孔玛乡平安建设先进事迹

第一篇：孔玛乡平安建设先进事迹

孔玛乡平安建设先进事迹

2011年，孔玛乡认真贯彻县委、县政府《关于建设“平安孔玛”的实施意见》，全面落实建设小康社会和促进社会和谐稳定的各项措施，群策群力打造“平安孔玛”，全乡安定团结，人民安居乐业，为经济社会的统筹发展创造了良好环境。

一、强化基层组织建设，创建平安社会

孔玛乡党委、政府高度重视社会治安综合治理工作，围绕建设“平安孔玛”的总体目标，专门成立了由党委书记任组长，乡政府乡长任副组长，共5人组成的“平安孔玛”领导小组。各村设立综治办，并做到有专人、有牌子、有办公室、有综治工作制度。在全乡三个行政村，普遍建立了融治保、调解、普法、巡逻、实行目标管理，建立了各村村支部书记总负责，方方面面齐抓共管的工作格局。基本做到了小事不出村，大事不出乡，有效地把各类矛盾解决在基层，化解在萌芽状态。一年来全乡无重大治安、刑事案件发生，无重大上访事件发生，无重大安全事故发生，县政法委高度评价了全乡平安建设工作。

二、加强矛盾纠纷调查，及时化解各类矛盾

今年孔玛乡坚持“预防为主、疏导为铺、综治协调、各方参入”的工作原则，大力加强农村治保、调解。加大矛盾纠纷的排查和调查力度。在纠纷排查工作中，孔玛乡在落实好每半个月排查一次的基础上，实行重点时期重点排查，特别是在农村“两委”换届选举期间，实行了每周纠纷排查汇报制度，将纠纷积案等全部落实专人负责，限期处理，从而确保了“两委”换届选举的顺利完成，无一个人访和集体访事件。在纠纷调处工作中，建立“谁包片、谁负责”相结合的机制。全年共调查各类民事纠纷20起，纠纷调查成功率达到了99%以上，没有发生一起因调查不及时、不得当而酿成的恶性案件，真正做到了将纠纷化解在基层，解决在萌芽状态，有力地维护了全乡的社会稳定。

三、强化法律普及意识，做好普法宣传教育

孔玛乡十分重视搞好法律宣传，增强全民的法律意识，坚持采取多种形式，抓好法律法规的宣传教育，努力提高全民的法律意识和遵纪守法观念。一是发放普法宣传材料。一年来，共发放“四.五"普法教材、《农村法律问题解答》、《农村实用法律小常识》、《建设“平安文登”农民学法用法知识问答》等宣传材料15多份，使普法工作落到实处。二是加大建设“平安孔玛”的宣传力度，孔玛乡在各村醒目位置粉刷了建设“平安孔玛”宣传标语。

四、加强对流动暂住人口、外来人口和重点人口的监控

由于我乡位于曲岗公路延边，车辆流量大，流动人口和外来人口较多，所以我乡加大了

对流动暂住人口的“三点一证”（居住点、经营点、工作点和有限证件）管理，特别是对人员流动量大、暂住人口比较集中、治安隐患多的场所等进行全面清理整顿，切实做到底数清、情况明、控得住和管得好。今年我乡共办理暂住人口人次，外来务工人员人，刑满解教人员2 人。

五、深入开展“严打”整治斗争，始终保持对犯罪活动的高压态势

依法打击各种刑事犯罪，重点打击杀人、抢劫、盗窃和诈骗等严重影响群众安全的暴力犯罪和多发性犯罪。今年已破获刑事案件10起，抓获犯罪嫌疑人20人次，并处理治安案件37起。坚决扫除本乡“黄赌毒”等社会丑恶现象，净化社会治安环境。今年三月中旬开始，乡派出所对辖区暂住人口、租赁房屋进行了一次大规模清查和清理行动，对违反暂住户口管理的业主下发了整改通知4份，且对刑满释放人员进行管理和教育，经乡党委与2011年5月份成立领导小组，具体负责教育和督查。使这项突击性的工作取得了一定的成绩，增强了人民群众的安全感。

总之，在县委，县府直接带领下，在政法委的关心支持帮助下，在全乡广大干部群众的共同参与下，我乡社会治安综合治理工作已形成了党政统一领导，综治机构组织协调，各部门各负其责、齐抓共管，广大人民群众积极参与的工作格局，为深入开展平安孔玛建设工作，维护边境和谐稳定，为促进经济社会发展创造了良好的环境。

第二篇：孔玛乡农牧民经济合作社成立申请书

农牧民经济合作社成立申请书

尊敬的领导：

本人是一名普通的农牧民家庭，记得我小时候穿着破烂的衣服，连一个糖都舍不得吃，生活很是艰辛和落后，根本没有时间和金钱来丰富自己的生活。但是随着党和政府对我们农牧民的关心以及大力扶持，我们的生活在日益变好，我们也对生活充满的希望以及想靠着自己的努力去为自己的生活更上一层楼而努力。现在的一切幸福生活是党赐给我们的，国家帮助我们的，有了党和政府推出的农牧民各种的惠民政策后，在以前想都不敢想的东西就在党和政府的惠民政策下，可以想、甚至已经做到了，短短几年我家的生活发生了翻天覆地的变化。

然而自己生活再富裕也没有忘记家乡的人们。也没有忘记在我第一次踏上求学路上时父老乡亲们对我的希望和我对他们的承诺，此时是我兑现承诺的时候。家乡人民也很想有个共同富裕的渠道，有了他们的鼓励和支持，现在自己有一点能力的情况下，下一步我的目标是带领家乡的父老乡亲们共同过上富裕的好日子，同时知识的重要性，我也是时刻记在心里，通过自己的努力学习今年本人已经大学毕业，希望靠着自己学到知识以及家庭多年积累下来的财富帮助牧区的父老乡亲们过上好日子，为我们西藏的繁荣昌盛和家乡的发展做出一点微薄的努力。因此要成立一个农牧民经济合作社。这是家乡父老乡亲们的希望，也是我的梦想。

下面我叙述一下我们家乡三个突出的优势。在家乡土特产不少，如冬虫夏草、人参果、良好的水源等，可几乎没人想过，怎么卖利润更高、卖的更好，也许有些人想过可之前还没有落到实际，对于土特产来说，也可以打破固有的单一的概念，实行新的的尝试和改进，像这样进行产品创新的土特产还不多，不能说土特产就不能创新，只要你是商品，就得先具备商品的属性，土特产也不例外。如果有好的载体，独特的思路，土特产也可以活灵活现起来，增强土特产的核心价值。把家乡的土特产需要包装的包装，需要加工的加工，绿色的、消费者放心的土特产卖给全国消费者、甚至全球的消费者。

很多民族手工技术是农耕时代的产物，而现代社会的飞速发展，城市化进程的加快，使很多民族手工技术处于危险状态，很多民族技术形式都在默默地消失。其次，民族手工技术具有极端的不稳定性，其传承方式也比较脆弱。、民族手工技术方式往往是无形的，手把手地教，代代传承。如果上了年纪的传承人不在了，传承的线索就断了。21世纪是一个回归民间的世纪，恰逢国际文化蓬勃发展的良好时机，民族手工技术产业的发展面临良好的社会环境和国际环境。手工技术产业可以获得经济效益、社会效益，最重要的是对手工技术的重新认识，保护祖先留下的遗产，可以创造新的技术。民族手工技术有很多地方可以和商业结合，关键要有企业来挖掘。民族手工技术与旅游和商业的结合，是保护民族手工技术和丰富企业文化的双赢举措，也是实现民族手工技术产业化的一个行之有效的方法。在家乡也传统技术很多，如做特色服饰等、会做的人也不少、也没有消失的危险，但没有做到与商业结合，只能是自给自足了，所以我们要改变这种模式。剩余的劳动力较多，在打工的人也不少，可赚到的钱不够理想，比如在各种工地干活，不会说普通话或工资及时不给等种种困难，他们的困难就是我的难处，所以很想有我们自己的施工队。

虽然有那么好的社会和环境的条件，可任然家乡较落后，我国全面建设小康社会和西藏跨越式发展成了一个小的阻碍。因此申请一个土特产、传统技术、施工队综合的经济合作社，即相信有这样的合作社我们也会跟着全区一起跨越式发展，也有这样的合作社的话，我们的剩余劳动力再也不是无所事事。我想村民引众富，给予我们农牧民当家作主的信心，点燃富裕的激情，提高农民本领，感受惠农政策，成就小康梦想，望领导批准！

申请人：多杰拉蓬 2015年5月1日

第三篇：-镇平安建设先进事迹（范文）

*镇平安建设先进事迹

文登市米山镇平安建设先进事迹 XX年，米山镇认真贯彻文登市委、市政府《关于建设“平安文登”的实施意见》，全面落实建设小康社会和促进社会和谐稳定的各项措施，群策群力打造“平安米山”，全镇安定团结，人民安居乐业，为经济社会的统筹发展创造了良好环境。

一、强化基层组织建设，健全综治创安网络 米山镇党委、政府高度重视社会治安综合治理工作，围绕建设“平安米山”的总体目标，专门成立了由党委书记任组长，分管政法工作的副书记任副组长，共8人组成的“平安米山”领导小组。各村、各单位设立综治办，并做到有专人、有牌子、有办公室、有综治工作制度。在全镇44个行政村、4处中小学、18个双管单位中，普遍建立了融治保、调解、普法、巡逻、帮教和“法轮功”处置“六位一体”的创安工作体系，因地制宜地在全镇设置了132个安全文明小区，实行目标管理，建立了各单位“一把手”总负责，方方面面齐抓共管的创安工作格局。基本做到了小事不出区，中事不出村，大事不出镇，有效地把各类矛盾解决在基层，化解在萌芽状态。一年来全镇无重大治安、刑事案件发生，无重大上访事件发生，无重大安全事故发生，无重大民转刑案件发生，文登市委政法委检查组高度评价了全镇平安建设工作，文登市委市政府信访工作领导小组年终给予“优秀”的综合考核等次，位居全市前列。

二、加强矛盾纠纷排查调处，及时化解各类矛盾 今年米山镇坚持“预防为主、疏导为主、综治协调、部门联动、各方参入”的工作原则，大力加强农村治保、调解、信访和民政主任队伍建设，加大矛盾纠纷的排查和调处力度。在纠纷排查工作中，米山镇在落实好每半个月排查一次的基础上，实行重点时期重点排查，特别是在农村“两委”换届选举期间，实行了每周纠纷排查汇报制度，将纠纷积案、信访积案等全部落实专人负责，限期处结，从而确保了“两委”换届选举的顺利完成，无一起个人访和集体访事件。在纠纷调处工作中，建立“谁包片、谁负责”和“部门归口管理”相结合的机制。由于近几年农业税的减免和农村产业结构的调整，许多不愿要地的农民开始要地，土地纠纷明显增多，米山、郭格、南古场等村都出现过此类纠纷，米山镇通过调解解决5起，诉讼解决1起。全年共调处各类民事纠纷41起，纠纷调处成功率达到了99%以上，没有发生一起因调处不及时、不得当而酿成的恶性案件，真正做到了将纠纷化解在基层，解决在萌芽状态，有力地维护了全处的社会稳定。

三、强化法律普及意识，做好普法宣传教育 米山镇十分重视搞好法律宣传，增强全民的法律意识，坚持采取多种形式，抓好法律法规的宣传教育，努力提高全民的法律意识和遵纪守法观念。一是发放普法宣传材料。一年来，共发放“四.五普法教材、《农村法律问题解答》、《农村实用法律小常识》、《建设“平安文登”农民学法用法知识问答》等宣传材料1000余份，使普法工作落到实处。二是加大建设“平安米山”的宣传力度。米山镇在镇区及各村醒目位置粉刷了建设“平安米山”宣传标语，并统一订做了平安镇标准、平安村标准刊板。三是组织全镇300余名农民，采取笔试答卷、知识竞赛答题卡的方式，参加了文登市第二届“交通杯”农民法律知识竟赛，取得了1名二等奖、2名三等奖、27名鼓励奖的好成绩，荣获了组织奖。四是以镇党校为基地，聘请专业法律人员授课，定期组织专家进行法律知识培训，共举办培训班2期，参加人员达400人次，极大地提高了广大群众的法律素质和法制观念。

四、提高服务水平，为全镇经济建设保驾护航 为进一步强化法律服务意识，加快全镇经济发展，镇司法科和法律服务中心，积极为各村和镇属企业出谋划策，提出司法建议，帮助解决经济纠纷和经济风险。镇司法科担任长年法律顾问26家，一年来，共代书各类诉状、协议60多份，代书各类合同40多份，代理诉讼案件8起，非诉讼案件12起，解答法律咨询150多人次，为文登市米山大修厂代理诉讼案件两起，挽回经济损失27万余元。民政、妇联和信访部门联合起来，使社会160个老弱病残和60多个孤寡老人，及时得到了生活上的救助，给他们送去了慰问品，使他们得到了生活上的保障，感受到了社会主义大家庭的温暖，为全镇的经济发展营造了良好的社会环境。

五、加强对流动暂住人口、外来人口和重点人口的监控 由于我镇地处市郊、309国道处，车辆流量大，流动人口和外来人口较多，所以我镇加大了对流动暂住人口的“三点一证”（居住点、经营点、工作点和有限证件）管理，特别是对人员流动量大、暂住人口比较集中、治安隐患多的饭店、旅馆，进行全面清理整顿，切实做到底数清、情况明、控得住和管得好。同时继续抓好出租房屋的出租手续办理、登记和挂牌工作，对利用出租房屋进行违法活动的，予以严厉打击。积极主动地做好刑释解教人员的安置帮教工作，监控“五类”外执犯，拓宽安置途径，严格帮教和监控责任。今年我镇共办理暂住人口167人次，外来务工人员167人，刑满解教人员15人，对他们进行网络监控，避免了他们犯罪和重新犯罪。同时加大对“法轮功”顽固分子的监控力度，由于措施得力，今年“法轮功”分子的不法行为，比去年明显减少。

六、深入开展“严打”整治斗争，始终保持对犯罪活动的高压态势 依法打击各种刑事犯罪，重点打击杀人、抢劫、盗窃和诈骗等严重影响群众安全的暴力犯罪和多发性犯罪。今年已破获刑事案件10起，抓获犯罪嫌疑人20人次，并处结治安案件37起。坚决扫除本镇“黄赌毒”等社会丑恶现象，净化社会治安环境，今年三月中旬开始，镇派出所对辖区暂住人口、租赁房屋进行了一次大规模清查和清理行动，对违反暂住户口管理的业主下发了整改通知4份，抓获网上在逃犯2人，使这项突击性的工作取得了一定的成绩，增强了人民群众的安全感。

七、强化措施，保证信访案件的及时解决 信访问题是社情民意、群众情绪的集中反映，是人民内部矛盾的直接体现，我镇始终高度重视信访工作，坚持把信访工作作为维护稳定的重要环节来抓，切实落实信访工作通报、包案目标管理等制度。全镇建立了处理信访突出问题及群体性事件联席会议制度，成立了土地征用、房屋拆迁问题等5个专项工作小组，加强工作沟通、协调和督查，有效地防止了各类矛盾纠纷的激化。一年来，米山镇共接待群众来信来访15人次，其中来信5件，来访9起，全年无一起集体上访事件，98%的问题得到妥善解决。

第四篇：社会治安综合治理及平安建设先进事迹

社会治安综合治理及平安建设先进事迹

综合探究。某班开展了一次“中国月文化”主题探究活动，下面是同学搜集的资料。读后，按要求回答问题。材料一：中国上古暑期就有嫦娥奔月的神话传说，古人更有“秋夕（祭）月”的习俗。唐代赏月十分盛行，并将中秋节定为固定节日；两宋时期形成了中秋吃饼的风俗，取“人月共圆”之意。这一风俗延续至今。材料二：

“中国月文化”资料采集卡类别：借月抒

情诗编号：001 海上生明月，（唐·张九龄）秦时明月汉时关，万里长征人

未还。（唐·王昌龄）我寄愁心与明月，随风

直到夜郎西。（唐·李白）无言独上西楼，月

如钩。（南唐·李煜）但愿人长久，千里共婵

娟。（宋·苏轼）

（1）综合材料一和材料二的内容，写出你的探究结果___________________________________________________（2）请为“中国月文化”主题探究动拟一则宣传语。（要求至少用一种修辞方法___________________________________________________

题型：问答题 难度：中档 来源：辽宁省中考真题

（1）中国有悠久的“月文化”（中国人喜欢借月寄情）（2）示例1：月，传悠久文化；月寄人间真情。示例2：月，你如一位翩翩仙子，款款走进多少文人墨客的梦中。（不设统答案）

我局社会治安综合治理及平安建设工作按照市、县综治委 的工作部署，坚

持“打防结合、预防为主”的方针，全面落实 各项工作措施，形成了领导重视、群策群力、群防群控抓综治 和平安建设的新格局，为确保社会稳定筑牢了安全

屏障，取得 了显著成效，自2005 年以来连续3 年被评为县社会治安综合治 理

先进集体。

一、切实加强领导，落实综合治理目标责任制 坚持“谁主管、谁负责”的原则，把综治工作作为“一把 手”工程来抓，强化领导机制，严格落实综合治

理目标责任制，切实加强对社会治安综合治理工作的领导，成立了由局长任组

长的社会治安综合治理工作领导小组，对全局综治工作负总责。

同时把综治工作同农业农村经济工作、党建工作摆在同一位置，做到同安

排、同部署、同检查。与下属各单位签定了目标管理 责任书，把综治工作的各

项任务层层细化量化，落实到局属各 单位，落实到责任人，做到管好自己的人，看好自己的门，办 好自己的事。

二、认真搞好普法宣传教育，提高干部职工法律素质 组织全体干部职工学习《中华人民共和国农业法》等法律、法规。订阅《长安》等杂志和《法制日报》等报纸，为普法学习、宣传提供精神食粮。结合“三下乡”、“科技活动月”、2 “3〃15 消费者权益保护日”、“12〃4”全国法制宣传日等宣传 活动，送法下乡。一年来，开展活动13 期，发放农业法律法规 等宣传资料 1.2 万多份，咨询服务农民群众 1 万余人次，提高 了农民群众法制素质，推进了民主法制化进程。

三、发挥关工委优势，加强青少年教育 积极发挥关工委在育人中的配合补充作用和发挥离退休老 党员、老干部、老职工的优势，建立健全学校、家庭、社会“三 位一体”的预防工作机制，积极配合主渠道，加强对青少年的 教育。一是大力加强法制教育，预防青少年犯罪；二是用革命 理想、优良传统和优秀文化熏陶青少年，努力为他们健康成长 创造良好的社会文化氛围；三是建立奖学机制，激发青少年学 生的学习潜能；四是坚持学校、家庭、社会密切配合，齐抓共 管，培育“四有”新人。去年11 月，我局关工委被湛江市委组 织部、湛江市委老干部局、湛江市精神文明建设委员会办公室 和湛江市关心下一代工作委员会评为湛江市关心下一代工作先 进集体。

四、推进行政执法责任制，严格依法行政 一是建立和实行行政执法责任制，明确执法人员的职责，防止执法人员越权执法、滥施处罚，确保做到有法可依、执法 必严、违法必究。二是严格规范行政执法程序，在执法过程中 严格做到“五个坚持”，做到秉公办案，实现农业行政执法“零” 投诉。三是加强对行政执法行为的监督，实行阳光执法，接受 社会监督。

五、认真排查调处矛盾纠纷，确保内部稳定 成立“一把手”负责的工作领导小组和矛盾纠纷排查 调处工作领导小组，制定了我局《工作制度》、《矛盾纠纷 排查调处工作制度》。实行每月召开一次治安形势分析会，每月 两次排查矛盾纠纷，每季度召开一次领导班子会议，研究综治 和平安建设重大事项的工作制度。坚持抓早、抓小、抓苗头，及时处理各种矛盾纠纷。对排查出来的问题，按照“谁主管、谁负责”的原则，坚持“预防为主、教育疏导、依法调处、防 止激化”的方针，采取一个问题、一名领导、一个小组、一套 方案、一抓到底的办法，把调处责任落实到人。做到预警工作 走在排查前、排查工作走在调解前、调解工作走在激化前,预防 和化解了各种不稳定因素，确保内部稳定。

六、建设“平安单位”，落实综治措施 我局把开展“平安单位”建设活动作为维护单位安全稳定 的重要内容来抓，制定了《遂溪县农业局开展平安建设实施方 案》和《遂溪县农业局平安建设工作制度》，成立了由党委、局长担任组长的平安建设领导小组，把平安建设的各项措施具 体落到了实处。一是抓住重点环节，加强人员管理。将门卫管 理、机关考勤、安全责任、印章管理、财务监督、检查落实等 各项工作细化责任到人；在做好常住人口管理的同时，完 善了房屋出租管理制度，对房屋出租、承租情况进行专门登记，建立了流动人员档案，明确专人负责流动人员的管理工作，与 承租人签订了综合治理目标管理责任书，使流动人口管理得到 4 了规范。二是为进一步加强对干部和家属进行综治教育，就如 何加强外来人员管理、增强安全意识、教育管好子女、爱护公 共财物、维护公共利益、严禁赌博、吸毒贩毒等方面作出了具 体规定。三是加强了对电脑设备的管理，规定工作人员必须遵 守国家法规法令，严禁印制禁印品，遵守保密法规定，不准外 来人员随意操作电脑设备，使之安全运行。四是完善值班制度 和安全保卫制度，规定节假日值班人员必须认真值班，做好记 录，遇事慎重稳妥处理，重要事情及时报告，并实行领导值班 制，值班时均由领导带头值班，二十四小时接处突发事件，确 保一方平安。五是为保证票据现金的安全，我们在为财会人员 配备保险柜等设备的同时，还对财经制度进行了规范。六是加 强了消防和安全保卫工作，院子内多处安装消防水龙头，在办 公楼楼梯口安装电子监控器和铁门，财会室、档案室全部安装 了防盗门、防护窗，各股室都更换了铁门，下班离开办公室前 关闭电源开关和关好门窗，清点并带走贵重财物，使人防、物 防、技防有机结合起来，不给犯罪分子以可乘之机。

2007 年，由于综治和平安建设各项措施落实到位，我局系 统无危害国家安全、群体性闹事、集体越级、非法游 行等事件；无重大刑事案件和治安案件；无因纠纷引起的非正 常死亡；无重大火灾事故。确保了系统平安。

第五篇：乡平安建设实施方案

乡平安建设工作实施方案

为扎实推进新一轮平安建设，巩固平安创建成果，提升平安创建层次，积极参与创建全国平安建设先进县，现结合实际，特制定本实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持“打防结合、预防为主”的方针，按照“属地管理、分级负责”、“谁主管谁负责”的原则和构建社会主义和谐社会的要求，以维护社会平安和谐为目标，以夯实综治基层基础工作为着力点，以整治突出治安问题为突破口，以强化打击、防范、管理、教育、建设、改造为主要内容，健全“大调解”机制，完善“大防控”体系，构建“大综治”格局，为全乡经济社会跨越式发展营造和谐稳定的社会环境。

二、目标任务

总体目标：深化平安阿乡创建活动，巩固平安阿乡创建成果，围绕创建全国平安建设先进县总目标，着力打造良好的发展环境与和谐的生活环境，实施社会治安综合治理、信访调解稳定、安全生产防范三项工程，努力实现刑事案件发案率、非正常上访率、安全事故发生率、群体性事件发生率明显下降，达到家庭平安、单位平安、企业平安、校园平安、村（队）平安。

具体目标：全面巩固提升平安创建成效，确保发案少、秩序好、社会稳定、群众满意，努力实现“六降六无六好”目标。

“六降”，即：刑事发案增幅、“两抢一盗”案件立案数、命案发案数、未成年人犯罪增幅、群体性越级上访总量、重大安全事故总量均明显下降，并低于近3年平均数。

“六无”，即：无致死5人以上的命案、无死亡10人以上的重大事故、无群体性到自治区重复访或进京访、无群死群伤的群体性事件、无边境案（事）件、无涉黑涉恶团伙犯罪案件。

“六好”，即：打击效果好——挂牌案件和命案全破，刑事破案率逐年提高；基础工作好——90％以上单位和村（队）达到平安创建标准；矛盾化解好——基层矛盾纠纷化解率达95％以上，热点难点问题解决率达95％以上；防控水平好——警防、民防、技防措施落实，90％以上的村（队）刑事发案逐年下降；管理措施好——刑释解教、监外执行、流动人口等重点人群和特殊行业管控到位，及时有效整治突出治安问题；公众反映好——公众对治安满意率达90％以上。

三、主要措施

（一）加强综治维稳中心建设，打牢维护稳定的根基。加大投入力度、强化业务培训、加强业务指导，逐步规范综治维稳中心的日常工作，增强工作实力，激发工作活力，提高工作效率，充分发挥其统揽综治工作的职能作用。健全工作制度，完善工作措施，改善工作条件，严格考核督查，做到门上有标牌，墙上有制度，桌上有台账，工作有流程，使综治维稳工作逐步步入规范化轨道，把维稳工作提高到一个新水平。

（二）深入开展严打整治斗争，依法严厉打击“三股势力”和各种刑事犯罪活动。全面加强社会面安全保卫和控制工作，加大严打整治和群防群控工作力度，最大限度地压减刑事案件、治安事件和安全事故。一是始终保持对严重危害人民群众生命

财产安全的杀人、爆炸等严重暴力犯罪和“两抢一盗”等多发性侵财犯罪的严打高压态势，切实增强群众安全感。二是切实加强反恐维稳工作，建立健全全方位、多层次、动态性的社会信息反馈网络，全面提高防范和处置恐怖事件的能力，严厉打击“三股势力”的渗透破坏活动，防止发生暴力恐怖事件、危害安全和社会政治稳定的重大政治事件、大规模群体性事件和越级上访事件。三是要加大防范和处理邪教工作力度。保持对邪教的高压态势，深入宣传教育，进一步巩固“无邪教乡”创建成果，维护社会政治稳定。四是坚持开展“扫黄打非”、“扫黑除恶” 专项斗争，坚决铲除社会丑恶现象。五是深入排查治安混乱地区和突出治安问题，本着“哪里问题严重，就整治哪里；哪些问题突出，就解决哪些问题；随时发现问题，就随时进行整治”的原则，加大突出治安问题的整治力度。

（三）进一步完善社会治安防控体系，强化对社会面的控制。认真总结农村防控网络建设工作经验，广泛推广轮户守村等群防群治模式，扩大群防群治力量，要通过为群众办实事、办好事，调动广大群众参与平安建设的积极性，规范发展各种形式的群防群治队伍，不断探索推广轮户守村、护村联防、联户联防等农村群防群治模式，构筑全方位的农村治安防控网络，提高全社会治安防范控制能力。

（四）健全完善平安建设长效工作机制，全方位开展平安创建工作。紧紧围绕创建全国平安建设先进县目标，立足于巩固提升“平安乡”创建成果。一是进一步完善平安建设长效机制。继续实行“包村创安”、“包点创新”责任制，在矛盾纠纷调处、群防群治、依法治村、平安和谐户、无邪教乡、平安单位、等方面创新工作，构建人民群众广泛参与的平安建设工

作格局。二是不断深化“平安细胞”工程建设，拓展平安建设覆盖面。以推进社会主义新农村建设为契机，着眼于基层、着力于平安、落脚于家庭，深入开展“平安家庭”创建活动，形成平安系万家，万家创平安的良好局面。

（五）以流动人口服务管理为重点，着力加强和完善社会管理。要围绕社会治安管理的重点人员和特殊行业，创新管理体制机制，整合力量，在强化服务、改进管理、完善基层服务和管理网络上下功夫。一是加快流动人口服务管理工作规范化、制度化和信息化建设步伐，完善各部门齐抓共管的工作机制，整合基层服务管理力量，不断加强流动人口管理，强化以出租房屋为重点的流动人口落脚点的管理，做到底数清、情况明、管理服务到位，提高预防和打击流窜犯罪的能力。二是深入推进“为了明天工程”，重点做好闲散青少年、流浪未成年人、农村留守儿童、服刑在教人员的未成年子女的教育、管理、服务和救助等工作。三是充分调动社会各方面力量，做好“重点人群”管理工作，加强衔接，认真摸底调查，摸清底数、掌握情况，落实管控帮教措施。四是消除安全隐患，坚决杜绝重特大事故特别是群死群伤事故的发生。

（六）完善矛盾纠纷排查调处机制，积极预防和妥善处置群体性事件。一是拓宽社情民意诉求表达和收集反馈渠道，健全社会舆情汇集、分析机制和排查调处工作责任制，深入细致开展排查工作，高度重视和解决因土地草场纠纷、涉法涉诉等引发的群众反映强烈的问题，切实维护社会稳定。二是以化解社会矛盾为主线，进一步健全乡、村矛盾纠纷排查调处工作网络体系，积极探索建立以人民调解为基础和依托，形成“党委政府统一领导、综治牵头协调、司法行政主办实施、人民群众广

泛参与”的矛盾纠纷调处工作格局，从源头上解决群众诉求。三是以定纷止争为目标，充分利用调解手段解决社会矛盾，进一步完善“包案息诉”机制，建立多方面、多层次的矛盾纠纷解决机制，创新工作机制，努力提高社会矛盾纠纷的调解成功率，把大量不稳定因素化解在村（队），处理在萌芽状态，有效维护社会稳定。

五、考核奖惩

为确保平安建设工作顺利开展，乡党委、政府将把创建工作列入每年的综治目标考核责任制，对因工作失职或工作不到位而引发影响稳定问题的村队和单位，将实行责任倒查，严肃追究有关领导和相关责任人的责任。