灵泉镇开展干部作风建设主题活动的实施方案

第一篇：灵泉镇开展干部作风建设主题活动的实施方案

中共灵泉镇委员会

灵泉镇人民政府

关于印发《开展“三提一促”干部作风建设主题活动的实施方案》的通知

各村（居）委会、镇直及驻镇各单位：

根据津市市委《开展“三提一促”干部作风建设主题活动的实施方案》（津通字[2012]10号）文件精神，结合我镇实际，经研究决定，在全镇开展提振干部精神、提高工作效能、提升干部形象、促进灵泉发展的“三提一促”干部作风建设主题活动，现制定实施方案如下。

一、目标任务

通过建立加强干部作风建设的新机制，切实解决当前干部队伍中存在的思想观念落后、服务意识不强、工作作风不实、创争业绩不优等突出问题，着力在振奋精神、强化执行、高效服务、清正廉洁、科学发展等方面见成效，始终保持良好的行为风气和工作激情，为全镇经济社会又好又快发展提供有力保证。

二、活动内容和措施

为使“三提一促”干部作风建设主题活动取得实效，主要在以下几方面下功夫。

（一）在思想学习上下功夫，提振精神

以创建学习型党组织（机关）、争做学习型党员（干部职工）为目标，组织广大干部职工学理论、学业务、学技能、学习各方面知识，全面提高广大干部职工的理论素质和业务素质。积极主

动地查找本单位和干部职工个人在学习方面存在的突出问题，结合实际，制定整改目标、内容和措施。建立以镇党委理论学习中心组为龙头，党（总）支部为依托，干部职工集中学习和个人自学为支撑的学习新格局。坚持学以致用，各单位要把干部职工学习成果与考评考核紧密结合起来，制定具体的量化目标和措施，努力把学习成果转化为工作成果、实践成果和创新成果，营造“提精神、强作风、促发展”的良好氛围。

（二）在治理环境上下功夫，提高效能

集中整治执法队伍和机关作风，公开曝光、严肃查处破坏发展环境的案件，实行优化投资环境形象评议制。认真查找本单位在执法执纪、办事效率等方面存在的突出问题，有针对性地制定措施，切实整改。积极开展争创效能建设和作风建设先进单位活动。实行优化投资环境形象评议制。通过评议，对群众反映良好的单位予以表彰，对群众反映较差的单位公开曝光，并由单位主要负责人向镇党委、政府写出书面检查，限期整改，以此增强党员干部服务的自觉性、主动性和实效性。

（三）在形成规范上下功夫，提升形象

结合当前干部作风建设现状，重点规范：干部的日常行为；重大权力的运行；人事权、财物权的监督审计；群众反映事项的处理。镇党委牵头，查找本单位在上述规范中存在的问题和不足，各单位要结合工作实际，制定有效措施，认真整改。此外，在树立典型上下功夫。发现、培养、树立、宣传典型，通过典型的选树和宣传，在全镇范围内形成人人学习典型，人人尊重典型，人人争当典型，人人赶超典型的良好氛围。

四、活动步骤

开展“三提一促”主题实践活动，从今年3月中旬开始，至今年12月基本结束，分四个阶段进行，主要步骤是：

第一阶段：宣传发动（2012年3—4月）。

1、召开动员大会，组织学习上级党委关于加强作风建设的重要精神等。

2、开展“作风建设主题月”活动，深化“到户工作法”，组织干部深入农户，解决民生保障、新农村建设、信访维稳等突出问题；

3、广泛宣传“三提一促”的内涵、实质，提高全镇干部对这项活动重要性的认识。

第二阶段：全面推进（2012年5—10月）。

1、讨论干部作风建设系列文件。

2、各单位制定具体措施，贯彻落实系列文件精神。

3、各单位以干部作风建设和党风廉政建设为主要内容，召开党组织民主生活会。

4、镇党委适时对各单位进行督查、调度，确保“三提一促”活动整体推进。

第三阶段：巩固提高（2012年11月）。

1、各单位对“三提一促”活动进行小结，形成本单位干部作风建设相关文件和长效机制。

2、各单位对“三提一促”活动要进行一次普遍检查，并将检查结果纳入“创先争优”评比表彰内容。

第四阶段：评议总结（2012年12月）。

1、单位自评。各单位组织党员群众对本部门干部作风进行评议，公开评议结果，接受群众监督。

2、全镇集中评议。组织人大代表团、党员群众等对全镇干部作风建设情况进行群众满意度集中测评，检验活动成效。

五、工作要求

（一）加强领导，落实责任。成立干部作风建设领导小组，镇党委副书记、镇长颜述任组长，镇党委委员、黎邦慧，镇党委委员、纪委书记贺修武，镇党委委员、武装部长孟祥云，副镇长童俊凯，副镇长韩丹任副组长，各站所负责人为成员，负责全镇干部作风建设的领导。领导小组下设办公室。明确责任，做到有人负责有人专抓，形成强大合力。

（二）突出重点，分类指导。镇“双学双比”办公室要加强对重点单位和重点岗位的指导，加强对干部作风建设系列文件落实情况的督查指导。要针对各单位和干部职工的不同情况，提出不同要求，确保活动的针对性和实效性。

（三）总结经验，强化宣传。各单位要及时、认真地总结活动中的创新做法和成功经验，不断巩固提高。各新闻媒体要加大宣传报道力度，营造氛围，增强效果。

（四）强化考核，督促评议。印发《灵泉镇2012年干部作风建设考评办法》，强化督促考核。为确保整个活动有序开展，并取得实效，镇党委、政府把干部作风建设纳入镇村两级干部考核细则，强化督促检查，严格考核奖惩。

第二篇：加强干部作风建设活动实施方案

青浦区审计局关于2011年 加强干部作风建设工作实施方案

各科室：

为了深入贯彻落实党的十七届五中全会和三届区委十五次全会精神，进一步深化机关科学化、精细化、规范化管理，切实转变工作作风，提高工作效率和效能，按照区委区政府2011年机关作风评议工作要求，结合我局工作实际，制定加强干部作风建设工作实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照区委区政府倡导的“建设好作风，推动新发展”的总体要求，围绕“实、高、新、严、细、廉”六字工作目标，全面加强思想作风、学风、工作作风、领导作风和干部生活作风建设。围绕上海审计机关“忠诚励志，依法执审；清廉守正，从严治审；笃学精业，创新强审；以德敬事，文明从审”的三十二字行为准则，切实把职业道德建设与提升审计机关作风建设有机结合起来。

“忠诚励志，依法执审”，即坚定理想信念，牢固树立执审为民的思想。遵守政治纪律，努力提高政治鉴别力和政治敏锐性，确保政令畅通。坚持依法审计，自觉增强“守土有责”的使命感。确立科学理念，把维护人民群众利益、促进经济社会的全面协调可持续发展作为审计工作的根本目标。

“清廉守正，从严治审”，即带头遵纪守法，严格自我监督，－１－ 筑牢思想防线。谨守社会公德，践行社会文明风尚，承担社会责任。严守职业道德，自觉遵守“严格依法、正直坦诚、客观公正、勤勉尽责、保守秘密”的基本审计职业道德。恪守个人美德，加强自身修养，培养高尚情操。

“笃学精业，创新强审”，即勤奋钻研业务，不断增强主观能动性、职业敏感性和专业胜任能力。履行岗位职责，保持审慎独立的工作态度，做到客观公正、实事求是、取证充分、定性准确、处理得当。提升审计质量，做到严谨细致、高质高效，多出审计精品，增强审计效能。努力开拓创新，注重研究新情况，解决新问题，着力解决审计工作中遇到的难点问题。

“以德敬事，文明从审”，即践行文明审计，把握好监督和服务的关系，坚持“审帮促”三位一体，营造和谐的审计环境。注重团结协作，强化团队意识，树立集体观念。维护机关形象，遵守各项规定，维护办公秩序，体现审计机关文明作风。讲求礼仪行为，注重个人礼仪修养，展示良好职业形象。

三、重点内容

（一）依法行政

1、属于本部门职责范围内的事项，行政执法、行政管理及时到位。紧紧围绕“科学发展”这个主题和“促进经济发展方式转变”这条主线，紧紧围绕区委区政府的决策部署，认真履行审计监督职责，着力关注重大政策措施执行情况，着力揭示政策、机制、制度和管理层面的矛盾和问题，着力防范经济运行中系统性、潜在性风险，着力

－２－ 研究提出建设性意见和建议，全面完成好各项审计任务，促进深化改革和加强宏观管理，促进法律、政策、制度的落实和完善，促进保障和改善民生，为加快青浦“一城两翼”建设和实现青浦跨越式发展发挥积极的作用。

2、依法办案、依法行政、依法办事的程序公正、公平、公开，并实现依法行政和积极行政的有机统一。新修订的《中华人民共和国国家审计准则》于2011年1月1日起实施，一是认真学习和领会《审计准则》的主要内容及精神实质，组织开展多种形式的专题学习培训活动。二是加强审计制度建设，以推进审计质量责任、审计职业道德、审计人力资源、审计业务执行、审计质量监控等5个方面的审计质量控制制度修订为重点，建立一整套与本局工作实际相符合的审计业务管理规范体系。三是开展审计项目质量检查、点评、评优、总结工作，努力做到程序合法、事实清楚、定性准确、适用法律法规正确、处理适当。四是积极稳妥推进审计项目审理工作，增强质量意识和风险意识，坚持程序审理与内容审理相结合，过程审理与结果审理相结合。

3、执法严肃、规范、清正廉洁，不以权谋私，不搞权钱交易。一是严格执行廉政建设责任制，做到“四个坚持”，即坚持审计工作和反腐倡廉“两手抓，两手都要硬”，坚持反腐倡廉工作和审计业务工作统筹安排、整体推进，坚持党组统一领导、党政齐抓共管、“一把手”负总责的工作机制，坚持实行行政领导“一岗双责”担负起领导管辖范围内反腐倡廉建设的责任。二是推行廉政责任书、廉政承诺书，建立层层分解的廉政责任体系。局领导与科室负责人签订廉政目

－３－ 标责任书，明确和落实科室负责人廉政工作各项责任。审计项目由审计组成员与所在科室负责人签订廉政承诺书，明确审计组成员在审计实施期间遵守廉政纪律和审计职业道德规范的责任。贯彻执行审计“八不准”纪律，实行审计外勤经费自理制。三是加强监督检查，不断促进审计机关自身建设。认真开展第25次审计机关职业道德检查月活动，扩大监督视野，强化检查力度，重点组织开展审计实施中审计权力运行情况的检查，关注审计实施、审计报告、审计意见反馈和审计业务会议等关键环节审计权力运行情况，促进集体决策、科学决策，防范廉政风险。加强对审计全过程的风险防控和监督制约，完善事前控制、事中监督、事后考核机制。

4、认真落实行政执法和行政管理责任制和责任追究制。一是认真落实行政管理责任制。将全年工作任务进行责任分解，明确具体内容、责任部门、完成时限、督查措施，营造人人肩上有担子、个个身上有责任的工作氛围。二是加强督查。坚持和完善月工作督查制度和通报制度，对督查中发现的工作落实、工作纪律、审计效率、行政投诉等问题，通过局长办公会和局务会及时提醒，通过督查推动各项作风建设目标任务的落实。三是严格实行责任追究制度。完善《审计项目质量责任追究办法（试行）》，制定《审计组廉政责任实施办法》，加强审计工作质量和审计组廉政落实情况的监督检查，把日常督查结果和责任追究情况与干部绩效考评进行挂钩。

（二）行政效率

1、完善审计计划统筹管理机制。围绕中心工作，开展集中调研，－４－ 确保审计项目计划的制订充分体现“全面审计、突出重点”的方针。完善审计项目组织方式，继续通过“五个统一”，不断完善财政审计大格局工作机制，提高审计工作质量和成效。强化审计质量全过程控制，增强审计精品意识，争创优质审计项目。

2、坚持多种审计方式的结合。进一步加强审计资源、审计内容和审计方式的整合，根据项目特点，科学选择审计、审计调查和跟踪审计等方式，积极探索多专业融合、多视角分析、多方式结合的审计组织方式。探索将环境资源审计、绩效审计同专项审计、预算执行审计和经济责任审计结合起来。

3、深化计算机技术在审计工作中的运用。一要积极推进审计机关行政管理和审计业务管理的数字化。积极运用审计专网信息共享平台。加强审计会商系统建设。二要大力推进计算机技术在审计实施中的应用，凡是具备计算机审计条件的，都要开展计算机审计。优化联网审计环境，逐步提升项目联网审计比例。三要积极推进计算机审计经验、小工具小模块等案例和方法的上报，进一步推动计算机审计向纵深发展。

（三）服务质量

1、加强审计机关行为准则的学习，大力提倡谦虚谨慎、文明审计的作风。工作中既要坚持原则、又要以理服人，既要严格执法、又要热情文明服务。

2、加强沟通和联系。完善领导走访制和审计人员日常工作联系制度，做到主动了解、主动服务、主动沟通。结合审计项目计划、－５－ 联网核查情况和审计中反映的有关问题，加强同相关部门的及早沟通、协调与服务。加强同服务相对人的联系与沟通，对审计建议与意见的办理力争达到100%满意率。

3、加强审前告知、审中沟通、审后指导工作，多方位、多角度地思考问题，使被审计单位、被审计人更加主动接受、自觉落实整改，为审计职能的发挥创造良好的工作环境。

4、加强内审指导，研究制定内审指导五年发展规划，掌握现代内部审计知识和内审指导工作方法，推动各单位建立健全内审工作制度。有效实施ABC分类指导，并具体落实在日常指导、检查考核、业务培训、挂职锻炼、同步审计等工作中，着力提高内审工作的质量与水平。明确责任，强化交流和沟通，及时总结推广成功经验，逐步实现内审工作的转型与发展。

（四）政务公开

1、遵循依法有序原则，进一步加大审计公开力度。2011继续公开审计项目计划、审计报告、本级财政预算执行和其他财政收支审计报告、审计整改报告，进一步加大单项审计结果和审计整改情况的公开力度，适时公开部门预算执行审计结果，促进提高行政透明度。

2、按照政务公开的要求，规范性文件做到及时公开，通过局政务网站、青浦报、政务公开栏等宣传平台，将审计工作职责、工作动态、审计工作纪律进行主动、全面、准确、及时地公开。

（五）队伍建设

－６－

1、本队伍教育培训有计划，能落实。一是加强干部教育培训，制定2011年干部教育培训计划，坚持缺什么补什么的原则，坚持每月业务学习制度，围绕作风建设、环境资源审计、绩效审计、计算机审计等方面加大培训力度。二是坚持采取多种方式，通过讲座、专题报告、集中整训等形式，采用走出去、请进来的办法，使审计人员及时更新知识，开阔思路，更好地开展审计实践。三是鼓励干部职工参加专业职称考试与高学历文凭学习，提高审计技能，使更多的人达到“一专多能”、“跨专业审计”的层次。

2、加强干部队伍建设，促进综合素质提高。一是激活干部用人机制，开展科级干部全员竞聘上岗工作，完善中层干部岗位交流工作规划，凸现审计资源合理调配和优势整合，突出“三个注重”，即注重发挥每名干部的专长、注重培养年轻同志、注重每个科室的力量搭配。二是继续实行项目主审聘任制，经综合考核，聘请符合条件的人员担任主审，打破以往不论条件、人人可做主审的惯例，形成竞争上岗的氛围，实现审计力量的最佳组合。三是选派年轻审计骨干到市局挂职锻炼，促进审计干部转变观念、拓展思路，学习和掌握先进审计技能。

3、推行阶段性巡查、考核，并将考核结果予以兑现。一是完善审计工作目标考核办法，以2011年审计质量过程控制制度为依据，围绕德、能、勤、绩、廉等各个方面开展考核。二是开展多种形式的考核，坚持定期考核与随机抽查相结合、定性与定量相结合，健全考核结果点评制度、通报制度和项目质量责任追究办法。三是加强考核结

－７－ 果综合利用，将考核结果与审计人员评先评优指标相挂钩。

（六）问题整改

针对上作风建设服务相对人提出的建议，按照标本兼治、纠建并举、重在整改的要求，制订整改方案，采取两方面具体措施，认真落实整改。一是加强内审指导，研究制定《内部审计工作五年发展规划》；着力推动内审制度建设；实施ABC分类指导，加强日常指导；坚持内审工作考核及质量检查；继续开展项目同步审计、挂职锻炼、业务培训等工作，加强现场指导力度，总结、推广工作经验，促进内审工作的转型与发展。二是主动了解、主动服务、主动沟通，完善领导走访制和审计人员日常工作联系制度，结合审计项目计划、联网核查情况和审计中反映的有关问题，加强同相关部门的及早沟通、协调与服务，加强同服务相对人的联系与沟通，对审计建议与意见的办理力争达到100%满意率。

四、工作要求

一是认真抓好宣传，在“入脑、入心”上下功夫，加强氛围建设，提高宣传效果，使全体干部职工加强作风建设的自觉性和主动性进一步增强。

二是切实抓好保障，在“立标、立制”上下功夫。注重示范引领，树立先进典型，展示良好形象。健全完善责任机制，把审计人员恪守基本职业道德同作风建设有机结合，作为一项管理规范和共同责任来认真执行、长抓不懈。

三是深入抓好研究，在“深化、转化”上下功夫。深入开展作风

－８－ 建设理论和实践研究，在深度上挖掘、从实效上着眼，切实将作风建设的成果转化为审计干部的实际能力和素质，不断提升审计机关形象。

五、实施步骤

加强干部作风建设工作坚持边学习边查摆边整改的原则，将整改贯穿活动的始终，整个活动从1月份开始至12月份结束，分三个阶段实施：

第一阶段：宣传动员，提高认识阶段（1月—2月）

1月-2月局班子召开专题会议，研究贯彻区委区政府工作部署与要求，完善工作机制，制订实施方案，明确全年作风建设工作的新目标、新要求、新举措。召开加强干部作风建设工作动员大会，对全年工作进行部署，进一步增强全局干部的事业心和责任心，提升干部的执行力、创新力、凝聚力。

第二阶段：查找问题，边整边改阶段（3月—5月）

在学习讨论的基础上，广泛开展调查研究，征求意见。通过召开各层次的相对服务人座谈会、特约审计员座谈会，发放征求意见函、审计回访、干部谈心交心等形式征求局机关和干部队伍作风建设方面的意见。根据征求到的意见，针对发现问题进行认真剖析，从思想制度等方面查找问题的原因，研究提出整改意见。坚持边整边改，把整改贯穿始终，领导干部要以身作则，落实具体责任人，限期进行整改，并对整改情况认真进行督促检查。

第三阶段：建章立制，完善管理阶段（6月—10月）

－９－ 作风建设是一项长期的任务，必须常抓不懈。要注重从制度、机制上巩固整改成果，真正做到以制度管事，以制度规范行政行为，形成作风建设长效机制。对各项制度进行一次梳理，对行之有效的制度、办法继续落实执行；对制度、办法中有不适应需改进的部分及时进行修订；对在工作探索与实践中形成的好做法、好经验以制度的形式固定下来，形成涵盖全局的管理制度。

第四阶段：总结提高（11月-12月）

召开加强干部作风建设工作总结大会，认真总结全年工作中行之有效的方法，对好的举措、新的亮点进行巩固提高。通过总结，使全体干部进一步坚定信心，求真务实，以更加昂扬的精神状态把作风建设活动融入到审计的各项工作中，为建设一支政治坚定、业务精通、纪律严明、作风优良的审计干部队伍和营造行为规范、高效有序、风正气顺、团结和谐的机关氛围而不懈努力。

二〇一一年二月

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第三篇：关于开展干部作风建设年活动的实施方案

为全面深入贯彻落实党的xx届五中全会、中央新疆工作座谈会、兵团党委六届五次、六次全委（扩大）会议、师市党委六届十次全委（扩大）会议及场镇党委七届四次全委（扩大）会议精神，切实加强干部队伍作风建设，确保场镇和连队“十二五”发展目标任务顺利实现，扎实推进场镇和连队跨越式发展和长治久安，根据《师市关于开展干部作风建设年活动的实施方案》、《场镇党委关于开展干部作风建设年活动的实施方案》，结合连队实际，制定本实施方案。

一、开展干部作风建设年活动的重要意义

作风建设是党的建设的重要内容，事关各项事业发展的兴衰成败。连队党支部历来高度重视干部作风建设，近年来特别是深入学习实践科学发展观和解放思想大学习大讨论活动开展以来，经过连队党支部的努力，连队干部队伍作风建设不断加强，为连队各项事业的蓬勃发展提供了重要保证。当前，场镇和连队正处于在兵团率先建成小康社会的攻坚阶段，进入了实现跨越式发展和长治久安的关键时期，面临着前所未有的机遇、挑战和压力，迫切需要广大党员干部以更加过硬的本领、更加优良的作风作为坚强的保证。目前，连队部分干部在作风建设方面存在一些不容忽视的问题，与新形势、新任务和新要求不相适应，主要表现在：一是宗旨意识不强，漠视职工群众的利益和呼声，群众合理诉求不能及时解决；二是对新形势研究不深、把握不准，创新力度不够；三是服务质量不优，“衙门”作风依然存在；四是工作落实不力，办事效率不高；五是精神状态不佳，少数干部工作热情不高、进取心不强。这些问题虽然发生在部分干部身上，但其消极影响和后果不可低估。开展干部作风建设年活动，就是要继承和发扬党的优良传统和作风，弘扬兵团精神，进一步密切党群干群关系；就是要解决好干部作风方面存在的突出问题，形成解放思想、抢抓机遇、奋发向上、风清气正、真抓实干、创先争优的良好局面；就是要进一步振奋精神、坚定信心、迎难而上、尽职尽责、做好各项工作，更好地推进场镇和连队跨越式发展和长治久安。

二、开展干部作风建设年活动的指导思想和目标任务

活动的指导思想：连队党支部开展干部作风建设年活动要坚持以邓小平理论和“xxxx”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，贯彻落实党的xx届五中全会、中央新疆工作座谈会、兵团党委六届五次、六次全委（扩大）会议和师市党委六届十次全委（扩大）会议精神、场镇党委七届四次全委（扩大）会议精神，紧紧围绕场镇跨越式发展和长治久安目标，解放思想、更新观念，改进作风、提高能力，解决问题、健全机制，着力打造改革创新、执行有力、求真务实、能力过硬、联系群众、公正廉洁的连队干部队伍。

活动主要坚持以下原则：一是坚持虚实结合、以实为主解决问题的原则，既要认真组织连队干部通过活动解决思想认识问题，又要突出解决实际问题；二是坚持解决突出问题与解决具体问题相结合原则，既要解决干部作风方面存在的突出问题，又要解决改革发展、服务群众方面的具体问题；三是坚持解决实际问题与创新体制机制相结合原则，既要解决好突出问题和具体问题，又要着眼建立长效机制、创新和完善体制机制；四是坚持自上而下、上下联动原则，既要突出连队干部为职工群众作表率，连队干部带好头，又要强调连队干部与普通党员相互衔接联动；五是坚持群众参与、开门办活动原则，干部作风好坏，要由群众评价，开展活动改进工作、改进作风要认真听取群众的意见，活动的效果也要由群众评判。

（一）落实领导责任。连队党支部要全面负责本单位干部作风建设年活动的具体组织实施，“一把手”负总责、亲自抓，认真履行第一责任人的职责。连队干部要发挥表率作用，务求有震动、有突破，以优良的党风带政风、促民风。要把干部作风建设情况纳入领导班子和领导干部考核，纳入党风廉政建设责任制考核内容，考核结果作为选拔任用干部的重要依据。

（二）加强工作自查。连队干部作风建设年活动领导小组负责对连队干部作风建设年活动的政策指导、发现问题、督促检查等工作，及时掌握活动进展情况，总结推广好的经验做法，分析解决存在问题，防止活动走过场、出偏差，增强活动的针对性和实效性。

（三）突出有机结合。连队党支部要认真贯彻场镇党委的总体部署，以干部作风建设年活动为总抓手，与开展“创先争优”、“主题教育”和“唱响兵团精神”活动结合起来，坚持完成规定动作与创新自选动作相结合，坚持从实际出发，突出主题、创新载体、体现特色，以开展干部作风建设年活动促进各项工作，用各项工作的实际成果来检验开展干部作风建设年活动的成效。

（四）搞好舆论引导。充分运用报刊、广播电视、网络等媒体，及时宣传连队党支部关于开展干部作风建设年活动的重大意义、总体要求和任务目标，宣传连队开展干部作风建设年活动的好做法、好经验，及时宣传报道活动中涌现出的优秀干部，宣传报道在活动中取得的成效和职工群众的反映。对反面典型，进行公开曝光。充分发挥舆论宣传的导向作用和监督作用，营造加强干部作风建设的强大声势和良好舆论氛围。

第四篇：镇开展作风建设活动实施方案

根据市委宣传部和县委宣传部关于在全市宣传思想文化系统开展作风建设活动的总体部署和工作要求，为认真抓好我镇干部职工的思想作风、学风、工作作风、领导作风和纪律作风等的建设，结合镇的实际，制定本方案。

一、目标要求

通过深入开展作风建设活动，要达到市委宣传部和县委宣传部提出的“政治意识明显增强、工作纪律明显加强、工作

作风明显改进、精神面貌明显改观、服务水平明显提摺钡奈甯雒飨阅勘辏星惺凳底龅揭韵挛甯鎏岣摺?

(一)提高思想政治素质。通过加强作风建设，要使全体干部职工进一步把学习作为第一需要，作为一种境界、一种责任，养成自觉学习、终身学习的良好习惯。当前，要以学习型党组织建设和创先争优活动为抓手，继续推进“读一本书、写一篇文章、学一项专长、作一个讲座”的四个一学习活动，真正通过学习教育，增强政治上的坚定性、思想上的纯洁性、纪律上的约束性、心态上的豁达性，切实提高思想政治素质。

(二)提高干事创业能力。通过加强作风建设，要使领导班子提高“领导能力、决策能力、处置能力”，不断增强政治敏锐性，增强组织纪律性，不断提高科学、民主、依法执政的能力，提高决策部署、贯彻落实、开拓创新的能力，提高化解矛盾、应对危机的能力。要使中层干部提高“谋划能力、执行能力、凝聚能力”，发挥参谋助手作用，发扬团结拼搏精神，提高沟通协调能力，自觉做到个人服从组织、少数服从多数、下级服从上级，确保上级工作部署和要求落实到位。要使一般干部职工提高“服务能力、协作能力、创新能力”，识大体、顾大局，发扬集体主义精神，努力开拓创新，不断增强服务基层、服务群众的能力。

(三)提高勤政务实能力。通过加强作风建设，增强机关工作人员服务群众的能力，把“服务群众、服务基层、服务社会、服务发展”的要求落实到今年的各项工作中去，为基层和群众提供优质服务。要真正使全体干部职工恪尽职守，正确行使党和人民赋予的权利；心系群众，满足群众对精神文化的多样化需求；求真务实，不断改进工作方法；抢抓机遇，增强工作的主动性。

(四)提高贯彻执行能力。通过加强作风建设，使政令畅通、令行禁止，提高领导班子和干部职工的贯彻执行能力，真正把心思和精力用在落实市委、市政府、市广电局和县委、县政府的决策部署上，用在落实宣传思想文化重点工作上，创先争优，以实实在在的工作业绩体现作风建设的成效。

(五)提高工作创新能力。通过加强作风建设，按照“三贴近”的要求，创新内部运行机制，激发事业发展活力，在时代的高起点上推动内容形式、体制机制、传播手段的创新，进一步在理论武装、舆论引导、精神塑造、作品鼓舞、对外宣传等方面有全新突破。

二、方法步骤

按照市委宣传部和县委宣传部的部署要求，此次作风建设活动共分学习动员、查找问题、整改落实、总结提高四个阶段实施，时间为1个月，即6月1日至30日：

（一）学习动员阶段（6月1日至5日）。主要任务：制定实施方案、传达上级精神、召开动员会、展开学习。

1、召开专题动员会议。6月5日前召开全镇干部职工作风建设动员部署会。

2、制定工作实施方案。全镇作风建设活动动员部署会议召开后，各村（居）委会、镇直各单位要结合实际迅速贯彻落实，镇宣传办在6月5日前，将实施方案报县委宣传部。

3、深入开展学习活动。重点学习《中国共产党章程》、《中国共产党纪律处分条例》、《中共中央关于加强和改进党的作风建设的决定》、《中共云南省委办公厅关于推进学习型党组织建设的实施意见》、《中共云南省委办公厅关于在全省党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动的实施意见》、《临沧市人民政府贯彻执行云南省人民政府关于省政府部门及州市行政负责人问责办法的实施意见》、《临沧市人民政府关于在全市行政机关实行服务承诺制首问责任制限时办结制的实施意见》、市委书记杨洪波同志对全市宣传思想文化工作的一系列重要指示精神、祁苑红部长在全市宣传思想文化系统作风建设工作动员部署会议上的讲话、郑建奇书记在全县基层党组织和党员中开展争先创优活动动员会上的讲话。各股室要针对各自工作实际，股室负责人要带头学习，选好相关学习篇目，认真组织学习。通过学习，进一步明确开展作风建设活动的重要意义，熟悉各项规章制度，不断增强责任意识和服务意识。

（二）查找问题阶段（6月6日-13日）。主要任务：查找班子和干部队伍在思想作风、工作作风、领导作风、纪律作风等方面存在的突出问题，分析根源。

1、集中查找问题。要分领导班子、中层干部、干部队伍三个层面进行认真细致查找。领导班子及班子成员重点查找“领导能力、决策能力、处置能力”建设方面存在的问题，看是否具有较强的科学、民主、依法执政能力，是否具有较强的决策部署、贯彻落实、开拓创新能力，是否具有较强的化解矛盾、应对危机的能力；中层干部重点查找“谋

划能力、执行能力、凝聚能力”建设方面存在的问题，看是否能充分发挥参谋助手作用，是否能带头发扬协作精神，是否能坚决执行领导班子的决策部署，是否存在不执行、执行不及时、执行不到位的现象；一般干部职工重点查找“协作能力、服务能力、创新能力”建设方面存在的问题，看是否能识大体、顾大局，是否能发扬集体主义精神，是否能不断增进团结，是否能创造

性的开展工作，促进宣传、事业建设协调发展。

2、认真分析问题存在的原因。干部职工要根据查找出来的问题，从思想上、工作上、制度上、管理上寻根求源，从主、客观两方面认真分析问题存在的原因。要多从主观方面找原因，查找问题要深，分析原因要透，力戒片面强调客观；要以高度的政治责任心、足够的精力深入分析问题存在的原因，防止走过场、一般化、片面化，力戒形式主义。

（三）整改落实阶段（6月14日-23日）。主要任务：针对查找出来的问题，认真梳理归类，完善整改措施，明确整改期限，落实整改责任，集中进行整改，接受社会监督，建立长效机制。

1、制定具体整改措施。要及时对查找出来的问题进行深入分析，本着“有什么问题解决什么问题，什么问题突出重点解决什么问题”的原则，制定出具体的整改措施。整改措施的制定要充分考虑问题的轻重缓急和难易程度，既要有近期整改事项，又要有中长期安排；既要有明确的整改目标和整改任务，又要有具体的整改措施；既要有严格的整改工作责任制度，又要有明确的整改时限要求。整改方案要通过一定形式、在一定范围内公布，充分听取基层群众、上级领导和服务对象的意见，进行必要修订，不断充实整改内容，确保整改具有针对性。领导班子和班子成员的整改方案报县委宣传部，经活动领导小组审核后进行集中整改；干部职工的整改措施由镇宣传办负责收集，由镇工作领导小组审核后督促个人进行整改。

2、进行集中整改。个人的整改方案形成后，要集中一段时间，根据整改内容的轻重缓急，着手进行整改，整改过程中要突出“三个围绕”：即围绕大局抓整改，围绕发展抓整改，围绕突出问题抓整改。能马上整改的立即改，需要长期加强的列出时间计划表进行整改。要做到整改项目、整改措施、完成时限“三落实”。

3、建立健全长效机制。要结合查找出来的问题，强化讲原则、守规矩、重操守的意识，进一步完善首问负责制、服务承诺制、限时办结制、责任追究制实施细则，健全管人、管物、管事等方面的长效机制。

（四）总结提高阶段（6月24日-30日）。主要任务：对整个活动进行自查自纠和接受市委宣传部和县委宣传部检查验收。

采取先个人后集体、由下而上的方式，对作风建设活动学习动员、查找问题、整改落实三个阶段的完成情况进行认真检查总结，重点检查学习内容是否落实、突出问题是否找准、整改措施是否明确具体、整改情况是否落实到位、长效机制是否建立完善等情况。活动结束后，将活动总结报县委宣传部，领导小组将对活动开展情况进行全面检查，并迎接市委宣传部和县委宣传部检查验收。

三、扎扎实实推进重点工作

作风建设活动要与学习型党组织建设活动紧密结合，要与创先争优活动紧密结合，要与“素质大提高、岗位大练兵”活动紧密结合，着力推动当前工作，进一步形成风正气顺、心齐劲足、创业创新的良好局面。

(一)用心思打造“阿数瑟”节庆活动。“阿数瑟”是镇康各民族在生产生活之余提炼出来的自娱自乐的休闲活动形式，是广大劳动人民智慧的结晶，因此，要根据县委、政府的安排部署，打造出“阿数瑟”文化品牌，我们作为镇康的文化发展的推动者，有义务和责任结合时代背景将其进一步发扬光大，做大做强，加大边地文化外宣力度，做强边地文化旅游产业。

(二)开展“思想大反思，作风建设上水平”活动。在学习动员阶段，要开展世界观、人生观、价值观教育和学习中央关于作风建设的有关要求，围绕干部职工的学风、思想作风、工作作风等情况进行反思。通过反思，认为以往做得好的，要继续加倍努力，朝着更高的目标前进；如果表现较差的，要深刻总结经验，吸取教训，积极整改，向做得好的同志看齐。

（三）开展“岗位大练兵，宣传工作上水平”活动。要在去年开展“岗位大练兵，素质大提高”的基础上，认真开展好“岗位大练兵，宣传工作上水平”活动。通过开展“岗位大练兵，宣传工作上水平”活动，使我们的信息在电视上看得到、在报纸上看得到、在广播上听得到、电视舆宣传的画面更亮、文字更实、声音更强，质量更高，受众更欢迎。

(四)尽全力推进外宣工作。县级以上广播电视播出稿件和报刊杂志刊载稿件数量和质量要实现全面提升突破。重点围绕市委提出的“三个一百”工作目标进展情况、针对各有关建设领域和重点工程进展情况适时策划和组织有影响力的宣传报道活动；积极对外宣传经济社会发展情况，营造有利于发展的浓厚舆论氛围。

四、组织保障

为确保此次活动取得实效，特成立镇党委开展作风建设活动领导小组。

组 长：胡金伟 镇党委书记、镇长

成 员：李会良 镇党委副书记、常务副镇长

鲁世山 镇党委副书记

杨德建 镇党委委员、人大主席

李哲明 镇党委委员、纪委书记

武天华 镇党委委员、副镇长、武装部长

毕自能 镇党委委员

杨 成 镇党委委员、派出所所长

谷建军 镇人民政府副镇长

陈 洁 镇人民政府副镇长

陈 涛 镇人民政府副镇长

领导小组下设办公室在镇宣传办，由李哲明同志兼任办公室主任，办公室工作人员由李元兰、李叶娥兼任，负责活动的日常工作。

五、有关要求

（一）加强领导、落实责任。成立镇党委开展作风建设工作领导小组，明确责任，制定具体活动方案。

（二）有序组织、统筹推进。要根据市委宣传部和县委宣传部的统一部署和总体要求，联系实际、科学安排。领导干部要带头参与作风建设，亲历亲为，当好表率。要有针对性的开展工作，及时研究解决实际问题，力求取得实效。

（三）严格督查、务求实效。要强化作风建设专项监督，通过采取跟踪监察，督查通报、明查暗访和社会评议相结合的办法，实行效能评估，加强对作风建设各项“禁令”和规定执行的监督检查，及时发现和解决作风建设方面存在的突出问题。

第五篇：开展干部作风整顿活动实施方案

关于开展干部作风整顿活动实施方案

府谷农作合作银行庙沟门支行

根据县委关于（2012）01号文件的《实施意见》与庙发（2012）02号文件的《实施意见》，并针对当前我行干部作风方面存在的突出问题，经行党委决定，从今年2月下旬到7月底在全行范围集中开展为期半年的干部作风整顿活动。为了确保这次作风整顿工作不走过场，取得实效，并结合我行实际，现提出如下实施方案。

以科学发展观为指导，深入贯彻落实中、省、市、县会议精神，紧紧围绕“转变干部作风，服务转型跨越”主题，结合我镇改革、发展、稳定的实践和干部思想、工作实际，以密切干群关系、优化发展环境、提升干部形象为目标，以集中整治为手段，以健全制度为保障，着力解决干部队伍在思想作风、学习作风、工作作风、领导作风和生活作风方面的突出问题，使全镇干部队伍的思想境界明显提升，精神面貌明显改观，工作作风明显转变，干事创业的积极性和主动性明显增强，为建设幸福庙沟门提供坚强有力的政治保证。

1、思想动员，学习提高（2月22日—2月29日）。主要任务是对整顿活动进行全面安排部署，学习制定材料，提高思想认识，为搞好作风整顿奠定思想基础。制定工作方案，及时召开动员会议，搞好学习宣传和思想发动。要采取个人自学、集中学习、专题辅导、中心组学习、开展警示教育等多种形式，组织干部职工认真学习中国特色社会主义理论，学习《中国共产党章程》，学习中纪委七次全会、省委十一届八次全会和市第三次党代会、市纪委三届二次全会、县十七次党代会、县纪委十七届二次全会精神，进一步增强干部队伍政治修养，提高思想认识，保持党的纯洁性。

2、对照检查，查找问题（3月1日—3月31日）。主要任务是广泛发动群众，深入查找本单位干部思想、作风、纪律等方面存在的问题，深入剖析，认真反思。通过座谈、走访等多种方式，广泛征求意见，认真开展“五对照五检查”，即：对照思想作风，督促检查干部在政治立场、政治态度、党性原则、全局意识、组织观念、精神状态等方面的问题；对照学风，督促检查干部在学习态度、学习广度与深度、学用结合等方面的问题；对照工作作风，督促检查干部在服务群众、工作态度、遵守工作纪律等方面的问题；对照领导作风，督促检查领导干部在坚持民主集中制、公开选人用人、维护群众利益、深入基层、团结协作等方面的问题；对照生活作风，督促检查干部在公务接待、社会交往、生活情趣、廉洁自律等方面的问题，深挖思想根源，研究改进措施，认真开展自查自纠。

3、强化措施，认真整改（4月1日—6月30日）。主要任务是制定整改方案，落实整改措施，进一步修改和完善相关制度，形成长效机制。各单位要结合查摆出来的主要问题，制定切实可行的整改措施，从健全学习教育制度、工作制度、监督制度等方面入手，建立健全加强作风建设的长效机制，切实做到“十个不准”：不准违反政治纪律，编造、传播政治谣言和小道消息；不准在工作落实和项目建设推进上推诿扯皮、弄虚作假；不准上班时间上网聊天、打游戏或离岗到酒店、茶楼、浴足馆等活动场所娱乐休闲；不准在公共场所酗酒滋事，言行失范，贻误工作；不准违反会议纪律，开会迟到、早退、缺席、顶会；不准对群众态度生硬、简单粗暴，甚至侵害群众利益；不准滥用职权，乱检查、乱收费、乱罚款；不准利用工作之便，吃拿卡要，谋取不正当利益；不准公费旅游、公车私用、公款大吃大喝和参与高消费娱乐活动；不准婚丧嫁娶大操大办、借机敛财。凡违反“十个不准”要求的，一律曝光查处。

4、总结验收，巩固成果（7月1日—7月31日）。主要任务是看这次整顿中学习是否认真扎实，思想认识有没有提高；看批评与自我批评是否广泛深入，精神状态有没有转变；看整改措施是否有力，作风方面存在的问题有没有解决。同时要进一步建立和完善加强干部作风建设的规章制度，强化监督和约束机制，巩固和扩大集中整顿工作的成果。要认真做好验收评比工作，细化量化考核评比指标，并做出明确评价。对考核验收合格的，组织开展“三评”活动，评出人民满意的窗口单位和机关；凡达不到要求的要启动问责机制，对相关责任人进行问责或轮岗交流，同时责令延长整顿期限，并将作风整顿满意度测评结果与目标责任考核挂钩，凡被曝光查处的单位和干部，不得评优树模。整顿结束后，写出书面总结报告。