XX县处置饮用水源突发性环境污染事故应急预案（推荐）

第一篇：XX县处置饮用水源突发性环境污染事故应急预案（推荐）

XX县处置饮用水源突发性环境污染事故应急预案

来源:未知作者：f日期：10-05-22

一、指导思想

按照“以人为本，饮用水源安全与保护优先”的指导思想，遵循预防为主、常备不懈的方针，政府对管辖范围内的集中式饮用水源污染事故负总责的前提下，贯彻统一领导、分级负责、反应及时、措施果断、加强合作的原则，xx县相关部门应对饮用水源污染事故应急处置工作，形成防范有力、指挥有序、快速高效和协调一致的饮用水源污染事故应急处置体系。

二、工作目的为规范和强化应对饮用水源突发环境事件应急处置能力，做到对水污染事件早发现，速报告，对事件造成的损失和污染后果降低到最小程度，最大限度地保障国家财产和人民群众的人身财产安全。

三、适用范围

(一)剧毒、有毒、有害性化学物品(如氰化物、砷、汞、六价铬、亚硝酸盐、农药、氨氮、石油类、磷等)在生产经营、贮存、运输、使用和处置过程中发生的爆炸、燃烧、大面积泄露等突发性事故对集中式饮用水源可能或已经造成的化学性污染。

(二)致病性微生物和寄生虫等通过饮用水源使居民可能或已经出现腹泻、伤寒、霍乱、甲型肝炎等肠道传染病暴发流行的生物性污染。

(三)工业生产企业因突发事故对集中式饮用水源造成的其它污染。

(四)人为破坏或过失使有毒物质进入集中式饮用水源造成的污染。

(五)因地震、洪水、干旱等自然灾害和煤炭采掘造成的饮用水污染和困难。

四、事故等级

根据环境污染程度分为:

(一)重大污染：凡符合下列情形之一的，为重大污染：

1、饮用水源监测项目(28项)中有1项以上(含1项)浓度超过地表水环境质量标准(gb3838-2002)ⅳ类水体标准或者严重超过生活饮用水卫生标准的水源水质要求，经水厂净水处理后仍未达到饮用水水质标准或者残留含量对居民身体健康、工农业产品、输配水管道等构成威胁，不能保证居民终身饮水安全;

2、饮用水源周边流域、水库出现死鱼、死禽;

3、因人为故意、过失或其它突发性污染事故致使有毒物质或大量高浓度污水进入水源保护区。

(二)较大污染：饮用水源监测项目(28项)中有1项以上(含1项)浓度处于地表水环境质量标准

(gb3838-2002)ⅲ-ⅳ类水体之间或者超过生活饮用水卫生标准、规范等规定的水源水质要求，经水厂净水处理后仍未达到饮用水水质标准或者残留含量对居民身体健康、工农业产品、输配水管道等构成威胁，不能保证居民饮水安全。

(三)一般污染：饮用水源监测项目(28项)中有1项以上(含1项)浓度处于地表水环境质量标准

(gb3838-2002)ⅱ-ⅲ类水体之间或者超过生活饮用水卫生标准、规范的水源水质要求，经水厂净水处理后不影响水质安全。

五、信息管理

(一)突发环境事件的报告

根据《报告环境污染与破坏事故的暂行办法》的规定，按国家突发事件信息报告系统进行报告。

1、突发环境事件的责任报告单位和责任报告人

责任报告单位：县政府、县环境监察及环境监测机构、突发环境事件发生单位及其主管部门、突发环境事件有关单位。

责任报告人：执行职务的环保专业人员、突发环境事件有关单位的工作人员。

2、突发环境事件的报告程序和时限。突发环境事件责任单位及责任人发现或获知突发环境事件后，应在1xx县xx县环保局报告。县环保局在接到突发环境事件报告后，立即组织人员现场调查和确认;根据现场调查结果，一般污染环境事件在48小时内报告上一级环境保护部门，较大污染环境事件在12xx省级环境保护部门，重大污染环境事件在6小时内报告国务院环境保护部门。

3、突发环境事件的报告形式和内容。突发环境事件的报告分为初报、续报和处理结果报告三类。初报是指从发现事件后起1小时内上报，可用电话直接报告;续报是指在查清有关基本情况后随时上报，可用电话或书面报告;处理结果报告是指在事件处理完毕后，采用书面报告形式立即上报。报告应采用适当方式，避免在当地群众中造成不良影响。

①初报内容主要包括：环境事件的类型、发生时间、地点、污染源、主要污染物质、经济损失数额大小、人员受害情况、野生动植物受害名称和数量、自然保护区受害面积及程度、事件潜在的危害程度、转化方式趋向等初步情况。

②续报内容主要包括：初报基础上的核实数据、事件发生原因、过程及采取的应急措施等初步情况。

③处理结果报告内容主要包括：处理事件的措施、过程和结果，事件潜在或间接的危害、社会影响、处理后的遗留问题，参加处理工作的有关部门和工作内容，出具有关危害与损失的证明文件等详细情况。

(二)突发事件的通报与信息发布

xx县政府报告突发环境事件情况。按照国家环保总局《环境污染与破坏事故新闻发布管理办法》规定，突发环境污染事件信息，xx省环境保护部门根据授权及时、准确、全面地向社会发布，其他相关部门、单位及个人未经批准，不得擅自泄露事件信息。

六、工作原则

(一)坚持以人为本原则。始终把保障公众生命安全和身体健康作为环境污染事故应急处置工作的着眼点，最大限度地减少环境污染事故造成的人员伤亡和危害;加强应急救援人员的安全防护，提高科学指挥的能力和水平，确保处置人员及周围群众的人身安全。

(二)坚持合法、合理原则。严格依照法定权限和程序进行环境污染事故的预防、监测、预警、报告、应急处理等工作。应急处理措施的行使，应当与环境污染事故的紧急和危害程度相适应，不得超出合理限度。

(三)坚持统一领导、分级负责原则。环境污染事件应急处理工作应在环境污染事故应急领导组的统一领导下进行，并根据环境污染事故的种类、级别采取相应的应急处理措施。

(四)坚持“先控制后处理”的原则。迅速查明事件原因，果断提出处置措施，防止污染扩大，减少污染范围。

(五)坚持预防为主、防治结合原则。建立健全信息报告体系、科学决策体系和恢复重建体系，注重环境安全的科学研究和技术储备，做好应对环境污染事故的思想准备、预案准备、机制准备和工作准备，提高环境污染事故的组织、管理、决策、处置能力，确保污染事故及时发现、及时报告、快速反应、及时控制。

(六)坚持整合资源、信息共享原则。环境污染事故发生后，环境污染事件应急领导组应对现有的资金、物资、人员、信息、技术等资源进行整合，妥善协调参与处置突发事件有关部门的关系，充分发挥现有资源作用。

(七)坚持依靠科学、及时高效原则。发挥环保专业技术人员作用，采用先进的预测、预警和应急处理技术，做到以事实为依据，重视证据、重视技术手段，防止主观臆断;在环境污染事故应急处理过程中做到反应及时、措施果断、协调高效。

(八)坚持政府主导、公众参与原则。改进和完善应急救援设施、设备和手段;在保障公众人身安全的前提下，充分依靠和发挥公众力量。

(九)坚持严密排查重大污染事故隐患原则。加强对辖区内主要污染源存在重大污染事故隐患的企业的监管，提高企业防范和处置污染事件能力。

第二章 应急组织机构及职责

集中式饮用水源发生较大以上污染时，县政府成立处置集中式饮用水源污染事故应急领导组。

一、应急领导组成员及主要职责

组 长：县长

副组长：分管环保、城建、水利、安全、xx县长、公安局长(视污染类型而定)。

成 员：环保局、城建局、水利局、卫生局、安监局、交通局局长、疾控中心主任、有关乡镇乡镇长和供水单位负责人。

主要职责：

组织建立相应的应急办公室和应急现场指挥部以及下属机构。建立突发性水源污染事故应急处置网络;做好污染事故信息上报工作，提供和解决处置应急事故所需人员、设备、车辆、物资等;统一协调，做好污染事故应急处置组织和技术准备;组建污染事故应急处置专家组，提供科学决策意见;减少污染对周围环境的危害，保护饮用水源安全;建立健全污染事故应急处置技术档案，组织监察和监测人员进行相关知识、技能培训;负责与上下级和其它相关部门的报告、指示和协调工作;统一对外发布环境污染事故所造成环境污染的信息。

二、领导组下设应急办公室和应急指挥部

(一)应急办公室(xx县环保局)

主任：局长

副主任：分管环境监察、监测工作的局领导

成员：监察大队、监测站、污控股有关人员

主要职责：

制定应急响应方案，负责组织环保系统内部的应急准备工作;负责饮用水源地污染事件的接报工作，执行24小时电话值班制度;传达和执行应急领导组的指令，xx县环保系统的应急工作，xx市环保局、xx市政府、省环保厅和有关部门的联络和信息交换工作，编写事件处置情况报告。

(二)应急现场指挥部(设在现场)

指 挥：xx县长

副指挥：环保局长、乡镇长

成员：水利、城建、卫生、疾控中心、公安、交通负责人、乡镇分管副职和供水单位负责人。

主要职责：

调度人员、设备、物资等，组织应急处置组赶赴现场，指挥应急处置组展开行动;通知应急监测组按照“应急监测预案”进行监测分析，确定污染物类型及程度;根据现场调查结果并参考专家意见，确定事故处置的技术措施;

指挥各部门指定人员进行现场调查、取证工作;指挥污染区域的警戒工作，指挥污染物的处置工作;负责临时居民饮用水的调度工作，负责向应急指挥部报告现场处置情况及对外协调沟通、事故分析、信息上报工作。

(三)指挥部下设两个工作组：应急处置组、应急监测组

1、应急处置组：

当集中式饮用水源发生较大污染事故时，应急处置组进入工作状态，区分污染情形确定牵头处置单位。①当发生适用范围第1、3种污染事故时，xx县环保局牵头、水利、卫生、疾控中心、乡镇等部门和单位参加并视情况确定增加参与部门。

②当发生适用范围第2、5种污染事故时，xx县农业局牵头，环保、水利、公安、卫生等部门和单位参加并视情况确定增加部门。

③当发生适用范围第4种污染事故时，由安监局牵头，环保、水利、公安、卫生等部门和单位参加并视情况确定增加参与部门。

主要职责：

及时关闭受污染水源(井)，开启备用水井;开展现场处置工作;负责现场协调沟通工作，提出事故处置建议措施;负责向应急现场指挥部报告现场情况;进行现场调查、事故处置、调查取证、事故分析、形成报告等工作。

2、应急监测组：

①当发生化学污染事故时，xx县环境监测站负责，起动、《突发发性环境污染应急监测预案》。②当发生生物性污染事故时，xx县卫生疾控部门负责，起动相应的监测预案。

主要职责：

建立应急监测处置专家库，做好技术储备，一旦发生饮用水源环境污染事件，xx县应急监测网络，及时赶赴现场执行应急监测，迅速确定污染物种类、毒性、污染程度、污染范围及处置方法，报告应急现场指挥部;负责组织开展饮用水源环境污染事件应急监测方法、安全评价和事件处置技术研究，组织应急监测技术培训，做好监测技术储备工作;制定应急监测工作程序和主要风险源应急监测预案。

三、相关部门职责

(一)安全生产监督管理部门：xx省、市安监部门，组织、参与事故的现场处置和调查处理工作。

(二)公安部门：负责维护事故现场治安秩序，参与事故现场处置和调查处理工作。

(三)卫生(疾控)部门：负责组织开展危重病人的救治，保证救治药品和救护器材的供应，组织对可能造成传播疾病病人进行隔离，流行病学调查，相关病原体的检测、检查。

(四)环保部门：协同相关部门分析原因，判明污染物，提出处理意见，防止污染扩大;对环境污染事故的性质、等级和危害作出恰当的认定，负责将污染现状上报上级部门;对污染事故进行调查取证，依法对责任人作出处理;负责跟踪污染动态情况，对建立和解除污染警报的时间、区域提出建议;对环境恢复提出建议措施。

(五)水利部门：负责水资源的合理调度，开闭相关水闸，起用备用的输水渠道，保证水体需要的流速、流量。

(六)建设部门(自来水公司)：负责关闭受污染水源、减压供水、改路供水，启用备用水源，要求相关水厂采取必要处理措施，如加入药水中和、净化污染，加大投氯量和净水剂用量，用活性炭处理过高的有机污染物等。

(七)交通局：做好现场的交通管理工作，保证事故现场交通通畅，保障各应急部门及物资快速抵达现场。

(八)农牧局：对事故发生单位负有管辖和管理责任的部门，具体由领导组(指挥部)根据事故类型确定。负责责任范围内事故现场的处置和调查处理。

(九)乡镇政府：根据指挥部确定负责辖区内受污染区域的警戒、人员抢救、备用水源的调度、污染源的处理以及群众的思想工作。

(十)宣传部门及时准确报道突发性饮用水源污染事故情况，宣传饮水安全注意事项等。

第三章 处理程序

一、迅速报告

接到有关饮用水源地污染事件报告或信息，接报人必须尽可能详细、全面地了解情况，做好笔录，并立即上报应急领导组。对严重水源污染事故，由领导组在2xx市政府和上级机关报告。

二、赶赴现场

应急领导组根据事件性质，决定总体行动方案。应急现场指挥部指挥应急处置组、应急监测组，携带污染事故专用应急处置、监测设备，在最短时间内赶赴现场，启动应急处置监测预案，并保证车辆和必要的物资到位。

三、现场控制

应急处置组到达现场后，应立即控制现场，同时划定紧急隔离区线、设置警告标志、制定处置措施，切断污染源，防止污染物扩散;应急监测组到达现场后，应迅速布点监测，在第一时间确定污染物种类，出具监测数据。

四、污染调查

应急处置组应迅速展开现场调查、取证工作，查明事件原因、初步分析影响程度等，并与安监、消防等单位协调，共同开展现场勘验工作。

五、情况报告

各应急组要将现场调查情况、应急监测数据和现场处置情况及时报告应急现场指挥部，应急现场指挥部按6小时初报、24小时续报的要求，负责向应急领导组报告突发事件现场处置动态情况，根据事件影响范围、程度，决定是否增调有关专业技术人员、工作人员、设备、物资、现场增援等。

六、污染处置

应急处置组要及时救治病人，如有必要进行隔离。采取停水、减压供水、改路供水，将受污染水体疏导排放至安全区域或采取稀释、净化、药剂处理等措施进行处理，通知沿途居民停止取水、用水，启用备用水源，交通管制、疏散人群、保护高危人群等措施，保护公众生命安全与身体健康;同时要采取有效措施，保护饮用水源，消除污染源，如污染企业停产、减产、限产，停止污染物排放，打捞、吸附污染物等。应急监测组要增加指标和频次，提高精度，掌握污染动态;

七、污染警戒区域划定和消息发布

应急处置组根据污染监测数据和现场调查，向应急现场指挥部提出污染警戒区域(划定禁止取水区域或居住区域)的建议。应急现场指挥组向应急指挥部报告后发布警报决定。

应急现场指挥组要组织各应急组召开事故处理分析会，将分析结果及时报告应急指挥部。按照国家保密局，原国家环保总局《环境保护工作国家秘密范围》、《环境污染与破坏事故新闻发布管理办法》的有关规定，有关突发环境事件信息，xx县政府应急领导组负责新闻发布，其他相关部门单位及个人未经批准，不得擅自泄露事件信息。

八、污染跟踪

各应急组要对污染状况进行跟踪调查，根据监测数据和其他有关数据编制分析图表，预测污染迁移强度、速度和影响范围，及时调整对策。每24小时向上级部门报告一次污染事故处理动态和下一步对策(续报)，直至事故污染消失，警报解除。

九、应急中止

饮用水源地污染事件得到有效控制，应急办公室根据应急监察、应急监测结果做出应急中止报告，报应急领导组批准后，应急中止。

第四章 责任追究

一、调查取证

协同相关部门，调查、分析事故原因。实地取证，确定事故责任人。对涉案人员做调查询问笔录，立案查处。

二、行政处罚

对工作中因迟报、误报、瞒报、推诿、对事件不重视等情况贻误污染处置和救援时机，造成国家财产和人民群众人身安全受到危害的，以及违反规定，未经允许擅自发布、泄露污染事件信息，在当地群众及新闻媒体造成不良影响的，依照环境保护违法违纪行为处分的有关规定给予责任人党纪、政纪处分。违反国家法律造成严重后果的，移送司法部门依法处理。

第五章 结案归档

对突发性环境污染事件进行全面的总结并报上级部门，对整个事件的有关资料进行整理归档，包括电话记录、现场调查、监测记录、执法文书、采送样单、检验原始记录、检验报告、调查处理总结报告等。

第六章 应急处置建设要求

一、应急处置队伍建设要求

xx县环保局突发环境事件常备应急队伍;环境监测站设立应急监测组，服从应急现场指挥部统一指挥。

二、装备建设

为环境监察、监测机构配备必备的交通、通讯、调查取证、人员防护工具。

第七章 日常防范

环保部门要与安监部门、技术监督部门密切配合，对可能造成突发环境事件的单位开展全面普查，建立重大危险源数据库。加强危险化学品、危险废物及放射源的生产、贮存、运输、使用等环节及重点污染源日常管理和安全防范工作，严防突发环境事件发生。

第八章 附 则

xx县环保局负责编制和解释，本预案自发布之日起实施。

第二篇：饮用水源突发事故应急预案

杭州市处置（重大）饮用水源突发(环境污染)事故应急预案

为保障公众生命安全和身体健康，有效预防、及时控制和消除饮用水源突发事件的危害，根据国务院《突发公共卫生事件应急条例》及国家有关法律、法规，结合我市实际，特制定本预案。

一、指导思想

按照“以人为本，饮用水源安全与保护优先”的指导思想，遵循预防为主、常备不懈的方针，在属地管理为主、各级政府对管辖范围内的饮用水源污染事故负总责的前提下，贯彻统一领导、分级负责、反应及时、措施果断、加强合作的原则，规范和强化本市相关部门应对水源污染事故应急处臵工作，形成和完善本市防范有力、指挥有序、快速高效和协调一致的水源污染事故应急处臵体系。

二、适用范围

凡属杭州市范围内一切集中式供水水源地发生的污染事故的控制和处臵行为，除放射性事故外，均适用本预案的规定，具体包括：

1、生物性污染。一切以水源为传播途径的致病微生物和寄生虫等污染饮用水源事件，由此可能导致腹泻病、伤寒、霍乱、甲型肝炎等（肠道传染病的）暴发流行。

2、化学性污染。一切剧毒、有毒、有害化学物品（如氰化物、砷、汞、Cr6+、亚硝酸盐、农药、氨氮、石油类、磷等）污 染饮用水源事件，可能损害人体健康甚至危及生命。

3、其他突发事故。如藻类爆发、上游污水处理厂运行事故、干旱、洪水、季节性断流等。

三、组织领导机构及职责

1、市应急领导小组成员单位及其职责（1）市应急领导小组成员： 组 长：市政府办公厅分管副秘书长

副组长：市环保局局长（或市卫生局局长），市林水局局长，事故发生地的分管区、县（市）长

成 员：市经委（安全生产监督管理局）、市公安局、市建委、市环保局、市卫生局（疾控中心）、市林水局、市交通局、市市政市容管理局分管副局长

应急领导小组下设应急现场指挥组。（2）应急领导小组职责

提供和解决处臵应急事故所需的人员、设备、车辆、物资等；统一协调，做好污染事故应急处臵的组织和技术准备；建立污染事故应急处臵专家组，提供科学决策意见；减少污染对周围环境的危害，保护饮用水源安全和生态安全；建立健全我市污染事故应急处臵技术档案，组织监察和监测人员相关知识、技能的培训；负责与上下级和其它相关部门的报告、指示和协调工作；统一对外发布环境污染事故所造成环境污染的信息。

2、各区、县（市）应急领导小组成员单位及其职责（1）各区、县（市）应急领导小组成员 组 长：事发地的分管区、县（市）长

副组长：事发地区（县、市）环保或卫生（疾控）局长，林水局局长

成 员：事发地经委（安全生产监督管理局）、公安局、建设局、环保局、卫生局、水利（林水）局、交通局等部门分管副局长

各区（县、市）还应建立相应的应急现场指挥组和应急处臵小组，建立本区域突发性水源污染事故应急处臵网络。

（2）各区、县（市）应急领导小组职责

按属地管理原则，对辖区内发生的水源污染事故负责并组织处理；做好污染事故信息上报工作。

3、市应急现场指挥组及其职责（1）应急现场指挥组成员

现场指挥：市环保局分管副局长或市卫生（疾控）副局长

（视污染事件性质而定）

副 指 挥：市经委（安全生产监督管理局）、市公安局、市市政市容管理局、市林水局分管处室处长

成 员：市环境监察支队、环境监测中心站、事发地区（县、市）环境监察大队（科）、环境监测站相关负责人或事发地区（县、市）疾控中心相关部门负责人，市经委（安全生产监督管理局）、市公安局、市建委、市环保局、市卫生局、市林水局、市交通局、市市政市容管理局分管处室相关人员

应急现场指挥组组建各应急小组，具体负责现场调查、处臵、监测等工作。

（2）应急现场指挥组职责

调度人员、设备、物资等，组织应急小组赶赴现场，指挥应急小组展开行动；通知环境监测站或卫生（疾控）部门按照“应急监测预案”进行监测分析，确定污染程度；根据现场调查结果并参考专家意见，确定事故处臵的技术措施；指挥各部门指定人员进行现场调查、取证工作；指挥污染区域的警戒工作，指挥污染物的处臵工作；负责对外协调沟通、事故分析、信息上报工作。

4、应急小组组成及职责

（一）应急小组组成（1）、应急处臵小组组成 市应急处臵小组：

组长：市环保局或卫生局（疾控中心）相关处室副处长 成员：市经委（安全生产监督管理局）、市公安局、市建委、市环保局、市卫生局、市林水局、市交通局、市市政市容管理局指定人员

各区（县、市）应急小组：

组长 ：环保局或卫生局相关科室负责人

成员 ：事发地区（县、市）经委（安全生产监督管理局）、公安局、建设局、环保局、卫生局、水利（林水）局、交通局等部门指定人员

（2）、应急监测小组组成

发生化学品水源污染事故后，由市环保局应急领导小组及应急现场指挥组通知环境监测部门启动“应急监测预案”，组建应急监测小组（具体见附件《突发性环境污染事故应急监测方案》）。

发生生物病原菌污染水源事故后，由市卫生局（疾控中心）应急领导小组及应急现场指挥组通知对应的监测部门启动“应急监测预案”。

（二）应急小组职责

应急处臵小组：在组长带领下，展开现场监察、处臵工作。组长负责现场协调沟通工作，提出事故处臵建议措施；负责向应急现场指挥组报告现场情况。小组成员进行现场调查、事故处臵、调查取证、事故分析、形成报告等工作。

应急监测小组：制定现场监测方案，负责现场监测布点、采样及分析化验工作；监测数据及时报告应急现场指挥组。

四、相关部门职责

1、安全生产监督管理部门：负责将特大事故在特定的时间内上报省安委会办公室；组织、参与事故的现场处臵和调查处理工作。

2、公安部门：负责维护事故现场治安秩序，参与事故现场处臵和调查处理。

3、卫生（疾控）部门：负责组织开展危重病人的救治，保证救治药品和救护器材的供应，组织对可能造成传播的疾病病人进行隔离，流行病学调查，相关的病原体的检测、检查。

4、环保部门：协同相关部门分析原因，判明污染物，提出处理意见，防止污染扩大；对环境污染事故的性质、等级和危害作出恰当的认定；对污染事故进行调查取证，依法对责任人作出处理；负责跟踪污染动态情况，对建立和解除污染警报的时间、区域提出建议；对环境恢复、生态修复提出建议措施。

5、林水部门：负责水资源的合理调度，开闭相关水闸，起用备用的输水渠道，保证水体需要的流速、流量。

6、交通部门：负责有关船闸的开闭，航道的调整和水上运输秩序的维护。

7、市市政市容管理局：采取停水、减压供水、改路供水，启用备用水源，要求相关水厂采取必要处理措施，如加入药水中和、净化污染，加大投氯量和净水剂用量，用活性炭处理过高的有机污染物等。

8、责任部门：是指对事故发生单位负有管辖和管理责任的部门，具体由领导小组（指挥部）根据事故类型确定。其职责：负责责任范围内事故现场的处臵和调查处理。

9、有关职能部门和单位：是指根据职责应参与事故现场处臵和救援的部门和单位，具体由领导小组（指挥部）根据事故现场救援需要确定。其职责：参与特大事故现场处臵和各项救援工作。

五、突发水源污染事件的监测预警

各水厂加强对水源保护区的巡查，发现问题及时上报；环保部门要加强饮用水源保护区及上游点源、面源污染的监督检查力度；水厂要加强要按照规定的要求，严格作好入厂水和出厂水的水质常规监测，卫生部门要加强督察；市政市容部门同相关部门一起在水源保护区及取水口适当位臵，逐步建立水质在线监测系统，对水源污染事件进行预警。

六、处臵突发水源污染事故程序

1、迅速报告

在接到事故报警后，值班人员必须详细做好记录，包括时间、地点、人物、事件及其状况，同时予以核实。在2小时内向市环保局或市卫生局（疾控中心）领导和市饮用水源应急领导小组报告。对严重水源污染事故，由市领导小组组长在2小时内向市政府和上级机关（省环境保护局、卫生厅或疾控中心）总值班室报告，同时必要时在2小时内通知下游相关县（市）采取必要的措施，以及时减小受害范围。市环保局或市卫生局（疾控中心）分别启动各自的应急预案。

2、快速出击

接到报告后，应急现场指挥组现场指挥指令各应急小组组长带领小组成员，携带污染事故专用应急监察、监测设备，在最短时间内（最长不得超过3小时）赶赴现场。应急现场指挥组同时通知环境或卫生监测部门，组织应急监测小组赶赴现场，启动应急监测预案。

3、现场控制

如果应急小组到达现场前，公安、消防部门尚未对现场进行处臵，应急小组应参与现场控制和处理，尽可能减少污染物产生，防止污染物扩散；根据现场勘验情况，配合划定警戒线范围，禁止无关人员靠近。

4、现场调查

现场调查处理工作比较复杂，需根据事件的类别、性质作具体处理。总体步骤如下：

（1）到达现场后首先组织人员救治病人。

（2）进一步了解事件的情况，包括污染发生的时间、地点、7 经过和可能原因、污染来源及可能污染物、污染途径及波及范围、污染暴露人群数量及分布、当地饮用水源类型及人口分布、疾病的分布以及发生后当地处理情况

（3）形成初步印象，根据以下几种污染特点，确定污染种类：1）化学性污染：工业为主的污染如造纸、电镀厂等集中排污，冶炼废渣浸泡后突发排放；农业污染为主的如突发农药沉船造成的河水污染，农田施农药后暴雨入河污染，化学性污染健康危害多为急性化学性中毒。2）生物性污染：生活污染为主的污染和医院污水排污污染，其健康危害多为急性肠道传染病；3）化学性与生物性混合污染：健康危害同时包括急性中毒和急性传染病等。

（4）开展现场调查工作

个案调查。全面掌握健康危害特点及有关因素，如有病例，尤其要对首发病例进行详细调查。

横断面和回顾性流行病学调查，寻求因果关系。污染源调查。根据源水水系寻找、排查污染源，根据原料、生产工艺和排污成份寻找可疑污染物，并估算排污量。

环境监察。现场监察人员要测量水流速度，估算污染物转移、扩散速率。联合当地环境监察人员对事故发生地周围环境（居民住宅区、农田保护区、水流域、地形）做初步调查。

环境监测。采集水(包括污染水体和出厂水、末梢水和有关的分散式供水)、底质、土，必要时采集蔬菜样品等进行可疑污染物成份的检测，并根据毒物量、水流速度、江河湖库段面、水深(截面积)计算可能污染的范围，在污染源下游和饮用水水源水 8 附近设点，同时在上游设对照点进行监测；生物材料监测，对病人和正常人的血、尿、发等进行有关可疑污染物监测；有关微生物和可疑致病菌的检测；必要的急性毒性试验。同时调查饮水、饮食情况，采集直接饮用的缸水、开水、食物等相关样品进行检测。

照相、摄像、录音，做好监督文书有关记录。（5）提出调查分析结论和处臵方案

应急小组根据现场调查和查阅有关资料并参考专家意见，提出调查分析结论，调查分析结论应包括：该事故的污染源、污染物、污染途径、波及范围、污染暴露人群、健康危害特点、发病人数、该事故的原因、经过、性质及教训等。向现场事故处理领导小组提出科学的污染处臵方案，对事故影响范围内的污染物进行处理处臵，以减少污染。

5、情况上报

应急小组组长将现场调查情况及拟采取措施报告应急现场指挥组，6小时速报，24小时确报。应急现场指挥组负责报告局领导及上级部门，并派员代表环保部门参加现场事故处理领导小组。根据事故影响范围大小，应急现场指挥组决定是否增调有关专家、人员、设备、物资前往现场增援。

6、污染处臵

1）及时救治病人，如有必要进行隔离；

2）采取控制措施。市政市容部门按照其预先制定的应急预案，采取停水、减压供水、改路供水，通知沿途居民停止取水、用水，启用备用水源，交通管制、疏散人群、保护高危人群等措 9 施，保护公众生命安全与身体健康；环保部门按照其预先制定的应急预案，采取有效措施，消除污染源，如污染企业停产、减产、限产，停止污染物排放，打捞、吸附污染物等；林水及供水部门按照其预先制定的应急预案，采取有效措施，降低污染物浓度和影响程度，开关相关的闸口，将受污染水体疏导排放至安全区域，从上游紧急调用水源，稀释污染，必要时通知下游水厂停水或采取保护措施，如加入药水中和、净化污染，加大处理工艺处理污染的能力如水厂加大投氯量和净水剂用量，用活性炭处理过高的有机污染物等；

3）加强监测。包括增加指标和频次，降低仪器检出限，提高精度，掌握污染动态；

4）加强水源保护；

5）观察水生动植物和农作物死亡情况。

7、污染警戒区域划定和消息发布

根据污染监测数据和现场调查，应急小组向应急现场指挥组建议建立污染警戒区域（划定禁止取水区域或居住区域）。应急现场指挥组向领导小组报告后发布警报决定。

应急现场指挥组要组织各应急小组召开事故处理分析会，确定对外宣传统一口径，指派专人对新闻媒体发布污染事故消息。

8、污染跟踪

应急小组要对污染状况进行跟踪调查，根据监测数据和其他有关数据编制分析图表，预测污染迁移强度、速度和影响范围，及时调整对策。每24小时向上级部门报告一次污染事故处理动 10 态和下一步对策（续报），直至事故污染消失警报解除。

9、调查取证

协同相关部门，调查、分析事故原因。实地取证，确定事故责任人。对涉案人员做调查询问笔录，立案查处。

10、行政处罚

环保、卫生等行政法规有：水污染防治法、传染病防治法、生活饮用水卫生监督管理办法、刑法、突发公共卫生事件应急条例等。行政处罚程序包括:立案、调查取证、合议、处罚决定、执行、结案。

11、事件处理总结报告

行政性报告，包括以下内容：标题、文号、主送抄送单位、事件概况、事件经过、现场调查检测和结果、事件原因分析、事件性质与结论、事件处理经过和效果、问题和建议、落款、单位、时间、附件。

业务总结报告，包括以下内容：前言、基本情况及事件经过、调查方法结果、分析、讨论、处理措施及效果评价、结语。

12、上报与反馈

调查报告上报上级卫生行政和防疫部门、肇事单位的行政主管部门。

13、结案归档对整个事件有关的资料，包括电话记录、现场调查、监测记录、执法文书、采送样单、检验原始记录、检验报告、调查处理总结报告等进行整理、补漏、分类、归档。

1、杭州市环保局处臵突发环境污染事故应急预案

2、杭州市卫生局（疾控中心）处臵突发环境污染事故应急预案

3、杭州市林水局处臵突发环境污染事故应急预案

4、杭州市市政市容局处臵突发环境污染事故应急预案

5、突发环境污染事故应急监测预案

6、常见危险化学品环境污染应急处臵原则

7、杭州市安全生产管理主要责任部门负责人及联系电话

8、环境污染事故应急处臵常用物资供应单位

9、浙江省环保局辐射处和省辐射环境监测站负责人及联系电话

10、环境污染与破坏事故等级划分 附件：

第三篇：饮用水源应急预案

饮用水源突发性环境污染事故应急预案

一、组织指挥体系

（一）应急指挥部。

生活饮用水源突发性污染事故发生后，指挥长或指挥长委托副指挥长立即赶赴事故现场，成立现场指挥部，进行现场组织指挥；组织、协调各级各部门实施应急预案，调用各类物资、设备、人员，在事故处理结束后协调各相关部门做好归还和补偿工作。

（二）应急处置工作组

应急处置工作组主要包括：1.污染事故应急处理工作组。2.应急供水工作组。3.供水监测和医疗救护工作组。4.警戒保卫工作组。5.宣传工作组。6.善后救助工作组。

二、应急状态和应急措施

（一）水源污染应急状态。

1.供水预警状态。当因污染导致生活饮用水源水质超标，但经过处理仍能保证生活饮用水达到饮用水卫生标准的情况下，供水进入预警状态。

2.供水警戒状态。当发生突发性严重水污染事故，预测可能导致供水经处理后仍不能达到饮用水卫生标准需停止取水时，供水进入警戒状态。

3.供水紧急状态。当饮用水源上游发生突发性污染事故，导致供水厂水源污染，并且经处理后水质仍不能达到饮用水卫生标准需立即停止取水时，供水进入紧急状态。

4.管网水污染特别紧急状态。当发现水源污染，污染物已经进入供水管网系统时立即进入管网水污染特别紧急状态。

（二）应急措施。

1.供水预警状态应急措施。

（1）进入供水预警状态时，由建设局牵头，会同环保、卫生、自来水公司制订跟踪监测方案，搞好监测调查，查明污染原因，随时掌握水质的变化动态。

（2）应急供水工作组指导自来水公司加强对供水水质的监测，确保供水安全。

（3）属相关超标项目排污单位引起的污染事故，污染事故处理工作组应对排污单位实行限制生产和排水，直至停产停排，并根据突发环境污染事件报告程序向上级有关部门报告。

（4）各应急工作组实行24小时值班制度，做好应急供水的各项准备工作。2.供水警戒状态应急措施。

（1）当上游发生突发性污染事故，预测将影响生活饮用水安全时，应急指挥部办公室立即通知相关部门判断事故性质、污染程度以及污染物到达供水厂取水口的时间，并迅速将分析报告报应急指挥部。

（2）污染事故处理工作组应动态跟踪监测污染带，随时掌握污染程度和污染带流动情况，迅速判断污染性质，及时制订应急处置方案并组织实施。

（3）应急供水工作组应指导自来水公司供水给自来水用户储水，并确保自来水厂清水池、加压站清水池升至满水位运行；在停止取水后，及时通知和督促城市建筑、洗车、绿化、娱乐、洗浴等行业限制用水，削减工业用水。

（4）宣传工作组通过媒体通知单位和居民及时做好应急储水工作，各单位、家庭利用自备的高位水池、集水池、自备容器等设备储水。

（5）应急指挥部办公室和各应急处理工作组确定值班人员，实行24小时值班制度，做好上情下达和下情上报。3.供水紧急状态应急措施。

（1）在应急指挥部的统一指挥下，各应急供水工作组负责做好下列应急供水工作：关闭水厂取水泵，停止取水和制水；停止城市建筑、洗车、绿化、娱乐、洗浴等行业供水，关闭相关供水阀门，限制工业用水；对取用井水等自备水源单位的供水，由市疾控中心对其水质进行监测，确保饮用水安全；对全市桶装水、矿泉水、纯净水和备用水源进行统一调配，确保居民必要的生活用水；水厂清水池储备水要根据街道给水管网分布情况，在城区内实行分时段、分片区或分社区供水，尽量延长生活用水供水时间，同时，对城郊居民采用洒水车、消防车送水；加强节约用水宣传，提高广大居民节水意识。（2）污染事故应急处理工作组对污染事故及污染带流动情况进行跟踪监测，采取有效措施，对污染物进行应急处置，防止污染物进一步扩散。

（3）警戒保卫工作组负责维护污染事故现场及周围的交通秩序，确定安全警戒范围，控制无关人员进入现场，并在事故危及周围群众生命和财产安全时，及时疏散人员和抢救财产。

（4）供水监测和医疗救护工作组对各类供水的水质进行严密监测，确保供水水质达到生活饮用水卫生标准；及时组织救治受伤和中毒人员。4.管网水污染特别紧急状态应急措施。

（1）立即停止取水和制水，并将管网水全部放空。

（2）组织开展对受伤、中毒群众的救治工作，必要时请求上级卫生部门给予支持；对已接触污染物的人员进行体检，并采取相应的防毒措施。

（3）充分利用各种媒体向社会广泛宣传禁止饮用管网水，缩小污染物的污染面。（4）在恢复供水前，用清水对管网系统进行全面放空清洗，直至无污染残留物后恢复正常供水。

三、处理程序

（一）迅速报告

接到有关饮用水源地污染事件报告或信息，接报人必须尽可能详细、全面地了解情况，做好笔录，并立即上报应急领导组。对严重水源污染事故，由领导组向上级机关报告。供水监测与环境保护部门在接到上级通知或在检查、监测中发现水源污染事故，以及110、120、122、119等公众举报受理中心接到水源污染事故报告时，立即向应急指挥部办公室报告。应急指挥部办公室在接到水源污染事故报告后，立即向指挥长或副指挥长报告，并通知市建设、公安、安监、卫生、消防、供水等相关单位派人赶赴事故现场进行应急处置。

（二）赶赴现场

应急领导组根据事件性质，决定总体行动方案。应急现场指挥部指挥应急处置组、应急监测组，携带污染事故专用应急处置、监测设备，在最短时间内赶赴现场，启动应急处置监测预案，并保证车辆和必要的物资到位。

（三）现场控制

水源突发性污染事故发生后，有关单位在积极抢险救灾的同时，必须保护好事故现场。因抢救伤员、防止事故扩大以及疏散交通等原因需要移动现场物件时，必须作出标志、详细记录和绘制事故现场图，并妥善保存现场重要痕迹、物证等，需拍照、摄像记录的必须经应急指挥部批准。

应急处置组到达现场后，应立即控制现场，同时划定紧急隔离区线、设置警告标志、制定处置措施，切断污染源，防止污染物扩散;应急监测组到达现场后，应迅速布点监测，在第一时间确定污染物种类，出具监测数据。

（四）污染调查

应急处置组应迅速展开现场调查、取证工作，查明事件原因、初步分析影响程度等，并与安监、消防等单位协调，共同开展现场勘验工作。

（五）污染处置

应急处置组要及时救治病人，如有必要进行隔离。采取停水、减压供水、改路供水，将受污染水体疏导排放至安全区域或采取稀释、净化、药剂处理等措施进行处理，通知沿途居民停止取水、用水，启用备用水源，交通管制、疏散人群、保护高危人群等措施，保护公众生命安全与身体健康;同时要采取有效措施，保护饮用水源，消除污染源，如污染企业停产、减产、限产，停止污染物排放，打捞、吸附污染物等。应急监测组要增加指标和频次，提高精度，掌握污染动态。

（六）污染警戒区域划定和消息发布

应急处置组根据污染监测数据和现场调查，向应急现场指挥部提出污染警戒区域(划定禁止取水区域或居住区域)的建议。应急现场指挥组向应急指挥部报告后发布警报决定。

应急现场指挥组要组织各应急组召开事故处理分析会，将分析结果及时报告应急指挥部。按照国家保密局，原国家环保总局《环境保护工作国家秘密范围》、《环境污染与破坏事故新闻发布管理办法》的有关规定，有关突发环境事件信息，xx县政府应急领导组负责新闻发布，其他相关部门单位及个人未经批准，不得擅自泄露事件信息。

（七）污染跟踪

各应急组要对污染状况进行跟踪调查，根据监测数据和其他有关数据编制分析图表，预测污染迁移强度、速度和影响范围，及时调整对策。每24小时向上级部门报告一次污染事故处理动态和下一步对策(续报)，直至事故污染消失，警报解除。

（八）应急中止

饮用水源地污染事件得到有效控制，应急办公室根据应急监察、应急监测结果做出应急中止报告，报应急领导组批准后，应急中止。

五、应急保障

（一）物资保障。

各应急工作组要预备抢险器具、车辆及应急处理药品等物资，确保应急物资的供应。应急情况下需紧急调用的物资、器材，经应急指挥部批准，按“先处置、后结算”的要求进行抢险、救助，所发生费用在抢险完毕后按相关规定处理。

（二）供水保障。

污染水带通过我县后，城镇供水监测网通过水源监测确认，经应急指挥部批准后宣布解除紧急状态，市自来水公司立即恢复净水生产，加强水质监测，合格后恢复对外供水，并对城镇主要供水管道进行巡检，保障恢复供水安全；若发生管网水污染特别紧急状态时，在恢复供水时应对管网进行放空清洗，经监测无污染物残留后，方可恢复正常供水。

（三）技术保障。

由市环保、卫生、安监等部门建立专家数据库，在发生水源突发性污染事故时，及时制订科学合理的处置方案。

第四篇：饮用水源应急预案

饮用水源突发事件应急预案

为有效预防、及时控制和消除本片区饮用水源突发事件引起的危害，保障群众身体健康和生命安全，根据国家有关法律法规和《重庆市突发公共事件总体应急预案》精神，特制定本应急处置工作预案。

一、指导思想

坚持“以人为本，饮用水源安全与保护优先”的指导思想，遵循预防为主、常备不懈的方针，按照统一领导、分级负责、快速反应、措施果断、加强合作的原则，规范和强化市直相关部门对饮用水源突发事件应急处置工作，建立和完善本片区防范有力、指挥有序、快速高效和协调一致的饮用水源突发事件应急处置体系。

二、适用范围

本预案适用于全片区范围内集中式供水水源地的水源保护区和水厂水源保护区发生的饮用水源突发事件的控制和处置。

三、等级划分

根据对环境污染、人体危害、经济损失、社会影响的程度，将饮用水源突发事件划分为特别重大、重大、较大和一般环境事件四级。

（一）特别重大环境事件（Ⅰ级）

1.发生30人以上死亡（含30人，下同），或中毒（重伤）100人以上；

2.因环境事件需疏散、转移群众5万人以上，或直接经济损失1000万元以上；

3.区域生态功能严重丧失或濒危物种生存环境遭到严重污染； 4.因环境污染使当地正常的经济、社会活动受到严重影响；

5.因环境污染造成重要城市主要水源地取水中断的污染事故；

6.因危险化学品生产和贮运中发生泄漏，严重影响人民群众生产、生活的污染事故。

（二）重大环境事件（Ⅱ级）

1.发生10人以上、30人以下死亡（不含30人，下同），或中毒（重伤）50人以上，100人以下；

2.区域生态功能部分丧失或濒危物种生存环境受到污染；

3.因环境污染使当地经济、社会活动受到较大影响，疏散转移群众1万人以上、5万人以下的；

4.因环境污染造成重要河流、湖泊、水库大面积污染，或乡级以上城镇水源地取水中断的污染事故。

（三）较大环境事件(Ⅲ级)1.发生3人以上、10人以下死亡，或中毒（重伤）10人以上、50人以下；

2.因环境污染造成跨地级行政区纠纷，使当地经济、社会活动受到影响。

（四）一般环境事件（Ⅳ级）

1.发生3人以下死亡，中毒（重伤）10人以下；

2.因环境污染造成跨乡级行政区域纠纷，引起一般群体性影响的。

四、应急处置

（一）应急处置指挥部 成立以主管副县长为总指挥，县水务局局长、财政局局长、环保局局长、安监局局长、公安局局长为副总指挥，交通局、卫生局等单位主要领导为成员的应急指挥部,下设指挥部办公室、交通事故应急处置组、环境污染处置组。

职责：提出现场应急行动原则要求；组织有关专家和人员参与现场应急救援指挥部的应急指挥工作；协调各级、各专业应急力量实施应急支援行动；协调受威胁的周边地区危险源的监控工作；协调划定建立现场警戒区和交通管制区域，确定重点防护区域；根据现场监测结果，确定被转移、疏散群众返回时间。

（二）指挥部办公室

指挥部办公室设在县水务局，由县水务局局长兼办公室主任。

根据指挥部的指令和现场调查、监测情况，指挥各有关部门应急处置人员进行现场调查、取证、污染区域警戒、污染物的处置工作；负责对外协调沟通、事故分析、信息上报工作;协调做好污染事件应急处置的组织和技术准备；组织污染事件应急处置专家组，提供科学决策意见；减少污染对周围环境的危害，保护饮用水源安全和生态安全；负责向省里相关部门报告情况、协调落实上级指示；统一对外发布水源突发事件所造成环境污染情况的信息;建立健全我市饮用水源突发事件应急处置技术数据库，组织监察和监测人员进行相关知识、技能的培训,做好事件的调查上报和善后处理工作。

（三）交通事故应急处置组

由县安监局局长任组长，由县水务局、公安局、卫生局、交通局等相关部门组成，并视情况可另行确定增加参加部门。

职责：在全县饮用水源发生突发事件时，应急处置组立即赶赴现场，组织相关部门和单位，采取有效措施，控制危险源，排除险情，抢救伤员，对事故现场予以有效控制，防止事故扩大。

（四）环境污染处置组

由县环保局局长任组长，由县水务局、卫生局、公安局、交通局等相关部门组成，并视情况可另行确定增加部门。

职责：由县环保局牵头，组织相关部门开展现场事故调查监察、处置工作；制定现场监测方案，迅速开展现场监测工作，负责现场监测布点、采样及化验分析，及时报告监测数据；判明污染物性质和危害波及范围，采取有效措施，控制事故排放的污染源，消除或减少环境污染危害，对事故危害予以有效控制。组长负责现场相关单位的协调，提出事故处置建议措施；负责向应急处置指挥部报告现场情况。小组成员按各自职责进行现场调查取证、事故处置、事故分析、形成报告等工作。

（五）相关单位职责

县水务局：在饮用水源发生突发事故时，启动《重庆市饮用水源突发事件应急预案》；协同相关部门分析事故原因，判明污染物，提出处理意见，防止污染扩大；负责全县各级水电站水资源的合理调度；在饮用水源突发污染事故时，根据污染程度和市环保局的意见，督促供水企业视情况采取停水、减压供水、改路供水；启用备用水源等处置措施。县安监局：负责将特大事故在规定的时间内上报上级主管部门；组织现场处置和调查处理工作。

县环保局：对环境污染事故的性质、等级和危害作出恰当的认定；对污染事故进行调查取证，依法对责任人作出处理；负责跟踪污染动态情况，对建立和解除污染警报的时间、区域提出建议；对环境恢复、生态修复提出建议措施。

县卫生局：负责组织开展中毒病人的救治、区域内饮用水污染事故对人体健康影响的调查工作，加强对饮用水的卫生安全监督监测，提出控制污染对策建议。

县公安局：负责维护事故现场治安秩序，参与事故现场处置和调查处理。参加有关危险化学品的处置工作；组织指挥交警部门做好交通事故现场附近的交通管制，疏导围观群众、分流交通车辆和交通事故现场处理工作。

县交通局：指导公路部门在水源保护区范围内的危险路段负责设置公路防撞栏；维持水源保护区内养护公路正常通行。

其他责任部门：指挥部根据事故现场救援需要和相关部门职责，确定参加事故现场处置和救援的部门，共同做好事故现场的处置和各项救援工作。

五、处置突发饮用水源事故程序

（一）迅速报告

在接到事故报警后，值班人员要详细做好记录，包括时间、地点、人物、事件及其状况，迅速核实情况。以最快的速度，在最短的时间内向县政府分管副县长和水务局长报告。对严重水源污染事故，由县应急指挥部在2小时内向市政府和上级机关总值班室报告，必要时在2小时内通知下游相关县（市）采取必要的措施，减小受害范围。各部门启动相应的应急预案。

（二）快速出击

接到报告后，应急指挥部指令现场应急处置组和应急现场监测组携带污染事故专用应急监察、监测设备，在最短时间内（最长不得超过1小时）赶赴现场，启动应急监测预案。如遇有装载毒性化学品的车辆在水源地内翻车并泄漏，则立即通知供水企业停止对水源的取水，启动应急处置工作预案。

（三）现场控制

各应急成员单位到达现场后，应根据各自职责在指挥部的指令下参与现场突发事故的控制和处理，尽可能减少污染物产生，防止污染扩散。

（四）现场调查及监测

根据事件的类别、性质作具体处理。总体步骤如下：

1.到达现场后首先组织人员救治病人；

2.了解事件的情况，包括污染发生的时间、地点、原因、污染来源、可能污染物、污染途径、波及范围以及发生后当地处理情况；

3.形成初步印象，根据污染特点，判断污染种类；

4.进一步开展现场调查工作；

5.对事发地周边水域进行水质监测。

（五）情况上报

应急现场处置组将现场调查情况及拟采取措施及时报告县应急指挥部和上级部门。县应急指挥部根据报告，决定是否增调有关专家、人员、设备、物资前往现场增援。

（六）污染处置

县水务局按照其预先制定的应急预案，立即督促供水企业采取停水、减压供水、改路供水，启用备用水源；迅速采取有效措施，降低污染物浓度和影响程度，关闭相应的闸口，将受污染水体疏导排放至安全区域，并通知沿途居民停止取水、用水；必要时通知下游水厂停止供水或采取保护措施。

县公安局实施交通管制、疏散人群、保护高危人群等措施，保护公众生命安全与身体健康。公安交警部门迅速处置事故车辆，向有关部门报告事故情况，并协助做好危险化学品的收储工作，防止污染进一步蔓延；公安消防部门迅速处置因危险化学品污染事故引发的火灾，参加有关危险化学品的处置工作。

县环保局按照其预先制定的应急预案，迅速采取有效措施，消除污染源，如污染企业停产、减产、限产，停止污染物排放。开展应急现场监测工作，跟踪水质变化情况。

县卫生局迅速救治因污染事故造成伤害的人员。

（七）污染警戒区域划定和消息发布

根据监测数据和现场调查，环境污染处置组向应急处置指挥部建议设立污染警戒区域（划定禁止取水区域或居住区域），并根据指挥部的指示向社会发布。

应急处置指挥部组织召开事故分析会，统一对外宣传口径，指定专人对新闻媒体发布污染事件消息，如果造成片区停水或减压供水，应对外通告。

（八）污染跟踪

应急现场监测组要对污染状况进行跟踪调查，根据监测数据和其他有关数据编制分析图表，预测污染迁移强度、速度和影响范围，及时调整对策。每24小时向上级部门报告一次污染事故处理动态和下一步对策（续报），直至事故污染消失，警报解除。

（九）善后处理

水源突发事故得到有效控制后，指挥部组织相关部门做好人员抢救及安抚、设施的恢复等善后工作；对突发事件的基本情况进行定性和定量描述，对整个事故进行评估。指挥部办公室要对相关资料进行汇编，包括决策记录、信息分析，进行工作总结。

六、保障措施

（一）应急队伍建设

应急指挥部根据预警等级建立和培训一支常备不懈，掌握处置饮用水源突发事故能力的应急力量。

各应急成员单位必须服从命令，听从指挥，按要求完成应急处置任务。采取有线、无线和计算机网络的方式，确保全天候通讯畅通（包括公休日）。要做好日常的应急准备，包括车辆、检测仪器及有关防护用具、药品等。

按照本预案，指挥部将不定期组织实战演练，以提高防范和处置的技能。

（二）日常防范

各水厂要加强对水源保护区的巡查，按照规定的要求，严格作好入厂水和出厂水的水质常规监测，发现问题及时上报；县环保局要加强饮用水源保护区及上游点源、面源污染的监督检查力度；卫生局要加强对饮用水卫生的监督监测工作；县水务局协同相关部门在水源保护区及取水口适当位置，逐步建立水质在线监测系统，对可能发生的水源污染事件进行预警。

第五篇：突发性环境污染事故应急预案演练记录

突发性环境污染事故应急预案演练记录

假想事件概况：2007年3月9日晚8：00整，某工程某工人吸烟烟头丢到木工施工现场，由于未采取防护措施，溅落的火花将木花堆积的易燃物品引燃，引起滚滚浓烟。现场周围堆放木材较多，若不及时控制，后果不堪设想。晚八点，值班人员发现火情并报告公司。

一、演练记录：

1、晚8：00工地负责人，电话报告应急预案演练小组，报告公司领导，某工地发生火情，火势较大，请求指示。

2、领导小组通知：（1）封锁现场；（2）提供充分照明；（3）拨打119火警电话；（4）通知各预案小组奔赴现场；（5）在路口明显处设专人迎接防护车。

3、各小组动作情况：

（1）通讯组：拨打119，报告火情；随时保持与其他小组联系。

（2）技术组：于8：05抵达事故现场、勘察、拟定救灾方案。

（3）人力机械保障组：带汽车3辆、柴油发电机1台、手电筒20支、担架2副、铁锹15把、气焊一套、消防桶60个、扩音器3个、哨子5个、防护面具150个，于8：07抵达现场。

（4）应急抢险小组成员于8：02抵达现场。

（5）监督实施组于8：03抵达现场。

（6）晚8：10消防车119抵达火灾现场实施演练。

4、抵达现场后，发现火灾较大，技术小组与消防组研究后决定：

（1）用喷水法及灭火器控制继续蔓延。

（2）切断现场电源，用水灭火，待浓烟散尽后，消防人员抢险人员进到现场，个别火星用干粉灭火器灭火。

5、晚8：30火势被控制。

6、晚9：00消防人员、抢险人员进入现场，展开清理工作。

7、晚9：30整个演练结束。

二、总结:

1、各小组基本按照动作迅速、反应灵敏的要求进行抢险救灾工作。

2、通讯小组个别成员移动电话出现手机无电现象，不能保证24小时通讯畅通，应采取有效措施。

3、到路口迎接消防车人员数量少了，只有3个，建议项目部在每个工程所处每个路口至少设2个消防车，且要选择年轻、头脑灵活人员。

记录人：

某年某月某日