洗马镇2007年上半年平安创建工作汇报

第一篇：洗马镇2007年上半年平安创建工作汇报

治一方土管一方事 保一方平安新举措促洗马镇平安创建工作上新台阶———洗马镇2007年上半年平安创建工作汇报（2007年9月4日）洗马镇地处浠水东郊，是蕲、罗、英、浠交界之地，过境车辆多，流动人员杂，平安创建及社会治安管理难度大，洗马镇2007年上半年平安创建工作汇报。今年，在县委、县政府的正确领导下，在县政法委、综治委的关心指导下，我镇以“三个代表”重要思想为指导，以“以人为本、统筹兼顾、标本兼治、整体推进”的十六字方针为宗旨，紧紧围绕发展经济的主题和维护社会稳定的大局，紧密结合本镇实际，加强社会治安综合治理工作，努力构建和谐稳定社会环境。回顾我镇今年以来的社会治安综合治理工作，主要体现在“四个到位”、”和“三结合。首先是四个到位：

一、重视到位。首先是强化领导。成立由镇党委书记任组长的平安创建工作领导组，切实加强对平安创建工作的领导，并把平安创建工作列入重要议事日程，综合协调公安、综治、司法等部门，强化基础、协调工作。其次是明确责任。围绕平安创建工作目标和工作要求，层层分解落实责任，明确党政一把手负总责、亲自抓，分管领导负全责、具体抓，其它领导一岗多责、共同抓的责任制。

二、宣传到位。一是拓宽宣传平台。通过办板报、发放宣传材料和集中利用广播宣传等形式，大半年来共办板报21期，发放宣传材料8700余份、广播宣传15场次，群众受教育率达95%以上。二是扩充宣传层面。整个宣传工作从乡到村，从村到组，从组到户，延伸到了各级各层面。通过镇干部深村入户、公安派出所民警走商串铺，将平安创建知识宣传到村到户、到校园，形成了级级相联的宣传层面。

三、防控到位。一健全网络。在全镇41个村设置了治安信息调解员,成立了镇矛盾纠纷调处中心。充分发挥镇村两级调解组织的作用,努力做到小事不出村,大事难事不出镇。二是建立领导包案负责制。对于一些可能引发越级访、重复访、集体访的重点问题及矛盾纠纷，实行领导牵头、专班负责、一抓到底的机制。半年来，全镇共接待群众来访4批21人次，受理纠纷81起，调解率100％，调解成功率91％，化解易激化纠纷14起，防止民转刑纠纷4起。三是强化村民自治。镇村两级都设立了政务、村务和财务公开栏，对各村的重大村务、财务定期张榜公布，向群众公开，接受群众监督，增加工作的透明度，预防不稳定因素发生，工作汇报《洗马镇2007年上半年平安创建工作汇报》。

四、投入到位在我镇财政极其困难、保机构运转都极为艰难的情况下，对创建平安工作的投入额度逐年增加，今年来累计投入平安创建工作经费2.4万余元，主要用于办公硬件设施建设和大力开展宣传工作两方面。全镇统一动作,加大村级综治办标准化建设力度，推行“四个统一”，即统一工作制度，统一图表规格，统一台帐资料、统一档案橱柜。其次是“三个结合”：一是把平安创建工作与精神文明建设工作相结合。我们紧紧抓住平安创建和精神文明建设的两个目标，把平安创建工作作为精神文明建设的有效载体，作为构建“和谐洗马”的重要保障，整合力量，突出重点，稳定推进。二是把平安创建与“党员目标明白卡”相结合。按照“五好党委五好村支部”的目标要求，深入推进“三级联创”机制，通过开展“无职党员设岗定责”活动，提高农村党员的责任意识，夯实党的基层组织，充分发挥出党员先锋模范作用，引导和带动群众积极参与到平安创建中。三是把平安创建与建设社会主义新农村相结合。我们把平安创建工作的重点放到农村，作为实现农村社会的平安和谐、建设、新农村的重要内容，以维护农村社会的平安和谐来服务好建设社会主义新农村的伟大事业。做到平安创建与新农村建设同规划，齐落实，共见效。半年来，我们以维护社会稳定为己任，以创建“平安洗马”为抓手，取得了“一稳定、两下降、三提高”的成绩：“一稳定”：通过开展平安创建工作，逐步消除了越级上访和群体上访，规范了群众上访行为，保证了全乡社会治安的稳定。“两下降”：一是社会治安发案率下降，今年治安案件发案率比开展平安创建工作前下降41个百分点；二是越级上访、群体上访率明显下降。“三提高”：一是由于宣传到位，群众积极支持和参与平安创建工作，群众对平安创建工作的知晓率提高；二是全镇41个村和镇直机关站所全部参与平安创建工作，参与率达100%，平安创建工作的参与率提高；三是群众对平安创建工作的满意率提高。下一步我们，紧紧围绕创建目标，自我加压，创新思路、创新机制、创新工作，认真发动和依靠群众，下最大的决心、花最大的力气、采取最有效的措施，加强基层基础工作，在巩固现有成绩的基础上，强化农村治安防控网络建设，突出抓好农村治安巡防队伍建设；并进一步分析治安状况、排查矛盾纠纷，及时了解群众反映的热点和难点问题，在建立和完善农村治安防范机制上取得新成效；同时紧抓安全工作，强化道路交通安全监管，着力建设校园安全管理机制，保障师生安全。通过突出抓好以上工作，继续构建一个平安、稳定、和谐的社会环境，为全镇经济社会发展和全面完成“平安洗马、和谐洗马”的创建添瓦。

第二篇：xx镇创建“平安xx”工作汇报[范文]

以开展创建“平安xx”为载体

努力营造和谐稳定的社会环境

xx镇创建“平安xx”工作汇报

各位领导：

今年以来，我们xx镇按照区委提出的创建“平安xx”为载体，在开拓、创新、突破上狠下功夫，立足预防，全面落实社会治安综合治理各项工作措施，为全镇经济和社会各项事业的发展创造了和谐稳定的社会环境。现就我镇在开展创建“平安xx”活动中所做的一些主要工作向各位领导作一个简要的汇报，汇报主要分四个方面：

一、明确目标，落实责任，是搞好创建工作的重要基础。

我们xx镇地处xx东北部的南大门，紧靠xx高速公路，直通xx，外来打工的人员多达2万余人，加上近几年来，由于经历了xx的三期征地拆迁和xx道路建设以及城镇东扩、工业项目用地征地拆迁量大面广、政策不一，情况复杂，处理难度较大，社会治安与因征地拆迁而引发的各种矛盾交织在一起，给社会稳定工作带来了严峻的挑战，面对这一繁重而艰巨的任务，镇党委政府围绕创建“平安xx”为目标，加强领导，制订规划，落实责任，加强基础建设。首先是从建立组织着手，镇里专门成立了以镇党委书记为组长，以镇长和政法副书记为副组长，以镇人武部长、派出所所长为主要组成人员的创建“平安xx”领导小组，各村和企事业单位也相应建立了组织，并制订了创建“平安xx”的目标和工作措施，在工作中突出做到领导抓责任，农村抓整治，集镇抓防范，行政村和企业抓创安，内部抓管理的工作重点，全面落实社会治安综合治理各项措施，为经济和社会发展创造良好的环境，二是以完善领导责任制为总抓手，把平安xx建设与综治工作纳入任期目标，把这项工作作为一把手工程和民心工程，列入镇党委、政府的重要议事工程，坚持与经济工作一同研究，一同部署，一同检查，一同考核，并把这项工作作为考核各村和单位班子和主要领导政绩的主要依据之一，填入政绩档案，三是坚持平安xx暨社会治安综合治理工作，经常进行汇报交流、对重大问题和重大事项及时进行专题研究。今年以来，我们围绕创建“平安xx”工作的汇报交流和专题研究稳定工作的会议，活动已有11次，平均每月达到1次。同时，还建立了党委政府班子成员联厂、联村、包重点单位、企业安全责任和例会制度，为开展创建“平安xx”工作提供了有力的组织保证，四是层层签订了平安xx建设暨社会治安综合治理和禁毒责任书。对综治工作目标任务进行了细化量化，做到一把手亲自抓，分管领导重点抓，具体工作专人抓，一级抓一级，层层抓落实，全镇各村各企事业共签订创建平安为单位和综治工作责任书　份，形成了横向到边，纵向到底，一级对一级负责的工作责任体系。五是健全和完善了综治工作运行机制，做到各方配合齐抓共管。在全镇上下真正形成了各司其责、步调一致抓创建的浓厚氛围，为建设“平安xx”打下了扎实的工作基础。

二、预防为主，重抓治理，是搞好创建工作的重点。

今年以来，镇党委、政府把努力建设“平安xx”，为建设开放型经济强镇，构筑生态型xx新城目标创造和谐稳定的社会环境，作为确保稳定工作的重点，提出了创建“平安镇”、平安村、平安社区、平安企业、平安单位的目标要求和工作举措。明确了立足于预防、重抓治理为主要内容的工作思路。为把创建工作落到实处，我镇主要抓了以下几个方面的工作：

（一）加大宣传力度，营造平安建设的浓厚氛围。创建平安xx，需要全镇广大干部群众的参与和支持，因此，我们首先从宣传开道，利用各种会议和广播宣传车、宣传窗、黑板报、横幅、标语等多种宣传形式，大力宣传创建平安xx的目标任务和意义，宣传各社区、企事业单位在创建工作中的具体举措，进展情况的成功做法，深入开展“四五”普法和公民首先道德素质建设的宣传，大力宣传禁赌禁毒、扫黄打匪，安全生产，交通安全，消防安全，防止非法宗教渗透等宣传教育，同时，还开展了加强未成年人思想道德教育，青少年法制教育等宣传活动。据统计，今年以来，我镇除了通过召开专题会议进行重点宣传外，还开辟广播专题节目53组，出动宣传车10次，出宣传窗和墙报75期，各类横幅200多条，制作路牌和灯箱宣传广告25块，收到了很好的宣传效果，在全镇上下形成了人人想平安，个个保平安，级级创平安的浓厚氛围。

（二）加强组织网络建设，大力推进治安防范社会化。按照强化队伍、重心下移，立足于防的要求。今年以来，镇里成立了消防队，我们对镇综治委组成人员进行调整，充入了力量，并在充分发挥靖江派出所和镇巡防大队作用的基础上，又新建立了村级中队，每个村设有一名巡防队员，还配备了有村民男女组长为主的治安信息联络员，做到工作实绩与奖金挂钩，镇政府还加大了对专项经费和设施的投入，预计全年用于治安经费支出达260万元，全镇建有治安岗亭23个，添置巡防车一辆，配备镇村巡防队员45人，在集镇和重点村建立警务站及外来人口管理站4个。在抓好治安网络建设的同时，还研究制订了《xx镇重特大安全事故应急处置预案》便于在遇到特发事件时，有组织、有秩序地安然加以处置。

（三）加大防范与打击力度，全力维护社会稳定。

采取立足预防，打防结合的方针，是确保社会稳定重要手段。

一是要在预防上下功夫，加强治安巡逻。镇村队员采取分片包干，责任到人的办法，不间断开展巡逻设卡、清查、守候活动，形成了一套新的巡逻机制和防范网络。白天采取以民警带班，部分镇村巡防队参与，采取110处警车、大功率摩托车、自行车及步行巡逻相结合的动态巡逻模式，在街面案件高发时段，采取公开着装巡逻，有效威慑各种违法犯罪分子。夜间镇村巡防队做到不间断地开展巡逻、对交通要道和重点地段进行清查、守候，真正实现了“村村有人巡逻、夜夜有人盘查。”通过镇村队员的共同努力，今年以来，在治安巡逻中国共产党抓获违法犯罪嫌疑人员　人，刑事拘留名，治安拘留　名，罚款　名。

二是突出严打重拳出击。今年以来，我镇按照上级的统一部署，重点开展了专项治理和严打斗争xx派出所共破案　起，刑拘犯罪嫌疑人人，破获治安案件起，查处各类违法犯罪分子人次，调处治安纠纷起，尤其是破获了x月x日　凌晨发生在xx村的一起特大入户抢劫案，对社会的影响力和对犯罪分子的震慑力很大。

（四）加大管理力度，杜绝重特大事故的发生。

一是加强外来人口和出租私房主的规范管理，减少外来人口的违法犯罪率。针对我镇个私企业多、外来人口多、出租私房多以及流动大、分布散、管理难等特点，实行集中办证、分片包干、责任到人的方法开展登记工作。今年以来政法办配合xx派出所，共组织清查活动16次，查获无证人员1200余人。目前全镇登记出租私房2800余户，上牌3696间，累计登记外来人口22000余人，办理暂住证17936本。同时，还加强了出租房东的法律法规教育

和日常管理，按照“谁出管、谁负责”的原则，及时与房东签订了《出租私房管理责任书》。

二是切实加强了安全管理。随着道路建设步伐的加快和车辆的迅速增加，交通安全已成为社会稳定的一大隐患，为此我们下大决心，加大了对交通安全的管理。重点做了四项工作。一是加强《道路交通安全法》的宣传，向每一位车主、学生发放交通安全公开信。二是积极组织摩托车上牌和驾证培训服务活动。今年以来，我镇政法办积极配合区车管所，开展了上牌、驾证培训活动，共为全镇无牌摩托车上牌　辆，培训驾驶证　余人，发证　本，有效控制了交通事故的源头。三是大力开

展机动车普查登记工作。今年5月份，根据区政府工作要求，在全镇范围内开展了第一次机动车普查登记工作。通过各村的密切协作和派出所的共同配合，已上网登记9000余辆，普查登记工作进展名列全区前茅。四是加强交通安全设施建设，交通安全事故。今年以来，镇政府加大了交通安全设施建设的资金投入，政法办通过实地踏看，及时制订了道路安全设施建设方案，镇、村在去年125万元的基础上，今年又投入150余万元，新建道路由于视线较差，容易发生交通事故的地段、十字路口安装了减带带、警示桩、黄闪灯、减速钉，进一步完善了镇村道路交通安全设施。同时，镇里还调入150万元在xx公路、xx路、xx路实施了亮灯工程。

三是切实加强了安全生产和消防安全管理。认真吸取去年12.17重大火灾事故教训，并已先后四次召开专题会议和培训，进一步落实安全生产责任制，并已先后三次对全镇所有企事业单位进行了大检查，并把181家企业单位列为整治重点，发出整改通知书。并由专人负责，督促企业落实安全生产消防安全措施，对整改不到位的企业现令停产整顿，并给予公开暴光，直至安全措施落实到位为止。从今年情况看，到目前为止，我镇尚未出现火灾和人身伤亡事故。

四是切实加强了有序电管理，消除了因电荒带来的不稳定因素。针对今年夏天电力缺口大，居民生活用电遇到严重困难的实际，镇　里专门成立了的序用电领导小组，各村居民区还成立了有序用电管理督查小组，由村主任任组长，镇供电营业所抽调16名农电工实行分片负责管理16个村和居民区的用电；镇人武政法部，镇经贸局组织专门力量坚持每天傍晚下村督查有序用电情况，对没有招待有序用电的违规企业通过广播进行公开暴光。促使企业自觉执行。一些规模较大的企业还及时新上发电设备。全镇拥有240家企业购置了发电设备，总装机容量达到5.2万千瓦，同时，还广泛开展了节电宣传，由于管理措施到位，确保了居民基本生活用电，群众对此比较满意。

三、领导重视，各方配合是搞好创建工作的关键。

在创建平安镇活动中，我们深深感到，领导重视、各方配合、齐抓共管，群众拥护，是做好工作的关键所在。创建平安镇既是一项系统工程，又是一项民心工程，说它是系统工程，是因为这项工程涉及面广，情况复杂，工作量大，任务非常艰巨，说它是民心工程，因为事关群众的切身利益，每一位有良知的人都希望能在和谐稳定的环境中生活。对此，镇党委、人大政府班子成员不仅在思想上高度统一，而且在行动上高度一致，把创建平安镇作为执政为民的基础工作来落实。镇党委、政府主要领导不仅在历次会议上反复强调创建平安镇　的重要性、并多次作出部署，提出具体工作要求，而且无论遇到工作多忙，还亲自参加夜间督查、安全生产检查。特别是从今年7月10日以来，镇里专门制定了镇领导班子成员和机关干部督查轮流表，做到每天晚上21时至第二天凌晨3时为止，由班子成员带班，机关干部、派出所民警参与，开展夜间治安巡逻督查活动，一直坚持了下来，从未间断。既带动了各村和企业干部开展夜巡逻和护村护厂的检查，又充分发挥了镇村巡防队伍的积极性，有力地促进了“平安镇”创建工作。

在创建“平安xx”活动中，我们还充分发挥了信访调解组织的作用，镇里专门成立了信访、治安、调解联动中心，把做好矛盾纠纷调处工作作为抓好社会稳定工作的切入点，发挥各村、社区信息联络员的作用，今年以来，镇信访、治安、调解联动中心共接待群众来信来访200余人次，区长公开电话交办事项27起，市长公开电话交办事项13起，人民来信5封，均得到满意的便利和调处。

抓好了重要信访和群体事件的处理，今年以来，我们对重大信访和群体事件的处置做到预防措施到位、领导精力到位，使不少重大事件得到较好的平息。如xx移民乱搭乱建临时房问题，我们不仅力量上保证，而且与兄弟乡镇统一和协调，经过近一个星期的努力，制止了三峡移民利用人多势众，强行搭建的行为。又如机场征迁人员因对安置政策不满，到机场闹事事件，我们当时一发现苗头，就组织镇村干部做好劝说工作，后来也证明我镇参与到机场去的人很少，还是我们前去做工作的镇村干部多，经过再三劝导，他们也理解政府在自理这方面事件中的权限和难处。很快平息了事态的扩大，受到机场公司领导的称赞。再如我镇在xx钢构、xx线等建设中，同一项目存在新老政策不一，征迁户情绪激动，我们一方面耐心解释，一方面以公平公正和保护征迁户利益出发同上级衔接，最终使这两起容易引发群体性上访事件得到了控制。

有效制止了基督教在我镇的非法集会活动。对区委通报基督教非法集会的情况后，我们党委、政府高度重视，先后五次召开班子会和大规模干部会议，落实各类防控、应对措施，并根据区级部门提供的线索，再次组织400多人，分别在5月19日和21日有效阻止了基督教在我镇的非法集会活动，并进一步落实了以下防控措施。针对本镇　范围内5处基督教堂点，在抓好登记管理的同时，加强对信教群众的宣传教育，镇党政班子成员联系二个村，具体抓好检查落实，发现苗头，及时上门做好劝说工作，有效地防范和制止了宗教非法集会活动。

四、正视问题，立足整改，把创建工作向纵深推进。

从我镇“创建平安xx”工作看，总体情况是好，干部群众对这项工作是满意的，但从最近我们对各类矛盾的排查情况分析，还存在以下一些问题：

（一）信访事件多，群众矛盾突出，主要表现在：

1.xx一期拆迁安置政策偏低，安置户要求增加生活补助，当前政策与区委区政府出台的新政策相差悬殊，目前虽然区委区政府已有意向，但具体政策仍未落实。

2.涉及我镇xx线道路建设，补偿价格前后不一致，前期按03省道补偿价，后期按重置价补偿，相差价近200多元，前期拆迁户反应强烈。

3.违章建筑纠纷多。因老百姓实际生活需要，以建车库为名，乱搭乱建现象比较突出，社会矛盾复杂，城镇管理难度大。

4.xx东大门道路车辆管理难度大。因机场路的车流大，存在机场交通安全隐患上，自6月1日开始用通行证以后，引起整个东片许多车主的不满。

（二）道路交通安全隐患多。

我镇xxx、xx线贯穿全镇，两路道口多，车辆流量大，外来车辆路况不熟，造成交通管理难度大，各类事故时有发生。

（三）消防隐患多

，安全生产意识淡薄。通过近期多次安全检查，全镇各单位和企业仍存在防火、防盗、防安全事故的各种隐患，集中表现在企业主生产轻安全，消防设施配备不足。

（四）治安形势复杂。盗抢案件多发，特别是当前街面飞车抢夺时有发生，群众防范意识淡漠，自我保护能力差。

针对上述存在矛盾和问题，我们将采取积极的姿态，一方面尽最大努力，及时处理好存在问题和矛盾，另一方面我们将与上级有关部门取得联系，对该解决的问题要采取解决，对因涉及政策性难度较大的问题，及时向群众做好宣传解释工作，以控制群体性上访事件的发生。

镇党委政府认为，对于前进中出现的矛盾和问题，最终还是要靠发展来解决，为此我们在确定明年工作思路上，重点要围绕推进农村工业化，城乡一体化上下功夫，坚持以人为本，树立科学的发展观，促进经济的可持续发展。围绕创建“平安xx”活动，今后我们还将在以下几个方面做好工作。

1.必须用科学的发展观来解决前进中的矛盾。一个长期的稳定环境，需要有相应的物质基础作保障，发展需要稳定，稳定才能促进发展，只有加快发展，才能真正解决各类社会矛盾和提高办实事的能力。因此，在工作中我们将重点做好事关经济发展的招商引资、征地拆迁、城乡一体化等工作，确保经济总量、每年有新的增加，人民生活逐年有所改善，同时要提高就业安置、保障能力、在发展中营造稳定环境。

2.切实加强各级班子建设。尤其是各级班子的执政能

力建设，重点加强对镇机关的效能建设和村三委班子，企事业单位干部队伍建设。提高镇村两级组织战斗力，为创建“平安xx”提供强有力的组织保障。

3.关注民生，注重解决事关人民群众切身利益的长远问题。这是关系到保持保持社会持续稳定的重要条件和基础，我们正着手做好以下工作：

一是抓好就业再就业工程。用发挥工业在劳动力安置中的主渠道作用，并大力发展城镇服务产业，加强职业技术教育培训，提高劳动者素质，以更好地适应市场需要。

二是认真落实失地农民政策。今年以来我们在工业化、城市化推进中已按政策为3600多名失地农户参加养老保险及其它补偿政策，在今后的工作中将更加严格政策，切实抓好各项工作，切实解决失地农民的后顾之忧。

三是注重抓好生态环境建设。加快道路等基础建设投入；增加绿化、美化、亮化工程的投入；进一步提高文明创建、卫生创建、教育强镇创建水平；加强环境保护和城镇农村的民事行政综合整治，提高人的整体素质，为创平安镇提供良好的人文环境。

四是关注社会弱势群体。确保农村“五保”和城镇“三无”对象集中供养；保障贫困家庭子女入学；认真实施好居民最生活保障制度；加强卫生事业的投入，改善医疗条件，努力消除社会不稳定因素。

五是抓好各种保险的落实。如抓好职工养老保险全覆盖成果的巩固工作；鼓励镇民参加城镇养老保险；进一步完善保险，扩大医保覆盖面（今年将确保98%，力争100%）；开展工伤保险的扩面工作，稳步推进女工生育保险；逐步推进失业保险扩面工作。以完善和落实各项保险，打实稳定基础。

总之，在创建平安xx的活动中，我们虽然做了不少工作，已取得了明显成效。但对于存在的问题，我们还有待于去解决和完善。请各级领导对我们的工作多提一些宝贵意见，多加指导和帮助。

第三篇：安靖镇平安创建工作汇报

安靖镇平安创建工作汇报

各位领导、同志们、大家好！

县平安创建工作会后，我镇积极行动起来，按照会议精神及创建工作目标要求，切实抓好落实，各项工作进展顺利，达到了预期效果。按照会议安排，我代表镇党委、政府，就我镇开展平安创建工作的做法和成效，向大家作一简要汇报，不妥之处，请大家指正。

一、成立机构、加强领导

镇上成立了由党委书记任组长，党委、政府其他 成员任副组长，综治办、派出所等相关部门及村支部书记、村主任为成员的平安创建领导小组，领导小组全面负责我镇平安创建的组织领导工作。领导小组下设办公室，全面负责创建平安工作的具体工作。形成了镇领导抓导向，分管领导抓安排、督查，部门和工作人员分项抓，各村（社区）、单位、企业具体抓的组织领导体系和工作机制。

二、强化宣传，广泛动员（一）召开会议，集中培训。

一是平安创建工作会后，我镇庚即召开了党委、政府班子成员会议，讨论决定了领导小组成员构成名单、各单位及创建办工作人员名单。二是5月14日，召开全镇干部和村两委主要人员工作会议，认真传达了县平安创建工作会议精神，首先让镇村干部明确了平安创建工作的目的、意义、目标和方法；三是5月19日，召开了镇村创建工办工作人员培训会、创建工作促进会，对创建工作作了进一步的安排，对全体工作人员进行了业务培训，对前期的创建工作对创建工作进行了小结，对下一步的工作进行安排。

（二）形式多样，广泛宣传。

一是在城镇设置大型宣传牌1个；在各村、社交通要道、悬挂布标20余幅；各村书写制作固定墙体标语2幅，营造了良好的宣传氛围。

二是编印“平安创建知识问答”7000份，做到了每户1份。

三是开展平安创建巡回宣传、出动宣传车，在镇城内进行了为期10天的宣传。

四是充分利用学校人员集中、涉及面广的优势，一方面加强对师生的宣传，另一方面让每个学生回家后向家长宣传。

三、扎实基础，抓进创建

（一）实施创建“细胞工程”。在全镇机关、单位、各村（社区）、企业广泛开展平安村（社区）、单位创建活动，共命名平安村、平安单位32个，平安创建基础扎实、无盲区，实现了全覆盖。

（二）推行“林湾守护模式”，社会治安整体联动有效展开。

近年来，随着我镇城乡一体化进程的快速推进，紧邻成都火车北站、荷花池、五块石交易大市场的地理优势日益显现出来，同时，外来人口急剧增加所引发的治安问题也随之而至。为此，我镇大力推广以“林湾模式”为主的农村院落守护活动。从春节期间至今，我镇积极开展农村院落的守护活动。镇党委、政府按照“属地管理”的原则，由村党支部书记负总责，村两委在人、财、物、力等方面予以确保，村治保会负责具体落实，同时，每次活动在正式实施前五日，各村将活动的实施方案报镇综治办备案。各村院落守护人员都是从当地群众中热心公益事业的积极分子选拔出来的，并且采取以社为单位建一个院落守护小组，或由相邻的几个院落、相邻的2—3年社组建一个院落守护小组的形式。每个守护小组每班不少于2人，并配备必要的电筒、木棍、记录本、执勤标志和通讯工具等工具。在小组守护范围内采取不间断巡逻的方式，对进、出该区域的嫌疑人员、车辆进行详细登记、逐个盘查。确保了人民群众的生命财产安全。在今年“5.1”期间，全镇参与院落守护的人员达3805人次，镇、村对此次活动共投入资金87400元。由于实施到位，今年“5.1”期间仅发案4起，与去年同期的15件相比，发案率明显下降，社会治安明显得到好转，人民群众安全感明显上升。5月23日，我镇召开“5.1”期间院落守护表彰会，对9名表现突出的院落守护人员进行了大力表彰奖励。

（三）加大投入，平安创建工作保障有力。

为全面贯彻落实市、县有关农村警务战略，为搞好平安创建工作，构建和谐安靖创造良好的治安环境，我镇按县上要求积极开展村警务室建设工作。要求每个行政村都要建立1个警务室。全镇9个村将分三批建成，警务室建设所需经费由各村自筹，到时经镇综治委检查验收合格后，由镇财政给予5000元/个警务室的奖励资金。目前，林湾、喜安、方碑三个村的警务室已按县要求的标准（办公用房、电脑、电话等硬件）建设完成。

（四）分步实施天网工程提升平安创建保障能力。镇综治办与郫县神保安防报警监控服务有限公司签定合同，投资7万元分别在场镇、方碑村建立了安靖镇城区监控系统，以监控场镇、方碑村主要路段和重要区域发生的情况。下一步我们将在有条件的林湾、土地、雍渡等逐步推广建立监控系统，以最大限度地预防、打击街面犯罪和“两抢、两盗”案件的发生。

（五）加强流动人口管理，促进平安创建工作整体推进。一是建立“以房管人”制度，抓住流动人口管理源头。从房屋出租户这个源头抓起，以房屋为载体，要求村委会、居委会与房主、房主与承租人签订《治安责任书》，实行出租和承租的连带责任，要求出租户不得向“三无”人员出租房屋，使房主成为流动人口管理信息员，法律法规宣传员，把好管理的第一关。房主向村委会、居委会报告，村委会、居委会作登记并向流动人口服务和管理工作站报告，管理站负责给每个流动人口建卡登记，受理办暂住证的材料，并搞好对流动人口的各种服务。三层管理网络，层层有具体任务，做到有人报告、有人登记、有人管理、有人服务。警务室民警借助这个网络，既能及时准确地掌握流动人口的动态变化，落实各种管理措施，又能做好对流动人口的法制宣传教育工作，为他们提供良好的服务。

二是建立“以企管人”制度。我们建立了企业流动人口服务和管理协管员队伍，要求每个企业至少配备一名专职或兼职的流动人口协管员，对招聘的员工严格登记身份信息，属于外来人员的，及时向所属管理站报告，并做好对该企业流动人口的法制宣传教育等各项服务工作。这样，既可以掌握企业用工情况，杜绝使用童工等非法用工情况的发生，又可以通过工人数量的变化分析出我镇各行业的发展情况。三是建立“以地管人”制度。近年来，随着社会主义新农村建设的全面推进，我镇的拆院并院工作、房地产开发带动了建筑市场的兴旺。大量的外来农民工加入了安靖镇的建设之中。为管理好这部分流动人口，我们建立了建筑市场流动人口协管员队伍，要求各建筑公司必须设一名流动人口协管员，把工地上的所有外来人口登记报告，并做好他们的法制宣传教育等服务工作。这种措施，不但做好了建筑市场流动人口的服务和管理工作，而且，一旦发生拖欠农民工工资的情况，就可避免农民工因无法举证而求助无望，进而采取过激方法讨要工钱情况的发生。

四是建立“以外管外”制度。针对流动人口地域观念强，乡情比较重的特点，采取由流动人口推选为人热情，办事认真，有威信的流动人口代表来进行统一管理，使流动人口感到更亲近、易接受，可以取得事半功倍的效果。今年，我们在我镇喜安村成立了外来人员管理协会，制定了协会章程，并定期召开会议，传授工作经验，交流就业信息，增强了外来人口的自我管理意识。

五是建立“以站管教”制度。流动人口服务和管理工作站是组织实施流动人口教育管理主要运行机构，不仅为流动人口办理各种证件，而且要对流动人口进行法制、计生、市容、治安等方面的宣传教育，使他们了解各项法律法规，增强他们的社会责任感。通过工作站的运转，切实体现我们对流动人口服务为主，寓管理于服务，以服务促管理的理念。同时，把流动人口计生服务、子女入学、劳动保障等有机结合起来，通过计生服务、子女入学登记等途径进一步摸清外来人口的基本情况。今年，我们将在已建5个流动人口服务和管理工作站的基础上，完成剩余4个工作站的建设，从而使我镇的流动人口服务和管理工作网络全面建成。

各位领导，同志们，我镇平安创建工作，虽然取得了阶段性的成效，但仍然有不足之处，今后，我镇将进一步加大平安创建工作力度，为郫县创建省级平安县做出应有的贡献。

突出工作重点，切实增强创建工作的针对性

“基础不牢，地动山摇”，在创建平安乡镇的工作中，通过研究借鉴外地工作经验，始终把着力点放在农村基层，开展“平安村”的创建活动。对全镇校园周边环境进行了集中整治，确保了校园安全。组织建立健全了安全生产监督网络机构，确保老庙安全生产的规范化和制度化。积极配合相关职能部门对镇域内各类非法生产活动进行打击取缔，拘留户内非法生产人员47名，2010年老庙无花炮安全生产事故发生，实现了安全生产历史最好时期。

通过实施“五通三改”工程（即通电、通路、通电话、通广播、电视，改厕、灶、改环境）为切入点，使农民实实在在得到实惠，同时始终坚持把社会治安综合治理的各项措施寓于其中，做到了七个到位：一是创建规划到位。党委政府将创建“平安村”与新农村建设同步规划、同步推进。二是警务工作到位。把警力下沉。三是调解工作到位，镇司法所负责，建立镇、村、组三级调解网络，做到小事不出村、大事不出镇。四是治安防范到位。由村党支部、村委会充分整合治安资源，将村组干部、党团员、治安积极分子及退休回乡人员和自愿者，建立护村队伍。五是帮教管理到位。由治保组织和责任区民警负责，落实两劳回归人员的帮教措施，开展农村反邪教警示教育和禁毒工作，以村为单位建立流动人口管理站，重点对流出人员进行登记、教育，提供服务。六是法制宣传和依法治理到位。由镇综治办、司法所牵头，组织相关部门，深入村开展普法工作，帮助村民组和自然村村民制定村规民约，健全民主管理制度，设置法制宣传栏，落实预防青少年违法犯罪的各项措施，指导村民依法民主管理村组事务，引导村民依法维护自身合法权益。七是警铃入户到位。等村警铃入户安装到位，达到一户有难、多户帮助的功能，有效地实施村民自救，提升了村级保安维稳的快速反应能力。

第四篇：上半年某镇平安创建工作汇报

谱好平安曲 唱响和谐歌

——2014年上半年**镇平安创建工作汇报

尊敬的各位领导：

大家好！

**镇地处浦阳江生态经济区的区域中心位置，北接义桥，东邻临浦、浦阳，南与河上接壤，西与富阳隔山相望，全镇22个行政村，1个中心社区，辖区常住人口3.8万人，流动人口**人。针对特殊的地理环境和复杂的治安形势，镇党委、政府把平安创建工作作为保障社会事业发展的基础，多措并举，狠抓落实，努力营造平安和谐**。今年以来，我镇的平安创建工作在区委、区政府的正确领导下，在区委政法委的直接指导下，全面贯彻落实上级工作部署，以推进重点工作为核心，坚持“打防结合，预防为主”的方针，进一步加强和完善社会治安综合治理工作机制，不断推进社会治安防控体系建设，取得了较好的成效。下面我就**镇开展平安创建工作的情况，向各位领导和同志们作一简要汇报，不妥之处，敬请批评指正。

一、完善机制、强化责任，全力维护社会和谐稳定

今年以来，我镇根据市、区两级平安创建工作要求，我们在全镇积极开展创建“平安**”活动，充分发挥领导小组及机构的作用，切实加大支撑保障力度，确保基层平安创建工作健康有序运行。

（一）提高认识，切实完善各类支撑保障

一是强化组织保障。镇党委成立了由党委书记任组长，分管副书记任副组长，各相关成员单位主要负责同志为成员的平安创建领导小组。各村（社区）相应成立了由村书记任组长的工作领导小组，全镇上下形成了一级对一级负责、一级抓一级的工作格

局。二是强化宣传保障。充分利用好短信平台、宣传车、广播、横幅、宣传栏等宣传工具，大力宣传平安创建活动。在镇内主要交通道口设立了大型宣传横幅，各村也设立了平安创建宣传栏，进一步提高了广大群众对平安创建的认识。三是强化制度保障。围绕“保平安促稳定、抓创新争一流”的目标，以探索创新社会管理为抓手，深化社会矛盾化解、社会管理创新、综治基层网络建设三项重点工作，同步跟进普法及依法治理工作，认真执行领导责任制、目标管理责任制和一票否决权制。四是强化经济保障。为支持平安创建工作开展，镇党委、政府在经费十分拮据的情况下每年投入专项经费支持创安工作，确保办公、车辆、人员经费达到全区一流水准。

（二）多措并举，健全完善矛盾排摸预防机制

近年来，我们围绕“发案少、秩序好、群众满意、社会稳定”，这一目标，坚持将信访维稳工作的重心前移，从源头上防控各类信访矛盾。

1、过细操作，超前防范。抓早、抓小、抓苗头，切实做好不稳定因素的排查化解工作，是从源头上减少群众上访的有效途径。我们着力在抓好超前排查上下功夫，实现了由“救火”向“防火”转变。从原来的镇、村两级“两条腿跑”，转为镇、村、企事业单位“三轮驱动”，由两点一线，转为条块结合，对信访不安定因素进行地毯式排查，对信访对象主要群体进行不定期走访。

2、加强宣传，全民普法。我们认真敦促“六五”普法工作的落实，进一步增强全民学法、守法、知法、护法，提高全民法治意识。一是做好党员干部的法制教育。进一步增强党员干部的法制教育培训工作，使广大党员干部加深对法律知识的理解，提

高了依法行政、依法办事的水平。二是深入开展法制宣传活动。选定“6.26”国际禁毒日等一些主要的法制宣传日，充分运用广播电视、张贴口号、发放宣传单、知识手册等群众喜闻乐见的形式，进一步加大干部群众学法热情以及法制宣传力度，使法制宣传家喻户晓，深入人心。三是做好青少年的法制教育。与镇中、小学及幼儿园等单位密切配合，以校舍为阵地，召开法制教育座谈会或课堂、观看宣传片等形式，对学生进行法制宣传教育。继续开展聘用法制副校长和法制教育员工作，充实发挥法制副校长的积极作用，坚持每月两次到各中小学上好法制课。增强了学生的自我保护意识和法制意识，预防和减少了青少年违法犯罪。

二、拓展范围、搭建载体，全力推进社会管理创新

中国共产党第十八次全国代表大会，将于2012年下半年召开。确保“十八大”顺利召开，是我镇党委政府面临的重大政治任务，是广大党员干部义不容辞的政治责任，是我镇信访维稳工作的重点工作。围绕这一特殊时间的新形势、新情况，我们注重信访维稳工作内容与形式的同步创新，以应对新矛盾、新纠纷、新问题。

（一）主动出击，创新基层信访矛盾化解措施

近年来，我们结合**实际，以转变镇村干部作风为抓手，关注民生、倾听民情，建章立制、创新思路，加强和创新社会管理，从四个方面对基层化解信访矛盾的措施进行了创新。

1、变群众上来为干部下去，真实掌握群众思想动态。我们不断深化民情联系活动，开展了“走进万家听民情，结对千户聚民心”实践活动。要求镇机关人员、村干部、大学生村官走访农家，结对到户，做到“人人都有联系户，户户都有联系人”。同时要求22个行政村都建立便民服务室，设立民情联系箱，公开

一条服务热线，向每家农户发放一张民情联系卡，每位干部记好一本民情工作手册，每周召开一次民情分析会。

2、变被动接访为主动下访，真正将问题解决在一线。镇党政主要领导严格落实每月“主持召开一次信访形势分析例会、下访接待一次群众来访、集中处理一批信访问题”的“三个一”工作制度，推动解决了一批疑难信访问题。

3、变干部决定为群众商议，努力实现真民主全民主。镇党委政府严格落实区纪委“1+5+1”制度要求，下大力规范村级组织各项民主管理、民主监督、民主决策制度，从源头上防控各类信访矛盾。规范村级各项财务制度，严格执行村级重大工程公开招标制度，推行重大村务民主票决制，实行重点信访问题民主听证制度等四项基层民主制度。

4、变机关人员为信访协调员，切实落实信访责任制。对群众反映的信访诉求，通过落实信访问题分类处理制度、信访情况周报表制度、重大信访事项包案制度、每周信息“零报告”制度等“四项制度”，做到及时主动调处，集中精力限时办结，确保“事事有着落，件件有回音”。同时，“四项制度” 将信访维稳工作与每一位机关人员联系起来，切实做到人人身上有担子，稳定工作有人抓。

（二）立足治本，创新基层信访服务网络

我们以加强创新社会管理为载体，以党员创造争优活动为抓手，注重在平安创建中充分发挥党员的作用，以党员为平安**创建的核心群体和坚固基石，提出“党内维稳讲党性，党外维稳讲民心”的基本原则，加强基层党组织和农村党员在信访维稳中的作用。基层党组织通过干部往下走、重心往下移，进万家、结千户，着力构建“五张网”，畅通群众诉求表达渠道，使大量的

信访矛盾在一线及时化解。一是构建“民情联络网”，实现“有户必联”，把民情联系走访任务分解落实到每一名机关干部，做到“人人都有联系户，户户都有联系人”。二是构建“民意诉求网”，实现“有诉必解”，机关干部带着政策深入走访、认真宣传、耐心解释，自觉当好矛盾纠纷的调解员、维护稳定的信息员；三是构建“民困帮扶网”，实现“有难必帮”，在走访中深入了解群众疾苦，建立低保人群台帐资料，着力开展结对帮扶活动，帮助困难群众解困脱贫；四是构建“民生保障网”，实现“有求必应”，镇党委政府定期召开民情专题分析会，对一些群众反映强烈的问题，邀请“二代表一委员”及时专题研究，最大限度地解决民生问题；五是构建“民计决策网”，实现“有政必问”，通过走访真实了解群众的所思、所想、所盼，切实将民情民意融入决策，最大限度地尊重群众利益。

党委政府始终以了解民情，保障民生，满足民意诉求，维护发展做为信访维稳工作治本的良药，尽量在工作中多做“降火”的医疗队，少当“灭火”的消防员；多做和谐的播种机，少当上访的除草剂；多做文明的宣传队，少当矛盾的指战员。

（三）重视治标，创新基层矛盾调处运作机制。

主要是四套机制：一是分级调处机制。按照镇调解中心协调统一受理、集中梳理、分级办理、限期处理的原则，全镇各类社会矛盾纠纷在村委会统一受理后，应及时对所受理的矛盾纠纷进行梳理，区别案件的不同性质、涉及范围、难易程度、轻重缓急等情况，除重大、疑难矛盾纠纷由镇中心直接调处外，对一般矛盾纠纷按分流处理，原则上小矛盾不出组、大矛盾不出村，纠纷尽量在村上调处完毕。二是联动调处机制。按照信息联网、部门联手、上下联动、条块联合的原则，对涉及跨地区、跨部门、跨

行业的矛盾纠纷，或重大、疑难矛盾纠纷，在镇中心的统一协调下，实行各涉案单位共同调解、联合调解方式进行调处。三是配套调处机制。即社会矛盾纠纷调处工作与法制教育配套，与律师参与配套，与公证确认配套，与法律援助配套，切实为群众提供便利、及时、周到、全面的调解服务。四是定期排查机制。镇调处服务中心充分发挥大调解各级机构的作用，认真组织各村每周一次的集中排查调处工作，做到纠纷发现早介入、早解决。对排查出的矛盾纠纷确定领导包案、专人负责，做到抓早、抓小、抓苗头。同时将“法院管不着、村委管不了、部门管不好、治安处罚根治不了”的边缘性矛盾纠纷也一概纳入调处范围，做到有案必受、有受必理、有理必果、有果必公，做到小事不出村,大事不出镇。就今年上半年，我们就开展不稳定因素排查7次，排查出各类矛盾纠纷237起，成功调处223起，成功率达95%，其中村、社区一级共调处227起，占总数的96%。

三、工作中的不足和下一阶段打算

（一）上半年维稳工作的不足

我们在社会治安综合治理工作中，做了大量富有实效的工作，取得了优异的成绩，但从现实情形来看，也存在着一些问题：一是少数干部对信访维稳工作的思想重视程度还不够，因此在面对闹访户、缠访户时，缺乏有效的手段加以应对；二是维稳基层基础工作还相对薄弱，村、企综治室需完善提高，群治群防基础性工作需继续加强。

（二）下一步工作打算

下半年，我们将进一步集中力量，打一场信访维稳的攻坚战，以平安**的和谐稳定为党的“十八大”的顺利召开献礼。为此，我们将主要抓好以下几方面的工作：

1、对本镇可能引发的苗头性、倾向性问题、重点稳控对象和各种上访隐患要进行一次拉网式排查、摸清底数，建立台账。

2、对情绪激动、执意越级上访、有极端行为的重点人员，要实行24小时不间断监控，密切掌握动态情况，切实把人盯死看牢。在认真查处基层涉纪信访案件的同时，要做好善后工作，认真解决群众的合理诉求。

3、对相互交织、错综复杂的信访问题，要采取“抽丝剥茧、梳理归类”的办法予以解决。

4、对反映不合理的信访问题，要做好信访人的思想转化工作，促其放弃非分要求，息诉罢访。

5、对超出协调范围和不便协调督促的，要耐心解释，讲清政策，动之以情，晓之以理，并提供相关的咨询、引导、服务，协助司法部门依法解决。

总之，搞好平安创建，促进社会和谐是基层工作的一件大事，在今后的工作中，我镇将继续努力，不断总结经验、学习先进典型、查找存在问题、认真研究对策，凝聚全镇上下合力，坚持不懈推进我镇综合治理和平安创建工作，为经济建设和各项社会事业协调发展创造安定稳定的社会环境！

第五篇：XX镇“平安畅通”创建工作汇报材料

XX镇“平安畅通”创建工作汇报材料

XX区XX镇位于XX西南，属于主城核心区，处于内、外环间，全国文明先进村镇，辖区幅员面积XX平方公里，辖XX个行政村、XX个社区，人口XX万人。拥有国家森林及生态林、经济林XX万亩，森林覆盖率达50%以上，石灰石、白云石等矿藏资源丰富。XX镇处于XX内、外环之间，距内环快速公路仅6公里，可快速进入XX、XX、XX等高速路网。境内有各级公路23条，总长72.6公里，其中乡村公路15条，总长35.5公里，所有行政村（社区）实现了公路全覆盖，初步形成XX、XX两个小循环，其中城市主干道XX路横贯全镇，规划的XX路、XX路即将动工，路网体系日臻完善，交通极为便利，15分钟便可融入主城。据初步统计境内（含企业车辆）共有汽车、货车480余台，摩托车560余台，不含企业驾驶人员共有150余人。

近几年来，XX镇党委、政府高度重视“平安畅通区县”创建工作，严格执行区委、区政府的工作部署，按照“政府统一领导，部门加强监管、群众参与监督、社会广泛支持”的方针，结合本镇实际，把“平安畅通县区”建设提上重要议事日程，加强领导，细化管理，扎实开展了创建“平安畅通县区”活动。现就工作情况汇报如下：

一、强化组织领导，完善工作制度

1.加强组织建设。成立了XX镇道路交通安全领导小组，由镇长任组长，分管副镇长任副组长，党政、综治、财政、司法、城建办、社事等部门组成工作小组，从组织机构上为创建“平安畅通县区”工作提供了有力的保障。

2.加强制度建设。制定和出台一系列道路交通安全的实施方案，如：《XX镇道路交通安全专项整治工作方案》、《道路交通安全大排查大整治大执法专项行动实施方案》、《道路交通安全防范责任制实施方案》等，建立和完善了道路交通安全工作制度，如：《道路交通安全工作制度》、《XX镇道路交通安全管理考核办法》等，从制度上为创建“平安畅通县区”工作提供了有力的保证。

3.加强队伍建设。建立镇村（社区）责任体系，与各村（社区）签订了XX份交通安全责任书，各村（社区）主任为第一直接责任人，全部纳入道路交通安全管理体系。公开招聘交通安全信息员18人，驻守各村（社区），确保交通安全信息畅通。

二、注重宣传教育，提高安全意识

1.实施主体教育。以驾驶人员为主体，在全镇大力开展交通安全宣传教育工作，2009年集中教育驾驶人员86人次。共发放宣传材料千余份，解答群众千人次，在全镇营造了良好交通安全氛围。

2.实施阵地教育。以宣传板报、宣传栏为载体，在全镇18个村（社区）和2个车站定点设置交通安全宣传栏和板报，实现了交通安全宣传的全覆盖。

三、抓好基础建设，保障安全畅通

1.完善交通基础设施建设。针对辖区农村道路特点，更

新和增设一批指示标志牌，施划人行横道路线，设置警告牌、警示牌，逐渐完善交通标志、标线，进一步完善了辖区道路交通设施。

2.完善安全隐患整治体系。以“一岗双责”为指引，坚持“安全第一、预防为主”的方针，采取“查找、整改、复查”的模式，积极消除道路安全隐患，实现整改完成100%。

四、突出安全监督，确保安全稳定

1.加强日常监管。各村（社区）主任及安全信息员积极履行职责，加强辖区内交通安全的日常监管，做好安全检查记录，并及时反馈信息。

2.实施联合监督。镇城建办、综治办、派出所等部门积极配合交警开展联合大执法行动，充分发挥各部门的职能作用，坚决查处超载营运车辆。

3.开展专项督查。积极开展百日整治专项行动，加大对机动车非法营运整治的力度。实施车辆维修站点整治行动，严厉整治违法营业的维修点，严格把好交通安全的源头关。

今后，我们将认真总结经验，积极采取相应措施，加大整改力度，把“平安畅通县区”活动向纵深推进，力争 “平安畅通创建”工作再上一个新台阶。

二〇一〇年七月十日