第一篇:宁波:民生实事项目实行人大代表票决制
宁波:民生实事项目实行人大代表票决制
本报宁波1月18日电(记者曾毅 通讯员干杉杉)2018年浙江省宁波市十大民生实事项目将由宁波市人大代表票决产生,日前开幕的宁波市第十五届人民代表大会第三次会议亮出了新风。这是宁波市在市级层面首次实施民生实事项目人大代表票决制。
民生实事项目人大代表票决制,是指政府在广泛听取、充分吸收人民群众意见的基础上提出候选项目,经同级人大代表在人民代表大会上投票决定,由同级政府组织实施,并接受人大代表和人民群众监督和评价的制度。这项制度起源于宁波市宁海县。2008年年底,宁海县在力洋、大佳何两个镇探索试行乡镇政府实事工程人大代表票决制,将“为民做主”变为“让民做主”。2009年,该制度在全县乡镇全面推行。2012年开始,票决制工作提档升级至县级层面。经过十年的实践,逐渐形成了公众广泛参与意见征集、人大代表票决立项、政府严格组织实施、人大代表和人民群众合力监督助推的“宁海经验”。2017年,浙江省人大常委会在宁海召开现场交流会,开始在浙江省全面推行这项制度。
去年9月,宁波市统计局社会经济调查中心在全市开展“2018年市政府为民办实事民意调查”。一个月后,宁波通过报纸、电视、广播、网络等多种形式,先后向广大市民、代表委员、研究机构、高等院校、新闻媒体、党派团体、咨询委和民生实事监督员以及政府系统开展征集活动。其间,共收到各方面意见建议180多条。经逐项梳理筛选,最终形成了13个民生实事候选项目。
据悉,静待人大代表票决的13项民生实事候选项目,年度投资总额达到221亿元。项目涉及了住房、教育、卫生、环保、养老等各主要民生领域,既体现全市面上总体民生需求,又关注区县(市)重点民生问题;既回应新时代广大人民群众对美好生活的新需求,又充分考虑相关项目建设的可行性、连续性。
这13项民生实事候选项目分别是棚户区改造工程、“污水零直排区”创建、学前教育扩容提质工程、契约式家庭医生制服务、城市生活垃圾转运设施建设、群众体育工程、食品安全抽样检验工程、农村文化礼堂建设和“一人一艺”全民艺术普及工程、青年就业创业促进计划、旅游厕所和公共厕所提升工程、放心农贸市场创建、区域性居家养老服务中心建设和宁波市城市服务统一APP建设。
第二篇:民生实事项目票决制(写写帮推荐)
把好四大关口 扎实推进民生实事项目票决制
绍兴市越城区人大常委会通过把好候选项目确定、票决办法制订、人大代表审议、人大代表票决等“四个关口”
这一举措的实施,首次把政府民生实事项目的决定权交给了人大代表,进一步体现了人大代表的主体地位,深化了基层民主,在社会上产生了良好影响,得到了广大人大代表和人民群众的好评。
一是广泛征集,把好“候选项目确定关”。有效实施政府民生实事项目代表票决制,有一批好的民生实事候选项目是前提。
越城区人大常委及时会同区政府,通过召开座谈会、走访调研等方式,广泛征求人大代表、干部群众的意见,摸排出了一批区政府2017年拟实施的民生实事项目。在此基础上,越城区政府专门研究,筛选出12项项目,作为区政府2017年民生实事候选项目,由区人大代表通过票决,确定其中10项为正式民生实事项目。
二是认真研究,把好“表决办法制订关”。有效实施政府民生实事项目代表票决制,制订一个好的代表投票表决办法是基础。为此,越城区人大常委会十分重视表决办法的制订,在认真学习相关法律法规、借鉴外地先进做法的基础上,多次讨论,反复修改,研究制订了《绍兴市越城区第九届人民代表大会第一次会议关于区政府2017年民生实事项目投票表决的办法》(草案),经区九届人大一次会议主席团讨论通过后实施。
三是反复酝酿,把好“人大代表审议关”。有效实施政府民生实事项目代表票决制,让代表了解项目情况是关健。
为此,越城区人大常委会采取了三方面措施:
一是会上说明。区长在代表区政府作工作报告时,向代表说明12项民生实事候选项目的有关情况;
二是书面说明。专门印发了《区政府2017年民生实事候选项目情况说明》,代表每人一份,便于代表了解。
三是会间审议。人代会期间,专门安排时间,以代表团为单位,组织代表审议政府民生实事候选项目。通过这些措施的落实,较好地确保了代表的知情权。
四是一人一票,把好“人大代表票决关”。有效实施政府民生实事项目代表票决制,让代表真正按自己意愿来投票是重点。越城区人大常委会在开展这次政府民生实事项目代表票决中,明确规定投票表决在大会主席团领导下,以代表团为单位进行,采用无记名、差额投票方式,实行一人一票,一次发票,一次投票,统一计票,并规定代表不得委托其他代表代为投票。由于票决组织工作周密有序,按照票决办法的有关规定,一次性票决产生了本区10项政府2017年民生实事项目。
通过这次实践,越城区人大常委会对这项工作有了更新的认识,提出要从以下方面继续努力:
一是要在坚持走群众路线上下功夫。实施票决制必须坚持走群众路线,并将其贯穿于票决制的全过程。在政府民生实事项目提名阶段,要坚持“从群众中来”,广泛发动代表和群众提出各种建议项目,让政府民生实事项目有扎实的群众基础。在政府民生实事项目讨论阶段,要把征集到的提名项目,放到“群众中去”,听取群众各种意见建议,反复研究、集思广益,按照“群众要求最迫切、经济和社会效益较大、现实条件许可”的原则,确定提交人代会票决的候选项目。在政府民生实事项目票决阶段,要保证代表独立行使投票权,按照多数代表的意愿,决定正式的政府民生实事项目。
二是要在增强代表决策能力上下功夫。票决制确定的民生实事项目是否科学合理,很大程度上取决于代表的决策能力。如果代表素质低、决策能力差,即使是多数人决策上马的项目,也可能是不切实际、不可行的。因此,在实施票决制时,一定要把提高代表素质放在重要位置。在平时,要努力拓宽代表的知政知情面,加强学习培训,努力提高决策能力,让代表能够“跳出局部看全局”、“立足当前看长远”、“透过现象看本质”。在票决前,要全面分析和介绍各项项目的性质、意义、价值,分析和介绍有利条件和不利因素、存在困难等,总之,要尽可能详细地把项目情况提供给代表,便于代表正确选择。
三是要在规范票决办法上下功夫。当前,政府民生实事项目代表票决制工作是一项新生事物,尚处于探索阶段,各地的票决办法不一,规范化程度不一,票决中也难免会出现一些问题,需要各地在实践的基础上,总结经验,吸取教训,不断完善和提升票决制的水平。建议省人大能及时总结各地好的经验和做法,研究制定或通过有关的法律法规、政策措施,以增强政府民生实事项目代表票决的严肃性和权威性,进一步规范各地的票决办法,指导各地有序、有效地实施这项工作。
四是要在抓督查落实上下功夫。政府民生实事项目票决后,各地人大常委会要切实履行对政府的监督职责,采取有效措施,督促政府及有关部门抓好民生实事项目的实施。一是要督促政府将项目分解到责任单位,实行清单式管理和考核;二是要适时组织人大代表对项目开展视察,了解项目进程,及时发现问题,督促政府及有关单位进行整改;三是要建立政府当年民生实事项目实施情况向次年的人代会报告制度,接受人大代表的监督,从而有效杜绝“决而不行”现象的发生。
1从“为民做主”到“由民做主”
2为使民生实事项目决策真正建立在民意基础上,做到“民有所呼,我有所应”
3该制度包括项目征集初定、审议票决、监督评估等三大阶段六个环节,充分体现“党委决策、人大决定、政府执行、代表监督”。
民生实事项目代表票决制,是浙江基层民主政治建设的一项实践创新,已经成为浙江各级人大依法讨论决定重大事项、充分发挥人大代表作用的有效举措。近年来,省人大常委会在基层人大推广民生实事项目代表票决制,民生实事项目由群众提、代表定、政府办、人大评,使党委、人大、政府的角色定位更加清晰、权责边界更加明确,获得群众肯定和好评。
第三篇:XX乡2019年民生实事票决项目工作总结
XX乡2019年民生实事票决项目工作总结
2019年XX乡民生实事共4个,分别为XX乡XX村村道生命防护、加宽工程,XX乡XX村村道生命防护、加宽工程,XX乡XX村村道生命防护、加宽工程,XX乡千峰村村道生命防护、加宽工程。2019年1月11日,我乡通过XX乡第十八届人民代表大会第五次会议票决决定2019年民生实事项目为3个,分别为XX乡XX村村道生命防护、加宽工程,XX乡XX村村道生命防护、加宽工程,XX乡XX村村道生命防护、加宽工程。现将我乡2019年民生实事项目开展情况汇报如下:
(一)加强领导,明确责任。
成立了XX乡民生实事项目工作领导小组,由党委书记XX任组长,XX任副组长,各村联村领导及相关工作人员为小组成员,形成了一件实事、一位领导、一套班子。(二)精心组织,确保进度。
一方面,各实事项目责任人针对实事工程完善工作方案,落实工作责任,明确各时间节点任务,强化工作措施,确保工作进度。另一方面,不定期地召开党政联席会议,为实事工程的推进实行不定期联合办公,群策群力,互相协调,提供优质服务。(三)建章立制,加强管理。
一是建立问责奖惩制度。全乡按“谁分管,谁负责”的原则,将全部实事项目分解到具体责任人,并将实事工作考核纳入年终目标考核,未完成任务的,一律取消其评先评优资格。二是建立了考核通报制度。定期搜集实事工作进展情况及相关信息,由主要领导在全体干部大会上进行公布,提高干部责任心,积极争取群众支持。三是建立督查制度。由乡党委牵头,组织对实事工作进行不定期督查,并召开党政联席专题会通报督查情况,对检查发现的问题进行集体研究并提出整改意见。2019年,由乡党委牵头,组织人大、纪检干部对全乡的民生实事项目的配套资金进行了督查,组织质监人员检查监督工程质量及完成项目的后续管理,确保实事工程资金管理规范、工程质量可靠。(四)民生实事进展情况。
今年来,我乡民生实事项目工作立足于早规划、早部署、早安排,竭力克服资金不足、人员变动带来的不利影响,力保民生实事项目工作不松劲,不欠账。通过全乡上下的齐心协力,各项工作进展顺利,所有项目完成得非常好。截至目前我乡已完成了对XX乡XX村村道生命防护、加宽工程,XX乡XX村村道生命防护、加宽工程,XX乡XX村村道生命防护、加宽工程的施工及验收工作。
第四篇:民生实事项目区别
由于近年来高校毕业生就业压力持续增长,为此中央出台了各项就业政策以缓解就业压力保持社会稳定。现就甘肃各项就业政策详细解读,以便大家根据自身情况择优选择,以防因不知详情,考录后/后悔,错失最佳选择!
一,公务员(星级:五星)
优点:属行政编制,提拔几率大,工资高,福利好,工作清闲,社会地位较高,无须缴纳养老保险,实实在在的铁饭碗!缺点:暂无!
二,选调生(星级:五星)
优点:属行政编制是公务员,以前是国家干部后备人员,提拔几率非常大,但近年来由于公务员队伍整体学历的提升和社会就业压力较大等客观原因,选调生选拔数量不断增加、选调标准不断降低、领导重视程度相应降低,加上绝大多数省份选调后继政策没有跟上、没有成形的培养和提拔政策,选调生已经从早年党政干部后备人选的培养方式,逐步演变成了县乡基层充实普通工作人员的招聘方式。缺点:前三年一般安排到落后地区进行锻炼,需吃些苦。
三,参照公务员(星级:四星半)
优点:属事业编制(非行政编制),一般工作单位较清闲,其他待遇同公务员。缺点:提拔几率较小。
四,事业单位(星级:四星)
优点:属事业编制,工作清闲,待遇好,工作地理位置好,属养老院型。缺点:提拔几率很小。
五,事业单位老师(星级:四星)
优点:属事业编制,工作稳定,工资待遇好。缺点:工作辛苦,单调。
六,乡镇卫生院,兽医站,旅游单位(星级:三星半)优点:属事业编制,工作较清闲,稳定。缺点:工作条件位置较差。
七,进村进社(星级:三星半)
优点:属事业编制,所谓的能锻炼人。
缺点:工作条件较艰苦,工作繁琐工作量大。
八,三支一服(星级:三星)
优点:服务期满后属事业编制,属四项人员,有定向招录公务员等优惠措施。缺点:服务期两年工资低为每年15000元,条件较艰苦,工作繁琐,工作量大。
九,特岗教师(星级:三星)优点:服务期满后为正式教师。
缺点:服务期工资低为每月1700元,其他同老师。十,大学生村官,既选聘高校毕业生到村任职(星级:两星半)
优点:暂时就业三年,工资为公务员工资,所谓的基层锻炼,属四项人员,有四项人员优惠政策。
缺点:三年后没有编制,出路不明朗。中组部给了五条出路:1考公务员2考研究生3择优当村干部4自己创业5自己择业!希望对各位考生有所帮助!
第五篇:实行票决制应注意的几个问题
实行票决制应注意的几个问题
实行常委讨论研究任免干部无记名投票表决制(以下简称票决制),是干部选任工作的一项重大改革和创新。围绕票决制工作的开展,各地组织部门只有严格组织程序,规范操作,才能充分体现民主集中制原则在干部选任工作中的贯彻落实,有力地扼制在干部选任工作上的不正之风。各地组织部门经过多年的努力实践探索出了一条对“一把手”选人用人进行有效监督途径,有力地推动了干部工作的民主化、科学化、规范化,且收到了良好效果。但是,笔者从调查中发现,个别地方在实行票决制过程中环节把关不严,使票决制工作流于程序化,起不到应有作用。因此,在实行票决制过程中有几个环节问题应引起注意。一 是领导干部以身作则是关键。票决制形式上是对干部任免决策方式的一种改革和创新,实质上也是对领导干部决策能力的规范。因此,领导干部能否以身作则、自觉遵守是决定能否按照票决制规定的程序和方式办事的关键,尤其是“一把手”更应认真听取其他班子成员的意见,并诚恳地摆明自己的见解和态度。二是坚持原则是前提。在采用票决制决定干部任免时,要坚持党管干部的原则、任人唯贤的原则、实行交流回避的原则、依法按章办事的原则,并严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》规定的程序,坚决反对各自为政、任人唯亲等不良行为。三是严格程序,抓住重点是基础。票决制是对讨论决定任免干部全过程的严格、科学的规范。在实践中要抓住重点。一方面干部任免方案的说明要全面,包括干部任免理由、依据;任免对象的基本情况、考察情况;执行选拔任用干部工作程序的情况;干部编制职数情况。另一方面要有充足的讨论时间,让常委们有足够的时间进行讨论、分析、思考,把自己的意见表达清楚。四是严明纪律是保障。为防止和纠正干部任免决策上的不正之风,可依据《中国共产党纪律处分条例(试行)》、《关于违犯<党政领导干部选拔任用工作条例>行为的处理规定》有关精神,结合实际,制定相关制度,对涉及到票决制任免干部的会议、回避、保密等方面作出严格规定,为票决制的实行提供必要的制度保障。