大河坝乡2011年度平安建设实施方案

第一篇：大河坝乡2011年度平安建设实施方案

大河坝乡2011年度平安建设实施方案

为了保障我乡社会经济快速、协调和持续发展，努力为广大人民群众创造更加稳定、安全、和谐的社会治安环境，进一步夯实全乡长治久安的基础，根据县委政府的统一部署和要求，特制定大河坝乡2011年度平安建设实施方案如下：

一、平安建设活动的指导思想和工作目标

（一）指导思想：以“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实“科学发展观”，坚持“打防结合，标本兼治，预防为主，重在治本”的方针，以进一步加强和完善全乡社会治安防控体系建设为平台，以实施畅通工程、加强治安防范、夯实安全稳定基层基础工作、提高基层安全创建效能为重点，以创建“平安大河坝”为载体，全面推进安全稳定各项措施的落实，积小平安为大平安，努力为实现我乡社会经济的快速、协调、持续发展创造更加稳定、安全和谐的社会治安环境。

（二）平安建设活动的主要工作目标：影响人民群众安全感的可防性案件得到有效遏制；重大刑事案件下降、治安案件下降；矛盾纠纷减少，涉法集体访、越级重复访减少，道路交通、火灾、安全生产责任事故减少；群众的法制观念、安全和防范意识提高，防范控制打击刑事犯罪的效能提高，各级领导和管理部门抓安全稳定的能力水平提高，群众对社会治安状况和安全稳定状况的满意率提高。

（三）平安建设活动的具体目标：

专项打击方面——不发生境内外敌对势力的破坏活动；不出现“法论功”地下组织，严厉打击邪教活动；杀人案件实行命案必破，其他严重暴力犯罪案件发一起破一起；盗窃、“两抢”等影响人民群众安全感案件得到有效遏制。

社会治安防控体系建设方面——要突破科技含量不高，技防覆盖面不广的难题，力争年内全乡的学校、金融网点、公共娱乐场所（网吧）、主要道路和重要部位都安装上监控设备，加强防控系统覆盖面，努力提高操控人员素质，更好的发挥作用。

安全生产工作方面——力争降低各类安全生产事故死亡人数，杜绝特大事故，遏制重大事故，减少一般事故。

畅通工程工作方面——确保全乡针村道路交通管理畅通工程。

涉法信访处置工作方面——对各类涉法信访案件做好调查，随时掌握情况，严防越级上访。综治基层基础工作方面——以建立健全“政法综治服务中心”为抓手，进一步加强大河坝乡政法工作基础，完善网络，提高服务能力。

二、平安建设组织领导机构

调整大河坝乡综治和平安建设活动领导机构，建立由乡长任组长，政法书记为副组长的工作领导小组。由下设办公室负责整体工作的实施和重点项目的推进。工作人员从相关部门抽调到乡创建办公室集中办公，具体负责综合协调、督查、情况反映和办公室的日常工作。

三、平安建设主要工作任务

开展平安建设活动在乡平安建设活动领导小组的统一领导下进行，其主要工作目标和任务如下：

（一）专项打击工作。主要是组织开展严打斗争，进一步震慑犯罪。通过专项打击行动，全乡不发生敌对势力、敌对分子渗透、煽动破坏事件；“法轮功”等邪教组织非法煽动、宣传案件得到有力遏制，不出现新的其他地下组织。杀人案件实行命案必破，投毒、放火、绑架等现行严重暴力犯罪案件发一起破一起；盗窃、“两抢”等多发性侵财案件的破案绝对数与上年同比明显增加，暴力性案件、侵财型案件和涉毒案件上升的势头得到遏制。重大积案的破案率明显提高；最大限度地减少流窜作案人员和在逃人员对社会治安和人民生命财产安全的威胁。

1、严厉打击敌对势力的破坏活动和“法轮功”等邪教组织非法活动。必须及时发现、制止境内外敌对势力的破坏活动，继续开展与“法轮功”等邪教组织的斗争。

2、加大破案攻坚力度。在全乡组织破案会战。落实“命案必破”工作机制，组织精兵强将，运用各种侦查措施和手段，快侦快破；对多发性的入室盗窃、“两抢”犯罪活动，要适时组织专项打击行动；

3、强化追逃工作。成立追逃工作队，采取定人、定责、定时、包追回的办法，充分运用“网上追逃”和“指纹比对”等现代科技手段，及时抓获一批在逃人员。

（二）社会治安防控体系和专项整治。主要是负责指导全乡进一步加强和完善社会治安防控体系建设，组织开展专项治安整治活动。

1、社会治安防控体系建设。以县委治安防控体系建设工作会议精神为指导，按照“巩固、完善、发展、提高”的工作要求，进一步加快进度，增加投入，加大整合社会资源的力度，进一步提高治安防控体系的科技含量。通过社会治安防控体系建设，不断拓展防控的范围和覆盖面，着力提高防控的效能作用，在全乡形成一个点线面相连结，人防、物防、技防相结合，专门工作与群众路线相配合，功能齐全、网络完善、运行有效、防控有力的“立体型”社会治安防控体系。全面增强防范、控制、打击犯罪的能力。

2、认真抓好治安专项整治。着力抓好公共聚集场所治安、企业周边治安、学校周边治安等重点治安整治。通过专项整治，使乡内治安乱点、盲点部位得到有效整治，防止发生恶性治安事故，人民群众对社会治安的满意率达90%以上。

（三）综治基层基础工作和基层创安工作。主要是组织全乡开展综治基层基础工作，进一步深化基层安全创建活动，努力提升综治工作水平。

1、积极完善综治工作，建立综治工作阵地。在全乡全面推开综治工作进社区、进市场、进企业、进校园。

2、巩固基层创安点，扩大创安覆盖面。

3、认真开展矛盾纠纷排查调处活动。，最大限度地把各类矛盾纠纷解决在基层，解决在萌芽状态，全力维护社会稳定。

（四）安全生产工作。主要是针对安全生产隐患突出的问题，负责组织对危险化学品、烟花爆竹、民用爆破器材、燃气、建筑工地、道路交通、公众聚集场所消防安全和特种设备等安全生产专项整治，及时整改重大安全生产隐患。通过专项整治和整改，坚决依法取缔非法的生产经营单位，淘汰和关停不具备安全生产基本条件的生产经营单位；建立健全安全生产各项规章制度，全面落实安全生产责任制；加大安全生产力度，提高生产经营单位防范事故能力；加强安全生产监督管理，督促有关部门认真履行安全生产监督管理职责。实现“杜绝特大事故、遏制重大事故、减少一般事故”的安全生产工作目标。

（五）信访工作。在集中处理行动期间，要着力解决一批涉法上访问题和久访未解的重点难点问题。同时，要建立和完善公正司法的各项制度和正常工作运行机制，及时化解涉法上访问题，积极预防和减少新的涉法上访。通过集中处理涉法上访工作，真正实现执法不公问题切实得到纠正，群众的合理要求得到解决，无理上访得到平息，在全乡政法机关营造公正高效的司法环境。

1、落实领导责任制。对每件涉法信访都要逐一指定责任人，限定解决问题的时间；各部门领导必经亲自协调和处理赴京访、赴省访、赴市访、越级访、重复访、集体访以及缠诉缠访等疑难案件，并建立领导包案责任制。

2、加强案件的协调。对跨乡乡的案件，及时报请市委政法委协调。

3、严格办案责任制。按照“分级负责，归口办理”、“谁主管、谁负责”和“属地管理”的原则，负责办理案件的有关政法部门是处理涉法信访的主要责任部门，要依据职责受理接访事宜，并负责复查纠正。

四、平安建设要求

1、提高认识，加强领导。创建平安乡乡是建设“和谐大河坝”的重要内容之一，是提升乡乡管理水平、保障我乡经济持续协调健康发展、人民安居乐业的重要举措，是党委和政府的重要职责，各村各单位必须高度重视，列入议事日程，并列为全年的重要工作来抓。特别是主要领导要亲自抓，确保各项工作目标的落实。

2、履行职责，形成合力。各创建单位要从人民群众反映强烈的问题入手，从社会管理中发现的突出问题入手，深查薄弱环节，确定创建重点，攻克难点。切实履行好各自的工作职责，建立健全领导协调工作机制和责任目标机制，注重工作实效，确保重点工作项目按计划推进。要树立“全局一盘棋”的思想，工作相互支持，相互配合，形成合力，杜绝推诿、扯皮现象发生。

3、加强监督检查和指导。各工作组要制定具体的实施方案和项目推进计划，对工作实施进展情况要定期进行检查，确保“项目、人员、责任、工作目标”四到位。每月进行一次工作调度和协调，办公室将视工作进展情况予以定期通报。

4、强化工作考评考核。为增强单位领导抓安全稳定工作的责任感，将平安建设活动纳入年度综合治理考核，作为年度评选先进的主要依据之一，并坚决实行一票否决。

5、搞好思想动员和法制宣传教育。结合创建平安大河坝活动，广泛进行思想发动，大造声势，做到家喻户晓；同时要运用各种宣传手段积极开展宣传活动，不断提高全乡人民的法制意识和参与创建的自觉性、积极性。

6、切实按照上级要求落实经费保障，把社会治安综合治理、平安建设专项经费列入财政预算，落实专职保安、乡村综治干部工资报酬和待遇。

二0一一年三月二十日

第二篇：乡平安建设实施方案

乡平安建设工作实施方案

为扎实推进新一轮平安建设，巩固平安创建成果，提升平安创建层次，积极参与创建全国平安建设先进县，现结合实际，特制定本实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持“打防结合、预防为主”的方针，按照“属地管理、分级负责”、“谁主管谁负责”的原则和构建社会主义和谐社会的要求，以维护社会平安和谐为目标，以夯实综治基层基础工作为着力点，以整治突出治安问题为突破口，以强化打击、防范、管理、教育、建设、改造为主要内容，健全“大调解”机制，完善“大防控”体系，构建“大综治”格局，为全乡经济社会跨越式发展营造和谐稳定的社会环境。

二、目标任务

总体目标：深化平安阿乡创建活动，巩固平安阿乡创建成果，围绕创建全国平安建设先进县总目标，着力打造良好的发展环境与和谐的生活环境，实施社会治安综合治理、信访调解稳定、安全生产防范三项工程，努力实现刑事案件发案率、非正常上访率、安全事故发生率、群体性事件发生率明显下降，达到家庭平安、单位平安、企业平安、校园平安、村（队）平安。

具体目标：全面巩固提升平安创建成效，确保发案少、秩序好、社会稳定、群众满意，努力实现“六降六无六好”目标。

“六降”，即：刑事发案增幅、“两抢一盗”案件立案数、命案发案数、未成年人犯罪增幅、群体性越级上访总量、重大安全事故总量均明显下降，并低于近3年平均数。

“六无”，即：无致死5人以上的命案、无死亡10人以上的重大事故、无群体性到自治区重复访或进京访、无群死群伤的群体性事件、无边境案（事）件、无涉黑涉恶团伙犯罪案件。

“六好”，即：打击效果好——挂牌案件和命案全破，刑事破案率逐年提高；基础工作好——90％以上单位和村（队）达到平安创建标准；矛盾化解好——基层矛盾纠纷化解率达95％以上，热点难点问题解决率达95％以上；防控水平好——警防、民防、技防措施落实，90％以上的村（队）刑事发案逐年下降；管理措施好——刑释解教、监外执行、流动人口等重点人群和特殊行业管控到位，及时有效整治突出治安问题；公众反映好——公众对治安满意率达90％以上。

三、主要措施

（一）加强综治维稳中心建设，打牢维护稳定的根基。加大投入力度、强化业务培训、加强业务指导，逐步规范综治维稳中心的日常工作，增强工作实力，激发工作活力，提高工作效率，充分发挥其统揽综治工作的职能作用。健全工作制度，完善工作措施，改善工作条件，严格考核督查，做到门上有标牌，墙上有制度，桌上有台账，工作有流程，使综治维稳工作逐步步入规范化轨道，把维稳工作提高到一个新水平。

（二）深入开展严打整治斗争，依法严厉打击“三股势力”和各种刑事犯罪活动。全面加强社会面安全保卫和控制工作，加大严打整治和群防群控工作力度，最大限度地压减刑事案件、治安事件和安全事故。一是始终保持对严重危害人民群众生命

财产安全的杀人、爆炸等严重暴力犯罪和“两抢一盗”等多发性侵财犯罪的严打高压态势，切实增强群众安全感。二是切实加强反恐维稳工作，建立健全全方位、多层次、动态性的社会信息反馈网络，全面提高防范和处置恐怖事件的能力，严厉打击“三股势力”的渗透破坏活动，防止发生暴力恐怖事件、危害安全和社会政治稳定的重大政治事件、大规模群体性事件和越级上访事件。三是要加大防范和处理邪教工作力度。保持对邪教的高压态势，深入宣传教育，进一步巩固“无邪教乡”创建成果，维护社会政治稳定。四是坚持开展“扫黄打非”、“扫黑除恶” 专项斗争，坚决铲除社会丑恶现象。五是深入排查治安混乱地区和突出治安问题，本着“哪里问题严重，就整治哪里；哪些问题突出，就解决哪些问题；随时发现问题，就随时进行整治”的原则，加大突出治安问题的整治力度。

（三）进一步完善社会治安防控体系，强化对社会面的控制。认真总结农村防控网络建设工作经验，广泛推广轮户守村等群防群治模式，扩大群防群治力量，要通过为群众办实事、办好事，调动广大群众参与平安建设的积极性，规范发展各种形式的群防群治队伍，不断探索推广轮户守村、护村联防、联户联防等农村群防群治模式，构筑全方位的农村治安防控网络，提高全社会治安防范控制能力。

（四）健全完善平安建设长效工作机制，全方位开展平安创建工作。紧紧围绕创建全国平安建设先进县目标，立足于巩固提升“平安乡”创建成果。一是进一步完善平安建设长效机制。继续实行“包村创安”、“包点创新”责任制，在矛盾纠纷调处、群防群治、依法治村、平安和谐户、无邪教乡、平安单位、等方面创新工作，构建人民群众广泛参与的平安建设工

作格局。二是不断深化“平安细胞”工程建设，拓展平安建设覆盖面。以推进社会主义新农村建设为契机，着眼于基层、着力于平安、落脚于家庭，深入开展“平安家庭”创建活动，形成平安系万家，万家创平安的良好局面。

（五）以流动人口服务管理为重点，着力加强和完善社会管理。要围绕社会治安管理的重点人员和特殊行业，创新管理体制机制，整合力量，在强化服务、改进管理、完善基层服务和管理网络上下功夫。一是加快流动人口服务管理工作规范化、制度化和信息化建设步伐，完善各部门齐抓共管的工作机制，整合基层服务管理力量，不断加强流动人口管理，强化以出租房屋为重点的流动人口落脚点的管理，做到底数清、情况明、管理服务到位，提高预防和打击流窜犯罪的能力。二是深入推进“为了明天工程”，重点做好闲散青少年、流浪未成年人、农村留守儿童、服刑在教人员的未成年子女的教育、管理、服务和救助等工作。三是充分调动社会各方面力量，做好“重点人群”管理工作，加强衔接，认真摸底调查，摸清底数、掌握情况，落实管控帮教措施。四是消除安全隐患，坚决杜绝重特大事故特别是群死群伤事故的发生。

（六）完善矛盾纠纷排查调处机制，积极预防和妥善处置群体性事件。一是拓宽社情民意诉求表达和收集反馈渠道，健全社会舆情汇集、分析机制和排查调处工作责任制，深入细致开展排查工作，高度重视和解决因土地草场纠纷、涉法涉诉等引发的群众反映强烈的问题，切实维护社会稳定。二是以化解社会矛盾为主线，进一步健全乡、村矛盾纠纷排查调处工作网络体系，积极探索建立以人民调解为基础和依托，形成“党委政府统一领导、综治牵头协调、司法行政主办实施、人民群众广

泛参与”的矛盾纠纷调处工作格局，从源头上解决群众诉求。三是以定纷止争为目标，充分利用调解手段解决社会矛盾，进一步完善“包案息诉”机制，建立多方面、多层次的矛盾纠纷解决机制，创新工作机制，努力提高社会矛盾纠纷的调解成功率，把大量不稳定因素化解在村（队），处理在萌芽状态，有效维护社会稳定。

五、考核奖惩

为确保平安建设工作顺利开展，乡党委、政府将把创建工作列入每年的综治目标考核责任制，对因工作失职或工作不到位而引发影响稳定问题的村队和单位，将实行责任倒查，严肃追究有关领导和相关责任人的责任。

第三篇：乡平安建设宣传月活动实施方案

为了认真贯彻落实中央、省、市区和乡党委、政府关于平安建设工作的部署，加大对平安建设工作的宣传力度，进一步推动全乡平安建设工作，乡政府决定，今年3月在全乡开展平安建设集中月宣传月活动。

一、宣传内容

一是紧紧围绕全国、省、市、区政法工作会议精神，重点宣传各地、各部门开展依法严厉打击严重刑事犯罪和打击“两抢一盗”犯罪专项活动开展情况和取得的效果，以及排查整治治安混乱地区、解决突出治安问题、改善治安混乱状况，增强群众安全感的成效。

二是宣传全乡各级政法、综治部门深入基层，密切联系群众，为群众排忧解难，维护广大人民群众利益的工作成绩；预防和排查化解矛盾纠纷，维护社会稳定工作的成效和先进经验。

三是宣传开展平安创建活动，构建社会治安防控体系，加大治安防范和管理力度，落实防控措施，以及加强基层基础工作，强化综治组织建设的经验和成效。

四是宣传各级党委、政府认真落实省委、省政府办公厅《关于强化平安建设工作责任制的意见》、省季政法委、省综治委等六部门下发的《河南省平安建设工作奖惩细则》和市“两办”下发的《平安建设考核办法》(漯文201157号)，自觉履行保一方平安政治责任的典型经验；宣传认真落实平安建设领导责任制，严格实行一票否决、重点管理的效果。

五是宣传各部门贯彻“谁主管谁负责”的原则发挥职能作用，加强协作配合，齐抓共管，完善工作机制，落实工作措施的成效。

二、宣传的形式和方法

1、集中宣传。集中宣传时间为2011年3月26日上午进行，”我乡集中宣传活动地点仍在政府所在地；各单位要高度重视，认真组织，集中地点摆放不少于30块的宣传版面；设置法律咨询台，进行现场解答。

2、固定宣传。一是在城乡主要街道、公路沿线及醒目地段制作固定标语和横幅，起到长期宣传的效果；二是要在其出入口树立大型宣传标牌，在主要公交站点和主要干道设立灯箱广告，印刷宣传标语；三是在乡村主要街道制作宣传版面，开辟宣传专栏，刷写标语口号，利用农村有线广播进行经常性的宣传教育。

3、流动宣传。各单位组织宣传队，一动宣传车，在集贸市场、村会、物资交流会等场所播放平安建设宣传内容，展出宣传版面。

4、文艺宣传。组织专业人员编排群众喜闻乐见的文艺节目进行巡回演出；各乡镇都要依托民间文艺团体组建志愿者宣传队，自编自演文艺节目，深入群众进行宣传；利用文化广场，上演有关平安建设的文艺节目。

三、工作要求

一是加强组织领导。各级各部门要高度重视，把集中宣传月活动作为今年平安建设工作的一硬重要任务，切实加强领导，制定方案，明确任务，细化责任，强化落实，确保活动有人抓，有人管，确保活动扎实开展。

二是完善宣传机制。综治部门要组织协调宣传、文化、广播电视等部门，充分发挥职能作用，有计划、有组织地开展宣传月活动。要组织专门力量，深入基层及时采编一批有份量、有影响的信息稿件，切实增强宣传的广度和深度。

三是强化督导检查。要加强对集中宣传活动督导，确保集中宣传声势大，效果好，坚冰拉绝图开乡式，走过场现象。

乡综治办将组织人员对各行政村、各单位集中宣传活动进行督导检查，检查结果及时予以通报，并把宣传效果纳入综治考核。

××乡人民政府

第四篇：大闸平安校园建设实施方案.

新湖镇大闸小学

平安校园建设实施方案

为进一步加强学校安全管理，确保广大师生人身财产安全，以实际行动迎接党的十八大胜利召开，特制订本方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，坚持以人为本和“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，落实中央、省、市、县关于安全工作的一系列部署和要求，有效防止各类安全事故发生，确保政治更加稳定、校园秩序更加优化、法治环境更加规范，保障广大师生生命财产安全，创造安全稳定的校园环境。

二、创建目标

通过开展平安校园建设活动，使广大师生安全意识进一步增强，安全管理更加规范，育人环境更加优化，师生防范能力明显增强，家长及社会对学校的满意度明显上升，确保校园内部和周边不出现任何问题。

三、主要任务

（一）加强安全和法制教育，提高师生安全防范意识和自救自护能力

1、加强法制教育，努力增强学生法律意识。推进学校法制教育规范化，把法制教育纳入必修课，增强法制教育的针对性和实效性。坚持法制教育形式多样化，采取上法制课、主题队会、法律知识竞赛等多种形式，加强法制教育宣传，大力提高学生的法律意识。

2、举办法制教育及心理健康教育专题宣讲活动，普及法律知识和心理健康常识，提高学生的自我保护意识和防范能力。

3、家校联合，共同推进学生的法制意识和安全意识。学校通过召开法制教育及心理健康教育专题家长会等形式，集思广益，共同研究如何在小学生中进一步加强法制宣传教育和心理健康教育，客观分析当前学校安全工作存在的问题，有针对性地采取进一步优化校园环境的各项措施。

4、构筑载体，开展多种形式的法律法规宣传教育。学校将举办以“遵纪守法从我做起”为主题的征文比赛和演讲比赛，组织学生人人参与，让他们切实感受到法律就在身边，充分认识到遵纪守法的必要性。

5、加强师生安全教育，提高师生安全防范能力。积极采取各种形式，普及师生交通安全、交通法规、安全用电、防火、野外生存等安全知识，如何预防意外事故发生、溺水、触电、食物中毒、煤气中毒、药物中毒等急救常识，体育运动损伤、火灾、地震的避险救护等基本急救常识。通过采取消防紧急情况下自救自护演练、安全趣味运动会等多种活动，提高师生处理应急事件的能力。

（二）维护校园治安，优化育人环境

1、全面落实学校安全工作责任制。明确学校安全责任人，层层落实责任制，签订安全目标责任书，逐步确立全员安全责任意识，建立健全学校安全管理制度和突发事件处置工作预警预案体系，制定安全工作应急预案，根据应急预案实施演练，建立畅通的信息传输渠道和严格的信息上报制度。

2、加强校园的人防、物防、技防和心防建设。提高安全防范设施的使用效能，建立完善校园报警系统或视频监控系统，提高校园安全防范的科技含量和实效，形成人防、物防、技防、心防于一体的安全防护网络。

3、加强学校门卫安全管理。严格实行来访登记，必要时实行验证检查。

4、严格校园值班巡逻、登记制度。对校园的建筑物、围墙、门窗、防护设施等进行全面检查，安全通道畅通，安全隐患及时整改。

四、方法步骤

（一）宣传发动阶段（8月20日－8月31日）。成立相应的组织机构，结合各自实际，制订创建方案，明确目标任务，召开动员会议，进行宣传发动，营造浓厚氛围。

（二）组织实施阶段（9月1日－10月31日）。按照实施方案要求，精心组织安排，狠抓工作落实，确保平安校园创建活动取得实效。

（三）检查验收阶段（11月1日－11月30日）。学校按照《东平县平安校园建设实施方案》要求，自查自评，然后迎接县里检查验收。

(四)建立长效机制阶段（12月1日－12月31日）。和学校，根据职责分工和工作实际，建立健全各项长效管理制度，巩固和扩大平安校园创建成果，推进学校和幼儿园长治久安。

五、工作要求

1、加强领导，落实责任。为加强对“平安校园建设”的组织领导，学校成立由校长任组长的领导小组，负责整个活动的综合协调、组织推进、督办落实。

2、科学安排，狠抓落实。紧紧围绕县教育局加强平安校园建设工作实施方案，制定出切合我校实际的工作方案，统一规划，统筹安排，把学校安全工作和教学工作有机结合起来，做到同部署，同检查、同落实。

3、强化宣传，营造氛围。在加强平安校园建设活动期间，采取灵活多样的宣传方式，加强宣传报导。充分利用升旗仪式、国旗下的讲话、队会、主题班会、手抄报、法制讲座等形式加强宣传，营造平安校园建设的浓厚氛围。

第五篇：大闸平安校园建设实施方案.

新湖镇大闸小学

平安校园建设实施方案

为进一步加强学校安全管理，确保广大师生人身财产安全，以实际行动迎接党的十八大胜利召开，特制订本方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，坚持以人为本和“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，落实中央、省、市、县关于安全工作的一系列部署和要求，有效防止各类安全事故发生，确保政治更加稳定、校园秩序更加优化、法治环境更加规范，保障广大师生生命财产安全，创造安全稳定的校园环境。

二、创建目标

通过开展平安校园建设活动，使广大师生安全意识进一步增强，安全管理更加规范，育人环境更加优化，师生防范能力明显增强，家长及社会对学校的满意度明显上升，确保校园内部和周边不出现任何问题。

三、主要任务

（一）加强安全和法制教育，提高师生安全防范意识和自救自护能力

1、加强法制教育，努力增强学生法律意识。推进学校法制教育规范化，把法制教育纳入必修课，增强法制教育的针对性和实效性。坚持法制教育形式多样化，采取上法制课、主题队会、法律知识竞赛等多种形式，加强法制教育宣传，大力提高学生的法律意识。

2、举办法制教育及心理健康教育专题宣讲活动，普及法律知识和心理健康常识，提高学生的自我保护意识和防范能力。

3、家校联合，共同推进学生的法制意识和安全意识。学校通过召开法制教

育及心理健康教育专题家长会等形式，集思广益，共同研究如何在小学生中进一步加强法制宣传教育和心理健康教育，客观分析当前学校安全工作存在的问题，有针对性地采取进一步优化校园环境的各项措施。

4、构筑载体，开展多种形式的法律法规宣传教育。学校将举办以“遵纪守法从我做起”为主题的征文比赛和演讲比赛，组织学生人人参与，让他们切实感受到法律就在身边，充分认识到遵纪守法的必要性。

5、加强师生安全教育，提高师生安全防范能力。积极采取各种形式，普及师生交通安全、交通法规、安全用电、防火、野外生存等安全知识，如何预防意外事故发生、溺水、触电、食物中毒、煤气中毒、药物中毒等急救常识，体育运动损伤、火灾、地震的避险救护等基本急救常识。通过采取消防紧急情况下自救自护演练、安全趣味运动会等多种活动，提高师生处理应急事件的能力。

（二）维护校园治安，优化育人环境

1、全面落实学校安全工作责任制。明确学校安全责任人，层层落实责任制，签订安全目标责任书，逐步确立全员安全责任意识，建立健全学校安全管理制度和突发事件处置工作预警预案体系，制定安全工作应急预案，根据应急预案实施演练，建立畅通的信息传输渠道和严格的信息上报制度。

2、加强校园的人防、物防、技防和心防建设。提高安全防范设施的使用效能，建立完善校园报警系统或视频监控系统，提高校园安全防范的科技含量和实效，形成人防、物防、技防、心防于一体的安全防护网络。

3、加强学校门卫安全管理。严格实行来访登记，必要时实行验证检查。

4、严格校园值班巡逻、登记制度。对校园的建筑物、围墙、门窗、防护设施等进行全面检查，安全通道畅通，安全隐患及时整改。

四、方法步骤

（一）宣传发动阶段（8月20日－8月31日）。成立相应的组织机构，结合各自实际，制订创建方案，明确目标任务，召开动员会议，进行宣传发动，营造浓厚氛围。

（二）组织实施阶段（9月1日－10月31日）。按照实施方案要求，精心组织安排，狠抓工作落实，确保平安校园创建活动取得实效。

（三）检查验收阶段（11月1日－11月30日）。学校按照《东平县平安校园建设实施方案》要求，自查自评，然后迎接县里检查验收。

(四)建立长效机制阶段（12月1日－12月31日）。和学校，根据职责分工和工作实际，建立健全各项长效管理制度，巩固和扩大平安校园创建成果，推进学校和幼儿园长治久安。

五、工作要求

1、加强领导，落实责任。为加强对“平安校园建设”的组织领导，学校成立由校长任组长的领导小组，负责整个活动的综合协调、组织推进、督办落实。

2、科学安排，狠抓落实。紧紧围绕县教育局加强平安校园建设工作实施方案，制定出切合我校实际的工作方案，统一规划，统筹安排，把学校安全工作和教学工作有机结合起来，做到同部署，同检查、同落实。

3、强化宣传，营造氛围。在加强平安校园建设活动期间，采取灵活多样的宣传方式，加强宣传报导。充分利用升旗仪式、国旗下的讲话、队会、主题班会、手抄报、法制讲座等形式加强宣传，营造平安校园建设的浓厚氛围。