实行票决制应注意的几个问题

第一篇：实行票决制应注意的几个问题

实行票决制应注意的几个问题

实行常委讨论研究任免干部无记名投票表决制（以下简称票决制），是干部选任工作的一项重大改革和创新。围绕票决制工作的开展，各地组织部门只有严格组织程序，规范操作，才能充分体现民主集中制原则在干部选任工作中的贯彻落实，有力地扼制在干部选任工作上的不正之风。各地组织部门经过多年的努力实践探索出了一条对“一把手”选人用人进行有效监督途径，有力地推动了干部工作的民主化、科学化、规范化，且收到了良好效果。但是，笔者从调查中发现，个别地方在实行票决制过程中环节把关不严，使票决制工作流于程序化，起不到应有作用。因此，在实行票决制过程中有几个环节问题应引起注意。一 是领导干部以身作则是关键。票决制形式上是对干部任免决策方式的一种改革和创新，实质上也是对领导干部决策能力的规范。因此，领导干部能否以身作则、自觉遵守是决定能否按照票决制规定的程序和方式办事的关键，尤其是“一把手”更应认真听取其他班子成员的意见，并诚恳地摆明自己的见解和态度。二是坚持原则是前提。在采用票决制决定干部任免时，要坚持党管干部的原则、任人唯贤的原则、实行交流回避的原则、依法按章办事的原则，并严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》规定的程序，坚决反对各自为政、任人唯亲等不良行为。三是严格程序，抓住重点是基础。票决制是对讨论决定任免干部全过程的严格、科学的规范。在实践中要抓住重点。一方面干部任免方案的说明要全面，包括干部任免理由、依据；任免对象的基本情况、考察情况；执行选拔任用干部工作程序的情况；干部编制职数情况。另一方面要有充足的讨论时间，让常委们有足够的时间进行讨论、分析、思考，把自己的意见表达清楚。四是严明纪律是保障。为防止和纠正干部任免决策上的不正之风，可依据《中国共产党纪律处分条例（试行）》、《关于违犯<党政领导干部选拔任用工作条例>行为的处理规定》有关精神，结合实际，制定相关制度，对涉及到票决制任免干部的会议、回避、保密等方面作出严格规定，为票决制的实行提供必要的制度保障。

第二篇：发展党员票决制

发展党员票决制

为贯彻落实党的十八大精神，进一步扩大党内民主，完善发展党员工作程序，提高发展党员工作质量，根据《中国共产党章程》、《中国共产党发展党员工作细则（试行）》和《中共中央组织部关于进一步做好新形势下发展党员工作的意见》等有关规定，建立发展党员票决制并制定本实施办法。

一、适应范围

1、支部大会讨论吸收预备党员；

2、支部大会讨论预备党员转正、延长预备党员预备期、取消预备党员资格；

二、票决方式 票决采用无记名的方式，对被票决对象进行投票表决，支部大会举行票决，实到会有表决权的正式党员人数必须超过应到会人数的五分之四，方可进行。票决工作由支委会负责，设专门投票箱，确定监票人、计票人。收回票数少于或等于发出票数的表决有效，被票决对象得到的赞成票超过应到会半数以上的为通过。因故不能到会的有表决权的党员在支部大会召开前正式向支部提出书面意见的，应统计在相应的票数内（书面意见必须在支部大会上进行宣读）。支部大会同时讨论两个或两个以上的人入党或转正的，必须分别进行审议和表决，然后逐个宣布票决结果。

三、票决程序

（一）票决准备。除按照发展党员正常工作程序的要求准备外，需做好以下准备工作：

1、确定监票人、计票人建议名单。

2、准备好票箱。

3、印制表决票和票决情况汇总表。如一次票决多人，表决票上被票决人名单按姓氏笔画为序排列。

4、准备表决办法（草案）。

（二）票决步骤。以接收预备党员为例，支部大会在票决过程中要把握好以下几个步骤：

1、主持人（一般为支部负责人）宣布会议议程，报告出席会议的党员人数。

2、发展对象宣读入党申请书。

3、入党介绍人介绍培养考察情况和意见。

4、支部组织委员代表支委会（不设支委的支部则由支部负责人）介绍培养、政审、公示等情况。

5、与会党员发言、讨论。

6、支部大会进行表决（发展对象不需离场回避）。票决文书样张附后。

（1）宣读《讨论接收中共预备党员党支部大会表决办法（草案）》，并由大会讨论举手表决通过。

（2）宣布监票人1名、计票人2名建议人选，（监票人由主持人提名，到会正式党员举手通过；计票人由主持人指定）。

（3）监、计票人员领取、清点、分发统一印制的表决票，主持人作填写说明。

（4）有表决权的党员进行无记名投票。票决时可选择“赞成”、“不赞成”、“弃权”三种表决意见。

（5）计票人在监票人监督下，当场进行清点、计票，并汇总未到会有表决权党员正式提交的书面意见，并将计票结果报告支委会。监、计票人分别在票决情况汇总表上签字。

（6）主持人宣布票决结果。

7、支部大会形成决议，并将票决结果记入《入党志愿书》。

8、发展对象表态发言。

9、主持人总结讲话。支部大会对预备党员转正、延长预备党员预备期、取消预备党员资格的票决参照上述要求进行。

（三）资料处理。会后，党组织应将原始表决票妥善保管，并将《票决情况汇总表》随发展党员工作的有关资料一同整理归档。本实施办法由自发布之日起试行。

第三篇：关于实行发展党员票决制的实施意见

关于实行发展党员票决制的实施意见

关于实行发展党员票决制的实施意见

组组[2005]11号

各乡、镇、办事处党委，市直机关工委：

为进一步扩大发展党员工作中的民主，切实提高发展党员工作的质量，保持党员队伍的先进性和纯洁性，根据《中国共产党章程》、《中国共产党发展党员工作细则（试行）》等有关规定，现就发展党员票决制提出如下实施意见。

一、适用范围

支委会、支部党员大会在讨论决定、吸收预备党员和预备党员转正及讨论决定延长预备党员预备期或取消预备党员资格时，均须采取无记名投票的方式进行表决。

二、票决程序

除执行发展党员的正常程序外，在表决时按下列程序进行：

1、会议主持人（一般由党支部书记担任）报告出席会议的有表决权的正式党员人数；

2、由到会正式党员民主推荐监票人、计票人；

3、监计票人员领取、发放表决票；

4、会议主持人详细说明表决票填写方法；

5、党员填写表决票（如有党员因文化程度等方面原因不能填写表决票的，可由其本人委托其他党员按委托人的意志代写）；

6、依次投票后，监计票人员清点收回表决票张数（如收回表决票多于发出的表决票，本次投票无效，应重新进行投票），并当场进行统计、汇总；

7、监票人报告计票结果；

8、会议主持人宣布票决结果；

9、会议主持人、监票人、计票人在票决汇总表上签名，封存表决票；

10、党支部将支部党员大会决议及票决汇总情况填写在《入党志愿书》上，连同票决汇总表及其他有关材料，报上级党委审批。

三、基本原则

1、实到会有表决权的正式党员人数超过应到会有表决权的正式党员的半数方可进行票决。

2、被表决对象获得赞成票超过应到会有表决权的正式党员的半数，才能通过接收为预备党员或转正的决议。对于经票决不能按期转正的预备党员，由党支部大会讨论并作出延长预备期或取消预备党员资格的决议。

3、因故不能到会的党员会前正式向支部提出书面意见的，应统计在票数内。

4、支部大会在讨论两个或两个以上人员入党或转正时，应逐个进行讨论，一并进行票决。

5、接收预备党员汇总票和预备党员转正汇总票必须作为入党材料的一部分一并进行预审。今后在发展党员工作中，凡未按票决制要求发展的党员一律不予承认。

四、工作要求

1、会前严格把关。支部大会在讨论决定吸收预备党员前，支委会要严格审查，做到发展对象不成熟不上会。要严把标准关，综合研究发展对象入党申请书、公示情况、培养教育情况、集中培训情况、政治审查情况、入党志愿书等材料，结合从其他途径掌握的情况，深入分析其思想状况、现实表现和入党动机，审查其是否具备党员条件。在工作程序上，对照《中国共产党发展党员工作细则（试行）》的要求和有关规定，查培养教育措施是否到位、查工作流程是否规范，查必要材料是否齐全，发现问题及时纠正，手续不全的补办手续，材料不齐的补充材料，从而把可能发生的问题较好地解决在上会之前。

2、会上充分讨论。在票决前，支委会要详细介绍票决对象考察期间或预备期间的基本情况和表现情况，并认真组织到会党员进行充分讨论。如果在讨论过程中，因党员对票决对象的某些问题不清楚而出现意见不一致，支委会应介绍有关情况或加以说明，然后再进行票决；如果支部大会上提出新的问题，一时难以弄清，可暂行休会，待查清问题后，在下一次支部大会上票决。

3、提出明确要求。在票决过程中，党支部要教育和引导党员本着对党、对同志高度负责的态度，实事求是地表明自己赞成或不赞成的意见，正确行使民主权力，并认真做好填写表决票的解释、说明工作，以便减少无效票、废票的出现。

4、做好反馈工作。党支部要认真梳理分析和调查核实到会党员在票决过程中的意见、建议，并及时反馈给票决对象，帮助他们发扬优点、改正缺点、找出差距和明确今后的努力方向。

中共xx市委组织部

年月日

第四篇：关于预备党员转正实行“票决制”支部大会主持稿

关于预备党员转正实行“票决制”支部大会主持稿

党员同志们：

今天，我们 党支部召开全体党员大 会，主要议题：讨论预备党员 同志转为正式党员。

本次支部大会应到党员（其中预备党员 名,流动党员 名 名），今天实到会有表决权的正式党员 名，因事、因病请假 名，现在实到会党员超过应到会党员半数以上，根据中国共产党发展党员工作《细则》规定，可以开会。

同志们：遵照《党章》和《中国共产党发展党员工作细则（试行）》的规定，为了从严把握党员发展入口关，全面提高党员队伍质量，充分发扬党内民主，切实保障党员在发展党员工作中的参与权、选择权与监督权。根据区委组织部关于接收新党员和预备党员转正实行“票决制”试点的试行意见精神，我们镇作为党组织接收新党员和预备党员转正实行“票决制”试点。所谓票决制：就是由以往我们在接收新党员和预备党员转正时采用举手表决的方式，改为用无记名投票的方式进行表决。因此，今天支部大会预备党员 同志是否转为正式党员不再采取举手表决的方式，而采用无记名投票表决的方式，根据支部大会讨论预备党员转为正式党员的有关程序和要求，今天的支部大会有六项程序：

1、有预备党员 同志汇报自己在一年预备期中的思想、学习、工作等情况；

2、由二位入党介绍人分别介绍 同志在预备期内的培养教育情况；

3、由党支部委员(书记 同志介绍 同志在预备期的考察情况；

4、请全体党员对 同志的预备党员转正发表意见。

5、有全体同志对 同志的预备党员转正进行投票表决，并宣读党支部大会决议；

6、最后有预备党员 同志谈感想，表态度。现在会议依次进行：

先进行第一项议程：由预备党员 同志汇报自己在预备期的思想、学习、工作等情况（待汇报结束）。

现在进行第二项议程：由 同志的入党介绍人 同志和 同志分别介绍 同志在预备期中的培养教育情况（待二位介绍结束）。

现在进行第三项议程：由党支部委员(书记)同志介绍 同志考察情况（待介绍结束）。

现在进行第四项议程：请在座党员对 同志的预备党员转正发表意见（稍等，等几位党员讨论发言后）。

现在进行第五项议程：由到会正式党员对预备党员 同志的转正进行投票表决。

根据票决制的程序，本次投票表决需要设立监票、计票各1人，经党支部讨论，现提议 同志为监票人，同志为计票人，大家有没有意见（稍等），如果没有意见，请鼓掌通过。现在请监票人、计票人开始工作，清点到会人数，检查票箱（监票人清点人数、检查票箱结束后，填写“清点人数报告单”，交主持人）。

各位党员，本次支部大会应到党员 人，实到党员 人（其中有表决权的党员 人），因事、因病请假 人，符合规定人数，可以进行表决。

现在请监票人、计票人分发表决票（结束后），本次共印表决票 张，现在发出 张，多余 张，其中1张留作存档，还有 张当众撕毁；表决票设同意、不同意、弃权三个空格，请各位党员根据本人真实意愿，在“同意”、“不同意”、“弃权”下方的空格内任选一项，并打上“√”为有效，不得同时打上2—3只“√”，否则作废票，不作任何符号的作弃权票。现在开始填写表决票，填写时党员可以离开会场填写。（稍等）

现在先请监票人、计票人投票，再请党员依次投票（稍等，待投票结束，问一下还没有投票的党员有没有）请监票、计票人清点表决票（当场唱票，由计票人填写表决结果，并交主持人宣读。）现在我宣布表决结果：对预备党员 同志转为正式党员同意的 票，不同意的 票，弃权的 票。

根据“票决制”的规定：获赞成票数超过应到会有表决权的正式党员半数以上的有效。现在，同意 同志由预备党员转为正式党员。

第五篇：党员发展票决制（定稿）

党员发展票决制

为做好新形势下发展党员工作，进一步规范发展党员工作程序，根据《党章》和发展党员工作的有关规定，特制定本办法。

一、指导思想

以“三个代表”重要思想和十六大精神为指导，以《中国共产党章程》和《中国共产党发展党员工作细则》为准则，以确保发展党员质量为核心，以进一步扩大党内民主，保障党员权利为切入点，不断改进和完善发展党员工作制度，严把党员“入口”关，努力保持党员队伍的先进性和纯洁性，为我校的可持续发展，全面建设和谐稳定的大学校园提供坚强的组织保证。

二、票决对象和适用范围

1、党支部召开支部大会讨论接收预备党员；

2、党支部召开支部大会讨论预备党员转正、延长预备期、取消预备党员资格。

三、票决方式和内容

票决即采用无记名投票取代原来的举手表决方式，对被票决对象进行表决。

具体操作内容：

1、票决工作由支委会负责，支部负责人主持；设监票人、计票人，监票人、计票人由主持人提名，到会正式党员举手通过；

2、支部大会举行票决，实到会有表决权的正式党员人数必须超过应到会有表决权的正式党员的半数，方可进行；否则，应改期进行票决；

3、票决结果进行当场唱票、计票和宣布。收回票数少于或等于发出票数表决有效，多于则无效，应重新进行投票。被票决对象得到的赞成票超过应到会有表决权正式党员的半数的为通过，方能上报党委审批。对确有特殊情况不能到会的有表决权的正式党员，应在支部大会召开前向支部提出书面表决意见，书面表决意见经监票人验核有效的应统计在相应的票数内；

4、支部大会如果同时讨论2名以上对象时，必须逐个进行审议、票决，然后逐个宣布票决结果；

5、对票决未过半数的发展对象，半年内不得再次提交支部大会讨论接收为预备党员。对讨论预备党员转正、延长预备期、取消预备党员资格的要实行分步票决。

四、票决程序

1、票决准备。支部大会讨论接收预备党员的，在召开会议之前，党支部必须按规定准备好每个发展对象的基本情况、培养考察和培训情况、政审情况、征求党内外群众意见情况、公示情况和《入党志愿书》等；支部大会讨论预备党员转正的，会前必须准备好该预备党员预备期间的表现情况、教育考察情况、征求意见情况和《预备党员考察登记表》等有关材料及表式。

2、票决环节。票决过程中要把握好以下环节：(1)主持人宣布会议议程，报告出席会议的党员人数和会议是否有效；

(2)发展对象宣读《入党志愿书》(或预备党员提出转正申请)；

(3)入党介绍人(或党小组)介绍培养考察情况，发表意见；支部组织委员代表支委会(不设支委的则由支部负责人)介绍培养、政审、征求意见、公示等情况；

(4)与会党员讨论，发表意见；

(5)监、计票人员领取、清点、分发统一印制的表决票(表决票样式附后)，主持人作填写说明；

(6)有表决权的党员进行无记名投票。票决时可选择“赞成”、“不赞成”、“弃权”三种表决意见；

(7)计票人在监票人监督下，当场进行点票、唱票、计票，并报告计票结果。监、计票人分别在票决情况汇总表上签字；

(8)支部负责人宣布票决结果和《支部大会决议》，并将票决结果记入《入党志愿书》(或《预备党员考察登记表》)；

(9)发展对象(或预备党员)表态发言;(10)支部负责人总结讲话。

3、资料处理。会后，党支部应将会议的有关资料整理归档。

五、工作要求

实行发展党员票决制，是新形势下发展党员工作的内在要求，也是扩大党内民主，推动基层民主政治建设，确保党员质量的有效举措。为此，各党支部要统一思想，提高认识，切实加强对发展党员票决制工作的领导，进一步明确工作责任，切实抓好票决制工作的落实。