全民创业首先要激活干部的创业激情（5篇）

第一篇：全民创业首先要激活干部的创业激情

文章标题：全民创业首先要激活干部的创业激情

在7月11日召开的全省领导干部会议上，省委、省政府发出了“全民创业”的号召。***书记的讲话让人感到耳目一新，眼前为之一亮，精神为之一振。许多话语我感觉就象语录，必须认真诵读铭记并切实去做。

*书记指出：全民创业，就是要让一切有利于创业的思想活跃起来，把各类创业主体激活起来，使

一切领域的创业潜能充分发挥出来，在全省形成百姓创家业，能人创企业，干部创事业的生动局面。以创业推动发展，以创业带动就业，以创业加快致富，以创业促进和谐。必须明白，只有每个社会成员的积极性都得到充分发挥，每个人的潜能都得到有效释放，整个社会的创造源泉涌流、活力迸发，才是真正的和谐社会。全民创业，我想关键是要将各个层次、各个领域、各个阶层的人都组织和发动起来，让人人想创业、个个思创业、家家创好业，那整个社会的创业潜能都能活跃起来。而要激活全民的创业激情，最关键的是要激活干部的创业激情。因为“干部干部，先行一步。”“干不干，就看干部怎么办；成不成，就看干部能不能。”在我们江西人投资意识还不强，经营意识还不够，市场意识还欠缺，风险意识还差人意的现实情况中，干部不领先一步，不率先迈步，全民创业的氛围就难以形成。此外，与大多数百姓相比，干部的权位相对要高，能力相对要强，收入相对稳定，创业的基础也就相对要好。

因而，激活全民创业激情，必须首先激活干部的创业激情。

一、要激活干部干事业的激情。干部的事业是全民创业的基础。干部干事业的激情奔放，百姓创家业、能人创企业的活力就会迸发。就会不说或少说“不能办”，多想多教“怎么办”；就不会“门难进，脸难看，话难听”；就能够“能办的事立即办，难办的事想法办”。为全民创业营造良好的氛围与环境，千方百计为全民创业创造良好的基础和条件。

首先要将干部的心思全部集中到干事业上来。古人入学摇头晃脑读的都是一部《三字经》，“人之初，性本善”因此深入人心；和尚天天念经，念叨的是老生常谈的经书，他的行为警戒就铭记在心；如若将《国家公务员行为规范》作为干部每天上班必读、必诵的读本，政治坚定、忠于国家、勤政为民、依法行政、务实创新、清正廉洁、团结协作、品行端正的要求就能牢记于心。所以将《国家公务员行为规范》文本与各单位的工作实际要求想结合，编成一些琅琅上口的小段子，要求每个工作人员天天诵读，日日对照，都能入口、入脑、入心，从而集中干部心思，培养干部的事业心，激发干部干事业的激情。

其次要建立岗位目标管理责任制。让每个干部明确自己岗位责任，知道要“做什么”、“怎么做”，同时引入竞争机制，让你知道不这样做，就将会被淘汰，并且建立奖惩制度，在弘扬、褒奖、表彰那些事业心强、工作出色、百姓欢迎的干部的同时，鞭挞、批评、处理那些不干实事、不思进取、坑害群众的干部，另外还可采用企业流水线或市场化管理方式，上线因下线受损，可向下线索赔或者负有其他的连带责任办法，加强干部管理。

激活干部干事业的激情，就是要让干部急群众之所急，想群众之所想，助群众之所需。年初评出的2004年度感动中国人物中，有一个平凡、普通的青年志愿者徐本禹，这个默默无闻并不帅气的小伙让我感动得热泪盈眶。评选词是这样评说他的：从繁华的城市，他走进了大山深处，用一个刚刚毕业的大学生稚嫩的肩膀，扛住了倾颓的教室，扛住了贫穷和孤独，扛起了本来不属于他的责任。我们的干部如果都能投入激情工作，不要说象徐本禹那样扛起本不属于自己的责任，就只要能用真心、动真情为老百姓做事，扛起自己肩上应有的责任，衙门作风、官僚主义就会消失殒尽，全民创业的热情就会高涨。

二、要激活干部的投资热情。干部的投资热情被激活，民间资金才能活跃。我县到今年6月30日，银行的储蓄余额为27个亿，其中居民存款21亿，而银行贷出只8000万元，还有20多个亿不能用于支援本地的发展与建设，在我们这样一个急需资金发展，每天都派出大量的人力、花费大量的财力、耗损大量的物力外出招商引资的地区，自己本身储蓄的资金却大量地向外流出，这不可谓是让人扼腕的辛酸事。在这样的情况下，必须激发我们干部的投资热情，让干部起一个带头引导作用，使百姓放心大胆投资。

现在干部投资也有一些模式可以去尝试。如：人不下海钱下海，投资入股办企业，农业开发拓产业。我县横江镇副镇长刘金善，在投资农业开发、走农业产业化的道路为我们作了榜样，他不仅自己致富，而且带领群众共同致富，使横江葡萄成为吉安一个知名品牌。当然，干部投资入股，国家明令禁止的行业是不能入股的，与自己公务相关、对公正执法有影响的企业也是不得加入的。

三、要激活干部二次创业的激情。在机关事业单位中有许多干部综合素质较高，创业能力较强，具备二次创业的才干，将干部二次创业激情激活，让他们

带动全民创业，推动全民创业。

政府可出台鼓励干部二次创业的相关政策，制定相关激励措施，下发相关文件。既可以让干部带薪带职，也可以停薪留职去创业，给他们一个自主创业的缓冲期，使他们大胆走出机关创业。另外，政府还应研究出台一些鼓励和发展中小企业的优惠政策，对世界五百强、中国五百强的企业当然要敞开大门、铺设红地毯、砍除所有门

槛，让其长驱直入，但是，面对我们的现实，象这样的大企业又有几个会垂青于我们。所以我们对待小企业，如果不给它有效的扶持，它们就将夭折在摇篮里，我们的经济就无法发展。浙江经济发展的一个重要启示，就是它们大力支持和鼓励中小企业的发展。在经济发展的初始阶段，浙江激活民间资本，激荡全民创业激情，几乎家家都利用自家的场院办厂，所以，浙江人老骄傲地说，我们是“家家办厂，人人纳税”。我们干部靠工资积攒下来的一点资本，本身就微乎甚微，干部带头创业，政府应该给予政策、尤其是资金上的优惠，降低门槛，既助其上马，又促其上路。当然，出台这些优惠政策并不是就只针对干部创业，而是针对所有的企业都应该降低准入条件，给予最大可能的支持。

总之，全民创业，首先就要让干部的事业心得到充分地释放，让干部的资金能够得到最大的资本效益，让干部创业的激情得到充分迸发，全民创业的内在动力就能充分激活，全民创业的氛围就能充分洋溢。

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第二篇：：全民行动 创业就业激情涌动范文

盘点2014之十一：全民行动 创业就业激情涌动

浏览次数：108作者：记者 程榭信息来源：阜阳日报发布时间：2015-01-28.眼下，一场声势浩大的“接您回家”活动正拉开序幕，市委市政府希望在2014年良好成果的基础上，吸引更多农民工返乡创业就业，共建美好阜阳。去年，我市开展升级版“接您回家”活动，号召、支持外出务工人员返乡参与家乡建设，仅春节期间，就有5万人返乡就业，1000多人返乡创业。

“接您回家”引导农民工返乡创业就业、资本登记制度改革降低创业门槛、青年创业小额贷款破解创业瓶颈„„2014年，我市以推进全民创业、就地就业为目标，用更加务实的政策、更加有力的举措、更加贴心的服务，激发创业活力，拓展就业渠道，取得了良好成效。越来越多的阜阳人选择在家乡创业就业，为加快阜阳工业化、信息化、城镇化、农业现代化进程注入不竭动力。

创业环境持续优化

“建设美好阜阳的根基在群众、智慧在群众、力量在群众，人民群众是推动阜阳改革发展的真正主力军。”市委书记于勇多次强调，要大力开展全民创业行动，落实和完善鼓励全民创业的政策措施，优化创业环境，完善创业服务体系，积极引导大学生、农民工返乡创业就业，以就地创业带动就地就业。

正是在这样的思路指引下，2014年，全市上下积极把握各种政策机遇，充分发挥我市人口众多、农产品资源丰富、市场潜力巨大等优势，通过深入开展“接您回家”活动、大力精简行政审批事项、优化创业环境、出台激励措施、推行工商登记制度改革等一系列措施，着力促进全民创业、就地就业。

作为农民工输出大市，推进农民工返乡创业就业是我市做好全民创业、就地就业工作的重要内容。去年，我市在实施《关于鼓励支持农民工返乡创业就业的意见》等政策基础上，出台了《关于进一步促进农民工返乡创业就业的意见》，从放宽市场准入、加大财政扶持力度，完善扶持政策、鼓励农民工返乡创业，加强就业服务、引导就地就近就业，完善公共服务、强化创业就业保障，加强组织领导、营造浓厚氛围五个方面列出26条扶持政策，进一步促进农民工返乡创业就业。

根据市委市政府部署，各级各有关部门细化措施、强化服务，鼓励、支持全民创业、就地就业。2014年，团市委联合金融机构开展青年创业小额贷款，切实帮助青年解决创业过程中的资金瓶颈；为给返乡人士搭建创业平台，各县市区经济开发区（工业园区）建设了一批标准厂房，并在一定期限内免收企业租金、物管费、卫生费等费用，适当减免水电费用；为引导返乡农民工就地就业，各地举办了广场招聘、园区招聘、人力资源市场招聘、集市招聘和送岗位信息进村入户等各种形式的招聘活动，将就业岗位送到农民工家门口„„

此外，去年我市还出台了《关于加快发展电子商务的实施意见》，从扶持资金奖补、放宽市场准入、加快人才培训、健全电子商务支撑体系等方面支持创业者、企业发展电子商务。

“现在是创业给条件、就业给岗位，从市委市政府到市直有关部门，再到各县市区都十分重视创业就业，全市上下鼓励、支持创业就业的良好氛围已经形成。”市就业局有关负责人告诉记者。

全民创业成潮流

“这批啤酒椅是西班牙喜力啤酒公司定制的，你看椅子背面已经打上了喜力的商标。一把椅子售价20美元，纯利润在5美元左右，收益较为可观。”近日，在位于阜南经济开发区的安徽鼎派实业有限公司，企业负责人张要和技术人员正对即将出口的啤酒椅做最后一次质量检测。

张要是阜南县郜台乡人，在广东佛山经营一家企业。去年初，在阜南经济开发区管委会的大力支持下，他投资1亿元在园区创办了安徽鼎派实业有限公司，主要生产沙滩椅、啤酒椅等数百种户外家具，产品全部出口。目前，企业一期工程已投产，年出口额可达2000万美元。

“现在，沿海地区的生产成本比较高，也很难招到工人，而家乡人力资源丰富，政府又给出了那么多优惠政策，返乡创业大有可为。”张要告诉记者，在园区管委会的帮助下，短短一年时间，鼎派实业一期三栋多层厂房就竣工投产，这个速度是相当快的。2015年，他们还将上马二期工程，充分利用家乡的好政策、好环境，进一步做大企业、做强品牌。

2014年，在家乡亲情的感召下、一系列支持返乡创业优惠政策及良好环境的吸引下，一大批像张要这样的阜阳籍在外人士踏上了返乡创业道路，为我市经济社会发展注入了强劲动力。来自市人社局的统计数据显示：2014年，我市新增返乡创业人数4793人，新创办经济实体3311个，其中不乏投资规模大、发展潜力大的规模以上企业。

“去年，凤还巢企业大幅增加，已形成雁阵效应。”市中小企业局局长蒋大鹏说，外出务工人员返乡创业不仅带回了实实在在的资本，而且带来了宝贵的技术和经验，也引来了人才、市场和上下游项目，对形成投资项目规模大、产业结构优、技术含量高的产业集聚具有积极促进作用。

在张要计划继续做大企业规模的同时，50岁的颍州区颍西街道办事处居民郭中让正在他的装修公司里忙得不可开交。郭中让做过电工、木匠和泥瓦工，去年3月，他看到装修市场越来越红火，而且可以“零首付开公司”，便鼓起了创业勇气，创办了一家装修公司。

郭中让口中的“零首付开公司”，是去年市工商部门推行的注册资本登记制度改革的一项内容，其核心是将注册资本实缴制改为认缴制，大大降低了企业资金成本，提高了资金使用效率。

“到了这把年纪，攒点钱不容易。如今注册公司不花钱，手里有限的资金都投到生产经营方面，资金压力小了，做起事来就更放得开。”郭中让告诉记者，去年4月，他的装修公司获批，目前运行良好，“临近春节，生意十分红火。”

“2014年，我市全面推行工商登记‘先证后照’和注册资本登记制度改革；认真开展权力清单和责任清单编制工作，市本级审批事项由148项减少至94项，精简率达36.5%；市级涉企收费清单编制完成，收费项目由275项减少到145项，精简了47.3%，这些举措大大激发了市场活力。”市政务服务中心有关负责人告诉记者，去年，全市新增各类市场主体3.4万户，居全省第2位。其中新增私营企业5400户，同比增长71%；新增注册家庭农场1189家，农民专业合作组织1250家。新兴市场主体加速涌现，全市电商平台注册用户发展到5000家，全年销售额超15亿元，市场活力的增强，有力地促进了全市经济社会的发展。

就地就业共建家乡

近日，在颍上经济开发区好兄弟鞋业的制鞋生产线上，来自颍上县夏桥镇光辉村的农民工贾伟伟正在指导其他同事熟悉制鞋工艺。此前，贾伟伟在浙江永康一家制鞋厂务工多年，学得一身过硬技术，今年他来到好兄弟鞋业上班后，便被聘为车间主管。

“园区离家很近，每天可以骑电瓶车上下班，可以照顾年迈的父母和年幼的孩子，在家工作的感觉真好。”贾伟伟说，企业实行计件工资，多劳多得，自己每个月的收入有6000多元，和在外务工差不多。

“良好的待遇是留人的关键。经过多年的转型发展，各县市区经济开发区（工业园区）的企业逐渐增多，企业实力不断增强，员工待遇稳步增长，逐渐与沿海地区接轨。目前，各地园区企业普工的保底工资均达到每月2000元，一般计件工根据熟练程度每月可拿到3000-4000元，管理人员、技术工人和营销人员工资则更高。”市经信委有关负责人说，在此基础上，我市还出台了一系列支持返乡就业的优惠政策，正吸引越来越多农民工回流。

据统计，2011年，我市累计转移就业人数近265万人，其中长三角就业98万多人，珠三角63万多人，县域外（省内）就业18万多人，县域内就业为28万多人。而2014年，我市累计转移就业人数295万人，其中长三角94万多人，珠三角58万多人，县域外（省内）就业23万多人，县域内就业近58万人。“通过数字对比，可以看出本地就业的人数在快速增长。”市就业局就业指导科科长谭锋告诉记者。

如果说，返乡农民工的回流为我市加快新型工业化、城镇化进程提供了劳动力保障，那么，越来越多的大中专毕业生在阜阳就业，则为我市转型发展提供了人才支撑。

去年以来，市人社局在市人才市场每周举行三次固定招聘会的基础上，先后举办了4次大型人才招聘会，并开展了网络招聘、橱窗招聘、企业进校园招聘等活动，促成了4292名高校毕业生在本地就业。针对就业困难大学生群体，2014年初，市人才交流中心大力开发就业见习岗位，先后与金种子集团、开乐汽车、华润电力、昊源集团等企业签订就业见习协议，参加就业见习的高校毕业生达到750人。

为解决下岗工人、残疾人等群体的就业难题，市人社局通过举办专场招聘会、就业培训指导等形式，把他们“扶上马、送一程”。去年，全市39461人接受就业技能培训，21184人接受技能提升培训。

一系列举措极大地促进了我市就业工作，凝聚起共建美好阜阳的磅礴力量。来自市人社部门的数据显示，去年，全市城镇新增就业101637人，下岗失业人员再就业22892人，就业困难人员再就业7810人，分别完成全年目标任务的234.7%、161.2%和411.1%。

第三篇：激活创业主体

激活创业主体

引导和鼓励党政机关、事业单位干部职工充分发挥自身优势，带头创业。允许机关事业单位工作人员自愿离岗、辞职、提前退休，从事创业活动。

离岗创业：党政机关事业单位工作人员，经本人申请，组织批准，与单位签订创业合同，可离开工作岗位自主创业，在县内领办、创办企业、受聘于民营企业或外出招商引资。离岗创业期间其编制、干部或职工身份、行政级别不变，按规定正常晋升工资和专业技术职称，参加公务员考核，财政划拨的四项目基本工资照常发放（不享受各项津贴和本单位其他福利待遇）。自主创业经营期间年缴税金（县财政所得部分）在２万元以上的按入库地方税收的５０％奖励个人、５万元以上的按６０％奖励。离岗创业人员需每半年向原单位汇报创业经营情况，组织、人事、财政、农业等部门定期对离岗创业人员进行走访考核。离岗创业人员原来承担的工作职责任务由所在单位内部调剂人员负责完成。在离岗创业中对招商引资作出突出成绩或为县财政税收作出突出贡献的，如回原单位上班，组织部门在提拔任用干部时，在同等条件下优先选拔任用。离岗创业期限一般不得少于五年，五年后愿意回单位的重新安排工作。离岗创业到达退休年龄时，正常办理退休手续，享受退休人员待遇。

第四篇：全民创业

“全民创业 富民强市――地方政府如何有效推动全民创业” 在我国,民营经济已成为提供有效供给,促进经济增长的主力军;发展民营经济推动全民创业有利于推进国有经济的改革和重组;有利于促进二元经济结构向一元经济转化。一个地方的经济要发展，招商引资与发展民营经济两条路必须同样重视，从某种意义上来讲大力推动全民创业对大多数地方政府提升经济总量创造更多就业机会比招商引资更加具有可操性及实效性。发展民营经济推动全民创业可实现政府强，百姓富，从而提升百姓的幸福指数。全民创业可激发民智民力,提高百姓收入，带动更多就业岗位，是一项具有长远战略意义的惠民工程，富民工程。下面就谈一谈关于地方政府如何有效推动全民创业我们的实践经验。

我在璜泾镇当党委书记，这是太仓市的一个小镇，人口有4.8万人。这个镇的最大特点就是发展民营经济，全民创业，进入这个世纪后，在农村党员干部中深入开展带头创业致富、带领群众致富活动。我们把它具体化，提出党政领导干部三年内要办企业或入股份，没有企业、没有股份的，三年以后要退出领导干部岗位，自己不会富不能当干部；提出五十岁以下的共产党员三年之内要有自己的企业或股份，不会创业一般不能提拔为领导干部，一般不能加入中国共产党。现在要求更高，就是你如要当党支部书记你的财富必须达到一千万，达不到一千万，你是不能被提名的；提出镇党委管理的党政领导干部包括公务员三年之内自己必须要有小汽车，老百姓都有自己的小汽车，党员干部不能没有。鼓励我们的党政领导干部、共产党员始终比群众跑的快、始终走在老百姓前面，现在几年下来，基本上实现这个要求。现在90%的党政领导干部有自己的企业或者股份、80%的共产党员有企业或股份、70%的老百姓是股东。所以，你到我这里来看，见到一个领导干部就看到了一个董事长、见到了一个共产党员就看到了一个企业，见到了一个老百姓就看到了一个股东。每一个共产党员、每一个领导干部，每一天都在带领老百姓创业、每一天都在为自己拼命挣钱、每一天都在向国家交税，每一天都在向政府缴费。这就把过去全党办农业转到了全党办工业上来，把过去靠土地种粮活命转到了搞工业发财上来，从过去计划经济转到了市场经济上来。

今天，向大家汇报这个专题主要讲两个方面。第一，为什么要开展“双带”活动；第二，怎样开展“双带”活动。问题很简单，现在讲第一个大问题，为什么要开展共产党员带头创业致富、带领群众致富这个活动？主要以下三条：

第一条，为了发展速度。发展速度问题是我们党、我们政府十分关注的。我们国家为什么要有发展速度呢？因为，我们这个国家落后，我们老百姓没有财富，太穷了。所以，小平同志讲：速度问题不是经济问题，是个政治问题。慢不是社会主义，贫穷更不是社会主义。所以，他提出抓住机遇，加快发展，发展是硬道理。这五年我们太仓一个县级市这几年经济每年增长速度都在50%，跟丰都县去年一样增长50%。速度就是生命，去年我们的财政收入80个亿，今年达到150个亿。

璜泾镇有三个特点，第一特点是在太仓市东北角；第二特点是交通闭塞，只有一条县级道路，没有国道、省道、高速路。改革开放的实践启示我们，没有道路就没有出路，要有出路就要筑路。小路小发、大路大发，没有道路哪来速度。为什么昆山发展这么快呢？高速公路匝口在这个市有10个，几乎每一个镇都有一个高速路匝口。有路就发。太仓全市是搞招商引资，请外国人投资。世界上发达的国家基本上我都走了，又到山东的青岛、福建的厦门、深圳、王文其联系方式：010－51095068联系人：张助理

1东莞、浙江的温州、上海去招商引资。请外地人来投资，外地人来了以后吃了饭、唱了歌、洗了澡、喝了酒，第二天就走，结果是考察来了项目没有来。第三特点就是财政收入弱。工资发不起，就打白条。欠了债怎么办？要还，靠什么来还？速度，你要发展。在一个落后的地方、在一个偏僻的地方、在一个困难的地方，发展速度在哪里呢？其他地方都有速度，你为什么没有速度呢？同样是党委书记、镇长，他们都可以向国家交税收，你为什么不能呢？同样是一个市委、市政府领导他可以让老百姓富，你自己口袋里为什么没有钱。落后了开会不敢坐在第一排、落后了开会不敢第一个发言、落后了开大会上你没有发言机会，总之，落后就没有地位。所以，镇党委带领我们的党员领导干部走出去，审视自己，组织150个人到温州学习。招商引资这条路走不通，只有靠创业，发展民营经济。温州是没有外资企业，全是民营经济，苏州几乎没有民营企业，都是外资企业。两条道路速度一样，共性一样，老百姓富裕不一样。所以，我们改变了自己发展思路。过去是招商引资，现在主要是开放民资，全党动员、全民创业，一个老百姓就是一个老板。于是，我们制定了一个发展方针和一个发展规划，一个发展方针就是“三个不靠、三个靠”：第一是发展不靠老外、靠老乡；第二是不靠外地人、靠本地人；第三是不靠国家投资，靠党员干部创业。这“三个不靠、三个靠”集中为一句话就是自己走自己的道路。走人家走过的路没有道理、没有意义，只有走自己的道路。世界上有特色的东西，都是有生命力的。没有特色，就没有道路。一个发展计划就是“四个三”:

第一党政领导干部三年之内要办自己的企业或者入股份,有钱办企业，没钱入股份，从一把手开始。三年之内没有企业或没有股份的，三年后请你退出领导干部岗位。自己不会富就是不能当干部，因为老百姓的致富就是我们最重要和唯一的宗旨。

第二50岁以下的共产党员三年之内要有自己的股份或企业，党员也要创业，起点一万元人民币，把你的生产要素拿出来，为这个社会做贡献。

第三是镇党委管理的党政领导干部三年之内自己必须要有小汽车，党员干部不能落后于老百姓，要走在老百姓前面，老百姓都有自己的小汽车，你不能没有。什么叫领导呢？领导、领导就是领先一步，什么叫干部呢？干部、干部就是先干一步。领先一步、先干一步叫领导干部。

第四农民的人均收入三年内要达到3千美金。党员干部自己富不是富，老百姓富才是真正的富。自己富有意义，老百姓富更有意义。所以，要跟老百姓一起富、要同老百姓共同富、要同老百姓合起富。

我们把这“四个三”做为党委政府的奋斗目标，也把它做为各个党支部，全体共产党员，老百姓的一个奋斗方向。大家一起来努力为实现这个目标而奋斗。经过几年的努力基本上实现了现代化，去年工业销售200个亿，上缴国税

2.5亿、地税1.2亿，工业用电200多亿度，农民人均收入2万余元。要速度靠创业，要创业靠项目，要项目就要钱，资金从哪里来？起步的时候，把眼睛紧紧盯住党员干部、群众在银行中的存款。动员党员干部带头把自己存款拿出来，把资金变成资本，把现金变成股金，我们老百姓在银行中的存款三个字：

第一字是降。让农民存款降下来，农民存款降的越快，发展速度就越快。农民储蓄越少，工业资产总量就越大。第二个字零。把农民存款变成零，花三年时间，要建成零储蓄镇、零储蓄村、零储蓄户，思想保守的人都是定期存款，思想开放的人都是活期存款；笨的人都是定期存款，聪明的人都是活期储蓄；穷的人都是定期存款，富的人都

是活期储蓄。第三个字是负。把农民存款变成负。老百姓在银行中不但没有存款只有借款，不但没有储蓄只有贷款，他懂得一个道理，要发展就一定要花别人的钱来做自己的事，一定要借国家的钱来发自己财，一定要花明天的钱才能加快今天财富的增长，银行中的存款绝大部分是老百姓、农民、穷人的钱，穷人的钱绝大部分是富人在贷款使用。富人为什么富呢？花穷人的钱发自己的财。那我们穷人呢？要想办法用自己的钱发自己的财，用别人的钱发自己的财，贷款、借款，花别人的钱做自己的事，花国家的钱来发自己的财。

接下来讲第二点，为了做大做强。为什么要全民创业呢，为了做大做强。璜泾镇在我们太仓市五年以前是个大镇，三年以前是个中镇，现在是个小镇。小不怕，只要有速度，一样有地位。建设新农村，我们苏州市委提出，财政收入达不到一个亿的，并掉。再要求就是创业，我们要求党员干部要带头。我们有一个村民委员会主任是收购棉花的，2001年，国家宣布不再统一收购棉花，这个村民委员会主任知道后，前后8次到省委省政府，领取了江苏省第一张农民收购棉花的证书。我给他解决了200万元的贷款，组建了一个棉花加工公司，他给老百姓讲，不要怕，有我，国家不收，我来收，别人不收我来收。他的棉花从收购、到加工、到印染，到最后制成被子出口，一条龙。据我们统计，两年前，他的净资产达到了一个亿，成为我们镇上第一个共产党人的亿万富翁，如今我们镇上已经有4个亿万富翁。加快把党员干部培养成百万富翁，千万富翁，乃至亿万富翁。富翁是越多越好，这叫财富关系网。

全党创业，全民创业，它的结构是什么呢？每个人都参与，向国家交税，国家强。向政府交税，政府强。带老百姓创业老百姓强，自己挣钱自己强。它的结构就是国家强、政府强、群众强、企业强，自己强。达到了这五强我想就会很好，强了你就有地位。所以最近几年，我们江苏省全省的乡镇企业系列开会在我们这里召开，我们苏州市委市政府3次在这里召开民营企业会。干部办企业，老板当干部在全市推广。过去是穷人的党，今天是富人的党，过去是穷人当领导，现在是老板能人当领导。我们现在的省委书记强调，乡镇干部人人给我干企业，不是企业就是股东，能变强就变强，我们太仓市就有地位。第三点，为什么要全党创业呢？为了老百姓致富，老百姓富是我们的综旨，老百姓富不起来我们共产党执政就没有意义，干部更没有意义。怎样让老百姓富呢？我们的体会就是全党全民创业，加快发展民营经济。我们国家90%以上都是农业，所以得出一个结论，无工不富。有下面三条启示：

第一条，农民靠种地是不能富不会富的，要富就得靠工业。世界上没有一个国家是靠农业富起来，农业国家就是落后国家，工业国家就是发达国家。世界上能富裕的就两条道路，一条道路是工业化，一条道路是城镇化。农民靠打工是不能富裕的，要富就要创业。打工一年大多挣12000元，是个什么概念呢？就是解决温饱，是富不起来的。第二点启示是要富就要创业。有这么一句话，中国发展最快的地方是苏州，中国发展最富的地方是温州。苏州为什么发展全国最快呢？因为靠外商投资，所以发展就快。为什么温州最富呢？靠创业，老百姓创业。温州是四个人中间一个老板，你看到四个温州人，中间一定有一个老板，家家都创业，户户是老板。温州有1000万人口，800万本地人，200万外来人口，在国内外有将近3万老板。温州人的经济影响我们中央决策，他的资金到哪里，就要影响哪里的发展。温州有个文化就是：不争论，只挣钱。一件事情能不能做，他不管，只要能挣钱他就做。所以我们从农民到打工，从找工到创业，这样就会把农民变成市民，把打工者变成创业者。

第三点启示是农民靠自己是富不起来的。中国农民解放到现在几十年，你富了吗？你富不了，也富不起来，因

为中国的农民太多，我们中国10个人中有9个都是农民，所以我们要城市化，9个人做出来的农副产品一个人是消化不了的，是卖不掉的，也是上不了市场的。世界上农民多的国家就是落后国家，所以要想办法把农民变成市民，围绕这一点，这几年我们采取了三个取消：

第一取消宅基地。每个农民都有宅基地，我们规定，所有宅基地通通取消，加快城镇化率，把90%的农民转化为市民。第二就是取消农业税。现在全国都是这样的。第三就是取消农业户口。我们制定了一系列政策鼓励农民加快创业，只要放弃土地，我们给你30年每亩500元的鼓励，让农民放弃土地、放弃农业、放弃农村走出去。让绝大部分农民放弃土地，让老百姓致富发财。接下来，讲第二个大问题，怎样来开展双带活动。

第一，双带活动的启动。双带活动的全称就是党员干部带头致富，带领群众致富。这12个字引起了党中央的关注，大家都在关注它。在启动的时候就是党员干部要创业，办企业，或参加股份，我们把它作为能否当干部的一个条件。我们那里有一句话，自己不会富，不能当干部，只顾自己富，不是好干部，带领大家共同富才能称得上干部。第一句话是关键，第三句话是核心，要让老百姓富。一个党员就是一面旗帜，干部就是一个榜样，你要让这面旗帜高高飘扬，你要让这个榜样闪闪发光，出路在哪里呢，就要在市场上创业。因此我们规定，三年时间，党员干部全党全民要创业，从一把手开始。把它作为当领导干部的一个关键。这几年我们村民委员会党支部换届选举，我们有规定，要当村民委员会委员的，自己的工业资产必须在全村前20位，要当党支部委员干部的，自己的工业资产必须在全村前20位，达不到前20位，你不再担任村民委员会委员、支部委员会委员职务，主动退出干部队伍，我们鼓励你。让留在干部队伍中的人都是能人，说话有人听、走路有人跟，领导干部最怕背后没有人跟着，那就不行了。有相当多的领导干部辞去了干部职务，回家了。从官场走到商场，要让他一路走好，因为市场不是官场。公共企业管理站的全体干部走的时候，镇党委谁都不留，鼓励他们要好好创业，要官场市场一个样，都有成名，都有地位。什么叫全党办工业？共产党办工业，就叫全党办工业。共产党全体在土地上劳动就叫全党办农业。全党办农业，解决温饱，全党办工业，让我们富裕。我们的职责就要加快对全党办农业转到全党办工业上来，把广大党员、老百姓从土地上转到工业上来。

现在璜泾镇财政收入第一位、经济总量最大、用电量最大、农民收入最高。这第一位那里来的呢？都是共产党员带出来的，才开始做这个事的时候，反对声音很大，有篇文章是《看这个党委书记要把这里的党员干部迎向何方？》建议上级党委把他从领导岗位上撤换下来，另外也还有几篇文章都这样讲。但市委书记讲你不要怕继续干，他写他的，你干你的，他讲他的理论，你做你的实践。这就启示一条。有的时候理论一定要联系实际的，有的时候理论就是不要联系实际的，有的时候理论联系实际就成功，有的时候理论不联系实际就成功。一个政党善于学习、不断学习，这个国家就不断进步。一个政党跟一个人一样，读多少书走多少远，你不读书永远走不远。你看农民子女绝大多数在家种地，因为没有读多少书。一个科级干部每天要学习2千字不能少，学习2千个字以上你就有进步，处级干部每天最好学习5千个字、厅级干部每天最好学习8千个字、高级干部每天最好学习1万个字。当你学习了不是领导就是专家，你学习就在研究。

第三点双带活动成效。第一个成效是推动经济发展，现在璜泾镇是中国化纤第一镇，集中了20%的涤纶丝。因

此，下决心把党员干部推向创业第一线，用制度来管理我们党员干部，用教育来启发我们党员干部，用榜样来引导我们党员干部。第二个成效推动了社会事业的全面发展，上级要求高，创建活动很多。比如创建文明镇、创建生态镇、创建双拥镇、创建科技镇、创建文化镇、创建环保镇，不管创建是什么镇说到底是要有财政，只要你有财政什么事都可以做。这说明经济建设是中心，一刻不能松。第三个成效推进了党员干部先进性的全面发挥。党员干部的先进性在那里呢？就在市场上创业，所以老百姓讲党员像党员，干部像干部，党员干部跟老百姓就是不一样。党员干部在前面，老百姓在后面，要想富要跟着党员和干部。我们制定了一系列规章制度，严格我们党员干部防止腐败，要公正公平。规定公务员到企业入股份不能当法人代表，所以我们规定党员干部你的股份不能放在国有企业、集体企业，规定党员干部办企业用地、用电、用路、用水要公示，能上市场的要市场、能拍卖的要拍卖、能招标的要招标，所以我们规定党员干部你不能贪污、规定党员干部交的税收要公示、交的费要公示，我们在国税大厅把全部党员干部的名单统统公布出来，看你一年向国家交了多少税收，党委书记第一个，在财政大厅把党员干部的名单公布出来，看你一年向政府交了多少费。什么叫先进性呢？就在这两个表格上体现，那个是优秀共产党员、那个优秀干部、那个是优秀公务员，你就要看这个东西，你不交税、不交费，能说有贡献吗？很难讲。不创业，有贡献吗？很难讲。这样让我们党员干部在阳光下创业、在阳光下挣钱，挣得钱干干净净，清清白白。

报告人：王文其，原太仓市璜泾镇党委书记，最早在全镇实行以基层党员干部“带头创业致富，带领群众致富”为主要内容的“双带”活动，提出要充分利用本地资本，大力推动全民创业，使该镇经济几年内爆炸式发展，2006年取得产值140亿，税收4亿的惊人成绩。目前担任中国乡镇企业学院研究员，江苏省中小企业产业辅导大师。为全国几百家地方政府做过报告，被誉为“从水乡原野走上大学讲坛的教授”。王文其教授是从基层第一线干起，所讲授的经验皆是自己多年实践所得，对于地方政府极具借鉴意义。王文其教授联系方式:010-51095068 联系人:张助理。以上讲稿只是部分内容，如需要全部内容请来电索要。010－51095068

王文其博客：http://blog.sina.com.cn/taicangwangwenqi

第五篇：全民创业

全民创业PK赛

记者 杨玉梅实习生 刘久洋通讯员 程元涛

小小文印社，干的也精彩

位于唐宫西路上的洛阳资天文印服务社正是牛继温创业的成果。店主牛继温很高兴的介绍着自己的文印店。

牛继温原本是无线电厂的一名员工，其爱人刘志敏是橡胶制品厂的员工。2000年，牛继温所在的厂已趋于倒闭，发不下工资。爱人也已下岗，没有了收入。当时，家中的儿子已经上初中了，双方家中的老人还都在农村，牛继温夫妇压力很大。

在这种情况下，牛继温奔波新区打工挣钱，收入很少，只能艰难顾及到一家三口，根本无法照顾双方老人。

在这种困境下，牛继温经过自己的多方考察，认真的了解，在2002年决定开设一家自己的文印店。但是，由于当时的政策规定，文印社的注册资金不能低于10万元，这可愁坏了基本没有本钱的牛继温。

经过多方的借钱，终于筹够了注册资金。之后，牛继温奔波半年，一步步的进行注册申请，终于得到了河南省新闻出版局的批准，开设了自己的洛阳资天文印服务社。

文印社开创初期，牛继温与爱人基本都不懂电脑的操作，牛继温对自己说，别人会的，我也一定学的会。于是便自己买书，边看边学的钻研电脑设备的使用，通宵达旦的练习打字。很快，两人就能熟练的掌握了。

白天牛继温外出新区打工，妻子看店。夜里，自己睡在店中看店。

2003年，文印社开创初年，资金只能维持基本持衡。2004年陷入僵局，文印社的生意刚刚有点起色，但是由于资金周转不过来，生意基本面临干不下去的境地。这个时候，牛继温申请到了1.5万元的无息贷款，使得资金得以周转，生意慢慢好了起来，缓解了文印社的困境。

之后，牛继温的店，生意越来越好。有时会接有大量的印刷品的业务，如大批量的印稿纸、信封等等。这时的牛继温想，这样大批量的印刷，文印店根本挣不了多少钱，成本太高了。于是，他又燃起了开设一家印刷厂的想法。

2006年，牛继温告别了打工生活，开始计划操办起印刷厂。

印刷厂工作起来噪音很大，所以工厂选址不能扰民，经过牛继温的多处寻找，位于七里河村的地方，周围邻居离得较远，于是，就选定七里河村的民房建设印刷厂。

印刷厂创建起来更复杂，更繁琐。于是，他自己专研，认真学习有关的技术、管理、订单等业务。

2006年牛继温拿出来自己这几年攒下来的十几万元，又贷款2万元，然后从朋友那儿有东拼西凑的，一共筹到了50万的注册资金，建起了自己的印刷厂。据牛继温介绍，当时厂里加上自己一共有5名员工。

印刷厂初期，基本都在赔钱。为了改变现状，牛继温大量因自己的名片等进行散发，到了第二年收支基本平衡。同时，为了节省资金，他的许多办公设

施都是在旧货市场上买的。牛继温自己用自行车送货，有时候货多了，就租一辆三轮车送货。牛继温在送货时，尽量把服务做到“家”，尽力抓住这些客户，保持长期合作。

牛继温在交谈中感叹道，我开这家小型印刷厂，真是流汗又流血啊。建厂初期，为了节约设备的运输费用（1000多元），牛继温亲自跑到山东潍坊押运设备回来。他说，机器大约有1顿多重，当时自己找了一群工人把设备搬进车间，在摆放机器时，由于没有注意，机器下落是挤到了手，导致右手中指受伤。

牛继温秉着，坦诚、老实、不欺骗的原则，在这几年的发展中，印刷厂的收益已经渐渐好起来了，也有了一些固定的客户。

现在，牛继温主要经营印刷厂，爱人经营文印社。牛继温为了感谢担保公司的雪中送炭，还特意送去了锦旗。

牛继温告诉记者：“现在儿子也在跟着自己干，向朋友借的钱也已经还清了，目前的生活可以说是正在奔小康了！”