第一篇:财政局组织工作总结
今年以来,我局组织工作在局党委的正确领导下,在组织部门的具体指导下,紧紧围绕2011年组织工作责任目标,结合财政工作实际,不断创新,开拓进取,突出工作重点,较圆满地完成了全年的组织工作任务。
一、深入开展学习实践科学发展观活动
全市第二批深入学习实践科学发展观活动动员会以后,局党委从思想上高度重视,迅速成立了学习实践活动领导小组办公室,及时做好宣传发动,在高标准完成规定动作的基础上,丰富“自选动作”,落实工作责任,组织督办到位,科学制定方案,明确时间要求,深入宣传发动,实行正确引导。坚持个人自学与集中相结合;坚持理论学习与作风建议相结合;坚持调查研究与解决实际问题相结合;坚持开展讨论与解决思想相结合;突出实践特色,梳理解决突出问题,取得了明确成效。群众满意度达到95%,对局班子创造“团结、廉洁、创新、实干”好班子活动满意度达93%。
二、加强领导班子和干部队伍建设
1、严格遵守《汉川市乡局级领导班子议事和决策规则》。坚持民主集中制,严格执行“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的决策制度。3月份对班子成员的具体分工和责任分解情况,及时上报到市委组织部。6月19日在广泛征求干部职工和服务对象意见的基础上,经请示市委组织部批准,邀请组织部、纪委、市学习实践科学发展观办公室的有关领导,召开了领导班子民主生活会,开展批语和自我批语。会后,按要求将有关的会议记录和发言材料,分别送市委组织部、市纪委、市学习实践科学发展观领导班子办公室。
2、扎实抓好分局级领导干部的理论学习。4月13日,我们制订了《财政局党委中心组学心计划》(川财发[2011]3号),将学习内容分解到每个月,到每个人。坚持个人自学与集中学习相结合。全体班子成员自觉学习了科学发展观一系列重要精神和理论著作,按要求认真撰写学习笔记和心得体会。在此基础上,4月16日、7月2日分别请市委党校尹中华、孙春姣老师到财政局作了专题辅导讲座。5月7日邀请市委常委、常务副市长朱光洪同志为全局干部职工作了专题辅导报告。党组成员积极参加由市委组织的会场专题辅导报告会,深入到各自的联系点进行辅导讲学。局党组书记、局长杨大银同志撰写的《做足财政“新”文字,践行科学发展观》一文被湖北省重点理论刊物《学习月刊》采用。
3、有计划的培养青年干部。5月15日,根据财政部、湖北省财政厅有关干部队伍建议的精神,我局出台了《关于加强2011—2013年全市财政系统干部队伍建设的实施意见》,有目的、有计划的培养使用青年干部。5月份,我局国库集中收付中心的张志鹏,参加了全省财政系统的选拔考试入围。按上级要求,选拔选派彭佳银、刘雄军、高波分到上海淞江、城隍、仙女山街道办事处挂职锻炼。
4、认真执行《干部任用条例》。今年6月召开党组会议研究了财经所干部考察方案,向市委组织部、人事局提出了干部调整报告,进行事前备案,组织专班进行了干部考察。经过考察公示、民主测评、民主推荐、个别座谈等方式形成人员调整方案,再次上报市委组织干部科。8月19日邀请干部监督科全程监督会议讨论过程,整活了财政人才资源。这次共调整79人。对新提拔的干部在所在单位进行了公示。
对彭佳银、童新平、刘雄军3名试用期满的干部都是按照规范程序,请干部监督科参加讨论研究,形成专题文件报告,填写审批表、会议记录,全部完整上报干部科。做好干部思想政治工作和稳定工作,没有出现上访事件。
5、加强干部的培训。对有培训任务的会计局按组织部的要求年初就申报培训计划,填报干部培训安排表。对系统内的干部培训,明确培训对象,合理安排时间,创新授课内容,突出实用特色,严格培训考勤纪律。9月,第一期预算会计总出纳50人。第二期培训乡管经管业务的副所长26人。收到较好的效果。9月27日按照市组织部安排,我局送刘雄军、陈志华同志到市党校参加培训,不折不扣完成组织部门的调训任务。对远程教育,我局上报中层干部30人,办理了《远程教育收视证》,每月的学习时间,人教股都及时通知到每个人。
6、加强干部日常管理。对反映干部的违规违纪问题积极配合查核,单位设了举报箱和举报电话,及时报送干部监督信息。12月1日,配合干部监督科到武汉市青山区调整核实了退休副局长胡望安同志的工龄问题。
7、积极参与“双联双帮”活动。我局成立了以党委书记、局长杨大银同志为组长,党委委员、总会计师潘新洲同志为副组长的活动领导小组,制定了工作方案,扎实开展帮扶活动。5月份召开了组织村“两委”班子座谈会,协调城建规划部门,提前制好村庄发展规划,解决了17户失地农民低保和5户失地农民的每户500元社会救助。5月8日组织机关干部到国光村开展了“送温暖、送政策、送服务”活动,发放宣传资料1350份,现场为群众就农村政策方面问题答疑解惑。上门慰问特困户三户,送去慰问金1000元。8月28日,我局针对该村困难党员、困难群众和贫困家庭子女上学难的实际,党委委员、总会计师潘新洲带领机关股室和局属二级单位主要负责人,冒着酷暑深入国光村看望、慰问老党员、特困户、病残户等人共计15户,为他们送去慰问金3000元。
三、加强基层组织建设
1、落实管党责任。我们把党组织和党员目标责任管理与财政工作目标管理有机结合起来,分别签订了《汉川市乡镇财政所工作考核办法(2011)》和《汉川市财政局机关股室及局属二级单位考核办法(2011)》,每半年进行一次考核,年终总评,将结果在全局公示,并作为评先表模的重要依据。
2、开展支部各项活动。各支部能运行正常,活动阵地规范,规章制度健全,开展丰富多彩的“七·一”纪念活动。坚持“三会一课”制度,至少每月组织一次党员学习活动。全局党费能及时上交市组织部的党费专户,管理规范。不定期组织收看党员电教片和电视节目。
四、加强自身建设
1、积极开展调查研究。针对当前的形势和财政部门面临的热点难点问题,积极开展调查研究,形成了《金融危机对汉川市税收的影响及建议》、《落实和完善财政“三农”支持政策的思考》、《金融危机对我市纺织产业的影响及应对举措》、《关于发挥财政与编制政务公开村级查询效益的思考》、《完善农村社会救助体系的思想》、《落实津补贴政策对基层财经所的影响》、《在政府采购改革发展的征程中积极践行科学发展观》等专题报告。杨大银同志的调研报告被市委学习实践科学发展观活动领导小组评为一等奖。
2、狠抓宣传工作。今年我们编发科学发展观信息专刊8期、学习专栏6期、学习园地3期,被各级采用宣传住处3篇。其中:被《湖北日报》采用2篇、被《农村新报》采用1篇、被《孝感日报》采用2篇、被市电视台采用4篇、被市广播电台采用8篇、被市委学习实践活动办公室采用2篇,被市委办《汉川信息》和市政府办《政务要情》各采用4篇。
3、注重党务基础工作。党务干部能够熟悉党务基础知识,认真执行党内规章制度,认真解决信访问题,及时化解矛盾。3月1日,我们制订了《2011年党建工作计划》,有半年总结、全年工作总结,工作思路清晰。
第二篇:财政局组织工作总结
今年以来,我局组织工作在局党委的正确领导下,在组织部门的具体指导下,紧紧围绕2011年组织工作责任目标,结合财政工作实际,不断创新,开拓进取,突出工作重点,较圆满地完成了全年的组织工作任务。
一、深入开展学习实践科学发展观活动
全市第二批深入学习实践科学发展观活动动员会以后,局党委从思想上高度重视,迅速成立了学习实践活动领导小组办公室,及时做好宣传发动,在高标准完成规定动作的基础上,丰富“自选动作”,落实工作责任,组织督办到位,科学制定方案,明确时间要求,深入宣传发动,实行正确引导。坚持个人自学与集中相结合;坚持理论学习与作风建议相结合;坚持调查研究与解决实际问题相结合;坚持开展讨论与解决思想相结合;突出实践特色,梳理解决突出问题,取得了明确成效。群众满意度达到95%,对局班子创造“团结、廉洁、创新、实干”好班子活动满意度达93%。
二、加强领导班子和干部队伍建设
1、严格遵守《汉川市乡局级领导班子议事和决策规则》。坚持民主集中制,严格执行“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的决策制度。3月份对班子成员的具体分工和责任分解情况,及时上报到市委组织部。6月19日在广泛征求干部职工和服务对象意见的基础上,经请示市委组织部批准,邀请组织部、纪委、市学习实践科学发展观办公室的有关领导,召开了领导班子民主生活会,开展批语和自我批语。会后,按要求将有关的会议记录和发言材料,分别送市委组织部、市纪委、市学习实践科学发展观领导班子办公室。
4、认真执行《干部任用条例》。今年6月召开党组会议研究了财经所干部考察方案,向市委组织部、人事局提出了干部调整报告,进行事前备案,组织专班进行了干部考察。经过考察公示、民主测评、民主推荐、个别座谈等方式形成人员调整方案,再次上报市委组织干部科。8月19日邀请干部监督科全程监督会议讨论过程,整活了财政人才资源。这次共调整79人。对新提拔的干部在所在单位进行了公示。
对彭佳银、童新平、刘雄军3名试用期满的干部都是按照规范程序,请干部监督科参加讨论研究,形成专题文件报告,填写审批表、会议记录,全部完整上报干部科。做好干部思想政治工作和稳定工作,没有出现上访事件。
5、加强干部的培训。对有培训任务的会计局按组织部的要求年初就申报培训计划,填报干部培训安排表。对系统内的干部培训,明确培训对象,合理安排时间,创新授课内容,突出实用特色,严格培训考勤纪律。9月,第一期预算会计总出纳50人。第二期培训乡管经管业务的副所长26人。收到较好的效果。9月27日按照市组织部安排,我局送刘雄军、陈志华同志到市党校参加培训,不折不扣完成组织部门的调训任务。对远程教育,我局上报中层干部30人,办理了《远程教育收视证》,每月的学习时间,人教股都及时通知到每个人。
6、加强干部日常管理。对反映干部的违规违纪问题积极配合查核,单位设了举报箱和举报电话,及时报送干部监督信息。12月1日,配合干部监督科到武汉市青山区调整核实了退休副局长胡望安同志的工龄问题。
<1><2>三、加强基层组织建设
2、开展支部各项活动。各支部能运行正常,活动阵地规范,规章制度健全,开展丰富多彩的“七·一”纪念活动。坚持“三会一课”制度,至少每月组织一次党员学习活动。全局党费能及时上交市组织部的党费专户,管理规范。不定期组织收看党员电教片和电视节目。
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四、加强自身建设
1、积极开展调查研究。针对当前的形势和财政部门面临的热点难点问题,积极开展调查研究,形成了《金融危机对汉川市税收的影响及建议》、《落实和完善财政“三农”支持政策的思考》、《金融危机对我市纺织产业的影响及应对举措》、《关于发挥财政与编制政务公开村级查询效益的思考》、《完善农村社会救助体系的思想》、《落实津补贴政策对基层财经所的影响》、《在政府采购改革发展的征程中积极践行科学发展观》等专题报告。杨大银同志的调研报告被市委学习实践科学发展观活动领导小组评为一等奖。
第三篇:2010年吴桥县财政局组织工作总结
2010年吴桥县财政局组织工作总结
2010年,我局组织工作紧紧围绕财政工作大局,认真贯彻落实上级部门有关组织工作精神,制定工作目标,严格工作程序,创新工作方法,加强组织领导,狠抓工作落实,圆满地完成了全年工作任务。2004年至今,我局保持了XX市最佳文明单位荣誉。2008年获得先进基层党组织、“四好”班子称号,获得2008年“三个文明”建设先进单位一等奖。
一、加强组织机构建设
全局现有干部职工81名(包括直属事业单位职工),其中党员37名,占46%。设局党组,机关党总支部下设3个党支部和1个退休人员党支部。认真做好党员发展工作,把好党员发展大关,积极引导优秀职工向党组织靠拢,今年确定党员积极分子1人。在评比、推荐的基础上,评比表彰了9名优秀党员。落实了组织信息员,建立了考核制度。
二、深化领导班子建设
围绕“四好”活动要求,我局领导班子带头坚持学习制度,认真学习十七大精神,深入贯彻科学发展观,班子的执政能力和执政水平有了更大地提高。认真贯彻民主集中制原则,部门主要负责人当好了班长,不搞一言堂,凡是涉及比较大的问题都能主动与其他同志商量,集体决定。坚持民主集中制下的领导分工负责制,年初针对工作的需要,对班子分工进行调整,明确了责任,班子成员在工作中都自觉遵守民主集中制原则,既分工又协作,共同推动财政工作的顺利开展。总之,我局领导班子团结,有战斗力和凝聚力,为全局干部职工树立了良好榜样,在干部职工中享有较高的威信。
三、组织召开民主生活会
遵照规定的程序和步骤,搞好了会前学习、征求意见等各环节工作。雒城镇等7个乡镇、农业局等25个市级部门对我局发出的征求意见表进行了回复。各单位一致对我局领导班子及其工作进行了肯定。在会前学习阶段,我们围绕民主生活会主题——“以创先争优为契机,推动财政工作全面发展”,组织领导干部学习了胡锦涛同志在中央纪委第四次、五次全会上的讲话精神,学习了“自觉受监督,习惯被监督”教育活动资料。同时,学习研究了广汉市未来发展的重大战略部署和目标任务,并比照目标认真查找财政工作的薄弱环节。10月12日,我局党员领导干部民主生活会召开,在会上,局领导班子成员对自己、其他成员及领导班子开展了批评与自我批评,并针对意见和建议提出了整改意见。
四、狠抓党员教育和管理
健全完善了机关党员干部学习制度,抓好了党员学习活动和“三会一课”责任制的落实。坚持自学和集中学习相结合、培训和以会代训相结合的方式,加强政治理论和业务知识学习教育。今年,一是学习了党的十七大、十七届四中全会及省委九届七次全会精神,以及胡锦涛同志在全党深入学习实践科学发展活动总结大会上的讲话和在中央纪委第四次、五次全会上的讲话精神;二是结合“五五”普法和财政工作实际,重点学习了《会计法》、《预算法》、《政府采购法》等法律法规;三是学习了《中国共产党党员干部廉洁从政若干准则》以及干部选拔任用工作“四项监督制度”,深入开展“自觉受监督、习惯被监督”活动;组织观看了《贿变》、《被金钱毁灭的人生》等典型案例警示教育片。
五、认真开展各项主题活动
一是深入开展“创优争先”活动。制定了实施方案,召开“创先争优”活动宣传发动会,设臵党员示范窗口、党员先锋岗,成立了党员“创优争先”先锋队,认真组织开展了党员民主评议活动。二是积极开展“挂帮包”活动。召开了对接会,派送我局副科级后备干部财政支付中心主任蓝军同志挂职村党支部副书记;开展了“听民意、了民情、解民忧”大走访主体实践活动,研究制定了三年帮扶规划;为帮扶村提供3万元资金,用于开展村公所硬件设施建设。三是深入开展城乡环境综合整治活动。采取责任到人、督促检查等有效措施,实现了机关工作环境整洁、规范、优美、和谐。四是充分发挥局工会、妇委会、团支部等群众团体的作用,围绕XX市最佳文明单位创建、机关文化建设,长期坚持开展文化、科技、卫生“三下乡”,向困难群众“送温暖、献爱心”,向玉树灾区捐款,走访慰问困难党员、困难群众和贫困学生以及植树造林、职工运动会等活动。
六、做好了其他工作
2010年,按规定及时足额收缴党费,完成了2011的党报党刊征订任务,截止目前已报送财政信息99篇。紧密结合财政实际开展调研,局领导班子形成专题调研报告6篇,各科室形成调研报告12篇,向上级部门报送调研文章2篇。
第四篇:市财政局2012年组织工作总结
今年以来,我局组织工作在局党委的正确领导下,在组织部门的具体指导下,紧紧围绕XX年组织工作责任目标,结合财政工作实际,不断创新,开拓进取,突出工作重点,较圆满地完成了全年的组织工作任务。
一、深入开展创先争优活动
5月份以来,我们根据市委总体安排部署,围绕市委、市政府定位的争全省第一的工作目标,立足财政工作实际,在全市财政系统广大党员干部中深入开展创先争优活动,即“创建先进基层党组织,争当优秀共产党员”。局党委周密部署,精心组织,采取有力措施,进行广泛动员,号召全体党员干部职工积极投入创先争优活动。通过宣传发动,财政系统广大党员干部充分认识到开展创先争优活动的责任感和紧迫感,肩负历史重任,增强服务意识,努力为提升财政机关形象、构建一流服务环境献计出力,取得了明确成效。群众满意度达到96%,对局班子创造“团结、廉洁、创新、实干”好班子活动满意度达95%。
二、加强领导班子和干部队伍建设
1、坚强领导班子。一是建设严格遵守《xx市乡局级领导班子议事和决策规则》。坚持民主集中制,严格执行“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的决策制度。3月份对班子成员的具体分工和责任分解情况,及时上报到市委组织部。11月26日经请示市委组织部、人力资源和社会保障局,按照市政府的“三定”方案,落实了机构,明确了科室负责人。5月10日邀请组织部、纪委、市思想作风整顿办公室的有关领导,召开了领导班子民主生活会,开展批语和自我批语。会后,按要求将有关的会议记录和发言材料,分别送市委组织部、市纪委、市思想作风整顿办公室。
二是扎实抓好干部的理论学习。3月16日,我们制订了《财政局党委中心组学心计划》(川财发[XX]2号),将学习内容分解到每个月,到每个人。坚持个人自学与集中学习相结合。全体班子成员自觉学习了科学发展观一系列重要精神和理论著作,按要求认真撰写学习笔记和心得体会。在此基础上,5月7日邀请市纪委副书记张国华同志为全局干部职工作了《党员干部廉洁从政若干准则》专题辅导报告。党组成员深入到各自的联系点进行辅导讲学。
三是有计划的培养青年干部。我局根据去年出台《关于加强XX—2013年全市财政系统干部队伍建设的实施意见》,有目的、有计划的培养使用青年干部。XX年3月-7月份,我局采购股陈雅梅,XX年8月-XX年1月派沉湖财经所鲁文才参加了全省财政系统的青年干部培训。5-12月分别选派马口所熊晓华、回龙所刘波、湾潭所陈海波、新堰所黄继超到省委党校参加全省乡镇财政所长培训班的学习。3月选派农村财政管理局鲁丽萍、9月选派会计局长张永芳、采购股成尚彦参加市委党校的学习。按上级要求,选拔选派胡雄祥、李丽琴分到杨林沟镇细鱼、西湾村任第一书记,挂职锻炼,帮助建班子,抓发展。
四是在上年的基础上进一步深化创建“团结廉洁创新实干”好班子建设。我局全面落实科学发展观,以“提高素质、完善机制、改进作风、促进工作”为重点,紧密联系领导班子建设实际,着力解决领导班子和领导干部在思想、作风以及工作等方面存在的突出问题,不断增强领导班子的创造力、凝聚力和战斗力,坚持理论联系实际,边学边查边改;坚持发扬民主,走群众路线,开门抓创建;坚持以正面教育和自我教育为主,认真开展批评和自我批评;坚持依靠制度加强班子思想政治建设,规范管理,强化约束,坚持统筹兼顾、上下联动、相互促进。
1、落实管党责任。我们把党组织和党员目标责任管理与财政工作目标管理有机结合起来,分别签订了《xx市乡镇财政所工作考核办法(XX)》和《xx市财政局机关股室及局属二级单位考核办法(XX)》,每半年进行一次考核,年终总评,将结果在全局公示,并作为评先表模的重要依据。
2、开展支部各项活动。各支部能运行正常,活动阵地规范,规章制度健全,开展丰富多彩的“七·一”纪念活动。坚持“三会一课”制度,至少每月组织一次党员学习活动。全局党费能及时上交市组织部的党费专户,管理规范。不定期组织收看党员电教片和电视节目。
第五篇:财政局工作总结
总体看来,XX年预算执行情况是好的。财政收入平稳增长,支出结构不断优化,进一步体现公共财政的要求,财政改革继续深化,管理水平进一步提高,超收收入依法安排,实现了财政收支平衡,圆满完成了全年预算任务。
(一)加大资金投入,注重资源整合,扎实推进社会主义新农村建设。
坚持城乡统筹,突出在“多予”和“放活”上做文章,加大公共财政向农村倾斜的力度,全年对农村各项投入达111.8亿元。增加转移支付资金,改善村级组织活动场所条件和设备配置标准,对基层公益事业实行专项补助,巩固农村税费改革成果,推动和谐社区、和谐村镇建设。发放农业综合直补资金,增加农民农机具购置补贴,拨付粮食风险基金,保护种粮农民的积极性。创新农村管水机制,成立管水员队伍,按每月每人500元标准发放补助,惠及农民1.08万人。落实山区生态保护专项资金,支持山区搬迁、生态林建设、水源地生态保护和山区环境综合整治,促进农村经济社会与环境协调发展。累计投入33.9亿元,为近11万农民发放安置补助和补缴社会保险,维护失地农民切身利益。
加强农业基础设施建设,支持以都市农业为特点的休闲产业、设施农业、生态农业等高附加值农业发展,提高农业综合生产能力。扶植农民专业经济合作组织,推进银农合作,建设农村现代物流体系,推动农村二、三产业发展。通过政府采购、以奖代补、定额补贴和购买服务等方式,支持“农村亮起来、农民暖起来、农业资源循环起来”工程,重点投向村路照明、农家炊事和采暖设施改造、农村用水综合治理、垃圾收集和消纳、街坊路硬化等设施建设,改善了农村生产生活环境。
调整财政支出结构,集中财力支持农村社会事业发展。安排资金,改善农村中小学办学条件,加快文化馆、图书馆、乡镇文化中心、农村文化室建设改造及设备购置。落实大学毕业生到京郊农村担任党支部书记和村委会主任助理的工资发放、社会保险费缴纳等经费保障工作,引导城区人才到农村基层从事支教、支农、支医和扶贫。安排农村医生培训和医疗卫生机构设备购置经费,完成改扩建141个社区卫生服务中心和400个社区卫生服务站,逐步提高农村医疗卫生水平。将农村社会养老保险基金纳入财政专户管理,推进农村养老保险制度改革。提高新型农村合作医疗财政补助标准,全市共有260.6万农民参加新型农村合作医疗,农民参合率达86.9%。率先在全国建立农村计划生育家庭奖励扶助制度,帮助计划生育低收入农户脱贫致富。安排农村就业服务体系建设专项补贴,建立乡镇、村级就业服务站,加强农村劳动力技能培训,推动城乡统筹就业。
(二)支持自主创新,优化发展环境,促进经济增长方式转变。
统筹使用科技经费,通过直接投入、财政补贴、贷款贴息等多种方式,引导企业加大研发投入,促进完善以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系。利用科技成果转化专项资金,推动信息、生物医药、光机电、环保和新材料领域435项重大科技成果和关键技术产业化。发挥政府采购政策的扶持功能,积极采购国内具有自主知识产权的高新技术产品。对软件著作权登记和专利申请进行补助,打造有利于自主创新和科技成果转化的良好环境。投入专项资金,用于中关村科技园区自主创新产业基地、投融资体系、信用体系、优化园区创新环境等建设,支持园区做大做强。完善北京经济技术开发区财政管理办法,开发区收入实现快速增长并全部留用,增强了发展后劲。
设立文化创意产业发展专项资金,支持动漫、影视等文化创意产业发展,一批文化创意产业聚集区初具规模。运用商业结构调整资金,完善便民商业服务体系建设,推进实施“振兴老字号工程”,加快流通现代化和特色商业发展。落实外贸企业出口奖励政策,提高企业开拓国际市场的能力。支持国有经济在结构上进行战略调整,帮助首钢、北内、焦化厂等国有企业搬迁、改组改制、兼并破产和分流安置富余人员。停止、取消行政事业性收费33项,优化企业发展环境。
(三)坚持以人为本,维护群众利益,提高首都基本公共服务水平。
按照公共财政要求,进一步调整支出结构,把更多财政资金投向社会公共服务领域,并着重向郊区、基层倾斜。完善教育经费保障机制,加快推进教育事业均衡发展。扩大义务教育阶段“两免一补”政策的享受范围;加大高校重点学科、重点实验室和科研项目的支持力度,促进高等教育水平的不断提高;大力发展职业教育,提高职教生均综合定额标准,加强职业教育实训基地建设,培养适应首都经济社会发展需求的高质量技能型人才。
加大基层文化投入,大力发展首都文化事业。拨付文化经费,启动社区、乡镇文化中心(站)标准化建设,对艺术表演团体深入山区和少数民族乡镇公益性演出进行补助,实施公益电影放映和广播电视“村村通”工程,丰富城乡文化生活。大力支持全民健身服务体系建设,改善社区和行政村全民健身设施,提高人民群众健康水平。
加大公共卫生事业投入,稳步推进公共卫生体系建设。支持社区卫生服务运行机制改革,对社区卫生服务中心(站)实行收支两条线管理,医护人员待遇由财政予以保证;通过全市集中采购,为城乡社区卫生服务中心(站)配置基本设备;社区卫生服务常用药品实行“集中采购、统一配送、零差率销售、信息监管”的管理模式,缓解城乡居民看病难、看病贵问题。
完善社会保障体系,实施积极的就业政策。加强社会保障基金监管,严格基金支付手续,确保各项社保资金按时足额发放和安全运行。建立低保标准科学调整机制,完善城乡社会救助体系,切实保障困难群众的基本生活。落实城镇廉租房住房保障资金,完善低收入群体的住房保障体系。实施促进就业再就业财税优惠政策,加强创业指导和职业技能培训,支持开发公益性岗位,推进再就业援助制度,完善覆盖城乡统一的就业服务体系。
忠实履行财政的公共服务和保障职能,努力解民之困、增民之利,突出为民理财。认真落实政府为民办59件实事资金,着力解决劳动就业、生活设施、公共交通、环境治理、应急系统等事关群众利益的现实问题。建立煤矿企业安全生产风险抵押金制度,安排公共设施安全隐患治理资金,努力消除公共安全事故隐患;实施食品药品放心工程,加强农产品质量检测体系和畜禽疫病防治体系建设,切实维护人民群众的身体健康和生命安全。加大科技强警投入,加快实施科技创安工程,提高政法部门打击违法犯罪、维护首都安全的保障能力。
(四)积极筹办奥运,加快城市建设,提高首都城市管理服务水平。
以筹办奥运工作为契机,加强基础设施建设和环境综合整治。投入资金支持城市公共服务设施、城市交通及奥运场馆周边市政配套设施建设。环境整治全面展开,市区两级政府筹措资金,完成80个“城中村”整治。投入资金推进旧城区解危排险工作,改善百姓居住条件。安排资金支持144个拆除违章建筑、公厕改造等环境整治重点项目,进一步改善首都市容市貌。投入文物修缮重点工程资金,文物保护和隐患整改工作取得阶段性成果。
加大大气污染治理投入,加强生态环境保护。安排大气污染治理专项资金,开展重点地区环境综合整治、污染源治理和环境事故应急等工作。增加补助,鼓励高排放出租汽车提前淘汰,减少汽车尾气排放污染。拨付锅炉改造补助资金,加快燃煤污染治理,努力改善首都空气质量。加快水系治理和污水处理设施建设,扩大再生水利用,建设节水型城市。以生态创建为载体,拨付资金专项用于13个郊区县、1480个村庄的环境集中整治工作,使村容村貌有了很大改观。
积极推进城市公用事业发展。投入资金大力支持城市轨道交通建设,缓解地面交通压力,方便居民出行。及时拨付专项补贴,确保公交车更新、市政交通一卡通推行和国家石油价格改革的落实,保证城市公用企业正常运营。加大供热保障投入,发展集中供热,稳定采暖价格,对城乡低保及生活困难家庭发放燃煤自采暖补助,保证城乡居民温暖过冬。
(五)深化财政改革,强化监督管理,提高资金效益和理财水平。
扩大纳入国库集中支付改革的资金范围,提高直接支付资金比重,市级156个部门及其所属的1222个基层预算单位全面实行国库集中支付,实现改革“纵向到底”。完善非税收入收缴信息系统,稳步推进非税收入收缴管理制度改革。建立财政资金专户管理档案与报告制度,对各类财政资金专户实施动态监控。
进一步完善部门预算定额标准体系,规范基本支出。制定预算单位办公设备配置标准,科学核算公用经费定额;制定印刷费、会议费和互联网接入费管理办法,通过招标确定定点供应商,并试行集中支付;全面推行公务用车统一定点保险、定点维修、定点采购、定点加油“四统一”管理,努力降低政府行政成本。加强项目支出评审,统筹部门结余资金,实现动态管理,提高部门预算的科学性。
进一步扩大政府采购规模,全市完成政府采购124.5亿元,资金节约率为4.5%。贯彻国务院《关于开展治理商业贿赂专项工作的意见》,完善政府采购预算和政府采购资金支付管理办法,从源头上遏制商业贿赂行为。实施新的采购代理机构和供应商的资格管理制度,建立政府采购考核机制,实现优胜劣汰。启动“北京市网上政府采购管理系统”,增强政府采购活动的透明度,简化工作程序,提高采购效率。
加大财政监督力度,建立动态监控机制,市对区县专项资金全面实行监督检查。深入开展绩效考评工作,将涉及教育、科学、农业、社保、卫生等45个项目纳入考评范围,加强资金使用效益分析。完成全市行政事业单位资产清查工作,建立资产动态数据库,逐步建立行政事业单位资产管理与预算管理、财务管理有机衔接的机制。利用“政府债务”专网,对政府债务实行动态管理,合理控制债务规模,防范和化解政府债务风险。
XX年是“xxx”规划开局之年,全市社会经济运行态势良好,筹办奥运的积极效应逐步显现。财政收入稳定增长、突破千亿大关,财政支出结构不断调整优化,财政改革逐步推向深入,财政事业全面发展,为政府切实履行职能、为城乡居民提供良好的公共服务奠定了坚实的物质基础。同时也应清醒地认识到,财政工作还面临着一些不容忽视和亟待解决的问题:一是公共财政体系还不够完善,财经秩序也不尽规范,与构建和谐社会首善之区的新形势、新任务的要求还有一定差距。二是科学理财能力还需要继续加强。项目预算的细化程度和预算的统筹性仍需进一步提高;预算单位重“增量投入”轻“存量调整”的现象依然存在;支出责任不明晰的问题还没有从根本上得到解决,控制行政成本和勤俭节约干事业的意识仍需进一步增强;财政管理监督体系有待进一步健全。三是财政收支矛盾依然突出。对社会发展薄弱环节的保障力度仍需加强,促进城乡区域协调发展的任务相当艰巨,同时,资金使用效益需要进一步提高。总之,财政工作虽然取得了一些成绩,但与社会和人民群众的期望相比还有很大差距。在新的一年里,要在科学发展观的指导下,通过健全和完善公共财政体制、不断深化财政改革、着力加强基础工作等逐步加以解决。