干部提拔先要来个廉政体检

第一篇：干部提拔先要来个廉政体检

干部提拔先要来个“廉政体检”

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看清人、识准人，才能选好人、用对人。深入甄别、准确鉴定干部德才表现，是落实“德才兼备、以德为先”用人标准的前提。干部提拔前，必须多方面了解、多渠道考察、多侧面审视，全面准确掌握干部情况。其中之一，就是要由职能部门对其进行“廉政体检”。

“廉政体检”为考察干部德才表现架起了“探测器”。通过各种渠道考察了解干部德、能、勤、绩、廉等方面情况，是落实党的干部路线和选人用人标准的必然要求。纪检监察机关作为党风廉政建设工作的职能部门，有接收群众举报反映和进行调查核实的渠道，有条件有能力对干部廉政情况“把脉问诊”、作出权威鉴定。事先征求纪检监察部门对干部提拔任用的意见，能够更加全面地识别干部、更加准确地评价干部，既不冤枉一个好干部，也不错用一个有问题的干部，防止干部“带病上岗”。

“廉政体检”为促进干部健康成长设置了“保护器”。小病不医，终酿大患。对干部廉洁自律方面的问题，如能发现在早、处置在小，可以防止干部在错误道路上越走越远，起到“惩前毖后、治病救人”的作用。如果查处不力、用人失察，使一些有问题的干部不仅没有受到及时的警示处理，反而“节节高升”，就会使贪腐者的侥幸心理不断膨胀，在更高的职位、更大舞台上无所顾忌、变本加厉。而对贪腐者的放任，必将导致劣币驱逐良币的“逆向激励”，给整个干部队伍的价值取向与行为导向带来负面效应。

“廉政体检”为提升选人用人满意度安装了“助推器”。选人用人从来都是社会关注的热点。随着干部群众民主意识、民主诉求的不断增强，对选人用人工作的民主公开、程序正义、细节完美等提出了更高要求。如果错用一个不清廉的干部，就会产生不容小视的杀伤力，使选人用人满意度这个“易碎品”受到损坏。干部提拔先过“廉政体检”关，保证选出来的干部“过得硬”、“立得住”，有利于提高选人用人公信度，使干部选拔任用更好地做到让全党满意、让人民满意。

对干部进行“廉政体检”，组织部门要与纪检监察机关加强沟通，共同筑牢“防火墙”、织好“过滤网”，让干部工作出公信力、出生产力、出凝聚力。

第二篇：干部想要被提拔,先要过哪几关？（小编推荐）

干部想要被提拔，先要过哪几关？

2016-01-19眼下，全国各地工作收官，干部的考核提拔工作也被提上日程。干部个人报告事项“凡提必核”、干部档案“凡提必审”、信访举报“凡提必查”、纪检监察机关意见“凡提必听”，“四必”要求正成为各地干部选任中的鲜明底色。1“凡提必核”，个人有关事项报告不实者取消任用资格

依据2010年5月中办、国办印发的《关于领导干部报告个人有关事项的规定》要求，副处级以上领导干部需每年如实向组织报告婚姻、出国（境）、收入、房产、投资、配偶子女从业等14个方面的个人有关事项，自觉接受党组织监督。据统计，2014年全国向组织报告个人有关事项的领导干部总量达150万名。

徒法不足以自行。2014年1月，中组部在全国范围内启动个人有关事项报告抽查核实，并建立抽查核实机制。根据中组部的要求，从2015年1月起，各级组织人事部门开始加大抽查核实力度，凡拟提拔为副处级以上干部人选，拟列为副厅级以上后备干部人选，以及转任重要岗位人选等，已全部进行重点抽查。

在此背景下，2015年1月起，湖北对拟提拔为副处级及以上干部，列为副厅级以上后备干部人选，对其个人有关事项报告进行抽查核实，如有不实，根据具体情况判断是否取消提拔任用资格，并根据情节给予批评教育、诫勉或组织处理、纪律处分。

新规出台，绝非说说而已。某干部原本拟被提拔为副厅级巡视员，但湖北省委组织部在核查其个人有关事项报告时发现，其有一些股票和一套与女儿共有的住房未如实报告，虽是合法财产，但该干部还是被取消了考察资格。

而在四川，2015年已办理个人有关事项报告“凡提必核”5448名。四川省委组织部有关负责人介绍，核查个人有关事项报告，重点看填报是否如实，财产与收入是否相符，确保把“带病”干部挡在门外。

中央党校党建部教授蔡志强认为，个人有关事项报告填报不实或瞒报，就是对党不老实，取消提拔任用资格当属题中应有之义。2“凡提必审”，干部档案审核重在审核“三龄两历一身份”

干部人事档案审核是干部选任的一项基础性工作。近几年干部人事档案造假事件频发，影响十分恶劣，在中纪委公布的2014年中央巡视组两轮巡视整改情况中，巡视涉及的20个省份，有15个省份的整改通报提及整治干部档案造假。“凡提必审”、对干部人事档案进行审核，正基于现实的考量。

“干部档案审核，重在审核‘三龄两历一身份’。”国家行政学院中国领导科学研究中心主任刘峰表示，目前档案造假主要集中在干部的“三龄两历一身份”（年龄、工龄、党龄，学历、工作经历，干部身份），“凡提必审”就是要确保干部档案真实、准确、完整、规范。

在湖北，干部考察组被要求一旦发现考察人选“三龄两历一身份”等档案信息存在疑点，未核实前不得提交部务会研究；对故意涂改档案等行为，一经发现，除取消任职资格外，情节严重的给予组织处理或党纪政纪处分。

在江西丰城市，组织部门对干部档案中年龄有涂改、学历材料不全、信息前后不一致、有不良记录等问题的干部，一律暂缓提名。2015年6月，1名动议对象因档案中姓名前后不一致，在动议环节就直接被取消提名资格。

福建省委组织部2015年5月专门出台“干部人事档案任前审核制度”，强调凡发现干部档案弄虚作假的都要全程倒查，存在隐情不报、把关不严等失职渎职行为的，不仅查处当事人，而且追究相关责任人的责任。

广西南宁市邕宁区、甘肃永登县等地甚至还对拟提拔的干部“三龄两历一身份”等有关事项在一定层面公开，以增强干部任前公示“透明度”。

刘峰指出，干部的出生时间、参加工作时间、入党时间、学历学位、工作经历、干部身份、家庭主要成员及重要社会关系等重要信息是审核重点，尤其应注重审核档案材料是否涂改造假、干部信息是否真实准确、重要原始依据材料是否完整规范等。

3“凡提必查”，信访举报未查清前暂缓办理任职手续

如果选人用人过程中，遇到信访举报该怎么办？现实中，各地越来越倾向于“凡提必查”。很多地方明确，信访举报在未查清前暂缓办理任职手续，不消除隐患不选任。

在干部选拔任用程序启动前，四川对重要职位提前调研摸底，与纪检监察机关提前沟通，对近5年信访举报情况提前掌握，做到心中有数。一旦人选进入动议程序，组织部门立即全面核查动议人选历年信访举报，信访有问题或没有正式结论的坚决不启动。而在干部任职前，四川则实行考察工作负面清单管理，把巡视、信访、审计等负面反映作为防止带病提拔突破口，凡有负面问题未查清的坚决停下。

湖北印发的“省管干部任前公示办法”，则对公示对象、范围、方式、内容、时间及公示结果处理等进行严格规定，对考察及公示期间收到的有关问题反映，逐一登记建档，并对举报反映内容作甄别处理，凡需调查核实的，根据举报反映内容采取干部监督机构直接调查核实、有关单位党委（党组）调查核实等方式调查，未查清前暂缓办理任职手续。

江苏海门市对反映相关举报正在调查等情况的，一律暂缓上会。同样在江苏，根据南京市委2015年出台的《关于进一步从严规范干部选拔任用工作的意见》，南京将完善“12380”电话、网络、信访“三位一体”监督平台，对反映的选人用人问题，凡举必查、查实必究。

蔡志强表示，“凡提必查”体现了对组织也是对个人高度负责的态度，把好这一关，可以大大降低带病提拔的概率。4“凡提必听”，提拔先过纪检监察机关这一关

如果没有信访举报，是否意味着拟任用人选就一定“干净”？未必！近年来，组织部门在选人用人程序中越来越重视听取纪检监察机关的意见，避免“一边被查、一边提拔”的现象发生。

中央纪委监察部网站2015年初发布的《中共上海市委关于巡视整改情况的通报》显示，上海加强干部任前廉政审核，把干部提任前征求纪检机关意见作为选拔任用的必经程序。2014年，市纪委共完成市委组织部来函征求意见78批、320人次，对相关干部明确提出缓用等建议。

依托干部监督联席会议平台，湖北已就考察人选听取同级纪检监察机关对考察对象能否任用、是否涉案的意见，并进一步探索将平职级调整到重要部门、关键岗位干部纳入征求意见范围。

干部有问题，宁缺也毋滥。湖北武汉市将听取意见的范围从纪检监察机关延伸至审计局、检察院、法院、公安局等多个渠道。

2015年，市某群团组织换届，拟从本单位选拔一位处长任副局级干部。市委组织部征求市审计局意见时获悉，该处长近期负责一项200多万元的装修工程，却未按规定招投标，中间可能存在利益输送问题，审计局建议暂缓提拔。由于该群团组织换届大会在即，最终市委组织部决定，宁可岗位空缺，也要避免带病提拔。

中国社科院中国廉政研究中心副秘书长高波表示，掌握“廉情”对选拔干部至关重要，各地“凡提必听”这种常态化的努力，对促进选人用人的健康指数具有明显的现实意义。（盛若蔚 来源：人民日报政文）

第三篇：新提拔科级干部廉政谈话讲话稿

根据领导干部廉洁从政有关规定，今天在这里对市xx局x名新提拔的科级干部进行廉政谈话。首先对大家表示祝贺，祝大家在新的岗位尽快找到新感觉，干出新业绩。

其次，我这里跟大家一起学习下2个经典案例，1起是违反中央八项规定精神的问题，另1起是工作中慵懒怠政、失职失责的问题：xxx（单位）执法大队副大队长xxx违规收受管理服务对象礼品礼金。经查，2017年端午节期间，xxx收受管理服务对象赠送的礼品一份。同年中秋节，再次收受该管理服务对象礼品一份及现金“红包”600元。2019年3月，xxx区纪委给予xxx党内警告处分，违纪款收缴财政。

xxxx环保局工作人员xxx漠视群众利益、慵懒怠政、履责不力。xxx年6月24日，xxx在处理群众反映某橡胶制品公司气体污染问题时，在下达《责令整改通知书》后，不监督、不过问，《责令整改通知书》成为一纸空文，一发了之，气体污染问题一直存在。8月13日，群众再次向xxx反映该公司气体污染问题，xxx面对群众诉求无动于衷、消极应付，直至8月23日新闻媒体曝光该公司气体污染问题后，次日该公司被有关部门依法查封。xx年xx月，xxx受到党内严重警告处分。

最后，根据安排，结合党内法规有关精神，我就党风廉洁方面的要求谈点意见和建议，与大家共勉。

一、加强学习，巩固提高政治定力

我们身处重要部门，肩负重要责任，必须具备良好的素质，尤其是政治素质更加要高。因此，我想要说的是，面对组织的信任，面对新的职责任务，要求我们要有新的认识，务必切实提高自己的政治站位，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、自觉践行“两个维护”。这就要求我们要切实加强政治理论学习，对党的十九大精神、全国“两会精神”、总书记系列重要讲话以及新修订、出台的《党章》《宪法》以及党内法规加强学习，对各自从事的业务知识加强学习，增强学习的自觉性、主动性。对大家学习党规条例的情况我们纪检监察组会进行抽查的。通过学习，使我们对当前的形势要求更加明确，对党风廉洁建设的有关规定更加清楚。党员干部只有把纪律规矩学明白，把做人做事的底线划出来，把违纪违规的后果看透彻，才能真正形成对党纪党规的敬畏，自觉把遵规守纪作为内心的坚定信仰和行为准则。做到心有所畏、言有所戒、行有所止。古人说得好：人有所畏，其家必和；

官有所畏，其政必兴；

事有所畏，其业必成。

二、勤奋工作，努力成为业务尖子

“干，才是马列主义；

不干，半点马列主义也没有。”新的岗位，必须有新的作为。今天被提拔重用，说明大家之前做得还不错，得到了公认。下一步，对自己要求要更高、更严，爱岗敬业，履职尽责，处处以身作则，当好表率，发挥引领作用，坚决地与党组织保持高度一致，认真地贯彻落实组织的决议决定，勤奋工作。履职尽责，首先要搞清自己的职责所在，作为中层正职，那就是一个方面军了，一个处的工作思路、工作推进、工作成效、队伍建设你就是主要责任了。作为副职，那你即是处理的领导，又是重要的工作力量，可以说是支柱，既要为处理的工作出谋划策，又要亲力亲为，有的还要带着帮手一起努力干。不管是正职还是副职，都要在其位谋其职，坚决杜绝不作为、慢作为、乱作为、假作为。我们讲牢固树立“四个意识”（政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识），努力、严谨、细致、不出或少出差错做好工作，是实实在在的讲政治、顾大局。不要有喘口气、歇歇脚的想法，不要有不在头、不在尾的念头。我们要有重整行头再出发的精神，在其位，就得努力地履好职，尽好责。市纪委全会报告明确指出，将持续深化开展“廉洁南昌”四大专项行动，坚决整治形式主义、官僚主义，紧盯“怕慢假庸散”作风顽疾，全面落实“八大监督”措施，既充分运用现代科技手段加强监督，又通过明察暗访、座谈、信访等收集问题线索，对享乐主义、奢靡之风等传统歪风陋习和“四风”隐形变异等问题露头就打，及时公开曝光，持续巩固拓展作风建设成果，推动全市干部作风根本好转。希望我们新任的同志要有高度的自觉性，带头遵守，示范带动，不辜负组织的信任和培养。对于新任同志工作学习情况，我们纪检监察组会多一份关注。

三、以身作则，始终当好廉洁标兵

现在我们已经是职务在身了，角色感要更加的强烈。习近平总书记敦促党员干部要立足本色做人、按角色做事。市纪委吴伟柱同志要求干部要做到“讲政治、立正身、走正道、扬正气”。因此，一定不能把对自己的要求混同于一般的干部或群众，要时时处处发挥示范引领作用。在日常工作生活中，带头守纪律讲规矩，做到“要求别人不做的自己坚决不去做；

要求别人做的，自己首先要做好。”在廉洁自律方面，要特别注意以下要求，防止自己触雷碰礁。

（一）守纪律、讲规矩。带头遵守国家法律和政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律，坚决维护党规党纪的严肃性和权威性。政治立场坚定，组织纪律性强，坚决做到“两个维护”，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致。认真贯彻落实上级重大决策部署，把自己摆进去，从自身抓起，带头查摆解决本单位、本人存在的空泛表态、应景造势、敷衍塞责、出工不出力等突出问题。杜绝自由主义和随心所欲，不信谣不传谣，不泄露党和国家秘密，共产党员不信仰宗教，所有同志不参与邪教。积极参加党的组织生活，坚持民主集中制原则，有效开展批评与自我批评，在坚持原则、公道正派、积极监督的基础上，切实维护团结。在这方面，一要讲原则，二要讲公道，三要讲大局，四要讲风格。不阳奉阴违、投机取巧、搞虚假应付做“两面人”，不组织、不参与小山头、小圈子、小团伙，不拉帮结派、搞团团伙伙。

（二）严格执行中央八项规定，持之以恒反对“四风”。遵守各项规章制度，切实做到勤勉自律、清正廉洁，杜绝奢侈浪费。不贪污挪用、侵占国有资产；

不以权谋私、假公济私；

不利用名贵特产类特殊资源谋取私利；

不侵害基层和群众利益；

不收受下属单位以及管理、服务对象的红包、礼品、土特产、有价证券等，不向相关部门及领导送红包、礼品、土特产、有价证券等；

加强家风建设，树立新风正气，家庭的婚礼乔迁升学等喜庆活动严格按照相关规定进行，不大操大办，更不能借机敛财；

不参与任何封建迷信、色情、赌博或变相赌博活动；

不出入私人会所，不公款旅游，不私车公养，不酒后驾车，不违规插手工程，不为亲友经商办企业出面打招呼谋取利益，不涉黑涉恶等。

（三）对党忠诚，如实向组织报告个人事项、填报相关资料信息，积极配合组织的调查问询。以上要求，在《党章》《监察法》《公职人员政务处分法》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》《中国共产党问责条例》《中国共产党纪律处分条例》等党内法规中已有明确具体的规定，有的也是省市纪委全会的精神和要求，希望大家认真学习好、遵守好，做一个合格的共产党员、公务人员，维护党规党纪的严肃性。最后再次祝大家学习好、工作好、家庭幸福！

第四篇：干部提拔程序doc

1．干部选拔任用工作的主要内容有哪些？基本程序是什么？

《干部任用条例》规定的干部选拔任用工作的主要内容有：

（1）干部选拔任用工作的指导思想和基本原则；

（2）选拔任用条件；

（3）选拔任用工作程序；

（4）选拔任用干部的管理；

（5）选拔任用工作的纪律和监督。

干部选拔任用工作的基本程序有：

（1）民主推荐；

（2）考察；

（3）酝酿；

（4）讨论决定；

（5）任职；

（6）依法推荐、提名和民主协商。

2．党政领导干部应当具备的基本条件是什么？

《干部任用条例》规定，党政领导干部应当具备六个方面的基本条件：

（1）具有履行职责所需要的马克思列宁主义、毛泽东思想、1 邓小平理论的水平，认真实践“三个代表”重要思想，努力用马克思主义的立场、观点、方法分析和解决实际问题，坚持讲学习、讲政治、讲正气，经得起各种风浪的考验。

（2）具有共产主义远大理想和中国特色社会主义坚定信念，坚决执行党的基本路线和各项方针、政策，立志改革开放，献身现代化事业，在社会主义建设中艰苦创业，做出实绩。

（3）坚持解放思想，实事求是，与时俱进，开拓创新，认真调查研究，能够把党的方针、政策同本地区、本部门的实际相结合，卓有成效地开展工作，讲实话、办实事、求实效，反对形式主义。

（4）有强烈的革命事业心和政治责任感，有实践经验，有胜任领导工作的组织能力、文化水平和专业知识。

（5）正确行使人民赋予的权力，依法办事，清正廉洁，勤政为民，以身作则，艰苦朴素，密切联系群众，坚持党的群众路线，自觉接受党和群众的批评和监督，做到自重、自省、自警、自励，反对官僚主义，反对任何滥用职权、谋求私利的不正之风。

（6）坚持和维护党的民主集中制，有民主作风，有全局观念，善于集中正确意见，善于团结同志，包括团结同自己有不同意见的同志一道工作。

3．提拔担任党政领导职务的干部应当具备哪些资格？

《干部任用条例》规定，提拔担任党政领导职务的，在工龄和基层工作经历方面，提任县（处）级领导职务的，应当具有五年以上工龄和两年以上基层工作经历；在职位经历方面，提任县（处）级以上领导职务的，一般应当具有在下一级两个以上职位任职的经历；在任职年限方面，提任县（处）级以上领导职务，由副职提任正职的，应当在副职岗位工作两年以上，由下级正职提任上级副职的，应当在下级正职岗位工作三年以上；在文化程度方面，一般应当具有大学专科以上文化程度，其中地（厅）、司（局）级以上领导干部一般应当具有大学本科以上文化程度；在接受培训方面，应当经过党校、行政院校或者组织（人事）部门认可的其他培训机构五年内累计三个月以上的培训，确因特殊情况在提任前未达到培训要求的，应当在提任后一年内完成培训；在健康状况方面，身体应当健康；提任党的领导职务的，应当符合《中国共产党章程》规定的党龄要求。

4.党政领导干部应当具备的资格要求与基本条件的关系是什么？

《干部任用条例》对提拔担任党政领导职务干部做出的七条资格要求与党政领导干部应当具备的六个方面的基本条件是有机的统一。资格与条件在要求党政领导干部要达到标准方面，各 3 有侧重。基本条件侧重对党政领导干部的素质要求，资格条件侧重对党政领导干部的资历要求。二者从不同角度，对选拔任用党政领导干部提出了要求。对于《干部任用条例》规定的资格要求，我们要正确理解，全面把握，严格把关。

5．参加公开选拔人员的任职资格条件是如何规定的？

参加公开选拔的报名人员应当符合《干部任用条例》规定的基本条件和任职资格。在国有企业、事业单位工作的报名人员，应当具备与所报职位要求相当的资格。对有特殊要求的职位，可以附加其他条件。

根据选拔职位对人才的需求和选拔优秀年轻干部的需要，可以对报名人员的职务层次、任职年限等任职资格适当放宽。但报上一级职位的，需在本级职位任满一年；越一级报名的，应当在本级职位任满四年；不得越两级报名。

6．参加竞争上岗人员的任职资格条件是如何规定的？

参加竞争上岗人员的基本条件和资格应当符合《干部任用条例》的有关规定以及竞争职位的要求。

7．民主推荐包括哪两种方式？

民主推荐包括会议投票推荐和个别谈话推荐。无论是领导班子换届，还是个别提拔任职，会议投票推荐和个别谈话推荐一般应当同时采用。对两种推荐结果要综合分析，互为补充，相互印 4 证。

8．个人向党组织推荐领导干部人选的要求有哪些？

个人向党组织推荐领导干部人选，必须负责地写出推荐材料并署名。经组织（人事）部门审核后，按照规定程序进行民主推荐。所推荐人选不是所在单位多数群众拥护的，不得列为考察对象。

9．什么是组织推荐？

组织推荐，是指根据工作需要和配备领导班子的需要，由党委（党组）或者组织（人事）部门直接提名考察对象的一种推荐领导干部人选的方法。一般情况下，组织推荐考察对象，必须是党委、政府及其工作部门个别特殊需要的领导成员人选，必须经过党委（党组）或组织（人事）部门集体研究确定。

10．民主推荐应当经过哪些程序？

领导班子换届时，民主推荐由上级党委组织部门主持，应当经过下列程序：

（1）召开推荐会，公布推荐职务、任职条件、推荐范围，提供干部名册，提出有关要求；

（2）填写推荐票，进行个别谈话；

（3）对不同职务层次人员的推荐票分别统计，综合分析；

（4）向上级党委汇报推荐情况。个别提拔任职，民主推荐 5 的程序参照领导班子换届进行。

11．如何确定考察对象？

《干部任用条例》规定，选拔任用党政领导干部，必须经过民主推荐提出考察对象。个人向党组织推荐领导干部人选，必须经组织（人事）部门审核后，按照规定程序进行民主推荐。

确定考察对象的具体形式有三种：第一种是在领导班子换届时，由本级党委书记办公会根据上级党委组织部门反馈的民主推荐情况，对考察对象人选进行酝酿，本级党委常委会研究提出考察对象建议名单，经与上级党委组织部门沟通后，确定考察对象。第二种是在个别提拔任职时，由党委（党组）或者组织（人事）部门在民主推荐的基础上，集体研究确定考察对象。第三种是党委、政府及其工作部门个别特殊需要的领导成员人选，可以由组织推荐，作为考察对象。

集体研究确定考察对象时，要把民主推荐的结果作为重要依据之一，同时防止简单以票取人。

12．干部考察的具体程序有哪些？

《干部任用条例》规定了干部考察工作的六项具体程序：

（1）组织考察组，制定考察工作方案；

（2）同考察对象呈报单位或者所在单位的党委（党组）主要领导成员就考察工作方案沟通情况，征求意见；

（3）根据考察对象的不同情况，通过适当方式在一定范围内发布干部考察预告；

（4）采取个别谈话、发放征求意见表、民主测评、实地考察、查阅资料、专项调查、同考察对象面谈等方法，广泛深入地了解情况；

（5）综合分析考察情况，同考察对象呈报单位或者所在单位的党委（党组）主要领导成员交换意见；

（6）考察组根据考察情况，研究提出领导班子调整的初步方案，向派出考察组的组织（人事）部门汇报，经组织（人事）部门集体研究提出任用建议方案，向本级党委（党组）报告。

13．什么是酝酿？酝酿应当注意什么问题？

酝酿是指在党委（党组）讨论决定干部任免之前，党委（党组）或者组织（人事）部门负责同志就党政领导职务拟任人选，在一定范围内进行的沟通协商和征求意见工作。酝酿是干部选拔任用工作中的一个重要环节。通过酝酿，进一步沟通情况、听取意见、统一认识，对选准人用准人、保证选拔任用工作健康顺利进行具有重要作用。

搞好酝酿工作，必须注意把握好以下几个问题。一是要坦诚、求实。参与酝酿的同志要实事求是，说真话，讲实情，出以公心。要从工作出发，从实际需要出发，既要考虑拟任人选的情况，也 7 要考虑其他人选的情况；既要考虑干部个体的需要，也要考虑班子建设的整体需要。二要注意适度。酝酿的范围要适度，时间和方式要适当。三是要善于集中。要善于进行正确的集中，在对各种各样的意见加以综合的基础上，进行科学的分析，形成正确的认识。四是要保密。严格遵守干部人事纪律，不能随便扩散酝酿情况，更不能跑风漏气。

第五篇：干部提拔“说情风”

干部选任吹起“说情风” 专家建议完善追究机制

2013年04月25日 04:37 来源：光明日报

都说组织部长风光，一位县级组织部长却向记者说起了他的烦恼。在本县几次干部选拔任用过程中，接到来自各个方面的“打招呼”，有上级领导推荐，有老同事说情，甚至还有从北京打来的电话。在复杂的人情压力下，往往很难按照原则选拔人才，有时候不得不违心地放弃更合适的人选。

一项调查显示，“选人用人权”是领导干部最需要监督的权力。一些地方，干部选拔任用中存在“打招呼”“说情风”现象，干扰了选拔干部的公平公正原则，受到社会诟病。干部选拔如何应对“说情风”？记者对此进行了采访。

组织人事部门的烦恼

一项以落马官员为样本的研究报告显示，官员腐败一般9年后东窗事发，有的腐败官员职务不断得到晋升。干部在提拔前或提拔过程中就存在违纪违法行为，但未能发现，仍然加以提拔和重用，这也是俗称的“带病提拔”现象。为什么“带病提拔”干部可以畅通无阻？这值得我们反思。

有的地方的“一把手”，独断专行，推荐干部“先入为主”，对不同意见进行压制，强行任用干部进入班子。一些组工干部不得不舍弃原则与正义感，为了不得罪上级领导，对于“一把手”推荐的人选还得想方设法让其符合条件。干部任用成了“长官意志”的体现，组织部长甚至成为摆设。

“现在‘打招呼’，往往利用的是更高一级的关系。比如乡镇干部选拔时，有市里的关系来‘打招呼’，县里干部选拔时，有来自省一级关系来‘打招呼’。一通电话打来，给组织部长乃至书记都造成了很大的压力。”一位不愿透露姓名的组工干部告诉记者。

“打招呼”、说情的背后，往往是某些领导干部凭借自己手中的权力，倒卖人情关系，甚至搞权钱交易。更可怕的是，靠上面关系提拔的干部，往往本着对领导提拔的感恩之心，其工作重心根本不在基层，不为群众干实事，工作只对上不对下。

“如果那些阿谀奉承、热衷跑关系的人选上了，而踏踏实实为老百姓干实事、工作中讲原则的人却没有得到挖掘和赏识，这种用人风气也会影响其他干部干实事的积极性。”一位长期在基层工作的公务员坦言。

党政领导干部选拔任用应当坚持任人唯贤、德才兼备、群众公认、注重实绩等原则，但是通过各种关系推荐上来的人往往不符合选人用人标准。“组织人事部门很难啊，既要坚持原则，又要顶住人情和上级的压力。要真正做到不让老实人吃亏，不让干实事的人吃亏，让真正有才能、有理想的人得到提拔重用，仅仅靠组织人事部门的努力是不够的。”网友“小雅子”感慨。

“托人情”为何能够行得通？

“‘打招呼’、托人情现象的产生有其社会现实和历史根源。中国社会是人情社会，讲究情分和面子。自古选才也有保举制，推荐德才兼备的人才效力于国家。”北京大学人力资源开发与管理研究中心主任萧鸣政认为，“一把手”推荐自己看中的人才，为自己配置助手，只要是出于公心，从工作的需要出发，是行得通的，而且有利于增加工作的契合度，提高行政效率。

但事情往往没有那么简单。“利益驱动已经成为‘跑关系’的最主要原因。一些买官卖官、倒卖人情关系的行为破坏了干部任用的公平公正环境。”萧鸣政指出，干部任用中讲“人情”所带来的负面影响已经大于正面影响。

为什么“托人情”这种不正之风可以蔓延？萧鸣政分析了三个方面的原因：一是党政干部法治意识淡薄，漠视民主推荐、民主测评、集体讨论等法定程序。二是现有干部考察方式仍有局限。尤其是民主推荐环节，人为因素很大，标准难以执行，现实中跑官要官、托人情也往往出现在这个环节。三是在干部任用的各个环节都缺乏有效的监督。没有监督的权力自然容易滋生不正之风。

“组织部门的职责是为党和人民选贤任能、抵制选人用人不正之风。用什么人，不用什么人，对党的作风建设具有重要的导向作用。”北京市委党校党史党建部副教授江伟指出，选好干部关乎国家和执政党的长治久安。尤其是基层干部，处在接触群众的一线，直接代表党的形象，选出德才兼备的干部非常重要。

把用人权力关进制度的“笼子”里

如何完善制度，提高选人用人公信度，广东省遂溪县的探索值得各地各部门借鉴。2010年以来，遂溪县委实行“阳光”提名，让干部初始提名的“隐形权力显性化、显性权力规范化”，并通过进一步规范县委书记用人行为机制、建立科学的干部考核评价机制、严格实行新提拔任用领导干部试用期制、加大竞争性选拔干部工作力度等规范干部选拔任用制度为抓手，大大提高了选人用人公信度。

“干部选拔任用要实现民主、公开、竞争、择优，就必须有一定的制度保障。让权力在‘阳光’下运行，加强对权力的监督，才能减少腐败和暗箱操作。”江伟指出，近年来，组织部门大力推行公开招聘和民主评议是值得推荐的好制度。但是如果公开招聘和民主评议局限于某个层次，则上级干预的负能量会远远高于基层公开招聘和民主评议的正能量。

事实上，《党政领导干部选拔任用工作条例》对于选拔任用干部有着明确规定和严格程序。江伟认为，关键是现在有些领导缺乏民主、法治意识，公权私用，把选用下级当作自己施恩分肥、交换资源、政治投机的机会，操纵干部选拔任用事宜。

“只有对公权私用的人定期收回权力才能从根本上避免干部任用上的不正之风。”江伟认为，应充分发挥各级人大及其常委会的监督作用，真正把干部选拔任用的权力交给组织、还给人民，而不是掌握在少数领导干部手中。

萧鸣政建议，要完善干部任用责任追究机制，比如实行推荐责任制，即提名推荐干部，任何组织、个人推荐干部都要承担责任。还有必要畅通各方面举报渠道，进一步加大打击力度，一追到底，严惩不贷，让一切买官卖官者无处藏身。（本报记者 龚 亮）