《党政领导干部选拔任用工作条例》学习辅导材料

第一篇：《党政领导干部选拔任用工作条例》学习辅导材料

《党政领导干部选拔任用工作条例》学习辅导材料

中央最近颁布的《干部任用条例》是在《党政领导干部选拔任用工作暂行条例》（以下简称《暂行条例》）的基础上修订而成的。1995年中央颁布实施的《暂行条例》，对于规范干部选拔任用工作程序，提高干部选拔任用工作质量，加强领导班子建设，遏制用人上的不正之风和腐败现象，发挥了重要作用。

《暂行条例》颁布以来，形势发生了很大变化。中央对党政领导干部选拔任用工作提出了一系列新的要求；干部人事制度改革取得了新的进展，积累了一些成功经验；党的建设及干部工作的理论研究，也取得了一些新的成果。面对干部选拔任用工作中出现的大量新情况、新问题，《暂行条例》在内容和形式上已不能完全适应工作的需要。根据新形势新任务的要求，本着与时俱进精神，中央决定重新修订并颁布《干部任用条例》。《干部任用条例》是党政领导干部选拔任用工作必须遵循的基本规章，也是从源头上预防和治理用人上不正之风的有力武器。它的颁布实施，对于建立健全科学的干部选拔任用机制和监督管理机制，推进干部工作科学化、民主化、制度化，对于形成朝气蓬勃、奋发有为的领导集体，保证党的基本路线的贯彻执行，保证党的事业兴旺发达和国家的长治久安，具有十分重大而深远的意义。

《干部任用条例》，共13章，74条，比《暂行条例》增加了2章20条。从明确干部选拔任用工作的指导思想、基本原则和选拔任用条件开始，通过规范民主推荐，考察，酝酿，讨论决定，任职，依法推荐、提名和民主协商，公开选拔和竞争上岗，交流、回避，免职、辞职、降职，纪律和监督等一系列环节，对党政领导干部选拔任用工作作出了全方位的实体性和程序性规定，各章之间相互衔接，形成了干部选拔任用工作的完整体系。其中，总则、选拔任用条件、民主推荐、考察、讨论决定、纪律和监督，是《干部任用条例》的关键环节和重点内容。

这次重新修订的《干部任用条例》有以下几个鲜明特点：一是坚持与时俱进，赋予了干部选拔任用的原则、标准、程序、方法和纪律等方面的内容以新的时代内涵，充分体现了“三个代表”重要思想和中央对干部选拔任用工作的新要求；二是坚持扩大民主的基本方向，在发展党内民主、落实群众对干部选拔任用的知情权、参与权、选择权和监督权方面有新举措；三是坚持完善程序，对选拔任用干部的各个环节作出了更为明确具体的规定，在推进干部选拔任用工作科学化、规范化方面有新进展；四是坚持制度创新，纳入了干部公开选拔、竞争上岗、任前公示、试用期制度，完善了任职、免职、辞职和降职等制度，在促进优秀人才脱颖而出，疏通干部能上能下渠道方面有新突破；五是坚持有效监督，确立了干部考察工作责任制、干部选拔任用工作责任追究制和干部选拔任用工作监督责任制，在建立科学的监督管理机制方面迈出了新步伐。

下面，就《干部任用条例》的每一章节与大家一同学习。

第一章 总 则

第一章共５条，阐明了干部选任的指导思想、坚持的原则、《条例》的适用范围。与《暂行条例》对照，该章特别强调了应当注意培养选拔优秀年轻干部，创造有利于优秀人才脱颖而出的选人用人机制。一般来说，讲台阶和资历，符合干部成长的一般规律，有利于干部积累知识、丰富经验，打牢基础。但是，如果一味固守台阶和资历，又会给特别优秀的年轻干部尽快成长带来思想上和制度上的障碍，以至埋没人才。对此，《干部任用条例》将培养选拔优秀年轻干部纳入到干部选任的指导思想之中，体现了党的一贯思想。同时，在适用范围中，将党政机关内设机构从参照执行改为适用范围，将非中共党员领导干部和处级以上非领

导职务列入参照本条例范围。

第二章 选拔任用条件

该章共4条，对党政领导干部应当具备的基本条件、资格做出了明确规定。在６项基本条件中，对领导干部的政治素质有了更高的要求，要求要认真实践“三个代表”重要思想，坚持讲学习、讲政治、讲正气，经得起各种考验，具有共产主义远大理想和中国特色社会主义坚定信念。同时，要求领导干部坚持解放思想，与时俱进，开拓创新，并要依法办事。从中我们可以看出，中央根据党所面临的形势和任务的变化，不断赋予其新的内涵。在新的历史条件下，坚持德才兼备原则，就是要把能否坚持和实践“三个代表”重要思想，作为选拔任用干部的最重要、最根本的要求。此外，该章明确提出，对特别优秀的年轻干部或者工作需要的，可以破格提拔。在《总则》中提出应当注重选拔任用年轻干部，这里又强调年轻干部可以破格提拔，充分体现了“讲台阶而不把台阶，论资历而不唯资历”的精神。并规定，党政领导班子成员一般应当从后备干部中选拔。这就为优秀年轻干部脱颖而出创造了条件。这里需要注意两点：是“特别优秀”和“工作需要”如何掌握。根据中组部有关领导的讲话精神，一般来说，所谓特别优秀，主要是指那些德才素质好、发展潜力大、群众公认、实绩突出的年轻干部，所谓工作特殊需要，主要包括那些因领导班子结构或某些专项工作急需，或者选派到自然条件差、经济相对落后的地区工作，或者某些行业、部门紧缺的领导人才或专业管理人才。二是“破格提拔”和“越级提拔”如何理解。所谓破格，除第七条规定的文化程序、工作年限、工作经历、任职年限等方面的规定外，越级报拔也是一种破格。但破格，不能破条例规定的基本条件这个格、不能破基本程序的格。此外，从改变党政领导干部来源比较单一，拓宽选人用人渠道出发，规定党政领导可以从党政机关选拔任用，也可以从党政机关以外选拔。

第三章 民主推荐

这一章共10条，对民主推荐的程序，参加人员做出了具体规定。《干部任用条例》将《暂行条例》关于选拔任用党政领导干部应当经过民主推荐提出考察对象的规定中的“应当”二字改为“必须”。两字之差，把民主推荐确定为干部选拔任用工作的必经程序和基础性环节。同时，还明确提出，个人向党组织推荐领导干部人选，必须负责他写出推荐材料并署名。经组织（人事）部门审核后，按照规定程序进行民主推荐。所推荐人选不是所在单位多数群众拥护的，不得列为考察对象。在考察对象的确定上，无论是领导班子换届还是个别提拔任职，考察对象都要由党委（党组）或者组织（人事）部门在民主推荐的基础上集体研究确定，领导干部个人不能确定干部考察对象。这些规定充分体现了扩大干部推荐工作中的民主，也是解决干部选任工作中存在的一个人或少数人说了算问题的有效方法。该章还明确了民主推荐的两种形式，会议投票推荐和个别谈话推荐。这两种形式各有特点。会议投票推荐参与面广、有利于在更大范围内了解民意，而且保密性强，便于推荐者自主表达真实意愿。但在推荐中也不排除有些人不是出以公心，以对党、对组织、对同志负责的态度来投票。而个别谈话推荐有利于推荐者较为直接、充分地表达自己的意见，但有时一些推荐者又往往有这样那样的顾虑，不愿或不敢说真话、实话。这两种形式孤立地使用，在某些情况下，都可能造成一定

程度上的“民意失真”。两种形式同时使用，综合分析，互为补充，相互印证，则有利于更加客观准确地了解干部的群众公认情况，防止考察工作失真失实导致用人失察失误。此外，要求对不同职务层次人员的推荐票分别统计，综合分析。由于参加民主推荐人员的工作性质、任职层次不同考虑问题的角度和对干部情况了解程度也不同，需要区别情况，具体分析。这样做，有利于深入了解上下左右对干部的认可程度，更好地运用民主推荐结果。

第四章 考 察

这一章共９条，对干部考察工作做出了一些比较严密的规定。在考察内容上，要求考察人员必须依据干部选拔任用条件和不同职务的职责要求，对考察人选的德、能、勤、绩、廉进行全面考察，并要注重考察工作实绩。在考察范围上，对民主推荐和个别谈话的范围都作了明确规定，有利于考察工作充分走群众路线，在更大的范围内倾听群众的意见和呼声。在考察方法上，要求通过个别谈话、发放征求意见表、民主测评、实地考察、查阅资料、专项调查、同考察对象面谈等方法，广泛深入地了解情况。要根据考察对象的不同情况，通过适当方式在一定范围内发布干部考察预告。在考察纪律上，规定必须坚持原则，公道正派，深入细致，如实反映考察情况和意见，不准在干部考察工作中隐瞒、歪曲事实真相等。《干部任用条例》还对参与干部考察的人员提出了严格要求，规定考察人员应当具有较高素质和相应资格，考察组负责人应当由思想政治素质好、有较丰富工作经验并熟悉干部工作的人员担任。《干部任用条例》同时规定要实行干部考察工作责任制。这些规定，有利于增强考察工作的科学性、规范性和准确性，有效防止考察工作失真。

第五章 酝 酿

这一章共３条，明确了干部酝酿的范围，提出对非中共党员拟任人选，要求应当征求党委统战部门和民主党派、工商联主要领导成员、无党派人士中代表人物意见。同时，对双重管理干部如何进行酝酿、征求意见做出了明确规定。

第六章 讨论决定

这一章共６条，充分体现了干部决定的民主性。明确提出，党委讨论决定干部任免，必须保证与会人员有足够的时间听取情况介绍，并在充分讨论的基础上，采取口头、举手或者无记名投票等方式进行表决，由集体作出决定。对讨论决定任免的程序做出了明确规定，增强了操作性。

第七章 任职

该章共５条。与《暂行条例》比较，这一章是新增加内容。主要是把干部任职前公示制度、干部任职试用期制以及聘任制以《条例》的形式做出了明确规定。同时，对任职时间也做出了明确规定。

第八章 依法推荐、提名和民主协商

该章共６条，主要是对党委向人民代表大会或者人大常委会以及政府推荐干部的方式、方法做出明确规定。需要注意的是，党委推荐，由人大常委会任命，决定任命的领导干部人选在人大常委会未获通过，根据工作需要和本人条件，通过进一步酝酿，可以在另一次人大常委会上继续推荐。两次未获通过的，不得再推荐为本地同一职务人选。

第九章 公开选拔和竞争上岗

这一章也是新增加的内容，共３条，对公开选拔、竞争上岗的适用范围和工作程序做出了明确规定。把公开选拔、竞争上岗作为党政领导干部选拔任用的方式之一，以党内法规形式固定下来，进一步拓宽了选人用人视野，有利于促进领导人才资源的合理配置，为优秀年轻干部脱颖而出下基层了一条新的途径。

第二篇：党政领导干部选拔任用工作

1、中央提出这次换届要达到哪两个目标？ 答：一是统一思想，凝聚科学发展共识；

二是选准干部，配好领导班子。

2、中央提出实现换届目标的三项保证举措是什么？

答：一是充分发扬民主；二是推进干部人事制度改革；三是严肃换届纪律。

3、为什么必须严肃换届纪律、营造风清气正的换届环境？

答：风气不正是干扰换届工作顺利进行的最大危害。换届纪律不严，风气不好，容易助长拉关系、跑门子和平时工作中的“好人主义”，会使老实人吃亏，投机钻营者得利。只有严肃换届纪律，才能培养造就一支干净干事的领导干部队伍，树立起正确的用人导向，提高选人用人公信度。

搞好换届，必须有风清气正的良好环境作保证。中央明确要求，要坚持教育在先、警示在先、预防在先，从换届一开始，就必须把严肃换届纪律、保证换届风清气正摆在换届工作的突出位置，抓紧抓狠抓好、抓出成效，用铁的纪律保证换届风清气正。

4、中央提出的“5个严禁”换届纪律要求是什么？ 答：这次换届，中央明确提出“5个严禁”： ⑴严禁拉票贿选； ⑵严禁买官卖官； ⑶严禁跑官要官； ⑷严禁违规用人； ⑸严禁干扰换届。

5、中央提出的“17个不准”换届纪律要求是什么？

答：这次换届，中央明确提出“17个不准”的纪律要求：

⑴不准在民主推荐、民主测评、组织考察和选举中搞拉票等非组织活动，通过宴请、安排消费活动、打电话、发短信、当面拜访、委托或者授意中间人出面说情、举办联谊活动等形式，请求他人给予自己关照；

⑵不准贿赂代表；

⑶不准参与或者帮助他人拉票贿选； ⑷不准以谋取个人职务晋升、调任、转任、留任或者提高职级待遇等为目的，贿赂他人；

⑸不准利用职务上的便利以为他人谋取职务晋升、调任、转任、留任或者提高职级待遇等为目的，索取、收受或者变相索取、收受贿赂；

⑹不准采取拉关系、走门子或者要挟等不正当手段，谋取职务或者职级待遇； ⑺不准封官许愿，或者为他人提拔调动说情、打招呼； ⑻不准违反规定程序选拔任用干部； ⑼不准突击提拔调整干部；

⑽不准任人唯亲，指定提拔调整人选；

⑾不准违反规定超职数配备领导干部，或者违反规定提高干部的职级待遇； ⑿不准利用职务便利私自干预下级或者原任职地区、单位的干部选拔任用工作；

⒀不准私自泄露民主推荐、民主测评、考察、酝酿、讨论决定干部等有关情况。

⒁不准以威胁、欺骗等手段妨害代表自由行使选举权、被选举权和表决权；

⒂不准编造、传播谣言，诬告陷害或者侮辱诽谤他人；

⒃不准在换届选举期间私自向代表赠送纪念品和散发各种宣传材料； ⒄不准阻挠对违反换届纪律问题的调查和处理。

6、中央提出的“5个一律”换届纪律要求是什么？

答：这次换届，中央明确提出“5个一律”的纪律要求：

⑴对拉票贿选的，一律排除出考察人选，已列为候选人的取消候选人资格，已经提拔的责令辞职、免职、降职或者依法罢免，贿选的还要依纪依法处理；参与或者帮助他人拉票贿选的，比照为自己拉票贿选的行为给予相应处理。

⑵对买官卖官的，一律先予停职或者免职，再根据情节轻重进一步给予组织处理或者纪律处分；涉嫌违法犯罪的，移送司法机关依法处理；通过行贿手段获取的职务坚决予以撤销。

⑶对跑官要官的，一律不得提拔重用，视情节给予批评教育或者相应的组织处理，并记录在案；对搞封官许愿或者为跑官要官的人疏通关系、说情、打招呼的，要严肃批评，造成用人失察失误等严重后果的还要追究责任。

⑷对违反规定作出的干部任用决定，一律无效，并严肃追究相关人员的责任。⑸对干扰破坏换届选举工作的，一律严肃查处，涉嫌违法犯罪的移送司法机关处理。

7、中央和省委提出“一个保证、三个决不让”的严肃换届纪律工作目标是什么？

答：“一个保证”，即保证换届风清气正；“三个决不让”，即决不让投机钻营者有机可乘、决不让铤而走险者侥幸得逞、决不让触犯法纪者逃脱惩处。

8、中央和省委提出“三个在先、五个从严”的严肃换届纪律工作原则是什么？

答：“三个在先”，即坚持教育在先、警示在先、预防在先；“五个从严”即严明纪律、严肃教育、严格监督、严厉查处、严密组织。

9、中央和省委提出严肃换届纪律三条工作措施是什么？ 答：加强教育、全程监督、严厉查处。

10、中央、省委对换届风气如何考核？

答：中央提出主要是“六看”：一看民意调查中干部选拔作用工作和整治用人上不正之风工作的满意度情况；二看“一报告两评议”情况；三看接到的反映用人问题的举报情况；四看对用人上违规违纪问题的查处情况；五看整治工作宣传特别是媒体反映用人热点问题的舆情应对情况；六看各类干部选拔任用工作监督检查情况。

省委提出主要是“五看”：一看民意调查中换届风气的满意度情况；二看换届风气民主测评情况；三看接到的反映换届纪律问题的举报情况；四看对违反换届纪律问题的查处情况；五看换届纪律干部群众知晓率情况。

重点看三个指标结果：一看教育预防的深入程度，重点看广大党员干部对“5个严禁、17个不准和5个一律”的知晓度。二看监督措施的落实程度，重点看换届选举期间代表和委员对换届风气的测评情况。三看人民群众的满意程度，重点看民意调查中干部选拔任用工作、整治用人上不正之风工作的满意度。

11、中央关于严肃换届纪律的“三在先”的具体要求是什么？

答：坚持“三在先”，把保证风清气正工作做在歪风泛起之前。一要坚持教育在先。要教育引导党员干部增强政治敏锐性和政治鉴别力，不信谣不传谣，与

党中央保持高度一致。要做好干部的思想政治工作，教育干部增强党性观念、大局观念、组织观念，正确对待个人进退留转，坚决服从组织需要，正确行使民主权利，坚决抵制不正之风。二要坚持警示在先。要把中央纪委、中央组织部严肃换届纪律《通知》中提出的“5个严禁、17个不准”的要求，作为换届工作的“高压线”，告知每一位领导干部和参加推荐、选举的人员和代表。各地还要结合本地实际，细化纪律要求，完善防范措施。要运用反面典型加强警示教育，加大对违反换届纪律案件通报力度，警示党员干部引以为戒，自觉筑牢纪律防线。三要坚持预防在先。要强化组织监督、制度监督、民主监督，把提名推荐、考察、公示、选举等各个环节都置于组织、干部、群众有效的监督之下，防患于未然。

12、中央对严肃查处违反换届纪律行为有什么规定？

答：保证换届风清气正，查处是有力的武器。各地要畅通监督、举报渠道，对反映的违纪问题，要迅速受理、深入调查，早发现、早查处、早制止；对查实的违纪行为，要严肃处理、绝不姑息；对查处的违纪案件，要及时通报；对惩治违纪行为不力的，要追究有关领导责任。各级组织部门要在党委领导下，和纪检机关紧密配合，坚持原则、敢抓敢管，做到有案必查、查实必处、失责必究。要通过严肃查处、惩防并举，让投机钻营者无机可乘，让心存侥幸者付出代价，让触犯法纪者受到惩处。

13、中组部对违纪行为查处有什么要求？

答：查处是最直接、最有威慑力的惩戒措施。凡是涉及换届问题的举报，各地都要高度负责，认真组织受理和办理，做到一件不漏；经查确属违反换届纪律行为的，要坚决惩处，绝不姑息。一要从快查处。对违反换届纪律的行为，如果查处不及时，就可能使一些投机钻营、铤而走险的人图谋得逞，就会严重败坏换届风气。要建立违反换届纪律问题查核专办制度，对反映问题线索清楚、内容具体的举报，要明确办结时限，组织力量重点查办。对反映线索不具体的，先谈话诫勉。对上级组织部门的立项督查件，要在15天内报送查核结果；对反映考察对象问题的，要在考察工作结束前办结；对媒体特别是互联网披露的问题，要在第一时间作出反应，迅速采取应对措施；对换届选举期间当场发现的问题，要立即制止、坚决纠正。换届期间，“12380”举报电话和举报网站要安排专人24小时值守，确保群众反映问题的渠道畅通。二要从严查处。对违反换届纪律的行为，如果查处不严厉，就难以对那些想搞不正之风的人形成强有力的威慑。对违反换届纪律的人，要坚决处理到位；对相关责任人，要严肃追究问责；对查处不力，该查不去查、该追究不去追究的，自己就要受追究。总之，从严查处，就是要在“5个一律”上动真格，让换届纪律成为“高压线”。

14、省委对换届风气和严明干部人事纪律有什么要求？

答：中央纪委、中央组织部专门召开视频会议，强调严肃换届纪律，确保换届风清气正，充分体现了中央对匡正换届风气的高度重视和深入整治用人上不正之风的坚定决心。今年，我省市县乡党委将集中换届。这是我省政治生活中的一件大事。我们要坚决贯彻落实中央的要求，以高度的政治责任感和扎实有效的措施，认真抓好严肃换届纪律工作。各级党委要切实负起责任，坚持原则，敢抓敢管，旗帜鲜明地弘扬清风正气、狠刹歪风邪气。各级领导干部要带头讲党性、顾大局、守纪律、作表率，坚决抵制用人上不正之风。对于违反换届纪律的行为，要发现一起、查处一起、通报一起；不管涉及到什么人，都要一查到底，以铁的

纪律确保换届工作有序、健康、平稳进行，为推进全省经济社会跨越式发展提供坚强的组织保证。

15、省委组织部对严肃换届纪律保证换届风清气工作提出哪些要求？

答：提出四点要求：第一，准确把握中央关于严肃换届纪律的各项要求；第二，坚持把宣传教育贯穿严肃换届纪律工作始终；第三，坚持把监督查处贯穿严肃换届纪律工作始终；第四，坚持把强化责任贯穿严肃换届纪律工作始终。

16、市委对严格执行四项监督制度提出哪些要求？

答：一是以深化全程纪实为突破口，为规范选人与违规失责追究提供依据。继续深化领导干部选拔任用全程纪实工作，详细记录每一位提拔干部各个环节实施情况，为干部选任违规失责追究提供第一手依据，在纪实基础上实施责任追究。换届期间要强化追究问责，对经查实存在违反换届纪律问题的，要依照党纪处分条例和干部选拔任用工作责任追究办法，处理到位、追究到人。

二是以深化全程核查报告事项为突破口，完善事前报告工作机制。凡是干部选拔任用工作有关事项报告制度要求报告的事项，必须如实报告，严格把关。要在人事调配酝酿之初，及时对候选人的任职资格、编制职数执行情况、人事档案、亲属关系任职回避、奖惩等情况进行核查，做到监督关口前移，不搞下不为例。

三是以深化“一报告两评议”为重点，构建干部监督评议工作新格局。要大力推进“一报告两评议”制度，实行阳光监督，提高透明度，减少神秘感。要注重评议结果运用，对各县市区及市直有人事任免权单位的选人用人工作作出公正评价，对排名靠后单位的主要负责人进行问责谈话。对各地“一报告两评议”制度执行情况要进行专项监督检查，推进这项制度落到实处。

四是以深化离任审计为突破口，形成干部监督工作常态化。在换届工作中，凡涉及到县市区党委书记职务变动的，都要按照规定认真开展履行干部选拔任用工作职责离任检查，并把检查结果作为评价使用的重要依据，逐步形成干部全程监督工作常态化。

17、市委提出的“20个禁止”换届纪律要求是什么？ ⑴禁止打电话、发短信、当面拜访等一切拉票行为；

⑵禁止以同学、同乡、同事、战友等联谊活动名义拉帮结伙拉票贿选； ⑶禁止送钱、送物、送各类有价证券或支付凭证，贿赂他人； ⑷禁止组织和参与有拉票意图的吃请和消费活动； ⑸禁止收受他人贿赂；

⑹禁止采取拉关系、走门子等不正当手段跑官要官；

⑺禁止为他人提拔调动说情、打招呼、搞串联、做工作；

⑻禁止违反《干部任用条例》规定的原则、条件、程序选拔任用干部； ⑼禁止违反原则任人唯亲、封官许愿； ⑽禁止突击提拔调整干部或指定提拔人选；

⑾禁止利用职务便利私自干预下级或者原任职地区、单位的干部选拔任用工作；

⑿禁止超职数、超职级、超规格配备干部；

⒀禁止私自泄露民主推荐、民主测评、考察、酝酿、讨论决定干部等有关情况；

⒁禁止传播小道消息、编造谣言和歪曲事实真相；

⒂禁止通过信件、传单、短信、网络等方式，诋毁中伤他人；

⒃禁止隐瞒、包庇、袒护换届选举中搞非组织活动的行为；

⒄禁止以威胁恐吓、弄虚作假等手段，妨碍、侵犯代表、委员的民主权利； ⒅禁止私自向代表、委员散发各种宣传材料和赠送纪念品； ⒆禁止违反换届选举工作程序；

⒇禁止阻挠对违反换届纪律问题的调查和处理。

18、我市将采取哪“六个全覆盖”措施做好严肃换届纪律工作？

答：一是教育警示全覆盖。加大学习、宣传换届工作政策和相关纪律要求的力度，做到教育在先、警示在先、预防在先。

二是责任承诺全覆盖。分五个层面签订严肃换届纪律责任状和承诺书。⑴由各委（党组）主要负责人与所在党委（党组）班子成员及下级党组织主要负责人签订严肃换届纪律责任状；⑵由各级纪检监察机关主要负责人与下级纪检监察机关主要负责人签订责任状；⑶由各级党委组织部门主要负责人与下级党委组织部门主要负责人签订责任状；⑷由各级党委组织部门主要负责人与所在党组班子成员、科室负责人签订责任状；⑸由各级党委组织部门干部、各级党代表（人大代表、政协委员）、市县中层以上干部向所在单位党委（党组）作出书面承诺。

三是监督检查全覆盖。重点把握三个环节：⑴加强民主推荐环节的监督。将严肃换届纪律《通知》函送每一位参加民主推荐人员学习，同时，开展严肃换届纪律情况问卷调查。⑵加强干部考察环节的监督。发现有违反换届纪律问题的，由考察组按照有关规定调查处理。严格按照规定开展县市区委书记履行干部选拔任用工作职责离任检查，并将检查结果写入考察材料，作为评价使用的重要依据。⑶加强换届选举环节的监督。给党代表、人大代表和政协委员发会议通知时，将严肃换届纪律要求函送每一位代表和委员学习，要求“两代表一委员”正确行使民主权利，坚决抵制不正之风。

四是信息监控全覆盖。⑴成立市、县换届选举工作督导组。⑵选聘一批选人用人协查员。⑶建立一支干部监督工作信息员队伍。⑷组织专题培训。以市、县为单位，对全市所有选人用人协查员、干部监督工作信息员进行一次轮训。⑸密切关注舆情舆论。及时报送换届工作中有关情况，对出现特大、重大问题应随时报送。加强舆情实时监控，对媒体特别是互联网披露的违反换届纪律的问题，要在第一时间作出反应。

五是查处追究全覆盖。健全市县两级电话举报、网络举报、来信受理、来访接待举报体系，及时受理反映违反换届纪律的问题。

六是风气考核全覆盖。重点考核三个指标结果，即教育预防的深入程度，重点看广大党员干部对“5个严禁、17个不准和5个一律”的知晓度；监督措施的落实程度，重点看换届选举期间代表和委员对换届风气的测评情况；人民群众的满意程度，重点看民意调查中整治用人上不正之风工作的满意度情况。

19、我市开展“创建风清气正换届环境先进单位、争做模范遵守换届纪律优秀干部”有哪些标准？

答：

（一）创建风清气正换届环境先进单位标准 ⑴组织领导到位； ⑵教育宣传到位； ⑶制度执行到位； ⑷监督检查到位； ⑸问题查处到位；

⑹风气匡正到位。

（二）争做模范遵守组织纪律优秀干部标准 ⑴政策法规学习深入； ⑵工作宣传积极主动； ⑶表率作用发挥有力。

在全市范围内评选出100个风清气正换届环境先进单位和100名模范遵守组织纪律优秀干部。

20、《党政领导干部选拔任用工作条例》中“十不准”的内容是什么？ 答：《党政领导干部选拔任用工作条例》第六十三条规定，选拔任用党政领导干部，必须严格遵守下列纪律：

⑴不准超职数配备领导干部，或者违反规定提高干部的职级待遇；

⑵不准以书记办公会、领导圈阅等形式，代替党委（党组）会集体讨论决定干部任免；

⑶不准临时动议决定干部任免；

⑷不准个人决定干部任免，个人不能改变党委（党组）会集体作出的干部任免决定；

⑸不准拒不执行上级调动、交流领导干部的决定；

⑹不准要求提拔本人的配偶、子女及其他亲属，或者指令提拔秘书等身边工作人员；

⑺不准在机构变动和主要领导成员工作调动时，突击提拔调整干部，或者干部在调离后，干预原任职单位的干部选拔任用；

⑻不准在选举中进行违反党的纪律、法律规定和有关章程的活动；

⑼不准在干部考察工作中隐瞒、歪曲事实真相，或者泄露酝酿、讨论干部任免的情况；

⑽不准在干部选拔任用工作中任人唯亲，封官许愿，营私舞弊，搞团团伙伙，或者打击报复。

21、在党政领导干部选拔任用工作中，有哪些违规行为要追究党委（党组）主要领导干部或者有关领导干部的责任？

答：《党政领导干部选拔任用工作责任追究办法（试行）》第四条规定，在党政领导干部选拔任用工作中，有下列情形之一的，追究党委（党组）主要领导干部或有关领导干部的责任：

⑴违反干部任免程序和规定，个人指定提拔、调整人选的； ⑵临时动议决定干部任免的；

⑶不按照规定召开党委（党组）会议讨论决定干部任免的；

⑷个人决定干部任免或者个人改变党委（党组）会议集体作出的干部任免决定的；

⑸突击提拔、调整干部的；

⑹违反规定超职数配备领导干部或者提高干部职级待遇的；

⑺授意、指使、强令组织人事部门违反规定选拔任用干部，或者阻挠、制止纪检监察机关和组织人事部门对选人用人问题进行调查核实以及按照有关规定作出处理的；

⑻违反干部选拔任用工作规定，导致用人失察失误，造成恶劣影响的；

⑼本地区本部门用人上不正之风严重，干部群众反映强烈以及对违反组织人事纪律的行为查处不力的；

⑽有其他违反干部选拔任用工作规定行为的。

22、在党政领导干部选拔任用工作中，有哪些违规行为要追究组织人事部门主要领导干部和有关人员的责任？

答：《党政领导干部选拔任用工作责任追究办法（试行）》第五条规定，在党政领导干部选拔任用工作中，有下列情形之一的，追究组织人事部门主要领导干部和有关人员的责任：

⑴不按照规定的基本条件、任职资格、方式、程序和范围进行民主推荐、民主测评的；

⑵不如实向党委（党组）报告民主推荐、民主测评、考察等情况的；

⑶不按照规定征求纪检监察机关对拟任人选的意见，或者不如实向党委（党组）报告纪检监察机关意见建议的；

⑷不按照规定向上级组织人事部门报告干部选拔任用工作有关事项的； ⑸对反映的线索清楚、内容具体的违反规定选拔任用干部问题不进行调查核实以及核实后不按照有关规定作出处理的；

⑹对本地区本部门领导成员违反干部选拔任用工作规定的行为不提出反对意见的；

⑺不按照有关规定对干部选拔任用工作进行监督检查，整治用人上不正之风工作不力，干部群众反映强烈的；

⑻有其他违反干部选拔任用工作规定行为的。

23、在党政领导干部选拔任用工作中，有哪些违规行为要追究干部考察组负责人和有关人员的责任？

答：《党政领导干部选拔任用工作责任追究办法（试行）》第六条规定，在党政领导干部选拔任用工作中，有下列情形之一的，追究干部考察组负责人和有关人员的责任：

⑴更改、伪造民主推荐、民主测评结果的； ⑵不按照规定的程序和范围进行考察的；

⑶对反映考察对象问题的线索清楚、内容具体的举报不进行调查核实或者不如实报告的；

⑷隐瞒、歪曲、泄露考察情况的；

⑸接受考察对象或者考察对象请托人的礼品、礼金、有价证券或者支付凭证等财物，参加考察对象或者考察对象请托人安排的消费活动，以及接受考察对象所在单位特殊接待的；

⑹不认真审核干部档案，导致干部信息不准确，造成严重后果的； ⑺按照规定应当回避而不回避的；

⑻有其他违反干部选拔任用工作规定行为的。

24、在党政领导干部选拔任用工作中，有哪些违规行为要追究纪检监察机关有关领导干部和人员的责任？

答：《党政领导干部选拔任用工作责任追究办法（试行）》第七条规定，在党政领导干部选拔任用工作中，有下列情形之一的，追究纪检监察机关有关领导干部和人员的责任：

⑴不如实向组织人事部门回复掌握的有关拟任人选遵守党纪政纪情况的；

⑵不按照有关规定对干部选拔任用工作进行监督检查的；

⑶对发现的干部选拔任用工作中的违规违纪行为不进行调查处理的； ⑷对反映拟任人选问题的性质严重、线索清楚、内容具体的举报不按照有关规定进行调查核实的。

25、在党政领导干部选拔任用工作中，有哪些违规行为要追究有关领导干部和人员的责任？

答：《党政领导干部选拔任用工作责任追究办法（试行）》第八条规定，在党政领导干部选拔任用工作中，有下列情形之一的，追究有关领导干部和人员的责任：

⑴在个别谈话推荐和考察中故意提供虚假情况的；

⑵在干部选拔任用工作中营私舞弊，收受或者给予他人财物，安排或者接受他人安排的消费活动的；

⑶利用职务便利违反规定干预下级或者原任职地区、单位干部选拔任用工作的；

⑷要求提拔本人近亲属，或者指令提拔秘书等身边工作人员的； ⑸在民主推荐、民主测评、组织考察或者选举中搞拉票贿选等非组织活动的； ⑹泄露民主推荐、民主测评、考察、酝酿、讨论决定等有关情况的； ⑺故意向干部选拔任用问题调查部门提供虚假信息或者不实材料的； ⑻有其他违反干部选拔任用工作规定行为的。

26、在干部选拔任用工作中，出现哪些情形必须按照要求书面报告上一级组织（人事）部门，经批复同意后方可进行？

答：《党政领导干部选拔任用工作有关事项报告办法（试行）》第三条规定，在干部选拔任用工作中有下列情形之一的，应当按照要求书面报告上一级组织（人事）部门，经批复同意后方可进行：

⑴在机构变动或者主要领导成员已经明确即将离任时确因工作需要提拔、调整干部的；

⑵越级提拔干部的；

⑶党委、政府及其工作部门个别特殊需要的领导成员人选，不经民主推荐，由组织推荐提名作为考察对象的；

⑷市、县、乡党政正职在同一岗位任期不到３年进行调整的； ⑸其他应当事先报批的事项。

27、在干部选拔任用工作中出现哪些情形，在作出决定前应当征求上一级组织（人事）部门的意见？

答：《党政领导干部选拔任用有关事项报告办法（试行）》第四条规定，在干部选拔任用工作中有下列情形之一的，在作出决定前应当征求上一级组织（人事）部门的意见：

⑴破格提拔干部的；

⑵除领导班子换届外，一批集中调整干部数量较大的（具体数量界限由各级组织人事部门根据实际确定）；

⑶领导干部的近亲属在领导干部所在单位（系统）内提拔任用，或者在领导干部所在地区提拔担任下一级领导职务的；

⑷领导干部的秘书等身边工作人员提拔任用的；

⑸领导干部因被问责受到组织处理或者纪律处分，影响期满拟重新任用的；

⑹超过任职年龄或者规定任期需要继续留任的； ⑺其他需要报告的事项。

28、什么是干部选拔任用工作“一报告两评议”？ 答：《地方党委常委会向全委会报告干部选拔任用工作并接受民主评议办法（试行）》（中组发〔2010〕8号）第二条规定，地方党委常委会每年向全委会报告工作时，要专题报告干部选拔任用工作情况，并在一定范围内接受对本级党委干部选拔任用工作和新选拔任用领导干部的民主评议（简称“一报告两评议”）。

29、对将离任的市县党委书记的检查结果如何运用？ 答：《市县党委书记履行干部选拔任用工作职责离任检查办法（试行）》（中组发〔2010〕8号）第八条规定，检查结果作为评价、使用市县党委书记的重要依据。对民主评议中履行干部选拔任用工作职责总体评价“满意”、“基本满意”两项比率合计不足三分之二，或者用人风气总体评价“好”、“较好”两项比率合计不足三分之二的人员，经组织考核认定，要采取相应的组织处理措施，其中拟提拔使用的，应当取消其资格。

拟提拔使用干部的考察材料中应当反映检查情况和民主评议结果。

30、如何向市纪委、市委组织部进行电话举报和网上举报？ 答：市纪委举报电话：0713-12388 0713-8352084 市委组织部举报电话：0713-12380 0713-8662557 市委组织部举报信箱： hbhg12380@sohu.com 市委组织部举报网站：www.xiexiebang.com/12380

第三篇：党政领导干部选拔任用工作实施细则

党政领导干部选拔任用工作实施细则

第一章　总 则

第一条　为了进一步认真贯彻《干部任用条例》，建立科学规范的党政领导干部选拔任用制度，形成富有生机与活力的用人机制，保证党的基本路线的全面贯彻执行和建设有中国特色社会主义事业的顺利发展，特制定本实施细则。

第二条　本实施细则是全旗各级党组织贯彻执行《干部任用条例》的配套规定，各级党组织在选拔任用干部工作中必须认真贯彻执行。

第三条　选拔任用党政领导干部必须坚持以下原则：

（一）党管干部的原则；

（二）德才兼备、任人唯贤的原则；

（三）群众公认、注重实绩的原则；

（四）公开、平等、竞争、择优的原则；

（五）民主集中制的原则；

（六）依法办事的原则。

选拔任用党政领导干部，必须全面贯彻“三个代表”重要思想，把领导班子建设成为坚决贯彻党的基本路线、全心全意为人民服务、廉洁勤政，团结务实、具有领导现代化建设能力的坚强领导集体。

第四条　本细则适用于选拔任用旗直党政群机关、事业单位科级领导干部、各苏木乡镇场科级领导干部。

第二章　选拔任用的条件、资格

第五条　党政领导干部应当具备以下基本条件：

（一）具有履行职责所需要的马列主义、毛泽东思想和邓小平理论功底，能够用马克思主义的立场、观点、方法分析和解决改革发展和稳定中的现实问题；

（二）坚决执行党的基本路线和各项方针、政策，立志改革开放，献身现代化事业，在社会主义建设中艰苦创业，开拓创新，做出实绩；

（三）坚持实事求是，认真调查研究，能够把党的方针、政策同本地区、本部门的实际相结合，讲实话，办实事，求实效，反对形式主义；

（四）有强烈的革命事业心和责任感，有实践经验，有胜任领导工作的组织能力、文化水平和专业知识；

（五）正确行使人民赋予的权力，清正廉洁，勤政为民，以身作则，艰苦朴素，密切联系群众，坚持党的群众路线，自觉接受批评和监督，反对官僚主义，反对任何滥用职权、谋求私利的不正之风；

（六）坚持和维护党的民主集中制，有大局意识、群众观念和民主作风，善于团结同志，包括团结有不同意见的同志一道工作。

第六条　提拔担任党政领导职务的，在有利于领导干部年轻化的前提下，应当具备以下资格：

（一）由副科级提任正科级职务的，一般要在副科级岗位上工作两年以上；由科员提任副科级职务的，一般要具有3年以上工龄。提拔担任苏木乡镇党政正职的年龄一般应在40岁以下，提拔担任旗直党政一把手的一般年龄在45岁以下。

（二）一般应当具备大专以上文化程度。

（三）必须经过党校、行政院校或者其他培训机构三个月以上的培训。

（四）在近两年考核中定为优秀等次或近三年考核中定为称职以上等次的。

（五）提任苏木乡镇党委成员职务的，必须要有二年以上党龄。

（六）身体健康，能承担繁重的工作任务。

第七条　党政领导干部应当逐级提拔，特别优秀的青年干部、专业技术人才或工作特殊需要的可以破格提拔。破格提拔的，应当按照有关程序办理。

第三章　班子调整、配备意见的提出

第八条　换届时，领导班子的调整、配备按上级统一部署的原则、意见实施。

&

nbsp;第九条　班子或干部个别调整时

（一）组织部门根据班子建设的实际或班子缺额情况，提出调整、补配意见。

（二）党组或部门党委也可以根据本单位班子缺额情况提出补配建议。

（三）旗委按照干部管理权限安排调整和补配。

第四章　民主推荐

第十条　选拔任用党政领导干部，必须经过民主推荐提出考察对象，民主推荐由同级党委（党组）或干部主管部门主持。

换届时，民主推荐按照领导班子职位的设置全额推荐；个别提拔任职时，按照拟任的职位推荐。

党委（党组）或干部主管部门在民主推荐的基础上，集体研究确定考察对象。换届或对班子拟进行较大调整时，要对班子成员进行民主测评；领导班子成员出缺，拟在本系统或在其他部门中确定人选补充的，应进行民主推荐；确定后备干部对象，也应进行民主推荐，党委研究决定或通过一推双考方式确定。确定考察对象时，要把民主推荐的结果作为重要依据之一，同时要防止简单地以票取人。

第十一条　机关、部门单位班子调整时，需从本机关、本部门、本单位补充时，民主推荐由下列人员参加：

（一）本机关、本部门、本单位全体人员；

（二）下属单位负责人。

第十二条　民主推荐应当经过下列程序：

（一）组织部门成立考察组，制定推荐方案，并采取一定形式预告，向干部群众公布推荐职位、任职条件、推荐范围和有关事项；

（二）采取召开推荐会、个别谈话、填写推荐表等方式进行推荐；

（三）由考察组汇总推荐情况；

（四）向旗委汇报推荐情况。

第十三条　领导干部个人向党组织推荐领导干部人选，必须负责地写出由本人署名的推荐材料，并向组织部门填写提名推荐表。若所推荐人选与民主推荐相符，民意集中，可以列为考察对象。

第十四条　推荐党委、政府及其工作部门某些领导成员人选，还可以采取组织推荐、群众推荐、个人自荐和考试、考核相结合的方法。

无论组织推荐或个人推荐，都必须对被推荐人选的德、能、勤、绩、廉等情况的真实性负责。

第十五条　民主推荐时间。领导班子换届调整时，民主推荐工作一般应在换届会议召开三个月前进行。领导班子日常调整充实，民主推荐应在考察之前进行。

第五章　考 察

第十六条　对已确定的考察对象，按照干部管理权限，由干部管理部门进行严格考察。按照干部选拔任用条件和不同领导职务的要求，全面考察其德、能、勤、绩、廉，注重考察工作实绩。考察对象人选数一般应当多于拟任职务人数。如考察对象在本年内已按本实施细则进行过考察的，如无特殊变化，可不再进行全面考察。

第十七条　制定考察方案。为保证考察工作规范有序，凡相对集中的考察都要制定考察方案，明确指导思想、主要任务、考察内容、方法步骤、时间安排及工作要求，考察方案和考察对象要通过一定的方式进行公示。

第十八条 考察党政领导职务拟任人选，对需要进行经济责任审计的考察对象，应当委托审计部门按照有关规定进行审计。对新提拔的副科级以上领导干部，或拟调整人选，在上会讨论前，应充分征求分管领导及纪检监察部门的意见。

第十九条 旗委组织部根据考察任务组成若干个考察组，每个考察组必须由两名以上成员组成。

第二十条 考察人员负有以下责任：

1、认真执行干部考察的政策规定。

2、深入了解，全面分析考察对象的情况。

3、如实反映考察对象的情况，包括考察对象的历史和现实表现、工作实绩、特长和不足以及民主测评情况。

4、起草考察材料，正确评价考察对象，并对考察材料署名负责。

5、遵守干部考察工作纪律。

第二十一条 考察人员有以下权利：

1、查阅考察对象的档案及相关资料。

2、根据不同对象和具体情况对考察方式提出建议。

3、全面了解和掌握与考察有关的情况和内容。

4、有权拒绝考察对象及其他人包括不相关的领导询问考察情况的要求。

第二十二条 考察人员必须严格遵守以下纪律主：

1、不准在考察工作中隐瞒或歪曲事实真象。

2、不准泄露考察工作情况，不得在非工作场合议论干部考察工作。

3、不准参加与自己有夫妻关系、直系血亲关系、三代以内旁第血亲关系、近姻亲关系及其他特殊关系考察对象的考察工作。不准接受考察对象、考察单位的宴请和安排的营业性娱乐活动。

5、不准接受赠送礼物，不准借考察之便牟取个人私利。

第二十三条　考察主要采取个别谈话的形式，也可召开座谈会或发放征求意见表广泛听取和征求群众的意见，并查阅本人档案和有关材料。30人以下的单位除全部谈话外，要同业务相关部门（单位）负责人谈话，听取意见和反映。同时，对考察对象的配偶、子女在单位和社会上的表现也要进行广泛了解。考察对象在本单位任职不足一年的，还应深入到其前一个任职单位进行考察。

根据需要，考察可以采取实地考察、专项调查、同考察对象面谈，也可以邀请有关专家和领导对考察对象进行笔试、口试、素质测评或公开答辩，了解其与拟任职务相适应的基础知识、专业知识和组织领导能力。考察对象对近期工作写出述职报告。

第二十四条　考察要按照任用干部的德才标准，对政治态度、思想品德、敬业精神、工作实绩、勤政廉政、遵纪守法等进行全面考察。在革命化的前提下重点了解其工作实绩和勤政廉政情况，注意从长远利益与眼前利益、整体利益与局部利益、集体作用与个人作用、主要作用与次要作用、客观条件与主观努力以及其八小时外的生活圈、社交圈进行实事求是的考察和评估，防止片面性和简单化。同时还要考虑到班子整体结构，以及拟任职位所需要的任职条件。

第二十五条　考察中要对干部的学历、任职时间、身份、基层工作时间和培训、考核、民主推荐等基本情况以及是否后备干部等进行资格审查。资格审查以干部档案为准，档案中没有记载的要提供有关原始证件。

第二十六条　在考察干部的同时，干部主管部门原则上应在任用干部前一周内向纪检（监察）部门发出征询廉政鉴定函件，纪检（监察）部门应及时准确地予以提供。对考察中群众反映廉政和计划生育等方面重要问题要及时调查清楚，一般应有有关部门的结论性意见。

第二十七条　考察对象本人所在单位党组织要负责地对本人作出评价和提出使用意见。

第二十八条　在严格考察的基础上，考察组要认真研究，综合分析，坚持原则，公道正派，实事求是地写出考察材料。考察材料必须一分为二，既要把成绩反映出来，又要把主要缺点、不足和问题如实地写清楚。还要写明被考察对象民主测评、民主推荐、个别谈话推荐情况和位列名次。

第二十九条　实行干部考察责任追究制。考察组成员必须在考察材料上签字，并对考察材料负责。如发现考察组成员在考察中有不坚持党性原则，对反映干部问题的线索不认真调查，不实事求是汇报考察情况和意见的，要追究考察者的责任。

第三十条　考察结束后，考察组要及时提交书面考察材料，干部主管部门领导成员集体听取考察组汇报，研究提出意见，向党委汇报。

第三十一条　无论是组织推荐，还是个人举荐或自荐的人选，须经旗委组织部门研究同意后，再提交有关会议研究讨论。

第六章　酝酿呈报

第三十二条　党政领导干部人选，在提交旗委讨论决定前，必须在一定范围内进行酝酿。酝酿分为个别酝酿和旗委书记办公会议酝酿。

第三十三条　干部酝酿应遵守以下程序：

（一）旗委组织部在听取考察汇报并进行研究后，提出任用干部的初步意见，由组织部部长向旗委书记和分管副书记汇报。

（二）旗委组织部要根据干部任用的去向，充分征求党委、政府分管领导和人大、政协党组意见和有关方面的意见。对地方和上级业务主管部门双重管理的干部，征求协管方意见。双方意见不一致时，正职的任免报上级党委组织部门协调，副职的任免由主管方决定。非中国共产党党员拟任人选还应征求旗委统战部门、工商联主要领导的意见。

（三）旗委组织部召开部办会集体讨论研究，提出任用意见。

（四）书记办公会酝酿或分别交换意见。

（五）由旗委组织部负责向旗委提交干部任用议题。

（六）参与酝酿的同志要严格遵守干部人事纪律，加强保密工作，不能随便扩散酝酿情况，更不能跑风漏气。

第七章　讨论决定

第三十四条 讨论决定干部任免事项，必须经过下列程序：

（一）根据酝酿情况，组织部部办会集体讨论研究提出任免意见。

（二）旗委常委会集体讨论作出任免决定。

1、旗委分管干部工作的副书记或组织部负责人，逐人介绍领导职务拟任人选的提名、推荐、考察和任免理由等情况。

2、参加会议成员进行讨论；

3、按照旗委《关于讨论任用苏木乡镇党政正职实行全委会投票表决制办法》、《关于常委会实行讨论任免干部投票表决制的试行办法》，采取无记名投票方式进行表决，以应到会成员超过半数同意形成决定。

旗委研究干部任免问题时，必须有三分之二以上成员到会。旗委在讨论决定干部任免问题时应邀请人大、政协主要领导列席会议。并保证与会成员有足够的时间听取情况介绍，并充分发表意见。与会成员对任免事项，应当发表同意、不同意或缓议等明确意见。对意见分歧较大的或重大问题不清楚时，应当暂缓做出决定。对影响做出暂缓决定的问题应及时查清，避免久拖不决。

在讨论中，如原拟任人选被否决，应按规定程序重新提出人选，进行考察，不能临时动议。未经旗委集体讨论，不能决定干部任用，不准以书记办公会、领导圈阅等形式代替旗委集体讨论决定干部任用。

有关干部任免的决议需要复议的，应当经超过半数成员同意后方可进行。

须报上级审批的拟提拔任职的干部，必须呈报旗委的请示并附干部任免呈报表、干部考察材料、廉政鉴定表、本人档案和旗委会议纪要、讨论记录、民主推荐情况。上级有关部门对呈报的材料及表格，要严格审查。须报上级备案的干部，应当按照规定及时向上级组织（人事）部门备案。

（三）实行任前公示制度。对旗委常委会议研究确定的拟任人选，在正式下发任职通知前，应当在一定范围内进行公示。公示对象为提拔任用的党政领导干部的拟任人选（非领导职务改任同级领导职务人选除外）。

（四）进行任前谈话。对公示期间没有不良反映或有反映，经调查不影响任职问题的，在正式发文前应当按干部管理权限对干部本人进行谈话。旗委管理的干部，由旗委领导谈话；旗委委托组织部管理的干部，由旗委组织部负责人谈话。对新提拔的领导干部，由纪委同志同其进行廉政谈话。谈话前旗委组织部门要向被谈话人所在单位主要领导发出通知。谈话的内容主要是肯定成绩，指出缺点和今后努力方向。谈话时有关工作人员要做好谈话记录。

（五）实行任职试用期制度。对新提拔任用的党政领导干部（选任制干部、非领导职务改任同级领导职务除外）实行一年任职试用期。试用期从任免机关下发试用期任职通知之日起计算。试用期满，按照《干部试用期满公示暂行办法》，经考核胜任现职，办理正式任职手续，试用期计入任职时间。经考核不胜任的，免去试任职务，一般按试用前的职级安排工作。

第八章　任　免

第三十五条　党政领导干部的任免程序：

（一）党政领导干部党内职务的任免，由旗委组织部直接发文。

属于政府任命的干部，经旗委会议研究决定后，由旗委组织部向政府党组行文提名，由政府党组讨论任命。

属于推荐给人大、政协任命的政府组成人员、人大、政协专委会、办公室领导干部，旗委会议决定后，组织部门行文提名，由有关单位按有关法律或章程办理。

（二）旗委委托组织部管理的干部，研究决定后，按有关程序由组织部发文任命。

凡属旗委提名，由人大、政府、政协等选举或任命的干部和报上级审批的干部在选举或做出正式任命前，不得提前行文、到位或离职。

（三）旗委管理的干部，任职行文由旗委分管领导或分管领导委托组织部部长签发；旗委委托组织部管理的干部，行文由部长或部长委托分管副部长签发。

第三十六条　宣布党政领导干部到职、离职，由旗委组织部门统一协调。

干部离职前要搞好离任审计并进行交接；干部到职一般由本人在一个月内亲自办理调动等手续。

第三十七条　在党政领导干部任用过程中形成的有关材料，要分别装入个人档案和有关干部科室的文书档案。装入干部个人档案的材料是：干部任免审批表、干部廉政鉴定表和考察材料。民主推荐汇总表、推荐干部表和考察谈话记录等归入组织人事部门的文书档案。

干部任免审批表由旗委组织部门根据任免文件填写任免决定并加盖印章。

任免结束后，组织人事部门负责及时完成干部档案中职务变更的续填和干部名单的更改工作。

第九章　公开选拔和竞争上岗

第三十八条 公开选拔适用于选拔任用苏木乡镇党委、政府、旗直部门及事业单位党政副职领导干部，以及其他适于公开选拔的领导职务。竞争上岗适用于苏木乡镇、旗直部门、事业单位及其所属内设机构人员的调整安排。公开选拔面向社会进行，竞争上岗在本单位或者本系统内进行。

第三十九条

bsp;７、不准在机构变动和主要领导成员工作调动时，突击提拔调整干部，或者干部调离后，干预原任职单位的干部选拔任用；

８、不准在选举中进行违反党的纪律、法律规定和有关章程的活动；

９、不准在干部考察工作中隐瞒、歪曲事实真相，或者泄露酝酿、讨论干部任免的情况；

１０、不准在干部选拔任用工作中任人唯亲，封官许愿，营私舞弊，搞团团伙伙，或者打击报复。

第五十八条 对违反本细则规定的干部任免事项，不予批准；已经作出的干部任免决定一律无效，由旗委或组织部门予以纠正，并按照规定对主要责任人以及其他直接责任人作出组织处理或者纪律处分。

对无正当理由拒不服从组织调动或者交流决定的，依照有关规定就地免职或者降职使用。

第五十九条 实行干部选拔任用工作责任追究制。用人失察失误造成严重后果的，应当根据具体情况，追究主要责任人以及其他直接责任人的责任。

第六十条 旗委及组织部门受理有关干部选拔任用工作的举报、申诉，制止、纠正违反本细则的行为，并对有关责任人提出处理意见或者处理建议。

纪检（监察）部门按照有关规定，对干部选拔任用工作进行监督检查。

第六十一条 建立组织部、纪检（监察）等有关部门干部监督联席会议制度，就加强对干部选拔任用工作的监督，沟通信息，交流情况，提出意见和建议。联席会议由组织部召集。

第六十二条 党员、干部、群众对干部选拔任用工作中的违纪违规行为，有权向旗委组织部和纪检（监察）部门举报、申诉，受理部门应当按照有关规定核实处理。

第十四章　附 则

第六十三条　本细则由旗委组织部负责解释。

第六十四条 本细则自印发之日起执行。

第四篇：党政领导干部选拔任用工作实施细则（推荐）

第一章总则

第一条为了进一步认真贯彻《干部任用条例》，建立科学规范的党政领导干部选拔任用制度，形成富有生机与活力的用人机制，保证党的基本路线的全面贯彻执行和建设有中国特色社会主义事业的顺利发展，特制定本实施细则。

第二条本实施细则是全旗各级党组织贯彻执行《干部任用条例》的配套规定，各级党组织在选拔任用干部工作中必须认真贯彻执行。

第三条选拔任用党政领导干部必须坚持以下原则：

（一）党管干部的原则；

（二）德才兼备、任人唯贤的原则；

（三）群众公认、注重实绩的原则；

（四）公开、平等、竞争、择优的原则；

（五）民主集中制的原则；

（六）依法办事的原则。

选拔任用党政领导干部，必须全面贯彻“三个代表”重要思想，把领导班子建设成为坚决贯彻党的基本路线、全心全意为人民服务、廉洁勤政，团结务实、具有领导现代化建设能力的坚强领导集体。

第四条本细则适用于选拔任用旗直党政群机关、事业单位科级领导干部、各苏木乡镇场科级领导干部。按照干部选拔任用条件和不同领导职务的要求，全面考察其德、能、勤、绩、廉，注重考察工作实绩。考察对象人选数一般应当多于拟任职务人数。如考察对象在本年内已按本实施细则进行过考察的，如无特殊变化，可不再进行全面考察。

第十七条制定考察方案。为保证考察工作规范有序，凡相对集中的考察都要制定考察方案，明确指导思想、主要任务、考察内容、方法步骤、时间安排及工作要求，考察方案和考察对象要通过一定的方式进行公示。

第十八条考察党政领导职务拟任人选，对需要进行经济责任审计的考察对象，应当委托审计部门按照有关规定进行审计。对新提拔的副科级以上领导干部，或拟调整人选，在上会讨论前，应充分征求分管领导及纪检监察部门的意见。

第十九条旗委组织部根据考察任务组成若干个考察组，每个考察组必须由两名以上成员组成。

第二十条考察人员负有以下责任：

1、认真执行干部考察的政策规定。

2、深入了解，全面分析考察对象的情况。

3、如实反映考察对象的情况，包括考察对象的历史和现实表现、工作实绩、特长和不足以及民主测评情况。

4、起草考察材料，正确评价考察对象，并对考察材料署名负责。

5、遵守干部考察工作纪律。

第二十一条考察人员有以下权利：

1、查阅考察对象的档案及相关资料。

2、根据不同对象和具体情况对考察方式提出建议。

3、全面了解和掌握与考察有关的情况和内容。

4、有权拒绝考察对象及其他人包括不相关的领导询问考察情况的要求。

第二十二条考察人员必须严格遵守以下纪律主：

1、不准在考察工作中隐瞒或歪曲事实真象。

2、不准泄露考察工作情况，不得在非工作场合议论干部考察工作。

3、不准参加与自己有夫妻关系、直系血亲关系、三代以内旁第血亲关系、近姻亲关系及其他特殊关系考察对象的考察工作。不准接受考察对象、考察单位的宴请和安排的营业性娱乐活动。

5、不准接受赠送礼物，不准借考察之便牟取个人私利。

第二十三条考察主要采取个别谈话的形式，也可召开座谈会或发放征求意见表广泛听取和征求群众的意见，并查阅本人档案和有关材料。30人以下的单位除全部谈话外，要同业务相关部门（单位）负责人谈话，听取意见和反映。同时，对考察对象的配偶、子女在单位和社会上的表现也要进行广泛了解。考察对象在本单位任职不足一年的，还应深入到其前一个任职单位进行考察。

根据需要，考察可以采取实地考察、专项调查、同考察对象面谈，也可以邀请有关专家和领导对考察对象进行笔试、口试、素质测评或公开答辩，了解其与拟任职务相适应的基础知识、专业知识和组织领导能力。考察对象对近期工作写出述职报告。

第二十四条考察要按照任用干部的德才标准，对政治态度、思想品德、敬业精神、工作实绩、勤政廉政、遵纪守法等进行全面考察。在革命化的前提下重点了解其工作实绩和勤政廉政情况，注意从长远利益与眼前利益、整体利益与局部利益、集体作用与个人作用、主要作用与次要作用、客观条件与主观努力以及其八小时外的生活圈、社交圈进行实事求是的考察和评估，防止片面性和简单化。同时还要考虑到班子整体结构，以及拟任职位所需要的任职条件。

第二十五条考察中要对干部的学历、任职时间、身份、基层工作时间和培训、考核、民主推荐等基本情况以及是否后备干部等进行资格审查。资格审查以干部档案为准，档案中没有记载的要提供有关原始证件。

第二十六条在考察干部的同时，干部主管部门原则上应在任用干部前一周内向纪检（监察）部门发出征询廉政鉴定函件，纪检（监察）部门应及时准确地予以提供。对考察中群众反映廉政和计划生育等方面重要问题要及时调查清楚，一般应有有关部门的结论性意见。

第二十七条考察对象本人所在单位党组织要负责地对本人作出评价和提出使用意见。

第二十八条在严格考察的基础上，考察组要认真研究，综合分析，坚持原则，公道正派，实事求是地写出考察材料。考察材料必须一分为二，既要把成绩反映出来，又要把主要缺点、不足和问题如实地写清楚。还要写明被考察对象民主测评、民主推荐、个别谈话推荐情况和位列名次。

第二十九条实行干部考察责任追究制。考察组成员必须在考察材料上签字，并对考察材料负责。如发现考察组成员在考察中有不坚持党性原则，对反映干部问题的线索不认真调查，不实事求是汇报考察情况和意见的，要追究考察者的责任。

第三十条考察结束后，考察组要及时提交书面考察材料，干部主管部门领导成员集体听取考察组汇报，研究提出意见，向党委汇报。

第三十一条无论是组织推荐，还是个人举荐或自荐的人选，须经旗委组织部门研究同意后，再提交有关会议研究讨论。

第六章酝酿呈报

第三十二条党政领导干部人选，在提交旗委讨论决定前，必须在一定范围内进行酝酿。酝酿分为个别酝酿和旗委书记办公会议酝酿。

第三十三条干部酝酿应遵守以下程序：

（一）旗委组织部在听取考察汇报并进行研究后，提出任用干部的初步意见，由组织部部长向旗委书记和分管副书记汇报。

（二）旗委组织部要根据干部任用的去向，充分征求党委、政府分管领导和人大、政协党组意见和有关方面的意见。对地方和上级业务主管部门双重管理的干部，征求协管方意见。双方意见不一致时，正职的任免报上级党委组织部门协调，副职的任免由主管方决定。非中共党员拟任人选还应征求旗委统战部门、工商联主要领导的意见。

（三）旗委组织部召开部办会集体讨论研究，提出任用意见。

（四）书记办公会酝酿或分别交换意见。

（五）由旗委组织部负责向旗委提交干部任用议题。

（六）参与酝酿的同志要严格遵守干部人事纪律，加强保密工作，不能随便扩散酝酿情况，更不能跑风漏气。

第七章讨论决定

第三十四条讨论决定干部任免事项，必须经过下列程序：

（一）根据酝酿情况，组织部部办会集体讨论研究提出任免意见。

（二）旗委常委会集体讨论作出任免决定。

1、旗委分管干部工作的副书记或组织部负责人，逐人介绍领导职务拟任人选的提名、推荐、考察和任免理由等情况。

2、参加会议成员进行讨论；

3、按照旗委《关于讨论任用苏木乡镇党政正职实行全委会投票表决制办法》、《关于常委会实行讨论任免干部投票表决制的试行办法》，采取无记名投票方式进行表决，以应到会成员超过半数同意形成决定。

旗委研究干部任免问题时，必须有三分之二以上成员到会。旗委在讨论决定干部任免问题时应邀请人大、政协主要领导列席会议。并保证与会成员有足够的时间听取情况介绍，并充分发表意见。与会成员对任免事项，应当发表同意、不同意或缓议等明确意见。对意见分歧较大的或重大问题不清楚时，应当暂缓做出决定。

第五篇：党政领导干部选拔任用工作实施细则

党政领导干部选拔任用工作实施细则

第一章　总则

第一条　为了进一步认真贯彻《干部任用条例》，建立科学规范的党政领导干部选拔任用制度，形成富有生机与活力的用人机制，保证党的基本路线的全面贯彻执行和建设有中国特色社会主义事业的顺利发展，特制定本实施细则。

第二条　本实施细则是全旗各级党组织

贯彻执行《干部任用条例》的配套规定，各级党组织在选拔任用干部工作中必须认真贯彻执行。

第三条　选拔任用党政领导干部必须坚持以下原则：

（一）党管干部的原则；

（二）德才兼备、任人唯贤的原则；

（三）群众公认、注重实绩的原则；

（四）公开、平等、竞争、择优的原则；

（五）民主集中制的原则；

（六）依法办事的原则。

选拔任用党政领导干部，必须全面贯彻“三个代表”重要思想，把领导班子建设成为坚决贯彻党的基本路线、全心全意为人民服务、廉洁勤政，团结务实、具有领导现代化建设能力的坚强领导集体。

第四条　本细则适用于选拔任用旗直党政群机关、事业单位科级领导干部、各苏木乡镇场科级领导干部。

第二章　选拔任用的条件、资格

第五条　党政领导干部应当具备以下基本条件：

（一）具有履行职责所需要的马列主义、毛泽东思想和邓小平理论功底，能够用马克思主义的立场、观点、方法分析和解决改革发展和稳定中的现实问题；

（二）坚决执行党的基本路线和各项方针、政策，立志改革开放，献身现代化事业，在社会主义建设中艰苦创业，开拓创新，做出实绩；

（三）坚持实事求是，认真调查研究，能够把党的方针、政策同本地区、本部门的实际相结合，讲实话，办实事，求实效，反对形式主义；

（四）有强烈的革命事业心和责任感，有实践经验，有胜任领导工作的组织能力、文化水平和专业知识；

（五）正确行使人民赋予的权力，清正廉洁，勤政为民，以身作则，艰苦朴素，密切联系群众，坚持党的群众路线，自觉接受批评和监督，反对官僚主义，反对任何滥用职权、谋求私利的不正之风；

（六）坚持和维护党的民主集中制，有大局意识、群众观念和民主作风，善于团结同志，包括团结有不同意见的同志一道工作。

第六条　提拔担任党政领导职务的，在有利于领导干部年轻化的前提下，应当具备以下资格：

（一）由副科级提任正科级职务的，一般要在副科级岗位上工作两年以上；由科员提任副科级职务的，一般要具有3年以上工龄。提拔担任苏木乡镇党政正职的年龄一般应在40岁以下，提拔担任旗直党政一把手的一般年龄在45岁以下。

（二）一般应当具备大专以上文化程度。

（三）必须经过党校、行政院校或者其他培训机构三个月以上的培训。

（四）在近两年考核中定为优秀等次或近三年考核中定为称职以上等次的。

（五）提任苏木乡镇党委成员职务的，必须要有二年以上党龄。

（六）身体健康，能承担繁重的工作任务。

第七条　党政领导干部应当逐级提拔，特别优秀的青年干部、专业技术人才或工作特殊需要的可以破格提拔。破格提拔的，应当按照有关程序办理。

第三章　班子调整、配备意见的提出

第八条　换届时，领导班子的调整、配备按上级统一部署的原则、意见实施。

第九条　班子或干部个别调整时

（一）组织部门根据班子建设的实际或班子缺额情况，提出调整、补配意见。

（二）党组或部门党委也可以根据本单位班子缺额情况提出补配建议。

（三）旗委按照干部管理权限安排调整和补配。

第四章　民主推荐

第十条　选拔任用党政领导干部，必须经过民主推荐提出考察对象，民主推荐由同级党委（党组）或干部主管部门主持。

换届时，民主推荐按照领导班子职位的设置全额推荐；个别提拔任职时，按照拟任的职位推荐。

党委（党组）或干部主管部门在民主推荐的基础上，集体研究确定考察对象。换届或对班子拟进行较大调整时，要对班子成员进行民主测评；领导班子成员出缺，拟在本系统或在其他部门中确定人选补充的，应进行民主推荐；确定后备干部对象，也应进行民主推荐，党委研究决定或通过一推双考方式确定。确定考察对象时，要把民主推荐的结果作为重要依据之一，同时要防止简单地以票取人。

第十一条　机关、部门单位班子调整时，需从本机关、本部门、本单位补充时，民主推荐由下列人员参加：

（一）本机关、本部门、本单位全体人员；

（二）下属单位负责人。

第十二条　民主推荐应当经过下列程序：

（一）组织部门成立考察组，制定推荐方案，并采取一定形式预告，向干部