关于开展平安建设,维护社会稳定宣传月活动实施意见

第一篇：关于开展平安建设,维护社会稳定宣传月活动实施意见

中共长宁县桃坪乡委员会文件

桃委发„2008‟12号

★中共桃坪乡委员会

关于开展平安建设、维护社会稳定宣传月活动

实施意见

各村（社区）党支部、村（居）民委员会、乡级各部门、企事业单位：

根据市、县文件精神的要求，紧紧围绕今年综治、维稳宣传月以“深入开展平安建设、奋力推进美好新长宁”的主题，坚持以党的十七大和县“两代会”精神为指导，紧扣“创新工作年”，进一步推动 “平安桃坪”的建设，深入开展平安建设，调动人民群众参与维护社会稳定和平安建设工作积极性，为全国“两会”和北京奥运会的成功举办营造良好的舆论氛围，现结合我乡实际，提出如下实施意见：

一、宣传重点

（一）广泛宣传党的十七大、县第十二次党代会及全国、省、市、县政法工作会议关于加强社会治安综合治理、构建和谐社会、维护社会稳定、深入开展新一轮平安建设的重要部署，宣传中央、省、市、县《关于开展平安建设活动的意见》和维护社会稳定的要求；宣传省、市、县《关于领导干部在维护社会稳定工作中失职渎职的责任追究办法》和有关贯彻意见精神；宣传省、市、县 1

关于加强社会治安综合治理工作，实行“一票否决”的要求和部署。

（二）广泛宣传中央、省、市、县《关于进一步加强流动人

口服务管理工作的意见》，宣传各地服务管理流动人口的好经验、好措施，积极营造有利于流动人口就业就医、子女就学和社会保障等公共服务，保护流动人口合法权益、加强社会治安的舆论氛围。

（三）广泛宣传党委、政府自觉承担维护社会稳定和党政主

要领导认真履行“保一方平安”的政治责任，高度重视综治和平安建设及稳定工作的情况；宣传党委、政府、综治部门充分发挥职能作用，切实解决社会热点难点和治安突出问题，解决人民群众最关心、最直接的问题，增加和谐因素，减少不和谐因素，维护社会和谐稳定的工作情况。

（四）广泛宣传打击黑社会性质组织犯罪、严重暴力犯罪以

及严重影响人民群众安全感的多发性犯罪活动所取得的阶段性成果；宣传城乡治安突出问题的治安整治和打击盗窃破坏“三电”、破坏油气田及输油气管道生产治安秩序、盗窃自行车等专项斗争成果；宣传通过“严打”整治行动，各种违法犯罪活动得到有效遏制，人民群众安全感普遍增强的情况。

（五）广泛宣传我国的禁毒方针政策、禁毒工作的法律、法

规、毒品的社会危害，教育群众坚决抵制毒品侵害，激发和调动广大人民群众积极参与禁毒斗争，宣传政法综治部门充分发挥职能作用，禁毒人民战争取得的成效。

（六）广泛宣传开展法制教育的效果，弘扬法治精神，不断

增强人民群众法制意识、法制观念，努力形成自觉学法守法用法、用法律手段维护自身合法权益的社会氛围，宣传揭露犯罪手段和骗术，教育群众增强自我保护意识。

（七）广泛宣传见义勇为英雄事迹，大力弘扬见义勇为精神，积极维护见义勇为人员权益，不断激励广大人民群众同违法犯罪行为作斗争。

二、具体措施

1、由乡综治办、乡维稳工作领导小组牵头负责，组织开展

送平安进社区、进学校、进机关、进农村、进家庭、进企业“六进”活动。利用标语、板报、挂图、宣传画、公益性广告等广泛组织群众参与，努力营造浓厚的平安建设舆论氛围。

2、由乡综治办负责，制作宣传图册、图片展板，印制宣传

单张贴到户，着力提高平安建设参与知晓率，做到家喻户晓。

3、确定3月18日为“全乡深入开展平安建设、奋力推进美好

新桃坪集中宣传日”，分别在乡政府所在地，集中开展深化平安建设、构建美好新桃坪宣传咨询活动。

4、结合宣传月活动，围绕确保全国“两会”和北京奥运会成功举办，由乡综治办负责，组织纪检、公安、国土、劳动和社保、教育、卫生等部门集中开展1—2次阳光大接访和政策、法律宣传活动。

5、由党政办负责，组织本乡扫黑除恶，打击严重暴力犯罪，打击“两抢一盗”犯罪、打击盗窃破坏“三电”设施专项斗争活动取得的阶段性成果，以及乡党委政府在维护社会稳定和平安建设活动中探索的新办法、创造的新亮点、取得的新成效及见义勇

为先进事迹材料，向综治、维稳宣传采访报道组提供汇报，并请求给予宣传报道。

6、由乡派出所、义务教育学校负责，开展一次 “现身说法”

宣传教育活动。

7、由派出所、综治办负责，配合县上组织对本乡开展1—2

次校园及周边治安综合整治，对黑网吧、违规上网经营场所及娱乐场所集中清理整治行动，限期改变面貌。

8、由乡妇联、乡司法所负责，在“三八”国际劳动妇女节

期间，以“百万妇女学法律、家庭平安促和谐”为主题，以深入宣传新一轮平安建设、“五五”普法、妇女权益保障法为重点内容，联合上街开展“三八”妇女维权周活动，开展创建“平安家庭”评选活动。

9、由乡综治办牵头，组织开展一次以“深化平安，喜迎奥

运”为主题的整体联动队伍演练活动和有奖征文比赛活动。

10、由综治办负责，切实抓好建立农村平安建设长效机制示

范典型，召开一次现场工作推进会和培训会。

11、由乡综治办负责，收集、整理2007年、2008年平安创建

工作资料，上报县综治办，配合编印成书，以此作为全县综治战线贴近“素质大培训、技能大练兵、作风大转变”三大主题活动的教材。

12、由乡综治办牵头，组织开展评选见义勇为模范活动，大

力弘扬见义勇为精神。

三、工作要求

按照乡上的部署，各村（社区）、各部门、各企事业单位要

抓紧制定宣传方案，精心组织，狠抓落实。乡综治办要加强组织协调，充分发挥宣传部门和新闻单位的职能作用和自身优势，广播里经常有声音、网络上有文章，使宣传月活动有计划、有规模、见实效。同时，要采取群众喜闻乐见的形式，深入社区、村、社、深入群众进行宣传，提高群众知晓度。乡上加强对宣传月活动的检查、督促和指导，及时上报宣传信息情况；同时，各相关单位要及时向乡综治办报送稿件。乡党委政府将开展宣传月活动情况列入年度工作目标考评的重要内容。

中共桃坪乡委员会

2008年3月6日

主题词：综合治理宣传月实施意见

第二篇：维护社会稳定　　建设平安珠江

xx区xx镇是xx区委、区政府所在地，全镇辖区面积192平方公里，下设16个村，4个涉农居委会，9个城区居委会，常住人口10万余人，流动人口2万余人，境内有各类企业200多家，高校2所，维护社会稳定建设平安珠江。特殊的区位使xx镇各项事业的发展具有相应的优势，而同时也使得这里成为各种矛盾纠纷的集发地如何为占尽天时、地利的xx镇营造一个“人和”的氛围、一个良好的社会环境，是xx镇党委政府的工作重点，也是我们司法所的职责。近年来随着经济的发展，各项改革的深入，城市化进程的不断推进，我们xx镇的矛盾纠纷以及各类上访也日益繁多繁杂，一定程度上影响了社会稳定，影响了经济发展，为此，我们司法所一班人紧紧围绕维护社会稳定，建设平安xx这个大局，努力工作，锐意进取，以“防激化”为重点，着力化解各类矛盾纠纷，我们的主要做法是：

一、围绕一个“中心”，化解不稳定因素基层司法行政工作离不开党委政府的重视与支持，而基层司法行政工作也唯有紧紧围绕党委政府工作中心，才能取得党委政府的重视，其职能作用也才能得以充分发挥。因此，我们司法所在工作中始终紧紧围绕党委、政府的工作中心，认真履行各项职能，为党委政府排忧解难。一是化解疑难纠纷，做好助手。近年来，尤其是区县合并以来，随着新区规划的调整，我镇用地量急剧增加，征地拆迁一度成为党委政府工作中心，而随之产生的矛盾纠纷尤其是群体性上访，越级上访在数量、规模上都较往年有所扩大，党委政府感到压力很大，主要领导为此也分散了大量精力，为此，我们司法所总是冲在矛盾的最前沿，对党委、政府的召唤，一呼即应，不讲困难，不讲价钱，想方设法调处各类疑难纠纷，为党委、政府排忧解难。我们镇五里村西华组于1997年被征用200多亩土地，当时（原属建设乡）政府考虑到群众的实际情况，征得群众同意后，按每人每年600斤稻谷对符合安置条件的予以补偿，直至其死亡，此项补偿办法群众均已签字认可，并一直实施，到了2001年4月份，西华组的群众听说本镇另一组征地补偿标准达12000元/人，有人一算帐，认为他们的标准太低了，西华组先后两次聚集80多人到省政府上访，要求按现行标准予以补偿。党委、政府骤感压力很大，群众情绪也十分激动，司法所全体干警，按党委、政府的安排，不分昼夜，深入群众家中做思想工作。我们反复向群众宣传有关的法律、法规和政策，指出97年征地，只能按当时的政策，2001年的标准不能用于97年行为，经过我们反复宣传教育，以情动人，群众的情绪渐渐趋于缓和，但他们提出，要求变更补偿办法，按97年的补偿标准用现金一次性补偿到位，我们及时把这一情况向党委、政府作了汇报，党委、政府经过研究，从财政调拨近400万元一次补偿到位。对此，群众十分满意，党委、政府对司法所在此事件中所作的大量工作也给予了充分的肯定。二是开展调研，当好参谋。经济建设始终是党委政府的工作中心。近年来，随着我镇农村产业结构的调整，土地流转日益频繁。在这个过程中发生的土地承包合同纠纷随之增多。我们司法所在调处这些纠纷的过程中，对这类纠纷进行了细致的梳理，并在各村进行了认真调研，撰写了一篇调研报告《xx镇土地承包合同问题及对策》，提交党委、政府主要领导人手一份，指出了当前我镇土地承包过程中存在的问题，对如何解决这些问题提出了相应的对策，并建议党委政府加强管理，规范土地承包。这篇报告引起党委政府领导的高度重视，立即责成司法、农经等有关部门，拟制了土地承包合同格式文本，规定了工作程序，并要求所有合同须经司法所确认，工作汇报《维护社会稳定建设平安珠江》。这些工作制度建立后，我镇因土地承包合同引发的纠纷明显减少。三是加强法制宣传，做好“吹鼓手”。我镇司法所在抓好各类重点对象法制教育的基础上，围绕党委、政府工作中心，适时开展有针对性的法制宣传，为中心工作鸣锣开道，当好“吹鼓手”。在党委政府决策企业改制时，我们深入有关企业，开展《劳动法》的宣传，一方面规范企业行为，另一方面告知职工相应的权利、义务及救济途径；在党委政府转向征地拆迁时，我们下到田头，向群众宣讲《土地管理法》和有关政策；村委会换届选举中，我们向群众宣讲《村民委员会组织法》。这些法制宣传活动，有效地提高了广大干部群众的法律素质，提高了他们依法办事的能力，一定程度上也减少了矛盾纠纷的发生。

二、依托两个阵地，提高调解成功率一是依托“重大疑难纠纷调处中心”，积极调处重大纠纷，有些纠纷，特别是一些重大疑难纠纷，往往涉及几个部门，以往当事人总是求助无门，从这个办公室跑到那个办公室，相互推诿现象时有发生。2001年我镇成立了重大疑难纠纷调处中心，我们司法所紧紧信托“调处中心”，对于涉及其他部门的重大疑难纠纷，主动与他们协商、沟通，请他们一起“三堂会审”，共同调处，极大地提高了调解的效率、成功率，当事人也十分满意。二是依托基层调委会，筑牢调解“第一道防线”基层调委会干部是人民调解工作的中坚力量。为此，我镇司法所紧紧依托基层调委会，要求各调委会做到小矛盾不出组，大矛盾不出村，将大量矛盾纠纷消灭在了基层。我镇司法所一方面积极争取党委政府的支持，加强了调委会组织建设，将调解工作机制深入到了村（居）民小组，各村（居）民小组都成立了调解小组、十户联防小组，健全了调解网络；另一方面，加强基层调解干部的学习，我们司法所坚持每月召开一次民调主任工作例会，交流调解经验，精典案例评析，学习法律法规知识等，努力提高队伍素质，提高调解水平。

三、坚持三个制度，规范调解机制一是坚持矛盾纠纷排查、月报、快报制度。我镇司法所要求各基层调委会每月将其工作情况、辖区内纠纷情况25日前上报司法所，对重大纠纷实行快报，便于我们及时掌握全镇稳定动态，消除不稳定因素。2003年6月的一天，司法所突然接到快报，我镇团结居委会近期被征地的三个组因对补偿标准不满，部分群众正在开会，准备第二天去南京上访。司法所得知这一信息立即向政府主要领导作了汇报，党委政府十分重视，立即召集有关部门召开紧急会议，研究工作方案。会议安排司法所去农家中了解情况，作进一步说服教育工作。我们司法所全体同志领命而去，与居委会的同志一起，深入群众家中，了解情况，倾听他们的心声，耐心细致地给他们作了解释工作。针对一些具体问题当场给予了明确的答复，有的当场予以了解决，针对群众认为补偿标准低的想法，我们指出，这个标准是依据现行的国家法律政策制定的，作为xx镇党委政府没有克扣群众一分钱，请群众理解政府，相信政府。我们司法所的同志就这样认认真真地走遍了每一个家庭，终于取得了群众的理解，一起群体性越级上访得到了有效地制止。二是坚持联合调解制度。随着市场经济的发展，人员流动日益频繁，很多民间纠纷往往跨地区，对此我们司法所坚持联合调解制度，坚决杜绝推诿扯皮现象。在本镇内跨村（居）委会的纠纷，根据纠纷情况，由司法所指定一个村（居）为主要调解方，调解卷宗由他归档，另一方予以协助；超出本镇范围，跨地区的纠纷，由司法所出面协调联系，坚持联合调解。有效地降低了调解成本，提高了调解的效率。三是坚持回访制度。在工作中，我们体会到对于一些调处成功的纠纷，一旦一方反悔，往往会使再调解难度加大，同时矛盾也会升级，因此，对一些复杂的调处成功的，特别是涉及到履行期限纠纷，司法所要求各调委会坚持回访，督促当事人履行调解协议，巩固调解成果，防止发生反复，导致矛盾升级、扩大。通过坚持这一制度，我镇没有一起调处成功的纠纷发生反复的现象。几年来，xx镇司法所年调解纠纷都在100多件，其中调处了大量的群体性事件，调处率100%，成功率达98%以上，未发生一起民转刑案件和因调处不当而使矛盾激化事件，为维护社会稳定，建设平安xx做出了一定的贡献。

第三篇：20140422“维护社会稳定建设平安校园”

维护社会稳定建设平安校园

为进一步调动广大师生员工参与综合治理、维护社会稳定、建设平安校园的积极性和主动性。根据上级有关部门的文件精神，4月22日下午，我校召开了以“深化平安校园建设，维护社会和谐稳定”为主题的班队会，会上让学生们准确区分了民族风俗习惯、正常宗教活动、非法宗教活动、宗教极端活动的区别，提高了学生们辨别是非、抵御渗透的能力。同时还对他们进行交通、消防、防溺水、防踩踏等活动的安全教育。使学生掌握了安全防范知识，提高了自救自护能力。

今后我们将进一步加大安全工作的力度，学校安全涉及面广，学校、家庭、社会必须密切配合、通力协作，我们将动员社会力量，齐抓共管，净化外部环境，搞好学校周边治安秩序，建立切实可行的学校安全防范体系，使学校安全工作进一步经常化、制度化、社会化，开创我校安全工作的新局面。（供稿：安集海镇中心学校）

第四篇：发挥职能作用 维护社会稳定(平安建设经验材料)

发挥职能作用 维护社会稳定

——瀍河区司法局平安建设工作经验材料

瀍河区司法局长期以来一直一构建社会主义和谐社会为目标，以维护社会稳定为主线，以开展平安建设为载体，认真开展矛盾纠纷排查化解工作，最大限度地减少不稳定因素，为维护我区社会稳定做出了积极贡献。

一、建立健全平安建设网络，实现“一建二设三扩展” 瀍河区司法局从稳定大局出发，以平安辖区建设工作为契机，以化解矛盾，排查纠纷工作为切入点，严格对照平安辖区的建设标准，通过“一建二设三扩展”，逐步建立健全平安建设网络，为辖区稳定工作的顺利开展提供有力的组织保障。一建组织。从工作角度出发，在7办1乡（14个社区，11个村）建立了调委会、治保会、矛盾纠纷排查调处工作站，按照分工不同，明确了具体职责，进一步健全和完善了各项规章制度，实现了各组织之间的积极配合，相互协作。二设窗口。7办1乡（14个社区，11个村）均设立矛盾纠纷排查调处综合接谈窗口，设矛盾纠纷排查调处调解厅，配备矛盾调解员2名。随时接待群众，为矛盾双方调解纠纷，化解干戈。三扩展民调队伍。在14个社区和11个村把懂法律、懂

政策、群众信任和拥护的党员、群众吸纳到调解队伍中，作为辖区矛盾排查调处、维护稳定的中坚力量。并定期对调解人员进行培训，增强他们对平安建设工作的责任感，提高他们处理各种矛盾纠纷的能力，做到哪里有群众，调解组织就建到哪里，哪里有纠纷，调解人员就出现在哪里，从而形成了纵向到底，横向到边的调解网络。实现了“小纠纷不出街，一般纠纷不出院，大纠纷不出社区，矛盾不上交”，为我区创造一个稳定的社会环境。

二、做好矛盾纠纷排查工作，使“第一道防线”更加牢固

一是集中开展矛盾纠纷排查。把握主动，坚持 “抓早、抓小、抓苗头”，集中调处一批群众关心的热点、难点矛盾纠纷，有针对性地做好群体性事件和社会热点纠纷的调解工作。二是做好重要时期和大型活动重点排查、敏感时期超前排查、共性问题联合排查、突出问题专项排查工作，对重大民事纠纷实行“零报告”制度，当天受理，当天调解。三是人民调解组织把排查延伸到企事业单位、清真寺、大型集贸市场、经济开发区、流动人口聚居区等，最大限度地把排查覆盖到有人群的地方，对跨界地区的矛盾纠纷能够适用联合 2

调处的方法化解矛盾，充分发挥人民调解在社会治安综合治理第一道防线的作用。四是在矛盾纠纷排查中，坚持 “属地管理”、“分级负责”和 “谁主管、谁负责”的原则，责任到人，上下联动，形成合力，齐抓共管，做到排查出一起，调解一起。2009年第一季度，我区共排查出各类矛盾纠纷304件，调解成功304件，调成率达到了100%，没有一件因民间纠纷引起群体性上访、群体性械斗或民转刑案件发生。

三、多策并举，扎实推进平安建设活动

为扎实推进平安辖区建设工作的顺利进行，瀍河区司法局不断完善各种措施，发挥辖区各种优势，通过有效的载体，将平安建设工作全面铺开。一是开展了以“平安小区—平安庭院—平安楼栋—平安家庭”为内容的阶梯式平安建设活动,使平安建设工作覆盖到每个社区（村）的个个角落。我局根据每一项平安建设工作内容，专门制订出相应的平安建设标准，按期督查，定期评比。二是充分调动和发挥辖区各阶层人士的力量，把辖区一些有觉悟、有威望、有能力、有责任心、有奉献精神的老党员、老干部、青年志愿者、少先队员、热心群众等组织起来，建立“党员爱心站”、党员责任岗、3

志愿者服务队、义务巡逻队等，形成全民参与的良好机制，共同投身到平安辖区的建设中。金家街社区老党员马宗恩，被群众称为调解纠纷的“老娘舅”，邻里纠纷、家庭矛盾这些婆婆妈妈的事，经过他巧妙地穿针引线，都能最终化干戈为玉帛，使邻里更团结，夫妻更和睦。辖区居民张青爱由于夫妻双方下岗，生活负担大，思想压力重，进到家就感到心烦，夫妻之间不断发生磨擦，关系一度紧张，马宗恩了解到矛盾根源后，他积极想办法，经多方联系，使其丈夫成为一名治安巡逻队员，同时，他也为张青爱找到了一份清洁工的工作，有了稳定的收入，夫妻俩人终于和好如初。

三、认真履行法律服务职责，为社会和谐稳定创造良好的法治环境

进一步完善了我区律师参与信访接待工作机制，引导法律服务工作者积极协助各级党委政府做好信访接待工作，切实缓解党委政府的信访压力，维护上访群众的合法权益。积极开展法律援助，把法律援助工作向基层延伸，扩大受援范围，降低受援门槛，切实解决困难群众 “请律师难”的问题，努力维护困难群众的合法权益。为深入开展法制宣传教育和基层依法治理工作，提高服务法制建设的能力，瀍河区 4

司法局积极探索行之有效、覆盖面广、男女老少都乐于接受的普法形式。以 “法律七进”为突破口，采取了多种行之有效的宣传方式，不断增强法制宣传教育的效果。

在平安建设工作中，瀍河区司法局结合实际做了一些具体工作，积累了一些经验，在今后的工作中，我们将严格按照平安建设的新标准，不断创新，努力实践，最终实现辖区的文明和谐、繁荣稳定。

2009年4月8日

第五篇：关于开展平安湖滨建设宣传月活动总结

为推进我站普法工作进程，积极创造我站和谐稳定的社会环境，根据涧河街道办事处的统一部署和要求，深入贯彻落实《中央政法委、中央综治委关于深入开展平安建设的意见》、《河南省社会治安综合治理条例》、《市委市政府关于强化平安建设责任制的意见》等，我站于3月份在全站范围内开展了 “平安湖滨”宣传月系列活动。现将活动有关情况小结如下：

一、领导重视、组织严密

我站组织召开了宣传月工作协调会，明确分工各部门的工作任务，我站下发了《关于在综治和平安建设宣传月活动中开展法制宣传的实施意见》，各部门相继召开专题会议进行部署和动员、制定计划和措施。活动期间，由办公室牵头组织开展联合行动2次，各部门都能主动配合、密切协同，积极选派人员参加，各部门也能结合本地实际开展活动。活动中，站主要领导能亲自到场检查指导，也能积极参与、严密组织，保障了各项活动的有序开展。

二、重点突出、效果明显

各部门在组织宣传月活动中，能注重突出“平安湖滨”宣传这个重点，开展针对性、实用性强的法制宣传教育，声势大、气势足、氛围浓，取得了较好的效果。

三、形式多样、氛围浓厚

宣传月期间，各部门能通过专题座谈会、法制讲座，以及简报、墙报、宣传栏等多种形式，加大宣传力度，浓厚宣传氛围。做好宣传造势，使“平安湖滨”创建活动家喻户晓、人人参与、深入人心。活动氛围浓厚、效果明显。

回顾一个月以来的宣传月活动，成绩是主要的，但也存在着一些不容忽视的问题。如各部门开展活动的情况不能及时收集、整理和上报；活动开展过程中相互通气、协调还不够等，有待于在今后的工作中加以改进。今年是我区开展平安建设活动、推动社会治安综合治理的关键年，我们一定要以此次法制宣传月活动为契机，以“三个代表”重要思想和党的十六大精神为指导，全面贯彻落实党的十六届三中会会精神，通过多种形式开展宣传活动，增强广大干部、群众学法、用法、守法、护法的自觉性，要进一步深入动员、形成合力，激发社会各界积极参与综治和“平安惠安”创建工作，为我站的发展创造一个良好的法制环境。