第一篇：以平安促和谐在构建和谐社会中推进平安建设
以平安促和谐在构建和谐社会中推进平安建设
构建社会主义和谐社会，是以胡锦涛为总书记的党中央做出的一项重要战略部署，是党的执政理念的升华，体现了时代精神和当代中国发展的要求，对于全面建设小康社会，把中国特色社会主义伟大事业不断推向前进，具有重大而深远的意义。在工作实践中，只有准确把握和谐社会的深刻内涵，与本地、本部门的社会稳定
局势相结合，与经济发展的要求相结合，才能有效地实践、实现好中央提出的既定目标。近年来，我们本着以平安促和谐，在构建和谐社会中推进平安建设的指导思想，重拳出击，多管齐下，多措并举，先后开展了打击农村邪恶势力、重点行业整治、城区治安治理、专项严打斗争等活动，坚持不懈地抓严打整治，有效地维护了全县的社会政治稳定。
一、强化领导抓平安
平安建设作为一项长期的社会系统工程，要切实纳入“三个文明”建设的整体布局，定期听取情况汇报，认真分析研究本单位、本系统社会稳定和治安形势。各级综治机构作为平安建设的直接组织者，应主动当好党委、政府的参谋助手，切实熟悉掌握各种情况，加强指导，及时协调解决工作中遇到的重大问题，切实做好检查指导和考核验收工作。严格实行党政、部门、单位目标管理责任制和责任追究制，把开展工作情况作为考察、考核领导机关、领导干部政绩的重要依据，对工作开展不力的，严格落实社会治安综合治理黄牌警示制、责任查究制和一票否决制，保证工作顺利开展。
在组织领导上突出靠前指挥。为确保建设“平安陵县”各项措施在基层的全面落实，县“五大家”领导同志都明确了“包保”乡镇、县直系统的工作目标责任制，每月到所包乡镇、单位走访调查，现场办公，解决突出治安问题，督促安全防范、群防群治等活动的开展。县创建活动领导小组办公室对全县的创建活动进展情况每周一调度，通报情况，督促落实，并组织有关部门深入村庄、庭队、农户进行调查研究，听取群众呼声，掌握治安动向，启发工作思路，积极挖掘、总结、推广基层的先进典型，先后对陵城镇的东关、万家，丁庄乡的大刘、郑屯，糜镇法庭等基层单位进行了深入调查，总结、提炼好做法，并适时在全县进行了推广。同时，政法机关班子成员实行带组包片制度，对排查出的治安混乱区域和重点村庄实行蹲点治理，对基层政法机关进行巡回业务指导。自今年以来，县公安局抽调4名副局长、39名公安干警深入到全县30多个治安混乱村庄进行重点治理，逐个村、逐个问题地解决，确保限期彻底扭转被动局面。另外，县政法机关着力加强了基层所、庭的建设，配齐配强基层领导班子，抽调精干力量充实一线，警力向基层倾斜。
二、多措并举建平安
社会主义和谐社会是一个既充满活力又富有秩序的社会，是一个民主法治的社会，政法机关应把构建和谐社会作为最高目标，以和谐指导稳定工作，以和谐检验稳定工作。一是以严打为龙头，开展专项严打斗争。打邪恶，打现行，破积案，追逃犯，巩固严打成果，坚持露头就打，始终保持严打的高压态势。二是全面督促基层各项措施的落实，年终进行检查验收，突出抓好县乡司法调解中心和综治办建设，规范工作程序，夯实基层基础。三是加大对娱乐服务场所和公共场所的治理。打击涉枪涉爆犯罪行为，对特种行业进行重点治理，确保社会治安秩序的安定和企业安全生产。四是强化社会面的控制。结合全国、全省当前正在开展的“大接访”活动，政法部门一把手亲自接访，现场办公，突击解决和处理一批久拖不决的涉法信访“老大难”案件；对“法轮功”及其他邪教重点在深入排查、打击处理、教育转化上下功夫。
三、多方联动创平安
要按照“党政挂帅、综合协调、部门联动、各方参与”的要求，加强社会治安综合治理，探索建立处理人民内部矛盾的多元化新机制。总体上要做到“上下联动、横向联动、内外联动”，具体讲，“上下联动”，即县、乡、村，系统、部门、科室层层细化分解平安建设的任务指标，一级抓一级，一级为一级负责，严格落实定期调度、检查、通报、奖惩制度和例会制度，上下一条心，全县一盘棋，牢牢掌握工作的主动权。“横向联动”，即以县综治成员单位为中心的部门之间联动，综治办负责总组织和总协调，确保社会治安治理各项措施的落实；信访部门重点搞好信访问题的集中排查，抓住群众反映比较集中的问题，急事急办一批，防范控制一批，主动化解一批，有针对性地分析存在的问题，并逐一制定解决的方案，特别是对一些群众反映强烈的问题，要认真查找根源，研究解决办法，不留隐患地加以彻底解决；司法行政机关认真实施“二五”依法治县和“四五”普法规划，提高干部的法制观念和法律素质，引导群众自觉遵守法律，学会运用法律武器维护自身的合法利益，通过正当渠道反映和解决遇到的矛盾和问题，同时做好青少年的普法宣传教育，加强对刑满释放分子和解除劳教、劳改人员的教育转化工作；安监部门经常性地组织安全生产大检查，查找事故隐患，制定完善应急预案，特别要加大对易燃、易爆和有
毒物品生产管理及对交通运输生产、公众聚集场所、食品卫生的检查力度，消除一切生产事故隐患；宣传部门加大平安建设的宣传报道，宣传典型，抨击邪恶，清理整顿文化市场，努力营造平安建设的浓厚氛围；组织部门强化农村党支部、村委会建设，建立健全工作考核奖惩机制，增强其凝聚力、向心力和战斗力，发挥其堡垒作用和带头作用，为建设“平安村庄”出策出力。
“内外联动”，即政法机关的全力出击与部门、企业、社会各届形成“警民联合”，一方面有政法主力军的攻坚破难，另一方面有部门、各界的密切配合与协作，真正形成一个横到边、纵到底的社会防控网。
四、创新机制促平安
江泽民同志指出，创新是一个民族进步的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力，也是一个政党永葆生机的源泉。在平安建设、构建和谐社会的过程中，也有一个在实践中不断探索、不断创新的问题。要注重调查研究，不断掌握和探索平安建设的新机制。今年以来，县委政法委先后到部分企业、乡镇村庄、基层政法机关进行调研，了解掌握平安建设的情况和动态，发现典型，查找问题，督促措施的落实，进一步加大宣传的力度，争取创出一些新亮点。在处理涉法涉诉信访案件方面，成立了领导小组，建立了例会制度，随时消化信访案件。
因地因情抓防范，构建务实长效的安全防范机制。在单位、企业、社区重点是做好自身的安全保卫工作，县综治委不定期组织治安夜查，严格落实纪律严明、奖惩分明的考核机制，该通报的通报、该曝光的曝光、该处罚的处罚；在农村重点是乡村联防、村村联防、户户联防，首要是把乡镇联防队建设好，提高出警、巡逻的综合防卫能力，确保第一时间到达现场，快速高效地打击和处置现行犯罪。在信息预警方面严格工作制度和工作程序，畅通信息渠道，确保发现得早、行动得快、处理得好。
五、建好队伍保平安
政法部门是人民民主专政的重要工具，政法工作本身与党的执政能力建设问题密切相关。政法队伍的素质如何，执政能力和执法水平如何，直接关系到党依法执政的成效，直接关系到执政能力建设的成效。在队伍建设中，必须把思想政治建设放在首位，严格教育，严格要求，筑牢思想防线，保持政治坚定，坚持执法为民，恪守职业操守；要强化管理监督，健全完善长效工作机制，确保严格公正执法。必须坚持从严治警的方针不动摇，健全完善执法目标管理机制，健全完善以执法质量为核心的考核奖惩机制，健全完善执法活动全程监督机制；要坚持从严治警，认真解决突出问题，树立和保持政法队伍的良好形象。要正确处理治标与治本的关系，认真解决队伍在执法中存在的突出问题，抓早抓小抓苗头，严肃查处违法违纪，切实改进作风；要坚持素质强警，严格教育和培训，不断提高干警的业务素质和执法水平。随着依法治国进程的推进，群众民主法制意识的增强，政法工作的任务越来越重，对广大干警的业务技能和专业水平提出了新的更高的要求。因此，加强教育培训，不断提高干警队伍的业务素质和执法水平，始终是政法机关面临的一项十分重要而紧迫的任务；要注意抓好载体，通过开展和延续保持共产党员先进性教育活动，推动队伍建设任务措施的落实。要在解决实际问题上下功夫，把群众是否满意作为衡量活动成效的重要标准，真正达到提高党员素质，加强基层党的组织建设，服务人民群众、促进各项政法工作的目的。
六、长治久安促和谐
构建和谐社会的基本前提就是维护社会稳定，保证社会的长治久安。这就要求我们牢固树立促进发展是政绩，维护稳定也是政绩的观念，坚持以改革促发展，以发展保稳定，始终把维护社会稳定放在首位，摆到依法治国、建设社会主义法制国家的总体要求中来考虑，摆到改革发展的大局中来研究，摆到全面建设小康社会、实现经济快速崛起的大目标中来谋划，坚持改革创新，认真履行职责，努力做到在领导方式上有新转变，在实践过程中有新手段，在破解难题上有新举措，统筹解决影响社会稳定的突出问题，推动经济社会协调发展。在工作中要坚持以人为本的观念，坚持以人为本，认真落实科学发展观和正确政绩观，自觉把维护最广大人民的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点。特别是对下岗职工、农村贫困人口等弱势群体的困难和问题，带着深厚的感情帮助解决，真正把群众的呼声和要求作为第一信号，把群众满意作为第一目标，把实现和维护好群众根本利益作为第一追求。建立实行了领导干部信访“挂牌督办”制度，有效地解决了群众反映的具体问题，进一步密切了党群干群关系。进一步发挥乡镇司法调解中心的“窗口”作用，全力搭建同人民群众沟通的“连心桥”。建立健全了处理人民内部矛盾和群体性事件工作机制，建立健全了统一指挥、反应灵敏、协调有序、运转高效的预警和应急机制，不断提高处理人民内部矛盾、积极预防和妥善处置群体性事件的能力和水平，从而全面维护社会稳定，推进构建和谐社会的进程。
社会在进步，经济在发展，各类新情况、新问题也必将会不断涌现，积极主动地排查和化解矛盾，善于用新思路、新方法、新观念去解决新形势下出现的新任务、新问题是时代对我们的要求，也是我们今后工作的努力方向。
2006年2月
第二篇：推进普法依法治理构建和谐平安
文章标题：推进普法依法治理构建和谐平安___
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党的十六届五中全会强调了要大力推进社会主义和谐社
会建设，同时要做好普法工作。社会主义和谐社会是法制健全、管理有序的社会。构建和谐社会，安定有序是关键环节，公平正义是支柱基础，民主法治是前提保障。普法依法治理工作所具有的提高公民法律素质、提高社会法治化管理水平的职能，决定了其在构建和谐社会的进程中处于基础性和前导性的地位。构建和谐平安___，推进经济和社会的可持续发展，是当前普法依法治理工作面临的新任务。
一、充分利用大众传媒进行普法，致力于法治文化环境的建设，为构建和谐社会提供舆论性支持。高度发达的现代大众传媒对广大公民的道德感召力和社会影响力，正日趋改变着我们的生活。同时，大众传媒也正对传统的普法理念进行着新的书写和诠释，它要求我们充分利用其形象直观的表达方式，感人至深的亲和力，诠释复杂而深奥的法律条文，再现生动的法制案例，营造浓厚的法治氛围。现代大众传媒的普法方式不再是传统的宣传和灌输，而是通过关注现实社会的法治实践来寻求政府与民众、群体与个体之间的理解和沟通。改革开放以来，随着经济生活的变化，社会群体也在发生深刻变化，公平与正义是和谐社会的基础，法治则是和谐社会的制度保证。对今后___州的普法工作，我们要充分利用现代大众传媒给不同的社会群体以不同方式的普法教育，送给他们更多的法律关怀。电视、报刊、网络等各种新闻媒体在开展普法教育的过程中，应当突出以人为本的原则，把服务群众、切实维护最广大人民群众的根本利益，促进社会和人的协调发展，促进法治文化氛围的形成，作为法制宣传教育的最终目标。要以现代大众传媒应有的社会责任感和公众良知，在内容上反映不同群体的生存状况，传达他们对社会的呼声，化解他们的矛盾纠纷，通过现实的法治和人文关怀来实现法治观念的增强和法律素质的提升。普法的成效也应当以群众对法律知识、法律意识的接受和运用程度作为我们工作评价的尺度。只有人民群众从实践中真正体会到法治给他们带来的便利和实惠，带来物质财富和精神愉悦，现代法治文化的传统才能植根于人们的心中而代代相承。
二、协调全社会广泛参与，注重在应用层面开展普法，为构建和谐社会提供实践性支持。法治环境的优劣关系到社会每个人的生活质量，法治公平和公正的原则需要通过每个人的生存体会来实现，法治化管理水平如何与社会各个管理部门是否严格依法行政关系极大。就普法的阶段性而言，一般性的普法固然必要，但基于应用层面的、注重法治实践的法制宣传教育应当成为社会普法教育的重点。过来我州普法实践证明，人们熟悉法律的最好办法就是身历其中，亲得其惠，一个真正厉行法治的社会就是最好的普法课堂。在今后的普法工作中，我们要加大协调力度，通过制度化、规范化建设，通过考核奖惩，调动社会各方面的积极性，综合、有效地利用更多的社会资源来参与普法，在全州上下形成法制宣传职能部门、各级国家机关、企事业单位、新闻媒体、社会和群众全面参与、上下联动的普法网络。依法行政是依法治国的核心和关键，各级国家机关在行使管理社会事务的过程中，应当把依法行政的过程作为法制宣传教育的重要环节，应当通过制度化的法制宣传教育，提高管理者的法律素质和管理水平。司法和行政执法部门的人员与广大人民群众直接接触，其素质如何，能不能依法办事，直接涉及广大群众的切身利益，关系着党和政府的权威和形象，要把执法机构中素质低，不宜从事执法工作的人员，调离执法岗位。必须认真做好执法人员上岗培训、岗位学法及持证上岗、亮证执法等工作，切实提高执法人员的素质；要加强对行政执法活动的监督检查，坚持和完善执法质量考核评议制度，进一步建立执法活动的监督、制约机制，切实增强执法人员公正执法、文明执法意识。要通过执法过程，在法律运用层面上，让一般民众了解和熟悉法律，同时也让执法人员通过执法过程和实践，提高依法处理复杂涉法事务的能力。只有在应用层面上加强普法，才能为构建和谐社会提供更高水平、更具实践性的法律支持。
三、坚持普法与依法治理相结合，推进农村民主法治建设，为构建和谐社会提供基础性支持。普法工作向依法治理领域的延伸，是实施依法治国的重要标志。从过来的实践来看，要建设社会主义新农村，必须结合农村民主和法治建设的实际，结合基层事务决策和管理的实际，结合维护基层群众合法权益的实际，有的放矢地来开展普法教育。基层普法教育应当以保稳定、促发展、重维权、让群众满意为宗旨，按照生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的要求，稳步推进。应当指导、帮助村民依法制定村民
自治章程和村规民约，依法制定涉及农村生产、生活方面的各项管理制度，努力提高农村干部依法办事、民主管理的能力和自觉性，将农村的各项事务纳入法治化管理的轨道。___州新形势下农村的普法依法治理工作面临着内容、形式、方式方法不断发展、创新的任务，这就需要与时俱进，研究新情况，探索新办法，以服务农民为宗旨，使农民在普法依法治理中得到实惠，得到利益，促进社会稳定和经济协调发展。过去的普法是我们教什么，农民学什么。而现在就应该有针对性、有计划地宣传，要根据农民和农村的实际，农民需要什么，我们就宣传什么，要让农民在普法依法治理活动中，个人的合法利益得到维护和实现。在农村基层开展普法依法治理工作，要有全局意识、服务意识，热情为农民服务，普法内容要更加贴近农村，贴近农民。我州农村地区普法的重点是通过普法使群众懂得公民的基本权利和义务，懂得与自己生产、生活密切相关的法律、法规常识；懂得如何依法维护自身的合法权益的途径；懂得如何依法调处各种矛盾和利益关系，避免违法和过激行为的发生；懂得如何依法参与和管理村级事务，有权获得劳动报酬和享受保险、福利待遇；懂得如何依法开展各种经济经营活动，实现奔小康的目标，实现农村基层的稳定和繁荣、法治和秩序，和谐社会的构建才具有更加坚实的基础。
现代社会关系主要依赖法律的调整，构建和谐平安___也只能建立于法治基础之上。只有当法律至上的权威得到确立，只有实现了实质法治，才能顺理成章地实现和谐社会。因此，构建和谐平安的社会环境，是当前我州普法依法治理工作的首要目标，“五五”普法依法治理工作要秉承维护和谐，促进和谐，创造和谐的理念，循着提高人的法律素质、全面提升法治化管理水平和建设现代法治文化的思路，与时俱进，开拓创新，努力实现人民的安康和社会的和谐进步。
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第三篇：构建平安和谐校园
构建平安和谐校园，让生命之花恒久绽放
学校安全管理与教育
学校安全教育管理按照“理念引领、科学规划、制度保障、特色带动、重点突破，全面实施”的思路，达到“教育一个孩子，带动一个家庭，影响整个社会，确保一方平安”的目标。
一、理念引领：以人为本，以防为主，生命第一，安全至上
中央政法委书记***有这样一句话让我印象非常深：“社会安全最重要的是人身安全，最让人牵挂和揪心的是孩子的安全”。教育部长袁贵仁在前期召开的全国中小学安全教育工作会议上也明确表示“生命不保，何谈教育！”生命是人生最可宝贵的东西，安全高于一切。学校教育首先应该以保证学生的生命安全为前提，生命与安全教育，自救自护技能，对生命尊严的认识、对生命价值的理解、对人生意义的思考，都应该作为教学改革的重要内容，纳入中小学校的必修课，认真落实。
二、科学规划：人群规划---构建“学生、家庭、社会”三位一体的立体安全防护网。对孩子的生命教育，社会的每个系统、每个环节、每个人都应该有责任意识。孩子背后的家庭、社会往往是决定学校教育成败的重要因素。一个心理和行为有问题的孩子背后往往折射出家庭教育的缺失和社会环境的问题。校园暴力事件表面看是学校安全问题，从深层次看是社会问题，需要社会、家庭、学校一起来保障。为此，我们尝试以“小手牵大手”的方式，通过学校方面的教育来影响和带动家庭和社会，为学生们的平安成长构筑一个多维、立体、全面、系统的安全教育网络。
方法规划---八个维度：制度保障、专家引领、学校推广、班级强化、骨干牵头、带动全体、辐射家庭、影响社会。
内容规划---八项内容：防震减灾、消防安全、饮食卫生、心理健康、交通安全、法律法规、疫情预防和自救急救。
以上八个维度的递进为经线，八大方面的内容为纬线，纵向到点，横向到面，形成教育网络，全方位、多角度推动生命教育。之所以确定这八个教育内容，是根据教育部在2006年全国中小学安全事故总体形势发布的分析报告，在多种事故导致我国儿童各种各样的非正常死亡中，溺水占31.25%，交通事故占19.64%，斗殴占10.71%，校园伤害占14.29%，踩踏事故占1.79%，自杀占5.36%，自然灾害占9.82%，其他意外事故占3.57%。这八个方面的教育工作真正做好了，学生的生命安全就可以得到保证。
三、制度保障：每学期根据实际需要和当前形势修订和完善各项安全管理制度，形成完备的安全应急机制。而不是制度挂在墙上一成不变成为摆设，要与时俱进，有针对性、时效性和科学性。
四、特色带动：以防震减灾、突发事件、心理健康、急救自救为特色的生命教育体系，带动学校整个安全教育和管理。
五、重点突破：技能培训为重点，突出心理自助互助、自救急救、疏散逃生等方面的技 1
能培训。现在很多学校都在搞演练，但能不能长期坚持下去，演练环节和效果如何，直接关系到学生的生命安全。就地震来说吧，很多伤害不是地震直接造成的，而是逃生中的拥挤踩踏造成的。
六、全面实施：大处着眼，小处着手，全面开展安全教育和安全管理，覆盖校园的各个层面，各个角落。
第一方面：增加投入，牢固设施，构筑校园“防火墙”
完善的设施设备是校园安全不可或缺的物质基础。自2002年以来，学校积极创造条件，加大投入，配齐了各种专业安保设施，不断提升学校安全管理水平，加强了校园内和周边环境的治安及交通管理，保障了学生在校期间的安全。
1、安装了视频监控系统。将校门口、操场、教学楼、办公楼、教室、食堂全部纳入监控范围，并与上级教育局、辖区派出所联网，实现24小时监控。学校安保人员和管理人员可以通过监视器或任何一台电脑对校园的各个角落进行即时监控，派出所可以对校门周边治安及交通情况进行监控，保证了校园无死角，监管无漏洞。
2、设置了安全管理专用室。与辖区派出所联动在校门口设立了警务室，安装了警报器、报警电话，起到了联防和威慑的作用。学校内配备了应急物资室，常备防火、防汛、抢险、避震等设施设备，以及警棍、警棒、木棍、绳子等防暴设施，并派专人管理和维护，确保在应急情况下，拿得出、用得上。学校的心理咨询室、卫生室分别对学生进行心理健康、急救自救的培训，也成为开展防震减灾科普教育的主要基地。
我们学校对学生的防震减灾教育、心理健康教育和急救自救培训开展的都比较早，效果也是非常明显的。这些专用室起了非常大的作用。学校被评为地震科普示范学校。
3、配备了应急避险的硬件、软件。
疏散示意图：在所有的教室、办公室、专用室及走廊、大厅悬挂疏散示意图，尤其是班级要详细标明每排、每个学生逃生的路线以及顺序。强化了不同楼层的时间段，否则全校师生一起逃生必然造成混乱，既耽误时间也不安全，这一点非常重要。日常出操集会、疏散演练时，严格按照示意图疏散，确保师生对疏散路线熟悉。
第二方面：全面实施，重点培养，增强防护能力
中国地震学会秘书长郝记川表示，“就像刮风下雨一样，在我国地震和自然灾害是我们生活中无法逃避的一个自然现象，我们无法避免地震的发生，我们只能学会与地震相处。” 西方也有这么一个理论：人一生最少要遭受三次犯罪侵害，四次自然灾害，这叫七灾八难。那么面对我们每个人一生中都极可能遇到的、不可抗拒的灾难和侵害，我们还能认为生命安全教育可有可无的吗？
作为教育管理者，我们应该通过不懈的坚持把安全教育形成为常规，固化为制度，强化为习惯。所以说要保证“生命安全高于一切”，不能靠空喊，也不能靠某个人的力度，更不能指望那些突击应付、偶尔为之的作秀，而必须从制度建设入手，坚持普及教育，加强督导检查，使中小学安全教育走向常规，走向规范。
（一）完善安全预案
1、突发事件预案。我校自2002年开始建立突发事件预案，并于2006年、2008年和2010年先后做过三次修改。预案以自然灾害、暴力犯罪、重大疫情等为设想条件，以体育课学生受伤、实验事故、打架斗殴、食物中毒等为假想条件，制定出多种条件下的应急预案。要求分工详细，职责明确，各司其职，各负其责。每次疏散演练都要严格按照预案进行，确保一旦发生突发事件，师生熟知该如何避险、如何自救互救，同时各项应急工作能及时展开，把危险和损失控制到最低。
2、重大活动预案。凡家长会、艺术节、家长开放日、承办上级现场会、运动会等重大活动或外出活动，还有学生考试交换考场，必须提前制定应急预案和活动方案。（这是学校容易忽视的环节。因为考试期间信号统一，时间一致，学生往往一起交换考场，很容易发生拥挤和踩踏，所以一定要科学安排，合理调度，才能保证考试顺利进行。）包括活动步骤，安全措施，遇恶劣天气、意外情况下的应对措施，人员的责任、分工，都要提前落实责任人，告知参与活动的教师、学生及有关人员，确保每一次活动不出安全意外，保证师生平安。
以我们上个周召开的家长会为例。我们设置了4道安全线来确保安全：（1）致家长一封信告知家长会的时间、地点和要求。（2）发送短信再次确认家长是否参加。（3）进入校门必须持学校邀请函并通过保安检查。（4）家长入校后学校领导和保安要巡视校园和班级，再次确认没有可疑人员和可疑行为。
（二）建立人防队伍
1、安保分队：由2名兼职保安组成，实行24小时值班。保安一律穿保安服，配备警棍等专业器械，具备防暴、擒敌等专业技能。
2、应急分队：应急小分队是学校常设的校园安全急救机构，由学校安保领导担任队长，由青壮年男教师组成，随时处于待命状态。学校每年都要邀请特警进行培训和模拟演练，如紧急情况下的心理调控与反应、中远距离警棍制敌、防割手套和辣椒水的使用、近身格斗等技巧。防范对象包括暴风雪等灾害性天气、突发地震、暴力威胁、意外伤害、防汛抗洪等突发事件的紧急处置。
（三）强化责任意识
1、分级负责制：我们经常说“态度决定一切，细节决定成败”，安全教育更是如此。作为学校安全的第一责任人，校长首先要有强烈的责任意识。我们常说学校工作中德育为首，教学为中心，其实安全工作首先才是第一位的，只有对安全工作入耳、入脑、入心，对学校安全付起全面责任，学校安全工作才会有保障。学校实行分级负责制，分管副校长和各部门主任对分管工作和本部门工作安全负责,各班级班主任对本班学生安全负责，任课教师对课堂负责，层层签订责任书，实现安全的无缝管理。
2、首遇负责制：对于在室内上课的老师和在外面上体育课的老师我们都有明确的要求。一旦遇到突发事件，在场人员不论领导还是教师，无论课内还是课外，都是直接
责任人，首先应该保证学生的生命安全，有责任立即组织学生紧急避险、自救互救，同时组织人员逐级上报和报警，协助救援，决不能临阵脱逃当起了“范跑跑”，置学生的安全于不顾。
3、责任追究制：对于因失责失职造成的不安全事故，必须逐级追究相关人员的责任。同时要及时做好善后处理工作，积极恢复学校正常教学和生活秩序，维护校园和社会稳定。对在预防、处置学校突发事件中和善后处理工作中表现突出的个人或有特殊贡献的个人，给予表彰和奖励。
（四）加强督导检查
1、严格年检、月检、周检、日检。为了杜绝安全隐患，学校按照“及时排查、各负其责、预防为主”的方针，建立了月检、周检、日检相结合，全员参与的安全检查制度。每学期2次安全月大检查，全面排查校园安全隐患，从校园秩序、校舍安全、消防设施，到水、电、气、警示牌等逐一检查。每周的例检将安全检查常规化，采取定期普查与不定期抽查相结合、重点排查与全面检查相结合的方式，加强对校舍的安全评估、抗震抗灾检查、隐患排查和食品卫生监督。所有检查结果一律登记备案，由责任人签字负责，总结后逐级上报，做到居安思危，防患于未然。
2、严格晨检、午检和堂检。“晨检、午检”即每天早晨、中午到校后，班主任要到班检查学生到校情况，发现缺勤学生要第一时间与家长沟通联系，落实情况，同时要将到校学生数、缺勤原因或其他方面特殊情况上报德育处。学校严格午休制度：除非有家长在家并能保证午睡质量，否则一律要求学生在学校午睡，由班主任统一管理，杜绝个别学生中午出去发生意外。“堂检”即任课教师上课时首先要巡视教室，及时发现学生有无缺勤、旷课或生病等特殊情况，一旦发现情况必须及时处理和上报。要求班主任做到“五到位”（早、中、晚、两操），及时了解学生到位情况、身体状况。要求教师在处理学生问题时，要刚柔结合，既要维护学校纪律，又要考虑学生的身心特点，春风化雨般去关爱学生，严禁讽刺、挖苦、体罚或变相体罚和心罚。师生出现矛盾要及时采取措施进行化解，防止矛盾激化，产生意外。学生在校期间实行封闭管理，任何学生不得随便出校。特殊情况必须持班主任开具的请假条，并告知家长后，门卫才可放行。
3、开展定期排查行动。学校对学生乘车、步行上下学的情况分别统计和登记，包括家庭住址、路线、车次等情况。经常性地开展交通安全和乘车文明礼仪方面的教育，学生会每天分路线检查学生上下学交通情况。对问题学生建立档案，对违规违纪的学生坚持正面教育和感化，实行教师与问题学生“一对一”帮扶制度，防止学生进一步陷入深渊，给学校、社会、家庭带来不安全的因素。对身体、精神方面的特殊学生，有特殊经历的学生，单亲、贫困、残疾家庭的学生，父母有反社会倾向的学生等，在保证学生隐私和自尊的前提下，灵活通过各种方式，进行排查建档，要求教师对他们要给予更多的关注和特殊关爱，防范意外发生。
（五）强化疏散演练
只有通过长期的实战演练才能让学生熟悉逃生路线、逃生技巧，提高应急、自救、互救技能，提高面临突发事件时的心理素质。
我校自2002年开始一直坚持每学期至少2次疏散演练。2008年后，学校进一步完善了疏散演练方案，在疏散演练中强化三个细节，进行了两项创新。
三个细节：部署阶段—人人知晓方案，明确每名师生的位置、责任和具体分工；落实阶段---安排督导小组成员检查各小组人员到位及履行职责情况；总结阶段---对演练的每个环节、每个部位、每名师生的表现进行总结、点评，纠偏促优，使下次演练更加完善。第三方面：巧搭平台，丰富文化，创设和谐氛围
（一）拓宽两条途径—主题班会和大班会。每学期开学第一课和放假前最后一节课，是全校范围的大班会，安全问题是重点内容。每周一下午的班会课上，各班主任按照学校统一进度，有计划地对学生进行系统的生命安全教育。
（二）丰富二个阵地—童心广播站、国旗下讲话。每周一的国旗下讲话，也是学校开展生命教育的主阵地。学校少先队在每学期初就把安全教育的内容列入教育计划，安排到各班级，通过学生的演讲，现身说法，达到普及提高的目的。
(三)固定四个栏目—宣传栏、班级广角、手抄报、读书角。学校宣传栏定期展出生命安全知识挂图和常识；各班级的黑板报也固定设置安全角，班级广角除了张贴本班级的疏散示意图，还定期张贴学生安全征文，使学生在耳濡目染中受到教育；校团委定期举办生命安全手抄报展，对于科学、实用、美观的优秀作品张贴展览，调动了学生接受教育的积极性。在班级建设中，学校统一为各班级设立图书角，让学生把防震减灾、自救、心理疏导等方面的书籍带到学校，与同学交换阅读。
（四）开展五项活动 活化安全教育形式
本着“每月有活动，每学期有行动，每年更生动”的原则，学校定期开展学生喜闻乐见的主题教育，将安全教育工作落到实处。即每年举行一次生命安全知识竞赛活动，普查全校师生安全知识掌握情况；组织一次大型社会实践活动，面向社会宣传生命安全知识；每学期举行两次大型讲座活动，对学生进行防震、交通、消防、饮食、溺水等方面的安全教育；每学期组织两次紧急疏散演练活动，积累实践经验；每月召开一次安全教育主题班会，提高学生自护意识。丰富多彩的教育活动，增加了学生的安全知识，丰富了学生的生命体验，提高了学生的自护能力。
第四方面：八方联动，携手共建，同筑无缝网络
（一）做好宣传，争取理解
沟通产生理解，交流孕育信任。学校教育不可能孤立于家庭、社会之外，只有加强宣传和沟通，赢得社会理解和信任，安全教育才能形成合力，打造平安和谐校园才有根基。几年来，我们紧紧围绕“内涵发展、均衡发展、特色发展”教育主题，坚持贴近实际、贴近生活、贴近学生，以“对外展示沟通，对内引导提升”为宗旨，积极主动做好宣传工作，以赢得更多家长和社会的理解和支持，为打造平安和谐校园提供良好的外部
条件。
（二）家校合作，携手育爱
1、成立家长委员会。学校在自愿报名的基础上，选聘部分活动能力和责任心强的家长组成家长委员会，每学期召开两次工作会议，参与并监督学校管理和重大决策，协调学校和家庭、教师与家长的关系，为学校教育提供有力的支持，共同促进学生平安健康成长。
3、设立家长开放日。每学期举行一次家长开放日，全面开放学校教育、教学、课堂、校园文化、体育大课间、阳光体育等。家长可以选择学科听课，还可以参观各专用教室、活动场所。开放日当天学校还就教育均衡发展、教育教学质量、学生课业负担、学校安全、收费等热点难点问题进行问卷调查和现场答疑解惑，引导家长关注和参与教育教学。
4、开通信息平台。学校提供了家校联系网络平台，教师通过网络将学生情况发送到家长手机。据我们的统计，我们的老师每月平均发送信息2000多条，班主任更多达4000多条。密切的信息交流，便于家长和老师及时把握学生各方面情况，相互沟通，形成教育合力。
第四篇：推进和谐平安泽州建设研讨会
泽州县经济转型与跨越发展研讨会
主 持 词
同志们：
根据县委开展“解放思想、跨越发展”大调研活动的安排，今天，我们在这里举行泽州县“经济转型与跨越发展”专题研讨会。今天参加本次论文研讨会的有部分乡镇、县直单位以及论文前30名的作者。史部长和王县长也在百忙之中来参加本次专题研讨会。经济课题论文评审组围绕经济转型与跨越发展、统筹城乡发展、全民创业、招商引资、产业调整、工业园区建设、煤炭资源整合、循环经济等方面，共收集调研文章97篇，从中选出了11篇有代表性的调研文章，今天在这里进行经验交流，就是要本着相互交流、相互学习、共同探讨、共同提高的宗旨，把县委加快泽州经济转型与跨越发展的决心和部署，转变成各乡镇和县直各单位加快经济发展的自觉行动，真正使全县经济转型与跨越发展再上一个新台阶。
下面进行会议第一项，专题研讨发言；
首先请县委宣传部副部长、泽州报社副总编刘国亮同志发言 下面请晋庙铺镇党委书记樊海放同志发言
下面请县委党校副校长许小铁同志发言
下面请经济和商务局局长范德瑞同志发言
下面请中小企业局局长王银富同志发言
下面请外贸局局长杨晋冠同志发言
下面请工商局局长王杰同志发言
下面请金村镇镇长牛天明同志发言
下面请犁川镇镇长车树文同志发言
下面请太阳镇镇长赵亮福同志发言
下面请南岭乡乡长董建军同志发言
下面进行会议第二项，请王县长作重要讲话，大家欢迎。下面进行会议第二项，请史部长作重要讲话，大家欢迎。（讲话结束后）
同志们，这次会议既是我们贯彻落实袁纯清书记重要讲话精神的一次学习动员会，也是检验和促进我们工作的一次经验交流会，是科学编制泽州“十二五”规划的一次全面问计，是加快推进我县转型发展，跨越发展的—次战前动员，有着极其重要意义。我们必须对照袁书记的讲话要求，通过这次活动，充分认清形势，抬高工作标杆，积极直面挑战，切实增强转型发展、跨越发展的危机感、紧迫感和责任感，敢于打破常规，勇于攀高争先，勤于抢抓机遇，善于开拓前行，变小步快走为大步奔跑，苦干决战，拼搏亮剑，真正推进全县经济社会跨越式发展，实现全面建设小康社会的奋斗目标做出应有贡献！
谢谢大家！
第五篇：在构建和谐社会中当好
在构建和谐社会中当好“八大员”
党的十六届六中全会对构建社会主义和谐社会作出了重要战略部署，作为共产党员，应该如何发挥好模范带头作用呢？我认为关键是要当好“八大员”。
一是当好和谐文化的传播员。建设和谐文化，是构建社会主义和谐社会的重要任务——这是六中全会一个十分重要而充满新意的论断。建设和谐文化的重点是建设社会主义核心价值体系，它包含了马克思主义指导思想、中国特色社会主义共同理想、以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神、以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观等四个方面。文化具有先导和凝聚人心的作用，正是从这个意义上，党中央向全党提出了建设和谐文化的任务。我们党是中国先进文化前进方向的代表，我们的党员自然应该成为先进文化的传播者。因此，共产党员要在构建社会主义和谐社会中发挥好模范带头作用，首先就要成为和谐文化的传播员。要大力宣传马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观，宣传构建社会主义和谐社会的伟大意义、内涵和要求，宣传党的路线方针政策，宣传爱国主义、集体主义和社会主义思想，宣传改革创新精神和社会主义荣辱观。二是当好带头发展的战斗员。社会要和谐，首先要发展。只有发展，才能为构建和谐社会奠定坚实的物质基础。不发展、慢发展，老百姓难以安居乐业，和谐就无从谈起。所以，我们必须要树立强烈的加快发展、科学发展的意识，在经济建设的主战场上展现党员的先进性。每一个党员，不论职位高低，其所做的工作其实都与生产力的发展紧密相连，因此都应当立足本岗，成为促进发展、带头发展的战斗员。比如，农村党员要成为带头致富和带领致富的模范；企业党员要努力成为岗位能手、生产模范；下岗职工党员、从事个体经营的党员，要敢于成为创业和再创业的模范……一句话，共产党员就是要成为发展先进生产力的先锋战士。
三是当好文明风尚的示范员。一个和谐的社会，必定是一个讲文明、讲科学、讲诚信、守纪律、风气正的社会。党员尤其是领导干部的作风形象，是社会风气的风向标，他们的言行及其体现出的思想境界、道德情操，直接影响着一个地区、一个单位风气的好坏。因此，要构建和谐社会，共产党员尤其是各级党员领导干部，必须要当好文明风尚的示范员。要带头践行以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观，要用自己良好的“党德”和“官德”，带动民风，引导民风。要积极参与群众性精神文明创建活动，争做文明市民、争创文明家庭，用自己的文明言行教育子女、影响群众、带动社区。要带头崇尚科学，反对封建迷信，为树立文明新风尚作出自己的贡献。
四是当好人民群众的服务员。扶危济困是中华民族的优良传统，诚信友爱是社会主义和谐社会的基本价值，共同富裕是社会主义的奋斗目标。近年来，我国经济发展很快，人民生活提高也很快。但由于发展不平衡、自然条件限制、经济结构调整等原因，加之人群中自身能力有强有弱，因此造成一部分人群生活困难。对于他们，我们没有理由成为旁观者。关心群众疾苦，为百姓分忧解难，当好人民群众的服务员，是共产党员必须履行的重要职责。要千方百计为群众排忧解难，努力解决群众生产生活中的实际问题。在这方面，每一个党员都大有可为。比如，农村党员、企业党员可以通过开展联系困难户活动，帮助他们解决生产、生活中的难题；城镇社区党员可以通过积极参加各类义务服务组织，为居民群众生活提供各种方便；机关事业单位党员可以发挥自身优势，用爱心为低收入困难群众解决一些实际问题。五是当好利益关系的协调员。按照“公平正义”原则处理好各方利益，是构建和谐社会的应有之义。现实生活中，人们几乎每天都要和各种利益打交道。利益关系协调得好，大到一个社会，小到一个单位，和谐就能成为现实。反之，就会矛盾四起，和谐可望而不可即。要协调好利益关系，党员的作用不可少，需要党员当好利益的协调员——带头协调好个人与他人、与集体、与国家的利益关系，为其他社会成员树立榜样。在处理物质利益关系时，要树
立正确的权力观、地位观、利益观，坚持尊重个人合法权益与承担社会责任相统一，做到个人利益服从集体利益和国家利益。在处理与他人的人际关系时，要有宽阔的胸怀，要用真心与他人建立起和谐的人际关系。
六是当好矛盾的化解员。任何社会都有矛盾，有了矛盾并不可怕，怕的是得不到及时的化解。矛盾如果不能化解，势必影响一个地区、一个单位的和谐与稳定。因此，党员当好矛盾的化解员，对于社会的和谐与稳定，其意义显而易见。党员要当好矛盾的化解员，首先要有大局意识、政治意识和责任意识。要从党的工作大局出发，充分认识维护社会稳定工作的重要性。要积极配合各级党组织，充分发挥思想政治工作优势，把解决思想问题与实际问题结合起来，注意应用说服教育的方法，和风细雨地做好工作，引导群众通过正当渠道反映和解决问题。面对纷繁复杂的社会现象，要提高明辨是非的能力，准确判断形势和事态发展趋势，关键时刻还要挺身而出，自觉为维护社会稳定作贡献。
七是当好反映社情民意的情报员。党员是党和政府联系群众的桥梁和纽带。党员大多身在基层，与群众打交道多，了解的社情民意自然也多。因此，党员有义务也有条件成为反映社情民意的情报员。构建和谐社会，需要畅通利益诉求渠道，以便及时沟通民意，化解社会矛盾。党员应当成为这个渠道的一个重要“部件”，或者说重要一环。这就需要广大党员要心里时刻装着群众，经常联系群众，及时了解社情民意，并将群众的呼声及时传达给党组织，为党和政府做好群众工作提供有较高参考价值的情况。在当前，党员尤其要多与困难群众交朋友，并将他们的困难及时反映给党组织或有关部门。
八是当好构建和谐社会的指挥员。党员领导干部肩负着领导构建和谐社会的责任，是构建和谐社会的指挥员，其作用发挥得如何，决定着一个地区、一个单位和谐构建的成败。要当好指挥员，必须做到“三个改进”：一是改进领导方式，善于集中精力抓好全局性、规律性的工作；二是改进群众工作方式，坚持群众路线，充分尊重群众的首创精神，善于从人民群众的创造中汲取力量和智慧；三是改进决策和执行方式，做到科学决策、民主决策，确保决策的科学化、民主化。
共产党员要在构建社会主义和谐社会中当好“八大员”，还有两个基础性的问题需要解决好。
一个是根本意识问题。就是要进一步强化自己的宗旨意识和先进性意识。对于共产党员来说，这是个带有根本意义的问题：宗旨意识强，先进性意识强，在构建和谐社会中发挥模范带头作用的动力就强，反之则不然。因此，要当好“八大员”，首先要把这个根本问题解决好。当前，的确有一些党员受市场经济负面因素影响，脑子里滋生了一些不健康甚至是错误的东西，比如只讲实惠而不讲奉献，重个人利益而轻集体、国家利益，甚至个别党员贪赃枉法、腐化堕落……严峻的事实告诉我们，一个党员若丢弃了理想信念，就如同人丢失了灵魂，或为行尸走肉，或为人民所唾弃的硕鼠。因此，每一名党员都必须时刻牢记入党时的誓言，努力践行对党的承诺，真正成为立党为公、执政为民的模范。
另一个是素质能力问题。就是要不断提高自身素质和本领。对于广大党员来说，构建和谐社会是一个全新的课题。况且，我们是在科学技术日新月异、各行各业竞争日趋激烈的大环境下来进行这项伟业的。这就要求我们的党员必须要通过不断的学习，来努力提高自身素质，掌握各种本领。我们很难设想，一个素质不高、能力不强的党员，能够在构建和谐社会中真正发挥模范带头作用。因此，共产党员必须要努力学习各种知识，熟练掌握胜任本职工作的过硬本领。只有这样，才能在构建社会主义和谐社会的伟大实践中尽展先进性，发挥模范带头作用。
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