政法系统核心价值观教育实践活动动员大会上的讲话

第一篇：政法系统核心价值观教育实践活动动员大会上的讲话

政法系统核心价值观教育实践活动动员大会上的讲话：

同志们：在全国政法系统组织开展核心价值观教育实践活动，是中央政法委作出的重要部署，是今年政法队伍建设的首要任务。这次教育实践活动的根本任务是深入贯彻落实党的十七届六中全会精神和总书记在庆祝建党90周年大会上的“七一”重要讲话精神，深化社会主义法治理念教育，全

面加强政法队伍建设，更好地担负起社会主义事业建设者和捍卫者的神圣使命。我局要全面贯彻落实中央和省市县委政法委的部署和要求，精心组织开展核心价值观教育实践活动，切实把这项活动作为一项管长远、管方向、管人心的重要任务来部署开展，要紧密结合司法行政队伍建设和司法行政工作实际，坚持创造机会，创新载体，活动形式上有声有色，生动活泼，推动教育实践活动不断向纵深发展。做到人人必须参与，人人受到教育，人人得到提高，真正实现让“忠诚、为民、公正、廉洁”的政法干警核心价值观内化于心，外化于行，成为无愧于职责使命的司法行政干警。根据安排，下面就开展核心价值观教育实践活动我谈三点意见：

一、加强组织领导，切实提高思想认识

加强组织领导，政法干警核心价值观是“忠诚、为民、公正、廉洁”,这是党和人民对政法机关、政法干警的时代要求。我们要把开展核心价值观教育实践活动作为推动科学发展的经常性动力，组织引导全县司法行政系统在促进科学发展、履行工作职能上创先进、争优秀。要把核心价值观教育实践活动作为促进和谐、创建平安的经常性保证，要履行好维护稳定第一责任，调解纠纷，化解民怨，协助党委政府开展群防群治，把矛盾解决在基层、解决在萌芽状态，在保平安、促和谐中开展核心价值观教育实践活动。要把核心价值观教育实践活动作为服务群众的经常性机制，主动回应人民群众对司法工作的关切和期待，多办实事、好事、群众欢迎的事，为人民群众提供细致周到的司法服务。全体司法行政干警要深刻认识到我县经济社会发展已经进入新时期新阶段以及实现“崛起皖北”的目标任务，深刻认识开展“忠诚、为民、公正、廉洁”的政法干警核心价值观教育实践活动对于推进跨越式发展和长治久安所能发挥的重大作用，认真贯彻落县两会精神，紧密结合固镇实际，切实解放思想，找准核心价值观教育实践活动的结合点，明确核心价值观教育实践活动的具体目标，提出切实可行、务实有效的措施，按照抓好是本职、不抓是失职、抓不好是不称职的要求，迅速行动，全面实施，稳步推进，努力形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局，通过卓有成效的工作，为促进固镇县“崛起皖北”提供公平公正的和谐环境。

二、把握关键环节，认真开展各项活动

开展“忠诚、为民、公正、廉洁”的政法干警核心价值观教育实践活动，不能停留在文件上、会议上、墙壁上，而要落在学习中、行动中、干事中。机关要行动起来，基层所也要行动起来，下面不行动，光是上面热闹，活动就失去了意义。教育实践活动不是离开本职工作另搞一套，而是要求同志们把自身承担的任务、从事的工作做得更好。要把教育实践活动和日常工作融为一体。根据活动方案的安排，此次主题教育实践活动从今年2月开始，到12月结束。共分动员部署、教育实践、总结提高等三个阶段，并重点组织开展大讨论、下基层、大评查、大练兵、警示教育、形象展示等六个方面的活动。同时突出特色，体现实效。通过为期近一年的教育实践活动，努力锻造一支政治坚定、业务精通、作风过硬的司法队伍，提高整体工作水平，做到“忠诚、为民、公正、廉洁”。在开展“忠诚、为民、公正、廉洁”的政法干警核心价值观教育实践活动中，局党组将以加强思想教育、完善管理制度、抓好集中整顿、严明党的纪律为重点，狠抓干警纪律作风，下决心解决少数干警纪律观念淡薄、效率不高、执行力不强、创新本领欠缺等突出问题，坚决杜绝工作中存在的不公正、不廉洁、不作为和乱作为问题；要以充分发挥干警主观能动性为基本途径，着眼于工作的整体推进，结合年度总结评选活动，掀起争创一流业绩、争当先锋模范的热潮，推进司法行政各项工作全面进步；要以健全完善竞争激励机制为抓手，加强对干警履行岗位职责的考核评比，严格落实奖惩措施，奖勤罚懒，奖优罚劣，确保司法行政队伍作风有新进步，精神面貌有大改观，树立司法行政队伍的良好形象。

三、突出司法行政特色，务求做到“四个坚持”

司法行政干警作为服务经济社会发展、推动社会管理创新、维护社会和谐稳定的主力军,要努力成为政法干警核心价值观的模范践行者,把“忠诚、为民、公正、廉洁”的核心价值观融入到队伍建设的各个环节、体现在工作开展的方方面面,切实提升司法行政队伍执法为民、服务为民的能力和水平。

1、坚持“三个至上”。忠诚是政法干警核心价值观的根本要求,是司法行政干警的首要政治任务。司法行政干警要切实把思想和行动统一到中央精神和决策部署上来,始

终保持高度的政治意识、大局意识、责任意识、法律意识,始终坚持党的事业至上、人民利益至上、宪法法律至上,切实做到党在心中、法在心中、正义在心中、人民在心中,带头维护社会主义法制的统一、尊严和权威,坚定不移地贯彻执行党的路线、方针、政策,确保司法行政队伍永葆政治本色,永远做党和人民的忠诚卫士,切实肩负起中国特色社会主义事业的建设者、捍

卫者的神圣使命。

2、坚持服务为民。司法行政各项职能特别是律师、公证、法律援助、司法鉴定、人民调解、法制宣传等法律服务部门和行业,联系群众最紧密,服务群众最直接,与人民群众生产生活密切相关。服务人民群众是司法行政的根本职责,也是司法行政的独特优势。服务为民是司法行政工作的根本出发点和落脚点,大力实施法律援助,深入开展“春浓”工程,巩固“发扬传统、坚定信念、执法为民”主题实践活动取得的成果。我们要进一步健全完善便民利民措施,创新服务载体,搭建服务平台,整合司法行政资源,加强规范化建设,努力提高司法行政服务民计民生的实际效能；要进一步突出服务重点,改进服务作风,切实解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题,努力做好服务群众的各项工作。

3、坚持以公开促公正。公平正义是社会主义法治的最高价值目标追求和重要任务,也是司法行政工作的生命线和永恒主题。在司法行政工作的各个执法环节,特别是在社区服刑人员、刑释解教人员等特殊人群的社会管理工作中,要大力推行政务公开、所务公开,探讨聘请社会执法监督员,自觉接受社会监督,确保执法权在公开、透明环境下的公平、公正运行。同时,要切实承担起维护社会公平正义的神圣职责,为困难群体提供必要的法律救助,让广大人民群众平等享受经济发展和法治建设的成果。

4、坚持从严治警。政法腐败是党和国家痛心疾首、人民群众深恶痛绝的最大腐败,从根本上破坏了人民民主专政政权的诚信和尊严,破坏了人民群众对法律和公平正义的期待信任。广大司法行政干警,要充分认识反腐倡廉的重要意义,强化拒腐防变的思想意识,严格按照廉政准则和司法行政干警六条禁令的要求,自重、自省、自警、自励,自觉抵制拜金主义、享乐主义、极端个人主义的侵蚀,淡泊名利、甘于清贫,切实经受住金钱、权力、人情和各种利益的考验诱惑。对于害群之马,要从严查处,绝不姑息,确保司法行政队伍的清正廉洁。进一步加强局领导班子建设,切实增强政治意识、大局意识、忧患意识、责任意识,实现廉政隐患归零目标。坚持从优待警,改善基层干警待遇,增强队伍的创造力、凝聚力、战斗力。通过政法干警核心价值观的教育实践,使广大司法行政干警始终保持“忠诚”的政治本色,做到政治上清醒坚定、立场上坚定不移；始终保持“为民”的宗旨理念,自觉维护人民合法权益、保证人民安居乐业；始终保持“公正”的价值追求,树立公正之心,恪守公正之德,践行公正之举；始终保持“廉洁”的基本操守,清廉自律、立党为公、执政为民。通过这次政法干警核心价值观教育实践活动的开展，使我们司法行政的整体素质得到提高，履职和服务能力得到增强，对外的形象得到全面提升。我们将以政法干警核心价值观教育实践活动为契机，努力培养爱岗敬业，爱局爱家的工作理念，大胆创新工作方式，着力优化工作环境，主动加强人文关怀，不断提升队伍的凝聚力、战斗力、执行力，同舟共济、共铸辉煌，为全面实现司法行政系统良性循环发展做出应有的贡献。

第二篇：在全区政法系统深入开展政法干警核心价值观教育实践活动动员大会上的讲话

在全区政法系统深入开展政法干警核心价值观教育实践活动动

员大会上的讲话

同志们：

“忠诚、为民、公正、廉洁”为主要内容的政法干警核心价值观教育实践活动，是中央政法委适应政法工作新形势，顺应广大人民新期待，立足社会管理新实践，着眼政法队伍建设新要求，作出的一项重要决策部署。2月23日，省委政法委专门召开了全省深入开展政法干警核心价值观教育实践活动电视电话会议。今天，我们召开会议，就是根据省委政法委的要求和区委指示精神，对全区政法系统开展教育实践活动进行动员部署。刚才，XX宣读了《全区政法系统深入开展政法干警核心价值观教育实践活动的实施方案》，对此项活动进行了具体详细地部署，请大家认真抓好落实。

下面，我就开展好此次活动讲三点意见。

一、认清形势，深化认识，切实增强开展教育实践活动的自觉性和主动性

首先，开展教育实践活动，是政法系统共同价值取向之所在。长期以来,政法各系统提出了具有各自特点的职业道德和价值观念。比如,人民法院要求“公正、廉洁、为民”,人民检察院要求“忠诚、公正、清廉、为民”,公安机关要求“忠诚可靠、秉公执法、英勇善战、纪律严明、无私奉献” ,反邪教系统要求“甘于奉献、甘当无名英雄”, “忠诚、为民、公正、廉洁”的政法干警核心价值观，就是对各系统实践经验的科学总结和高度概括，是社会主义核心价值体系的重要组成部分和在政法领域的具体体现，是政法文化建设的核心内容。“ 忠诚”,就是忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于法律,这是政法干警的政治本色;“为民”,就是始终把人民放在心中最高位臵,切实做到执法为民,这是政法干警的宗旨理念;“公正”,就是公正执法

司法、维护社会公平正义,这是政法干警的神圣职责;“廉洁”,就是清正廉明、无私奉献,这是政法干警的基本操守。这八个字是党和人民对政法队伍的基本要求,也是广大政法干警必须自觉坚持的共同价值取向。因此，政法各部门必须深刻理解活动的内涵，使广大政法干警打牢自觉践行核心价值观的思想基础，自觉投入于“忠诚、为民、公正、廉洁”的生动实践。

其次，开展教育实践活动，是政法系统担负职责任务之所在。2012年，是党的十八大召开之年，是深化改革开放、加快项目建设的攻坚之年，是全面实施三大战略，强势推进经济社会跨越发展的关键之年。面临的发展机遇更大、项目建设更多、群众实惠更广，维稳工作任务更重。但如果政法队伍思想消极，信念动摇，纪律松弛，作风懒散，就难以应对严峻的维稳形势，就难以承担保驾护航的重任；如果治安秩序混乱，重大案件、事件频发，矛盾纠纷层出不穷，社会大局不稳，群众缺乏安全感，没有一个良好的治安环境，加快发展就会成为一句空话。而能不能创造安定和谐的发展环境和生活环境，责任在政法部门，关键看政法队伍。这就要求我们必须深入开展教育实践活动，努力打造一支政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正的政法队伍，肩负起维护社会和谐稳定，保障经济社会转型跨越发展的重任。

第三，开展教育实践整顿，是政法系统加强自身建设之所在。近年来，全区政法系统组织开展了社会主义法治理念教育、“发扬传统、坚定信念、执法为民”主题教育实践等活动，在政法队伍建设方面做了大量的工作，取得了比较明显的成效。经过努力，一些群众反映比较强烈的执法办案中的突出问题和不正之风得到进一步解决，全区政法队伍的形象进一步提升。这说明，只要我们有决心、有行动、有措施，是一定能够在队伍建设方面抓出成效的。同时，实践也充分证明，我们政法队伍的主体是好的，队伍整体是有战斗力的，是党委、政府和人民群众充分肯定和完全可以信赖的。但我们还必须清醒地看到，我区政

法队伍中还存在着许多不容忽视的问题：有的领导和干警疏于学习，理论知识少，执法水平低，对党的领导和监督认识不够，对群众的利益漠然视之，如有的宗旨观念淡化，漠视群众疾苦，侵犯群众利益，对待群众“冷硬横推”，处理问题简单粗暴，推诿扯皮，甚至故意刁难，群众反映比较强烈；有的组织观念不强，特权思想严重，纪律松弛，接警迟、出警慢、处警不当，作风飘浮，“吃拿卡要”等问题屡禁不止；有的廉洁自律意识较差，私欲膨胀，违法乱纪，乱罚款、乱收费，办关系案、人情案、金钱案，谋取非法利益；有的敬业精神不强，不遵守工作纪律，自由散漫，随意脱岗，工作期间吃吃喝喝，出工不出力，在干部群众中间造成不良影响；有的在办案过程中，把关不严、审查不细、监督不力，以致造成案件定性不准或无法定性、无法处理，引发当事人上访；有的班子成员之间、同事之间闹无原则的矛盾纠纷，协调、配合不力。这些问题的存在可能有许多主客观方面的原因。但归根结底还是思想认识问题，法治理念问题，党性修养问题。因此，我们要把此次教育实践活动作为解决这些问题的有力抓手，使每一个政法干警坚守忠诚的政治本色，筑牢为民的宗旨理念，坚定公正的价值追求，严守廉洁的基本操守，推动新时期政法工作科学发展。

二、突出重点，贴近实际，增强教育实践活动的针对性和实效性

这次教育实践活动，要求高，内容多，任务紧。必须按照《实施方案》的要求，坚持时间服从效果，措施围绕效果，活动突出效果的原则，抓住关键问题，确保取得实效。一要强化学习讨论，在奠定思想基础上下功夫。开展集中教育实践活动，首先要从强化学习教育，解决思想问题着手。政法各部门要在上半年集中开展“大学习、大讨论”活动，通过自学、交流、研讨、辅导等各种形式，组织干警全面学习政法干警核心价值观的主要内容和基本要求，深刻理解政法干警

核心价值观的精神实质。要深入学习党的政策理论，认真思考研究，真正把理论学习同改造主观世界、增强党性修养结合起来，同铸牢法治理念结合起来，切实增强广大政法干警特别是政法领导干部的政治敏锐性、政治责任感和大局意识、责任意识；要把学习贯彻中央、省、市政法工作会议精神作为当前和今后一个时期的头等大事，深刻领会精神实质，找准贯彻落实的结合点、着力点，抓住群众最关心的社会治安问题、最关切的权益保障问题、最关注的社会公平正义问题，发挥好政法机关的职能作用。

二要坚持“开门评警”，在搞清主要问题上下功夫。“开门评警”是对照检查的主要载体，是开展好这次活动的重要基础。不论是干警个人，还是机关单位，都要敞开胸怀，敞开大门，接受人民群众的评判。要组织广大政法干警通过自己找、组织点、群众提、相互帮等多种途径，紧密联系思想和工作实际，对照“忠诚、为民、公正、廉洁”八个字的要求，认真开展“四查四看”：查忠诚，看政治信念坚定不坚定；查为民，看宗旨理念深刻不深刻；查公正，看人民群众满意不满意；查廉洁，看拒腐防变思想防线牢固不牢固。要结合领导接访、干部下访、案件评查等活动，认真梳理查找在执法司法、队伍建设中存在的突出问题，深入已办结案件的单位和当事人中间，深入到社会治安重点单位和特殊人群中，了解服务对象、工作对象对政法工作和政法干警的意见建议，要积极组织开展“网上评警”活动，通过在区政府网站开设信箱，切实把不符合政法干警核心价值观要求的问题找出来，听取对政法机关、政法干警的反映和意见。要把查找问题的落脚点放在强化宗旨意识、服务群众上，做到在思想上尊重群众、感情上贴近群众、工作上依靠群众。放在增强班子凝聚力、战斗力上，大事讲原则，小事讲风格，心往一处想，劲往一处使，使政法各部门领导班子真正成为“团结、正派、廉洁、奉公”的坚强领导集体。

三要注重问题整改，在树立良好形象上下功夫。开展教育实践活动的成效如何，重点在整改，在落实。为此，政法各部门要把解决问题贯穿始终，作为一条主线来抓，从教育实践活动一开始就把解决群众反映的执法司法问题摆上重要位臵，坚持边查边改、边整边改的原则，做到雷厉风行，不拖不推，即知即改，见诸行动。尤其是对照检查、“开门评警”、“网上评警”中发现、掌握的问题、征求到的意见，要逐一梳理归纳，认真分析研究，提出解决措施和办法。是班子成员问题的由班子成员具体负责，靠实责任，尽快整改；是干警个人问题的要加强教育，督促引导，及时整改。整改中要突出两个重点，一个是要切实解决好执法不严、裁判不公的问题，另一个是要下决心解决好窗口单位执法态度、执法质量、执法作风等方面的问题，每一个问题都要明确责任人、责任单位、解决时限，能解决的问题要立即解决，一时难以解决的要提出方案，承诺解决时限，并认真做好解释说明工作。

四要自觉贴近群众，在“联村联户”活动上下功夫。“联村联户、为民富民”行动是省委作出的一项全局性、战略性的重大决策，区上在近期也要对此项活动进行专门安排部署。政法各部门要把教育实践活动与联村联户行动结合起来，组织开展“一名党员干警联系一个帮扶对象，一个政法支部联系一个基层单位”“一联一”活动，每个支部、每名党员都要确定一个联系对象。政法各部门要尽快制定联系方案，精心研究确定联系对象，扎实开展好活动。要重点联系农村特困户，城镇失业待业等生活困难人员，鳏寡孤独老人，面临失学学生，因公牺牲受伤干警家庭、基层困难干警家庭和见义勇为先进分子家庭，失足青少年和服刑在教人员未成年子女，涉法涉诉重信重访人员等；联系辖区内的矛盾比较集中的企事业单位，治安后进村、社区和存在安全隐患的单位。在活动中，要积极认真抓好涉及政法工作的各项惠民政策落实，排查化解一批社会矛盾纠纷、解决一批涉法涉诉信访案件、帮扶一批生活困难群众、建立一套便捷有效畅通的民意沟通渠道，把联村联户行动作为实践政法干警核心价值观的过程，变成解决群众困难、转变工作作风、密切警民关系的过程；变成促进农村经济发展、社会稳定，推动政法工作和政法队伍建设取得新成效的过程。

五要强调领导带头，在坚持率先垂范上下功夫。这次活动能不能搞好，能否取得明显成效，关键在于政法各部门班子成员和基层负责人。大家一定要把教育实践活动作为当前的一项重要工作来抓，身体力行，率先垂范，言传身教，要求基层做到的，班子成员首先做到；要求干警做到的，单位负责人首先做到。要敢于批评落后，敢于抵制歪风，确保令行禁止、政令畅通。要带头深入实际，深入基层，深入群众，做到讲实话，办实事，求实效，以良好的精神状态，扎实的工作作风，攻坚破难，真抓实干。要认真履行好党风廉政建设“一岗双责”的责任，针对干警管理中的薄弱环节，切实加强监督管理。

三、加强领导，周密安排，务求集中教育整顿活动取得实效

一要切实加强组织领导。为了加强对全区政法系统教育实践活动的领导，区上成立了领导小组及其办公室，负责对教育实践活动的组织、协调、指导、检查等工作。政法各部门也要成立相应的工作机构，制定切实可行的工作方案，真正做到每一项工作都安排到位，每一个环节都严格要求，确保达到预期效果。要充分发挥政法各部门党组织的领导核心作用，充分发挥政法领导干部的表率带头作用，充分发挥领导联系点的示范带动作用，充分发挥广大党员干警的先锋模范作用，坚持抓难点、抓弱点、抓关键，抓易发生问题的环节和部位，认真扎实地搞好此次教育实践活动。

二要严格把握活动要求。政法各部门要按照实施方案，在开展教育实践活动中，做到严要求，高标准，不图形式，不走

过场。在学习讨论阶段，要把理论学习同干警的实际情况和主观世界的改造结合起来。通过学习，真正从心灵深处有所感悟，真正使思想认识有所变化，真正使创新能力获得提高。在查找整改问题过程中，要开展触及思想和灵魂的剖析，全面、具体、深刻地挖掘思想根源。对查找出来的问题，要认真疏理，分类排队，有的放矢，对症下药。对一些深层次的问题，要找出症结所在，统筹考虑，一个环节一个环节地加以解决。

三要积极创新活动载体。按照省上的统一安排部署，结合我区实际，初步考虑要在活动中开展“八个一”的工程（即：组织一次知识竞赛，交流一次学习心得，开展一次辅导讲座，举办一次演讲比赛，举行一次文艺汇演，评选一批优秀论文，表彰一批先进典型，评查一批重点案件）。通过这些具体安排，丰富形式，形成声势，抓出成效。同时，政法各部门也要结合实际，创新载体，开展一些具有本部门特点，干警喜闻乐见的活动，把广大干警的积极性调动起来，提高教育实践活动的吸引力和参与率，确保人人参与进来、人人受到教育、人人得到提高。

四要切实加强督促检查。教育实践活动领导小组办公室要全面掌握工作动态，采取定期与不定期相结合、明查与暗访相结合的办法，对教育实践活动的每个阶段、每个环节严格把关，加强指导，特别是对窗口服务单位、案件办理重点单位，要严格检查、严格监督。同时，要以简报形式及时向区委、区委政法委及活动领导小组办公室反馈活动进展情况，通报正反两个方面的典型，适时召开工作推进会，确保教育实践活动取得成效。活动结束后，活动领导小组要组织考核验收，对验收不合格或仍然发生问题的，将延迟活动期限，并追究相关人员的责任。

五要健全完善长效机制。政法队伍建设是一项长期任务，集中教育实践活动只是阶段性的，不能一蹴而就地解决所有问

题，必须把总体要求同阶段性目标有机结合起来，建立由集中教育到经常性教育的长效机制，不断巩固和扩大集中教育成果。政法各部门要通过教育实践活动，结合各自实际，进一步建立健全作风建设和加强管理的规章制度，坚持用制度管人，用制度规范执法行为、用权行为、服务行为。要逐项工作、逐个岗位制定好目标责任、考核奖惩和责任追究体系，真正做到岗位责任具体化、工作程序简捷化、监督考核严格化，确保各项工作落到实处。

同志们，以此次动员大会为标志，全区政法系统核心价值观教育实践活动正式启动了。我们一定要以崭新的面貌、良好的作风、扎实的工作，推动政法干警核心价值观教育实践活动深入开展，确保取得预期成效，为全区经济社会转型跨越发展营造良好的环境。

第三篇：检察院检察干警核心价值观教育实践活动动员讲话

XXX人民检察院

检察干警核心价值观教育实践活动动员会议讲话

（2012年3月X日XXXX）

同志们：

今年是实施“十二五”规划承上启下之年，是迎接十八大胜利召开的重要之年。今年在全国政法机关将开展政法干警核心价值观教育实践活动有着重要的意义。为深入贯彻落实中央政法委在全国政法系统开展“忠诚、为民、公正、廉洁”核心价值观教育实践活动精神，开展好此项活动，我院将认真贯彻落实地区检察分院和市委政法委的部署，扎实开展主题教育实践活动，确保主题教育实践活动落到实处、取得实效。

今天召开动员会议，目的就是通过政法干警核心价值观 教育活动，使全院干警在思想认识上有新提高，在作风建设上有新提升，在能力素质上有新增强，在执行力上有新加强。下面我讲几点意见：

一、认真领会会议精神，充分认识开展主题教育的重要性

在全国政法系统开展“忠诚、为民、公正、廉洁”核心价值观教育实践活动，是中央政法委为推动政法系统学习贯彻党的十七届六中全会精神，加强政法工作和队伍建设，开创政法事业新局面作出的一项重要决策。“忠诚、为民、公 1

正、廉洁”八个字既是党和人民对检察队伍的基本要求，也是此次实践活动的核心内容；要牢固把握“忠诚”是检察干警的政治本色，“为民”是检察干警的宗旨理念，“公正”是检察干警的价值追求，“廉洁”是检察干警的基本操守的精神实质，用实际行动体现政法干警核心价值观。

开展检察干警核心价值观教育实践活动，是推进社会主义核心价值体系建设、确保司法行政工作正确方向的重要举措，是保持党员干部纯洁性、加强检察队伍建设的有效载体，是发挥司法行政职能作用、推进司法行政工作科学发展的必然要求。我院干警一定要从政治和全局的高度，充分认识开展教育实践活动的重大意义，进一步增强责任感、使命感，立即行动起来，扎实开展教育实践活动，进一步增强检察队伍的凝聚力和战斗力，切实担负起中国特色社会主义事业建设者、捍卫者的神圣使命。

二、明确检察干警核心价值观教育实践活动的目标

开展检察干警核心价值观教育实践活动，要努力实现四个目标：一是进一步坚守忠诚的政治本色，始终做到政治上清醒坚定、忠诚可靠，在思想上政治上行动上始终与以胡锦涛同志为总书记的党中央保持高度一致，始终忠诚党的司法行政事业，坚持和完善中国特色社会主义司法行政制度，坚定不移地做中国特色社会主义事业建设者、捍卫者。二是进一步筑牢为民的宗旨理念，切实从思想深处解决“权从何

来”、“为谁执法”、“为谁服务”的问题，进一步增强宗旨意识，切实做好服务群众的各项工作。三是进一步坚定公正的价值追求，进一步端正执法、执业理念，认真履行法律赋予的职责，切实做到公正严格执法、依法诚信执业，不断提高执法执业公信力。四是进一步严守廉洁的基本操守，筑牢拒腐防变的思想防线，严格遵守法律法规和廉洁自律各项规定，促进检察院检风警风行风进一步好转。

三、深入开展检察干警核心价值观教育实践活动的具体部署

深入开展检察干警核心价值观教育实践活动：一要着力抓好“大学习、大讨论”，组织全院干警，原原本本学习胡锦涛总书记在庆祝中国共产党成立90周年大会、党的十七届六中全会和十七届中央纪委七次全会上的重要讲话，学习即将召开的全国“两会”精神，学习全国政法工作会议精神，学习***同志关于政法干警核心价值观的重要论述，深入开展政法干警核心价值观大学习、大讨论，进一步增强建设、捍卫中国特色社会主义事业的自觉性、坚定性。二要着力抓好集中教育培训，重点抓好新任领导干部等集中培训，进一步提高执法执业能力和水平。三要着力抓好巡回宣讲，充分发挥典型的示范引导作用，推动司法行政系统教育实践活动深入开展。四要着力抓好主题实践活动，把政法系统今年开展的其他各项主题实践活动与政法干警核心价值观教育实

践活动紧密结合起来，使教育实践活动有载体、有抓手。五要着力抓好警示教育，努力提高公正廉洁执法、依法诚信执业的自觉性。六要着力抓好开门整改，组织开展“开门评议”活动，自觉接受群众监督，进一步提高司法行政工作水平。

按照中央政法委的部署和司法部的安排，在全院深入开展以“忠诚、为民、公正、廉洁”为主要内容的检察干警核心价值观教育实践活动，高度重视，精心组织，抓好落实，把核心价值观教育作为管根本、管基础、管长远的治本之策，融入检察队伍建设的全过程，贯穿检察工作的各个方面，重点解决好干警执法理念思想、体制机制、方法手段等方面存在的实际问题，健全推动检察工作、提高队伍素质的长效机制；我院要周密部署、精心安排、分解任务、形成制度，确保活动各个环节的要求落到实处。通过此次活动，进一步加强检察行政队伍建设，全面推进检察工作发展，为我市的跨越式发展和长治久安履行好检察职能，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开。

第四篇：在政法干警核心价值观教育实践活动动员大会上的讲话

在政法干警核心价值观教育实践活动动员大会上的讲话

吴 用

同志们：

这次会议的主要任务是：全面贯彻落实全国政法工作会议精神，对在全院开展“忠诚、为民、公正、廉洁”政法干警核心价值观教育实践活动进行动员和部署。刚才，振东同志宣读了活动实施方案，对活动进行了安排，大家要统一思想，提高认识，明确目标，把握关键，按照部署要求，深入推进教育实践活动有序开展。下面，我讲三点意见：

一、统一思想、充分认识开展政法干警核心价值观教育实践活动的重大意义

开展政法干警核心价值观教育实践活动，不仅是各级政法机关深入贯彻落实党的十七大、十七届六中全会、全国、全省政法工作会议精神的一项重要载体，更是紧密结合当前实际，适应新形势新任务，顺应群众新要求新期待，着力解决政法队伍建设和执法工作存在突出问题的实际举措。全院干警一定要从全局的战略高度，充分认识开展政法干警核心价值观教育实践活动的极端重要性，自觉地把思想认识统一到中央政法委的决策部署上来，把今年这项队伍建设的重点工作，切实抓紧、抓好、抓出实效。全院干警都要把开展好核心价值观教育实践活动作为当前的一项重要政治任务，提高思想认识，防止和克服厌烦、松懈、应付等不良情绪，要按照《实施方案》，准确把 握政法干警核心价值观教育实践活动的指导思想、目标任务、基本原则和主要内容，紧密结合各自工作实际，以认真负责的态度和求真务实的作风，积极投入到核心价值观教育实践活动中，确保人人参与进来、人人受到教育、人人得到提高。

二、明确方法和步骤，切实把教育实践活动各项工作抓好抓实

一要牢牢抓住学习教育这个首要环节，切实打牢思想根基。学习教育是开展教育实践活动的重要基础，要切实把学习教育贯穿于教育实践活动始终，要采取多种形式，原原本本学习胡锦涛总书记在庆祝中国共产党成立90周年大会、党的十七届六中全会和十七届中央纪委七次全会上的重要讲话，学习***同志关于政法干警核心价值观的重要论述，进一步强化干警对政法干警核心价值观的理论认同、思想认同和感情认同。同时要坚持分类施教，切实增强政治意识、大局意识、忧患意识、群众意识和廉政意识；重点加强忠诚履职教育，消除西方错误政治观点、法学观点的负面影响，坚定理想信念。要紧紧围绕“为什么要牢固树立政法干警核心价值观”、“政法干警核心价值观的本质要求是什么”、“践行政法干警核心价值观，我该怎么办”等内容，组织开展大学习、大讨论。通过学习讨论，深化对坚持党的领导、坚持中国特色社会主义道路重要性的认识，自觉抵制西方错误政治观点、司法观点的渗透，把政法干警核心价值观根植于内心深处。二要牢牢抓住查摆剖析这个关键环节，着力查摆突出问题。认真查摆突出问题，是政法干警核心价值观教育实践活动取得成效的关键。要通过个人自查、同事帮查、群众满意度调查等途径，切实找准本部门以及个人思想和行为中存在的与政法干警核心价值观不符合、不适应的突出问题，深入查摆在思想、作风、纪律等方面存在的不纯洁、不淳朴、不严明等问题。要深入走访调查，认真听取群众的意见和建议，查找工作中存在的执法不规范、不公正、不严格等突出问题。要善于利用一些因执法不公不廉、侵犯群众权益、伤害群众感情等引发各类矛盾的典型案例，深入开展警示教育，总结经验，举一反三，引以为戒。同时，要发挥榜样的力量，对照先进典型找差距、定目标、明方向，进一步形成比学赶超的良好氛围，真正使思想受到触动、心灵得以净化、觉悟得到提高。

三要牢牢抓住整改落实这个根本环节，确保活动取得长效。对于查摆出来的问题，分门别类进行汇总梳理，制定和明确整改措施、期限和责任，逐项逐条整改，并把重点放在狠抓落实上。要在规范执法上下功夫。通过多种途径，以“刮骨疗毒”的勇气坚决治理好利益驱动办案、执法作风粗暴、违法违规等执法问题。要在提高服务群众的水平上下功夫。积极开展听民声、察民情、解民忧活动，从维护群众利益的“小事”做起，从影响群众生活的“小案”抓起，从群众不满的“小节”改起。要在推动法院工作科学发展上下功夫。坚持把政法干警核心价 值观贯穿于法院工作实践的始终，切实把政法干警核心价值观教育实践活动的成果转化为推动法院工作科学发展的动力，从而达到促进公正执法、提高队伍素质、推动工作科学发展的目的。

三、加强组织领导，强化责任意识，确保教育实践活动取得实效

一要加强组织领导，落实具体责任。按照活动实施方案，院里成立政法干警核心价值观教育实践活动领导小组，领导小组下设办公室，负责统筹、协调和督察此次教育实践活动。各部门要切实履行好职责，认真做好所辖部门、所管干警教育实践活动的具体工作，从而形成领导小组负总责、分管领导各负其责、各部门具体抓的工作格局。党员领导干部要以身作则、率先垂范，带头学习、带头查找、带头剖析、带头践行，确保全员参加、全程参与，防止和克服被动应付、厌烦抵触、“走过场”、“走形式”等问题，确保教育实践活动整体推进。

二要加大宣传力度，营造良好的舆论氛围。要高度重视宣传舆论引导，充分利用主流媒体的宣传作用，以群众喜闻乐见的形式，大力宣传我院开展教育实践活动的部署安排、经验做法和取得的成效，深入宣传一批践行政法干警核心价值观的先进事迹、先进人物，牢固树立正确的舆论导向。要利用简报形式创办学习专刊，全方位、多角度地及时反映开展教育实践活动的进展情况，向上推介经验，向下推广做法，为深入开展教 育实践活动营造良好的氛围。

三要统筹兼顾，做到政法工作与教育实践活动同促进。今年，法院工作任务繁重而又艰巨。要坚持统筹兼顾的科学方法，正确处理好开展教育实践活动与做好其他各项政法工作的关系，结合工作和其他各项活动深入开展，坚持做到两手抓、两不误、两促进。要把教育实践活动与深入推进三项重点工作有机结合起来，不断提升司法能力，全面履行法律职能，推动各项工作科学发展。要把教育实践活动与继续深入开展“创先争优”活动有机结合起来，保持教育实践活动的整体性、连续性，进一步强化高素质队伍建设。要把教育实践活动同迎接党的十八大胜利召开和学习宣传贯彻党的十八大精神结合起来，把教育实践活动成果更多地体现在加强和改进各项工作和队伍建设上。

同志们，开展政法干警核心价值观教育实践活动是党中央作出的重大部署，是当前政法机关的主要政治任务。我们一定要按照上级的部署和要求，以高度的政治责任感和使命感，以求真务实的作风，敢于探索，勇于实践，切实把教育实践活动抓紧抓好抓出成效，努力开创我院工作新局面，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开！

第五篇：在基层基础建设年活动和核心价值观教育实践活动动员大会上的讲话

在全省劳教戒毒系统开展

政法干警核心价值观教育实践活动和基层

基础建设年活动动员大会上的讲话

（2012年4月28日）

同志们：

这次会议的主要任务是，认真贯彻司法部电视电话会议精神，按照司法部、省司法厅的统一部署，对政法干警核心价值观教育实践活动和基层基础建设年活动进行动员部署，进一步推动全省劳教戒毒工作健康发展，为加强和创新社会管理、维护社会和谐稳定作出新的贡献。此前，省局印发了“两项活动”《实施方案》，各单位要结合实际，认真抓好贯彻落实。下面，我讲三点意见。

一、充分认识开展“两项活动”的重要意义

深入开展政法干警核心价值教育实践活动和基层基础建设年活动，是中央政法委、司法部在深刻分析当前面临形势任务的基础上，进一步推动政法工作不断进步发展的重大部署。“忠诚、为民、公正、廉洁”的政法干警核心价值观，是社会主义核心价值体系在政法领域的具体表现，是劳教戒毒场所文化的核心内容，是加强劳教人民警察队伍建设的重要举措。大力加强场所基层基础建设，事关劳教戒毒工作全局，事关劳教戒毒事业发展根基。开展两项活动，对于提升警察队伍整体素质、夯实场所基层基础，提升劳教戒毒工作整体水平，具有十分重大而深远的意义。

（一）开展“两项活动”，是发挥职能作用、加强和创新社

－1－ 会管理的迫切需要。加强和创新社会管理，是党中央在深入分析我国基本国情和经济社会发展阶段特征、为维护社会和谐稳定上作出的重大决策，是实现社会长治久安的重要举措。劳教戒毒工作，担负着教育矫治劳教戒毒人员的重要职责，能否把劳教戒毒人员教育挽救成为守法公民，直接关系到社会和谐稳定，是加强和创新社会管理的重要工作。要通过开展两项活动，教育引导广大警察端正执法思想，保持队伍思想、组织、作风上的纯洁性，不断提高能力素质，切实履行好党和人民赋予的职责和使命，进一步夯实场所安全稳定、执法执纪和教育矫治工作基础，为劳教戒毒工作的发展提供有力保障。各级领导和广大警察要从加强和创新社会管理的高度，充分认识开展“两项活动”的重要性和必要性，牢固树立社会主义法治理念，自觉践行社会主义核心价值体系，大力加强基层基础建设，确保场所持续安全稳定，不断提高教育矫治质量，为推进社会管理创新作出积极贡献。

（二）开展“两项活动”，是打牢工作根基、推动劳教戒毒工作全面发展的迫切需要。基层稳则全局稳，基层强则全局强。近年来，全省劳教戒毒系统通过深入开展规范化管理年活动，大力加强规范化大中队建设和场所信息化建设，场所面貌明显改观，场所设施、执法环境和警察工作生活条件进一步改善，推动了整体工作水平的提高。但是，场所基层基础建设薄弱、大队警力紧张、大队设施装备不足的问题仍不同程度上存在，特别是政策落实不到位、制度执行不严格、安全意识逐级递减、部分警察能力不适应等问题在基层大队还比较突出，这些问题如果不解决，将会影响和制约劳教戒毒工作健康发展。要通过开展两项活动，打造一支政治坚定、作风优良、素质过硬的基层警察队伍，形成一个基础设施完善、保障有力的基层工作平台，制定一套稳

－2－ 定基层、发展基层、向基层倾斜的政策制度，构建一套制度完善、运转高效、管理规范的大队工作体制机制，切实把基层建设好、把基础打牢，真正把大队的作用发挥好。要从从谋全局、谋长远、谋发展的高度，将“两项活动”摆在重要位臵，采取有力措施，将基层队伍带好，将基层大队建强，为推动劳教戒毒工作科学发展奠定坚实基础。

（三）开展“两项活动”，是提升队伍素质、适应形势任务发展的迫切需要。坚强稳定的基层队伍是确保事业发展的基础。当前，我国正处于改革发展的关键时期，思想观念日趋多元，社会思潮交织复杂，劳教人民警察队伍在理想信念、宗旨意识、群众观念、执法能力、纪律作风等方面面临严峻考验。特别是随着全社会法治意识的提高，社会公众和新闻媒体对劳教戒毒工作的关注度越来越高，而劳教人员构成日趋复杂，场所安全稳定压力不断加大，这些都对基层警察的素质能力提出了新的更高的要求。从我们队伍的自身情况看，近年来通过素质教育、双大活动等措施，基层警察队伍的整体素质明显提升。但是，在少数警察中仍然不同程度地存在执法水平不高、能力素质不强、不适应新形势新任务等问题，个别警察甚至发生违法违纪行为，给警察队伍造成了不良影响。要通过开展两项活动，教育引导广大基层警察牢固树立社会主义法治理念，自觉践行社会主义核心价值观，坚决抵制各种错误政治观点和不良思想的侵蚀，在政治上、思想上、行动上始终与党中央保持高度一致。要牢固树立以人为本、执法为民的理念，进一步增强政治意识、大局意识、责任意识和群众意识，切实做到公正廉洁执法，认真履行职责，确保劳教戒毒职能有效发挥。要着力解决基层大队战斗力、执行力不强等问题，切实提高基层警察的教育矫治能力、维护安全稳定能力和应

－3－ 急处臵能力，适应新形势新任务的发展要求。

总之，开展政法干警核心价值教育实践活动和基层基础建设年活动，是新形势下推进社会管理创新的重要举措，是提升基层警察履职能力的有力抓手，是全面提高劳教戒毒工作水平的有效载体。我们一定要从政治和全局的高度，充分认识开展两项活动的重要意义，切实增强责任感、使命感和紧迫感，精心组织部署，加大推进力度，确保活动取得实效。

二、明确“两项活动”的总体要求和主要任务

开展“两项活动”的总体要求是：全面贯彻党的十七大、十七届五中、六中全会和全国“两会”精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻党的劳教工作方针和戒毒工作要求，服从服务于党和国家改革发展稳定大局，坚持以人为本、执法为民，积极探索建设具有中国特色、富有时代特征、体现劳教戒毒工作特点的劳教戒毒文化，确保“忠诚、为民、公正、廉洁”的政法干警核心价值观内化于心、外化于行，始终做到公正廉洁执法，努力造就一支政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正的警察队伍；以大队建设为重点，大力加强基础设施和技术装备建设、制度建设，建立和完善向基倾斜的政策，形成一个基础设施完善、保障有力的基层工作平台，努力提高劳教人员教育矫治质量和戒毒人员戒治效果，确保场所持续安全稳定，为加强和创新社会管理、维护社会和谐稳定作出积极贡献。

根据上述总体要求，要着重抓好四个方面的工作：

（一）大力加强警察队伍建设。搞好“两项活动”，队伍是根本。要把队伍建设放在活动首位，切实采取措施，把警察队伍建设好、教育管理好。

－4－ 一是大力加强思想政治建设。思想政治建设是管方向、管根本、管长远的建设，是队伍建设的核心。要坚持把思想政治建设摆在重要位臵，用中国特色社会主义理论体系武装队伍，扎实开展“忠诚、为民、公正、廉洁”政法干警核心价值观教育实践活动，教育引导广大警察进一步坚定理想信念，坚定忠诚的政治本色，筑牢为民的宗旨理念，坚定公正的价值追求，严守廉洁的基本操守，永葆忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于法律的政治本色。要深入开展理想信念教育，大力弘扬“用生命对待事业”的精神，开展“六想六查”活动，进一步增强广大警察的身份荣誉感、职业认同感、社会责任感，打牢执法为民的思想根基，提高公正廉洁执法能力。

二是加强警察业务能力建设。广大警察特别是基层警察是劳教执法的执行者，承担着管理教育工作任务，需要有过硬的业务能力。要切实提高广大警察的教育矫治能力，苦练教育矫治基本功，掌握思想教育、文化教育、职业技能教育、习艺劳动等基本方法手段，掌握心理测试、心理咨询和危机干预等方法技能。要切实提高广大警察维护安全稳定的能力，熟练掌握场所安全的各项规章制度，掌握及时发现事故苗头和安全隐患的本领。要切实提高广大警察的管理能力，做到敢于管理、善于管理，依法严格科学文明管理。要切实提高警察应急处臵能力，开展各类突发事件的实战演练，确保一旦出事，迅速到位，快速反应。要大力开展教育培训，完善一线警察定期培训制度，采取集中在岗培训、脱产培训、专题培训等方式，对大队警察分期分批进行业务培训。要开展经常性岗位练兵活动，建立岗位练兵长效机制，在实战中锻炼能力、增长本领。今年，省局将举办青年警察、大队（科）副职和党支部书记培训班，加强对新任职领导干部、新招录青年

－5－ 警察的培训，在抓好业务培训的同时，把警察道德准则、职业行为规范、执法规范用语等作为培训内容，各所也要结合实际开展多种形式的教育培训活动，努力提高广大警察特别是基层警察的履职能力。

三是配好配强一线警力。一线警力不足，是影响劳教戒毒工作发展的难题，必须下决心解决这一问题，确保实现一线警察数占警察总数75%以上的目标。要精简合并机关科室，职能相近的科室合署办公，重点加强管理、教育、执法等业务科室，压缩其它科室，科学合理配备科室人员，压缩生产经营等非执法岗位警察编制，把精简下来的警力充实到基层一线，将管理、教育、生活卫生、生产等科室全部设臵在管教区内，逐步形成机关精干、基层充实的机构设臵模式。要推行扁平化管理，减少管理层级，逐步取消中队建制，全部实行大队管理体制。要推进机关警察下基层常态化，形成制度长期坚持，每年选派一批机关警察到大队锻炼或任职，新录用警察一律到大队锻炼两年，各级领导要到大队跟班，了解基层工作，增进对基层的感情。要加快推进值班、备勤方式改革，建立机关警察到大队值班制度，参与大队管理工作，机关警察与基层警察统筹安排值班备勤，科学配备警力，安排足够的备勤和应急处臵警力，确保学习、劳动、生活现场和戒毒人员的康复现场有足够警力，确保发生重大事故时进行现场处臵的需要。

四是配齐配强大队班子。大队班子的凝聚力、战斗力直接关系到基层警察的战斗力，直接关系各项工作任务的落实。要高度重视大队班子建设，通过公开选拔、竞争上岗等方式，把政治坚定、有真才实学、实绩突出、群众公认的干部充实到一线，特别是要选好配强大队长。要落实轮岗交流制度，基层主要负责人原

－6－ 则上在一个岗位任职不得超过五年，管教大队内勤在本大队担任内勤不得超过二年。要加大年轻干部的培养使用力量，建立后备干部人才库，进一步改善大队班子的年龄结构、知识结构。要健全大队党组织，配齐大队政治教导员，认真落实“三会一课”、民主生活会、报告工作等制度，开展设党员责任区、党员先锋岗等活动，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。

（二）大力加强基础设施和装备建设。基础设施和技术装备是大队有效履行职责的重要保障。要加大基层设施和技术装备建设力度，不断提高场所基层基础工作的物质保障水平。

一是切实加强安全警戒设施建设。完备的安全警戒设施是维护正常改造秩序、确保场所安全稳定的前提和基础。要进一步加强场所大门、围墙等安全警戒重点部位建设，重点解决没有AB门和围墙的高度、强度、照明、监控、报警不符合要求等问题，切实筑牢物防屏障。要进一步提高安全警戒设施的智能化、科技化水平，建立局、所两级指挥中心，建立全面覆盖大队的视频监控系统，完善通讯指挥、职能报警、监控、巡视、门禁等安防系统，完善指挥中心和大队监控室应急联动机制，切实筑牢技防屏障。要严格落实省局《三级视频监控管理规定》，对场所的公共活动区域和重点部位进行实时视频监控，加强日常保养、维护和管理，按照规定及时更新，确保设备性能良好、正常运行。

二是配齐配优警察的警用装备。警用装备是大队警察有效完成执法执勤任务、妥善处臵突发事件、维护自身安全的重要保障。要按照司法部2006年制定的《劳教人民警察警用装备配备标准》，本着保障必需、服务实战的原则，为大队和警戒护卫队警察配齐警械、通讯工具、防暴器材、防护器材、安检设备等装备，为劳

－7－ 动现场执勤警察配备手持金属探测仪等设备，为警察作战和应急处臵提供保障。警察在执法、执勤时要严格按照要求正确佩戴、使用警用装备，有效发挥警用装备的作用。

三是不断改善基层工作环境和条件。一线警察工作十分辛苦，要真情关心他们，努力为他们创造良好的工作环境和工作条件。要严格按照《劳教所建设标准》，完善大队各类功能用房，为警察办公室、值班室、备勤房和训练房设臵必需的通讯、报警、防暑降温等装备、设备，为备勤房配备基本的生活、卫生设施，努力为基层创造良好的、便利的工作条件。要按规定为大队配齐安检设备、教育矫治设施、生活卫生和医疗设施，满足管理教育工作需要。要加强大队文化建设，美化工作环境，活跃工作氛围，深入开展“十佳大队长”、“岗位之星”、“个别教育能手”等评比活动，立功创模、评先创优名额要向大队警察倾斜，充分调动大队警察的工作积极性，使他们在基层工作舒心、顺心、安心。

四是大力加强基层信息化建设。信息化建设是提高工作效率、加强大队规范化管理的有效手段。要把基层信息化建设作为全省劳教戒毒系统信息化建设的重点，优先建设，优先保障。要按照省局信息化建设总体规划，加大资金投入，加快建设步伐，尽快建成大队全覆盖的信息网络平台，探索应用物联网技术，实现大队技防系统与信息网络的互联对接。要强化大队警察信息化实战应用训练，实现执法信息网上录入、执法流程网上管理、执法活动网上监督、执法质量网上考核，提高大队执法信息化应用水平。

（三）大力加强基层制度建设。制度带有根本性、稳定性、长期性，是加强基层基础建设的前提和保障。要进一步健全完善涉及基层基础工作的制度，切实抓好各项制度的执行和落实，不

－8－ 断提高基层基础工作的法制化、规范化水平。

一是健全完善基层工作制度。近年来，特别是去年开展规范化管理年活动以来，省局和各所制定完善了一系列制度规范，劳教戒毒工作的制度化、规范化水平有了很大提高。但也应看到，基层一线的制度规范还不够完善，还存在“死角和盲区”，执法随意、管理粗放等问题还不同程度上存在。要着眼于加强基层基础工作的实际需要，进一步梳理完善各项制度规范，制定对重点人员、重点部位、重点时段、重点环节的认定标准和监管办法，进一步完善个别谈话教育、执勤带班、管理、违禁品查禁、事故隐患苗头排查整改等工作规范，形成覆盖劳教戒毒工作各环节的具体标准和制度规范，确保基层每一项工作都有据可依、有章可循。要规范和完善大队警察一日工作流程，形成科学规范、完备管用的执法执勤工作制度，让基层警察知道遇到什么情况，应该说什么、做什么和怎么说、怎么做。

二是提高一线警察的制度执行力。好的制度，关键在执行，在落实。从近些年有的地方发生的监所安全事故来看，个别警察事业心、责任感不强、思想麻痹松懈，警察直接管理、违禁品查禁、劳动工具管理、点名、执勤值班等制度不落实，是导致事故发生的主要原因。要把提高一线干警的制度执行力作为开展基层基础建设年活动的一项重要人物，采取有力措施，下大力气解决好监区、大队干警对于相关制度落实不到位、执行不力的突出问题。要切实增强干警的事业心和责任感，严格落实《监狱劳教人民警察职业道德准则》和《监狱劳教人民警察职业行为规范》，大力开展职业道德教育，教育广大干警不断增强职业荣誉感、自豪感。要切实强化岗位责任，明确岗位职责，细化分解岗位责任，使教育矫治、场所安全等各项工作具体落实到每一个岗位、每一

－9－ 名警察身上，促进制度得到有效执行。

三是加大警务督察工作力度。坚持从严治警、依法管警，严格执行上级有关法规和禁令，加强警务管理，严肃工作纪律，以严格的管理促进“两项活动”的开展。严格对制度执行情况的考核、奖惩，加大警务督察力度，省局将采取综合督察、专项督察等方式，对警察的执法活动、制度执行情况进行全方位、常态化督查，发现问题及时督促整改。要把警务督察作为推进“两项活动”的重要举措，加大处罚力度，对少数屡禁不止、屡查屡犯的单位或个人，依法依纪严肃处理，决不能听之任之、宽容袒护，切实解决管理不到位、不敢抓、不敢管等问题，以严格的考核促进制度落实。

（四）不断完善向基层倾斜的政策。要进一步强化建设基层、服务基层、发展基层的意识，千方百计提高基层警察的政治、经济和生活待遇，切实做到人往基层走、劲往基层使、钱往基层花，让基层警察实实在在感觉到在基层工作有奔头，让那些有经验、有水平的警察安心在基层、乐于在基层。

一是在经费和待遇上向基层倾斜。要树立基层优先的理念，制定任何一项政策、出台任何一项措施，都要考虑是否符合基层实际、是否符合警察利益、是否有利于基层发展。要落实好基层警察工资、超时工作补助、执勤岗位津贴、法定工作日之外加班补贴等，确保国家规定的各项津贴补贴能够及时足额发放到警察手中。要将各级财政补助专款和专项经费优先用于大队，重点用于大队警戒设施和装备建设，为基层设施装备的改善提供坚实的物质保障。

二是在选人用人上向基层倾斜。在选人用人上，要坚持德才兼备、以德为先的用人标准，坚持五湖四海、任人唯贤。要重视

－10－ 从基层一线、从艰苦岗位选拔、任用干部，使那些爱岗敬业、事业心强，工作有思路、有韧劲、有贡献的同志优先得到晋升提拔，让干得好的上得去、能力强的选得上，不让老实人吃亏，不让默默奉献的人吃亏，切实把基层警察的精力引导到注重学习、钻研业务、扎实工作上来。今后，任科大队负责人必须具备2年以上的大队工作经历，新任分管管教、生产等业务的所领导必须具备2年以上的大队正职岗位工作经历。要积极为大队警察脱颖而出创造条件，在警员套改、立功创模、评先创优、外出培训等方面要优先考虑大队，优先满足大队警察的需要。

三是在从优待警政策上向基层倾斜。基层警察长期工作在一线，每天直接面对劳教戒毒人员，承受了很大压力。要针对大队工作的特殊性，科学安排警察值班、备勤，落实警察节假日轮休和公休假制度，建立机关警察到大队值班制度，缩短一线警察的连续工作时间，保证一线警察的休息时间。要严格执行警察疗养、体检与健康巡诊等制度，每年举办心理健康教育讲座，及时疏导、缓解警察的心理压力，保证警察有病得到及时治疗。要切实解决涉及警察切身利益的突出问题，不断改善警察职工的工作和生活条件，帮助家庭困难警察解决工作和生活中的实际困难，解除他们的后顾之忧。

三、切实加强对“两项活动”的组织领导

开展政法干警核心价值观教育实践活动和基层基础建设年活动，是今年全省劳教戒毒工作的两项重要任务。各级领导要高度重视，精心安排，周密部署，切实加强对活动的组织领导，确保取得实实在在的效果。

（一）加强组织领导。各单位要把开展“两项活动”列入重要日程，落实领导责任，坚持一把手亲自抓、分管领导具体抓，－11－ 确保领导到位、责任到位。省局成立了活动领导小组和办公室，各所也要成立相应的领导和工作机构，负责两项活动的组织实施。各单位要按照省局制定的《实施方案》，结合工作实际，制定具体的实施细则，进一步明确任务，细化措施，落实责任，切实把“两项活动”抓紧抓好。要细化活动目标任务，逐一分解，列出时间表，落实到具体单位和人员，确保任务落实、责任落实、工作落实。

（二）加强调查研究。各级领导要深入大队、深入一线，加强调查研究，了解基层情况，倾听群众呼声，及时发现新情况，帮助基层解决活动中遇到的困难和问题。要建立领导联系点制度，省局班子成员、局机关各处室领导、各所班子成员、科室领导都要建立联系点，经常深入联系点调查研究，掌握活动进展，指导基层工作。要坚持理论联系实际，各单位、各部门要在充分调研的基础上，注重加强对基层基础建设、班子队伍建设、管理教育等方面的研究，形成一批有深度、有价值、对工作有指导意义的理论研究成果，丰富“两项活动”的形成和内容，推动“两项活动”深入开展。

（三）加强检查督导。省局将建立月调度、季汇报、半年总结制度，加强对活动的检查指导，了解活动开展情况，通过派驻检查组、编发信息简报、召开现场会、交流会等多种形式，促进各项工作部署和要求的落实。各单位要坚持重点抽查与全面检查相结合，全面掌握活动开展情况，及时总结交流经验，加强对活动的检查督导。省局将加大对“两项活动”检查督导力度，并把日常检查情况和考核验收结果纳入考核体系，作为对各单位2012工作考评的重要内容。

（四）注重统筹兼顾。今年，全省劳教戒毒工作任务十分繁

－12－ 重。要坚持统筹安排、搞好结合，将“两项活动”纳入全年劳教戒毒整体工作中，与开展各项业务工作结合起来，加强协调，相互融合，做到两手抓、两不误、两促进，以活动促工作，以工作成果检验活动成效，推动整体工作全面发展。要把营造和谐稳定的社会环境迎接党的十八大召开，作为今年劳教戒毒工作的重中之重，进一步增强责任感和使命感，切实履行好第一责任，采取有力措施，确保场所持续安全稳定，全力维护国家安全和社会稳定。

（五）加大宣传力度。要充分利用广播、报刊、网络等媒体，大力宣传开展“两项活动”的举措和成效，及时发现、总结基层基础建设典型，加大宣传力度，充分发挥典型示范带头作用，以点带面，推动整体工作。要建立通报表扬制度，对工作扎实、成效显著的，及时予以宣传表彰；对措施不力、成效不大的，要加强指导、及时督促。省局将对活动中成绩突出的单位和个人给予表彰奖励。

同志们，开展“两项活动”事关全局、事关长远、意义重大。希望各级领导和广大警察要进一步解放思想，更新观念，团结奋进，扎实工作，切实把我们的队伍建设好，把基层基础工作夯实打牢，全面提升场所管理科学化水平，推动全省劳教戒毒工作科学发展，为维护社会和谐稳定作出新的更大的贡献，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开！

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