认真贯彻“五个严禁” 构建廉政建设长效机制

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第一篇:认真贯彻“五个严禁” 构建廉政建设长效机制

一年来,我们阳明区检察院通过认真贯彻“五个严禁”,坚持以“构建廉政建设长效机制”为核心,不断通畅廉政监督渠道,完善廉政监督体系,拓展廉政监督思路,以确保“五个严禁”的贯彻落实。在工作中我们以“规范执法行为,促进执法公正”活动为载体,从打牢思想防线入手,与检察工作实际相结合,严格推行了“构建廉政建设长效机制”系列制度,有

力地促进了“五个严禁”的落实,取得了初步成效。

一、防范入手,教育先行,筑牢廉政建设的思想防线

“百事思为先”。贯彻“五个严禁”,构建廉政建设长效机制,首先要解决的就是思想问题。我们通过认真研究,确立了“立足于教育,防患于未然”的工作思路,系统开展了三个方面的教育活动。一是深入开展“四信”、“三观”等思想教育。在落实“五个严禁”过程中,我们结合开展保持共产党员先进性教育活动,大力加强思想教育,引导干警坚定对马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想的信仰,坚定对建设有中国特色社会主义的信念,坚定对改革开放和现代化建设的信心,坚定对党和政府的信任。通过开展扎实有效的教育,使检察干警牢固树立正确的世界观、人生观、价值观,从而确立正确的权力观、地位观、利益观。使干警做到“有权不忘责任大,执法常怀公平心”。确立执法为民的理念,坚持做到自重、自省、自警、自励、自律。近些年来,少数干部的腐败行为,正是始于头脑中的享乐主义、拜金主义的滋长。在落实“五个严禁”过程中,我们注意加强对干警的优良传统教育,使干部深刻认识享乐主义、拜金主义的危害性,自觉抵制享乐主义、拜金主义的侵蚀,增强抵御腐败的精神力量。我们通过分组讨论、讲座、写心得等形式,引导干警认清艰苦奋斗的意义,树立“为检清廉”观念,强化对享乐主义、拜金主义的防范意识。二是继续强化职业道德、职业纪律教育。从以往查处的一些腐败案件看,干部违法违纪的重要原因之一,就是他们的法制和纪律观念淡薄,甚至目无党纪国法。针对工作特点,我们结合贯彻《五个严禁》,认真开展了学习《检察人员职业道德、职业纪律》、《廉政守则》等行为规范的活动,严格执行高检院九条“卡死”硬性规定和检察人员“八要八不准”等纪律要求,使干警们时刻铭记职业操守,进一步增强廉洁自律的意识。三是不断开展示范和警示教育。我们开展了学习张会杰、金桂兰等政法战线先进典型活动和在本院建立党员模范先锋岗活动,选树了廉政建设等五个方面的带头人,正面引导干警学先进、赶先进,以先进人物为楷模,以身边榜样为动力,对干警进行潜移默化的示范教育,努力缔造良好的氛围。我们通过组织干警观看《前车之鉴》、《警钟》等专题片,深入剖析本院查处的大案要案,广泛开展警示教育,引导干警深刻认识腐败的危害及后果,使大家廉政意识不断强化。

二、认真研究,完善机制,构建廉政建设的制度屏障

一年来,我们通过落实“五个严禁”,通畅了民主监督渠道,完善了监督制约手段,建立、健全了六项制度,初步构建起廉政建设的长效机制。一方面健全了内部制约机制。一是建立了“干警廉政建设档案制度”。我们为每个干警建立了廉政档案,内容包括“党风廉政责任状”,“重大事项报告书”、“业务部门案件回访表”、“干警廉政信息反馈表”、“干警违法违纪登记表”等。院领导还要填报“家庭收入年申报表”、“本人、家属、子女是否经商统计表”等。档案实行一人一卷,主要记载干警廉洁自律、秉公执法、重大事项报告和执行廉政建设责任制的有关情况。并对廉政档案的收集、保管、查阅、保密等项内容作了具体规定,为考核干警廉政情况提供重要依据。二是建立了“三卡五书”制度。我们深刻认识到,只有规范执法办案的各个环节,加强对办案全过程的监督和制约,才能确保“五个严禁”的贯彻落实。为此我们结合自身实际,在工作中推行了“三卡五书”制度,即办案人填写的《办案纪律承诺卡》,案件当事人填写的《办案纪律监督卡》、发案单位填写的案件《回访监督卡》、《自侦案件征求意见书》、《犯罪嫌疑人诉讼权利和义务告知书》、《证人及其法定代理人诉讼权力和义务告知书》、《被害人及其法定代理人、近亲属诉讼权利和义务告知书》、《办案期限告知书》等。我们通过推行“三卡五书”制度,增强了对办案工作的有效监督,规范了执法行为,保证了办案质量,促进了廉政建设的开展。三是建立了“错案追究责任制”。我们围绕“规范执法行为,促进执法公正”活动,在全市检察系统首先建立了“错案追究责任制”,确立了承办人案件质量终身负责机制,把责任落此文来源于xiexiebang.comwenmi114.com实到人头,使干警们树立起高度的案件质量意识,为有效杜绝越权办案、以案谋私等情况的发生起到了保障作用。由于制度完善,责任明确,近年来我院办理的案件中没有发生一起错案。另一方面完善了外部监督机制。一是建立了群众评议制度。为防止廉政监督流于形式,院党组在去年开展的“群众评议政法单

位和干警工作”活动中创建的七项制度的基础上,研究通过了《廉政监督群众评议条例》。根据《条例》,我们定期由院里统一组织,以召开座谈会、发放征求意见函等形式,向辖区单位、街道、居委会和人民团体征求意见,对全院每名干警在一年中的廉政情况给予评议。二是建立了“人大代表、政协委员监督反馈制度”。为进一步扩大廉政建设监督渠道,我们制定了《人大

代表、政协委员监督意见反馈制度》。规定每季度召开人大代表、政协委员联席会议,听取人大代表、政协委员对我院干警廉政建设方面的反馈意见。人大代表、政协委员发现干警有违法违纪和廉政问题,可随时向检察长和院纪检部门反映。对于发现的问题,由检察长亲自批办,责成有关部门认真调查处理,落实整改,最后向代表、委员反馈情况。三是建立“公正执法监督员制度”。为进一步规范干警执法行为,增强廉政意识,切实防止违法违纪的发生,经院党组决定,我们于去年从社会上聘请了包括律师、教师、普通群众在内的10名公正执法监督员,请他们对我院干警在党风、作风、执法等各方面进行监督,并采取定期召开座谈会和随时沟通的方式,了解情况,征求意见。

通过完善相关制度,建立起廉政工作长效机制,进一步拓宽了监督的渠道,突出了监督的效果,推动了我院从严治检、规范执法、文明办案的进程,为“五个严禁”的落实建立起完善的制度保障。

三、明晰责任,整体推进,力求廉政建设的实际效果

建立和完善廉政建设相关制度只是前提和基础,确保制度的有效执行才是落实“五个严禁”的关键。为此,我们成立了专门的“廉政建设领导小组”,并采取了三项措施:一是将廉政建设纳入绩效考评体系,并实行一票否决。我们在研究制定本院绩效考评办法时,将廉政建设作为一票否决的重要项目。规定只要干警触犯了“五个严禁”等廉政纪律规定,就取消其个人及科室的绩效奖金和评先、优资格。二是层层签订“廉政建设责任状”,进一步明确责任。目前已初步形成了主管检察长对科(局)长、科(局)长对干警层层负责的责任链条,并明确了领导者的连带责任和奖惩措施。三是充分发挥政工、纪检部门的职能作用。政工、纪检部门通过履行各自职能,如政工部门实行的对干警的绩效考评,纪检部门通过对重点案件实行全程监督、定期检查《三卡五书》和进行案件回访等方式,确保各项制度落到实处,并针对发现倾向性问题及时纠正,防范于未燃。如纪检部门在检查过程中发现,一起案件卷宗里《办案纪律监督卡》没有当事人签字,另一起案件在回访中发现个别办案人在办案过程中没有执行《嫌疑人权利义务告知制度》。纪检部门除了责成这两起案件办案人履行手续外,还按规定对直接责任人和科室给予考评扣分、全院通报的处理,其主管领导在党组会上做出检查,并扣发相关人员的绩效奖金。此后,全院没有再发生过此类情况。

我们通过认真贯彻“五个严禁”,构建廉政建设长效机制,取得了较为明显的成效。几年以来,我们共查办自侦案件88件90人,立案准确率、结案率、起诉率、有罪判决率均达到100,实现了“零错案、零上访、零违纪”。我院连续5年被评为全市检察系统先进院,今年晋升为省级先进检察院,并多年在行风测评位列全区第一。2004年被评为全市廉政建设先进单位。

第二篇:五个严禁

“五个严禁、十七个不准和五个一律”是指什么?

1月17日,中央纪委、中央组织部召开了严肃换届纪律保证换届风清气正视频会议,对严肃换届纪律工作作出了具体部署,并专门印发了《关于严肃换届纪律保证换届风清气正的通知》,要求党员干部严肃换届纪律,严格遵守和执行“五个严禁、十七个不准和五个一律”的纪律要求,确保换届工作健康、有序进行。

“五个严禁”是:严禁拉票贿选;严禁买官卖官;严禁跑官要官;严禁违规用人;严禁干扰换届。

“十七个不准”包括:不准在民主推荐、民主测评、组织考察和选举中搞拉票等非组织活动,通过宴请、安排消费活动、打电话、发短信、当面拜访、委托或者授 意中间人出面说情、举办联谊活动等形式,请求他人给予自己关照;不准贿赂代表;不准参与或者帮助他人拉票贿选;不准以谋取个人职务晋升、调任、转任、留任 或者提高职级待遇等为目的,贿赂他人;不准利用职务上的便利以为他人谋取职务晋升、调任、转任、留任或者提高职级待遇等为目的,索取、收受或者变相索取、收受贿赂;不准采取拉关系、走门子或者要挟等不正当手段,谋取职务或者职级待遇;不准封官许愿,或者为他人提拔调动说情、打招呼;不准违反规定程序选拔任 用干部;不准突击提拔调整干部;不准任人唯亲,指定提拔调整人选;不准违反规定超职数配备领导干部,或者违反规定提高干部的职级待遇;不准利用职务便利私 自干预下级或者原任职地区、单位的干部选拔任用工作;不准私自泄露民主推荐、民主测评、考察、酝酿、讨论决定干部等有关情况;不准以威胁、欺骗等手段妨害 代表自由行使选举权、被选举权和表决权;不准编造、传播谣言,诬告陷害或者侮辱诽谤他人;不准在换届选举期间私自向代表赠送纪念品和散发各种宣传材料;不 准阻挠对违反换届纪律问题的调查和处理。

“五个一律”对选举过程中违反程序和纪律的行为明确了最严格的处理方式:对拉票贿选的,一律排除出考察人选,已列为候选人的取消候选人资格,已经提拔的责令辞职、免职、降职或者依法罢免,贿选的还要依纪依法处理;参与或者帮助他人拉票贿选的,比照为自己拉票贿选的行为给予相应处理。对买官卖官的,一律先予停职或者免职,再根据情节轻重进一步给予组织处理或者纪律处分;涉嫌违法犯罪的,移送司法机关依法处理;通过行贿手段获取的职务坚决予以撤销。对跑官要官的,一律不得提拔重用,视情节给予批评教育或者相应的组织处理,并记录在案;对搞封官许愿或者为跑官要官的人疏通关系、说情、打招呼的,要严肃批评,造成用人失察失误等严重后果的还要追究责任。对违反规定作出的干部任用决定,一律无效,并严肃追究相关人员的责任。对干扰破坏换届选举工作的,一律严肃查处,涉嫌违法犯罪的移送司法机关处理。

第三篇:五个严禁

严肃换届纪律确保风清气正知识

【5个严禁】严禁拉票贿选,严禁买官卖官,严禁跑官要官,严禁违规用人,严禁干扰换届。

【17个不准】不准通过宴请、安排消费活动、打电话、发短信、当面拜访、委托或者授意中间人出面说情、举办联谊活动等形式进行拉票;不准贿赂代表;不准参与或者帮助他人拉票贿选;不准以谋取个人职务晋升、调任、转任、留任或者提高职级待遇等为目的,贿赂他人;不准利用职务上的便利为他人谋取职务晋升、调任、转任、留任或者提高职级待遇等为目的,索取、收受或者变相索取、收受贿赂;不准采取拉关系、走门子或者要挟等不正当手段,谋取职务或者职级待遇;不准封官许愿,或者为他人提拔调动说情、打招呼;不准违反规定程序选拔任用干部;不准突击提拔调整干部;不准任人唯亲,指定提拔调整人选;不准违反规定超职数配备领导干部,或者违反规定提高干部的职级待遇;不准利用职务便利私自干预下级或者原任职地区、单位的干部选拔任用工作;不准私自泄露民主推荐、民主测评、考察、酝酿、讨论决定干部等有关情况;不准以威胁、欺骗等手段妨害代表自由行使选举权、被选举权和表决权;不准编造、传播谣言,诬告陷害或者侮辱诽谤他人;不准在换届选举期间私自向代表赠送纪念品和散发各种宣传材料;不准阻挠对违反换届纪律问题的调查和处理。

【5个一律】对拉票贿选的,一律排除出考察人选,已列为候选人的取消候选人资格,已经提拔的责令辞职、免职、降职或者依法罢免,贿选的还要依纪依法处理;对买官卖官的,一律先予停职或者免职,再根据情节轻重进一步给予组织处理或者纪律处分;对跑官要官的,一律不得提拔重用,视情节给予批评教育或者相应的组织处理,并记录在案;对违反规定作出的干部任用决定,一律无效,并严肃追究相关人员的责任。对干扰破坏换届选举工作的,一律严肃查处,涉嫌违法犯罪的移送司法机关处理。

第四篇:五个严禁

“五个严禁”

一、严禁拉票贿选。

二、严禁买官卖官。

三、严禁跑官要官。

四、严禁违规用人。

五、严禁干扰换届。

“十七个不准”

一、不准在民主推荐、民主测评、组织考察和选举中,通过宴请、打电话、发短信、当面拜访等形式拉票。

二、不准贿赂代表。

三、不准参与或者帮助他人拉票贿选。

四、不准以谋取个人职务晋升、提高职级待遇等为目的,贿赂他人。

五、不准利用职务上的便利,以为他人谋取职务晋升等索取、收受贿赂。

六、不准采取拉关系、走门子或者要挟等不正当手段,谋取职务或者职级待遇。

七、不准封官许愿,或者为他人提拔调动说情、打招呼。

八、不准违反规定程序选拔任用干部。

九、不准突击提拔调整干部。

十、不准任人唯亲,指定提拔调整人选。

十一、不准违反规定超职数配备领导干部,或者违反规定提高干部的职级待遇。

十二、不准利用职务便利私自干预下级或者原任职地区、单位的干部选拔任用工作。

十三、不准私自泄露民主推荐、民主测评、考察、酝酿、讨论决定干部等有关情况。

十四、不准以威胁、欺骗等手段妨害代表自主行使选举权、被选举权和表决权。

十五、不准编造、传播谣言,诬告陷害或者侮辱诽谤他人。

十六、不准在换届选举期间私自向代表赠送纪念品和散发各种宣传材料。

十七、不准阻挠对违反换届纪律问题的调查和处理。

“五个一律”

一、对拉票贿选的,一律排除出考察人选,已列为候选人的取消候选人资格,已经提拔的责令辞职、免职、降职或者依法罢免,贿选的还要依纪依法处理;参与或者帮助他人拉票贿选的,比照为自己拉票贿选的行为给予相应处理。

二、对买官卖官的,一律先予停职或者免职,再根据情节轻重进一步给予组织处理或者纪律处分;涉嫌违法犯罪的,移送司法机关依法处理;通过行贿手段获取的职务坚决予以撤销。

三、对跑官要官的,一律不得提拔重用,视情节给予批评教育或者相应的组织处理,并记录在案;对搞封官许愿或者为跑官要官的人疏通关系、说情、打招呼的,要严肃批评,造成用人失察失误等严重后果的还要追究责任。

四、对违反规定作出的干部任用决定,一律无效,并严肃追究相关人员的责任。

五、对干扰破坏换届选举工作的,一律严肃查处,涉嫌违法犯罪的移送司法机关处理。

相关链接

关于严肃换届纪律保证换届风清气正的通知 中组发[2010] 21 号

各省、自治区、直辖市纪委、党委组织部,新疆生产建设兵团纪委、党委组织部:

根据《中国共产党章程》和有关规定,从2011年开始,全国省(自治区、直辖市)、市(州)、县(市、区、旗)和乡镇四级党委进行换届。地方各级人大、政府和政协换届选举工作也将陆续展开。这是党和国家政治生活中的一件大事。搞好新一轮换届,对于加强领导班子和干部队伍建设,加快转变经济发展方式,开创科学发展新局面,实现“十二五”规划,促进经济长期平稳较快发展和社会和谐稳定具有十分重要的意义。同时,应当清醒地看到,换届期间往往是用人上不正之风的易发多发期。营造风清气正换届环境,保证换届工作顺利进行,是各级纪检机关和组织部门的重要职责,也是对深入整治用人上不正之风、提高选人用人公信度的重要检验。要严明纪律、警示在前,全程监督、综合治理,惩防并举、严格问责,以最坚决的态度和最有力的措施同用人上不正之风进行战斗,用铁的纪律保证换届风清气正。现就有关事项通知如下:

一、严明纪律,维护换届工作的严肃性

要严格执行换届工作和干部选拔任用工作的政策法规,针对换届中容易出现的突出问题,进一步严明纪律,坚决维护换届工作的严肃性。

严禁拉票贿选。不准在民主推荐、民主测评、组织考察和选举中搞拉票等非组织活动,通过宴请、安排消费活动、打电话、发短信、当面拜访、委托或者授意中间人出面说情、举办联谊活动等形式,请求他人给予自己关照;不准贿赂代表;不准参与或者帮助他人拉票贿选。对拉票贿选的,一律排除出考察人选,已列为候选人的取消候选人资格,已经提拔的责令辞职、免职、降职或者依法罢免,贿选的还要依纪依法处理;参与或者帮助他人拉票贿选的,比照为自己拉票贿选的行为给予相应处理。

严禁买官卖官。不准以谋取个人职务晋升、调任、转任、留任或者提高职级待遇等为目的,贿赂他人;不准利用职务上的便利以为他人谋取职务晋升、调任、转任、留任或者提高职级待遇等为目的,索取、收受或者变相索取、收受贿赂。对买官卖官的,一律先予停职或者免职,再根据情节轻重进一步给予组织处理或者纪律处分;涉嫌违法犯罪的,移送司法机关依法处理;通过行贿手段获取的职务坚决予以撤销。

严禁跑官要官。不准采取拉关系、走门子或者要挟等不正当手段,谋取职务或者职级待遇;不准封官许愿,或者为他人提拔调动说情、打招呼。对跑官要官的,一律不得提拔重用,视情节给予批评教育或者相应的组织处理,并记录在案;对搞封官许愿或者为跑官要官的人疏通关系、说情、打招呼的,要严肃批评,造成用人失察失误等严重后果的还要追究责任。

严禁违规用人。不准违反规定程序选拔任用干部;不准突击提拔调整干部;不准任人唯亲,指定提拔调整人选;不准违反规定超职数配备领导干部,或者违反规定提高干部的职级待遇;不准利用职务便利私自干预下级或者原任职地区、单位的干部选拔任用工作;不准私自泄露民主推荐、民主测评、考察、酝酿、讨论决定干部等有关情况。对违反规定作出的干部任用决定,一律无效,并严肃追究相关人员的责任。

严禁干扰换届。不准以威胁、欺骗等手段妨害代表自由行使选举权、被选举权和表决权;不准编造、传播谣言,诬告陷害或者侮辱诽谤他人;不准在换届选举期间私自向代表赠送纪念品和散发各种宣传材料;不准阻挠对违反换届纪律问题的调查和处理。对干扰破坏换届选举工作的,一律严肃查处,涉嫌违法犯罪的移送司法机关处理。

二、严肃教育,引导党员干部自觉遵守换届纪律

要做到教育在先、警示在先、预防在先,督促党员干部认真学习换届选举工作的政策、法律、法规和章程,增强纪律观念,筑牢纪律防线,严守纪律规定。

加强思想教育。要紧密联系党员干部的思想实际,深入细致地做好换届期间的思想政治工作,采取开展谈心、召开民主生活会、示范引导等形式,教育党员干部特别是各级领导干部牢固树立正确的世界观、权力观、事业观,讲党性、顾大局、守纪律,正确对待个人进退留转,正确对待选举结果,自觉服从组织安排,经受住权、利、名、情的考验。要教育党员和代表增强政治意识和大局观念,以党的事业和人民的利益为重,正确行使民主权利。

加强纪律教育。要组织各级领导班子成员专题学习干部选拔任用和换届选举工作的政策法规,特别是“5个严禁、17个不准和5个一律”的纪律要求。要及时将换届纪律要求印送本级党委管理的每一位领导干部、参加民主推荐人员和代表认真学习、自觉遵守,坚决抵制各种不正之风。各级纪检机关和组织部门负责同志要与本级党委管理的主要领导干部和后备干部进行一次严肃换届纪律的专题谈心谈话,提醒督促他们切实负起匡正换届风气的责任,做到带头严格执行换届纪律。要把“5个严禁、17个不准”的纪律要求公之于众,使广大干部群众知晓,请广大干部群众监督。

加强警示教育。要对近年来查处的用人上不正之风的典型案例进行深入剖析,作为警示材料,与换届工作有关文件和纪律规定一并印发党员干部学习;对换届期间查处的违反组织人事纪律的案例,要充分发挥其治本教育功能,及时以身边的反面典型警示党员干部,从中汲取教训,做到引以为戒。

三、严格监督,把换届工作全过程置于有效监督之下

要突出重点、创新手段,把严格监督贯穿干部提名推荐、考察、公示和换届选举等各个环节,促使干部选拔任用工作政策法规和换届纪律得到不折不扣地贯彻执行。

强化关键环节监督。开展民主推荐时,要组织参加推荐人员对严肃换届纪律情况进行问卷调查,了解对换届纪律规定的知晓情况,及时发现违反换届纪律的问题。发布考察对象公示通知时,要将考察对象是否有违反换届纪律行为列为一项举报内容。进行考察时,要认真了解考察对象遵守换届纪律情况。换届选举时,要对换届风气进行民主测评。

严格执行有关监督制度。换届工作中,凡涉及市县党委书记职务变动的,都要按照规定认真开展履行干部选拔任用工作职责离任检查,并把检查结果作为评价使用的重要依据;凡是干部选拔任用工作有关事项报告制度要求报告的事项,必须如实报告,进行严格把关;凡是考察对象,都要向考察组如实报告个人有关事项。

加强换届风气监督检查。换届工作过程中,各级纪检机关和组织部门要派出督查组,采取有效方式,对执行换届工作政策法规和纪律情况进行巡回监督检查。省级领导班子换届选举期间,中央纪委、中央组织部将派驻督导组对换届选举工作进行现场督促指导。要充分发挥巡视监督作用,把换届工作特别是换届风气作为巡视的重点内容。

四、严厉查处,狠刹换届中的歪风邪气

要坚持原则、敢抓敢管,严惩违反换届纪律的行为,狠刹歪风邪气,弘扬清风正气。

畅通群众举报渠道。健全电话、信访和网络“三位一体”的举报平台,及时受理反映违反换届纪律的问题。组织部门要建立“12380”举报换届问题专人值守制度,对反映违反换届纪律的突出问题和考察人选问题的举报限时办理。运用“12371”手机信息系统,发挥基层党员干部对换届风气的监督作用。

坚决查处违纪行为。各级纪检机关和组织部门对受理的违反换届纪律问题,要从快从严查处,决不姑息。各级换届考察组对收到的反映考察对象违反换届纪律问题的举报,要及时会同当地纪检机关和组织部门调查核实。实行查核专办制度,对反映问题线索清楚、内容具体的举报,要组织专门力量,进行重点查办,明确办结时限,确保一查到底。严格查核责任,明确查核工作的具体承办人和负责人,举报查核情况报告要由具体承办人和负责人署名,对查核结果负责。强化追究问责,对经查确实存在违反换届纪律问题的,要依照党纪处分条例和干部选拔任用工作责任追究办法,处理到位、追究到人;对压案不查、查处不力的,要严肃追究有关责任人的责任。加大通报力度,对违反换届纪律的典型案件,要做到查处一起、通报一起,以儆效尤。

积极做好换届舆情应对工作。建立换届工作舆情突发事件应急处置机制,制定网络舆情应对预案,加强舆情实时监控,对媒体特别是互联网反映的违反换届纪律的问题,迅速采取应对措施,经查问题属实的迅速处理并适时公布处理结果,与事实不符的迅速公布真相予以澄清;对别有用心散布谣言的会同有关机关迅速依法处理,以树立正确的舆论导向,形成良好的舆论氛围。

五、严密组织,加强对严肃换届纪律工作的领导

地方各级党委对严肃换届纪律工作要高度重视,摆上重要议事日程,贯穿到制定换届工作方案、考虑换届人事安排、组织换届选举之中,做到与换届工作一同谋划、一并落实。既要加强对本级换届工作的领导,又要加强对下级换届工作的督促指导,真正做到层层负起责任、层层狠抓落实。

要强化换届风气考核。在换届选举期间和开展组织工作满意度民意调查时,要分别请代表和干部群众对换届风气进行民主测评。要把换届风气作为党风廉政建设责任制考核的一项重要内容。对换届风气好的,要予以表扬;对换届风气不好的,要按照规定追究党委和有关部门主要领导人员的责任。

各级纪检机关和组织部门要在党委的领导下,密切配合,在严肃换届纪律上坚持重要问题共同研究、重要工作共同部署,做到齐抓共管、形成合力。纪检机关要认真履行党内监督专门机关的重要职责,严肃执纪,为换届顺利进行提供纪律保证。组织部门要切实发挥干部管理方面的职能作用,加强组织协调,把严肃换届纪律的要求落实到各级换届选举工作的全过程。要切实通过加强换届监督、严肃换届纪律,决不让投机钻营者有机可乘,决不让铤而走险者侥幸得逞,决不让触犯法纪者逃脱惩处,保证换届工作有序、健康、平稳开展,努力提高选人用人公信度。

中共中央纪律检查委员会

中共中央组织部

2010年12月2日

第五篇:五个严禁

五个严禁:严禁拉票贿选;严禁买官卖官;严禁跑官要官;严禁违规用人;严禁干扰换届。

17个不准:不准在民主推荐、民主测评、组织考察和选举中搞拉票等非组织活动,通过宴请、安排消费活动、打电话、发短信、当面拜访、委托或者授意中间人出面说情、举办联谊活动等形式,请求他人给予自己关照;不准贿赂代表;不准参加或者帮助他人拉票贿选;不准以谋取个人职务晋升、调任、转任、留任或者提高职级待遇等为目的,贿赂他人;不准利用职务上的便利以为他人谋取职务晋升、调任、转任、留任或者提高职级待遇等为目的,索取、收受或者变相索取、收受贿赂;不准采取拉关系、走门子或者要挟等不正当手段,谋取职务或者职级待遇;不准封官许愿。或者为他人提拔调动说情、打招呼;不准违反规定程序选拔任用干部;不准突击提拔调整干部;不准任人唯亲,指定提拔调整人选;不准违反规定超职数配备领导干部,或者违反规定提高干部的职级待遇;不准利用职务便利私下干预下级或者原任职地区、单位的干部选拔任用工作;不准私自泄露民主推荐、民主测评、考察、酝酿、讨论决定干部等有关情况;不准以威胁、欺骗等手段妨害代表自由行驶选举权、被选举权和表决权;不准编造、传播谣言,诬告陷害或者侮辱诽谤他人;不准在换届选举期间私自向代表赠送纪念品和散发各种宣传资料;不准阻挠对违反换届纪律问题的调查和处理。

5个一律:对拉票贿选的,一律排除出考察人选,已列为候选人的取消候选人资格,意见提拔的责令辞职、免职、降职或者依法罢免,贿选的还要依纪依法处理;参与或者帮助他人拉票贿选的,比照为自己拉票贿选的行为给予相应处理。对买官卖官的,一律先予停职或者免职,再根据情节严重进一步给予组织处理和纪律处分;涉嫌违法犯罪的,移送司法机关依法处理;通过行贿手段获取的职务坚决予以撤销。对跑官要官的,一律不得提拔重用,视情节给予批评教育或者相应的组织处理,并记录在案;对搞封官许愿或者为跑官要官的人疏通关系、说情、打招呼的,要严肃批评,造成用人失察失误等严重后果的还要追究责任。为违反规定作出的干部任用决定,一律无效,并严肃追究相关人员的责任。对干扰破坏换届选举工作的,一律严肃查处,涉嫌违法犯罪的移送司法机关处理。

三条规定:坚决落实“三在先”,确保三个100%。坚决教育在先、警示在先、预防在先,市、县、乡党委理论学习中心站要专题学习换届选举工作的政策法规和纪律要求,各级党委及其组织部门要与管理的主要领导干部和后备干部进行严肃换届纪律专题谈心谈话,各级组织部门要将换届纪律要求印送本级党委管理的每一位领导干部、参加民主推荐人员和代表、委员。严格执行中组部有关规定,确保换届有关人员对“5个严禁,17个不准”的知晓率达到100%,对主要领导干部和后备干部进行严肃换届纪律谈话达到100%,对离任市县委书记履行干部选拔任用工作职责情况的检查达到100%。凡换届纪律知晓度达不到要求或者反映问题较多的地区,必须先整改再启动换届工作。换届前,各级组织部门要会同纪检机关派出换届风气督促检查组,采取明查暗访、随机抽查等方式进行巡回监督检查。推荐考场时,要公布举报电话,并在换届考察组下设专门小组或确定专人监督换届风气。选举时,要组织督导组进行现场督导。

坚决遵守三个“五严禁”,确保人人自律。领导干部要严禁拉票贿选、严禁跑官要官、严禁买官卖官、严禁违规用人、严禁干扰换届;组工干部要严禁封官许愿、严禁跑气漏风、严禁受托说情、严禁干扰换届、严禁受请受礼;换届考察组成员要严禁隐情瞒情、严禁跑气漏风、严禁徇私舞弊、严禁违规操作、严禁受请受礼。

坚决做到“四必查”,确保速查速处。坚持实名举报必查;内容具体、线索清楚的匿名举报必查;上级组织部门的立项督办件必查;反映考察对象的问题必查。对违反换届纪律举报的核查要达到100%。凡违反换届纪律要求的,按照“5个一律”规定严肃处理。对查处的违规违纪案件及时予以通报。对压案不查、查处不力的,严肃追究有关责任人的责任。

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