法院综治维稳调研

第一篇：法院综治维稳调研

新形势下如何做好边疆少数民族地区社会稳定工作

当前，我国少数民族地区政治稳定、团结互助、共同繁荣的新型社会主义民族关系已基本建立，但部分边疆少数民族地区的反分裂斗争和社会治安形势依然严峻，特别是宗教极端势力、民族分裂势力和国际恐怖势力以“民族独立”为幌子，采取隐蔽或公开的形式，一方面制造舆论，蛊惑人心；一方面大搞暴力恐怖活动，破坏社会安定，在一些地方甚至还发生了严重的暴力恐怖打砸抢或群体性事件。如何准确判断并及时掌握影响民族团结、社会稳定问题的新特点，并采取积极有效的措施，妥善处理民族关系，对于进一步加强云南民族团结，维护祖国统一，促进民族发展，推动少数民族地区全面进步，意义十分重大。

一、努力营造有利于我国的外部国际政治环境。由于国际形势的复杂多变和西部地区各种国际地缘政治力量的角逐，必须充分利用各种外交资源，与相关国家联系交涉，努力营造进行反分裂、反恐怖的国际外部大环境，尽力压缩民族分裂、恐怖势力的国际生存空间。

二、切实加快以改善民生为重点的少数民族地区经济社会发展。当前，加强少数民族地区经济建设的工作中，最为紧迫和重大的任务，就是加快与广大人民群众的幸福安康息 1

息相关的民生问题为主要内容的社会建设。加强社会建设就是从广大少数民族群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手，解决好他们的衣食住行、安危冷暖，特别是要尽快建立起覆盖城乡全体群众的社会保障体系。只有使西部地区民众从社会建设中获得益处，才能真正建立起和谐的民族关系、阶级阶层关系，强化中华民族认同，为实现云南边疆民族地区稳定奠定坚实的社会基础。

三、大力提高政府的治理水平。民族地区政府要采取有效措施改进公共政策的质量。将民族地区返乡农民工转化为民族地区经济发展的力量，而不使其变成压力和负担。政府应该提升政策的执行力，增加透明度和强化责任，与少数民族群众达成新型合作关系，从而实现边疆少数民族地区的长治久安。另外，要加快民族地区社会稳定预警系统建设，准确评判社会稳定的现实状况，提前对社会不稳定因素作出警示预报，为有关部门制定及时、有效的社会稳定调控措施，防范社会不稳定风险提供信息支持。

四、充分发挥好少数民族政治精英和经济精英的社会作用。在少数民族地区，少数民族干部是将政治秩序和政治结构统一起来的人才，是当地的政治精英。少数民族干部参与意识、管理意识、权利意识、动员意识等都在不断地增长，他们对民族政治体系的影响不可低估，直接或间接地影响到民族政治过程的有序性和民族体系的连续性，应该充分信

任、积极发挥他们的作用，推动民族地区经济社会发展。民族地区的经济精英是民族地区社会结构中的中间富裕阶层。他们一般在社会上有较好的人缘，是社会下层群体大力效法的榜样，对少数民族群众中社会下层群体具有较大的影响力，有缓解和化解社会矛盾的现实可能性。而且，民族地区的中间富裕阶层大多对社会持有一种温和的改良主义态度，富于理性和现实性，在一些重大的社会政治问题上，如对民族与宗教矛盾，基本上不会有过分激烈的情绪或举动，因此对各种社会矛盾具有缓解和缓冲的作用。

五、加强多元一体的新型民族文化建设。特色鲜明的少数民族传统文化，蕴藏着巨大的精神财富和丰富的知识含量，应该加以挖掘、加工和改造，使其在建设有中国特色的社会主义现代化中发挥重要作用，使其朝着维护社会稳定的良好方向发展，防止其对多民族国家的文化“撕裂”作用。首先，发掘、吸收、借鉴多元民族文化，创建与社会主义市场经济相适应、为各族人民所认同的核心理念以及相应的一整套价值观念；其次，要发挥好民族传统文化的积极作用，如在禁毒工作中惩恶扬善方面的作用；第三，要以民主、平等、自由、公平、正义等政治价值为参照系，并结合现代社会经济、政治和文化发展的需要，赋予少数民族传统文化现代要素，消除西部少数民族群众的“草民”心理、“顺民”心理和“臣民”心理，培养、塑造现代公民人格；第四，不

断清除狭隘民族意识的消极影响，发展积极向上、健康有益的民族特色文化；最后，要整合多元民族文化资源，促进各民族文化共同体的形成。

六、加大依法管理民族事务的力度。首先，要维护我国宪法和法律的尊严和权威，任何人、任何组织或团体都必须在宪法和法律的范围内活动，民族自治地方也不例外；其次，尽快健全和完善少数民族地区法制建设，抓紧制定贯彻实施民族区域自治法的配套法规和其他实践需要的民族法律法规，最终形成完整的民族法律体系；第三，规范和完善民族地区的习惯法，在坚持国家法的前提下，参照民族宗教习惯法的有关内容，制定适当的变通法，既保持少数民族优秀的民族文化，又保证国家法律法规的权威性和强制性；最后，要强化法律实施力度，确保民族法制的有效实施，依法严厉打击各种危害少数民族地区和谐稳定的违法犯罪活动。下面结合我们双江县（双江拉祜族佤族布朗族傣族自治县）情和法院自身工作实际情况，就工作中如何做好边疆少数民族地区社会稳定工作谈几点意见：

一是加强法官干警对党和国家有关民族政策的学习领会，最大限度地减少审判工作给民族平等政策执行带来的偏差，充分保障少数民族的合法权益；

二是通过挂钩帮扶、送法下乡、“六进”活动等，深入离当地法院较远的山区农村，特别是少数民族聚居地进行国

家法律法规、民族政策、地方性法律法规的宣传教育，增强广大民族群众的法律思想和法律意识；

三是严格执行自治地方大及其常委会制定颁布的地方性法律、法规及民族政策；

四是尊重各民族的民族风俗和习惯，对他们做到以诚相待，取得他们对人民法院工作的信任和支持；

五是依法保障各少数民族的平等权利，维护各少数民族的合法权利和利益，在立案、审判等各项工作环节，禁止任何歧视、破坏民族团结和制造民族矛盾的行为；

六是对法院司法行政工作人员和审判法官在履行自身工作职责过程中，出现歧视、侮辱少数民族语言和行为，伤害了少数民族兄弟感情的，造成严重后果的，追究相关责任人责任，并视情节作出处罚；

七是依法保障各民族群众的诉讼权利，支持各少数民族公民使用本民族语言、文字进行诉讼、法庭辩护等，并为他们做好相关翻译工作；

八是庭审中严格执行审判人员回避制度，特别是法院少数民族法官在审理案件中，在庭审开始前要向双方当事人亮明身份，如当事人一方请求回避的，支持其请求；另外完善人民陪审员制度，吸收多民族人民陪审员参与案件的审理；

九是对各民族群众的来信、来访，认真做好回复、接待工作，对他们反映的情况和问题，认真释明，做到以诚待人、以理服人，处理信访工作中遇到的法院不能处理的重大信访和群体上访案件，积极向党委汇报，以便上级党委及时采取措施，把矛盾纠纷化解于萌芽状态；

十是注重调解，法院受理的大部分案件当事人及其家属多属少数民族群众，案件审理必须十分谨慎，防止因审判而引发民族纠纷和民族矛盾，审判工作中始终要坚持“能调则调、当判则判、调判结合”的审判原则，以调解为主为先，判决为辅为后，把调解工作贯穿于庭前、庭中、庭后，尽可能以和解方式结案，有效化解双方当事人之间的矛盾，做到案结事了，减少民族矛盾的诱发因素，增进民族团结，维护社会稳定；

十一、坚持在县委的正确领导下，扎实推进“平安县”、“无毒县”创建、巩固工作，自觉服从和服务于全县工作大局，把“平安县”、“无毒县”创建、巩固工作作为人民法院一项长期重要工作来抓，营造积极社会发展的良好外部环境。

二〇一一年九月九日

第二篇：综治维稳调研报告

为认真贯彻落实科学发展观，全力做好综治维稳工作，紧紧围绕党委“保增长、保民生、保稳定、保生态具体要求，认真总结”平安镇创建的实践经验。按照党委领导的安排，镇综治办、维稳办偕同镇司法所于 2010年3月5日 至 3月18日 对全镇各村各单位及部分老干部等进行了专题调研。现将调研情况报告如下：

一、基本情况近年来，面对各种严峻挑战和考验，我镇政法综治维稳工作在镇党委、政府的正确领导下，在各部门的关心支持和积极参与下，始终坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，以化解社会矛盾为主线，以深化“平安镇”建设为载体，以解放思想、转变执法理念为核心，紧紧围绕中心工作，充分发挥职能作用，突出加强政法机关社会管理能力建设，突出加强政法队伍思想政治建设，突出加强基层综治维稳组织建设，全面推进我镇政法工作创新发展，在维护社会稳定、预防打击犯罪、化解矛盾纠纷、保障公平正义和服务改革发展等方面都取得了较好的成效，为我镇经济社会又好又快发展创造了和谐稳定的社会环境和公正、高效、权威的法治环境。

（一）领导重视，综治维稳责任得到进一步落实。在镇党

委、政府的高度重视下，各村和镇直……

深入开展创先争优活动 夯实乡村综治维稳基础---xx乡综治维稳调研报告

xx乡现有xx 个党支部，其中xx 个农村支部，农村党员xxx 人。

为加强基层组织建设，在全乡范围全面推进创先争优活动的深入开展，进一步做好乡内软弱涣散村的排查整顿工作，切实解决软弱涣散村党组织存在的突出问题，全面提升农村基层党组织的凝聚力、战斗力和号召力。

x月xx日，xxx乡召开各村支书、主任和全体机关干部

共xx余人参加的创先争优活动动员大会。乡党委政府做出重要部署，以开展创先争优活动为契机，把软弱涣散村整顿工作列入重要议事日程，集中时间、集中力量、集中精力深入开展社会矛盾化解工作。切实化解老矛盾，有效预防新矛盾，健全完善社会矛盾处理的长效机制，确保全乡社会和谐稳定。

在全面调查摸底的基础上认真排查，确定村党组织班子不团结、无村党组织书记、村务管理工作较差、因班子问题进行上访及其他原因造成村组软弱涣散的，针对突出问题及原因认真分析，找准突破口，并根据软弱涣散村实际，制定整顿方案。

一、xx乡村级综治维稳建设现状

近年来乡党委、政府大力加强以村党支部为核心的综治组织建设，和群防群治建设。按照“配强配齐人员，强化基础工作”的要求，在xx个行政村、社区分别建立了综治办公室，并配有专职治保主任xx名,并成立了相应的巡逻队，加强了义务联防队建设和调委会建设，群防群治工作得到有序开展。同时明确了治保主任的工作职责，制订了相应的制度和纪律，使村级综治工作进一步走上制度化、规范化、程序化、科学化轨道。在此基础上还建立了流动人口管理、刑释解教人员安置帮教、预防青少年犯罪、信访接待、矛盾纠纷排查调处、治保、调解工作等多个规范性工作台帐和档案。

具体措施如下：

1、严格落实群防群治制度。在抓好社区安全稳定的同

时，不断完善规范的完善群防群治的制度建设，制定了联防员责任制，居民公约，治保组织工作的任务及权力，治保会工作制度，信息员制度，治安联络员、帮教、调解制度等各项制度。努力创新工作机制、拓展工作领域，规范工作运行，提高工作效能。

2、建立健全各类组织机构。加强安全稳定是一项庞大的系统工程，必须动员各方面社会力量，运用政治、法律、经济、教育等手段综合治理，以适应建设社会安全稳定的要求，强化基层组织建设，创新工作机制。为此，我乡成立了综治工作领导小组，调解组织、帮教组织流动人口管理小组，宗教人员管理小组，印制了登记表，广泛发展信息员、义务联防员，切实形成了联防互保的良好局面，提高了社区自防水平。

3、加强对两劳解释人员的安置帮教工作。我乡对两劳

解教人员。分别进行造册登记，加强了协管力度，并建立了安置帮教小组，了解他们的生产生活状况，提高帮教质量和防控能力，有效避免了重新犯罪的发生，维护了社区的稳定。

4、加强和完善了流动人口登记管理制度。紧紧围绕发

展大局，服务与管理并重，规范与防范并举，积极推动流动

人口管理工作各项措施和落实。通过慎密分析、科学把握流动人口的流向，流量等规律特点积极探索有效的管理机制。

二、当前维稳工作存在的问题和不足

1、防范措施有待继续完善。从调查中了解到，所制定的维护治安稳定的措施，在制度管理方面还存在一些“空挡”，没有形成人防、物防、技防相结合的有效防控措施，这是一个较大的薄弱环节。

2、普法宣传力度尚待加强。调查发现村民的法律知识

比较缺乏，法律意识比较淡薄，这就要求我们进一步加强普法宣传的深度和广度。、治安防控工作还存在薄弱环节。夜间巡逻工作机制落实不到位，人员时有时无，给治安防范控制留下了隐患；由于关于土地、草牧场的群体性矛盾纠纷时有发生，暴露出“及时排查、各负其责、预防为主”和“分级负责、归口调处”的制度未能有效落实。

三、几点对策和建议

1、加强宣传，提高认识。全乡上下尤其是各级领导干部要进一步提高对综治工作重要性的认识，加大宣传力度，扩大社会参与面。不断巩固并扩大目前取得的成果，始终把这项工作摆上重要位置，切实加强组织领导，不断改善社会治安状况，努力维护社会稳定。

2、加强综治干部队伍及自身建设，逐步落实基层综治

经费。综治办要发挥协调能力，增强综治成员单位履职意识，调动积极性，做到有奖有惩。要不断加强综治干部队伍建设，进一步加强对专职干部的业务培训，实行任职资格考核，推行“能者上、庸者让”的用人机制。不断增加综治工作经费，拓宽筹资渠道，并逐步将基层综治经费纳入财政预算予以保证。

3、充分发挥综治维稳中心成员单位的职能作用，持续

严厉打击各种刑事犯罪。要针对新时期刑事犯罪特点，对暴力犯罪、带黑社会性质的团伙犯罪要始终保持高压态势，及时打击，确保人民群众的生产、生活、工作有一个良好的治安环境。要针对农村的特点，掌握不同时期的治安状况，切合实际地组织开展专项整治工作。同时，特别要加强对青少年及外出务工人员的法制教育，减少违法犯罪。

4、依靠群众，在群防群治上再下功夫。在加强专门机

关工作的同时，充分挖掘民力资源，把群众充分发动和组织起来，加强群防群治队伍建设。继续抓住综治工作的根本，加强基层组织建设，强化基层组织的凝聚力、战斗力，夯实基础工作，坚固综治工作的前沿阵地。、深入开展矛盾纠纷、不安定因素的排查化解专项工作。要按照“立足预防、及时排查、各负其责、有效化解”的原则，健全组织，充实人员，建立健全防范和处置群体性

及突发性上访事件的预案，实行分级负责、归口管理，把矛盾纠纷和不安定隐患化解在基层，化解在萌芽状态。

第三篇：政法综治维稳调研

大麦屿街道政法综治维稳调研材料

一、加强综治基层基础建设

1、机构设置:综治中心设为常设机构，配备一些专管员：综治、信访、消防、安监、禁毒、流动人口、普法、调解等，取消***办等，综治中心主任为副书记，副主任有派出所等人员组成，现在机构运作很累，效率低，综治办很难协调信访办、安监中队、派出所、司法所等。

二、乡镇（街道）综治、维稳领导与目标管理考核细则

1、专项整治：乡镇只负责排摸，公安等职能部门负责整治，建议部门职责内的东西不应该例入乡镇考核，这样就成了虚的东西太多了，也要纳入县主管部门考核。

2、风险评估考核：应作为建设单位项目审批的前置条件，不应该将乡镇纳入考核，应纳入县主管部门考核。未经风险评估的项目，扣除县主管部门（城建、土地）分数。他们建设单位申请评估，乡镇不及时评估的扣除乡镇。

3、治安安全单位、平安校园、平安家庭、规模企业综治办规范化等系列创建活动与社区服刑人员、归正人员登记造册：应纳入县主管部门考核，乡镇负责平安村居（社区）、和辖区内平安单位的督查考核。

4、对乡镇新提的各级干部必须到乡镇综治办1-2年的锻炼，具有独立处理复杂问题工作能力，纳入乡镇、组织部门考核。

二、村综治站

1、管控人员考核：如违法人员、归正人员、涉毒人员、判刑人员、治安（刑事）发

案情况管理不到位的是村居责任，有关主管部门不及时提供名单及资料的应扣除主管部门分数。这项不要只对村居乡镇考核，也应该纳入县主管部门考核。

2、对一级、示范综治站应设置前置条件：如开展物防、技防的村，管理规范、作用

明显，流动人口在2000人（或3000人）以上的村居。

3、对村居没有按玉县委办【2007】81号文第四项第3条规定关于综治站工作人员

20%的奖金，给予扣分。

4、对综治站专职人数纳入等级综治站考核，应该分别明确示范、一级、二级综治站

脱产人数、兼职人数。

三、信息共享纳入职能部门考核：社区矫正、归正人员、涉毒人员、外来人员、问题

青少年、违法人员、判刑人员、治安（刑事）发案情况统一建立电子信息平台，不及时提供信息的县主管部门给予扣分。

四、等级调解委员会评定：调解工作涉及维稳，如一个村应违反计划生育而取消了资格，那么他们就失积极性。建议不管有没有违反计划生育都评选资格，但三停村暂停拨款，待摘帽后方可拨款。

第四篇：综治维稳-调研报告

健全综合保障体制提高外来务工生活质量

摘要：加强环卫职工队伍建设是应对城市快速发展、环卫作业质量要求不断提高的必然选择。当前环卫职工队伍建设面临的突出问题，是一线外来务工人员保障工作滞后所导致的不稳定问题所在。为此，我们一方面要认识到加强综合保障外来务工的保障机制的必要性和重要性，另一方面，要大胆探索新机制，从而确保一线环卫工人保障工作落到实处。

关键词：环卫；外来务工；综合保障

随着市容环境综合整治工作进程的加快，环卫保洁质量要求的不断提高，环卫作业人员也随之倍增。较长时间以来，由于对外来务工人员严格控制以及聘用劳动力的市场化，再加上近几年来一些老职工逐步退休，因此，外来务工人员队伍的稳定发展，制约着环卫事业发展的大局。做好外来务工人员的保障工作，是环境卫生工作中的一个必须高度重视的问题。

一、环卫扫道工作就业和社会保障情况

（一）调查样本基本情况

本次共调查所内职工309人。按性别比例来看，男职工占75%，女职工占25%；按工作岗位分，固定岗位和临时岗位，1分别占27%和73%；按从事的职业分为主要为扫道工人、司机、技术工人、段长、管理人员等，分别占74%、19%、3%、4%、4%。

（二）对外来务工们对自身工作和生活现状满意度调查

调查结果显示，80%以上的外来务工对居住条件表示满意；50%的职工因收入较低对自身工作现状表示不时分满意；近95%以上的外来务工认为自己生活条件良好；近四成外来务工对子女受教育情况不太满意。同时，我们还对外来务工对城市生活进行了评价调查，80%的外来务工对城市生活感觉比较适应；85%以上的外来务工感觉现在的就业环境变好;40%外来务工希望政府在住房和医疗保障方面给予帮助;50%以上外来务工希望能在城市发展和定居.二、做好外来务工人员保障工作的重要性和必要性

做好关心外来务工人员保障工作是落实科学发展观的客观需要。党和政府也十分关怀和重视此项工作，出台了一系列措施。因此，从招聘大量外来务工和下岗职工到环卫部门就业，关心他们并为他们做好各项就业保障措施，既是落实中央政策的要求，也是促进社会和谐的具体体现。

三、做好外来务工人员社会保障工作是确保环卫事业发展的迫切需要

环境卫生工作是现代化城市建设和管理的重要组成部分，是城市物质文明和精神文明建设的重要窗口。环卫工人作为城市环

境的维护者历来被党和政府所关注，环卫工作在城市管理中的地位也日益提高。然而，在现有条件下，环卫工作仍然是“苦脏累”的代名词，环卫工人披星戴月，迎酷暑、战严寒，其工作性质仍被市民定义为“低级工种”，导致城市新生就业群体不愿从事这一工作。同时，由于现有环卫工作方式对文化程度、专业水平要求不高，进入门槛较低，使得吃苦耐劳并对工作条件、福利待遇要求不高的城市外来人口得以进入环卫行业，逐渐成为一线环卫职工的主要补充来源。但是，由于长期以来对外来务工人员在诸如工资待遇、意外伤害保障等一系列保障措施上的滞后，导致这支主力军队伍的补充和稳定让人不得不担忧.主要体现在：

1、外来务工享受的工作待遇普遍较低；

2、外来务工购买保险的比重不高；

3、多数外来务工权益的维护。因此，环卫事业的进一步发展迫切需要大力加强对这支队伍的综合管理及社会保障力度，确保外来务工人员的生活保障工作落到实处。

四、提高职工工作及生活上的各方面待遇是维稳工作突破的关键

坚持按照综合安保工作制度对外来务工人员进行管理，按制度办事，在关心职工生活的同时，使他们安心本职工作的同时，确保环境卫生工作的连续性、持续性、稳定性。主要可从一下方面加大力度：

1、提高外来务工人员的工资福利待遇等；

2、逐步改善外来务工人员的居住条件；

3、提高工作之余的业余文化生活质量；

4、调查结果显示，近四成外来务工子女受教育情况还

需研究解决。

五、加强法制教育宣传与专业技能培训力度

环卫部门要提高行业地位，就必须努力提高职工队伍的整体素质和专业技术水平，增强职工维护自身合法权益的能力。为此，南环三所对编外来务工人员及时做好岗前培训和安全教育工作，加强对他们的思想道德、业务技能和安全保护等方面的培训，有效提高他们的自我保护意识和适应社会的能力。同时，通过开展各种劳动竞赛和技能竞赛，不断提高职工的工作水准和服务水平，为广大外来务工人员树立学习的典范，切实增强他们对本职工作的价值认同感。

总之，随着市容环境整治工作的飞速发展，对城市环境卫生要求越来越高。我们更应把职工队伍建设摆到首要位置，特别是作为重要力量的外来务工职工队伍的建设，既要面对当前存在的突出问题，更要着眼长效机制建设，通过各项综合保障机制的不断健全，以解决当前外来务工最关心、最直接、最现实的利益问题为重点，不断提高和改善我市外来务工的生产条件和生活水平。增强外来务工人员对市容环境卫生事业的凝聚力和认同感，让这支队伍在城市环境卫生建设事业中发挥更大的作用。

南开区环境卫生管理三所 王 浩

2011年8月

第五篇：综治维稳调研报告

深入开展创先争优活动 夯实乡村综治维稳基础

---xx乡综治维稳调研报告

xx乡现有xx 个党支部，其中xx 个农村支部，农村党员xxx 人。

为加强基层组织建设，在全乡范围全面推进创先争优活动的深入开展，进一步做好乡内软弱涣散村的排查整顿工作，切实解决软弱涣散村党组织存在的突出问题，全面提升农村基层党组织的凝聚力、战斗力和号召力。

x月xx日，xxx乡召开各村支书、主任和全体机关干部共xx余人参加的创先争优活动动员大会。乡党委政府做出重要部署，以开展创先争优活动为契机，把软弱涣散村整顿工作列入重要议事日程，集中时间、集中力量、集中精力深入开展社会矛盾化解工作。切实化解老矛盾，有效预防新矛盾，健全完善社会矛盾处理的长效机制，确保全乡社会和谐稳定。

在全面调查摸底的基础上认真排查，确定村党组织班子不团结、无村党组织书记、村务管理工作较差、因班子问题进行上访及其他原因造成村组软弱涣散的，针对突出问题及原因认真分析，找准突破口，并根据软弱涣散村实际，制定整顿方案。

一、xx乡村级综治维稳建设现状

近年来乡党委、政府大力加强以村党支部为核心的综治组织建设，和群防群治建设。按照“配强配齐人员，强化基础工作”的要求，在xx个行政村、社区分别建立了综治办公室，并配有专职治保主任xx名,并成立了相应的巡逻队，加强了义务联防队建设和调委会建设，群防群治工作得到有序开展。同时明确了治保主任的工作职责，制订了相应的制度和纪律，使村级综治工作进一步走上制度化、规范化、程序化、科学化轨道。在此基础上还建立了流动人口管理、刑释解教人员安置帮教、预防青少年犯罪、信访接待、矛盾纠纷排查调处、治保、调解工作等多个规范性工作台帐和档案。

具体措施如下：

1、严格落实群防群治制度。在抓好社区安全稳定的同时，不断完善规范的完善群防群治的制度建设，制定了联防员责任制，居民公约，治保组织工作的任务及权力，治保会工作制度，信息员制度，治安联络员、帮教、调解制度等各项制度。努力创新工作机制、拓展工作领域，规范工作运行，提高工作效能。

2、建立健全各类组织机构。加强安全稳定是一项庞大的系统工程，必须动员各方面社会力量，运用政治、法律、经济、教育等手段综合治理，以适应建设社会安全稳定的要求，强化基层组织建设，创新工作机制。为此，我乡成立了综治工作领导小组，调解组织、帮教组织流动人口管理小组，宗教人员管理小组，印制了登记表，广泛发展信息员、义务联防员，切实形成了联防互保的良好局面，提高了社区自防水平。

3、加强对两劳解释人员的安置帮教工作。我乡对两劳解教人员。分别进行造册登记，加强了协管力度，并建立了安置帮教小组，了解他们的生产生活状况，提高帮教质量和防控能力，有效避免了重新犯罪的发生，维护了社区的稳定。

4、加强和完善了流动人口登记管理制度。紧紧围绕发展大局，服务与管理并重，规范与防范并举，积极推动流动人口管理工作各项措施和落实。通过慎密分析、科学把握流动人口的流向，流量等规律特点积极探索有效的管理机制。

二、当前维稳工作存在的问题和不足

1、防范措施有待继续完善。从调查中了解到，所制定的维护治安稳定的措施，在制度管理方面还存在一些“空挡”，没有形成人防、物防、技防相结合的有效防控措施，这是一个较大的薄弱环节。

2、普法宣传力度尚待加强。调查发现村民的法律知识比较缺乏，法律意识比较淡薄，这就要求我们进一步加强普法宣传的深度和广度。、治安防控工作还存在薄弱环节。夜间巡逻工作机制落实不到位，人员时有时无，给治安防范控制留下了隐患；由于关于土地、草牧场的群体性矛盾纠纷时有发生，暴露出

“及时排查、各负其责、预防为主”和“分级负责、归口调处”的制度未能有效落实。

三、几点对策和建议

1、加强宣传，提高认识。全乡上下尤其是各级领导干部要进一步提高对综治工作重要性的认识，加大宣传力度，扩大社会参与面。不断巩固并扩大目前取得的成果，始终把这项工作摆上重要位置，切实加强组织领导，不断改善社会治安状况，努力维护社会稳定。

2、加强综治干部队伍及自身建设，逐步落实基层综治经费。综治办要发挥协调能力，增强综治成员单位履职意识，调动积极性，做到有奖有惩。要不断加强综治干部队伍建设，进一步加强对专职干部的业务培训，实行任职资格考核，推行“能者上、庸者让”的用人机制。不断增加综治工作经费，拓宽筹资渠道，并逐步将基层综治经费纳入财政预算予以保证。

3、充分发挥综治维稳中心成员单位的职能作用，持续严厉打击各种刑事犯罪。要针对新时期刑事犯罪特点，对暴力犯罪、带黑社会性质的团伙犯罪要始终保持高压态势，及时打击，确保人民群众的生产、生活、工作有一个良好的治安环境。要针对农村的特点，掌握不同时期的治安状况，切合实际地组织开展专项整治工作。同时，特别要加强对青少年及外出务工人员的法制教育，减少违法犯罪。

4、依靠群众，在群防群治上再下功夫。在加强专门机关工作的同时，充分挖掘民力资源，把群众充分发动和组织起来，加强群防群治队伍建设。继续抓住综治工作的根本，加强基层组织建设，强化基层组织的凝聚力、战斗力，夯实基础工作，坚固综治工作的前沿阵地。、深入开展矛盾纠纷、不安定因素的排查化解专项工作。要按照“立足预防、及时排查、各负其责、有效化解”的原则，健全组织，充实人员，建立健全防范和处置群体性及突发性上访事件的预案，实行分级负责、归口管理，把矛盾纠纷和不安定隐患化解在基层，化解在萌芽状态。