机关作风建设活动开展方案

第一篇：机关作风建设活动开展方案

xx市xx局干部作风建设活动方案

为坚决贯彻落实市委、市政府作出的深入推进作风建设，“增强为民意识，争做执行表率”的重要部署，进一步转变我xx系统工作作风，推进依法行政，提高办事效率，优化发展环境，促进xx工作快速发展，现就xx集中开展抓作风建设活动提出如下工作方案：

一、工作目标

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，按照立党为公、执政为民的要求，深入贯彻党的十七届五中全会全会精神、切实解决局机关干部作风和行政效能建设方面存在的突出问题，努力实现机关和干部队伍工作作风明显改进，服务能力明显增强，办事效率明显提高，发展环境明显优化。

二、工作步骤

全局集中开展转变干部作风，加强机关行政效能建设活动从2011年2月下旬开始到2011年12月底结束，整个活动分为四个阶段进行。

（一）动员部署阶段（2月下旬—3月上旬）。

主要任务是进行广泛的思想发动，传达全市干部作风建设大会会议精神，对我局加强干部作风，加强机关行政效能建设进行动员部署。召开动员大会进行思想发动，主要领导 1

要亲自作动员讲话，联系实际讲清转变干部作风，加强机关行政效能建设的目的意义，分析作风建设上存在的问题及原因，明确今后的努力方向和措施。组织全体干部认真学习毛泽东、邓小平、江泽民关于作风建设方面的重要论述，学习胡锦涛同志在第十七届中央纪委第六次全会上的重要讲话精神，学习全市干部作风建设大会会议精神，学习市委、市政府有关文件精神，充分认识转变干部作风，加强机关行政效能建设的重大意义，明确指导思想、基本原则、重点任务、方法步骤和工作要求，把思想和行动统一到市委、市政府的重大部署上来。

（二）查找问题阶段(3月中旬—下旬)。

主要任务是按照转变干部作风，加强机关行政效能建设的总体要求，认真查摆本单位近年来在转变干部作风建设方面存在的突出问题，认真剖析原因，明确整改方向。在作风建设方面，重点查找：纪律松弛“庸懒浮散”的问题；执行力差“棚架梗阻”的问题；对群众漠不关心“冷硬横推”的问题；对工作不负责任“上推下卸”的问题；以权谋私“吃拿卡要”的问题；部门利益至上“三乱回潮”的问题。要广泛听取意见，通过深入基层、召开座谈会、设立意见箱、发放征求意见表等形式，广泛征求服务对象社会各界的意见和建议，欢迎他们对局和和行办干部作风、机关行政效能等方面存在的问题提出意见和建议。要认真组织机关干部根据自

身工作职能和岗位职责，采取自己找、领导点、群众提、互相帮等形式，认真查摆在思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风等方面存在的突出问题。

（三）集中整改阶段（4—11月）。主要任务是针对查找出来的突出问题，采取有力措施，集中力量整改。要重点抓好以下九个方面的整改工作。

1、实行公开承诺。全体干部要在深入查找、认真梳理的基础上，对集中整治的重点问题，逐个进行深入研究，并根据工作职能和个人岗位职责，就便民利民的内容方式，规章制度的建立完善、整改的责任时限等整改措施作出公开承诺，接受群众监督，各个岗位的承诺要在单位内部公布。

2、规范机关行政行为。集中对收费、罚款、检查评比考核项目进行专项清理，该取消的取消，该规范的规范，能合并的合并。严格实行行政事业性收费的有关规定，凡能纳入“一费制”的企业和项目全部纳入，执行罚没收支“两条线”制度。严格控制到基层和企业检查，确需检查的，依法进行，按程序报批，不准接受企业、基层的宴请和礼品。梳理商务行政执法的执法依据，分解执法权限，强化执法责任，明确执法程序和执法标准，进一步规范和监督行政执法活动，提高行政执法水平。

3、全面推行信息公开。根据法律法规规定和实际情况依法将应当让公众知晓的事项，及时向社会公开，尤其是涉

及群众切身利益的事项要全面推行信息公开制度。各部门都要制定清晰的服务说明，公开服务方式、服务信息、服务人员、服务责任、服务办结时限等，这些内容不仅要在部门醒目位置张贴，还要向社会公开。充分发挥媒体热线和专题栏目的作用，定期组织部门主要负责人在电视、电台、报纸、网上公开接听接线，回答质询，互动交流。加强商务之窗网站建设，推进电子政务，逐步扩大网上审批、查询、交费、办证、咨询、投诉等服务项目的范围，为人民群众提供快捷、方便的服务。

4、加强制度建设。要从规范机关行为、优化办事流程、提高机关行政效能入手，对现行的制度进行一次全面清理，凡是不符合转变干部作风，加强行政效能建设要求、影响办事效率、阻碍加快发展的制度，要坚决废止。要适应新形势新任务的要求，严格执行首问负责制、服务承诺制、限时办结制、一次告知制等各项制度。

5、提高机关干部的素质和能力。要深入开展创建学习型机关活动，在广大干部中树立终身学习理念，不断提高机关干部的思想和业务素质。认真学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，学习科学发展观，牢固树立执政为民的理念，增强机遇意识、大局意识、责任意识、发展意识、服务意识、效率意识。积极推进机关干部职业化专业化能力建设，坚持自主学习，掌握做好本职工作所需的专业知识，增强履行岗

位职责的本领、服务发展的本领、依法行政的本领、服务群众的本领。

6、组织群众评议。要坚持“开门”抓作风的思路，坚持走群众路线，开门搞整改，通过发放行风问卷表、下访征询、网上调查等多种形式，把作风建设的评判权更多地交给群众、交给企业、交给社会。

三、工作要求

全体干部要从政治和全局的高度，深刻认识转变干部作风，加强机关行政效能建设的重大意义，把思想和行动统一到市委、市人民政府的决策和部署上来，进一步增强责任感和紧迫感，切实抓好这项重要工作，务求取得实效。

（一）加强组织领导。要成立转变干部作风，加强机关行政效能建设领导小组，设立办公室，主要负责同志亲自抓、一级抓一级、层层抓落实的领导机制和工作格局。要加强协调，密切配合，形成合力,共同做好转变干部作风，加强机关行政效能建设的各项工作。

（二）领导干部和科室领导要做好表率。转变干部作风，加强机关行政效能建设必须坚持高标准、严要求，领导干部要进一步深化思想认识，带头解放思想，带头更新观念，带头创新方法，带头转变干部作风，带头提高机关效能，带头建章立制，从本单位、本人做起，从领导做起，以求真务实的作风、扎实有力的措施、实实在在的成效，带动全局转变

干部作风，加强机关行政效能建设的深入开展。

（三）合理安排各项工作。要注意统筹兼顾，精心谋划，科学安排，把转变干部作风，加强机关行政效能建设和推动当前工作有机结合起来，与加强机关党的建设有机结合起来，与促进发展有机结合起来，确保转变干部作风，加强机关行政效能建设和各项业务工作“两不误、两促进”。要以求真务实的精神抓好转变干部作风，加强机关行政效能建设，增强工作的针对性和实效性，解决好当前存在的突出问题，让群众感受到作风和效能建设带来的新变化。

第二篇：机关作风建设活动方案

太原市邮政局开展“建设效能机关，争创一流业绩”

活动实施方案

为切实改进机关工作作风，提升机关工作能力、服务水平和工作效率，更好地发挥机关在推动企业转型发展过程中支撑、保障和服务的职能作用，为全面推进我局专业化经营改革的顺利进行，特制定本实施方案。

一、活动的意义

市局机关承担着领导和推动全局改革发展的重大任务。机关作风的好坏直接关系着各项目标任务的完成，关系着企业改革发展的成败。总体来看，我局的机关作风是好的。特别是近几年来，面对市场环境、政策环境所发生的重大变化，我局紧紧围绕全省提出的发展战略，立足省会龙头局地位，持续推进企业深化改革，取得了前所未有的发展成绩。在这中间，我们机关的各个职能部门确确实实发挥了应有的作用，广大机关干部为此付出了辛勤的努力，工作成绩是值得肯定的。但是，我们也要清醒地认识到，机关作风与邮政改革发展形势还有很多不适应的地方，还有不少差距和不足，有些问题还很突出。具体表现在以下几个方面：

一是能力素质不高。主要表现为学习能力不强：学习有所放松，对党的方针政策、对上级部门改革发展的工作部署、对当前市场经济相关知识等学习不够、了解不深，主动学理论、学业务的意识不强，综合素质偏低导致完成任务能力差、效率低。管理能力不适应：对各项方针政策以及上面的精神吃的不透，把的不准, 指导全局性工作能力不强，找不准本部门和基层存在的主要问题，解决问题的的具体办法和措施不多。写作表达能力较弱：文字功底薄弱，理论创新很少，在一些会议上的发言，内容空洞，逻辑性不强，对写作的基本格式掌握的不准确、不全面，一份文件材料要反复修改多遍，直接影响工作效率。

二是工作作风不实。主要表现为责任心不强：对份内的工作不敢大胆地负责，遇到了问题怕承担责任，能推则推、能躲就躲，不愿意去触及敏感问题、复杂问题和影响发展的问题；只管部署工作，忽视过程监控和落实结果。创新意识不够：许多工作因循守旧，缺乏创新，还是按照习惯在走老路，用老办法在办事，经常犯重复性错误。进取意识不强：工作缺乏激情和活力，想问题、干事情，标准不高、要求不严，得过且过，干劲不足，工作上自由散漫，满足于完成日常事务。服务意识不高：存在着“拖而不决，议而不决”的现象，不能够想基层之所想、急基层之所急，存在推诿扯皮的现象。

三是适应专业化经营的机制不够完善。主要表现为有的部门大局意识淡薄，协作意识不强，在涉及到全局的工作上配合不够积极，存在着推诿扯皮现象,直接影响了一线的经营生产；与专业之间的协调合作机制还不健全和完善；就如何做好服务以及服务的思路、制度和方法等内容还不明确；一些部门的规章制度和工作流程还不到位，需要不断适应新的形势变化进行修改和完善。

上述问题如不及时加以纠正和解决，就会影响到全局机关的整体形象，影响到全局目标任务的顺利完成，影响到企业健康平稳可持续 发展大局。要求机关全体干部职工都要从全局和战略的高度，深刻认识加强机关作风建设的重大意义，把作风建设放在更加突出的位臵，切实抓紧抓好、抓出成效来，为实现企业健康平稳可持续发展提供坚强的作风保障。

二、指导思想

深入学习贯彻省、市邮政工作会精神，坚持以科学发展观为指导，积极应对形势发展变化，围绕推进专业化经营改革和实施转型发展战略，切实改进机关的工作作风，提升机关工作水平和工作效率，创新和完善推进专业化经营改革的工作机制，更好地发挥出机关的作用，全力为专业化经营工作做好支撑保障服务，以良好的机关作风形象带动全局干部职工振奋精神、坚定信心、顽强拼搏，圆满完成工作会提出的各项目标任务，为实现太原邮政健康平稳可持续发展提供强有力的支撑保障。

三、总体目标

通过开展“建设效能机关，争创一流业绩”机关作风建设活动，要在以下几个方面取得实效：

一是机关干部职工思想认识进一步提高，责任意识、创新意识、进取意识和服务意识显著增强；二是机关服务发展、服务基层、服务专业的工作能力和工作效能明显提升，综合素质不断提高；三是适应和推动专业化经营改革的规章制度和工作流程得到逐步健全和完善，专业和基层对机关满意度逐步提高；四是以机关作风建设助推企业各项工作争创全省一流业绩。

四、主要任务

通过组织开展机关作风建设活动，要重点解决好几个方面的问题：

1、解决好工作作风不实、工作效率不高的问题。全面加强机关宗旨观念教育，认真解决部分同志责任心不强对份内的工作不敢大胆地负责，不能够根据自己肩负的岗位职责去深入细致地思考工作、研究工作、改进工作的问题；认真解决部分部门和同志进取意识不强，缺乏激情和活力，得过且过，想问题、干事情，标准不高、要求不严的问题；认真解决部分部门和同志创新意识不强，深入基层调查研究不够，因循守旧，解决问题、处理问题习惯用老办法，工作缺乏创造性的问题；认真解决有些部门和同志服务态度不佳，缺乏热情，被动应付、工作效率低下，工作上有拖、推的现象的问题。通过开展机关作风建设活动，切实解决好工作中存在的责任意识不强、工作效率不高、工作作风不实的问题。

2、解决好能力素质不高的问题。认真解决有的部门和不少同志学习能力不高，对上级部门的工作部署、对当前市场经济相关知识等学习不够、了解不深；对各项方针政策以及上面的精神吃的不透，把的不准, 指导全局性工作能力不强，解决问题和处理问题的能力不足，写作表达能力弱的问题。全面加强机关干部职工政治理论和业务知识学习，增强学习能力和学习意识，教育干部职工要牢固树立自觉学习、终身学习的理念；要冲破传统思想观念的束缚，不断地开阔思维和视野，造性地开展工作，努力做到与时俱进。通过学习教育，使广大干部的理论素养、知识水平有一个大提升，思维方式、工作作风有一个 大转变，努力在增强业务本领，提高综合素质，提升管理和决策能力上取得较大突破。

3.解决好机制体制不健全的问题。认真解决部门职责不清，履行职能缺位、错位、越位的问题。进一步明确机关对基层单位的服务承诺事项、标准和流程，对由于职责不明、制度管理缺失的事项重新规范明确，切实改善机关运行方式，加快机关工作节奏，提高机关工作效率和工作质量；逐步建立健全服务基层工作的决策机制、与各专业间的日常工作协调机制、经常性的教育考评机制，逐步建立和完善对机关作风建设的检查考评体系，全面落实机关工作人员的优胜劣汰机制等一系列适应专业化改革的机制体制。

4、解决好“争先创优”意识不强的问题。通过开展机关作风建设活动，各部门都要牢固树立大局意识，协作意识，争先创优意识，时刻把大局利益放在本部门工作的首位，树立全局“一盘棋”的思想，自觉把部门工作与全局工作统一起来、一致起来，相互配合，团结协作，形成合力，抓出亮点工作，积极争创与省会龙头局地位相匹配的业绩，确保机关部门效能建设创全省一流。

五、组织机构

为加强对本次活动的组织领导，市局成立活动领导组。组 长：罗留生

副组长：刘绪山 张烈华

成 员：秦文英 郑新华 孙建新 张春元 白丽萍 领导组下设办公室，设在党务工作部。

主 任： 孙建新

副主任： 秦文英 白丽萍

成 员： 段志勇 樊学灵 郑俊伟

六、时间安排

2010年5月1日开始至2010年10月底结束。

七、实施步骤

这次机关作风建设活动集中用半年左右的时间，分五个阶段进行，按照立足当前、着眼长远，突出重点、务求实效的总体思路，有计划、按步骤把机关作风建设活动不断引向深入。

第一阶段：制定方案，宣传发动(2010年5月1日一5月31日)主要任务是制定活动方案，广泛进行思想发动。

根据年初工作会精神和推进专业化改革的工作部署，市局将召集相关部门，认真研究和制定机关作风建设活动实施方案，对作风建设活动进行安排部署，各部门都要结合实际制定具体实施意见或工作措施，明确部门服务承诺事项。通过加强舆论引导和召开机关作风建设动员大会，广泛进行思想发动。

第二阶段：加强学习，提升能力(2010年6月1日一6月30日)主要任务是开展学习教育和组织思想大讨论。

一是加强学习。各部门要以建设学习型党组织为载体，全面加强机关干部职工政治理论学习和专业知识学习，认真组织学习《科学发展观》、《中共中央关於加强和改进党的作风建设的决定》、《关荣顺总

经理在省公司直属机关加强作风建设动员大会上的讲话》、《2010年全省邮政形势任务教育》和《省、市邮政工作会报告》等有关文件和重要讲话精神。学习教育期间，市局将有针对性地开展企业管理、企业文化以及相关专业知识内容的学习培训。通过学习，力争在解放思想、更新观念和提升素质方面上取得新突破。

二是开展思想大讨论。要联系部门和自身实际，组织开展思想大讨论，讨论学习体会和工作感受，使广大机关干部职工深刻认识开展机关作风建设的重要意义，进一步明确指导思想、重点任务、方法步骤和工作要求，切实增强搞好这次作风整顿活动的责任感和紧迫感，做到统一思想，统一行动，消除妨碍作风建设的错误观念。

第三阶段：查摆问题，剖析原因(2010年7月1日—2010年7月30日)主要任务是按照机关作风建设的总体要求，认真查摆部门和个人在能力、作风和机制方面存在的突出问题，认真剖析原因，明确整改方向。重点做好以下工作：

一是认真查找问题。各部门和广大机关干部要联系实际，采取自己找、领导点、群众提、互相帮等形式查摆自身能力方面存在的突出问题，通过深入基层了解情况、设立意见箱、发放征求意见表等不同形式，广泛征求专业和基层对本部门在工作作风、工作效能等方面存在的问题提出意见和建议。

二是全面剖析存在的问题。各部门把查摆的问题进行梳理，分别召开专题讨论会，对查摆出来的问题认真进行分析讨论。讨论要从事 业心与责任感、工作作风、管理体制机制、工作方式方法等方面深刻剖析原因，抓住问题实质，找准思想根源，不能就事论事，要勇于开展批评和自我批评；对管理体制机制障碍等问题，要勇于提出改革建议。

第四阶段：采取措施，认真整改(2010年8月1日一8月31日)主要任务是针对查找出来的突出问题，采取有力措施，集中力量进行整改，进一步健全和完善适应专业化改革的工作机制和体制，不断完善服务机制和工作流程。

一是落实行动。各部门和干部职工要坚持边学边改，边查边改，即行即改，把转变干部作风和加强机关作风建设落实到具体行动上。要通过开展形式多样、内容丰富的主题实践活动，把机关干部职工引导到进一步加强机关作风建设，端正服务态度，提高服务质量上来。

二是认真整改。各部门和干部职工要在深入查找、认真梳理的基础上，对集中整治的重点问题逐个进行深入研究，并根据部门工作职能和个人岗位职责，就服务的内容方式、规章制度的建立完善等整改措施作出公开承诺，接受基层的监督。要理顺内部的职能关系，要按照科学合理、高效便捷、方便基层的原则，进一步修订和优化现有的工作流程和办事程序,大力压缩内部运转时间，大幅度提高部门办事效率。明确每个岗位的工作职责和工作标准, 使每一位管理人员明确自己的工作要求和责任。

在整改期间，局党委适时召开集中整改工作情况汇报会，听取各部门的汇报。第五阶段：检查总结，巩固提高(2010年9月1日一10月底)主要任务是总结作风建设活动的基本情况和主要经验，巩固总结教育活动成果，建立和完善对机关作风建设的检查考评体系，确保整改措施落到实处。

各部门要对这次机关作风建设的成效进行一次全面的总结自评，形成作风建设活动总结报告。市局将逐步建立起对机关作风建设成效的检查考评体系，把一些好的经验和做法用制度的形式固定下来，形成机关作风建设的长效机制；对一些整改不及时、基层反应强烈、影响突出的问题和个人，纳入年终部门绩效考核。通过检查考评，进一步查缺补漏，完善措施，不断巩固和扩大作风建设的成果。

八、活动要求

（一）加强领导，齐抓共管。各部室要把作风建设活动摆在重要位臵，抓好每个环节和具体措施的落实。领导干部要充分发挥表率作用，加强领导，明确责任，不摆花架子，不做表面文章，确保各项目标任务落到实处，以实际行动影响和带动广大干部解放思想、转变观念。

（二）强化督查，狠抓落实。局机关作风建设领导小组要加强对作风建设面上工作的经常性督促检查，建立通报制度，定期通报作风建设活动的进展情况和整改落实情况，将督查工作贯穿整个活动的全过程。要充分发挥基层及职工的监督作用，切实解决基层、职工反映突出、严重影响企业改革发展的问题，通过强化监督来推动整改的落实和作风的转变。

（三）注重结合，务求实效。在机关作风建设活动实施过程中，要 围绕主题、紧扣中心，务求取得实效。做到“三个结合”：一是要与学习实践科学发展观活动结合起来，推动机关干部职工的思想政治建设；二是要与转变干部作风主题教育结合起来，深入开展为专业局和基层职工解难题活动，进一步提高服务承诺的质量，树立龙头局机关新形象；三是要与当前工作结合起来，通过活动促进业务发展，做到经营生产和作风活动两不误、两促进。做到“四个贯穿始终”：把学习教育贯穿始终，把落实整改贯穿始终，把制度建设贯穿始终，把检查监督贯穿始终。在活动中要真正解决一些实际问题，重在实践，重在实效，重在专业局、基层职工群众满意，决不能走过场，搞形式主义。

（四）加大宣传，营造氛围。利用太原邮政报、局内办公网、板报、党支部学习园地等多种形式加大对开展机关作风建设活动的广泛宣传，积极营造活动氛围。对纪律松驰、有令不行的不良行为和活动期间不主动、不积极的部门进行通报；对作风端正、工作踏实、乐于奉献的典型进行宣传报道。

第三篇：关于开展加强机关作风建设活动实施方案

开发区管委会办公室关于开展加强机关作风建设活动实施方案 根据区党委、管委会办公室下发的萍开党办字〔2011〕6号关于印发《萍乡经济开发区开展加强作风建设活动的实施方案》的通知要求，为全面加强新形势下机关作风建设，组织全办公室工作人员积极投身加强机关作风建设活动，用实际行动促进全区经济社会又好又快发展，特制定加强机关作风建设活动实施方案。

一、指导思想和总体目标

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，围绕党的十七大指出的要以保持党与人民群众的血肉联系为重点加强作风建设的要求，进一步加强队伍建设，增强全体工作人员服务群众、服务企业、服务机关、服务发展的意识，提升学习能力、履职能力、服务能力、创新能力，实现个人素质明显提高、工作纪律明显加强、服务质量明显改善、机关形象明显提升的目标，推进全区经济社会各项事业又好又快发展。

二、组织领导和工作责任

为加强对加强机关作风建设活动的组织领导，成立区加强机关作风建设活动领导小组，由管委会办公室主任李宝仔任组长，管委会办公室副主任黄鑫任副组长，其他班子成员为领导组成员，为确保活动深入扎实开展，实行 “三级责任制”，即：组长及副组长负总责，领导组成员为牵头责任人，办公室工作人员为具体责任人；形成集体领导、各负其责、齐抓共管的组织格局和一级抓一级、层层抓落实的工作体系。

三、时间步骤和活动内容

根据区党委、管委会总体安排，加强机关作风建设活动从1月初开始到

4月初结束，具体分三个阶段进行：

（一）学习动员阶段（1月19日—28日）

研究制定实施方案，建立领导小组和工作体系，召开加强机关作风建设动员会，统一思想认识，明确目标要求，强化责任落实。

（二）组织实施阶段（1月29日—3月25日）

根据区党委、管委会的具体安排和要求，落实规定动作，创新自选动作，全面开展加强机关作风建设活动，重点开展好五项活动。

1、深入开展机关作风整改活动。分三个层面查找和梳理单位和个人在思想建设、工作作风、依法行政和行为规范中存在的问题和不足，制定具体措施，抓好整改。一是单位做好开门纳谏。向服务对象发放《开发区管委办机关作风建设征求意见函》，召开座谈会，走访服务对象，开通工作监督电话，认真听取社会各界对管委办加强机关作风建设活动的要求和意见。二是个人进行自我剖析。全办公室工作人员认真排查自身在机关作风建设方面存在的突出问题，开展批评与自我批评，剖析思想根源，明确努力方向，制订整改措施。三是班子开好民主生活会。办公室领导班子召开专题民主生活会，围绕班子作风建设方面存在的突出问题，认真开展批评和自我批评，有针对性地制定整改措施。

2、深入开展“服务企业、服务发展”主题实践活动。全办公室人员按照《关于在全区开展“服务企业、服务发展”主题实践活动的通知》要求，根据主题活动的时间部署、学习内容、活动要求，紧密结合自身工作实际，加强学习，积极思考，勤奋工作，通过广学、善思、实干，提高自己的学习能力、履职能力、服务能力和创新能力。

3、深入开展“效能提速”活动。不断加强和完善区机关效能制度建设。一

是公开办事指南。明晰办事要件、流程和具体工作人员，增强工作透明度。二是简化办事程序。理顺职能职责，公开服务项目，简化办事流程，提高工作效率。三是落实服务承诺。对公示的服务承诺，件件抓落实，做到有诺必践，提高机关的公信力。

（三）总结考评阶段(3月26日－4月6日)

对加强机关作风建设活动开展情况进行自查总结，对活动中涌现的先进个人进行表彰，制订巩固活动成果的具体措施，探索和建立科学规范的管理机制，用制度管人管事，用制度保障作风建设深入持久扎实地开展，形成作风建设的长效机制，迎接区党委、管委会对加强作风建设工作考核。

四、组织实施和活动要求

1．统一思想，提高认识。全办公室工作人员要站在切实贯彻科学发展观的高度，充分认识区党委、管委会开展机关加强机关作风建设活动意义，认清新时期经济和社会事业发展对办公室工作人员提出的新要求，把思想和行动统一到加强机关作风建设活动上来，把智慧和力量凝聚起来，通过统一思想，提高认识，扎实有效地推进加强机关作风建设活动的开展，实现思想解放有新高度、服务效能有新提升、发展环境有新优化的目标。

2．积极参与，深入推进。全办公室工作人员切实增强投身活动的坚定性和自觉性，以积极认真的态度投身到加强机关作风建设的各项活动中去。党员要坚持以身作则、率先垂范，在加强机关作风建设活动中充分发挥表率作用，要带头加强学习、提高认识，带头查找问题、提出对策，带头完善措施、推进整改，带头转变作风、真抓实干，努力营造上下齐心协力、全员共同参与的良好氛围，不断把加强机关作风建设活动引向深入，确保活动的各项工作取得实实在在的效

果。

3．注重实效，提升效能。加强机关作风建设活动既是机关干部解决自身问题，提高工作能力，提升个人素质的一次难得机会，同时也是各科室建立健全干部管理和作风建设长效机制的良好契机。全办公室工作人员要切实把开展加强机关作风建设活动的成效体现到促进今年各项工作上来，用实际成效来衡量和检验活动的成效。要以更新的理念引导自己，以更高的标准要求自己，力争把工作方向瞄准“重点”，把工作激情燃到“沸点”，把工作标杆调到“顶点”，努力提升工作效率，提升工作质量，提升工作态度，把敢于负责和科学负责结合起来，开创工作新局面。

开发区管委会办公室

二0一0年五月二十七日

第四篇：机关作风建设年活动方案

正镶白旗工业园区办公室 机关作风建设年活动实施方案

按照旗委、政府关于开展“机关作风建设年”的精神，结合工作实际，现就我办开展“干部作风建设年”活动制定如下实施方案。

一、指导思想和目标要求

（一）指导思想：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，紧紧围绕全旗“机关作风建设年”活动的总体安排部署，着力解决干部特别是领导干部作风建设中存在的突出问题，进一步树立“工业兴旗、服务企业”的理念，努力形成“团结和谐向前看、奋发向上求作为，求真务实促发展，雷厉风行抓落实”的机关之风，为推动工业园区经济又好又快发展提供有力保障。

（二）目标要求：在开展“机关作风建设年”活动中，本着重在建设、重在实效的原则，使全园区党员干部特别是领导干部贯彻落实科学发展观的自觉性、坚定性进一步增强，以更加奋发有为的精神状态抓工作、保增长；在推进改革创新、破解发展难题的能力上进一步提高，以攻艰克难、开拓进取的胆识魄力抓改革、促发展；在提高行政效率、强化服务意识上进一步提升，以优质高效、规范有序的工作机制抓效能、强保障；在雷厉风行、狠抓落实的作风上进一步 加强，以只争朝夕、时不我待的责任感和紧迫感干大事、争一流。在全园区上下形成干事创业的良好氛围。

二、主要内容

“机关作风建设年”活动作为学习实践科学发展观的重要载体，要与当前的中心任务相结合，统筹安排，协调推进。

（一）按照要求，全力做好规定动作 开展五项活动

1、扎实推进领导干部联系、服务企业制度。加强对联系点工作的科学管理，明确领导联系点工作职责，建立和完善长期对接联系机制，拓展帮扶主体、帮扶对象、帮扶方式和帮扶内容，增强领导干部联系企业解决问题的实效，切实为企业解难题、办实事。

2、广泛开展集中民智、问计于民活动。每两个月确定一个“恳谈日”，每年就1-2个关系工业园区经济发展的议题进行恳谈，恳谈重点围绕“振兴园区经济”这一发展主题，听取有关部门和企业的意见。

3、大力开展提质提效、优化发展环境活动。深化政务公开，凡是不涉及党和国家秘密、与企业利益密切相关的事项，都要公开办事内容、办事依据、办事程序、办事标准和办事结果，明确办事时限，规范服务，并在工作质量、态度、时效方面做出承诺。严格控制评比达标表彰等各类活动。加强服务中心窗口建设，提供优质服务。

4、认真开展整改排查、创优争先活动。在干部中倡导对照先进找差距，完善自身看不足，勇于正视问题，发现问题，并制定具体整改举措。要进一步完善考核奖惩机制，开展以“比工作、比干劲、讲廉洁、讲奉献”为主要内容的“二比二讲”竞赛活动，在干部中树立事争一流、人争先进的意识和理念。

5、深入开展树文明新风、塑部门形象活动。把机关作风建设与和谐机关、文明机关、企业满意机关建设有机地结合起来，在机关营造“团结和谐、奋发有为、开拓创新、争先进位”的工作氛围，争创文明单位、文明行业和文明员工。努力打造一支讲文明、讲团结、知礼仪、重诚信、守纪律的新型干部队伍，进一步提升文明形象。

实施二项工程

1、实施“服务窗口亮化工程”。从工作职能和具体业务事项出发，建立健全岗位责任制、服务承诺制、限时办结制、首问责任制、失职追究制等各项制度，发挥好服务中心的服务窗口作用。进一步完善权力公开透明运行机制，实现权力公开透明运行、深化政务公开。通过有效工作，努力建立结构合理、配臵科学、程序严密、运行公开、制约有效的权力运行机制，实现“沟通零距离、服务零障碍、工作零差错”。

2、实施“服务延伸工程”。围绕深化为企业服务，认真查漏补遗、固强补弱。在企业融资上，积极争取银行、信用 联社信贷支持，举办金融机构与企业对接活动，探索建立中小企业创业投资基金等新的融资方式。协调旗法律服务资源，为企业提供法律法规等咨询服务。

建立完善五项制度

1、承诺必践制。在发展上需要破解的难题，在延伸服务上要办的实事，确定承诺事项，明确领导和具体责任人、目标要求和完成时限，通过新闻媒体向社会公布。在显著位臵固定公开，接受监督，做到有诺必践，一诺千金。

2、首问首办负责制。对企业和个人前来咨询和办理且属于自己职责范围的事项，要在第一时间受理、办好，并及时向当事人反馈；不属于职责范围的，要主动帮助联系、搞好衔接。要严格落实领办制，实现服务全天候、工作无缺位、办理一站式。

3、限时办结制。机关面向社会、服务发展、服务企业等事项，都要有明确的办理时限要求，确保按时办结。推行超时默认制，对具备条件的行政审批事项，超过规定期限未做出决定的，一律视为默许。

4、考核评议制。按照干部管理权限，根据民主、公开、竞争、择优的原则，大力推进干部竞争上岗和轮岗交流。结合考核，广泛听取各方面尤其是服务对象的意见，对机关工作人员作风情况进行评议定档。对评议和考核处在末位的，一年给予“黄牌警告”，连续两年的待岗培训。进一步 深化行风评议工作，扩大参评人员范围，将评议结果向社会公布。

5、追究问责制。承诺事项没有按时完成的，因工作作风原因导致群体性事件或重大事故的，公职人员不作为、乱作为的，视情节给予谈话诫勉、通报批评、“一票否决”直至组织处理和纪律处分。

（二）突出重点，创新做好自选动作

1、加大招商引资力度，坚持以项目促跨越发展。大力引进和发展优势主导产业，增强产业集聚效应。坚持多措并举，积极捕捉商机，实施“走出去、请进来”的战略。结合园区实际，积极争取引进上规模、上水平的项目，借势打造园区品牌，实现园区长久的经济效益。

2、提高规划管理水平，坚持以科学持续促经济发展。一是加快园区总体规划编制，完成园区环境评价规划、可持续发展论证，建设控制性详细规划。二是坚持长远规划与近期建设并重。进一步完善园区产业布局，增强配套服务功能，提升园区整体功能形象。

3、加快项目建设进程，坚持以投产增效促经济发展。一是继续做好蒙苏特化工服务促进工作，实现蒙苏特化工一期顺利投产，二期项目顺利启动。做好津锡石化建设服务工作，确保建成投产。二是继续做好我旗绒毛项目的服务推进工作，重点协调企业资金、产业链延伸等问题，力争把绒毛 产业做大做强，为我旗发展为北方绒毛集散中心奠定基础。

4、完善基础设施建设，坚持以完善的硬件促跨越发展。2011年在两园区（道西、朝格温都尔）完成规划编制的基础上，完成园区环评、安评、水资源论证等工作，制定和完善园区循环经济发展方案和园区产业发展规划，并完成主要道路、供水、排水、管网及供电线路设计和建设，争取完成道路硬化2公里、供水1公里、排水排污1公里、供电1公里，进一步配套完善朝格温都工业园区基础设施建设，在重点建设园区内完成土地收储200亩。

5、拓宽融资渠道，坚持以有力的资金保障促经济发展。协调相关部门和单位加强与开发银行、商业银行和农村信用联合社等金融机构的沟通，全力做好融资基础性工作，力争2011年向银行新增融资2000万元。

6、提升功能形象，坚持以优良的环境促跨越发展。一是加强项目合同执行力度，在投资总额、投资强度、产业政策、用地政策、规划许可、环保要求、工程进度、优惠政策等方面严格审核，确保项目达到合同约定要求。二是加强行政效能建设，协调相关部门和单位加大项目手续办理力度，切实实行“便捷式”服务，为项目加快落地、快速建设、迅速投产创造最优条件。三是按照“深度参与、贴近服务”的要求，切实做好重点项目的协调服务和促进工作，着力解决项目在报建和在建过程中存在的困难和问题，确保重点项目 建设顺利推进。

7.解放思想，坚持以优良精干的队伍促园区发展。一是切实加强对园区职工的教育和管理，弘扬“园区效率”，建立健全激励机制，加强对部门的考评，建设一支精干优良的园区干部队伍，不断提高园区整体素质和工作效率。二是进一步做好园区企业基层党建、民主法制建设和精神文明建设等方面的工作，积极完成旗委、政府交办的其他各项工作任务。

三、实施步骤

“机关作风建设年”活动是一项贯穿全年的工作，我们要从大局着眼，小处入手，抓住重点，整合载体，讲求实效。整个活动分四个阶段实施：

（一）动员部署阶段(4月1日-4月10日)主要任务是，广泛宣传发动，统一安排部署，形成“主要领导沉下去、所有干部动起来，广大企业感受到”的强大声势。

1、动员学习。按照旗委、政府统一要求，及时召开领导班子专题会议，研究制定“机关作风建设年”活动实施方案，传达旗委、政府“机关作风建设年”活动精神，对开展“机关作风建设年”活动进行动员部署。组织领导干部和领导班子，认真学习旗委、政府活动实施方案，领会精神实质，明确具体要求。并召开干部职工、企业代表参加的“机关作 风建设年”活动动员大会，集中学习，统一思想，部署工作，明确要求，推动“机关作风建设年”活动的全面展开。

2、调研谋划。按照“机关作风建设年”活动的要求，结合当前形势和园区今年总体工作思路，有针对性地进行调研谋划，制定切实有效的措施。

3、征询意见。4月上旬，将我办今年要破解的工业发展难题、采取的服务措施，广泛征求专家、企业的意见，接受企业和社会各界的监督。

（二）全面开展、整体推进阶段(4月11日至7月31日)主要任务是，全面开展“五项活动”，实施“二项工程”，健全“五项制度”。抓好三个方面工作：

1、警示教育。上半年，以近年来特别是因作风问题酿成的重大事故、惨痛教训和明察暗访存在的问题为反面教材，对党员干部进行警示教育。召开专题民主生活会，自我查找在党性观念不强、宗旨意识淡薄、责任意识缺失、人本观念不牢等党风党纪方面存在的突出问题和不足，明确努力方向。

2、问卷调查。结合考核和企业反馈，通过民主测评、企业打分、个别座谈等方式，查找干部作风方面存在的突出问题，明确作风建设着力点。

3、问题整改。对征求到的意见和建议进行认真梳理，制定整改措施，坚持边整边改，同时，在一定范围内公开。

（三）集中攻坚、破解难题阶段（8月1日至10月31日）主要任务是是，在巩固第二阶段成果的基础上，集中破解一批制约工业经济发展的难点、广大企业关心的热点和园区工作中的重点问题，以实际行动取信于企业。

1、集中破解难题。对制约重大决策、重大项目、重大建设落实的瓶颈和障碍，聚力排除。健全并实施攻坚破难工作机制，对涉及面广、事关全局的难题，领导要带领机关干部主动与相关部门协调，合力破解，年终形成专题，报告旗委、政府。

2、严肃惩治“不作为、乱作为”问题。采取考勤考纪、突击检查、受理举报等形式，对机关干部工作期间尽职情况进行检查抽查，对查处到的不作为、乱作为行为在干部大会上通报批评，情节严重的，给予组织处理和纪律处分。

（四）群众评议、深化拓展阶段（11 月1日至12月31日）

主要任务是，认真组织企业和社会各界评议，全面总结活动情况，巩固扩大活动成果，建立健全作风建设长效机制。

1、建立健全作风建设工作制度。作风建设是一项长期任务，必须常抓不懈。要注重从制度上巩固整改成果，要进一步健全和落实有关制度。对活动中形成的制度进行回头看，将行之有效的做法、举措用制度形式固定下来，用制度规范行为，使作风建设逐步走上制度化、规范化的轨道，形 成长效机制，发挥长效作用。

2、进行企业满意度测评。开展活动情况由服务对象做满意度测评，测评结果作为年终考核的重要内容，并在一定范围内公布。

3、报送活动总结。认真总结整个活动情况，肯定成绩，查找不足，明确改进方向。12月中旬前将活动总结报旗活动领导小组办公室。

四、组织保障

（一）加强领导、精心组织。为切实加强对“机关作风建设年”活动的领导，成立机关“机关作风建设年”活动领导小组，对活动负总责。领导小组组长由园区办主任郑立春担任，其他办公室成员为成员。领导小组下设办公室，负责制定工作计划、设计活动载体、创新活动形式及日常工作。

（二）注重宣传，营造氛围。要把宣传引导贯穿于整个活动之中，充分利用各种时机，加大宣传力度，及时反映活动情况及取得成效，努力挖掘活动中发现的先进人物和典型事例，形成“机关作风建设年”活动的良好舆论氛围。

（三）领导带头，率先垂范。领导干部要在“机关作风建设年”活动中起好表率作用，带头加强学习、提高认识，带头查找问题、提出对策，带头完善措施、推进整改，带头转变作风、真抓实干，努力把“机关作风建设年”活动引向深入。全体工作人员要做到“五个不让”：不让上级部署的 工作在我手中延误，不让需要办理的事情在我手中积压，不让各种差错在我身上发生，不让来办事的同志在我这里受到冷落，不让部门的形象在我这里受到影响。

（四）表彰激励，奖优罚劣。建立表彰激励机制，根据活动开展情况，机关民主评议和企业满意度测评情况，在全体干部职工中开展先进个人评选活动。要加强对干部作风状况的考察考核，为奖惩和使用干部提供依据，形成正确的用人导向，打造一支作风优、业务精的干部队伍。

（五）强化督查，注重实效。开展“机关作风建设年”活动要真正解决问题，重在实践，重在实效，重在企业满意，不走过场，不搞形式主义。活动领导小组办公室要根据单位制订的活动方案的步骤，把握时间要求，分阶段抓好每项活动的落实。要建立督查跟踪制度，定期进行跟踪督查，确保计划、工作、措施三落实。

（六）搞好结合，推动工作。要突出活动的实践性，坚持把开展好“机关作风建设年”活动与深入学习实践科学发展观活动结合起来，与健全和完善作风建设长效机制结合起来，与走新型工业化道路、振兴工业经济结合起来，统筹安排，整体推进，切实做到开展活动和推动工作“两不误”、“两促进”。要坚持突出重点、虚功实做、以虚促实，确保机关作风建设年活动取得实效。

第五篇：民政局机关作风建设活动方案

为深入学习贯彻党的十六届四中全会和省委九届六次全会精神，在民政系统营造“抓作风、促发展”的良好氛围，改进机关作风，巩固保持共产党员先进性教育的成果，根据《中国共产党**市委办公室关于印发<开展2005年机关作风建设活动的工作意见>的通知》，结合本局实际，特制定本方案。

一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照立党为公、执政为民和求真务实的要求，紧紧围绕“加快经济发展，构建和谐**”的目标，牢固树立科学发展观，以加强执政能力建设为重点，结合保持共产党员先进性教育活动和民政系统民主评议行风“回头查”活动，不断增强局机关服务发展的能力、破解难题的本领，推进机关作风建设的整体进步和全面提高。

二、主要内容巩固保持民政系统共产党员先进性教育的成果，巩固历年机关作风建设和行风建设的成果，创新教育，推动机关能力建设；创新服务，强化机关整体合力；创新管理，规范行政权利的行使；创新机制，增强机关工作活力，确保各项工作措施的落实，进一步提升政府形象，提高办事效率，创建务实、开拓、高效、廉洁的服务型机关。

三、组织领导根据《中国共产党**市委办公室关于印发<开展2005年机关作风建设活动的工作意见>的通知》文件要求，市民政局成立由主要领导负责的机关作风建设活动领导小组，组长***，副组长***、***、***，成员由办公室主任和相关科室负责人组成。局办公室具体负责机关作风建设的日常事务。

四、方法步骤机关建设活动分三个阶段进行。

（一）准备阶段（7月上旬）

1、成立领导小组，进行动员部署。根据上级主管部门关于开展2005年机关作风建设活动的工作意见，成立市民政局机关作风建设活动领导工作小组，制定活动方案，进行动员部署。

2、加强学习教育，全面提高认识。结合“理想、责任、能力、形象”教育，有重点、分层次地对全体机关干部进行一次以“增强责任感，爱岗敬业”为主题的轮训，把先进性教育的成果推广到全体机关工作人员，调动机关干部为企业和群众服务的热情，树立正确的人生观、价值观，端正心态，爱岗敬业，以出色的岗位工作成绩实现自身价值，成为“三个代表”重要思想的坚定信仰者、勤奋学习者、模范实践者。

（二）查摆问题阶段（7月中旬至9月中旬）

1、把先进性教育活动、历年机关作风建设和行风建设活动中形成的经验、做法和制度，转化为机关工作规范，形成机关服务指南和便民条款，通过媒体访谈、现场会、登报、上网等形式向社会公开承诺。2．认真查摆，结合民主评议行风“回头查”活动，找准本单位和个人在作风建设方面存在的突出问题。思想观念方面，查找是否存在思想浮躁，精神空虚，理想信念动摇，创新意识不强，学习上不求甚解，工作上得过且过，不适应新形势、新任务等问题；工作纪律方面，查找是否存在纪律松弛、迟到早退、工作时间擅离职守、办私事的问题；服务意识、服务质量方面，查找是否存在相互推诿扯皮，办事效率低，工作不积极、不主动、怕担风险的问题。

3、广泛收集意见，深刻剖析原因。公布机关作风建设投诉电话、电子信箱，畅通意见征集渠道，自觉接受群众的监督。深入基层进行作风调研和暗访，面对面地听取群众和服务对象的意见和建议。充分发扬民主，实行阳光操作，汇总、梳理、公布各方面提出的意见和问题，深刻剖析原因。

（三）解决问题阶段（9月中旬至11月中旬）

1、制订整改方案。本着边查边改，边整边改的原则，对照本单位存在的突出问题，制定整改方案，明确整改时间、内容、措施和责任人，对群众反映强烈的问题，能够解决的，务必马上解决；需要逐步解决的，要积极创造条件尽快解决，以实际行动取信于民。

2、推进建章立制。针对存在问题和薄弱环节，进一步建立健全规章制度，以制度规范机关作风建设，从制度上巩固整改成果。制度建立后，必须认真执行。局机关作风建设活动领导小组要定期检查制度的执行情况。

3、注重典型示导。在整改过程中，及时总结、宣传和推广作风建设方面措施新、经验好的先进典型。对问题比较集中、整改进度缓慢的反面典型要认真进行剖析，提出整改的明确要求，限期改正。

4、进行跟踪检查。组织机关作风监督员对整改情况进行监督，督促整改措施的落实。

（四）总结验收阶段（11月中旬至12月底）

1、在自检自查、全面整改的基础上，形成机关作风建设活动总结报告，11月底前上报。总结的主要内容是：本单位在机关作风建设活动中的主要做法，查摆出的问题，整改的主要措施，整改后的主要成果和今后的工作意见。

2、及时向市机关作风办汇报机关作风建设活动的开展情况及阶段情况总结和全年总结。

3、12月接受年终考评。

五、工作要求

（一）提高认识。机关作风建设是一项长期而又艰巨的任务，任何时候都不能放松。全体机关

干部要提高对开展机关作风建设活动重要性和必要性的认识，把思想统一到市委、市政府的决策上来，克服畏难思想和松懈情绪，积极地投身到这项工作。

（二）加强领导。建立健全领导小组和办事机构，形成“一把手”总负责、亲自抓，分管领导具体抓，办事机构抓落实，机关干部积极参与的工作机制，采取有力措施，扎实推进机关作风建设。

（三）务求实效。围绕“抓作风、促发展”这条主线，找出突出问题，找准存在差距，制定措施，狠抓落实，务求实效。

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