第一篇：2010部惩预体系建设工作总结(20101229,正)
2010年度惩治和预防腐败体系建设工作总结
2010年，**惩治和预防腐败体系建设工作，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照中共中央《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》和《**贯彻落实建立健全惩治和预防腐败体系2008－2012年工作规划的实施方案》要求，结合组织部工作职责，扎实推进各项工作落实。现将我*2010年推进惩治和预防腐败体系建设工作情况总结如下。
一、加强宣传教育工作，营造工作氛围
今年，我们继续坚持把反腐倡廉宣传教育工作与干部教育培训、干部监督等工作结合起来，常抓不懈，持续推进。
一是与干部教育培训工作结合起来。将全市干部反腐倡廉教育培训列入《2008-2012年**市干部教育培训规划》，纳入公务员培训和市委党校的教学计划。在每期干部任职培训、在岗培训等培训班中都开设了廉政教育课程，切实把反腐倡廉教育作为领导干部培训的一项重要内容来落实。通过加强反腐倡廉教育，使广大干部不断增强党的宗旨意识，夯实廉洁从政的思想道德基础。今年，共举办4期领导干部廉洁从政教育培训班，2期领导干部任职培训班，2期干部在职岗位培训班，受训总人数350人，较好地完成了全年确定的干部教育培训计划。
二是与学习宣传干部选拔任用工作“四项监督制度”结合起来。今年3月，中央出台了《党政领导干部选拔任用工作责任追究办法(试行)》、《党政领导干部选拔任用工作有关事项报告办法(试行)》、《地方党委常委会向全委会报告干部选拔任用工作并接受民主评议办法(试行)》、《市县党委书记履行干部选拔任用工作职责离任检查办法(试 1
行)》等“四项监督制度”。我们在坚持抓好《干部任用条例》、《党内监督条例》等干部监督有关政策法规学习的同时，重点抓好“四项监督制度”的学习宣传。根据上级有关会议精神，我们及时研究提出了我市学习贯彻四项监督制度的初步意见；及时转发了《**关于进一步开展干部选拔任用工作四项监督制度学习宣传活动的通知》，并下发了《***给副股级以上干部的函》和《“四项监督制度”主要内容及自我测试题》。为鼓浓学习氛围，我们除了在**网站上刊载“四项监督制度”全文，还将“四项监督制度”全文收入我部编印的《干部人事工作文件选编》，分发给全市科级干部，做到人手一册。据统计，今年我市各党委（党组、工委）共召开43场理论学习中心组专题学习讨论会，共发放学习资料和自我测试试卷3000余份；我*共分发《干部人事工作文件选编》1500册。
三是与深入开展创先争优活动结合起来。在开展创先争优活动中，我们坚持把反腐倡廉宣传教育融入其中，结合“三比一创”、“一创二亮三比”、“党员先锋岗”等主题实践活动，把党性教育、作风养成作为一个重点，寓教于乐，相互促进，努力筑牢我市党员和组工干部反腐倡廉思想道德防线。
四是与警示教育结合起来。今年以来，我*先后向基层转发了《中央组织部关于<中共黑龙江省委组织部关于李维群在后备干部推荐中拉票问题的通报>和<云南省严肃查处违反规定突击调整干部问题>的通知》、《中央组织部转发<中共云南省纪律检查委员会省委组织部关于杨华相同志在民主推荐领导干部中拉票问题的通报>的通知》、《中央纪委、中央组织部印发<坚决刹住用人上的不正之风——关于12起违规违纪用人典型案件的通报>的通知》等中央通报文件，坚持用反面典型开展警示教育，教育我市广大干部特别是领导干部要从中汲取教训、防微杜渐，严格按规定办事，认真履行干部选拔任用工作的职责。
二、抓好党内制度建设，夯实工作基础
今年，在惩防体系制度建设中，我们继续抓好党内民主和党内监督有关制度的落实，不断夯实工作基础。
在党内民主制度建设方面。按照中央《关于党的基层组织实行党务公开的意见》和《中共**市委关于尊重党员主体地位发挥党员主体作用推进基层党内民主建设的意见》等文件，认真抓好党的基层组织党务公开工作，进一步明确和规范了基层党组织党务公开工作责任人，公开内容、程序、时间和形式，并探索实行了党代表活动日、党员“说事日”、党员谏言和“一会两票”等制度，有力地推进了基层党组织“阳光党务”工作，进一步保障了党员主体作用的有效发挥。
在党内监督制度建设方面。积极落实**工作，今年对***拟任***人选征求了市委委员、市委候补委员的意见。积极开展2009年度干部选拔任用工作“一报告两评议”工作，***，我市召开十一届九次全体会议对干部选拔任用工作进行了民主评议，对市委干部选拔任用工作总体评价满意率达**，其中每项满意率均达**以上；对*名*****进行了测评，满意率均达**以上。坚持把民主集中制建设内容列入每年一次的领导班子民主生活会内容，市四套班子党员领导参加各党委领导班子民主生活会，加强指导检查。在年度领导班子及班子成员考评中，重点了解班子主要领导贯彻民主集中制情况，班子成员坚持集体领导个人分工制度情况。在日常干部察工作中，重点考察了解班子成员特别是班子主要负责同志在重大事情、重要干部任免使用、奖惩等方面贯彻执行民主集中制情况，对反映个别主要领导民主意识不强、班子民主集中制坚持不好的，及时找相关领导约谈，指出存在问题，提出整改要求。
三、深化**改革，推进工作开展
今年，我们坚持把扩大民主、加强管理作为干部人事制度改革的基本方向，坚持在推进干部人事制度改革中推进惩防体系建设。把细致的思想工作做为干部工作的基础，不断推进与领导干部谈话谈心制度的合理运用与创新。把领导干部谈话细化为任前谈话、沟通谈话、提醒谈话、信访谈话、反馈谈话和诫勉谈话等六种方式，进一步增强谈话活动的针对性。每次市委对干部做出任免决定、宣布任职或免职前，市委领导、组织部部长和组织部分管副部长、监察局局长都与每位任免职的干部进行谈话。特别是每一次干部人事调整前，市委书记、组织部部长都分别深入到各镇街、市直部门与干部谈心，既了解各单位的班子结构、干部个人情况，又要求干部要正确对待个人进退去留，领会市委市政府人事安排意图。同时对个别干部在思想政治、道德品质、履行职责、工作作风、廉洁自律等方面出现的不良倾向或倾向性问题，还有针对性地进行了提醒谈话和勤政、廉政谈话。通过与干部谈心谈话，进一步加强了与干部的思想交流，促进了干部管理工作的健康开展。
第二篇：法院惩预体系建设工作情况汇报1
xxx人民法院关于
推进惩防体系建设工作情况汇报
2008年以来，我院认真贯彻落实x委下发的《关于印发贯彻落实<建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划>实施办法及责任分工的通知》文件的精神和要求，推进司法体制和工作机制改革，进一步加快推进惩防体系建设工作，确保惩防体系建设各项任务的顺利完成，现将工作情况报告如下：
一、成立机构，落实责任
我院党组高度重视惩防体制建设工作，召开党组专题会议研究部署，制定实施方案、落实工作措施，对照规划和责任分工将任务落实到各分管领导、责任科室，做到责任到人。并成立了院领导为组长，各部门负责人为主要成员的惩防体系建设工作领导小组，领导小组下设办公室，负责具体日常工作，为惩防体系建设工作提供了强有力的组织。
二、对照任务，逐项落实
1、加强制度建设，建立健全反腐倡廉制度体系 按照用制度管权、靠制度管人、按制度办事的要求，我院把制度建设作为推动党风廉政建设的重要抓手和促进各项工作顺利开展的重要保障。一是狠抓各项制度的配套建设。针对管理与监督方面存在的薄弱环节，研究制定了《贯 彻落实“五个严禁”实施细则》、《公务接待制度》、《车辆管理办法》和《差错案件处理办法》等十几项规章制度，使干警有章可循，严格自律；二是进一步完善党风廉政建设责任制。按照党风廉政建设责任制的要求，我院把落实党风廉政建设责任制与审判工作同部署、同检查、同督办、同落实、同考核。进一步完善了本院《落实党风廉政建设责任制分解实施方案》，明确了院党组、党组成员、部门负责人和一般干警各自的责任范围。院党组对全院党风廉政建设负全面领导责任，党组书记负总责，党组成员根据分工，对职责范围内的党风廉政建设负主要领导责任，各部门负责人对本部门干警的党风廉政建设负总责。三是继续推行相关廉政制度。我院坚持实施法官廉政档案管理制度、重大事项报告制度、廉政谈话制度、礼金礼品登记上缴制度、述职述廉、民主评议、民主生活会等监督制度。四是确立定期走访制度。我院坚持定期不定期走访人大、政协和有关乡镇、企业，征求对我院党风廉政建设和执法执纪的意见。还通过回访案件当事人及时了解、掌握干警的廉政情况，发现问题及时纠正，受到了社会各界的好评。五是建立腐败风险预警防控机制。我院围绕审判、执行、司法行政工作实际，动员干警积极参与，查找出审判廉政风险点8个，制定防范措施15条，通过深入查找、制定措施、落实防控、评估优化、反馈整改“五个环节”，构建起腐败风险预警防控工作的长效机制。
2、优化司法职权配置，推进司法体制和工作机制改革
我院对审判工作各环节进行科学管理，保证审判工作严格依照法定程序公开、公正、高效、有序地运行。一是建立从立案到执行各个司法环节的全方位综合审判管理体系。建立立审分离的“大立案”格局，全面实行案件流程管理新机制，确立立案庭为审判管理机构的核心地位，确立审判管理信息中心。推进以明确规范申诉复查和再审立案的工作程序为重点的立案工作改革。全面推行立审分立、审执分立、审监分立，加强内设机构间的相互制约。强化审判流程管理，杜绝审判环节上的“暗箱操作”。规范执行程序和执行行为，实行执行裁判权和实施权分离，立案与执行分离，执行实施与执行监督分离，执行机构与执行款物分离等制度。二是推进审判监督工作改革。在监督机构上，设立审监庭，建立督导制度。在监督范围上，建立了实体监督和程序监督并重的“双重”机制，推行全面加强对审判工作的监督，审判流程管理，强化合议庭职责等一系列改革措施。在监督工作的方式上，建立了事先监督、事中监督和事后监督相结合的机制。在监督主体上，建立法院内部监督和外部监督相结合的机制。在立足自身，强化内部监督的同时，不断完善接受人大监督、检察机关的法律监督、社会公众监督、新闻舆论监督的机制。
3、完善内外监督制约机制，严肃查处违法违纪案件 我院完善内外部监督制约机制，建立健全司法人员执法过错、违纪违法责任追究机制，进一步加大了案件线索管理、差错案件责任追究和违纪违法案件查处力度。一是强化内、外部监督。充分发挥外部司法监督员和内部廉政监督员的作用，对全院干警廉洁自律情况进行监督。在办公大楼进门大厅设置了监督岗，把全院干警的基本情况予以公示，接受人民群众监督，并公布了举报电话。同时充分发挥党代表、人大代表、政协委员和人民陪审员的作用，通过旁听开庭、参与陪审和执行活动，直接对审判和执行活动进行监督。二是认真受理群众来信来访，做好核查工作。我院加强了信访举报工作，认真受理群众的举报投诉，及时做好细致的核查工作，坚持有举必查，有查必果。三是加大对差错案件和违法审判的责任追究力度。根据最高人民法院《人民法院审判纪律处分办法》、《人民法院审判人员违法审判责任追究办法》和我院《案件质量评查办法》等规定，完善了案件质量评查标准和差错案件责任追究制度。对案件评查、本院再审改判、二审改判、发还、涉诉信访中发现的个别案件质量差错问题，按本院相关规定严格予以追究，为提高案件质量发挥了积极作用；四是积极拓展案件来源渠道。充分发挥我院司法监督员和科学发展观群众监督员、观察员的作用，对他们反映的问题认真调查研究，涉及我院干警的一律严肃处理，绝不姑 息迁就，同时积极办理上级法院、人大、纪委、政法委交办的信访件。对于要求督促审判、执行方面的来信来访，要求办案部门认真对待，加快办案进度。
4、健全涉法涉诉信访工作机制
我院高度重视涉法涉诉信访工作，建立健全信访源头治理机制、信访处置工作机制、信访激励机制。一是以开展集中大接访活动为契机，积极组织有关庭室负责人深入各乡镇开展集中大接访和“带案下访”活动，切实解决群众的涉诉信访问题。同时，针对土地纠纷、宅基纠纷、合同纠纷等案件发生多的现象，大力开展“送法进村入户”行动，积极开展普法进学校、进企业、进农村等“三进”活动，做好预防、减少非正常访和集体访的源头治理工作。二是依法受理群众来信，按规定及时回复来信；认真、依法接待群众来访，及时答复来访群众，杜绝推诿不办、拖延不办现象。三是妥善处理来访，坚持“以人为本、构建和谐社会”的方针，注重对信访人做疏导、说服工作，采取以案释法、循循善诱的方式，解决纠纷，化解矛盾。特别是人大代表提出的意见、建议和人大常委会交办、转办的案件，坚持做到认真研究，落实责任，在规定期限内办结交办、督办信访事项并予以答复。四是实行重大信访事项摘报、汇报、领导包案、督办制度。五是定期排查重信重访及突出涉诉信访矛盾，定期分析、及时汇报和通报本辖区信访形势。六是建立信访信息管理系 统，根据诉访分离原则，做好诉访分别登记、区别办理、按类统计的管理工作。七是做好初信初访、重信重访、信访老户、非正常访信息登记和统计工作，建立老户档案和非正常访台帐。八是建立预防处理突发信访事件的应急预案，及时妥善处理突发信访事件。
5、积极推进审判公开
我院完善科学审判制度，全面落实“审判公开”工作机制，以公开促公正，以公正树形象。一是审判过程公开。将审判活动展现在公众面前，以开放的、透明的司法途径和群众看得见的方式来化解社会矛盾纠纷。为了使审判活动真正成为“阳光下的审判”，充分保障诉讼当事人的参与权、表达权，通过设立宣传栏、邀请群众旁听案件审理等方式，将审判公开工作向全面公开、全程公开、实质公开纵深推进。二是审判结果公开。力争所办结的每一起案件，用“平民语言”，讲述事理、情理，用“法律语言”阐述法理，让当事人赢得清楚、输得明白。大力增加公开宣判率和直接送达率，同时注重做好判后答疑、释法、解惑工作，努力让当事人信服，增加了当事人对裁判结果的认同度、满意度。同时大力推行裁判文书上网，将案件审判结果向全社会公开，广泛接受社会各界监督。三是司法效果公开。对社会反映强烈、群众广泛关注、宣传教育意义大的“热点案件”，通过走访人大代表、政协委员、人民陪审员，广泛听取人民群众对司法工作 公开的意见和建议。增强司法工作透明度，自觉接受人民群众和社会各界的监督。
6、规范司法人员自由裁量权
我院积极推进司法公开，通过开展治理司法领域突出问题专项活动，规范司法人员自由裁量权。一是从容易发生徇私枉法、权钱交易的岗位、环节上进行规范，坚决杜绝不严格执行法律法规的规定，滥用执法权力、徇私枉法，办金钱案、关系案、人情案。二是从容易发生违规违法办案、司法不文明的岗位、环节上进行规范，坚决杜绝干警特权思想，事实认定不清，法律适用错误，文书制作粗糙，造成错案；非法插手经济纠纷，超期、超范围扣押款物不返还；滥用强制措施等情况。三是从容易发生玩忽职守、司法不作为的岗位、环节上进行规范。坚决杜绝干警不认真履行法定职责，漠视群众疾苦，对群众的求助不予理睬的“不作为”行为。四是从容易发生地方、部门保护、违法干预办案的岗位、环节上进行整改和规范。坚决杜绝从狭隘的地方和部门利益出发，插手具体案件，干预审判和执行工作，影响法律的统一性和司法的公正性的情况。
二〇一一年九月七日
第三篇：惩防体系建设工作总结
惩治和预防腐败体系建设工作总结
在公司、公司党委和公司纪委的正确领导下，****以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，认真贯彻中纪委七次会议精神，大力推进分公司惩治和预防腐败体系建设。积极按照公司《<建立健全惩防体系2008—2012年工作规划>任务分解方案》的要求，坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的工作方针，遵循“立足实际、科学规划、系统推进、注重实效”的思路，围绕中心、服务大局、强化教育、加强领导，圆满完成了2008-2012年惩防体系建设确定的工作任务。现将分公司惩防体系建设情况总结如下：
一、充分认识加强惩防体系建设的重要性和紧迫性 惩治和预防腐败体系是党中央在新形势下对反腐倡廉工作作出的重大战略决策，是我们党对执政规律和反腐倡廉工作规律认识的进一步深化，是在发展社会主义市场经济和对外开放条件下深入开展党风廉政建设和反腐败工作的新要求，是从源头上防治腐败的根本举措。惩防体系的建设对于确保企业的经营方向,树立良好形象,提升企业竞争力具有重大意义。根据公司《<建立健全惩防体系2008—2012年工作规划>任务分解方案》文件精神，我分公司将惩防体系建设工作提上日程，始终摆在突出位置，召开了专题会议研究分析分公司党风廉政建设实际情况，制定了惩防体系建设实施方案并以文件形式下发到各项目、各部门，以制度促落实，明确各自的工作职责和具体要求，充分认识加强惩防体系建设的重要性和紧迫性，增强责任意识，配合分公司纪委扎实开展好体系的构建工作。
二、加强反腐倡廉教育，营造良好的廉洁氛围 分公司认真组织学习党中央关于反腐倡廉的重要论述，认真学习党章等党内法规和国家法律法规，切实加强党性修养、从业道德、法制观念和纪律意识，真正筑牢拒腐防变的思想道德防线。同时，不断完善学习制度，带头抓好反腐倡廉理论学习，加强党的作风和纪律教育。加大反腐倡廉教育力度，努力推进廉洁文化建设，把廉洁文化建设与分公司各项工作有机结合起来，围绕建设社会主义核心价值体系，结合社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育和法制教育，在全分公司范围内大力推行廉洁文化。把廉洁文化建设作为反腐倡廉建设的重要内容之一，纳入工作日程，制定措施、完善机制、创新方法，引导广大党员干部牢固树立马克思主义的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观，形成以廉为荣、以贪为耻的良好风尚，推动党风和反腐倡廉建设不断开创新局面。
三、惩治和预防腐败工作得到了全面推进
（一）强化职责和载体，形成抓惩治和预防腐败体系工作的整体合力
一是强化组织领导，确保责任落实。在推动惩防体系构建工作中，结合年内工作重点，我分公司及时将任务分工进行具体化，严格落实责任。成立了在分公司党委领导下，由纪委牵头，各部门领导参加的惩治和预防腐败工作领导小组，配备兼职工作人员。按照公司《<建立健全惩防体系2008—2012年工作规划>任务分解方案》的要求，结合我分公司实际，将工作任务细化落实到各项目、各部门，明确党委、班子成员的责任，突出工作重点，逐步推进，严格责任考核，强化责任追究，保证任务落实，最终实现目标任务。
二是全面推进廉政风险排查工作。结合分公司党风廉政建设的相关措施积极开展分公司廉政风险排查工作，及时把“廉政风险排查关口前移”，将分公司全体工作人员，重点是领导班子成员纳入排查范围。通过中心组政治学习、保持党的纯洁性活动等方式不厌其烦的向员工讲意义、明责任。并在借鉴兄弟单位廉政风险排查成功经验的基础上，结合分公司实际，制定排查方案，有力促进了分公司惩防工作的开展。
三是全面落实“三重一大”议事规则，从严规范领导行为。分公司纪委及时下发《关于推行“三重一大”定期报告制度的通知》、《工程发包、分包、设备物资采购和市场营销等领域廉洁从业若干规定》深化对领导干部的廉洁自律要求。在落实“三重一大”过程中，除坚持重大事项民主集中制原则外，还结合分公司实际积极探索了党风监督和群众监督的有效形式，如将对重大项目落地、大额度资金使用的责任风险分摊到班子成员肩上，使“千斤重担人人挑”。同时对“三重一大”事项的决策和推进及时进行民主讨论，分公司领导对职工代表进行现场情况说明，从而最大限度的规避腐败风险的发生，规范了领导干部工作决策行为。
（二）加强党风党纪教育，营造反腐倡廉的良好氛围
分公司把党风廉政宣传教育纳入党委宣传教育工作的总体部署，形成了党委统一领导，各部门、各项目共同配合的党风廉政宣传大格局。针对分公司在不同工作阶段、不同时机节点上的任务特点，采取灵活多样的方式把党纪、政纪、法纪的“三纪”教育和作风建设纳入了分公司干部的培训计划进行廉政教育，达到了预期目的。
将分公司领导班子的民主生活会和基层组织建设以及保持党的纯洁性教育活动纳入工作日程。结合分公司阶段重点工作的推进及时进行。开展好创建廉政文化一系列活动，努力营造分公司风清气正的氛围。通过举办廉洁从业讲座、制作宣传栏、悬挂廉政勤政的格言警句、观看反腐警示教育影片等方式，以温馨加警示的形式营造了廉政氛围。
（三）以强化监督为重点，狠抓制度建设，着力体现分公司防腐工作的决心
预防和遏制腐败关键在源头，核心是要有一套严密的制度。为确保惩治和预防腐败体系健全，分公司以制度建设为载体，针对权力运行的重点部位和关键环节，制订和出台了各项配套制度。
一是继续实行党风廉政建设责任制，坚持谁主管谁负责的原则，实行一级抓一级，层层抓落实。结合公司纪检监察工作要点，我分公司研究制定了纪检监察工作意见，对纪检监察工作进行了规划。采取多种形式，扎实开展党风廉政教育，促进领导干部廉洁自律，加强监督力度。为强化各级干部的责任意识，分公司党委责成分公司纪委根据实施党风廉政建设责任制的要求，对班子、班子成员及各项目的党风廉政建设责任目标进行了细化，分解到了部门和责任人。同时，印制了《****党风廉政建设目标责任书》，拟定了分公司党政负责人与分公司班子成员签订的目标责任书内容14项，班子成员与分管部门签订的目标责任书内容12项。
二是强化资金管理。根据公司文件精神，分公司积极开展效能监察工作，陆续制定了《工资发放办法》、《物资设备管理办法》、《验工计价管理办法》、《财务管理办法》等，制定和印发了各部门及部门领导的岗位职责，并成立了“预算管理委员会”、“文明施工环境保护管理领导小组”、“执行建造合同领导小组”、“物资采购领导小组”、“废旧物资设备处理领导小组”、“合同评审小组”等机构。完善了执行《建造合同准则》部门职责的划分，制定了相应的业务流程。为切实提高分公司管理效率、效益、效果和持续盈利能力提供制度保障。
三是制定了中层领导及管理人员考评办法。从德、能、勤、绩、廉五个方面对中层干部进行考核，被考评人员在民主评议会上述职后，参加民主评议的人员填写民主测评表，对成绩优秀者进行表彰，对业绩较差者进行诫勉谈话，将考核结果与年终综合考评挂勾并存入个人档案，促使各级领导干部牢固树立廉洁工作意识。
四是进一步完善各项管理制度。对原有的规章制度重新进行了修订和完善，制定了更加严格的规章制度，明确了学习制度、考勤制度、领导班子民主决策制度，同时对办公经费管理进行了再明确，有效限制了各种不合理支出情况的发生，以制度促规范。从而形成用制度规范日常行为和按制度办事，靠制度管人的长效机制。
四、工作中存在的问题及原因
从总体上看，分公司惩防工作推进较好，进展顺利。但也存在一些问题，主要有：一是思想认识不到位。特别是各项目部，认为作为施工单位就是以工程建设为重点，片面的将完成生产任务、保证施工质量作为日常工作的唯一出发点和落脚点，廉政风险的防范意识不强，在工作的开展过程中没有引起足够的重视；部分职工认为惩防工作主要是防止领导腐败，作为一名普通职工，无职无权，与自己关系不大，参与的积极性、主动性不高。二是实际排查工作与工作记录不同步，甚至工作完成了，记录工作没跟上。三是在配合惩防工作制定的廉政风险落实方案和廉政风险排查实施细则缺乏针对性和可操作性。尽管制订了保障廉洁从业的相关措施，但自己东西少，没有与本单位的实际紧密结合，重点不突出，可操作性不强，仍需进一步修改。
五、下一步工作打算
今后，惩防工作要按照“廉政风险要找准、整改措施要管用、规章制度要完善、权力运行要规范，防范机制要健全”的目标，以更加坚决的态度、更加有力的措施、更加扎实的工作，深入推进惩治和预防腐败工作的开展，确保取得实实在在的成效。
（一）加强宣传促落实。下步工作中，进一步加大对推进惩防工作宣传力度，使广大干部职工充分认识开展此项工作的重大意义，增强党员干部特别是领导干部抓好预防腐败工作的责任感、紧迫感和自觉接受监督、主动参与监督、化解廉政风险的意识，使他们自觉融入到这项工作中来。
（二）强化指导促落实。分公司的惩防工作在分公司党委的领导下，由纪委切实履职，要充分发挥纪委的组织协调和监督检查作用。各分管领导要积极主动地协助配合，保证工作的扎实推进。结合党风廉政建设把好审核关，要对各项目、各部门的廉政风险排查情况逐一进行审核，看风险点查找的是否准确，防范措施是否具体管用。对应付了事的，要责令“返工”，直至通过为止。
（三）抓住重点促落实。下步工作中，要按照贯彻落实科学发展观的要求，进一步确定重点岗位、重点领域和重点环节，突出涉人、涉财、涉物管理等关键岗位，着力解决关系职工切身利益的重点、难点、热点问题，以重点带全面，有序推动预防腐败工作向纵深发展。
（四）强化结合促落实。以全面落实廉政风险防范管理工作促进惩防体系工作建设为重点。廉政风险防范排查和管理，不仅是落实党风廉政建设责任制的重要内容，也是推动效能建设、保持党的纯洁性的重要载体。在具体工作中，要做到五个结合:“与推进惩防体系建设结合起来、与落实党风廉政建设责任制结合起来、与效能建设结合起来、与维护职工的切身利益结合起来、与开展反腐倡廉制度建设结合起来”，从而确保权力运行到哪里，惩防体系建设措施就跟进到哪里，最大限度地减少以权谋私、权钱交易的体制机制漏洞，将腐败现象遏制到最低程度。
二〇一二年九月二十六日
第四篇：2009惩防体系建设工作总结
2009惩防体系建设工作总结
2009年以来，中日友好环境保护中心(环境保护部环境发展中心——以下简称中心)党委坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，认真贯彻中纪委十七届二、三、四次全会精神和全国环保系统党风廉政建设工作会议精神，在环保部党组和驻环保部纪检组的领导下，紧密联系中心特点，大力加强惩防体系建设，不断强化思想教育、建立健全制度、完善制度机制，实施有效监督，党风廉政建设和反腐败工作取得了新的成效，为中心科学健康发展提供了坚强的政治保证。
一、党委重视，责任明确，主要领导亲自抓
（一）坚持把惩防体系建设摆在党委工作的突出位置
惩防体系建设是加强党风廉政建设和反腐败工作的基础性、系统性工作，中心党委始终把它列入重要议事日程，认真抓紧抓好。2009年3月，中心领导班子进行了调整，新一届党委在原有工作的基础上，进一步加大了惩防体系建设的力度。一是认真学习《环保部党组深入贯彻落实〈实施纲要〉2008--2012年工作规划实施办法》，研究制定了中心贯彻落实措施；二是及时传达学习全国环保系统党风廉政工作视频会议精神和环保部周部长在贯彻落实国务院第二次党风廉政会议大会上的重要讲话，进一步提高和统一党委“一班人”的思想认识；三是联系工作实际，制定《2009年党风廉政建设工作计划》，明确党风廉政建设和反腐败工作任务；四是将党中央、国务院、中纪委和部党组有关党风廉政建设的指示、文件作为党委中心组学习的重要内容，全年组织3次集体学习；五是各级主要领导认真履行第一责任人的职责。中心党委书记、主任唐丁丁同志，非常重视党风廉政建设，三月份到任以后主持召开的第一个会是中心党风廉政建设大会，并在会上作了重要讲话。中心党委和领导班子成员实行了责任制，明确各自的工作职责和具体要求，从而增强了“一班人”党风廉政建设和反腐败工作责任意识，形成了一把手负总责，副职领导各司其责的工作机制。
（二）明确职责，落实责任
根据中心《党风廉政责任制实施办法》，中心主任、党委书记为党风廉政建设第一责任人，负总责，其他中心领导对分管部门包干负责，部门和单位主要领导对本部门、本单位党风廉政建设负责的目标责任制，形成了一级抓一级，层层抓落实的工作格局。
按照环保部党风廉政领导小组的统一部署，2009年2月，中心原主任陈燕平同志与中心其他领导和各部门、各单位主要负责人签订了责任书。3月份中心主要领导进行了调整，为了使党风廉政责任制不因领导同志调整受到影响，唐丁丁主任又及时与他们补签了责任书，成为唐丁丁同志到任后签署的第一份文件，从而保证了党风廉政建设责任制的连续性。
二、强化教育，提高认识，打牢思想根基
为了切实加强中心惩防体系建设，中心党委坚持从思想教育入手，增强党员干部思想“免疫力”。一年来，我们按照上级的部署和中心党委的计划，在党员干部中深入开展党风廉政教育、理想信念教育、思想道德等教育，做到警钟长鸣。
（一）坚持党委中心组和党员学习制度
党委中心组坚持每月一次集中学习制度，各党支部每月开展一次党员干部学习活动。2009年组织了三次有关党风廉政方面的学习和教育。集中学习了党的十七届三中、四中全会精神和中纪委十七届二、三、四次全会精神以及胡锦涛总书记的重要讲话，学习中央和环保部党组、驻部纪检组有关加强党风廉政建设的文件指示，学习周生贤部长在全国环保系统党风廉政建设视频会上的讲话，学习《中国共产党巡视工作条例（试行）等六个重要文件等。
（二）组织开展政治教育，增强党员干部理想信念。
一是召开建党八十八周年纪念大会，引导党员干部进一步坚定政治信仰，进一步认清肩负的历史使命；二是组织召开国庆六十周年座谈会，引导党员干部畅谈祖国六十年的巨大变化，进一步增强民族自豪感；三是积极开展探索中国环保新道路的学习教育，组织党员干部系统学习周生贤部长的重要讲话，成立探索环保新道路研究小组，召开环保新道路理论研讨会，组织开展探索环保新道路调研活动，进一步激发党员干部献身中国环保事业的积极性；四是组织开展了“讲党性、重品行、做表率”教育活动，引导党员干部提高党性观念和道德观念，进一步增强当先锋做模范的责任感；五是组织观看廉政警示片，通过活生生的反面教材，引到党员干部算清“政治、经济、名誉、家庭、亲情、自由、健康”七笔帐，进一步提高敬廉崇俭的自觉性；六是组织开展了“讲党性、严纪律、抓作风”党风廉政教育月和向《新时期共产党员的楷模---王瑛同志》学习活动，引领党员干部学习先进人物的崇高精神，进一步提高党性觉悟和道德修养。
（三）开展形式多样的教育配合活动
为了提高党风廉政教育效果，中心结合自身实际，组织开展一系列配合活动。一是专题出了一期开展向新时期共产党员的楷模---王瑛同志学习活动板报；二是组织全体员工观看了电影《南京、南京》；三是开展了以“弘扬革命传统，激发爱国精神”为主题的专题党日活动；四是组织党员干部参观了“辉煌六十年”----建国六十周年成就展；五是重大节日前，中心党委专门发出通知，明确提出做好党风廉政建设的要求，防止发生问题；六是为了配合“小金库”专项整治，邀请国家审计署资源环保审计局原局长冯丽茹同志作专题报告，引导党员干部了解和掌握国家财经政策、制度的相关知识，进一步提高执行国家财经纪律的自觉性。
（四）开展文明创建，弘扬廉政文化
中心党委认真组织创建文明和谐单位活动，把党风廉政建设内容纳入文明创建活动之中，大力培育中心廉政文化建设氛围，陶冶党员干部思想情操。一是组织中心员工、家属参加“建国六十周年摄影展”；二是举行迎新年文艺演出和积极参加环保部国庆六十周年文艺演出活动；三是举办篮球、羽毛球比赛等活动；四是组织团员青年开展“共建绿色家园”植树活动。极大地提升了中心廉政文化建设品位，有效地配合了反腐倡廉教育活动的开展。
三、健全制度，构筑防线，加强源头防控
建立健全行之有效的规章制度，是加强惩防体系建设十分重要的环节。一年来，中心结合实际，先后制定了一系列相关制度规定：一是依照《环保部党组深入贯彻落实〈实施纲要〉2008--2012年工作规划实施办法》，研究制定了中心《贯彻落实部党组〈建立健全惩治和预防腐败体系2008--2012年工作规划实施办法〉的措施》，积极探索适合中心特点的反腐倡廉的新方法、新路子；二是中心研究制定了《政府采购管理办法（试行）》，规范中心各项采购招标活动；三是制定《关于规范领导干部请假报告制度》，加强对党员干部的管理；四是提出了《关于工作人员在公务活动中收受礼品登记处理暂行规定》和《公务用车管理办法》，防止在公务活动中发生问题；五是制定了《中日中心纪委履行监督职责实施办法（试行）》，明确了中心纪委在监督工作中的责任和作用。这些制度的有效实施，进一步完善了廉政制度建设，加强源头控制。
四、完善机制，提高能力，加强廉政监督
（一）注重队伍建设，努力提高水平
1、搞好学习培训。中心纪委近年来，组织纪委委员和支部纪检委员采取以会代训的方式，进行集中培训。并购置了学习资料，帮助大家增强政治责任感，提高监督能力水平。
2、注重实践锻炼。中心纪委委员通过参加员工招聘、政府采购、工程和设备招标等重大活动的全程监督工作，在实际工作中锻炼履行职责的能力。
（二）健全机制，加强监督
1、严格报告制度。依据上级有关规定，中心严格执行领导干部重大事项报告制度、党员领导干部收入申报制度和党员干部严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益情况登记报告制度，定期填写上报，便于组织监督。
2、加强财务审计监督。一是中心定期对各部门预算执行情况和经费使用情况进行重点检查；二是每年十二月份，聘请地方会计师事务所对中心所属的四个公司进行一次全面的财务审计；三是认真组织开展“小金库”专项治理工作。成立了中心“小金库”专项治理工作领导小组，制定了治理方案，召开了“小金库”专项治理工作部署会，开展了认真的自查工作。
3、确定监督重点。一是根据中心各部门工作性质，把固废中心、认证中心、环评中心和基建处列入重点监督部门；二是协助重点部门制定和完善廉政措施；三是结合中心季度考核，及时了解所属人员遵守廉政规定的情况。
4、加大对重大事项的监督力度。中心招聘员工、重大政府采购项目、工程和设备招标等，纪委都及时派人参加，履行监督职能。
5、加强党内监督。一是严格执行党内监督条例，认真落实民主生活会、任前谈话等制度，增强党内监督实效。二是中心把党员干部的廉洁行为，作为考核的重要内容之一，将廉洁行为与评比先进、晋升职务以及年终奖励挂钩，实行“一票否决制”；三是组织中层以上干部，年终向群众作述职述廉报告，自觉接受群众的评议和监督。
五、存在的主要问题
1、对加强惩防体系建设重要意义的认识还有待于进一步提高。有的党员同志感到自己是事业单位的普通员工，惩防体系建设、反腐倡廉是领导干部的事，与自己关系不大。
2、惩防体系中的制度建设还不够完善。如实施对外经济活动中的监督制度、国库经费使用过程中的监督制度等还没有形成专项制度，目前，中心正在着手研究，计划在2010年制定出台。
3、纪检监察队伍业务工作能力、水平还有待于进一步提高。
六、2010年工作思路
2010年中心惩防体系建设工作，要坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入学习贯彻中央和国家环保系统党风廉政建设工作会议精神，全面落实巡视工作的整改措施，抓好环保部2008—2012年贯彻落实《实施纲要》工作规划的贯彻落实，加强中心党委对党风廉政建设和反腐败工作的领导，健全完善“教育、制度、监督、惩治”的惩防体系建设，发挥服务和保证作用，为中心又好又快发展提供坚强的政治保证。
一是继续抓好学习和教育，筑牢思想防线。进一步加强党员干部理想信念教育，健全完善思想道德教育长效机制，以处以上干部为重点，抓好法律教育、纪律教育，不断改进教育方式方法，引导党员干部增强环保廉政风险意识，进一步提高党员干部党性觉悟和道德修养，筑牢拒腐防变的思想道德防线。
二是完善制度建设，构筑反腐防线。进一步完善中心党委、领导班子及其成员党风廉政建设责任制，加强反腐倡廉制度体系建设，填补空白、堵塞漏洞，努力形成用制度管权、按政策办事、靠制度管人的工作机制，立足从源头上预防腐败现象的发生。
三是突出监控重点，发挥监督作用。认真贯彻执行中央和部党组关于对党员领导干部实施有效监督的规定，继续加强对重点人员、重点部位、重点环节的监督。继续实施和加强对用人、政府采购、工程和设备招标活动的监督，对处以上干部廉洁行政行为、个人重大事项报告制度、个人收入申报落实情况进行监督，开展财务检查和审计，加强对中心二级核算部门经济活动的监控。
四是加强廉政文化建设，培育高尚道德情操。开展丰富多彩、喜闻乐见文化活动，寓教于乐，使党员干部树立正确的世界观、人生观和价值观。认真组织“创建文明和谐单位，争当人民满意工作人员”活动，营造和谐内部关系，化解各种不和谐、不稳定因素，增强中心的凝聚力、战斗力。
五是注重纪委自身建设，提高委员能力水平。坚持组织纪委委员和各支部纪检委员每季度进行一次集中学习的制度，及时传达学习上级有关文件精神，提高思想和政策水平。继续组织纪检委员参与中心和各部门重大事项的决策和监督活动，通过实际工作锻炼，增强纪检委员履行职责的能力。
第五篇：惩防体系建设工作总结
二○一一年福民街道惩防体系建设
工作总结
一年来,按照市委、市纪工委文件要求，街党工委统一思想，提高认识，落实任务，明确职责，抓重点，求实效，在加强教育引导，筑牢拒腐防变的思想防线，发挥制度在惩治与预防腐败中的保证作用方面取得新的突破；在完善各项机制，强化监管落实各项工作方面取得了新的进展。主要抓了五个方面工作：
一 抓好教育，突出廉洁从政。
深入持久地开展党的基本理论教育和理想信念、纪律法律教育。街党工委中心组每年专题学习反腐倡廉理论不少于两次，在全街党员干部中，开展以“五个一”为载体的党风廉政宣传教育月活动。
二 加强制度建设，突出制度的保证作用。
加强党内制度建设。建立健全党员干部从政行为规范,完善领导干部重大事项报告制度。明确党风廉政建设具体责任范围、组织领导与责任分工，确保责任制工作落到实处。进一步健全领导干部民主生活会制度，探索干部选拔任用责任追究制度。不断完善规范性文件的制定、备案和公示制度。
三 完善机制，突出权力正确行使。
加强党内监督。在日常工作过程中，盯紧“重要岗位”、关注“重要时期”、聚集“重要事件”、放大“重要领域”，对预算审批、资金管理，制订各项政策，选人用人等方面，在严格执行各项制度的基础上，坚持集体领导和个人分工负责相结合的工作制度，重大问题一起进行集体讨论，做到决策的科学化、民主化。
四 规范党员、干部行为、全力防治行业不正之风。
一是抓好惠农政策落实情况的监督检查。认真做好减轻农民负担工作，重点抓好惠农政策“六个落实”，即：“两免一补”政策的落实、退耕还林补助资金的落实、专项补助资金、扶贫救灾救济款物的落实，粮种直补、综合直补等各项补贴资金的落实、新型合作医疗资金的落实。对直接补贴农民的资金和政策，要实行公示制，接受群众、社会的监督，不断提高补贴政策的透明度，确保党的各项支农惠农政策不折不扣落实到基层，落实到农户。二是切实做好群众来信来访工作。进一步畅通信访举报渠道、主动了解和解决农民群众的合理诉求，认真办理群众信访举报事项，对实名举报或线索比较具体的举报、投诉，要做到件件有着落、事事有回音，努力把矛盾化解在基层，把问题解决在萌芽状态，维护全街大局和谐稳定。
五 认真抓好案件的查办、查处工作。
2011年，我街纪工委认真查办违纪案件，已查办案件三起，分别给予违纪当事人党内警告和严重警告处分。完成市纪工委下达任务的150%。
回顾一年来的工作，虽然取得了一定的成绩，但也存在着一些问题，主要表现在: 一是部分群众反映的情况带有个人成见，不能如实反映事实的真相，给案件办理带来了人为的困难；二是个别村委会“三公开”时帐目不够细；三是个别村工作安排不够紧密，受其他经济工作影响，存在拖踏的现象等。在今后的工作中，我们将继续围绕社会主义新农村建设开展党风廉政建设，认真总结经验，改进不足，积极探索从源头上预防、治理腐败的新路子，不断取得党风廉政建设工作新成效，为福民街道的各项事业发展和社会稳定做出新贡献。
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