设备是否保管完好，以确保万无一失。

四、创新机制，健全制度，深入开展平安创建

根据县综治委关于开展平安创建工作的总体安排部署和政府机关总支《关于开展“平安县”创建活动的实施方案》，结合各单位实际情况，从落实各项综合治理措施入手，我们把创建“平安单位”和“平安小区”活动作为维护政府安全稳定的重要内容来抓，并制定了《政府机关总支关于开展创建“平安单位”和“平安小区”活动的实施意见》，成立了由总支一把手担任组长的创建活动领导小组，把创建活动的各项措施具体落到了实处。一是建立完善各单位社会治安综合治理、行政执法、信访接待等目标责任制。强化法律法规的学习宣传，严格按照法定程序，开展行政执法，不断提高执法透明度。坚持抓好上访、信访、调解工作，积极稳妥地化解各种矛盾，通过领导信访接待日制度，将信访、调解问题及时解决。在平时的工作中，领导主动关心职工工作生活，耐心做好职工的思想政治工作，确保了各单位内部的稳定团结。二是加强干部职工的思想道德建设。组织干部职工认真学习《公民道德规范读本》、《文明公约》、《文明守则》等。坚持以人为本，立足提高干部职工思想道德素质和科学文化素质，切实解决“门难进、脸难看、话难听、事难办”的现象。狠抓职工的社会公德、职业道德、家庭美德教育，开展“争做文明职工、树立良好形象”活动，共同创造民主、平等、愉快的工作环境。三是健全制度，提高科学管理能力。为强化管理工作，我们建立完善了值班制度、小车管理制度、安全保卫制度及后勤管理制度等相关制度。坚持节假日期间有人值班，并且有带班领导，确保信息畅通；加强单位车辆的管理，有效防止交通事故的发生；加强易燃易爆物品管理，增强消防意识，确保生活用气用电安全；加强防火防盗安全措施，提高防火防盗意识，确保公共财物安全。

近年来，经过不懈的努力，政府机关总支综治工作取得了显著成绩，机关总支各单位的治安隐患得到彻底排除，治安状况得到极大改善，各单位和家属院积极申报“平安单位”和“平安小区”，申报率达到100%，尤其在制止越级上访中，机关总支各单位没有一起信访案件因为接访不及时、处理不合法上访到市、省。同时，政府机关总支综合治理工作得到了县综治委的肯定，多次被评为先进单位，在综治工作中还涌现出许多热爱综治工作、甘于奉献的优秀同志。在今后的工作中，我们一定要以“三个代表”重要思想为指导，认真按照上级要求，进一步推进社会治安综合治理工作，为实现和谐构建作出更大的贡献。

第二篇：平安创建经验

上下联动 全民参与 着力构建和谐小营 今年以来，我乡在县委、县政府的正确领导下，在上级部门的精心指导下，以“三个代表”重要思想为指导，按照构建社会主义和谐社会和科学发展观的要求，围绕今年综治和平安创建目标任务，坚持把加强基层政法、综治组织规范化建设作为维护稳定工作的着力点，加大投入力度。突出科技防范建设，取得了较好的成绩，实现了“案件少、治安好、社会稳定、群众满意”的效果，全乡社会政治稳定，经济发展迅猛，人民安居乐业。我们主要采取了以下几个方面的措施：

一、落实“四个到位”打造平安创建的坚实平台

（一）领导到位，确保有人负责。成立了由乡党委书记任组长的平安创建工作领导小组。领导小组办公室设在综治办。各村加强了以党支部为核心的治安组织建设，健全了融治保、调解、普法、帮教、巡逻为一体的综治网络，各单位加强了内保组织建设，全面落实了第一责任人的职责。

（二）宣传到位，确保深入人心。重点对村两委干部、乡直单位负责人进行了法律法规和党的政策教育培训。每个村都建立了平安创建法制宣传栏，并采取宣传车、广播喇叭等多种形式，广泛宣传平安创建的目的意义，做到家喻户晓，人人皆知，营造了“上下联动千家创，万人防范保平安”浓厚氛围。

（三）制度到位，确保有章理事。乡党委、政府多次召开专题会议研究平安建设工作，并把“五五普法”纳入到“十一〃五”规划中，使这项工作达到党委有决定、人大有决议、政府有规划、办事有机构的“四有”要求。同时，按照“一岗双责”的要求，落实了村、乡直各单位、企业主要负责人在“平安创建”活动中第一责任人的责任。实行了乡干部包村责任制，制定了考核奖惩细则，每月对“平安创建”活动进行检查，对措施得力，创建活动开展好的村、单位和企业，给予物质奖励和精神鼓励。对达不到要求的，实行“一票否决”，在全乡通报批评，向党委政府写出书面检查，并追究有关人员的责任。真正做到了分解责任，传递压力，确保条条有压力，块块有责任，上下有信心。

二、强化三大网络建设夯实平安创建的防控基础

（一）强化了信息监控网络建设。建立健全了稳定信息员、联络员制度，全乡共配有10名“三员”人员。村每周由村支部书记主持召开矛盾纠纷排查会议，各村每周向乡平安创建办公室上报各村可能存在的治安隐患和信访苗头。

（二）强化了矛盾纠纷调处网络建设。加强了调解中心力量，做到了人员、制度、报酬三到位，各村成立调解委员会，利用村干部和无职党员、老党员、老干部担任矛盾纠纷调解员，发挥民间调解优势，解决民间矛盾纠纷。对调委会解决不了的问题，及时上报乡调解中心，真正织起了一张组

织建设走在工作前，预测工作走在预防前，预防工作走在调解前，调解工作走在激化前的调解网络。

（三）强化了治安网络建设。既让群众吃好饭，更让群众睡好觉，全乡10个村全部建立了治安联防组织，并实行治安承包责任制、十户联防制、站岗巡逻制、邻村治安防范联动制管理，织密了防控网络，有效预防了各类案件的发生。

三、抓好“平安进万家”活动，全面提高平安创建的核心竞争力。家庭是最大的基础，社会是由千千万万个家庭细胞组成的，只有将平安工作延伸到每个家庭，抓好群众基础，形成“人人关心治安、家家参与防范”的良好局面，才能真正抓住平安创建的根本，提高平安创建的核心竞争力。为此我们确立了以提高家庭成员的文明素质、道德素质、法制意识和科技素质为重点，以宣传教育为主线，以家庭的平安促进社会平安的“平安家庭”创建工作思路，建立了从乡到村的创建“平安家庭”活动组织网络，开展了内容为平安意识、治安防范、矛盾调处、法律知识、致富技术、文明新风、安全知识进家的“平安进万家”活动。

四、齐抓共管，形成平安创建的新合力平安建设是一项系统工程，必须坚持以人为本，充分发挥社会各界和广大群众的智慧与力量，努力营造、全民发动、全社会参与、齐抓共管、共建平安的强大合力和浓厚氛围。

总之，我乡的平安建设工作在县委、县政府正确领导下，在各个部门大力支持下，高点定位，零点起步，奋发作为，取得了明显成效，但仍有不足和需要改进的地方，在今后的平安创建工作中，我们将以“富小营百姓，保小营平安”为主线，科学实践“三个代表”重要思想，创新工作思路，提升创建理念，向兄弟乡镇学习借鉴先进的工作经验，向县委、县政府再交一份合格而满意的答卷。

第三篇：平安创建经验材料

突出矛盾化解 共建平安家园

2009年以来，****县人武部深入***镇扎实开展“一部一镇”平安共建活动，我们始终坚持按照“第一要务谋发展，第一责任保稳定”的要求，把平安共建作为推进镇域经济社会发展的关键举措抓在手上，通过不断强化组织领导，狠抓措施落实，平安建设步伐不断加快，辖区内社会稳定，公众安全感普遍增强，全镇上下思平安、创平安、保平安蔚然成风，镇域经济社会保持了健康、快速、和谐发展的良好态势。

一、强化组织领导，切实把平安创建的切入点防在突出矛盾化解上

一是坚持强化职能意识。**镇地处**县西北部，辖15个行政村110个村民小组，版图面积205平方公里，地域偏僻，交通、信息相对落后，群众素质相对较低，群众信访量高居不下，治安状况较为复杂。县人武部党委意识到，人民军队的主要职能就是驻守一方，呵护一方太平。他们认真学习军区关于部队参与平安创建活动的指示精神，深刻领会上级会议意图，召开专题会议与干部职工统一思想，并研究制定了一套详细的援建方案使平安创建工作落实有制度、开展有抓手、建设有保障。二是坚持实地调研论证。***镇地理位置偏远，经济建设落后，社会成员受教育水平参差不齐，群众之间矛盾较多。平安共建活动开展之初，人武部部长政委坚持每月至少深入村镇一次，带领干部职工分成3个工作组深入住户了解情况，很多地方不通公路，他们就徒步沿着陡峭的山路挨家挨户的进行调查，每天都要走几十公里，脚底起泡了、鞋子磨穿了，但脚步永不停息。他们将材料汇总归档，将重点村

搬离危险地段到集中安置房居住，他们就一户户地做工作，一遍遍地跑村组，同时严格落实相关政策，消除了群众的后顾之忧，促进了兴隆镇的移民搬迁有序推进。二是倾情帮助解难题。2010年***地区7.18特大洪灾后，平利县兴隆也是重灾镇之一，且地处偏远，多处道路损毁，多处良田冲毁，89户群众受灾。灾情发生后，人武部干部职工第一时间赶赴兴隆抢险救灾，他们冒着随时可能塌方的危险徒步行走40多公里，硬是把救灾物资送到群众的手中。他们还组织民兵抢修道路，疏散安置群众，积极参与灾后重建工作。龙池村村民左春华房屋被泥石流冲毁，人武部干部职工捐款5000元帮助他度过生活难关，并与镇政府协调帮助他重盖新居。两年多以来，县人武部部长郭峰，政委丁阳每人每年各拿出3000元资助2名失学儿童，几年来人武部干部职工共结对子资助10名失学儿童重返校园，在当地群众中反响强烈。三是法律援助化民忧。针对兴隆镇当地群众法律知识淡薄、法律意识不强的问题，县人武部党委一班人深刻认识到学法是守法的前提，他们成立了以副部长鲜明同志（取得国家A级律师执业资格证书）为组长的法律宣传援助小组。每年不少于4次给当地群众集中讲解法律知识，让群众学法懂法，通过开展普法知识进校园、进社区、进单位、进村组等活动，大大降低了违法犯罪活动的发生率。他们还无偿为村民提供法律援助，2009年，****镇军属唐伟在安康高速二线二里湾隧道施工时，被某局工程车碾压死亡，鲜明同志前去协调处理。在认定是工伤死亡还是侵权死亡的问题上产生分歧。按工伤死亡最多赔偿16万元，且无精神损害赔偿；如果认定为侵权死亡一次性赔偿30万元，还有精神损害赔偿。鲜明同志经过认真调查，在法庭上结合大量事实依据为军属辩护，最终法庭认定为侵权死亡，军属家中获赔55.4万元，受害者亲

理疏导，并资助他参加汽车修理学习，经过2年多学习他现在已经在一家汽车修理厂上班月收入3000元。每当提起他成长的经历他就说，如果没有县人武部的帮助我就走不到今天。***县人武部还在在平安创建办公室建立了失业和未就业人员信息档案，组织闲散人员参加县劳动就业培训中心举办的学习班。两年来，共协同培训未就业人员350人，让他们学到了技能、增长了知识，并且全员就业，直接创建经济收益60余万元，推动了地方稳定和经济建设的协调发展。三是合力优化综合治安环境。成立了“一部一镇”平安共建治安联防巡逻队、法制宣传工作队、矛盾纠纷调处工作队、应急处突队，确保平安共建工作有机构管、有专人抓。建立健全目标责任考核机制，与各村各单位签订《综治维稳暨平安建设目标管理责任书》，将各项任务细化、量化，层层分解，进一步明确各村各单位在平安共建工作中的职责。同时，加大维稳暨平安共建经费投入，及时调整充实了各村各单位综治暨平安建设小组成员力量，建立健全了镇、村、单位群防群治组织，完善了治安防控体系，配齐配强了村级综治维稳干部，并给各学校配备了法制副校长，进一步增强了各村各单位综治维稳工作力量。定期组织法制宣讲，重大节日、活动组织民兵巡逻，并与公安建立联动机制，全力构建了一张治安管理的保障网，两年来***镇的犯罪率下降65%，经济建设突飞猛进，社会发展和谐稳定。四是合力打造平安创建文化。县人武部与镇党委政府一道积极抓好干部职工的宣传教育，努力增强全镇干部依法行政和参与平安建设的意识。组织法制宣传队进村入户开展平安共建宣讲活动，提高农民群众对平安建设的知晓率、参与率。几年来，联合组织开展各类平安共建宣传活动20余场次，达到了预期的宣传目的，全镇平安建设知晓率连续几年排在全县前列。他们充分

第四篇：某区平安创建经验材料

某区平安创建经验材料

平安创建经验材料

实施“一二三四五”工程全力打造平安中心城区

东区是攀枝花的中心城区，人流、物流、信息流量大，治安形势、社会管理难度大；经济社会关系复杂、影响稳定的因素较多。近年来，东区正确处理改革、发展、稳定三者关系，全面落实科学发展观，努力构建和谐社会，针对东区实

际，以建设平安东区为总抓手，大力实施实施“一二三四五”工程，为工业强区、社会主义新农村建设和辖区人民安居乐业营造良好的治安环境营造了和谐稳定的治安环境。

“一二三四五”工程就是：

“一岗双责”抓稳定。我区把维护稳定、保一方平安作为各级党政领导的政治责任，作为检验领导干部是否讲政治、讲大局，是否贯彻“三个代表”和科学发展观的重要标准，全面落实各级领导“一岗双责”制度，实施“一把手”工程，在全市率先聘任各派出所所长任所在街道（镇）的副主任或助理，做到领导力量、工作合力、经费投入、责任分解、检查督导“五个到位”，切实增强实效。各级各部门各单位对综治工作做到“三舍得、四优先”：舍得派人、舍得拿钱、舍得出时间和精力，研究工作优先、解决问题优先、待遇保障优先，工作措施落实优先。区、街道（镇）财政每年都拿出社会治安综合治理专项经费，2005年我区仅专职联防队建设就投入100万元，为工作提供了较好的物质保障。综治委20余个成员单位认真履行职责，密切配合，齐抓共管，积极主动地参与全区综治工作的实施、研究、督查、指导，2005年仅冬旅会期间各成员单位参与维护治安和稳定的工作人员就达600余人次。严格落实一票否决制度、重大案件防范责任查究通报制度，实行可防性刑事案件的“倒查”制度，从领导机制上保证了各项平安创建措施的落实。

两措并举抓打防。我区始终坚持打防结合，以打开路，以防为主。把“严打”作为综治工作的首要环节，始终保持高压态势，立足治安形势，什么犯罪突出就重点打击什么犯罪，把排查整治治安混乱区域作为一项经常性工作，坚持滚动排查，滚动整治，抓反复，反复抓，落实长效管理措施，深入开展“打击两抢一盗”、“打击盗窃市政公用设施”等一系列专项斗争，在攀钢周边、渡口桥南、铁路沿线等地段进行重点整治和专项治理近百次，严厉打击突出刑事犯罪，切实改善治安混乱区域治安面貌，做到整治一点，平安一片。深入贯彻“打防结合，预防为主”的方针，全力抓好社会治安防控体系建设，在各街道（镇）10支专职治保巡逻队100余名，辖区58个社区均成立社区警务室，均组建社区治保巡逻队，均制定本社区实际的治安防控方案，部分社区还有党员义务巡逻队、老年义务巡逻队、治安积极分子巡逻队和文明劝导队，大力加强护厂护校、护楼守院、门岗值勤力量建设，不断督促有关单位、部门落实人防、物防、技防措施，形成专群结合、点面结合的社会治安立体防控网络，收到实效，2005年1-10月，我区“两抢一盗”刑事案件发案比2004年下降4.5，切实增强了人民群众的安全感。

三级网络抓调处。在全区建立了区、街道（镇）、社区（村）三级矛盾纠纷排查调处网络。区级网络主要由区综治委牵头，20个有关部门参加，成立领导小组，抓好全区矛盾纠纷排查调处工作的调度、协调，落实领导包案制度、公开接访制度、政法部门“四长”接待日制度等，解决重大和疑难矛盾纠纷；街道（镇）级网络主要是由各街道（镇）成立立调解领导小组，采取“民情日”、“干群对话日”、“民情调研”等方式，变群众上访为干部“下访”，发挥主阵地的作用，将主要矛盾纠纷化解在初始阶段；社区（村）级网络由各社区（村）、单位设立矛盾纠纷排查调处办公室，各责任区、住宅楼区、商业网点设立调解员，定期、不定期地深入到职工、群众家中，发挥“第一道防线”的作用，将大量的人民内部矛盾化解在最初始状态。三级网络坚持区级每月、街道（镇）、社区（村）级每半月集中排查调处制度和“零报告”制度，保证了信息畅通，不出问题，从源头上巩固了防范机制。

四项结合抓管理。常住人口管理——服务与宣传教育结合。向社区居民发放警民联系卡，加强邻里纠纷调解和社区稳定工作，积极搞好社区低保、社区就业、社区文体活动，通过良好服务建立和谐的社区人际关系。同时，在服务中加强法制宣传与综治宣传，推行进法制宣传与综治宣传进社区、进楼栋的“双二进”宣传策略，大力表彰见义勇为行为，积极组织辖区居民群众进行义务巡逻，切实增强社区居民的法制意识和自我防范意识，调动了辖区人民群众参与社会治安综合治理的积极性。流动人口管理——经常性管理与服务相结合。如何管好流动人口、减少流窜犯罪是我区治安管理的重中之重、难中之难，在区、街道、派出所、社区警务室、社区（村、单位）之间形成了贯通上下、联动左右的管理网络，变公安机关独自管理为综治、公安、计生、房管等部门和社会各界齐抓共管，做到底子清、分布

明，切实加强流动人口和租赁房屋的规范管理。重点人口管理——改造与帮教相结合。对刑释解教人员“安其身、暖其心、正其人”，走出了一条“管理教育—技能培训—妥善安置—走向新生”的新路子，使重新犯罪率降到3％以下。社区和小区管理——治安承包与服务相结合。积极开展创建“平安社区”、“平安小区”活动，按照“民需我办，民求我应，民困我帮”的原则，加强幼儿园、社区门诊、门市部、文体活动室等社区服务设施建设，既增加了居民的安全感，又发展了社区服务业。四项管理措施的落实，使群防群治网络机制得到有效巩固。

“五长”联手抓教育。为有效控制犯罪低龄化趋势，预防和减少青少年违法犯罪，东区实施“五长”工程，组织各中小学法制副校长、教务处长、保卫科长、班长和学生家长等“五长”联动，利用学法板报、法制课堂、法制班会、红领巾交通岗等丰富多彩的活动载体，有计划、有步骤地对青少年学生进行全方位的法制教育，不断增强青少年学生法制观念和学法、知法、守法、护法的自觉性，减少了青少年违法犯罪率。

通过实施“一二三四五”工程，各项平安创建措施深入落实，逐渐形成了社会面防范网格化、社区防范群众化、单位防范责任化、维护稳定制度化的“四化”平安创建大格局，可防性、多发性刑事、治安案件得到有效遏制，社会保持和谐稳定，初步实现“发案少、秩序好、社会稳定、群众满意”的目标，为东区改革、发展、稳定大局营造了和谐稳定的社会环境。

第五篇：平安社区创建经验材料

平安社区创建经验材料

在平安创建工作中，我们充分发挥职能作用，全面落实各项措施，着重构筑网格式、实战化防控体系，取得了明显成效。截止六月末，我县实现了“四个零”，达到了“四高”“四降”。

“四个零”即命案为零；某等邪教组织的违法犯罪案件为零；群体性事件为零；重特大治安灾害事故及暴力恶性案件为零。“四高”即：刑事案件破案绝对数明显提高，同比上升61.8％；现行案件破案数明显提高，同比上升14.6％；治安案件查结率明显提高，同比提高18.9；农村治安防控能力明显提高，农村盗窃案件同比减少35.8；“四降”是：刑事案件发案明显下降,同比下降9﹒3％；居民区可控性案件明显下降,同比下降20.7；街面两抢案件明显下降,同比下降58.8％；盗抢奶牛等大牲畜案件明显下降,到目前为止发案为零。

我们的主要做法是：

一、强化机制建设，各项保障措施落实到位

（一）建立领导责任制，提升创建工作的组织保障。年初，县委常委会、县长办公会专题研究了社会治安综合治理和“平安某”创建工作，把此项工作纳入全县目标管理之中，并叫响一把手工程，县委书记、县长为第一责任人,并确定一名县委副书记主抓这项工作，一名副县长协抓，政法委常务副书记具体抓，县五大班子领导在包乡、包厂、包校的同时，落实了包创建的工作任务。各乡镇场都成立了以书记、乡镇长为一把手的综治领导机构,下设办公室，都配备了专职副书记和一名专职综治干部，并享受政法、综治人员补贴。此外,县综治委与县内100个单位签订了责任状，层层建立创建活动方案和构建科学的运行机制，极大地调动了各单位责任者的工作积极性，保障了各项措施的落实。

（二）建立打击机制，提升打击效果。公安机关是平安创建工作的主力军。因此，我们根据警种的特点，给他们划分了各自的工作职责，制定了打击工作的“八项机制”即：危害社会稳定信息的搜集、预警机制；群体性、突发性事件的排查调处机制；大牲畜（特别是奶牛）案件侦破机制；危害国家安全和社会稳定案件侦破机制；大企业、招商引资企业发案的必破机制；命案必破机制；重、特大经济犯罪案件必破机制；毒品案件必破机制。进而以机制促打击，保证了打击效果和水平的提升。

（三）建立岗位责任制，提升侦查破案能力。在维护社会治安稳定工作中，我们根据任务形势、工作职责的需要，为使公安干警充分发挥职能作用，对各类案件进行了细化、量化，分解到公安局各科室、队、各探组及至每一名民警，从而形成了“队队有任务，人人有指标”的局面，调动了工作的积极性和主动性。为多破案、破大案，干警们积极搜索线索，掌握各种信息，形成了过去“要我破案”为现在“我要破案”的浓厚氛围。同时，充分发挥特情耳目、阵地控制、刑嫌调控在打击犯罪、刑事破案中作用。今年上半年，通过特情提供信息和阵地控制破案比率占全部破案数的46﹒4％。通过定岗、定责，不给犯罪分子留空白点，严厉打击了各种违法犯罪行为，有效地维护了良好的社会治安形势。例如，某镇自2006年以来，发生多起居民区平房、仓房和食杂店等被盗案件，给人民群众的财产造成重大损失。2006年3月3日早7时许，三队探长张铁钢获得线索，有两名男子正在某废品收购部卖废铁，形迹可疑，接到举报后张铁钢与侦查员张仁磊立即与正在值班的社区警务一队副队长崔晓义前去协助盘查，在某废品收购部将正在卖废铁的杨金福带回队里进行讯问，杨金福神色慌张，并狡辩所卖废铁是另一名男子雇佣其三轮车拉的，拒不交待其真实住址，在对其家进行搜查时，发现其院内和仓房，像一个旧物市场，堆满了电视、粮食、废铁等物品，在大量的证据面前，杨金福低下了头，供认自2006年以来伙同申友财、申友福利用脚蹬三轮车搬家式的在某镇盗窃仓房、平房、食杂店等，作案120余起的犯罪事实，其中重大案件74起，价值人民币10万余元。

二、突出工作重点，治安防控体系建设到位 为给全县人民创造一个安全的生产生活环境，我们在治安防控工作上不断向居民区延伸，向城乡结合部延伸，向内部单位延伸，向公共场所、集贸市场延伸，向要害部位延伸，实现了点线面结合、动静结合、打防结合。

一是开展“双百护商”活动，保护投资者利益wmjy.net和人身安全。在大企业中开展了“双百护商”活动，百名民警负责百家大型企业，实行重点保护；在招商企业中实行了“驻招商企业联络员”制度，公安局党委班子成员牵头联络几个招商企业，负责组织指导企业建立保卫组织，开展安全保卫工作，预防违法犯罪，对发生的犯罪活动，由联络的局党委班子成员负责牵头侦破案件；今年以来，我县未发生侵害大企业、招商企业利益wmjy.net的违法犯罪案件。

二是实施“奶牛工程”，维护“三农”利益wmjy.net。到目前为止，某县的奶牛已发展到5﹒8万头，成为牵动农村经济发展的主要产业。因此，我们从维护“三农”利益wmjy.net出发，进一步加强农村安全防范工作，把容易受到侵害的奶牛等大牲畜作为重点控制对象，对全县的奶牛养殖户进行全面登记摸底，由派出所民警深入各村屯挨家挨户落实防范措施，采取“五有”的办法，即有圈、有门、有锁、有链、有灯。在奶牛存栏较多的乡镇开展“技防”措施试点工作，安装报警器，不断提高技防水平。在警力十分紧张的情况下，在新兴畜牧场设立了警务室，派民警驻场执勤。到目前为止，全县未发生盗窃奶牛案件。

三是强化重点区、块巡查，建设平安路。针对多发性侵财犯罪案件特点和规律，强化巡逻防控工作，治安巡防职能队每天分七个波次在社会面进行巡控，在巡控工作中采取车巡与步巡相结合的方式，每天由12名巡防民警分四个组在社会面上巡逻。社区民警每天都深入到各自的管区开展防控工作，“两节”、“两会”期间，又抽调机关民警充实一线，加强夜间巡逻防控。并把我县四所中学作为重点，在学生夜间下晚自习时，在校门口定点巡逻十五分钟后，重点巡控没有路灯的偏避地段，护送学生回家，使近5000名学生的放学路成了平安路和放心路。

四是加强车辆管理，整顿交通秩序。我县共有松花江微型面包车3000多台，居全市乃至全省各县之首。2006年我县发生7起面包出租车被抢案件，4名司机被杀死，一名女司机被强奸。2006年由“五小”车辆肇事引发的交通事故230起，占全部交通事故的51﹒9％，肇事亡人12人，占亡人总数的32﹒2％，伤25人，造成的财产损失高达150余万元。针对这一突出问题，我们加大了对“五小”车辆的管理力度，在全县范围内开展了清理整顿“五小”车辆专项会战。在城内各社区职能队和农村派出所各增设一名交警，负责管理辖区内的“五小”车辆。将“五小”车辆的管理纳入社区警务职能队和农村派出所的基础工作之一，对“五小”车辆全部登记造册，对驾驶人员进行安全教育，提高防范意识，此项举措既加强了基础工作，又提高了对群众的教育宣传力度，有力地加强了交通管理工作，解决了“五小”车辆失管漏管、被抢被盗问题，今年以来未发生司机被抢被杀案件。

三、实行警民联防，群防群治防控机制到位

打击刑事犯罪，维护社会治安，不但是公安干警的责任，也是人民群众的义务。因此在治安防范上，我们充分发挥社会各界力量，警民联合，实现了群防群治的防控机制。对县城治安防控工作实行了网格管理，采取“四四三三”布警。第一个“四”是以我县城区中心十字路口为界，将县城划分四个警务协作区；第二个“四”是在每个警务协作区分别部署四个队，即一个刑事侦查案件队、一个治安案件队、一个治安巡防和一个社区警务队；第一个“三”是每个队分成三个组，每组两个人；第二个“三”是每个警务协作区划分为三个网格，每组负责一个网格区域。这样将全县四平方公里的区域分成了十二个小网格，每个网格在0﹒3平方公里左右，布有社区警、刑警、治安巡防警，三警共同经营一个小网格，职责清晰，范围明确，三警形成合力后，对各自责任田严格管理、精心看护、全身心地保平安、保稳定。这样通过每一个小网格的“小治”到全县范围内社会治安的“大治”，实现了积小安为大安的目标。

实行网格化布警后，沉警于基层，屯警于街面，在接处警上实行一级处警和动态处警原则，110指挥中心报警后直接通过电台或电话指令在各责任区工作的民警出警，不再通过职能队，减少了处警环节，提高了处警速度和快速反应能力，出警时间明显缩短，最快的不到半分钟就到达现场，有很多情况是没等群众报警，在责任区工作的民警就发现警情直接赶赴现场。4月份我县四中校门附近发生了一起学生聚众打架事件，学校老师发现学生要打架立即报警，110指挥中心接报警后向责任区民警下达指令时，社区警务职能队的两名民警已经到达现场，迅速控制局面，避免了案件发生。为发挥三警的整体作用，我们对三警实行捆绑考评，把单一警种考评与三警综合联评相结合，做到联动联评。在同一警务协作区内，某个警种的工作任务目标完成情况，与其两个两个警种的绩效考评成绩，同升同降，“加”则连带上升，“减”则连带下降，这样，有效地促进了三警团结协作，增强了每名干警团队感，充分发挥了整体打防控优势。

此外，我们充分利用民力资源，实现群防群治。在城镇，我们组建了301人的保安大队，并在四个社区警务职能队分设与三警联勤相对应，辅助三警联勤的四个保安中队，每个保安中队又分别设三个保安分队。

一是组建了社区保安分队。在某镇四个社区的大力协助下，组织退休老党员、老干部和老治安积极分子共计96人参加义务巡逻。在县劳动局的支持下，借助国家对国企下岗失业的“4050”（男50岁以上、女40岁以上）人员从事社会公益事业可享受再就业金的优惠政策，招聘60名下岗职工为专职保安员，参加社区治安防范工作，工作由公安机关领导和指导，工资由劳动保障部门根据国家政策发放，并根据其在治安防控工作中的具体表现调整工资档次，奖勤罚懒。将三老人员和下岗职工编为社区保安分队，配带袖标，负责居民区巡逻防控。

二是组建企业保安分队。协调各企事业单位，组织各单位保安共计120人，成立企业保安分队。对全县大型行业场所的35名保安统一培训，加强管理，发挥他们的作用，负责行业场所的治安防控。保安大队由社区警务职能队组织指导，在各自责任区巡逻防控，发现和制止违法犯罪，维护社会治安，保安大队组建以来，共为公安机关提供破案线索近百条，通过提供的线索破案5起。

三是增加辅警力量。在财力十分紧张情况下，县委、县政府又为公安机关增加19名辅警人员，为社区配备了8名专职治安员，极大地提高了公安机关驾驭社会治安的能力。在农村，建立了专职联防、低保参防、邻里互防、十户联防、内部自防的立体交叉防控网络，加强屯与屯、村与村之间联防。各乡镇根据乡镇型大小，组建区域联防队，区域联防队有机配合，协同作战，充分发挥村民义务联防优势，实行十户或十多户联防，采取循环和交叉，白天和夜晚，全方位和重点区域相结合的巡逻方式，从而形成了上下联动，左右互动、牵一发而动全身的防控格局，有效地控制了违法犯罪行为的发生，保持了社会治安稳定。

四、提高科技水平，治安防控手段到位

某县是国家级贫困县，财力十分紧张，但我们克服了诸多困难，在构建治安防控体系中，牢固树立向科技要警力、要战斗力的思想，充分发挥科技手段在治安防控体系中的特殊作用，在经费十分紧张的情况下，千方百计筹集资金20万元，为公安局31台警用车安装了gps卫星定位系统和350兆集群无线通讯设备，使得110指挥中心通过电子屏幕就可以对31台警用车运行状态进行适时监控。在发生重大警情时，可以根据卫星定位系统快速搜索警情部位附近警车，然后指令相应车辆迅速赶赴现场，及时处警，并通过电子屏幕随时掌握处警情况，提高110指挥高度效率，增强对违法犯罪活动打击的时效性，提高了公安机关的快速反应能力，5月11日，林肇公路红旗镇春光村附近发生一起交通事故，肇事车辆将一行人撞倒后逃逸，110指挥中心接到报警后，通过卫星定位搜索发现胜利中队警车正在三合乡至某路段由北向南巡逻，于是立即向该车下达指令，胜利中队接到指令后立即驱车赶到015国道与林肇事公路交叉路口设卡赌截，3分钟后将肇事车辆拦住，将肇事司机抓获。