专题民主生活会扩大会议报告

第一篇：专题民主生活会扩大会议报告

专题民主生活会扩大会报告

根据委的统一部署和我院《分析检查阶段实施方案》的安排，召开了以“***************”为主题的专题民主生活会扩大会，具体情况报告如下：

一、会议召开情况

专题民主生活会扩大会是我院深入开展学习实践科学发展观活动的重要内容。会前，院党组专门制定了《召开民主生活会实施方案》，通过向人大代表、政协委员和人员发放无记名调查问卷、向县相关单位发放征求意见函、召开座谈会、走访各级代表、听取分管部门负责人意见等多种形式，广泛征求社会各界对院领导班子及其成员的意见和建议，并进行归类汇总。在此基础上，党组成员对照分管工作，梳理工作中存在的问题和不足，认真准备了发言提纲。在充分准备的基础上，我们召开了专题民主生活会扩大会，以均按规定出席，院活动办公室成员、中层领导干部、人大代表、政协委员、有关部门领导列席会议。与会的八位党员领导干部依次做出了自我批评和相互批评，督导组同志列席监督了民主生活会的开展情况。

二、民主生活会的开展情况

在民主生活会上，班子成员共提出各种批评意见16条，经综合整理，具体情况如下：

（一）领导班子整体存在以下问题和不足

1、需进一步强化法律监督力度，强化 自侦工作，要打出声威，做出成绩。

2、工作作风上，深入、扎实、积极主动地开展工作不够，需要进一步加强，要在创特色上下功夫。

3、执法水平需要进一步提高，要树立执法理念。

4、更新观念，树立正确的执法观、监督观、政绩观。

5、思想政治工作需要进一步深化、细化。

6、在从优待警，关心干警生活上做得还不够。

7、要增强责任感和使命感，为全县的经济发展保驾护航。

（二）班子成员存在以下问题与不足

1、思想政治工作需要进一步加强。

2、在分管业务上力度有待于进一步加大。

3、群众观点和宗旨意识需要进一步提高。

4、在思想作风上，自我加压、创造性地开展工作上还存在不足，争先创优意识还不强。

5、工作作风上需要进一步完善，创造性的开展工作不够。

6、在组织纪律和规章制度的落实上需要进一步加强。

7、在干警管理上需要进一步加大力度，有“好人”主义思想存在，对干警督促不够。

8、艰苦奋斗的作风，树的还不牢。

9、对工作安排多，检查少，对基层深入调查研究还不够。

三、这次民主生活会的主要特点

会后，有关领导及我院班子成员一致认为，这次民主生活会准备充分、气氛和谐，问题找的准、抓得住、剖的深、析得透，在相互批评中，班子成员能做到开诚布公，直言相陈，起到了找准问题、提高认识，消除误解，增进团结，再鼓干劲的预期目的，是一次高质量的民主生活会。

1、准备充分。开展学习实践科学发展观活动后，我院扎扎实实地开展了学习动员，通过采取集中学与个人自学相结合、专题讲座与交流研讨相结合、收听收看警示教育录像、等多种形式认真学习。通过学习，进一步增强了开展批评与自我批评的自觉性，在学习提高的基础上，领导班子成员集中一天的时间开展了广泛的谈心交心活动。营造了相互袒露思想有话讲在当面的和谐氛围。并在此基础上，撰写出了高质量的深刻的批评和相互批评发言题纲，为开好民主生活会打下了良好的思想基础。

2、自我批评认真深刻。在民主生活会上，全体班子成员都态度诚恳，认真剖析了在理想信念、思想作风、组织纪律、执法办案等方面存在的突出问题，从世界观、人生观、价值观的深度和党性的高度，剖析根源，总结经验教训，提出改进措施，使大家的思想认识有了进一步深化，自我剖析的内容更加集中，整改的方向更加明确。

3、相互批评开诚布公，气氛和谐。在相互批评中，大家都做到讲真理不讲面子，讲党性不讲私情，讲原则不讲关系，对每个成员存在的问题，敢于直言相陈，不仅开门见山，一针见血地指出其问题，而且实事求是地帮助其分析原因，提出希望和建议，被批评者都能虚心接受大家地意见和建议，并就一些问题诚恳地面对面的交流、探讨，使大家正确认识自己，查找不足。

4、达到了预期的目的，收到了团结、鼓劲的效果。通过批评与自我批评，开展积极健康的思想斗争，达到了找准问题、理清思路、形成共识的目的，开成了一次团结、鼓劲的会议。

四、民主生活会的效果

通过领导点、自已查、群众帮，认真开展批评与自我批评活动，使每位党员都能更清晰的认识自已的不足，发现自身在贯彻落实科学发展观中理论学习、思想观念、宗旨意识、工作作风、廉洁自律等方面存在的突出问题。理清了今后的发展思路，明确了今后的发展方向。

院党组结合民主生活会中出现的问题，制定了以下整改措施：

1、大力加强班子建设，增强班子成员的事业心和使命感，事事处处起模范带头作用。坚决执行党风廉政建设责任制，坚持“两个务必”，严格自律，做好表率，不吃请，不收礼，不办人情案，关系案，不接受超标准接待，加强班子内部的团结，班子成员间多交心谈心、多沟通交流，工作上多商量，多补台不拆台，形成一个团结有力的强班子。强化大局服务意识，在政治上和党中央保持高度一致，紧紧围绕在以胡锦涛总书记为核心的党中央周围，在党委的统一领导下，认真贯彻执行党的各项路线、方针、政策，充分发挥检察职能，积极维护社会稳定和政治安定。

2、端正执法思想，树立文明执法理念，做到四点：一是转变就案办案的单纯业务观点，树立办案适应党和国家工作大局需要，为发展“第一要务”服务的观念；二是加强中层干部和业务骨干轮岗工作，通过加强人力资源开发和优化人力资源配置，大力扶持发展

相对滞后部门加速发展，努力破解检察业务发展不均衡的问题，促进检察工作全面发展；三是继续加大人才引进力度，培养优秀公诉人、优秀侦查员、侦监办案能手等专家型、复合型人才，发掘和培养检察理论研究人才，开展全员竞争上岗和探索推行任期制，打造辩论队等检察文化品牌，加强人才队伍建设，促进检察工作可持续发展；四是在检务保障及信息化建设上进行全方位的技术改造升级，在硬件实施建设上促进检察工作可持续发展。

3、加大各项规章制度和机制的落实力度。具体是严格执行各项规章制度、各项禁令，做到令行禁止，锻造一支纪律严明，作风过硬，善于打硬仗的检察队伍。

4、狠抓学习和培训，不断提高班子成员的业务素质。首先，强化学习，在组织领导干部系统学习法律、法规，提高法律政策水平的同时，系统学习科技、经济、文化等相关知识。其次，强化业务培训，通过组织各种工作研讨会，案件分析会，专题讲座，模拟法庭和提倡领导带头办案等方式，开展岗位练兵活动，完善专业结构，更新知识层次，提高业务水平。

5、进一步加强对干警的培养教育。首先要采取多种措施鼓励干警在学习中求发展、促提高。一是鼓励年轻干警自学深造；二是狠抓队伍管理，对干警中存在的问题，敢于坚持原则，大胆管理；三是严格按照干部“专业化、革命化、年轻化、知识化”的原则，选拔干部，为干警展露头角、施展才华提供最广阔的自由空间和便利条件。

6、牢固树立全心全意为人民服务的宗旨意识，坚持一贯付诸实践。要努力为干警服务，关心干警的疾苦，为干警排忧解难，与干警交心，注重了解干警的思想情况，遇事与干警多商量多解释。要千方百计的解决经费问题，保证办案和办公，努力提高干警福利和职级待遇，坚持从优待警，提高干警工作积极性，增强班子凝聚力。

第二篇：县委扩大会议传达情况报告

中共XX乡委员会XX乡人民政府 关于传达中共XXX十二届县委第21次常委

（扩大）会议精神的情 况 报 告

县委办、县督察室、县政府办：

根据上级要求，我乡于8月1日上午召开了全乡干部职工会议，及时传达了中共XXX十二届县委第21次常委（扩大）会议精神，会议由乡长XXX主持，全乡干部职工参加了会议。

会议学习传达了县委XX书记传达的省委、省政府关于“两化互动”统筹城乡发展的会议精神和刘奇葆书记的重要讲话精神、县委邓真书记的讲话精神及邓勤剑副书记、王扎副书记、张超强副书记和徐光辉副县长的工作安排。会议着重强调：

一、努力抓好全乡经济发展，提高我乡牧民经济收入，在发展藏绵羊养殖方面多做思考，加强生态保护，减少矿产资源开发。

二、强化基层组织建设工作。加强干部作风建设，建立健全反腐倡廉机制，积极开展“强乡兴村”战略活动工作。

三、将维稳工作放在首位，时刻保持清醒的头脑，立场坚定、旗帜鲜明地同不法分子作斗争，加强对重点人员的监控，确保我乡政治稳定、社会稳定、寺庙稳定、边界稳定。

四、继续深入贯彻落实县委关于藏区工作的方针政策和重大决策部署，积极开展宣传、调查、走访等工作。明确我乡工作纪律坚决执行纪委“四不准”要求，严厉杜绝干部走渎现象。

通过对会议精神的学习，我乡形成了宣传大会精神的良好环境和浓厚氛围，干部职工将继续加大文化学习，提高自己的思想认识，坚定自己的信念，加强自己的作风建设，理论建设。

中共XX乡委员会XX乡人民政府2012年8月8日

第三篇：县委扩大会议上的报告

各位委员、同志们：

这次县委全会，是在曹妃甸新区正式成立的新形势下召开的一次非常重要的会议。主要任务是：认真学习贯彻党的十七届三中全会、省委七届四次全会、市委八届五次全会以及中央和省经济工作会议精神，总结2008年工作，分析当前形势，研究部署今年乃至今后一个时期的工作任务，动员全县各级党组织和广大干部群众，抢抓机遇，跨越发展，朝着建设“工业*、滨海城市”的宏伟目标加速前进。

下面，我代表县委常委会向全会作报告，请予审议，并请列席会议的同志提出意见和建议。

一、2008年主要工作

2008年，是全县上下团结一心、开拓奋进，加快融入曹妃甸新区、推动临港经济快速发展的重要一年。一年来，我们认真贯彻落实党的十七大和省市委全会精神，牢牢把握发展第一要务，大力实施“开放创新、富民强县”战略，加速与曹妃甸的区域对接、产业融合和城市服务，扎实推进经济、政治、文化、社会建设和党的建设，各项事业取得了新的成绩，科学发展示范县建设迈出较大步伐。预计全年完成地区生产总值55.4亿元，同比增长20%；全部财政收入6.89亿元，增长41.4%，其中地方一般预算收入3.55亿元，增长58.5%；全社会固定资产投资41.7亿元，增长72.5%；城镇居民人均可支配收入15031元，增长15.3%；农民人均纯收入7163元，增长30.2%。回顾过去一年的工作，主要在以下几个方面倾注力量并取得了明显成效。

一是扎实组织开展深入学习实践科学发展观活动，加快科学发展示范县建设的思想、工作基础更加坚实。通过开展深入学习实践科学发展观活动，完善确立了“开放创新、富民强县，建设科学发展示范县、建设人民群众幸福家园”的战略目标，探索试验了科学发展的新模式，初步破解了影响和制约*发展的“六大难题”，建立健全了经济社会发展评价、财税分配等10个方面的体制机制，广大党员干部贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性显著增强，推动科学发展的思路更加完善、措施更加具体、后劲更加充足，科学发展成为全县上下的最强音。

二是全力推进园区和项目建设，临港产业聚集发展的态势日益凸显。投资3亿元实施了曹妃甸新区配套产业园区基础设施建设，首批入区的文丰火车轮毂和直缝焊管、奥丰板材、大昌物流等项目陆续开工建设，天津小猫线缆、海信信息科技、河北节能耐火材料等一批先进制造、节能环保项目完成前期。投资21亿元顺利完成了科学发展(曹妃甸)论坛会址建设任务，成功承办了唐山•曹妃甸临港产业国际合作会议等大型会展会议，湿地公园建设取得突破性进展。依托园区平台，全年启动实施千万元以上重点项目32个，完成投资36.6亿元。特别是去年11月份以来，我们抓住全市项目攻坚的有利时机，加大跑办力度，加快审批进程，64个报市项目全部完成县本级审批手续，13个项目争得国债支持，申请中央资金1664万元。

三是不断加快城市改造建设步伐，城市面貌焕然一新。以公用基础设施提质升级和旧城改造为重点，年内实施城建项目32项，完成投资20.4亿元。永丰路翻建、建设大街东延、污水处理厂和垃圾转运站等基础设施项目顺利进行，渤海家园、盛唐府邸、海诺国际大厦、远大商务宾馆等高档住宅和商务设施项目加快实施，滨海里、化工里等拆迁改造项目稳步推进，城市功能和品位迅速提升。绿化攻坚行动全面启动，“拆墙透绿”任务顺利完成，建成区绿化覆盖率达到26%，城市绿化水平和人居环境全面改善。

四是全面启动城乡一体化试点工作，城乡等值化程度进一步提高。以城乡一体化试点县建设为抓手，统筹推进城乡发展，新农村建设取得可喜成绩。农业生产条件持续改善，水稻新品种覆盖率、机械化作业率和农业标准化生产规模进一步扩大，主要农产品实现了稳产、高产，农业基础地位得到巩固和加强。大力开展村庄街道“三化”、安全饮水、乡村道路改造、村民中心建设、中心幼儿园建设、环境综合整治等“六项重点工作”，农村基础设施建设水平和群众生产生活质量得到进一步改善，城乡等值化程度明显提高。

五是稳步推进和谐社会建设，人民群众幸福指数再度攀升。实施就业援助工程，人民群众就业更加充分；加强教育教学管理，高考升学率又创历史新高；加快推进计生服务站、妇幼医院建设和县医院搬迁工程，公共卫生服务能力不断增强；启动实施场镇居民基本养老保险，新农合统筹金标准达到全省最高水平；广泛开展群众性精神文明创建活动，人民群众文明素质得到进一步提升；人大、政协组织在经济社会发展中的作用充分发挥，各项公开制度不断深化，民主政治建设全面加强；深入开展安全生产及食品安全专项整治活动，大力加强社会治安综合治理，坚决依法打击各种刑事犯罪和邪教组织渗透破坏活动，全面落实“县委书记大接访”制度，圆满完成奥运会及奥运火炬传递期间安全保卫任务，有效维护了国家安全和社会稳定。

六是加强和改进党的建设，党员干部整体素质不断提高。不断加强对各级党员干部的教育培训，选派优秀干部到会址建设、信访接待等艰苦岗位进行锻炼，有力提升了党员干部的理论素养和实践能力。坚持选人用人的“六个导向”，选聘32名高校毕业生到村任职，面向京津冀公开选拔12名副科级领导干部，有效激发了干部队伍的整体活力。不断深化党员“三帮三带”、“一助一扶贫济困”活动，基层党建工作普遍加强，党员干部的先锋模范作用充分发挥。严格落实党风廉政建设责任制，进一步完善惩治和预防腐败体系，深化纪检监察派驻机构试点改革，反腐倡廉工作取得新的进展。

常委会自身建设得到进一步加强。常委会一班人坚持讲党性、讲大局、讲纪律，带头学习实践科学发展观，带头解放思想、与时俱进，带头求真务实、真抓实干，带头维护团结、促进和谐，带头以身作则、廉洁自律，始终坚持聚精会神搞建设、一心一意谋发展，形成了坚强有力的领导集体，推动各项工作打开了新的局面。

过去的一年，我县经济和各项社会事业蓬勃发展，科学发展示范县建设迈出了坚实一步。这些成绩的取得，离不开市委的关怀和领导，凝聚着全县各级党组织和党员干部的智慧和力量，得益于社会各界的理解和支持。在此，我代表县委常委会，向在座的各位同志，向全县各级党组织、广大党员干部和人民群众，表示衷心的感谢和崇高的敬意！

在看到成绩的同时，我们也要清醒地认识到，对照当前面临的新形势、新任务，与人民群众的新要求、新期盼相比，我们的工作还有不小的差距，许多制约科学发展、跨越发展的问题还亟待破解，主要表现在：产业结构尚不合理，工业经济的主导地位远未形成；投产达效的骨干企业、立县项目少，县域经济发展缺乏稳定的税源支撑；城市建设起步较晚，管理方式相对粗放，城乡一体化水平有待提高；部分基层党组织凝聚力不强，个别党员干部素质不高，支撑*跨越发展的高层次、高技能人才仍很匮乏，等等。这些问题都需要我们在今后工作中高度重视，认真把握，下大力加以解决。

二、当前形势、任务和目标

2009年，是*全面融入曹妃甸新区建设大局，站在新起点、抢抓新机遇、实现新跨越的重要一年。正确判断、准确把握、科学应对当前形势，进一步明确我县今后发展方向和战略重点，对于我们做好工作至关重要。总体来看，我们所面临的既有机遇、又有挑战，机遇大于挑战。首先，党的十七届三中全会做出全面推进农村改革发展的重大部署，为我们加大农业农村改革力度、加快城乡一体化建设步伐指明了前进方向、提供了政策支撑。其次，为抵御国际金融危机的不利影响，国家重新启动积极的财政政策和适度放宽的货币政策，迅速出台进一步扩大内需、促进经济增长的10项措施；中央和省又先后召开经济工作会议，进一步明确了“保增长、扩内需、调结构、惠民生”的工作重点。这些都为我们加大固定资产投入、加速完善基础设施、加快调整产业结构提供了重大机遇。第三，曹妃甸新区的成立，为*抓住机遇、融入新区、一体发展搭建了新的平台。在全省、全市大部分地区处于工业化中期的背景下，我们可以借助曹妃甸循环经济、新型产业加快发展的强势拉动，直接进入新型工业化阶段，实现跨越式发展。再有，我县近年来积蓄的厚实发展基础和全县上下日益高涨的建设热情，为抢抓机遇、跨越发展提供了重要保障，成为推动*事业振兴、社会和谐、人民幸福的强大动力。

基于上述认识，确定我县2009年乃至今后一个时期经济社会发展的总体思路是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以建设“工业*、滨海城市”为总揽，全面唱响“抢抓机遇，跨越发展”主旋律，大力实施“开放创新、富民强县，服务曹妃甸、发展新*”总战略，全党动员，全民发动，统筹推进经济、政治、文化、社会、生态建设，聚力打造新型工业化基地、旅游度假胜地和城乡一体化样板。

“工业*、滨海城市”，是基于对*区位特点、发展基础和面临形势的审慎把握提出的总目标。“工业*”，是区域经济形态的描述，是在一定的历史阶段内以工业为主导的经济模式，是整个社会发展的条件和基础。无工不富、无工不强，已经成为社会发展的客观规律；工业强县、工业富县，是文明的标志，更是人类的必然。我们提出“工业*”，是适应全球经济一体化、东北亚经济一体化和包括曹妃甸新区在内的环渤海地区开发建设的必然要求。加上我们地处曹妃甸工业区后方的区位优势、承载产业聚集的资源优势和多年积累的农业产业优势，为“工业*”的提出提供了重大机遇和现实可能。“滨海城市”，是一种品位、一种标准、一种文化，是一种人们心驰神往并为之不懈追求的生存境界。我们提出“滨海城市”，正是基于我县独有的近海优势，把这种向往和追求融入到城市建设的理念之中，把它做为人类文明进步的趋向、人民幸福指数提高的载体、民生改善的目标和城乡等值发展的路径来打造和经营，最终把*建设成为一个与曹妃甸国际生态城遥相呼应、相得益彰的现代化滨海城市，成为唐山南部沿海城市群落的灿烂一景。“工业*”是“滨海城市”的物质依托，“滨海城市”是“工业*”的必然产物，两者相互依存，相互促进，共同勾勒出*未来发展的优美画卷。“抢抓机遇，跨越发展”，是对全县党员干部和人民群众的总要求。“抢抓机遇”，就是要抢抓全球经济一体化、环渤海区域加速开发、冀东经济板块建设全面启动和曹妃甸新区成立的良好机遇；“跨越发展”，就是要适应形势，打破常规，不断把*经济社会发展推向一个又一个新境界。“开放创新、富民强县，服务曹妃甸、发展新*”，是*发展的总战略。“开放创新”是实现科学发展的根本途径，“富民强县”是抢抓机遇、跨越发展的最终归宿，坚持“开放创新、富民强县”，就一定能够把*各项事业不断推向前进。“服务曹妃甸、发展新*”，就是要始终坚持服从省市工作大局，继续支持曹妃甸工业区和曹妃甸国际生态城开发建设，在服从服务中不断壮大县域经济，实现“港城区县”一体化发展。

我们坚信，经过3-5年的精心打造，未来的*一定是一个工业经济发达、综合实力雄厚的繁荣富庶之城；是一个城乡等值发展、人民安居乐业的幸福和谐之城；是一个社会风尚良好、民众活力迸发的文明创业之城；是一个滨海特色鲜明、景色旖旎动人的生态宜居之城!

2009年主要预期目标是：全县地区生产总值同比增长20%左右；全部财政收入增长20%；全社会固定资产投资增长43.9%；城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别增长10%以上。

三、2009年工作重点

围绕上述目标任务，2009年要全力抓好以下几个方面的工作：

（一）以发展新型工业为方向，大力实施“工业强县”战略，加速建设“工业*”。工业是提升经济综合实力、建设经济强县的战略支撑。要坚持以“工业立县、工业兴县、工业强县、工业富县”为统领，以园区建设为平台，以项目建设为重点，大力推进经济结构调整，积极培育新型工业化体系，聚力打造“工业*”。

加快构建新型工业化体系。按照曹妃甸循环经济产业规划的总体布局，主动对接曹妃甸四大主导产业，以提升工业经济整体素质和市场竞争力为目标，以装备制造、机械化工、节能环保、高新技术等产业为重点，积极延伸产业链条，逐步构建以科技创新为先导、以骨干企业为核心、以特色产业为基础的新型工业体系框架，力争3年内形成规模产能，5年内形成品牌优势和集聚效应。要坚持清洁生产和循环发展的理念，注重和加强节能减排，严格项目准入，保护资源环境，实现可持续发展，努力建设与曹妃甸工业区融为一体的新型工业化基地。力争3-5年时间，全县工业增加值占整个GDp比重达到60%以上，确立起工业在三次产业中的主导地位。

全力打造临港产业聚集平台。坚持把园区建设作为兴县项目、立县工程，作为建设“工业*”的重要引擎和战略支点，按照曹妃甸新区产业布局，高标准修订完善园区建设总体规划、产业发展规划以及各类专项规划，为项目区建设提供科学依据。坚持基础设施先行，采取BT、BOT等现代融资模式，加大基础设施投资力度，全面提升园区配套水平。曹妃甸新区配套产业园区，要进一步加快路桥工程及水电气讯等基础设施建设，年内土地开发面积达到10平方公里以上。要积极推进海信信息科技园、日本工业园、台资科技园等专业园区建设，努力打造服务曹妃甸的高新技术产业集中区。此外，要进一步理顺园区管理机制，探索实施市场化建园模式，研究制定招商引资奖励办法、税费优惠政策以及与新区有机衔接的土地价格机制，引导产业、资本、项目向园区加速聚集。要适应冀东经济板块“飞地”政策的实施，做好承接市县以外投资项目的全面准备。力争3-5年时间，曹妃甸新区配套产业园区完成固定资产投资300亿元，GDp增加100亿元，成为全市中小企业的创业基地和新型工业化的示范窗口。

不遗余力地推进项目建设。把项目建设作为“工业*”的重要载体和首要支撑，牢固树立“靠项目求发展、靠项目出政绩，以项目论荣辱、以项目论英雄”的发展理念，大力实施“项目突破工程”，努力形成全县动员、全民招商的浓厚氛围。全年安排重点工业项目22项，总投资118亿元。奥丰板材、文丰火车轮毂和直缝焊管等在建项目，要确保进度，尽快完工达产；海信信息科技、天津小猫线缆、河北节能耐火材料等拟开工项目，要加快推进，促其早日开工；湖南镀锌薄板、腾鸿钢构等在谈项目，要抓住不放，力争尽快签约，努力形成“竣工投产一批、开工建设一批、谋划储备一批”的项目建设格局。要按照全市项目攻坚行动要求，继续实施领导干部项目分包责任制，抓住国家实施积极的财政政策和适度放宽的货币政策，以及唐山市“退二进三”战略的有利时机，争取更多的项目纳入全市、全省乃至全国项目盘子。要遵循曹妃甸新区产业发展规划，认真研究确定招商重点领域，坚持“走出去、请进来”，努力引进一批与曹妃甸、冀东油田关联紧密的大项目、好项目。

（二）以“完善功能、提升品位”为核心，加快城市建设步伐，全力打造现代化滨海城市。城市是先进生产力的载体，是拉动经济发展的平台，是提高人民群众幸福指数的依托。要把城市建设作为服务曹妃甸、发展新*的战略举措，坚持以规划为龙头，以改造为重点，以管理为核心，全力打造生态、宜居、创业的现代化滨海城市。

科学规划城市远景。瞄准建设现代化滨海城市目标，突出现代气息、生态文明、滨海特色，进一步完善并严格落实城市总体规划，加快编制各类专项规划以及重要建筑单体规划，以大手笔、高水准、全覆盖的规划指导城市建设与发展。本着“主城改造、新区开发、组团发展”的原则，下大力抓好中心商业区、城南商务办公区、城西商贸服务区、城北现代风情居住区和旧城综合开发区等五大主体功能区建设，力争到2010年城区面积达到15平方公里，形成定位明确、布局合理的现代城市格局。

扎实推进城市基础设施建设。按照省市城镇面貌“三年大变样”的要求，加快城市建设改造步伐。年内启动实施城建重点项目42项，总投资127.5亿元。加大旧城改造力度，完成化工里、滨海里小区改造任务，推进向阳里、庆丰里区域拆迁，力争3年基本完成城区平改任务。全力推进*路翻修和环城东路建设，搭建纵横交错、方便快捷的路网体系。继续抓好渤海家园、宏坤馨港、*明珠等住宅小区建设，切实提高住房供应保障能力。完成城市排水“雨污分流”改造，增置大型市政环卫设施，全面提升城市防灾减灾能力和综合服务功能。抓紧完善重点区域、临街建筑的高标准亮化、美化，着力抓好城区绿地和城北森林公园建设，加快双龙河、一排干拓宽改造，努力打造“北方江南、生态宜居”的城市景观。

加强城市精细化管理。坚持经营城市理念，推动土地、基础设施等城市资源资本化运作，不断拓宽城市建设融资渠道。进一步理顺城市管理体制，健全管理制度，实施综合执法，不断提高城市管理效率和水平。探索推行数字网格化管理模式，形成全覆盖、无遗漏的城市管理体系，努力营造安全有序、整洁文明的城市环境，逐步把*打造成为唐山湾“四点一带”城市群的靓丽名片。

（三）以等值发展为目标，扎实推进新农村建设，努力构建城乡一体化发展大格局。城乡等值化，是解决“三农问题”的根本要求，是统筹城乡发展的价值取向。要按照“产业化提升农业、工业化富裕农民、城镇化改造农村”的思路，加快推进社会主义新农村建设，在全市率先走出一条独具特色的城乡等值化发展之路。

全面推进小城镇建设。本着“整合农场、撤并村队，优化资源、加大体量”的思路，继续推进村队撤并和城乡建设用地集中整合，加快农村人口向县城和中心镇集中，推进各种资源和公共服务设施集约利用，加速城镇化进程。力争经过3-5年时间，打造5-6个功能完备、经济繁荣的卫星小城镇，以卫星城镇的有序散落，托起滨海城市的雏形，成为曹妃甸国际生态城的群落性补充。

积极发展现代农业。围绕农业增效、农工增收，继续加大对农业基础设施、技术、管理等方面的投入，积极发展以“高产、优质、高效、生态、安全”为特征的现代农业，不断提高土地产出率和资源利用率，增强农业可持续发展能力。以深化农业资源经营管理制度改革为切入点，按照依法、自愿、有偿的原则，鼓励土地（资源）经营权流转，推动土地资源向大户和能手集中，积极引进投资者建设现代农业园区，促进规模化经营，加快劳动力向二、三产业转移。进一步加大农业新技术、新品种、新模式的引进推广力度，抓好稻田生态立体种养及畜禽、果菜规模化和水产标准化养殖等示范性园区建设，推进农业生产管理科学化、现代化。

加快改善农村面貌。借鉴国外城乡等值化发展和新农村运动的成功经验，积极探索适合我县城乡建设发展的新路径、新模式，全力打造城乡一体化的样板。以“制定一个好规划、发展一个好产业、探索一个好模式、完善一套好制度、建设一个好班子”为基本任务，着力抓好科学发展示范镇建设。以中心镇为主体，加快完善道路、供水、环保等基础设施，大力示范推广旧民居“六个一”改造和新农居统管统建等科学发展模式，切实转变农村居民生活方式，提高生活质量。

（四）以发展“旅游业”为特色，做大做强服务业，加快培育新的增长点。服务业是衡量一个地区经济社会发展水平的重要标志。要继续把服务业放在更加突出的位置，以旅游业为重点，加大推动力度、加快发展步伐，促进我县服务业实现新的突破。

大力发展旅游业。以建设服务曹妃甸、辐射京津唐的旅游度假功能区为目标，依托我县区位和资源优势，积极发展以“湿地游、港口游、工业游和新农村游”为特色的旅游产业，打造精品旅游项目，培育壮大旅游经济。湿地旅游，要以曹妃甸湿地公园为重点，以论坛会址为龙头，加快渤海国际会议中心、会址配套工程二期开发和曹妃湖商务休闲港建设，积极创建AAAA级景区，推动旅游度假、商务会展、金融服务等会址产业快速崛起，打造“世界一流、现代品位、独具魅力、湿地特色”的旅游度假胜地；港口旅游，要依托曹妃甸深水大港，着力开发港口观光项目；工业旅游，要与曹妃甸现代工业紧密衔接，着力开发装备制造、钢铁石化参观游览项目，积极发展学习观摩、教育培训等新经济产业；新农村旅游，要依托“风情小镇、特色乡村”，大力发掘村镇观光、休闲垂钓、果蔬采摘、农事体验等农村旅游新模式。要强化宣传推介，精心包装旅游产品，唱响*旅游品牌，同时要加强与周边县区的合作，科学整合旅游资源，携手构建“环渤海、环京津旅游经济圈”。

着力培育新型服务业。充分发挥我县区位优势，培育专业物流企业，完善物流服务网络，打造区域性现代物流中心。吸引国内外知名企业来县设立机构，大力发展“总部经济”、“楼宇经济”，不断拓展服务业发展领域。培育管理咨询、信息服务产业，规范中介组织和家政、物业等社区服务，进一步激活服务业发展活力。

加快改造提升传统服务业。鼓励引导房地产开发、餐饮住宿、商贸流通、交通运输等传统服务业提档升级，增强市场竞争能力；大力调整商贸结构，积极培育大型商贸及连锁经营龙头企业，改造提升农村集贸市场，不断完善城乡商贸配套服务功能，全面提高服务业发展质量。

（五）以改善民生为主旨，进一步加大投入力度，全面提升社会和谐水平。民生决定民心。要继续把改善民生作为执政、发展的根本目的，完善机制，加大投入，努力使发展成果惠及更多民众。

全面推进社会公共事业发展。加快二小搬迁、三中新建，提升教育硬件设施水平，全面改善办学条件。扎实推进“高中教育创名校”、“职业教育创品牌”工程，不断提高教育教学质量。完成县医院、妇幼医院和计生服务站新建搬迁，规范场镇卫生院管理，完善社区医务室建设，全面提升医疗卫生服务水平。启动文化艺术中心和场镇文化站建设，不断丰富和活跃群众文化生活。

进一步提升社会保障水平。着力抓好五个“全民实现”：一是全民实现养老保险。完善场镇居民养老保险制度，提高保障标准，逐步接近城镇职工基本养老保险水平。二是全民实现医疗保障。健全城乡统筹、全民共享的医疗保障制度，提高新农合统筹金标准和报销比例，逐步达到城镇居民医疗保险水平。三是全民实现12年免费教育。免除普通高中阶段公助生学杂费，继续加大对困难家庭子女就学专项扶持力度，形成以义务教育为主的教育救助新格局。四是全民实现就业再就业。继续实施积极的就业政策，城镇登记失业率控制在3%以内，努力实现充分就业。五是全民实现居者有其屋。继续实施特困户危房救助工程，稳步推进经济适用房、廉租房建设，有效解决中低收入家庭住房困难问题。此外，要切实抓好为民办实事工程，让全县人民共享改革发展成果。

积极推进民主法治和精神文明建设。保证和支持人大代表、政协委员依法履行职责，充分发挥工、青、妇等人民团体的桥梁纽带作用。继续深化政务、厂务、村务、校务公开，保障群众依法行使民主权利。深入开展社会主义法制教育，认真落实“五五”普法规划，全面提升公民法律素质。以创建文明县城为总揽，深入开展精神文明创建活动，努力提高社会文明程度和广大群众的文明素质。

切实维护社会和谐稳定。认真落实维护稳定工作责任制，继续深入开展“县委书记大接访”活动，加强基层信访基础工作，及时有效化解各类社会矛盾。进一步完善应急管理体制机制，有效应对各种公共安全事件。坚持把安全生产和食品、药品安全专项整治工作摆上更加突出位置，下大力抓紧抓好，严防各类重特大事故发生。大力加强社会治安综合治理，严厉打击各类违法犯罪行为，确保社会安定有序。

四、加强党的建设，为实现建设

“工业*、滨海城市”宏伟目标提供坚强的组织保障

加快建设“工业*、滨海城市”，核心是加强党的建设，动力是激发全民热情，关键是求真务实、团结实干。面对全新的形势和任务，各级领导班子和广大党员干部必须勇敢地肩负起抢抓机遇、跨越发展的历史使命，在建设“工业*、滨海城市”的伟大征程中开拓奋进、创新作为。

（一）要始终保持昂扬奋进的精神状态。有无良好的精神状态，是决定事业成败的关键。当前，我们在迎来新一轮发展机遇的同时，也面临着前所未有的挑战。如果不振奋精神、加快发展，就容易坐失良机、掉队落伍。因此，全县各级领导班子和党员干部都要以建设“工业*、滨海城市”为己任，自觉排除各种不利干扰，一心干事、深谋发展，为实现既定目标不懈努力；要牢固树立大局观念，倍加珍惜团结，凝聚力量，形成合力，推动各项工作落实；要始终保持昂扬奋进的激情，鼓足对标赶超的勇气，坚定战而胜之的信心，团结带领广大干部群众，开拓进取、奋力拼搏，推动*跨越发展。

（二）要着力锻造能打善战的干部队伍。建设“工业*、滨海城市”，需要一批紧跟时代、勇于创新的带头人，需要一批有胆有识、有所作为的实干家。要树立正确的用人导向，真正把德才兼备、政绩突出、群众公认的优秀干部选拔到领导岗位上来。要以村队党组织换届为契机，配齐配强村队党组织班子，提高基层组织的整体活力。进一步落实党风廉政建设责任制，健全完善惩治和预防腐败体系，为广大党员干部创新作为、服务发展催马扬鞭。要大力实施人才强县战略，坚持不懈地抓好人才队伍建设，努力打造一支适应*跨越发展要求的高素质干部队伍。

（三）要整体激发全民创业的热情。实现“工业*、滨海城市”的宏伟目标，需要充分发动和依靠群众，汇聚民智，集中民力，进一步调动和激发全县人民的创业热情。要深化行政审批制度改革，适度放宽准入领域、经营范围、出资渠道、经营场所的限制，依法积极减免相关税费，为创业者提供宽松环境。要围绕破解土地、资金、创业者素质三大制约要素，制定切实可行的优惠政策，给予创业者最大扶持。要加强宣传引导，选树创业典型，努力营造“想创业、敢创业、能创业、创大业”和“尊重创业、尊重创造”的浓厚氛围，迅速掀起全民创业的高潮。

（四）要大力弘扬求真务实的工作作风。空谈误国，实干兴邦。只有脚踏实地、求真务实，建设“工业*、滨海城市”的宏伟目标才能得以实现。面对激烈竞争的态势和异常繁重的任务，各级党员干部务必要克服浮躁情绪，摒弃私心杂念，真正把心思用在干事创业上，把精力投到推进发展上。要坚持实事求是，不搞形式主义，不作表面文章，不行短期之为，努力做到讲实话、出实招，办实事、求实效。要进一步提高工作效率，切实做到雷厉风行、高效快捷。要把工作的着力点放在基层，真正扑下身子、深入群众，听民言、察民情、知民事、解民忧。要心胸开阔、光明磊落，严于律己、宽以待人，牢固树立“为民、务实、清廉”的执政理念和良好形象，以自己的模范行为为全县人民当好勤廉务实的表率、艰苦创业的旗帜、开拓创新的典范和无私奉献的楷模，以人格的魅力凝聚全县人民力量，向着共同理想加速迈进。

同志们，“抢抓机遇、跨越发展”任务艰巨、使命光荣。建设“工业*、滨海城市”的宏伟目标鼓舞人心、催人奋进。让我们更加紧密的团结起来，同心同德、开拓进取，对标赶超、阔步向前，为谱写*更加绚丽辉煌的明天而努力奋斗！

第四篇：党委扩大会议学习报告

学习置业总公司党委会议工作报告

为深入学习置业总公司党委（扩大）会议上的工作报告，领会贯彻党委会议精神，减粘车间特举行了“学习贯彻置业总公司党委会议精神动员会”，全体领导干部职工和党员代表参加了会议。车间主任兼车间党总支书记韩文波就党委会的基本情况和主要内容做了宣传。

全体干部职工着重学习了李庆国同志的所作的题为《发挥政治优势、坚定发展信心、为完成总公司全年各项工作任务提供坚强保证》的工作报告。《报告》充分体现了全公司各级党组织的集体智慧。报告主要传达了油田公司2013年党的工作会议精神；总结回顾去年党委工作取得的成绩，安排部署今年党委工作，进一步动员各级党组织、广大党员和干部职工，为完成总公司各项工作任务而努力奋斗。

一、2012年总公司党委工作回顾

1、不断深化“四好班子”创建，各级领导班子的驾驭能力有效提升。

2、深入开展主题教育实践活动，取得了统一思想，拓宽思路，凝心聚力的良好效果。

3、积极组织开展创先争优活动，基层党组织的凝聚力进一步提升。

4、高度重视信访稳定、治安综合治理工作，确保一方平安。

5、充分发挥群团组织职能作用，激发广大职工参与生产经营和民主管理的积极性。

二、2013年总公司党委工作安排

2013年总公司党委工作的总体思路是：以科学发展观为指导，深入贯彻落实油田公司2013年党的工作会议和总公司第四次党代会精神，围绕中心、服务大局，以强化思想作风建设为重点，提高各级领导班子与领导干部引领发展能力；以深化创先争优活动为平台，充分发挥党支部战斗堡垒和党员先锋模范作用；以新一轮主题教育实践活动为载体，进一步凝聚和激发广大干部职工的向心力和积极性；以推进三基工作为抓手，切实筑牢可持续发展根基；以维护企业稳定大局为重，增强干部职工奉献置业创造和谐的责任感和使命感。坚持与企业实际相结合，突出重点，抓住关键，不断提高党建工作水平，为总公司实现科学持续稳定协调发展提供坚强保证。

1、以强化和改进思想作风建设为重点，进一步提高领导班子和领导干部的科学决策水平。

（1）是加强思想政治建设

（2）是加强作风形象建设

（3）是加强素质能力建设

（4）是加强青年干部的培养、使用和管理

2、以创先争优活动为载体，进一步加强基层党组织和党员队伍建设

（1）是充分发挥党组织的政治核心作用和战斗堡垒作用

（2）要发挥党员领导干部的模范带头作用

（3）要发挥广大共产党员的先锋模范作用

3、以形势任务主题教育为主线，进一步坚定信心，鼓舞士气，激发干劲

（1）要着眼于生产经营中心工作，深化主题教育实践活动

（2）要着眼于三个层面，继续深入开展“四学四提高”主题教育

（3）是着眼于典型的示范导向作用，加强先进典型的培养选树和宣传

4、以落实党风廉政建设责任制为抓手，进一步保持党员干部队伍的纯洁性

（1）要强化惩防体系建设，严格落实党风廉政建设责任制

（2）要强化监督监察职能，进一步加大监管力度

（3）要强化党风廉政教育，深入推进廉洁文化建设

5、以夯实基层基础工作为目标，进一步推进三基工作，筑牢持续稳定发展的根基

（1）是加强责任意识，形成齐抓共管的工作格局

（2）要完善管理制度，不断推进企业管理工作上台阶

（3）是加大培训力度，着力提升职工队伍整体素质

6、以确保稳定和谐的良好环境为目标，进一步加强信访稳定和综合治理工作

（1）要继续加大信访稳定工作力度

（2）是切实做好治安综合治理工作

7、以发挥职能、服务发展为工作定位，进一步加强群团组织建设

（1）是依法维护职工群众合法权益，积极开展厂务公开民主管理活动

（2）是加强共青团组织自身建设，组织引导青年职工创新创效

总公司的党委会《报告》是动员全公司各级党组织和广大党员干部、人民群众争创新优势、谋求新发展、实现新突破的行动纲领。我车间全体职工，特别是干部和党员要认真学习，深入领会。把我们的思想和行动都统一到党委会精神上来，以高度的政治热情和事业心责任感参与到建设效益置业、魅力置业、活力置业、和谐置业的伟大实践中。

希望每一位干部职工荣辱与共，用最大的热情，最强的责任心，下最大的功夫做好本职工作。共同努力提高操作水平；共同努力建设好五型五好班组；齐心协力开展各项主题教育。用我们不可替代的工作热情，去实现车间美好未来。

减年车间

2013-3-13

第五篇：2006党委扩大会议王团长报告

2006党委扩大会议王团长报告

作者：王明生

来源：本站原创 【字：大 小】

坚持科学的发展观

加速经济和社会事业快速发展 继续发扬拼搏精神

全面推动我团工作再上新台阶 ——在103团十届六次全委（扩大）会议上的报告 王明生

（2006年3月12日）

同志们：

这次会议的主要任务是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六届五中全会、兵团党委五届七次和师市党委八届六次全委（扩大）会议精神，认真回顾总结2005年和“十五”工作，安排部署“十一五”时期及2006年的主要工作。下面，我受团党委的委托，向会议作工作报告。

二00五年以来的主要工作回顾

2005年，在师党委的正确领导下，我团认真贯彻师市党委八届五次全委（扩大）会议精神，紧紧围绕“致富职工群众，壮大团场经济”的工作目标，坚持科学发展观，不断深化团场改革，团结和带领广大干部职工群众勇于拼搏，各项工作取得了建团以来的较好成绩。

一、经济快速增长，社会事业进步加快

我团胜利实现既定的“1215”经济和社会发展目标。全年共实现生产总值20046万元，增长14.8%。其中一产增加值11398万元，增长 18 %；二产5176万元，增长15 %；三产3472万元，增长6 %。实现利润1000万元，职均收入1.8万元（含庭院经济收入），增长20%。

（一）农业生产实现了新突破。坚持“顺算法”合理确定承包指标一定三年不变；坚持做好以水定地，退出低产田1.5万亩，抓好了关键环节生产技术的到位率和时效性；制定优惠政策鼓励职工集资打井53眼，全面推行了滴灌节水技术；坚持以发展畜牧业为重点，调整农业结构。全团播种面积10.1万亩。其中：棉花7.5万亩，总产2.7万吨，增长19%，单产365公斤，比去年提高105公斤；小麦1万亩，总产5146 吨；甜瓜8000亩，总产1.4万吨，单产1.8吨；番茄8000亩，总产5.68万吨，增长15%，单产7.5吨。畜年末存栏5.51万头（只），增长14%；肉类总产3903吨，增长16%；牛奶总产4687吨，增长13%。

（二）工业和建筑业增效显著。全年实现增加值5176万元，较去年增长15%，其中，国有工业实现增加值928万元，较上年略有增加；个体工业完成增加值3927万元，增长13%。建筑业实现增加值322万元，比上年净增197万元。房屋竣工面积2万平方米，有205户职工住进了小康房。

（三）第三产业健康发展。继续坚持对个体、运输、批发、零售及餐饮业实施放开搞活的政策，扶持力度不断加大。全年实现增加值3472万元，同比增长6%。其中，交通运输业实现增加值1067万元，增长23%；批发零售实现增加值291万元，增长3%；餐饮服务业实现增加值875万元，增长1倍以上。

（四）招商引资跃上新台阶。全年引资1190万元，先后有4家企业在团建厂和参与蔡家湖镇的基础建设。与此同时，完成固定资产投资3377万元，组织实施了水利、城镇基础设施等项目建设。

（五）小城镇建设取得新进展。以蔡家湖镇的建设为中心，展开了职工住宅楼连片开发工作。投资10万余元建成了职工健身园。投入15万元新增30多个垃圾箱，蔡家湖镇的脏、乱、差局面得到初步遏制。商业摊点乱搭建行为得到规范。

（六）社会事业迈出新步伐。团“两基”工作通过“国检”，“两基”人口覆盖率达到100%。广播和有线电视覆盖率分别达到100%和85%。按照师市要求，连队“12345”工程不断推进，连队环境面貌得到改观，职工生活质量进一步提高。有效地开展了高致病性禽流感的预防工作，确保了职工群众的生命健康安全。

二、强势推进改革，经济体制充满活力。

以坚持“顺算法”为突破口，打破了长期贯彻兵团“1+3”文件精神不深的瓶颈，推动了全团的农业改革。一年来，土地固定率和生产资料费用自理率分别达到90%和30%。团场机构改革顺利完成，团预算管理和连队报账制在不断完善，基层民主政治建设不断深入。由于改革深入推进，团行政机构办事效率提高，职工生产积极性高涨，各类经济行为日益规范，经济体制彰显活力。

三、坚持以人为本，努力构建和谐社会

团党委围绕解决职工群众关心的热点、难点问题很下功夫，推动了建设和谐团场的工作。一是让利于民，减轻职工负担，亩利费由上年的360元降为平均208元，让利总额达1100万元。补贴职工农资涨价部分资金和超产部分拾花费，分别达到280万元和580多万元。农业职工人均由此可增收1100元。二是关心群众特别是困难群众的生产生活。发放畜牧业贴息贷款170万元，扩大了职工增收渠道。投入200万元，改造职工危旧住房205户。投入50多万元实施团场人饮工程。同时，加强水电管理、解决职工生活用水矛盾、推广节水滴灌等方面给职工承诺的问题，得到解决。三是社会保障体系不断健全，三条保障线得到落实。四是坚持稳定压倒一切的方针，社会治安状况明显好转。全年团刑事案件29起，破案15起，破案率增长40%；治安案件49起，查破率达100%。信访工作以贯彻《信访条例》为重点，取得成效。到兵团集体访批次，降到三年来的最低点。

四、宣传思想工作成绩显著，精神文明建设层次提高。

以“围绕大局，服务中心”为主线，团宣传思想工作战线大力宣传师市党委八届五次和团十届五次全委（扩大）会议精神，开展了六大宣传活动。共宣传报道先进单位6个，先进个人30余人次。推出国家级先进个人1名，兵团级先进个人、“三八红旗手”、“五好少年”各1名，制作电视专题片10个。全年对外（刊台）报道数量达到650多篇，比上年增长20%，被师授予宣传思想工作先进集体称号。围绕着构建文明和谐团场，实施了公民道德建设工程，首次开展了五家渠市文明市民的评选，文明行业、文明单位、文明部门等活动也在创建之中。举办了踏歌起舞迎新春职工文艺汇演以及职工庆丰收篝火晚会，参加了师市第六届广场艺术节。精神文明创建在各类有效活动中，层次不断提高。去年，团场再次荣获师市精神文明建设先进单位称号。

五、深入开展党建工作，不断提高执政能力。

以开展共产党员先进性教育活动为契机，狠抓党的建设工作，党组织的凝聚力和战斗力得到加强。一是机关各支部在第一批先进性教育活动中，认真查摆问题，虚心听取群众意见，将8个方面的问题列为整改重点，向广大职工群众承诺，取得了实效。目前，各基层支部第三批先进性教育活动已进入第三阶段，活动的开展使广大党员的思想政治素质得到提高。二是强化理论武装。团党委能坚持党委中心组学习制度，各基层支部的“三会一课”也在12次以上。三是基层领导班子不断加强。本着效能和为民的原则，团党委调整连队班子4个，基层班子整体建设水平得到提高。四是加强了党的民主集中制建设。积极贯彻师市《农牧团场党委常委会议规则》、《农六师团场党委关于执行“三重一大”制度的有关规定》，各单位的民主建设也在不断完善，基本形成了良好的民主氛围。五是狠抓了党风廉政建设和反腐败工作。坚持教育、制度、监督并举，狠抓责任落实，全年共立案2件，结案2件，初核8件。

同志们，过去的一年，我们取得了较好成绩。这些成绩的取得，是师市党委正确领导的结果，同时也是广大干部职工群众团结拼搏，以及社会各界驻团单位和军垦老前辈信任与支持的结果。

同时我们也认识到，在工作中还存在一些差距和不足。一是种植业是我团的主业，比重占全团经济总 量的50%以上，具体表现为产业化水平不高，产业链短，产品附加值低，结构调整还不到位。二是经济结构不尽合理，过分依赖大农业。团三次产业的比重为57：26：17，一产比重占一半以上，二、三产业基础较弱，多业并举的局面还未形成。三是企业负债率居高不下，现金流量不足，团场还账任务相当沉重。四是深化体制改革不够深入。职工生产资料费用自理没有全面推开，职工自理金主要靠银行贷款。工业上虽进行了改制，但在完善法人责任制方面，还存在不足。另外，在分配机制上，仍留有计划经济的烙印，大锅饭、平均主义的作法依然存在。五是党的建设和精神文明建设工作，还需继续加强和完善。上述问题和不足，我们要高度重视，认真对待。

关于团“十一五”的工作

“十一五”期间，是我团抢抓机遇加快发展的重要时期，也 是实现全面建设小康社会目标的关键期，做好“十一五”工作，对于我团再创辉煌十分重要。下面，我就“十一五”工作谈几点意见。

一、“十五”经济社会发展回顾和面临的形势

在过去的五年里，团场经济走出困境，“十五”主要任务基本完成，为“十一五”经济和社会快速发展奠定了良好的基础。主要表现在：

（一）经济实现跨跃式发展

“十五”末，团生产总值比“九五”末增长了266%，年均增长12%。人均生产总值达到10800元，比“九五”末增加了7831元。累计社会固定资产投资1.5亿元，年均增长17%，比“九五”增长25%。资产负债率从93 %下降到86%。职均收入达到了1.8 万元（含庭院经济），较“九五”增加15925元。

（二）经济结构得到优化

按照提升一产，调高二产，放开搞活三产的思路，经济结构不断优化。农业综合生产能力得到提高。“十五”期间，农业增加值年均增长11%。畜牧发展保持强劲势头，牲畜存栏达5万头只，年均增长37%。工业建筑业发展步伐加快。增加值年均增长13.6%，较“九五”末年均提高8个百分点。第三产业增加值较“九五”末增长94%，年均增长15%。招商引资到位资金7429万元。

（三）改革工作力度加大

一是农业体制，全力推进“1+3”文件精神的落实，实施土地长期固定。坚决革除班组承包的弊端，团属农机、畜牧作价归户。二是按照“1+8”文件要求，加大团办企业改制力度，对扭亏无望的企业实施破产。三是团企务公开工作得到全面推开。四是团场机关改革顺利实现。五是加强了团连预算管理，推行了会计报账制。

（四）小城镇建设大步迈进

“十五”期间，投入300多万元改扩建了蔡家湖镇主要街道路面，2004年又自筹1200余万元，进行了供排水、集中供暖等基础设施建设。随后又实施了蔡家湖美化、绿化工程，使面貌发生了巨大变化，为招商引资创造了条件。蔡家湖镇建设从零起步，短短的5年，形成了大踏步迈进的态势。

（五）固定资产投资快速增长 累计完成固定资产投资15113万元，较“九五”翻一倍。为经济社会快速发展奠定了良好的基础。

（六）社会事业全面进步

广播电视覆盖率85%；教育事业稳进推进，九年义务教育完成率100%；卫生条件得到逐步改善，公共卫生和医疗服务体系初步建立；建立健全了养老、医疗、工伤、生育等多层次的社会保障体系，社保覆盖面进一步扩大；开展了大规模扶贫帮困活动，被帮户脱贫率100%；连队治安防控体系逐步完善，安全生产和信访工作取得成效，职工收入增加，社会保持安定。

总之，过去的五年，是团场经济由低谷迈向跨跃式发展的五年。此间，我们面对着巨大的困难，但全团干部职工团结拼搏，以科学发展观为指导，坚持正确的思路，以大调整推动了大发展，以大改革激活经济体制，使团场以农为主的经济链，呈现出瓜甜、棉丰、畜旺的大好局面，二、三产业也取得了注目的成就。这些成绩的取得实属不易，它包括了方方面面的努力和支持。在此，我代表团党委向奋战在团场各条战线上的干部职工和关心支持团场发展的驻团单位表示衷心感谢和崇高的敬意。

我们必须清醒地看到，团场“十五”改革发展过程中还面临许多问题和困难。一是结构调整还不到位。二、三产业发展动力不足，二是总体经济势力不强，发展缺乏资金。三是，小城镇建设投入资金不足，其辐射带动的功能没有显现出来。四是招商引资工作缺少项目，吸引力不够，发展环境有待完善。

当然，我们也要看到，团场今后的发展也有很多有利条件。一是中央对加快兵团的发展，给予的优惠政策和资金将越来越多，我团也将得到实惠。二是团场交通便利，地缘优势明显，距乌市等城市很近，有利于大力发展城郊经济和观光旅游业。三是“十五”期间的各项改革，为“十一五”的大发展创造了条件。四是职工队伍稳定，素质较高。这支高素质的部队，给我们做好今后的工作提供了永不枯竭的力量源泉。

总体上看，“十一五”期间，将是我团全面建设小康社会的重要历史时期，也是加快推进农业产业化、城镇化的重要战略机遇期，应该说机遇大于挑战。只要我们保持清醒的头脑和良好的精神状态，抓住机遇，认准目标，加速发展，就一定能战胜各种困难和挑战，再创团场辉煌。

二、“十一五”工作的指导思想和主要目标

团党委结合实际确定的“十一五”工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统领经济社会发展全局，以发展为第一要务，以改革开放和科技创新为动力，调整优化经济结构，转变经济增长方式，实施优势资源转换，科技兴团和可持续发展战略，不断推动我团国民经济快速健康发展和社会各项事业的全面进步。进一步调整和优化产业结构，坚持发展棉花产业不动摇，做精做强哈密瓜产业，积极发展城郊经济，把我团建成周边城市的瓜菜、畜禽产品生产供应基地。为师市实现全面建设小康社会的目标，做出更大贡献。

团确定“十一五”期间经济社会发展的主要目标是：

——国民经济保持较快发展速度。到2010年国内生产总值达到 3.22亿元，年均增长10%；人均生产总值达到17400元，增长12%。农业综合生产能力进一步增强，二、三产业增速提高。团场累计实现综合利润4000万元。

——固定资产投资力度加大。累计完成固定资产投资22000万元，年增长速度40%。

——社会各项事业协调发展。继续巩固“两基”成果，构建学习型社会；卫生投入力度加大，公共卫生体系进一步健全，人人享有初级卫生保健。广播电视综合覆盖率100%，社会文明程度明显提高。

——职工群众生活质量明显改善。按照建设社会主义新农村的要求，继续落实“12345”工程，团场、连队面貌得到改观，职工住房条件得到改善，文明生态连队达到50%，职工收入年均增长12%。

——可持续发展能力增强。造林2000亩，城镇绿化覆盖率达到30%以上，生态环境和基础设施条件进一步完善。

三、“十一五”时期经济社会发展的主要措施

为顺利实现团“十一五”各项任务目标，今后五年，全团上下必须着力做好以下几个方面的工作。

（一）加快优势农产品基地建设，推进农业产业化进程。

坚持“以水定地攻单产，精耕细作求效益，增畜强蔬重特色，量质并重求发展”的总体思路，进一步巩固农业的基础地位。坚定不移地推行“顺算法”，确保职工的基本收入，把工作重点放在依靠科技进步，降低成本，提高单产、增加效益上来，全面提高农业的综合生产能力。一是种植业，到2010年，建成10万亩优质商品棉生产基地；2万亩“无公害”哈密瓜生产基地；2万亩优质番茄生产基地；1万亩优质商品粮基地和5千亩“无公害”蔬菜基地。二是养殖业。突出加快牲畜品种的改良和加大疫病防治工作。到2010年，建成年产3万头“无公害”生猪生产基地，年产牛奶5000吨的奶牛养殖基地，基本建成具有城郊特色的养殖体系。三是加快优势农产品资源转换，大力推进产业化经营。以“中国甜瓜之乡”的品牌建设为中心，大力发展绿色农业、城郊农业。四是依靠科技进步，积极发展现代农业。要不断扩大机采棉，精准点播、节水灌溉等新技术的推广。五是加强农业基础设施建设。以沙山子水库除险加固的完成为基础，努力实现我团支渠、斗渠的防渗工作。

（二）实施优势资源转换，推进工业化发展

紧紧抓住西部大开发，五家渠建市和“乌昌一体化”的战略机遇，加大招商引资力度，扶持鼓励非公经济发展。一是做好畜产品深加工的文章。走引进或者是联合发展的路子，把团场优质的畜产品转换为高附加值的产品，增加职工收入。二是加快国有企业改革步伐，利用保温砖厂、建化厂地处乌市的优越位置，引资开发，盘活国有资产。

（三）提高服务业水平，促进三产提速

继续实施放开搞活政策，增强商贸流通业的活力。要不断改善商业营运环境，营造惠商良好氛围。与此同时，团场社区建设将进一步完善，服务功能将明显提高。

（四）大力实施科教兴团和人才强团战略

要着手建立科技创新体系，鼓励科研部门和个人搞研发工作。加大科技投入，提升全团在节水、农产品加工、绿色食品开发等领域的技术含量。加快建立职工培训和人才选拔使用机制和激励机制，为团场建设发展服务。

（五）加强精神文明和民主法制建设

在广大干部职工中要广泛地开展“兵团精神”和“思想道德”教育，增强群众参与意识。今后要把创建文明单位、文明行业、文明社区、文明市民、文明科室和“十星级文明户”的评选，作为创建活动的重点来抓，使干部职工群众不断成为社会公德、家庭美德、职业道德的实践者。要积极探索新形势下民主法制建设的有效形式，坚持和完善职代会制度，推进民主决策和民主监督。同时要搞好“五五”普法工作，增强全民法制意识。

（六）切实加强党的建设

加快团场经济和社会事业的快速发展，党的领导是关键。一是要着力加强基层领导班子和干部队伍建设。不断用邓小平理论和“三个代表”重要思想武装头脑，增强干部的改革和发展意识。二是用制度规范干部管理。坚持能者上、平者让、庸者下的用人原则。三是抓好干部和党员队伍的作风养成，深入开展党风廉政建设和反腐败斗争。