全力推进平安创建努力构建和谐湖区

第一篇：全力推进平安创建努力构建和谐湖区

文章标题：全力推进平安创建努力构建和谐湖区

中共XX县委XX县人民政府

各位领导、同志们：

我县鄱阳湖区江河纵横，水域辽阔，总面积达54万余亩，涉及9个乡镇24个行政村，35万人口。过去的一年，我县紧紧围绕“进贤会议”确定的“一杜绝”、“两下降”、“三减少”、“四提高”工作目标，加大湖区社会治安综合治理力度，强化责任、强化排查、强化打击，着力实施“1234”工作举措，即：树立一个指导思想、强化“两个载体”、健全三项机制、突出“四个重点”，进一步完善边界“五联”机制，努力构建和谐平安湖区，收到了良好的效果。一年来，全县湖区边界未发生大型纠纷械斗事件，未发生因跨界权属纠纷而引发的群体上访事件，未发生霸湖霸港暴力恶性事件，刑事案件与上年同比下降3.8，可防性案件同比下降14.3，基本实现了“纠纷少、秩序好、湖区稳定、群众满意”的目标。

一、树立一个指导思想，把握和谐平安湖区工作大局。

我县对湖区的工作历来高度重视，把它作为社会治安综合治理的一项重要内容，纳入了县乡两级党委、政府的议事日程。四年来，全县水上公安机关破获各类刑事案件6起，查处治安案件29起，摧毁各类犯罪团伙2个。通过四年来湖区“五联”工作的实践，我们深刻认识到，开展湖区平安创建活动，不仅使湖区许多历史遗留及长期未能解决的问题得到了妥善处理，确保了湖区和谐稳定，促进了当地经济社会的发展。而且还为我县正在全面推进的新农村建设工作打下了扎实的基础，并为我县经济社会快速发展，加速跻身全国“百强县、文明城”创造了有利条件。“进贤会议”提出创建和谐平安湖区的目标后，我县及时召开县委常委会议，研究、部署和谐平安湖区创建工作，确定树立一个指导思想，即：牢固树立科学发展观，加快发展促“和谐”，齐抓共管建“平安”。同时，要求湖区乡镇不仅要召开会议进行专题研究和部署，而且还要将构建和谐湖区“五联”责任书下达到村、组、户，从而达到在认识上再深化、举措上再强化、效果上再实化，全面推进湖区治安综合治理工作，营造湖区稳定“第一环境”。

二、强化“两个载体”，完善湖区工作网络。

一是健全了湖区水上综治。去年5—6月份，我县从滨湖地区的治安实际出发，组织县综治办、公安局等有关部门负责人集中半个月的时间，开展了湖区治安防控、调处、排查等专项调研，研究制定了《创建平安湖区活动实施方案》，明确工作任务，健全工作机制，强化工作责任。围绕打造四个昌南，即：实力昌南、生态昌南、繁荣昌南、和谐昌南的总体要求，在成立湖区“五联”办公室的基础上，按要求进一步充实了以县委分管领导任组长，县综治办、县公安局、县水利局、县交通局、县农业局、县工商局、县经贸委、县湖管局、县林业局、县公安水上分局等主要领导为成员的创建活动领导小组，下设办公室，办公室设在县公安水上分局，湖区乡镇也成立了相应的水上综治。同时，按照“谁管辖、谁负责”的要求，层层签订治安责任状，明确党政领导及相关单位领导在创建和谐平安湖区中的责任，形成了纵向到底，横向到边，层层抓落实的工作格局。目前，沿湖24个行政村全部建立了水上综治，并切实做到了“四有”，即：有办公场所、有专人负责、有职责制度、有经费保障，全面推进了社会治安综合治理工作进湖区。二是健全了水上治安防控体系。我县紧密结合滨湖地区治安实际，以预防、发现、控制、打击水上违法犯罪活动和及时有效处置水上突发性事件、治安灾害事故为目标，从去年开始，全面建立了点线面结合、水陆衔接、专群结合、区域协作的水上治安防控体系。在湖区复杂水域和重点部位建立固定和流动水上治安卡口4个。在重点时段实行水面船艇巡逻工作机制，按照加强水上作业区和重点水上工程建设的保卫和服务的要求，专门为县公安水上分局购置了1台基地台，6部手持台。针对现有警力不足的状况，充实了部分治保员、巡防员，在水上民警带领下，协助维护采沙、捕鱼作业和渡口、码头及涉水物资堆放岸线的治安秩序。目前全县共建立群防群治队伍9支，组建水上信息员76名，全方位收集预警信息125条，利用信息及时预防和处置群体性纠纷12起，消除不安定隐患8起，较好地维护了水域的治安稳定。2006年4月14日，赣江南支蒋巷镇北旺河段，由于高新区昌东镇渔尾村民经常在此非法采砂，严重影响了湖区圩堤安全，北旺村民多次声称：“要扣船扣人。”并扬言：“渔尾村人再来采砂，将杀到渔尾村去。”由于信息报告及时，县公安水上分局立即向县政法委报告，经过调查、走访、取证，及时做好群众的工作，遏制了事态的发生。

三、健全三项工作机制，筑牢湖区基础工程。

一是建立矛盾纠纷排查调处机制。

1、建立例会制度。每季度召开一次湖区综治室成员例会，每月召开一次湖区乡镇分管领导工作例会。认真分析当前湖区治安形势，排查湖区治安隐患。根据排查出来的问题，按照“属地管理，归口调处”的原则，分别落实相关部门进行调处。

2、建立要情报告制度。湖区乡镇每月必须向湖区综治书面报告沿湖动态，做到有事报情况，无事报平安，重大情况随时报告。报告内容包括本单位存在的不安定因素、工作举措、沿湖村民动态、地方风俗人情等。

3、建立通报奖评制度。对各单位在调处过程中所采取的一些好的做法，县综治办及时予

以通报表扬；对工作推诿扯皮、调处不力的单位，及时在全县曝光，以促整改。一年来，湖区乡镇、村共排查出各类矛盾纠纷137起，绝大部分已得到妥善处理。二是建立突发性事件处置机制。多年来的工作实践使我们深刻认识到，湖区水域要么不出事，一旦出事往往会演变成群体性事件。为此，我们始终把预防和妥善处理群体性事件作为做好湖区平安工作的重点来抓，切实做到对矛盾苗头早发现、早处置、早解决。为加强对突发性事件的防范和处置工作，我县成立了以县公安水上分局干警为骨干，以乡镇巡防队员、基层武装民兵和治安志愿者为依托的快速应急队伍，最大限度地发挥他们在处置突发性事件的作用。2005年初，我县蒋巷镇山尾、滁北等村村民在鄱阳湖大沙防水域围堰，与毗邻的余干县新生乡村民发生捕捞权属纠纷，存在多次诱发械斗的隐患，省市有关部门非常关注，对此，我县高度重视，在省公安厅的大力协调下，深入鄱阳湖水域强行拆除所有的非法围堰，将矛盾解决在萌芽状态。三是建立经费保障机制。我县为改善水上公安装备设施，专门从财政上调拨资金30万元用于水上治安防控体系建设。湖区乡镇、村为解决群防群治所需经费，一贯给予资金倾斜。一年来，全县用于“五联”和群防群治经费达一百多万元。

四、突出“四个重点”，全力维护湖区稳定。

一是突出法制宣传教育。为构建和谐湖区提供法制保障，我县以“四五”普法工作为载体，由县政法委牵头，从公安局、法院、检察院、司法局等单位抽调10余名熟悉法律知识、工作经验丰富的同志组成法制宣讲队，进驻沿湖各乡镇、村组，大力宣讲《鄱阳湖联谊联防公约》、《治安管理处罚法》、《渔业法》、《水法》以及与水资源等相关的法律法规17次；共举办法律咨询现场会4场，出动宣传车1部11次，散发宣传单2万余份，沿湖村（渔）民的法律意识不断增强，群众有序开发水面、合理利用资源、依法处置争端、理智选择解决问题的自觉性不断提高，为做好“五联”工作奠定了坚实的法制基础和群众基础。

二是突出联谊联防联调联治联建。我县与周边县（市）密切合作，采取感情上联谊、机制上联防、整治上联手、打击上联动、信息上联网的格局。在联谊方面，坚持了多形式、多范围、多层面的联谊活动。在相互尊重《边界联谊联防公约》的基础上，每半年互会一次，走亲戚、叙友情、解问题、谋发展。在联防方面，坚持了“条上抓主要河道线，块上抓边缘结合部，线上抓流动巡逻，点上抓蹲点堵截，源上抓信息网络”的工作思路。充分利用“血缘、亲缘、地缘”优势，利用“乡情、亲情、友情”人力资源，聘用一批热心综治工作人员担任湖区信息员，及时掌握深层次治安隐患。在联调方面，按照“异地优先，友邻为主”的原则，做到不扶邪，不护短，求大同，存小异，积极调处。在调处过程中，我们做到“四尊重”，即尊重客观事实、尊重法律政策、尊重人格、尊重对方。在联治方面，我县湖区地理位置特殊，接壤外县（市）区域范围广，涉砂、涉捕、涉盗治安问题错综复杂，为营造良好的湖区治安环境，压缩犯罪空间，我县与毗邻地区的政法机关特别是公安机关在矛盾纠纷调处中，坚持以提高快速反应能力为重点，健全联手打击犯罪和整治治安乱点的经常性工作机制，以“查上线、打下线、摧网络、断‘货’源”为切入点，联手打击盗窃耕牛犯罪；以“挖幕后，打骨干、摧团伙，断通道”为切入点，联手打击非法采砂、非法扣船扣人，非法捕猎野生动物和非法围堰；以“查乱点、治要害、除隐患、保平安”为切入点，联手整治江湖区域乱采矿、乱堆放、乱捕捞以及乱销售成品油。在联建方面，以新农村建设和基层安全创建为载体，建立毗邻乡镇、村（组）工作台帐，包括面积大小，权属范围，渔（村）民花名册，船只种类，作业场所等情况。圈定区间，建立矛盾纠纷排查制度，乡镇每半月、村（组）每周排查一次，加强梳理，明确责任，按照“抓小防扩大，抓早防激化”的原则，及时把各种矛盾与纠纷处置在萌芽和始发状态。

三是突出湖区治安集中整治。我县为进一步强化湖区“五联”工作和推动和谐平安湖区创建活动，由县委、县政府牵头，以县公安水上分局为主力，坚持什么问题突出就解决什么问题，哪里问题严重就重点整治哪里的原则。结合辖区实际，相继开展了为期40天的冬季水上治安整治，百日夏季风暴专项整治以及打击“两抢一盗”、打击“船匪水霸”、“秋风肃毒”、“破案大会战”等专项行动，侦破了一批性质恶劣的刑事案件，抓捕了一批违法犯罪人员，严厉打击了犯罪分子的嚣张气焰。一年来，共查处非法采砂船42艘，抓获违法人员50人，调处水域纠纷25起，查处电捕鱼工具7套，定置网52部，销毁网片1000余米，网袋68个，制止了赣江南支、中支“霸港霸河”和“非法围湖堵河”二起不法行为。

四、突出湖区治安长效机制。一是强化责任追究制。加大责任制的实施力度，进一步明确公安、经贸、交通、湖管、水利、林业等部门及乡镇、村的职责任务，实行相关部门履行职责报告制度。严格实行责任查究制，对湖区发生严重影响稳定的问题，按照乡镇、村和部门的职责，从严追究有关领导责任。二是强化责任考评制。加大一票否决、黄牌警告、限期整改力度，将湖区平安建设工作纳入社会治安综合治理年终考评，对未达标的沿湖乡镇、村实行重点管理。

一年来，我县和谐平安创建工作在省市有关部门的正确领导下，湖区各项工作取得了一定的成绩，但与上级的要求，与兄弟县（市）相比，还有一定的差距，仍存在许多不足和问题：一是传统习惯、宗族势力、跨湖作业、非法捕捞等治安隐患依然存在；二是沿湖区域，尤其是赣江区域非法采砂引发的群体性事件增多；三是因水上交通事故引发的扣船事件时有发生。

针对上述存在的问题，我们将结合我县实际，认真领会XXX书记的重要讲话精神，认真学习和借鉴兄弟单位的先进经验，以贯彻落实第四届年会精神为契机，重点抓好以下三个方面的工作：

一是进一步明确主攻方向。我们将组织专门人员对开展创建和谐平安鄱阳湖区工作进行专题研究，组织沿湖乡镇和综治职能部门联合对滨湖地区不稳定因素进行大排查，从而确定一批整治重点，限期解决一些突出问题，推进创建活动纵深开展。

二是健全各项工作机制。健全突发事件的处置机制；强化情报信息工作机制；加快水上防控体系建设，坚持“露头就打”的方针，开展经常性的严打专项斗争和对治安乱点的集中整治行动，努力降低辖区刑事案件的发案数，消除各类治安、交通事故隐患，维护水域稳定。

三是强化服务意识。积极想办法、找出路，帮助渔民拓展发展空间，为他们转型转产服务，不断提高渔民的经济收入，切实解决渔民生产生活困难，减少治安隐患的产生，实现湖区社会和谐发展。

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第二篇：全力推进平安创建努力构建和谐湖区[范文模版]

文章标题：全力推进平安创建努力构建和谐湖区

中国共产党XX县委XX县人民政府

各位领导、同志们：

我县鄱阳湖区江河纵横，水域辽阔，总面积达54万余亩，涉及9个乡镇24个行政村，35万人口。过去的一年，我县紧紧围绕“进贤会议”确定的“一杜绝”、“两下降”、“三减少”、“四提高”工作目标，加大湖区社会治安综合治理力度，强化责任、强化排查、强化打击，着力实施“1234”工作举措，即：树立一个指导思想、强化“两个载体”、健全三项机制、突出“四个重点”，进一步完善边界“五联”机制，努力构建和谐平安湖区，收到了良好的效果。一年来，全县湖区边界未发生大型纠纷械斗事件，未发生因跨界权属纠纷而引发的群体上访事件，未发生霸湖霸港暴力恶性事件，刑事案件与上年同比下降3.8，可防性案件同比下降14.3，基本实现了“纠纷少、秩序好、湖区稳定、群众满意”的目标。

一、树立一个指导思想，把握和谐平安湖区工作大局。

我县对湖区的工作历来高度重视，把它作为社会治安综合治理的一项重要内容，纳入了县乡两级党委、政府的议事日程。四年来，全县水上公安机关破获各类刑事案件6起，查处治安案件29起，摧毁各类犯罪团伙2个。通过四年来湖区“五联”工作的实践，我们深刻认识到，开展湖区平安创建活动，不仅使湖区许多历史遗留及长期未能解决的问题得到了妥善处理，确保了湖区和谐稳定，促进了当地经济社会的发展。而且还为我县正在全面推进的新农村建设工作打下了扎实的基础，并为我县经济社会快速发展，加速跻身全国“百强县、文明城”创造了有利条件。“进贤会议”提出创建和谐平安湖区的目标后，我县及时召开县委常委会议，研究、部署和谐平安湖区创建工作，确定树立一个指导思想，即：牢固树立科学发展观，加快发展促“和谐”，齐抓共管建“平安”。同时，要求湖区乡镇不仅要召开会议进行专题研究和部署，而且还要将构建和谐湖区“五联”责任书下达到村、组、户，从而达到在认识上再深化、举措上再强化、效果上再实化，全面推进湖区治安综合治理工作，营造湖区稳定“第一环境”。

二、强化“两个载体”，完善湖区工作网络。

一是健全了湖区水上综治。去年5—6月份，我县从滨湖地区的治安实际出发，组织县综治办、公安局等有关部门负责人集中半个月的时间，开展了湖区治安防控、调处、排查等专项调研，研究制定了《创建平安湖区活动实施方案》，明确工作任务，健全工作机制，强化工作责任。围绕打造四个昌南，即：实力昌南、生态昌南、繁荣昌南、和谐昌南的总体要求，在成立湖区“五联”办公室的基础上，按要求进一步充实了以县委分管领导任组长，县综治办、县公安局、县水利局、县交通局、县农业局、县工商局、县经贸委、县湖管局、县林业局、县公安水上分局等主要领导为成员的创建活动领导小组，下设办公室，办公室设在县公安水上分局，湖区乡镇也成立了相应的水上综治。同时，按照“谁管辖、谁负责”的要求，层层签订治安责任状，明确党政领导及相关单位领导在创建和谐平安湖区中的责任，形成了纵向到底，横向到边，层层抓落实的工作格局。目前，沿湖24个行政村全部建立了水上综治，并切实做到了“四有”，即：有办公场所、有专人负责、有职责制度、有经费保障，全面推进了社会治安综合治理工作进湖区。二是健全了水上治安防控体系。我县紧密结合滨湖地区治安实际，以预防、发现、控制、打击水上违法犯罪活动和及时有效处置水上突发性事件、治安灾害事故为目标，从去年开始，全面建立了点线面结合、水陆衔接、专群结合、区域协作的水上治安防控体系。在湖区复杂水域和重点部位建立固定和流动水上治安卡口4个。在重点时段实行水面船艇巡逻工作机制，按照加强水上作业区和重点水上工程建设的保卫和服务的要求，专门为县公安水上分局购置了1台基地台，6部手持台。针对现有警力不足的状况，充实了部分治保员、巡防员，在水上民警带领下，协助维护采沙、捕鱼作业和渡口、码头及涉水物资堆放岸线的治安秩序。目前全县共建立群防群治队伍9支，组建水上信息员76名，全方位收集预警信息125条，利用信息及时预防和处置群体性纠纷12起，消除不安定隐患8起，较好地维护了水域的治安稳定。2006年4月14日，赣江南支蒋巷镇北旺河段，由于高新区昌东镇渔尾村民经常在此非法采砂，严重影响了湖区圩堤安全，北旺村民多次声称：“要扣船扣人。”并扬言：“渔尾村人再来采砂，将杀到渔尾村去。”由于信息报告及时，县公安水上分局立即向县政法委报告，经过调查、走访、取证，及时做好群众的工作，遏制了事态的发生。

三、健全三项工作机制，筑牢湖区基础工程。

一是建立矛盾纠纷排查调处机制。

1、建立例会制度。每季度召开一次湖区综治室成员例会，每月召开一次湖区乡镇分管领导工作例会。认真分析当前湖区治安形势，排查湖区治安隐患。根据排查出来

第三篇：积极推进校园警务建设全力构建平安和谐校园

文章标题：积极推进校园警务建设全力构建平安和谐校园

积极推进校园警务建设全力构建平安和谐校园

各位领导，同志们：

自去年6月公安部部署维护校园及周边治安秩序的“八条措施”以来，全市公安机关积极会同有关部门，充分发挥职能作用，严厉打击涉校违法犯罪活动，切实加强在校师生的保护，共侦破涉校刑事案件XX件，查破涉校治安案件XX起，打掉侵害师生权益的违法犯罪团伙XX个XX人，及时侦破了XX镇XX中学学生陈某被杀案等影响较大的恶性案件。通过选派法制副校长、设置治安岗亭、施划交通标志、加强安全检查等多种措施，强化了校园内部安全保卫工作，初步构建起了全时空的治安防控网络，取得了维护校园及周边治安秩序的初步成效。

但我们必须清醒地看到，当前，影响我市校园稳定和治安秩序的问题还比较突出，形势还比较严峻，主要表现在：一是发生在校园及周边的“两抢一盗”案件和社会不良青少年到校寻衅滋事、敲诈勒索是涉校违法犯罪的主要形式；二是学生交通安全意识不强，校园周边交通标志不全，非营运车辆超载接送学生等是导致涉校交通事故发生的重要原因；三是校园内部安全防范薄弱，专职保卫缺乏，消防设施老化等是校园存在的重大安全隐患；四是校园周边环境较差，一些网吧、影视厅、商店违规经营，为学生上网提供食宿，播放淫秽暴力影视片，销售宣传暴力和色情的书刊、玩具等是危害学生身心健康的重要因素。

今年4月和5月，公安部、省政府先后在德阳召开现场会，总结推广德阳市贯彻落实公安部“八条措施”的经验和做法。下面，我就全市公安机关学习借鉴“德阳经验”，深化“八条措施”，加强校园警务建设作一发言：

一、统一思想，提高认识，切实把警校共育工作作为执法为民的重要举措抓好落实

学生的健康成长牵动着每个家庭的幸福，学校的安全和谐维系着整个社会的安定。一个学生承载了父母乃至整个家庭的最深厚[找材料到好范文 fwsir.com-fwsir.com-网上服务最好的文秘资料站点]的关爱和心血，如果学生在安全上出了问题，不仅会对学生本人造成无法弥补的伤害，而且还会影响学生背后几个家庭的幸福，甚至发展为影响一个学校、一个地区社会稳定的重大问题。全市公安机关特别是各级公安机关领导干部要充分认识到校园的安全，不仅仅是一般的治安问题和一般单位的内保问题，是牵涉到科教兴国、人才竞争的战略性问题，是牵涉到维护社会政治稳定、巩固共产党执政地位的政治性问题，把忠诚警魂的意识体现到维护校园和学生安全的工作中，切实担负起三大政治和历史使命。要充分认识到学生的安全在广大人民群众心中的重要份量，把执法为民的理念具体到维护校园和学生安全的工作中，像关心家人一样去做好学校的安全保卫工作。要充分认识到维护学校及周边治安环境是公安机关的主职之一，切实解决认为校园及周边治安环境是内部问题，与公安关系不大的错误认识，像抓中心工作一样去做好学校的安全保卫工作，确保各项措施落实到位，实现校园内部及周边治安防控措施明显加强、防控机制有效建立、防控能力切实提高、交通秩序显著改善、消防安全有力保障的总体要求。

二、落实责任，细化任务，切实把平安校园创建作为“平安江津”的重要载体抓好落实

今年是创建“平安XX”的第三年，平安社会是由一个个平安细胞构成的，学校、家庭是社会的单元，全市几千余所学校、上万余名教师、几十万余名学生既是创建“平安XX”的重要对象，也是重要力量，他们的安全直接辐射到千家万户的平安和谐，他们对社会治安的满意度直接传递着广大人民群众的满意度，对推动“平安XX”创建有着至关重要的作用。全市公安机关要把平安校园创建作为“平安XX”的重要载体，主动与教育主管部门和学校协调配合，把创建任务细化到每一个学校，分解到联系民警、辖区派出所所长、分管局领导，建立警校共建“平安校园”的工作机制。要充分发挥公安内部各警种各部门的职能作用，扎实开展校园安全“七进”活动，努力实现公安部提出的“三下降三提高”目标，即：发生在校园及周边侵害师生人身、财产权利的刑事和治安案件明显下降，坚决遏制群死群伤或影响恶劣的刑事案件；涉及师生的交通事故明显下降，坚决遏制群死群伤的交通事故；学校火灾事故明显下降，坚决遏制群死群伤的火灾事故；涉校治安案件的查处率和刑事案件的侦破率明显提高；校园及周边的防范能力明显提高；师生、家长对校园治安状况的满意率明显提高。

三、健全机制，确保长效，切实把校园警务建设作为公安基层基础的重要内容抓好落实

社区警务、农村警务、校园警务是我市深化警务运行机制改革的主要途径，是我市加强公安基层基础工作的重要内容。2003年以来，我们先后开展了以社区民警、新型警民联系点防控体系为主要形式的社区警务和农村警务建设，在组织发动群众、灵通情报信息、维护社会稳定、减少案件发生等

方面取得了明显实效。全市公安机关要在认真总结以上两个警务建设成果的基础上，结合贯彻“八条措施”和“德阳会议”精神，积极推进校园警务建设。一是建立好联系通报制度。公安机关特别是派出所要主动与教育主管部门、辖区学校联系，采取派驻民警、联席会议、信息发布等多种形式，与教育主管部门、学校等建立起双向互动的信息通报制度和平台，准确掌握辖区校园的治安状况，及时解决校园及周边地区的治安问题。二是建立好公开监督制度。要按照“两公示、一监督”的要求，在校园及学校大门醒目位置向社会各界、在校学生公开法制副校长和联系民警的姓名、联系方式、紧急报警求助电话，广泛向师生、家长发放警民联系卡，定期向师生、家长公布校园及周边治安状况和工作情况，接受师生、家长的监督。三是建立好宣传教育制度。要充分发挥法制副校长的作用，每年定期到学校为师生义务开展法制培训和宣传，利用赶集、开学等家长集中的时期发放宣传资料，重点讲授防骗、防拐、防火、防盗、防毒等知识，提高师生自我保护的意识和能力。四是建立好共同参与制度。要积极争取党委、政府的重视和支持，把校园及周边环境的治安秩序纳入综合治理，广泛发动社会各界力量参与，共同筑起维护校园平安的长城。五是建立好责任追究制度。要把“八条措施”的落实情况纳入绩效管理和派出所评级的内容，把涉校案件发破案情况，火灾、交通事故情况，师生、家长的满意率等作为检验“八条措施”落实成效的重要标准，对因工作落实不到位引发的重大案件和安全事故逐件进行倒查，追究有关人员的责任。

四、突出重点，搞好结合，切实把打击涉校违法犯罪作为深化专项斗争的重要途径抓好落实

要结合当前正在开展的“扫黑除恶”、打击“两抢一盗”犯罪等专项斗争，深入摸排社会闲杂人员到校寻衅滋事、敲诈勒索等违法犯罪线索，做到优先受理、优先出警、优先立案、优先侦查，严厉打击各种侵害师生的违法犯罪活动，坚决查禁危害学生身心健康的各类案件。要重点清查校园周边地区存在的流氓恶势力团伙，坚持打早打小、露头就打，坚决消除后患，决不让其滋生做大，决不能让学校劣迹学生与社会不良青少年串通一气，在学校称王称霸、以大欺小。要结合正在开展的禁毒人民战争，深入开展“不让毒品进校园”、“不让毒品进我家”等宣传教育活动，提高师生、家长识毒、防毒、禁毒意识，共同打造无毒校园、无毒家庭。要结合正在开展的重点治乱工作，对校园及周边的治安热点、乱点、文化娱乐场所、出租房屋等开展集中清理整治行动，坚决清除这些场所中存在的“黄、赌、毒”等社会丑恶现象。要重点加强对学校周边网吧的清理整顿工作，严厉查处违规接纳未成年人的行为，严厉查处网上传播有害信息的行为。

各位领导，同志们，学生是民族的希望、祖国的未来，维护校园的安宁、保护师生的权益是公安机关义不容辞的职责。我们将认真贯彻此次会议精神，积极借鉴“德阳经验”，深化“八条措施”，加快校园警务建设，全力维护好学校及周边治安秩序，为创建“平安XX”做出新的更大的贡献。

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第四篇：扎实推进法制教育工作 努力构建平安和谐校园

扎实推进法制教育工作 努力构建平安和谐校园

——赤峰市第二实验中学“五五”普法经验材料 我校是松山区政府于1980年创办的蒙古族中学，位于赤峰市新城区。为适应新城区发展需要，2004年，市政府为我校增挂赤峰市第二实验中学校牌。学校校园面积130余亩，建筑面积38400平方米（不含分校区），教职工286人，学生5188人，教学班78个。

在长期的教育实践中，我校始终坚持以“以人为本、依法治校，构建平安和谐校园”为指导思想，在全面推进依法治校工作中，以法治理念贯穿到整个学校的管理，以及教育教学的改革之中，规范办学行为，完善规章制度，全面推进素质教育，提高教学质量，取得了显著的成绩。学校近10年来师生犯罪率为零；是赤峰市普通高中管理示范校，连续多年被评为松山区“学校安全教育管理实绩突出单位”和无毒学校；先后荣获“自治区教育工作先进集体”、“自治区普通高中管理先进学校”、“蒙古语言文字使用先进单位”、“赤峰名学校”、“家长满意学校”等60多项殊荣。2009年我校被推荐为自治区综合治理“长安杯”获奖单位。现将我校依法治理工作经验总结如下：

一、加强领导，健全机构，落实到位。

我校按照区上的统一部署，始终把“五五”普法工作作为一项长期而艰巨的任务长抓不懈，确保“五五”普法工作认识到位、责任到位、投入到位、工作到位。一是健全工作机构；学校成立

录相、法律知识竞赛、参观和旁听审判活动、观看和教育有关的法律安全等。

三、突出重点，分层学习，激发学习热情

普法，首先要学法、知法、懂法。学校在全面推进“五五”普法工作过程中，始终坚持依法治校、依法执教为先导，在普法对象、普法内容方式三个方面突出重点，分层学习，激发教职工和学生的学法热情，从而保证学法人员、时间、内容、效果的落实。

在普法对象上，学校教职工全员参加培训，讲座与自学相结合为主，注重学习《教育法》，《教师法》等，重在提高依法办事、决策能力；坚持依法办学，诚信自率办学。教职工普法以自学为主，注重学习教师法和其它法律，以及中小学教师职业道德规范等。重在提高法治意识；学生以班团会时间为主，开设了法制课程，重在提高学生学法、知法、懂法、守法、用法的自觉性。校内临时外来务工人员定期集中培训为主，由学校综治办负责对其定期培训，主要内容为《治安管理处罚法》、《食品卫生法》、《消防法》等法律法规里的内容。同时邀请松山区消防大队何海参谋定期对其进行消防知识技能培训，邀请新城区公安分局干警对其进行治安管理讲座，使其通过学法能够知法、懂法、守法、用法，确保了校园无因外来人员而发生的刑事案件或其他妨碍学校安全的事件发生。

在普法方式上，充分发挥思想政治课的主渠道作用，增强学

聘请市公安局新城分局办公室主任李华同志和市公安局新城分局政委车国同志担任我校法制副校长，每学期的开学、放寒暑假和“法制安全教育周”，我校都邀请法制副校长做法制讲座，提高全体师生法律和安全意识。开设校内举报电话，掌握校园内外的治安动态，扎实开展校园周边治安环境的整治工作，受到良好的效果。从2002年起，我校先后与松山区铁东派出所和新城区玉龙派出所共同建立了警校共建单位和青少年维权联系点，使青少年维权活动有了一个重要的依托阵地，更加有利于青少年合法权益的维护。

3、坚持法制宣传教育与思想道德建设相结合，以实现“双赢”的教育效果。

（1）对学生的养成教育，我们采取了“引导先行，考评跟上，绩效挂勾”的工作方法；首先，积极利用学生会议、“两课”之机，组织学生学习各项规章制度，做到了让制度进头脑；其次，细化、实化学生衣、食、住、行、学、操等方面评分标准，逐日评分累计，当天公示，奖优罚劣；还倡导开展了“在家讲孝敬、在校讲勤奋、对人讲礼貌、对己讲仪表”的系列道德教育活动，规范了养成教育，形成健康、向上的道德情操，为依法治校工作深入开展提供了有力的基础条件。

（2）打造良好“软环境”，陶冶了学生情操。各部门始终围绕“良好的文化能塑造崇高的品格”这一指导思想，积极有效营造了良好校园文化氛围，紧扣学校发展主旋律和学生需要，常换

毒法律、法规的学习，加强对毒品预防的宣传教育，实现“学生不吸毒，校园无毒品”，同时在反暴力日、预防艾滋病日、保护消费者权益日、消防宣传日等一些为教育提供最佳时机和情境的特殊时段，相机开展教育。活动地点或在校内，或在校外德育基地，活动形式或参观访问，或参加讲座。主题活动成了学生释法、懂法的课堂，明白了违纪与违法、违法与犯罪的必然联系，反思有碍他人、有损形象的言行，唤醒普遍淡化的责任意识，牢牢记住了违法犯罪的惨重代价。我校承办过玉龙街道党工委组织的辖区大中学生倡廉戒奢主题演讲比赛，承办过区教育局以《违法于我们遥不可及—违法离我们并不遥远》为辩题的全区高中生辩论赛，均取得了优异成绩。

五、完善制度建设，提高办学层次，确保了依法治校工作开展的信度。

1、“淡化人为因素，实化科学制度管理”。结合《赤峰市第二实验中学管理手册》要求，学校的各部门制定了《赤峰市第二实验中学安全工作若干规定》、《赤峰市第二实验中学财务管理规定》、《赤峰市第二实验中学开展民主评议行风工作实施意见》、《赤峰市第二实验中学开展师德师风教育的实施办法》、《赤峰市第二实验中学行政会议制度》、《赤峰市第二实验中学教职工绩效考评方案》、《赤峰市第二实验中学评选先进教育工作者工作方案》、赤峰市第二实验中学教职工职务评聘工作方案》、《赤峰市第二实验中学管理体制改革的实施意见》等规章制度，一切工

3、依法治教，措施得当

（1）、加强制度建设，依法治教，不断提高教职工的整体素质。首先我们不断完善了《教职工绩效考核评价标准》，使该标准能准确全面地反映了一个教职工的综合情况。考核的结果向全校师生张榜公示，接受广大师生对考核小组的监督。教师业务考核结果作为教职工评职、晋级、评优、提干、结构工资的重要依据。实行了教职工全员聘任制和动态结构工资制，空前的调动了广大教职工的工作积极性，在教职工中积极开展以师德师风、理想信念、遵纪守法、诚实守信、敬业爱岗、家庭美德、遵守职业道德的教育活动，把教育、管理和制度约束结合起来，每位教师都与学校签订一份《师德师风治理责任书》和《治理乱收费责任书》，加强校风、校纪、教风建设，每学期我校教职工都制定一份建功立业计划。

（2）、全面落实《教师法》,严格教师管理制度。我校较早实行了教职工全员聘任制，在日常工作生活中积极为教职工办实事，办好事，维护教职工的切身利益。如及时为每年新分配到校工作的青年教师办理任职、转正定级、教师资格证等手续；帮助参加各种培训班的教职工办理资格证书；按照有关规定给到退休年龄或到符合提前退休条件申请提前退休的教职工及时办理退休的有关手续；积极组织教职工参加职称考试和评定工作；及时为获得初、中、高级职称的教职工办理了工资晋升及续签聘用合同等手续。对因退休缺岗的岗位实行公开招聘。

按照国家法律法规聘任教师、设置课程、制定教学计划、安排各种教学活动。

在优秀学生的评选方面，学校针对这一社会关注的焦点问题，坚持按章办事。首先由各班学生民主推荐；然后由政教处综合考核；再由校评奖领导小组评定；最后张榜公示。另外，由于我校总体办学水平高，社会信誉好，每年要求转入、借读的高中学生较多，我们坚持原则，不论亲疏近远一视同仁。

六、加强科学管理，畅通民主监督渠道，确保了依法治校工作开展的深度。

1、完善教职工代表大会制度。我校坚持每年一次的教职工代表大会，凡涉及到教职工切身利益的重大问题、热点问题，经教职工民主讨论、教代会审议表决，进一步促进了校务管理的规范化，调动了广大教职工的积极性，增强了教职工民主参与、民主管理、民主监督的意识。例如，在“学校内部体制改革方案”的制定过程中，我们在广泛听取教职工意见的基础上进行了多次修改，最后由教代会审议通过。

2、规范各项校务公开制度。做到“六个一”：制定了一个切合实际、统一规范和便于群众监督的《校务公开实施方案》；设置一个校务公开栏；规定学校主要领导为校务公开第一责任人；设立一本公开记录本；设置一个意见箱；成立一个校务监督小组，还公布了举报电话。特别注意选准那些群众最关心、社会最敏感、最容易产生不正之风的问题，作为公开的重点向群众公开。对重

14、建立学校安全意外事故处置预案制度。学校建立事故处置领导小组，制定了意外事故处置预案制度。

5、认真做好安全教育周工作。学校安全教育周以“校园安全”为主题，在安全教育周期间，学校组织学习安全教育工作文件，对校内易发事故类型、重点部位保护、工作薄弱环节、各类人员安全意识与安全技能等方面，开展深入全面的大检查，消除隐患，有针对地扎实地开展教育和防范工作。

6、开展丰富多彩的教育活动。利用班会、团队活动、活动课、人防课、学科渗透等途径，通过讲解、演示和训练，对学生开展安全预防教育，使学生接受比较系统的防溺水、防交通事故、防触电、防食物中毒、防病、防体育运动伤害、防火、防盗、防震、防骗、防煤气中毒等安全知识和技能教育。还利用学校广播、黑板报、悬挂横幅、张贴标语等宣传工具及举行主题班会、讲座、安全征文与知识竞赛等形式开展丰富多彩的安全教育。学校积极推行一周安全提醒，学校利用周前会议和周 一升 旗活动时间，小结上周安全工作，强调安全事项。通过《给家长的一封公开信》，增强家长的安全意识。通过教育提高广大学生的安全意识、安全防范能力和自我保护能力。

7、开展常规检查。每学期开学以后，学校把安全教育工作作为重点检查内容之一。汛前，学校对校舍进行全面的安全检查。同时，积极配合市卫生局对学校饮水卫生进行检查。冬季，学校对电线和家属区进行防火安全检查。由于学校的安全防范工作做

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第五篇：推进普法依法治理构建和谐平安

文章标题：推进普法依法治理构建和谐平安___

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党的十六届五中全会强调了要大力推进社会主义和谐社

会建设，同时要做好普法工作。社会主义和谐社会是法制健全、管理有序的社会。构建和谐社会，安定有序是关键环节，公平正义是支柱基础，民主法治是前提保障。普法依法治理工作所具有的提高公民法律素质、提高社会法治化管理水平的职能，决定了其在构建和谐社会的进程中处于基础性和前导性的地位。构建和谐平安___，推进经济和社会的可持续发展，是当前普法依法治理工作面临的新任务。

一、充分利用大众传媒进行普法，致力于法治文化环境的建设，为构建和谐社会提供舆论性支持。高度发达的现代大众传媒对广大公民的道德感召力和社会影响力，正日趋改变着我们的生活。同时，大众传媒也正对传统的普法理念进行着新的书写和诠释，它要求我们充分利用其形象直观的表达方式，感人至深的亲和力，诠释复杂而深奥的法律条文，再现生动的法制案例，营造浓厚的法治氛围。现代大众传媒的普法方式不再是传统的宣传和灌输，而是通过关注现实社会的法治实践来寻求政府与民众、群体与个体之间的理解和沟通。改革开放以来，随着经济生活的变化，社会群体也在发生深刻变化，公平与正义是和谐社会的基础，法治则是和谐社会的制度保证。对今后___州的普法工作，我们要充分利用现代大众传媒给不同的社会群体以不同方式的普法教育，送给他们更多的法律关怀。电视、报刊、网络等各种新闻媒体在开展普法教育的过程中，应当突出以人为本的原则，把服务群众、切实维护最广大人民群众的根本利益，促进社会和人的协调发展，促进法治文化氛围的形成，作为法制宣传教育的最终目标。要以现代大众传媒应有的社会责任感和公众良知，在内容上反映不同群体的生存状况，传达他们对社会的呼声，化解他们的矛盾纠纷，通过现实的法治和人文关怀来实现法治观念的增强和法律素质的提升。普法的成效也应当以群众对法律知识、法律意识的接受和运用程度作为我们工作评价的尺度。只有人民群众从实践中真正体会到法治给他们带来的便利和实惠，带来物质财富和精神愉悦，现代法治文化的传统才能植根于人们的心中而代代相承。

二、协调全社会广泛参与，注重在应用层面开展普法，为构建和谐社会提供实践性支持。法治环境的优劣关系到社会每个人的生活质量，法治公平和公正的原则需要通过每个人的生存体会来实现，法治化管理水平如何与社会各个管理部门是否严格依法行政关系极大。就普法的阶段性而言，一般性的普法固然必要，但基于应用层面的、注重法治实践的法制宣传教育应当成为社会普法教育的重点。过来我州普法实践证明，人们熟悉法律的最好办法就是身历其中，亲得其惠，一个真正厉行法治的社会就是最好的普法课堂。在今后的普法工作中，我们要加大协调力度，通过制度化、规范化建设，通过考核奖惩，调动社会各方面的积极性，综合、有效地利用更多的社会资源来参与普法，在全州上下形成法制宣传职能部门、各级国家机关、企事业单位、新闻媒体、社会和群众全面参与、上下联动的普法网络。依法行政是依法治国的核心和关键，各级国家机关在行使管理社会事务的过程中，应当把依法行政的过程作为法制宣传教育的重要环节，应当通过制度化的法制宣传教育，提高管理者的法律素质和管理水平。司法和行政执法部门的人员与广大人民群众直接接触，其素质如何，能不能依法办事，直接涉及广大群众的切身利益，关系着党和政府的权威和形象，要把执法机构中素质低，不宜从事执法工作的人员，调离执法岗位。必须认真做好执法人员上岗培训、岗位学法及持证上岗、亮证执法等工作，切实提高执法人员的素质；要加强对行政执法活动的监督检查，坚持和完善执法质量考核评议制度，进一步建立执法活动的监督、制约机制，切实增强执法人员公正执法、文明执法意识。要通过执法过程，在法律运用层面上，让一般民众了解和熟悉法律，同时也让执法人员通过执法过程和实践，提高依法处理复杂涉法事务的能力。只有在应用层面上加强普法，才能为构建和谐社会提供更高水平、更具实践性的法律支持。

三、坚持普法与依法治理相结合，推进农村民主法治建设，为构建和谐社会提供基础性支持。普法工作向依法治理领域的延伸，是实施依法治国的重要标志。从过来的实践来看，要建设社会主义新农村，必须结合农村民主和法治建设的实际，结合基层事务决策和管理的实际，结合维护基层群众合法权益的实际，有的放矢地来开展普法教育。基层普法教育应当以保稳定、促发展、重维权、让群众满意为宗旨，按照生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的要求，稳步推进。应当指导、帮助村民依法制定村民

自治章程和村规民约，依法制定涉及农村生产、生活方面的各项管理制度，努力提高农村干部依法办事、民主管理的能力和自觉性，将农村的各项事务纳入法治化管理的轨道。___州新形势下农村的普法依法治理工作面临着内容、形式、方式方法不断发展、创新的任务，这就需要与时俱进，研究新情况，探索新办法，以服务农民为宗旨，使农民在普法依法治理中得到实惠，得到利益，促进社会稳定和经济协调发展。过去的普法是我们教什么，农民学什么。而现在就应该有针对性、有计划地宣传，要根据农民和农村的实际，农民需要什么，我们就宣传什么，要让农民在普法依法治理活动中，个人的合法利益得到维护和实现。在农村基层开展普法依法治理工作，要有全局意识、服务意识，热情为农民服务，普法内容要更加贴近农村，贴近农民。我州农村地区普法的重点是通过普法使群众懂得公民的基本权利和义务，懂得与自己生产、生活密切相关的法律、法规常识；懂得如何依法维护自身的合法权益的途径；懂得如何依法调处各种矛盾和利益关系，避免违法和过激行为的发生；懂得如何依法参与和管理村级事务，有权获得劳动报酬和享受保险、福利待遇；懂得如何依法开展各种经济经营活动，实现奔小康的目标，实现农村基层的稳定和繁荣、法治和秩序，和谐社会的构建才具有更加坚实的基础。

现代社会关系主要依赖法律的调整，构建和谐平安___也只能建立于法治基础之上。只有当法律至上的权威得到确立，只有实现了实质法治，才能顺理成章地实现和谐社会。因此，构建和谐平安的社会环境，是当前我州普法依法治理工作的首要目标，“五五”普法依法治理工作要秉承维护和谐，促进和谐，创造和谐的理念，循着提高人的法律素质、全面提升法治化管理水平和建设现代法治文化的思路，与时俱进，开拓创新，努力实现人民的安康和社会的和谐进步。

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