桂山镇综治维稳调研报告

第一篇：桂山镇综治维稳调研报告

桂山镇综治维稳工作调研报告

今年是中国共产党成立90周年的日子，各种反华敌对势力可能再掀恶浪，对维护国家安全、维护社会稳定构成严峻挑战。加之，随着改革开放步伐加快，各种矛盾更加凸现，为进一步掌握全镇的治安状况，具有针对性和创造性地开展工作，以全镇的平安促全国的平安，桂山镇按照县综治维稳委的通知要求，开展了一场声势浩大的综治维稳宣传月活动，紧紧围绕“保增长、保民生、保稳定”的要求，进一步加强桂山镇维稳基层基础建设，筑牢平安建设的根基，大力推进“平安桂山”建设，维护社会稳定，确保人民安居乐业。具体情况如下：

一、我镇综治维稳工作的主要做法

（一）建立组织领导机制，提供政治保障。桂山镇党委、政府不断强化发展是硬道理，是第一要务；稳定是硬任务，是第一责任的意识，采取有力措施，不断加强对平安建设工作的组织领导。将平安建设作为贯彻落实科学发展观、建设和谐桂山的重要内容和重要举措，列入经济社会发展规划，统筹安排，整体推进。各级各部门按照县委、政府的要求，把开展平安建设作为维护新时期社会和谐稳定的有力抓手，摆上全局工作的重要位置，纳入当地经济社会发展的总体规

划和党政领导的任期目标，做到与经济社会发展同研究、同规划、同部署、同考核。各级各部门要切实落实社会治安综合治理“一把手”工程的要求，对平安建设工作亲力亲为，亲自抓动员部署，抓组织落实，有效解决了一些长期困扰综治工作的困难和问题，基本形成了指挥顺畅、运转有序、保障有力的领导体制和工作机制，推动了平安建设的顺利开展。

（二）建立齐抓共管机制，提供合力保障。工作中各级各部门认真落实“谁主管、谁负责”的原则，把平安建设的任务措施细化分解到每个村（社区）、每个部门，着力健全党委政府统一领导、各部门齐抓共管、全社会共同参与的工作机制。各村（社区）、各部门对照本地区、本部门社会治安综合治理和平安建设职责分工，精心制定建设规划和实施方案，全力推进各具特色的行业创建活动。建立健全平安建设宣传发动机制，深入开展宣传发动工作，努力营造平安建设人人有责、平安成果人人共享的生动局面。

（三）建立责任，落实和督查督办机制

根据县综治维稳委对政法综治工作的要求，我镇结合实际，将领导班子和领导干部抓综治、保平安的责任进行分解，明确了领导班子、党政一把手、分管领导、其他领导班子成员的责任，建立了各地各部门平安建设工作考核结果纳入党政领导班子和党政领导干部目标考核评价体系机制，把考核

结果与其年度目标责任挂钩、干部考核挂钩、评先评优挂钩，并完善了落后警示、督查督办、责任查究等责任落实制度体系，切实将平安建设的责任落实到各级党政领导肩上，形成一级抓一级，层层抓落实的工作格局。

二、当前我镇综治维稳工作中存在的困难和问题

（一）政法综治维稳工作意识有待进一步提高。部分村（社区）还没有真正树立“发展是硬道理，是第一要务；稳定是硬任务，是第一责任；发展是政绩，稳定也是政绩”的观念。工作中对本辖区稳定使命认识不清，维稳责任意识不强，履行综治维稳职能不到位，不敢管、不愿管、嫌麻烦，怕承担责任，签订的责任书不认真落实，属地管理职责难以履行。

（二）人员、经费保障困难。目前在乡镇，专干不专的问题相当普遍，特别是在解决一些历史遗留问题、突发事件等过程中，往往都是花了一定的经费才息事宁人的。

（三）法制宣传还有待加强。当前普法宣传大多限于在县城周边活动，深入农村民族地区、治安重点地区宣传较少，群众长期缺乏法律教育和法律知识。与法制建设、新型农民的培养，新农村建设要求存在较大差距，导致这些地方刑事治安案件多发，民转刑案件增多，群体性事件时有发生，邪教活动仍然存在。

（四）民主监督还不到位。部分村组集体财产管理不善，财务制度不健全，村务不公开或公开不规范，加之，少数部门办事推诿拖拉，敷衍塞责，工作作风不扎实，对群众反映的合理问题不认真落实，处理问题不到位，在一定程度上影响了农村社会稳定。

（五）执法行为有待进一步规范。当前，部分执法工作还存在与新形势任务不相适应的问题，有的还相当突出。主要表现在：少数单位和执法人员一定程度存在着执法不规范、服务群众理念不强、特权思想、部门利益思想等问题，影响了执法公平正义，侵犯了群众法权益，甚至引发人民内部矛盾。

三、下一步工作的措施及对策

（一）深化认识，加强维护稳定工作的责任心和紧迫感。社会治安综合治理是建设“平安和谐桂山”的重要内容，是一项庞大的社会系统工程。各级各部门和社会各界要高度重视，进一步增强做好社会治安综合治理维护稳定工作的责任感和紧迫感，牢固树立稳定压倒一切的思想，坚持一手抓经济，一手抓社会稳定工作，把综治维稳工作列入重中之中的工作任务来抓，把“保护人民生命财产安全视为天职”，即守一方土地、保一方平安、促一方发展，形成合力，齐抓共管，才能克服目前面临的困难和问题，政法综治维稳工作才会取得新的成效，从而才能推动经济和社会各项事业健康协调发展。

（二）创新宣传机制，营造群众参与治安的社会风气。构建和谐社会必须要有良好的社会作为基石，良好的社会风气是在一定条件下形成的；而发动和依靠群众维护社会治安，是我们的政治优势。因此，各级各部门要加大社会治安综合治理维护稳定工作的宣传力度，在群众中形成大气候、大氛围，把全镇广大人民群众维护社会治安的积极性调动起来，让他们树立“维护治安、人人有责”的社会风气，把参与维护社会治安当作自己的切身利益来看待，把别人的生命财产安全当作自己的事来维护，把发现犯罪或破坏社会风气当作是对自己的侮辱，即遇违法犯罪，人人挺身而出，以庞大的力量推波助澜，共同参与和维护社会治安。

（三）落实责任，加大矛盾纠纷排查调处力度。坚持和落实矛盾纠纷排查化解责任制度，切实把排查化解的责任落实到人，将一般性、偶发性矛盾纠纷消化在基层，化解在萌芽状态，努力避免因矛盾纠纷激化演变为“民转刑”案件、群体性械斗和群体性上访事件。

（四）筑牢基础，深入持久地抓好治安防控工作。全面加强农村的基础设施和群防群治组织建设，建立健全各项安全防范措施和制度以及治安防范网络，经常性地开展安全检查和治安巡逻，特别是城区治安联防，要切实采取在重点区域、重点部位蹲点守候的办法开展巡逻，从而达到管理有序、治安良好、干群和谐的“平安桂山”创建机制。

第二篇：综治维稳调研报告

为认真贯彻落实科学发展观，全力做好综治维稳工作，紧紧围绕党委“保增长、保民生、保稳定、保生态具体要求，认真总结”平安镇创建的实践经验。按照党委领导的安排，镇综治办、维稳办偕同镇司法所于 2010年3月5日 至 3月18日 对全镇各村各单位及部分老干部等进行了专题调研。现将调研情况报告如下：

一、基本情况近年来，面对各种严峻挑战和考验，我镇政法综治维稳工作在镇党委、政府的正确领导下，在各部门的关心支持和积极参与下，始终坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，以化解社会矛盾为主线，以深化“平安镇”建设为载体，以解放思想、转变执法理念为核心，紧紧围绕中心工作，充分发挥职能作用，突出加强政法机关社会管理能力建设，突出加强政法队伍思想政治建设，突出加强基层综治维稳组织建设，全面推进我镇政法工作创新发展，在维护社会稳定、预防打击犯罪、化解矛盾纠纷、保障公平正义和服务改革发展等方面都取得了较好的成效，为我镇经济社会又好又快发展创造了和谐稳定的社会环境和公正、高效、权威的法治环境。

（一）领导重视，综治维稳责任得到进一步落实。在镇党

委、政府的高度重视下，各村和镇直……

深入开展创先争优活动 夯实乡村综治维稳基础---xx乡综治维稳调研报告

xx乡现有xx 个党支部，其中xx 个农村支部，农村党员xxx 人。

为加强基层组织建设，在全乡范围全面推进创先争优活动的深入开展，进一步做好乡内软弱涣散村的排查整顿工作，切实解决软弱涣散村党组织存在的突出问题，全面提升农村基层党组织的凝聚力、战斗力和号召力。

x月xx日，xxx乡召开各村支书、主任和全体机关干部

共xx余人参加的创先争优活动动员大会。乡党委政府做出重要部署，以开展创先争优活动为契机，把软弱涣散村整顿工作列入重要议事日程，集中时间、集中力量、集中精力深入开展社会矛盾化解工作。切实化解老矛盾，有效预防新矛盾，健全完善社会矛盾处理的长效机制，确保全乡社会和谐稳定。

在全面调查摸底的基础上认真排查，确定村党组织班子不团结、无村党组织书记、村务管理工作较差、因班子问题进行上访及其他原因造成村组软弱涣散的，针对突出问题及原因认真分析，找准突破口，并根据软弱涣散村实际，制定整顿方案。

一、xx乡村级综治维稳建设现状

近年来乡党委、政府大力加强以村党支部为核心的综治组织建设，和群防群治建设。按照“配强配齐人员，强化基础工作”的要求，在xx个行政村、社区分别建立了综治办公室，并配有专职治保主任xx名,并成立了相应的巡逻队，加强了义务联防队建设和调委会建设，群防群治工作得到有序开展。同时明确了治保主任的工作职责，制订了相应的制度和纪律，使村级综治工作进一步走上制度化、规范化、程序化、科学化轨道。在此基础上还建立了流动人口管理、刑释解教人员安置帮教、预防青少年犯罪、信访接待、矛盾纠纷排查调处、治保、调解工作等多个规范性工作台帐和档案。

具体措施如下：

1、严格落实群防群治制度。在抓好社区安全稳定的同

时，不断完善规范的完善群防群治的制度建设，制定了联防员责任制，居民公约，治保组织工作的任务及权力，治保会工作制度，信息员制度，治安联络员、帮教、调解制度等各项制度。努力创新工作机制、拓展工作领域，规范工作运行，提高工作效能。

2、建立健全各类组织机构。加强安全稳定是一项庞大的系统工程，必须动员各方面社会力量，运用政治、法律、经济、教育等手段综合治理，以适应建设社会安全稳定的要求，强化基层组织建设，创新工作机制。为此，我乡成立了综治工作领导小组，调解组织、帮教组织流动人口管理小组，宗教人员管理小组，印制了登记表，广泛发展信息员、义务联防员，切实形成了联防互保的良好局面，提高了社区自防水平。

3、加强对两劳解释人员的安置帮教工作。我乡对两劳

解教人员。分别进行造册登记，加强了协管力度，并建立了安置帮教小组，了解他们的生产生活状况，提高帮教质量和防控能力，有效避免了重新犯罪的发生，维护了社区的稳定。

4、加强和完善了流动人口登记管理制度。紧紧围绕发

展大局，服务与管理并重，规范与防范并举，积极推动流动

人口管理工作各项措施和落实。通过慎密分析、科学把握流动人口的流向，流量等规律特点积极探索有效的管理机制。

二、当前维稳工作存在的问题和不足

1、防范措施有待继续完善。从调查中了解到，所制定的维护治安稳定的措施，在制度管理方面还存在一些“空挡”，没有形成人防、物防、技防相结合的有效防控措施，这是一个较大的薄弱环节。

2、普法宣传力度尚待加强。调查发现村民的法律知识

比较缺乏，法律意识比较淡薄，这就要求我们进一步加强普法宣传的深度和广度。、治安防控工作还存在薄弱环节。夜间巡逻工作机制落实不到位，人员时有时无，给治安防范控制留下了隐患；由于关于土地、草牧场的群体性矛盾纠纷时有发生，暴露出“及时排查、各负其责、预防为主”和“分级负责、归口调处”的制度未能有效落实。

三、几点对策和建议

1、加强宣传，提高认识。全乡上下尤其是各级领导干部要进一步提高对综治工作重要性的认识，加大宣传力度，扩大社会参与面。不断巩固并扩大目前取得的成果，始终把这项工作摆上重要位置，切实加强组织领导，不断改善社会治安状况，努力维护社会稳定。

2、加强综治干部队伍及自身建设，逐步落实基层综治

经费。综治办要发挥协调能力，增强综治成员单位履职意识，调动积极性，做到有奖有惩。要不断加强综治干部队伍建设，进一步加强对专职干部的业务培训，实行任职资格考核，推行“能者上、庸者让”的用人机制。不断增加综治工作经费，拓宽筹资渠道，并逐步将基层综治经费纳入财政预算予以保证。

3、充分发挥综治维稳中心成员单位的职能作用，持续

严厉打击各种刑事犯罪。要针对新时期刑事犯罪特点，对暴力犯罪、带黑社会性质的团伙犯罪要始终保持高压态势，及时打击，确保人民群众的生产、生活、工作有一个良好的治安环境。要针对农村的特点，掌握不同时期的治安状况，切合实际地组织开展专项整治工作。同时，特别要加强对青少年及外出务工人员的法制教育，减少违法犯罪。

4、依靠群众，在群防群治上再下功夫。在加强专门机

关工作的同时，充分挖掘民力资源，把群众充分发动和组织起来，加强群防群治队伍建设。继续抓住综治工作的根本，加强基层组织建设，强化基层组织的凝聚力、战斗力，夯实基础工作，坚固综治工作的前沿阵地。、深入开展矛盾纠纷、不安定因素的排查化解专项工作。要按照“立足预防、及时排查、各负其责、有效化解”的原则，健全组织，充实人员，建立健全防范和处置群体性

及突发性上访事件的预案，实行分级负责、归口管理，把矛盾纠纷和不安定隐患化解在基层，化解在萌芽状态。

第三篇：综治维稳-调研报告

健全综合保障体制提高外来务工生活质量

摘要：加强环卫职工队伍建设是应对城市快速发展、环卫作业质量要求不断提高的必然选择。当前环卫职工队伍建设面临的突出问题，是一线外来务工人员保障工作滞后所导致的不稳定问题所在。为此，我们一方面要认识到加强综合保障外来务工的保障机制的必要性和重要性，另一方面，要大胆探索新机制，从而确保一线环卫工人保障工作落到实处。

关键词：环卫；外来务工；综合保障

随着市容环境综合整治工作进程的加快，环卫保洁质量要求的不断提高，环卫作业人员也随之倍增。较长时间以来，由于对外来务工人员严格控制以及聘用劳动力的市场化，再加上近几年来一些老职工逐步退休，因此，外来务工人员队伍的稳定发展，制约着环卫事业发展的大局。做好外来务工人员的保障工作，是环境卫生工作中的一个必须高度重视的问题。

一、环卫扫道工作就业和社会保障情况

（一）调查样本基本情况

本次共调查所内职工309人。按性别比例来看，男职工占75%，女职工占25%；按工作岗位分，固定岗位和临时岗位，1分别占27%和73%；按从事的职业分为主要为扫道工人、司机、技术工人、段长、管理人员等，分别占74%、19%、3%、4%、4%。

（二）对外来务工们对自身工作和生活现状满意度调查

调查结果显示，80%以上的外来务工对居住条件表示满意；50%的职工因收入较低对自身工作现状表示不时分满意；近95%以上的外来务工认为自己生活条件良好；近四成外来务工对子女受教育情况不太满意。同时，我们还对外来务工对城市生活进行了评价调查，80%的外来务工对城市生活感觉比较适应；85%以上的外来务工感觉现在的就业环境变好;40%外来务工希望政府在住房和医疗保障方面给予帮助;50%以上外来务工希望能在城市发展和定居.二、做好外来务工人员保障工作的重要性和必要性

做好关心外来务工人员保障工作是落实科学发展观的客观需要。党和政府也十分关怀和重视此项工作，出台了一系列措施。因此，从招聘大量外来务工和下岗职工到环卫部门就业，关心他们并为他们做好各项就业保障措施，既是落实中央政策的要求，也是促进社会和谐的具体体现。

三、做好外来务工人员社会保障工作是确保环卫事业发展的迫切需要

环境卫生工作是现代化城市建设和管理的重要组成部分，是城市物质文明和精神文明建设的重要窗口。环卫工人作为城市环

境的维护者历来被党和政府所关注，环卫工作在城市管理中的地位也日益提高。然而，在现有条件下，环卫工作仍然是“苦脏累”的代名词，环卫工人披星戴月，迎酷暑、战严寒，其工作性质仍被市民定义为“低级工种”，导致城市新生就业群体不愿从事这一工作。同时，由于现有环卫工作方式对文化程度、专业水平要求不高，进入门槛较低，使得吃苦耐劳并对工作条件、福利待遇要求不高的城市外来人口得以进入环卫行业，逐渐成为一线环卫职工的主要补充来源。但是，由于长期以来对外来务工人员在诸如工资待遇、意外伤害保障等一系列保障措施上的滞后，导致这支主力军队伍的补充和稳定让人不得不担忧.主要体现在：

1、外来务工享受的工作待遇普遍较低；

2、外来务工购买保险的比重不高；

3、多数外来务工权益的维护。因此，环卫事业的进一步发展迫切需要大力加强对这支队伍的综合管理及社会保障力度，确保外来务工人员的生活保障工作落到实处。

四、提高职工工作及生活上的各方面待遇是维稳工作突破的关键

坚持按照综合安保工作制度对外来务工人员进行管理，按制度办事，在关心职工生活的同时，使他们安心本职工作的同时，确保环境卫生工作的连续性、持续性、稳定性。主要可从一下方面加大力度：

1、提高外来务工人员的工资福利待遇等；

2、逐步改善外来务工人员的居住条件；

3、提高工作之余的业余文化生活质量；

4、调查结果显示，近四成外来务工子女受教育情况还

需研究解决。

五、加强法制教育宣传与专业技能培训力度

环卫部门要提高行业地位，就必须努力提高职工队伍的整体素质和专业技术水平，增强职工维护自身合法权益的能力。为此，南环三所对编外来务工人员及时做好岗前培训和安全教育工作，加强对他们的思想道德、业务技能和安全保护等方面的培训，有效提高他们的自我保护意识和适应社会的能力。同时，通过开展各种劳动竞赛和技能竞赛，不断提高职工的工作水准和服务水平，为广大外来务工人员树立学习的典范，切实增强他们对本职工作的价值认同感。

总之，随着市容环境整治工作的飞速发展，对城市环境卫生要求越来越高。我们更应把职工队伍建设摆到首要位置，特别是作为重要力量的外来务工职工队伍的建设，既要面对当前存在的突出问题，更要着眼长效机制建设，通过各项综合保障机制的不断健全，以解决当前外来务工最关心、最直接、最现实的利益问题为重点，不断提高和改善我市外来务工的生产条件和生活水平。增强外来务工人员对市容环境卫生事业的凝聚力和认同感，让这支队伍在城市环境卫生建设事业中发挥更大的作用。

南开区环境卫生管理三所 王 浩

2011年8月

第四篇：综治维稳调研报告

深入开展创先争优活动 夯实乡村综治维稳基础

---xx乡综治维稳调研报告

xx乡现有xx 个党支部，其中xx 个农村支部，农村党员xxx 人。

为加强基层组织建设，在全乡范围全面推进创先争优活动的深入开展，进一步做好乡内软弱涣散村的排查整顿工作，切实解决软弱涣散村党组织存在的突出问题，全面提升农村基层党组织的凝聚力、战斗力和号召力。

x月xx日，xxx乡召开各村支书、主任和全体机关干部共xx余人参加的创先争优活动动员大会。乡党委政府做出重要部署，以开展创先争优活动为契机，把软弱涣散村整顿工作列入重要议事日程，集中时间、集中力量、集中精力深入开展社会矛盾化解工作。切实化解老矛盾，有效预防新矛盾，健全完善社会矛盾处理的长效机制，确保全乡社会和谐稳定。

在全面调查摸底的基础上认真排查，确定村党组织班子不团结、无村党组织书记、村务管理工作较差、因班子问题进行上访及其他原因造成村组软弱涣散的，针对突出问题及原因认真分析，找准突破口，并根据软弱涣散村实际，制定整顿方案。

一、xx乡村级综治维稳建设现状

近年来乡党委、政府大力加强以村党支部为核心的综治组织建设，和群防群治建设。按照“配强配齐人员，强化基础工作”的要求，在xx个行政村、社区分别建立了综治办公室，并配有专职治保主任xx名,并成立了相应的巡逻队，加强了义务联防队建设和调委会建设，群防群治工作得到有序开展。同时明确了治保主任的工作职责，制订了相应的制度和纪律，使村级综治工作进一步走上制度化、规范化、程序化、科学化轨道。在此基础上还建立了流动人口管理、刑释解教人员安置帮教、预防青少年犯罪、信访接待、矛盾纠纷排查调处、治保、调解工作等多个规范性工作台帐和档案。

具体措施如下：

1、严格落实群防群治制度。在抓好社区安全稳定的同时，不断完善规范的完善群防群治的制度建设，制定了联防员责任制，居民公约，治保组织工作的任务及权力，治保会工作制度，信息员制度，治安联络员、帮教、调解制度等各项制度。努力创新工作机制、拓展工作领域，规范工作运行，提高工作效能。

2、建立健全各类组织机构。加强安全稳定是一项庞大的系统工程，必须动员各方面社会力量，运用政治、法律、经济、教育等手段综合治理，以适应建设社会安全稳定的要求，强化基层组织建设，创新工作机制。为此，我乡成立了综治工作领导小组，调解组织、帮教组织流动人口管理小组，宗教人员管理小组，印制了登记表，广泛发展信息员、义务联防员，切实形成了联防互保的良好局面，提高了社区自防水平。

3、加强对两劳解释人员的安置帮教工作。我乡对两劳解教人员。分别进行造册登记，加强了协管力度，并建立了安置帮教小组，了解他们的生产生活状况，提高帮教质量和防控能力，有效避免了重新犯罪的发生，维护了社区的稳定。

4、加强和完善了流动人口登记管理制度。紧紧围绕发展大局，服务与管理并重，规范与防范并举，积极推动流动人口管理工作各项措施和落实。通过慎密分析、科学把握流动人口的流向，流量等规律特点积极探索有效的管理机制。

二、当前维稳工作存在的问题和不足

1、防范措施有待继续完善。从调查中了解到，所制定的维护治安稳定的措施，在制度管理方面还存在一些“空挡”，没有形成人防、物防、技防相结合的有效防控措施，这是一个较大的薄弱环节。

2、普法宣传力度尚待加强。调查发现村民的法律知识比较缺乏，法律意识比较淡薄，这就要求我们进一步加强普法宣传的深度和广度。、治安防控工作还存在薄弱环节。夜间巡逻工作机制落实不到位，人员时有时无，给治安防范控制留下了隐患；由于关于土地、草牧场的群体性矛盾纠纷时有发生，暴露出

“及时排查、各负其责、预防为主”和“分级负责、归口调处”的制度未能有效落实。

三、几点对策和建议

1、加强宣传，提高认识。全乡上下尤其是各级领导干部要进一步提高对综治工作重要性的认识，加大宣传力度，扩大社会参与面。不断巩固并扩大目前取得的成果，始终把这项工作摆上重要位置，切实加强组织领导，不断改善社会治安状况，努力维护社会稳定。

2、加强综治干部队伍及自身建设，逐步落实基层综治经费。综治办要发挥协调能力，增强综治成员单位履职意识，调动积极性，做到有奖有惩。要不断加强综治干部队伍建设，进一步加强对专职干部的业务培训，实行任职资格考核，推行“能者上、庸者让”的用人机制。不断增加综治工作经费，拓宽筹资渠道，并逐步将基层综治经费纳入财政预算予以保证。

3、充分发挥综治维稳中心成员单位的职能作用，持续严厉打击各种刑事犯罪。要针对新时期刑事犯罪特点，对暴力犯罪、带黑社会性质的团伙犯罪要始终保持高压态势，及时打击，确保人民群众的生产、生活、工作有一个良好的治安环境。要针对农村的特点，掌握不同时期的治安状况，切合实际地组织开展专项整治工作。同时，特别要加强对青少年及外出务工人员的法制教育，减少违法犯罪。

4、依靠群众，在群防群治上再下功夫。在加强专门机关工作的同时，充分挖掘民力资源，把群众充分发动和组织起来，加强群防群治队伍建设。继续抓住综治工作的根本，加强基层组织建设，强化基层组织的凝聚力、战斗力，夯实基础工作，坚固综治工作的前沿阵地。、深入开展矛盾纠纷、不安定因素的排查化解专项工作。要按照“立足预防、及时排查、各负其责、有效化解”的原则，健全组织，充实人员，建立健全防范和处置群体性及突发性上访事件的预案，实行分级负责、归口管理，把矛盾纠纷和不安定隐患化解在基层，化解在萌芽状态。

第五篇：桂山镇综治维稳宣传月活动方案

桂山镇综治维稳宣传月活动方案

根据中共云南省委政法委、宣传部、社会治安综合治理维护稳定委员会《关于在全省组织开展综治维稳宣传月活动的通知》(云综治办„2009‟1号)和市委政法委、宣传部、综治维稳委关于印发《玉溪市综治维稳宣传月活动方案》(玉综治维稳委[2009]4号)文件及新综(2009)5号文件要求，为确保我镇3月综治维稳宣传月活动有序进行，形成规模，营造声势，使平安建设深入人心，家喻户晓。特制定本方案。

一、宣传主题和目的

宣传主题：创建平安，构建和谐，维护稳定。宣传目的：一是提高全镇对平安建设的知晓率和参与率；二是始终贯穿“发展是硬道理，稳定是硬任务”的思想，把“以平安铸和谐，以稳定保和谐，以发展促和谐”的要求贯穿工作始终，共同推进富裕文明生态和谐桂山建设。

二、宣传内容

(一)重点宣传各村(居)委会、各综治维稳成员单位认真履行“守一方水土，保一方平安”的政治责任，全面贯彻落实中央关于综治维稳的重大决策部署、省委、市委和县委“关于进一步加强社会治安综合治理和维护社会稳定工作的意见》等一系列有关文件精神。

(二)重点宣传各村(居)委会、各综治维稳成员单位开展平安社区、平安村委会、平安单位、平安边界、平安寺堂点等创建的成功经验和先进典型；全面提升平安创建水平的做法和成效，真正把平安建设叫响抓实。

(三)重点宣传各级政法机关维护社会稳定中开展严打整治 专项斗争的成果；涌现出的勇于奉献、忘我牺牲的先进集体和个人，激发广大政法干警献身政法事业的荣誉感和工作热情。

(四)重点宣传各级部门构建和谐中开展社会稳定风险评估、维护社会稳定预警、构建矛盾纠纷大调解工作格局、矛盾纠纷排查调处激励奖励机制、治安承包等新措施；探索人民调解、司法调解和行政调解衔接机制的新经验；排查调处影响社会稳定各类矛盾纠纷的新成效。

(五)重点宣传同违法犯罪行为作斗争的见义勇为先进典型和英雄事迹；社会各界募捐支持见义勇为事业的爱心人士事迹，弘扬正气，努力在全社会形成关心见义勇为人员、鼓励见义勇为行为、参与见义勇为事业的良好社会风气。

(六)重点宣传反邪教反毒品和防盗骗工作，教育广大群众提高识邪、辨邪、防邪能力，形成拒绝毒品、珍惜生命的良好风尚；揭露犯罪手段和骗术，增强群众的防范和自我保护意识。

(七)重点宣传我镇参与平安建设以来政法工作、社会治安综合治理、政法队伍建设等取得的巨大成就，宣传我镇开展新一轮平安建设的意义、目标和具体措施。

(八)重点宣传交通、消防、生产安全、公路护路法律法规，爱路护路，杜绝发生重大生产安全事故。

三、方法步骤

准备阶段(3月4～7日)。根据省、市、县统一部署，成立桂山镇“综治维稳宣传月”活动领导小组，制定我镇综治维稳宣传月实施方案，向各村(居)委会、镇综治维稳委成员单位发出通知，做好各项宣传月准备工作。

实施阶段(3月8～31日)。组织各村(居)委会、各综治维稳委成员单位进行多方位、全覆盖、高密度的舆论宣传活动。全镇各区域开展群众性、多样性、普及性宣传活动。总结阶段(4月1～5日)。各村(居)委会、各综治维稳委成员单位在对已开展的宣传活动进行认真细致统计后写出书面总结。镇“综治维稳宣传月”活动领导小组对全镇宣传活动进行总结、评比。

四、组织领导

全镇“综治维稳宣传月”活动在镇党委统一领导下开展。镇成立“综治维稳宣传月”活动领导小组及办公室。组成人员如下：

组 长：樊成贵(镇党委书记、镇综治维稳委主任)副组长：田世昌(镇党委副书记、镇综治维稳委副主任)郭 好(镇人民政府副镇长、镇综治维稳办副主任)成 员：杨 树(镇党政办负责人)冯保明(桂山司法所所长)赵 东(镇综治维稳专干)高绍仙(镇文化站负责人)马永玲(镇宣传专干)杨 娟(镇团委书记)钟新蓝(镇妇联主席)赵年曦(镇工会主席)领导小组办公室设在镇综治维稳办公室，由田世昌兼任办公室主任，抽调相关人员负责处理日常事务。

五、宣传方式

(一)各村(居)委会、各综治维稳成员单位要在镇党委的领导下要组织、协调指挥、分工协作、形成联动效应。

(二)各村(居)委会、各综治维稳成员单位要充分发挥农村广播网、有线电视等媒体宣传作用，开展区域覆盖宣传。

(三)在公路、城镇交通路口、中心建筑物等悬挂宣传标语，对以前设立长期性、永久性标牌的村(居)委会和单位，要有针对性地及时更新宣传内容，积极开展公益广告宣传。

(四)利用宣传栏、黑板报、广告牌、灯箱、挂图等书写张贴悬挂宣传内容。

(五)结合“五五普法”组织人员深入社区农村开展面对面宣传。

(六)由各综治维稳成员单位结合实际可举办专题讲座、演讲比赛、知识竞赛、征文活动、书画展、文艺演出等开展宣传。

六、具体要求

(一)各村(居)委会、各综治维稳成员单位务必按照镇党委的文件通知精神，有重点、有步骤、有声势地抓好宣传活动，共同办好宣传月，推动综治维稳各项工作的落实。

(二)各村(居)委会、各综治维稳成员单位在宣传活动期间每周五上报一次本周开展宣传的具体情况，上报数据要准确、详细、全面。各村(居)委会、各单位在上报综治维稳宣传情况时除统计三月份宣传活动情况外，也可以上报平安建设宣传活动情况(分别注明)。

(三)各村(居)委会、各综治维稳委成员单位在上报书面宣传活动总结时要同时上报图片声像资料，以便核查汇总评比上报。

(五)镇领导小组办公室将定时不定时组织人员到村(居)委会和单位进行及时检查。宣传月活动情况将作为我镇2009年综治目标责任考评的重要内容，对组织不力，活动简单，效果不好的村(居)委会和单位将加重扣减考核分值并给予通报。

附1：宣传标语

附2：综治维稳宣传月活动情况统计表

宣 传 标 语

发展是硬道理，稳定是硬任务 维护社会安定，公民人人有责 和谐促稳定，稳定保发展

社会治安社会治，综合治理综合抓 发展是主题，稳定是前提，和谐是目标 群防群治保平安，同心同德奔小康

警力有限，民力无穷，人民群众是维护社会治安的力量源泉 努力实现社会长治久安，保障人民群众安居乐业 稳定是和谐的基本要求，和谐是稳定的最高境界 建平安校园，育一流人才

以人为本谋发展，同心协力保平安

崇尚科学，关爱家庭，珍惜生命，反对邪教 开展周边治安环境整治，优化学校教书育人环境 珍爱生命，远离毒品

党心民心万众一心，群防群治众志成城 我为人人勤防范，人人为我保平安 社会治安齐抓共管，警民协力长治久安

你拍一我拍一，加强防范要警惕；你拍二我拍二，不让生人 进咱院：

你拍三我拍三，值班巡逻小区转；你拍四我拍四，千万不能自顾自： 你拍五我拍五，群防群治是基础；你拍六我拍六，法治法规要遵守。

你拍七我拍七，保卫社区多出力；你拍八我拍八，稳定安全靠大家。

你拍九我拍九，全民参与齐动手；你拍十我拍十，综治措施要落实。

警民携手，共创社区平安，邻里协作，共筑一方乐园。

防范靠大家，平安你我他。

众人拾柴火焰高 齐抓共管治安好

手拉手参与综合治理，心连心共建美好家园!弃小恶、扬小善，个个争当守法公民；

齐防范、共管理，人人维护新平平安。

为你为我又为他，综合治理为大家

社会发展有秩序，严厉打击不犹豫；

加紧监控和防范，努力降低发案率。

建设教育齐并进，莫让毛贼有“机遇”：

积极改进强管理，有理有力有根据。

“打、防、控”一体化是保稳定方针；“人、物、技”三联防是保安全根本。

抓教育、抓治安、抓防范，齐抓共管； 强素质、强措施、强治理、确保平安。

防范，治安防范，安全防范，社会整体齐防范； 社区创安，企业创安，百姓协力共创平安。安全就是效益，稳定就是财富。

抓综治 保平安 齐动员 来防范 制度明 责任清 严落实 保太平。

美丽新平是我家，平安建设靠大家

全党动手，全民参与，齐抓共管，共创平安。

抓管理重长效警民同心同德，求稳定保安全落实群防群治。群防群治，警民联手，扎紧联防带，技防物防，打防并举，户户笑颜开。

警民共建，建社区坚强堡垒。齐抓共管，管百姓安居乐业。维护治安是大家的责任，保持稳定是全民的幸福。安全稳定非一人之福，预防打击需多方之力。社会治安需齐心协力，综合治理要众人参与。

打防并举，铸造平安工程；警民联防，共建美好家园。盛世家家幸福，综治岁岁平安。

创建平安，人人参与；构建和谐，人人共享；维护稳定，人人有责。