黄华华省长开幕式工作报告

第一篇：黄华华省长开幕式工作报告

在2009广东经济发展国际咨询会

开幕式上的工作报告

广东省省长黄华华

（11月19日上午，9：50—10：00）

尊敬的各位顾问、各位嘉宾、各位同事，女士们、先生们：

早上好！

2009广东经济发展国际咨询会今天在这里隆重开幕了。23位顾问从世界各地云集于此，共议南粤发展大计，这是广东经济生活中的一大盛事。在此，我谨代表广东省人民政府，对各位的莅临表示诚挚的欢迎和衷心的感谢！

今年恰逢广东经济发展国际咨询会创办十周年。十年来，国际咨询会紧紧围绕提高广东经济发展水平和促进顾问机构与广东的战略合作开展了卓有成效的工作，先后以“世界科技发展趋势与广东产业结构调整”、“广东实现现代化途径的探索”、“经济全球化与广东”、“国际竞争力与广东发展”、“今天与明天——广东的可持续发展”、“建设创新型广东与经济发展方式转变”为主题举行了六次顾问全体会议，取得了丰硕的成果。主要体现在以下几个方面：

第一，搭建了广东与世界对话交流的平台。

通过举办国际咨询会，让广东更好地融入了世界，让世界更好地认识了广东，展示了广东对外开放的新形象和良好的投资环境。十年来，国际咨询会坚持高标准的顾问聘请原则，先后已有47家世界500强跨国公司的高层负责人和世界著名的专家学者共88人次作为省长经济顾问亲自出席国际咨询会。历届咨询会通过安排省领导与顾问会见、组织省领导与顾问共同参加闭门会议、专题论坛，以及举办电视专访、新闻发布会、专场演讲、专题研讨等多形式、全方位的接触和沟通，增进了了解、凝集了共识。

广东借助国际咨询会，主动向顾问介绍我省经济建设的战略规划、发展思路和合作机会，让顾问充分了解广东的投资环境、发展优势和未来前景；顾问机构也利用国际咨询会平台开展推介宣传，并积极投身社会公益事业，提升企业公共形象。国际咨询会以全球视野和高层次对话吸引了世界的目光。据统计，6次国际咨询会共吸引了包括人民日报、新华社、中央电视台、美联社、CNN、路透社、BBC、法新社、共同社等世界著名传媒在内的329家次中外媒体、1819人次记者参加采访。这些采访和报道既提高了广东的国际知名度，也扩大了顾问机构在中国的品牌影响。

第二，为广东经济发展带来了先进的理念和创新的思路。各位顾问都是在全球范围内享有盛誉的商界领袖或学界精

英，具有世界眼光和专业视角，带来了最先进的发展理念和实践经验。顾问们立足广东实际，紧扣世界经济及产业发展前沿，为广东转变经济发展方式、调整产业结构、提高国际竞争力、加强改革创新、实现可持续发展等提出了大量建设性意见，提供了强大的智力支持。

过去十年来，顾问们围绕各次会议的主题向大会提交了140份共约200万字的咨询报告，提出了近200条咨询建议。这些建议以其独到的发展眼光和长远的战略思维得到了广东省政府的高度重视。其中，有的已经融入到我省的战略规划和宏观政策之中，有的已经转化为促进产业和企业发展的具体措施，产生了明显成效。例如，2000年日本丸红株式会社提出“建设珠江三角洲城市群”的建议，推动了省政府制定并公布实施《珠江三角洲城市化专题规划》，同时，此建议对广东提出珠三角一体化理念产生重大影响，对于国家在《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》中提出与港澳“共同打造亚太地区最具活力和国际竞争力的城市群”也起到积极推动作用。又如，2003年和2005年 ABB集团、AIG、BP集团、法国电力公司、诺基亚公司提出“推进企业经营转向最具竞争优势的增值环节”，从“广东制造”转向“广东设计”，此建议更加坚定了广东转变发展方式的决心。

第三，推动了顾问机构与广东的交流合作。

举办国际咨询会以来，广东和顾问机构的高层互访明显增加，合作交流意愿明显增强。顾问机构通过国际咨询会增进了对

广东的了解和认识，坚定了他们在广东进行投资合作的信心和决心；省政府积极借助国际咨询会的平台，推动与顾问机构的合作，促进了一批重大项目的合作实施。例如，1999年BP公司建议推进珠海PTA项目，经过双方努力，BP公司决定扩大珠海PTA项目规模，一期工程已于2003年投产，二期工程总投资达4亿美元，也已于2008年投产，并成为全国最大的PTA生产基地。又如，2001年ABB集团和荷兰皇家壳牌集团建议广东“建设世界一流的石化工业园区”，省政府采纳该建议，决定加大力度建设惠州大亚湾石化工业区项目。目前，该园区已落户项目达46个，总投资额超过900亿元人民币，80万吨/年乙烯、1200万吨/年炼油项目已顺利投产。该园区已成为中国石化工业示范园区，并对广东产业升级发挥了重要作用。此外，德国弗劳恩霍夫协会、英国牛津大学、意大利费拉拉大学等一流大学和研究机构与广东的中山大学、华南理工大学、中科院广州分院开展了广泛的学术交流和科研合作。

可以说，十年来，国际咨询会已经成为广东扩大国际视野、推进国际化战略、树立良好国际形象的重要平台；同时也成为顾问机构实施全球化布局、扩大在粤业务、获取更多商机的重要平台，开创了广东和顾问所在机构互利双赢的合作新格局。

2007年，我们召开了主题为“建设创新型广东与经济发展方式转变”的国际咨询会第六次顾问全体会议。会议期间，顾问们同我们分享了关于创新的理念，提出了许多富有建设性的建议。

会后，我们认真进行了梳理归类，并采纳了其中的六项建议：一是ABB集团、欧特克公司、德国弗劳恩霍夫协会、爱立信公司、意大利费拉拉大学等多家机构的顾问提出的“建立广东区域创新网络”的建议，已由省科技厅制定《珠江三角洲创新网络建设方案》并组织实施；二是欧特克公司、杜邦公司、日立集团、丸红株式会社、瑞士诺华公司、本田技研工业株式会社、美国德太投资集团等多家机构的顾问提出的“加大知识产权的保护”的建议，正由省知识产权局负责牵头组织实施；三是忠利集团顾问提出的“设立广东农业保险专项资金”的建议，已由省农办负责牵头组织实施；四是三井住友海上火灾保险公司顾问提出的“建立交通事故快速处理和理赔制度”的建议，正由省公安厅负责组织实施；五是美国国际集团顾问提出的“在广东开展设立合资养老保险公司的试点”的建议，正由省金融办负责牵头组织实施；六是丸红株式会社和美国国际集团的顾问提出的“设立创业投资资金和创业投资项目信息平台”的建议，已由省发展改革委牵头草拟了工作方案，待报省政府批准后组织实施。

顾问们的意见和建议，对建设创新型广东起到了积极的促进作用，提高自主创新领域已经成为我省重要的发展战略。两年来，广东先后出台了一系列促进自主创新的政策法规以及若干配套实施意见，全省自主创新综合能力明显提高，区域创新能力综合指标、综合科技进步水平指数位居全国前列。今年前三季度，我省发明专利申请量和授权量双居全国第一。同时，今年以来，依

靠以金融业为代表的服务业的稳定增长，加之一批具有创新优势、技术领先的企业在国际金融危机冲击下逆势而上，有力地支撑了广东经济企稳向好、逐季回升。

各位顾问，女士们、先生们！十年前，广东刚刚从亚洲金融危机的阴影中走出来，我们立即谋划了广东经济发展国际咨询会，希望以世界先进理念和经验实现广东经济持续健康发展。今天，我们正处于百年一遇的国际金融危机的冲击之中，这场危机对世界经济的影响是深远的，对广东经济的影响也是直接的和深刻的。本次咨询会以“国际金融危机与广东持续发展”为主题，我们希望通过对会议主题的探讨，既寻找到广东应对国际金融危机的当前之策，更希望寻找到促进广东经济持续健康发展的长久之计，使应对国际金融危机的过程成为推动科学发展上水平的过程，成为为更长时期又好又快发展打基础的过程。我们希望各位顾问在广东发展方略上为我们开启思想的大门，我们同时也希望与顾问机构开拓更为广阔、更富成效的交流合作。我相信，本次会议一定能够取得更加丰硕的成果，为广东在国际金融危机冲击下率先突围，全面提升经济发展的内生动力，实现经济持续健康发展发挥积极的作用。

预祝会议取得圆满成功！

谢谢各位！

第二篇：黄华华简历

黄华华简历

中共广东省委副书记，广东省省长。

１９４６年１０月生，广东兴宁人。１９７１年６月加入中国共产党。１９６９年９月参加工作。中央党校在职研究生（中央党校二年制中青年干部研究生班）。

１９６４年后，在中山大学数力系数学专业学习。１９６９年毕业后，留校待分配。１９７０年后，历任广东省煤矿机械厂干部、车间党支部副书记，广东省煤矿机械厂革委会副主任。１９７８年后，任共青团韶关市委书记。１９８２年起任共青团广东省委副书记、党组副书记（其间：１９８３年９月至１９８５年７月在中央党校二年制中青年干部研究生班学习）。１９８５年后，任共青团广东省委书记、党组书记。１９８７年任中共广东梅县地委副书记。１９８８年任中共广东梅州市委副书记、市长。１９９２年任中共广东省委常委、省委秘书长。１９９３年５月在中共广东省委第七届一次会议上当选为中共广东省委副书记、秘书长。１９９６年后，任中共广东省委副书记。１９９８年后，任中共广东省委副书记、中共广东省广州市委书记。２００１年后，任中共广东省委副书记、中共广东省广州市委书记、广州市人大常委会主任。２００２年后，任中共广东省委副书记、广东省常务副省长。２００３年１月广东省第十届人民代表大会第一次会议选举黄华华为广东省省长。２００７年５月，在中共广东省第十届委员会第一次全体会议上当选为省委副书记。２００８年１月２４日，在广东省第十一届人民代表大会第一次会议上当选为广东省省长。

是十五届中央候补委员，十六届、十七届中央委员。

第三篇：2004年2月10日广东省省长黄华华 在广东省第十届人民代表大会第二次会议上作政府工作报告

2004年2月10日广东省省长黄华华 在广东省第十届人民代表大会第二

次会议上作政府工作报告

2006-06-13 08:41:48 SRC-26

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──2004年2月10日在广东省第十届

人民代表大会第二次会议上

广东省省长

黄华华

各位代表：

我代表省人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请政协各位委员和其他列席人员提出意见。

2003年工作回顾

2003年是极不平凡的一年，是广东省经受住非典型肺炎疫情等严峻考验、改革开放和现代化建设取得显著成绩的一年。一年来，在中共中央、国务院和中共广东省委的正确领导下，在省人民代表大会及其常务委员会和省政协的监督支持下，省政府以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习贯彻中共十六大、十六届三中全会和胡锦涛总书记视察广东重要讲话精神，继续以“增创新优势，更上一层楼，率先基本实现社会主义现代化”为总目标总任务统揽全局，坚持一手抓防治非典，一手抓经济建设，加快实施外向带动、科教兴粤、可持续发展、区域协调发展四大战略，努力增创开放、产业、科技、体制、环境五大优势，突出抓好十件大事、十项工程和十项民心工程，取得了抗击非典和经济社会发展的双胜利。国民经济增长加快，效益大幅提高，活力明显增强，社会各项事业全面进步，精神文明建设和民主法制建设取得新成绩，实现了省十届人大一次会议确定的目标任务。本届政府工作开局良好，为全面建设小康社会、率先基本实现社会主义现代化迈出了坚实一步。

——抗击非典取得重大胜利，政府驾驭复杂局面能力增强

沉着应对，果断决策，科学防治。面对突如其来的非典疫情，我们把保护人民群众身体健康和生命安全放在第一位，认真贯彻中央关于抗击非典斗争的方针政策和工作部署，动员和组织全省人民奋起抗击。及时采取 “早发现、早报告、早隔离、早治疗”等一系列防治措施，始终坚持不停产、不停课、不停市、机关不停止办公。广泛开展防治非典知识普及运动、全民爱国卫生运动和全民健身运动。采取切实措施防止非典向农村扩散。正确把握舆论导向，妥善处置非典引起的市场抢购涨价风潮，维护正常的社会生活秩序。

在较短时间内有效地控制了疫情，达到 96.2%的高治愈率。广东省抗击非典的做法及取得的成效，得到世界卫生组织的充分肯定，为全国抗击非典斗争积累了经验。

建立了突发公共卫生事件预警和应急机制。成立突发公共卫生事件应急处理指挥机构，加强疾病预防控制、医疗救治和卫生执法监督体系建设，完善疫情信息网络。制定并实施了《广东省突发公共卫生事件应急办法》。省政府安排 15亿元，专项用于省级和困难地区公共卫生体系建设。21个地级以上市和57个县成立了卫生监督所、疾病预防控制中心和卫生检验中心。

抗非典科技攻关取得突出成绩。成立省防治非典科技攻关领导小组和专家委员会，整合全省资源，安排 2000万元专项经费，加强对非典诊断、治疗方法和病原查找等联合攻关，取得了一批科技成果。率先探索总结出一套中西医结合救治非典患者的有效方法，率先获得国家批准的非典快速检验试剂盒新药证书和非典治疗新药，非典分子流行病学及解析非典冠状病毒分子进化规律基础理论研究取得了重大突破。

铸就 “抗非典精神”，极大地激发了干部群众投身改革开放和现代化建设的热情。在抗击非典斗争中涌现出钟南山及广州呼吸疾病研究所等一批先进模范、先进集体，涌现了邓练贤、叶欣、陈洪光、范信德等英雄人物，形成了“临危不惧，沉着应对；实事求是，尊重科学；无私奉献，顽强拼搏；万众一心，敢于胜利”的“抗非典精神”，充分展现了经过改革开放洗礼的广东人民崭新的精神风貌。各级政府和领导干部经受住严峻考验，应对突发事件和复杂局面能力增强。

——国民经济增长加快，运行质量效益同步提高

经济增长创近八年新高。初步核算，2003年实现国内生产总值13450亿元，比上年增长13.6%，增幅为1996年以来最高水平。其中，第一产业增加值1052亿元，增长1.2%；第二产业增加值7048亿元，增长18.0%；第三产业增加值5350亿元，增长10.8%.三次产业增加值比重由上年的8.8：50.4：40.8变为7.8：52.4：39.8.全省国民经济步入新的较快增长的良性循环轨道。

农业和农村经济进一步发展。农业结构继续调整优化。在确保基本农田面积和稳定粮食生产能力基础上，优质稻和高价值经济作物及商品林种植面积扩大。畜牧、水产养殖业等进一步发展。农业产业化步伐加快，提前实现了 “十五”期间农业龙头企业突破1000家、省级龙头企业突破100家的目标，农业产业化组织带动全省29%的农户，户均年增收2000多元。农业现代化示范区建设稳步推进。农业机械化建设势头良好。农产品深加工不断发展。农产品质量安全管理体系及无公害农产品、绿色食品、有机食品认证制度得到加强。农村基础设施建设加快，共安排了18亿元用于县通镇公路建设。修建、加固江海堤围1100公里，完成水库除险加固368宗。营造生物防火林带7597公里。

工业结构调整进展较快。新型工业化稳步推进。制定了《加快发展装备制造业的意见》，装备工业增长迅速。电子信息、电器机械、石油化工、汽车、医药等九大产业产值占工业总产值的 75.3%，支撑作用增强。工业经济效益综合指数达152.1，比上年提高11点，工业企业盈亏相抵后实现利润总额1034亿元，增长32.9%.完成了工业九大产业和高新技术产业竞争力研究。

高新技术产业发展强劲，产品增加值达 1650亿元，增长30%，占全省工业增加值的27%.信息产业保持高速增长，软件业和集成电路设计业不断做强做大，电子信息产品制造业产值增长32.7%.广东省重化工业发展速度加快，工业结构开始由以轻型加工为主向轻重并举转变。

第三产业稳步发展。交通运输、旅游、餐饮等受非典影响严重的行业迅速恢复。连锁经营、物流配送、中高级批发市场、电子商务等现代流通方式快速发展。文化、教育、体育、保险、广告、医疗保健等服务业保持较快增长。

财税工作成绩突出，金融运行平稳。财税收入在基数大、减收因素多的情况下，仍然保持较快增长，全年来源于广东的财政总收入达 3280亿元，增长16.1%.全年地方一般预算收入1313亿元，按可比口径计算增长14.8%；地方一般预算支出1695亿元，增长11.5%.金融机构本外币存款余额29641亿元，各项贷款余额20126亿元，分别比上年末增长16.6%和18.6%.——十项工程建设进展顺利，经济发展后劲增强

基础设施建设步伐加快。投资保持有效增长，全年全社会固定资产投资 4989亿元，增长26.5%.高速公路、能源建设、天然气、石化、汽车、城市快速交通、环保、高新技术产业、水利、文化等十项工程建设全面铺开，完成投资705亿元。全省新增高速公路通车里程565公里，有18个地级以上市与中心城市通高速公路。珠江三角洲城际轨道交通项目前期工作加紧进行。新增电力装机容量247万千瓦。东深供水改造工程提前2个月完工向香港供水，新增日供水能力186万立方米。

投资结构得到优化。基础设施、支柱产业、技术改造和公共事业投资增加，房地产开发投资比重下降。全年完成基本建设投资 1899亿元，增长40.4 %；技改投资634亿元，增长24.1%；房地产开发投资1210亿元，增长8.3%.通过项目倾斜等方式，加大了对东西两翼和山区的投资。民营经济投资增长迅猛，投资达1633亿元，增长30.0%.——招商引资势头良好，外源型经济进一步发展

吸收外资水平明显提高。主动承接世界产业和国际资本转移，创新招商引资方式，积极到日本、韩国、西欧等国家和地区招商，吸收外资增幅较大。

全省实际吸收外商直接投资 155.8亿美元，增长18.8%.吸收外资结构不断优化，发达国家实际投资和跨国公司投资的大项目增多，第三产业成为吸收外资的新增长点。“大通关”建设加快，通关能力和效率有较大提高。

外贸出口成效显著。采取保老客户、保传统市场、保出口渠道、保重点产品、保出口大户等措施，外贸进出口再创历史新高。全年外贸进出口总值 2836.4亿美元，增长28.3%，其中出口1529.4亿美元，增长29.1%，实现外贸顺差222.4亿美元。克服非典疫情影响，春秋两季广交会顺利举行。一般贸易高速增长，加工贸易健康发展。机电产品、高新技术产品出口比重提高。

私营企业出口潜力进一步释放，全省有进出口经营权的私营企业 14776家，新增8759家，私营企业出口113亿美元，增长1.72倍。“走出去”战略稳步推进。成功举办了2003广东经济发展国际咨询会、珠海世界经济发展宣言系列活动和巴西、阿根廷、智利经贸合作洽谈会，扩大了广东省的国际影响。外事、侨务、台务、旅游和国际友城工作取得新成绩。

——各项改革不断深化，市场经济体制继续完善

健全了省级国有资产监督管理机构，国有资产监管体制进一步完善。国有企业改革稳步推进，省属企业集团改制重组加快，推动三级企业联动改革，发展龙头企业取得实效。放开搞活国有中小企业，一批国有劣势企业平稳退出市场。企业办社会职能分离工作逐步展开。农村税费改革全面铺开，“并镇、并村、并校、减人”等配套改革协调推进。全面清理整顿涉农收费，农民负担减负率达83.7%.省安排12.2亿元作为农村税费改革财政转移支付专项资金，确保了镇级机构、农村基层组织正常运转和农村义务教育经费的正常需要。省政府机构改革顺利进行。深化行政审批制度改革，取消了一批行政审批事项。相对集中行政处罚权工作进展顺利。投资体制改革继续深化，建立了社会投资基本建设项目登记备案制度。公共财政体制改革继续推进，依法治税理财工作加强。技术、劳动力、人才、证券、产权市场健康发展。

利用资本市场直接融资取得长足进步。有形土地、建筑市场逐步规范。粮食流通体制等改革取得新进展。

——粤港澳合作水平提升，“大珠三角”区域加快形成

按照 “前瞻、全局、务实、互利”原则和“讲政治、讲大局，清醒坚定有作为”的工作方针，积极落实中央关于港澳工作的部署和内地与香港、澳门关于建立更紧密经贸关系的安排，大力推进粤港澳交流与合作，促进香港、澳门的繁荣稳定。成功召开粤港合作联席会议第六次会议和粤澳合作联席会议，建立起粤港澳合作新机制，拓展了合作总体思路，确定了近期合作的重点项目。为港澳服务业进入广东提供便利，推进了三地物流、运输、商业零售和法律服务等方面的合作。试办广州、深圳等8个市居民个人赴港澳旅游，发出个人赴港澳游证件150万个。粤港首次联合赴日本、韩国举办经贸技术交流会、旅游推介会成效显著。深港西部通道、珠澳跨境工业区等项目动工建设，港珠澳大桥、广深港高速铁路前期工作加紧进行。“泛珠三角”区域合作与发展顺利推进。

——开拓国内市场取得新成效，有效需求持续扩大

消费结构逐步升级。消费环境进一步改善，城镇市场繁荣，农村市场活跃。全年社会消费品零售总额 5587亿元，增长11.4%.新的消费热点加快形成。数字家电、通讯产品、汽车、住房等高档、大额商品消费大幅增长。

国内市场得到拓展。与兄弟省市的经贸交流合作进一步加强。举办了广东-湖北经贸合作洽谈会，组团参加了青海、广西举办的投资贸易洽谈会和在四川举办的西部国际博览会，促成与外省企业签订合作项目498个，金额2 33亿元。广货在国内市场的竞争力稳步提高。援藏援疆和对口帮扶广西、三峡库区工作取得新成绩。

实施名牌带动战略成效明显。初步形成政府、企业、社会共同参与实施名牌带动战略工作格局，推动一批企业冲刺世界名牌。全省 58个产品获“中国名牌产品”称号，27件商标获“中国驰名商标”称号。拥有名牌产品的企业成为拉动经济增长的重要力量。

市场经济秩序进一步规范。严厉打击各种破坏市场经济秩序的违法犯罪行为，适时开展区域性专项整治。治理整顿土地市场取得成效。制售假冒伪劣商品和大规模走私违法犯罪活动得到有效遏制。加强药品食品监督，药品生产流通秩序好转。成功化解一些影响社会稳定的金融风险。政府、企业、社会信用意识增强，社会信用体系逐步建立。安全生产形势稳定好转。

——民营经济迅猛发展，整体实力显著增强

民营经济发展环境不断优化。认真落实《关于加快民营经济发展的决定》，出台了 12个配套文件。表彰了一批民营企业和民营企业家。成立了省中小企业局和民营企业投诉中心，加强对民营经济的引导和服务。省安排2亿元专项资金扶持中小企业。金融对民营经济的支持力度加大。

民营经济实力壮大。全省个体工商户和私营企业分别由上年的 175.3万户和25.86万户增加至185.5万户和32.3万户，增长5.8%和24.9%.一批民营龙头企业迅速崛起，注册资金在1000万元以上的6871户，其中亿元以上的15 4户。规模以上民营工业企业实现总产值4248亿元，增长29.9%.个体和私营经济实现税收340.53亿元，增长21.4%.民营科技企业发展加快。民营科技企业达5920家，其中年产值超亿元的280家。全省高新技术企业中半数以上为民营企业。民营科技企业成为科技创新和高新技术产业加速发展的生力军。民营科技园区建设得到加强，省安排4.2亿元支持14个市民营科技园区建设。

——山区和东西两翼发展加快，区域经济发展逐步协调

山区建设有新起色。山区、贫困地区生产生活条件进一步改善。省安排 7亿元补助欠发达地区完成行政村公路建设7000公里，安排25亿元帮助16个扶贫开发重点县撤并路桥收费站。山区资源优势得到发挥，林产工业和森林旅游业成为新的经济增长点。积极招商引资，主动承接发达地区产业转移，山区工业化进程加快。产业化扶贫成效显著，山区欠发达地区产业化扶贫组织达1009家，带动40万贫困户，占全省贫困户一半左右。实施“千村扶贫工程”，挂钩帮扶、对口帮扶工作扎实推进。开展了农村危房改造，推动农村饮水工程的实施。水库移民遗留问题逐步得到解决。

东西两翼发展迈出新步伐。公路、港口、能源、水利等基础设施建设力度加大。海洋经济和特色经济发展势头良好。粤东信用体系建设进一步推进，投资软环境继续改善。电子、医药、陶瓷、服装、农产品深加工为主的民营经济快速发展。粤西招商引资工作扎实开展，一批大型项目相继落户，为带动地方经济发展打下基础。

珠江三角洲整体实力进一步增强。广州、深圳中心城市辐射带动作用更加明显。佛山第三大城市建设加快。珠江三角洲率先基本实现现代化各项专题规划全面实施。《珠江三角洲城镇群协调发展规划》编制工作基本完成。

高新技术产业持续快速发展，产品产值突破 6000亿元，增长30%.电子信息、生物工程、新材料、光机电一体化四大高新技术产业继续保持全国领先地位。

城镇化进程加快。制定实施了《关于加快中心镇发展的意见》，对全省 273个中心镇发展给予政策扶持。中心镇辐射带动能力逐步增强，城镇化水平和质量进一步提高。一批中心镇逐步发展成设施配套、具有较强集聚力和辐射力的农村区域中心。全省乡镇撤并17%.县域经济发展步伐加快。

——就业和社会保障工作得到加强，社会各项事业全面进步

人民生活水平稳步提高。全年农村居民人均纯收入 4055元，增长3.6%；城镇居民人均可支配收入12380元，增长11.2%.城乡居民最低生活保障水平进一步提高。实施十项民心工程取得成效，困难群众生产生活的突出问题逐步得到解决。采取有力措施安排好灾区灾民生产生活。

就业和社会保障工作取得新成效。建立了再就业工作目标责任制，全面落实再就业扶持政策措施。全省新增城镇就业岗位 96.6万个，下岗失业人员实现再就业37.4万人。年末城镇登记失业率为2.9%，就业局势保持稳定。社会保险制度进一步完善，社会保险覆盖面继续扩大，全省参加企业养老、失业、医疗和工伤保险的人数分别为1146万、954万、877万和1120万，增长5.8%、7.2%、22.2%和6.7%.社会保险市级统筹步伐加快。调整和提高了离退休人员养老待遇，基本解决了农垦系统、华侨农场和科研转制单位参加地方养老保险等难点问题。多层次医疗保障体系逐步健全。企业退休人员管理服务社会化水平提高。劳动者权益保障工作力度加大。

环境和资源保护进一步加强。《珠江三角洲环境保护规划》编制工作基本完成，珠江综合整治全面展开。加强医疗废弃物污染治理和清洁生产技术的推广应用，城市环境综合整治、工业污染防治、生态保护得到加强。城市生活污水、垃圾处理设施建设步伐加快，火电厂脱硫工程全面启动。全省空气和水环境质量有所改善。资源节约、综合利用和保护工作取得新成效。耕地得到有效保护，耕地连续实现占补平衡。全省共关闭采石场 106家，投入复绿资金1.09亿元，复绿面积335万平方米。森林覆盖率达57.3%.人口与计划生育工作在巩固中提高。完成了国家下达的人口控制指标，人口与计划生育基础建设取得较好成绩。创建计划生育优质服务县活动取得初步成效。计划生育分类指导机制继续完善，基层建设不断加强。流动人口计划生育管理逐步规范。妇女儿童合法权益得到保障，妇幼保健水平进一步提高，扶助辍学儿童等扶贫助困活动取得成效。

卫生、体育等各项事业稳步发展。医疗卫生管理体制、药品集中招标采购制度改革进一步深化。社区卫生服务和农村医疗卫生工作有新进展，新型农村合作医疗制度加快建立。中医药事业持续发展。竞技体育再立新功，在全国城运会上获金牌第一。备战雅典奥运会和第十届全运会工作稳步推进。

体育产业发展加快。体育工作荣获国家体育总局颁发的 “突出贡献奖”。国防动员、兵员征集、海边防建设、民兵预备役和双拥优抚安置工作进一步加强，军政军民更加团结。民政、民族、宗教、人防、气象、地震、档案、参事、文史等事业不断发展。

——文化大省建设全面启动，精神文明建设取得新进展

思想道德建设进一步加强。深入开展十六大、“三个代表”重要思想和胡锦涛总书记视察广东重要讲话精神的学习教育活动，在全省掀起了学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮，推动全省在发展中形成新思路，在工作中采取新举措。开展了“新时期广东人精神”大讨论。以“立志、立德、立规、立业”为主题的公民道德建设活动扎实开展。群众性精神文明创建活动取得新成效。以创建文明城市为主要内容的精神文明示范工程加快推进。

文化建设步伐加快。落实《关于加快建设文化大省的决定》，制定了《广东省建设文化大省规划纲要》和《关于深化文化体制改革建设文化大省的若干配套经济政策》。开展文化体制改革试点工作，成立广东粤剧艺术大剧院，南方广播影视传媒集团组建工作顺利推进。文化产业加快发展。文化投入大幅增加，文化设施进一步改善。基层文化网络建设得到加强。文艺创作进一步繁荣，社会科学、新闻出版、广播影视等文化事业取得显著成绩，获 “五个一工程”奖项名列全国第一。

教育事业蓬勃发展。中小学布局调整和改造薄弱学校工作全面推进，九年义务教育在巩固中提高。高等教育快速发展。普通高校本专科在校生 58.8万人，增长25.7%；在校研究生2.8万人，增长29.8%.广州地区大学新校区建设进展顺利。普通高中、职业技术教育、成人教育发展加快。社会力量办学规模扩大。教育投入增加。省安排专款6亿元，用于省属高校基建贷款财政贴息。拨款20亿元帮助各市偿还普及九年义务教育等历史欠债。安排近4亿元用于资助人均年收入低于1500元的困难家庭子女义务教育阶段的书杂费，受益人数达103万人。资助5000名贫困家庭子女入读技工学校。安排专款5亿元补助经济欠发达地区中小学布局调整，新建、扩建中小学664所。安排专款3亿元改造1000所老区、山区小学。

科技创新能力不断增强。以企业为主体的技术创新体系、以高等学校和科研院所为主体的知识创新体系逐步完善。科技创新研发基地和成果转化基地建设加快。重点领域关键技术攻关取得新成果，全年登记公报重大科技成果 668项。知识产权工作有新进展，全省专利申请量和授权量分别为43186件和29235件，增长25.7%和28.4%，继续居全国首位，其中发明专利申请量增长61.8%，专利产品产值占全省高新技术产品产值41%.科技进步对工业增长贡献率达47%.各类高新技术园区和高技术产业带建设成绩显著。人才队伍不断壮大，全省专业技术人才增加至205.9万人。

——民主法制建设进一步加强，社会保持稳定

民主建设继续推进。坚持向人民代表大会及其常委会报告工作、向人民政协通报情况，自觉接受监督。加强与工会、共青团和妇联等群众团体的联系，广泛听取各方面对政府工作的意见，科学化、民主化决策机制不断完善。

认真办理关于扶持沿海渔民转产转业保持渔区稳定、加强贫困地区农村机电排灌工程建设等议案，办理人大代表建议 501件，政协提案460件。基层民主继续扩大，村民居民自治和企事业单位民主管理制度逐步完善。

法制建设步伐加快。完善了《广东省人民政府工作规则》。依法行政水平进一步提高，推动了依法治省工作的开展。向省人大常委会提请审议通过地方性法规 14件，提请修订、废止与经济社会发展不相适应的地方性法规7件，制定和修改省政府规章6件。行政执法监督力度加大。行政执法行为和行政复议工作更加规范。全民法制宣传教育深入开展。法律服务、监狱、劳教工作得到加强。统计、审计和监察工作扎实推进。

社会治安综合治理力度加大。坚持专群结合、综合治理，深入开展以 “扫黑除恶”、打击“两抢”和盗抢机动车等多发性犯罪为重点的严打整治斗争，着力解决影响社会治安的突出问题，开展“禁毒03工程”，严厉打击毒品犯罪，扫除社会丑恶现象。坚持不懈地同“法轮功”等邪教组织作斗争。

全力维护国家安全，挫败敌对势力的各种渗透破坏活动。深入开展人民调解工作，化解人民内部矛盾，保持社会稳定。

政府作风有新转变。按照 “政治坚定、团结实干、开拓创新、廉洁勤政”的要求，加强政府作风建设。政务公开、电子政务稳步推进。扎实开展了机关作风建设年活动。廉政建设和反腐败斗争深入开展，廉政建设责任制进一步落实，严肃查处了一批违法违纪案件。加强了从源头上治理腐败的体制、机制建设。重视群众来信来访，认真纠正损害群众利益的不正之风，解决了一些群众反映强烈的热点问题。

各位代表！过去一年，广东省遇到的困难比预料的大，取得的成绩比预期的好。这些成绩的取得，是中共中央、国务院和中共广东省委正确领导的结果，是各级人民代表大会及其常务委员会和人民政协监督支持的结果，是全省人民认真学习贯彻中共十六大精神和 “三个代表”重要思想，聚精会神搞建设，一心一意谋发展的结果。在此，我代表省人民政府向全省广大工人、农民、知识分子、干部职工、驻粤人民解放军、武警官兵、人民警察和各界人士表示崇高的敬意！向为广东省现代化建设作出贡献的广大劳动者和建设者表示衷心的感谢！向长期关心支持广东建设的香港特别行政区同胞、澳门特别行政区同胞、台湾同胞、广大侨胞和国际友人，表示衷心的感谢！

回顾一年工作，我们清醒地看到，广东省经济社会发展中还存在不少困难和问题。主要是：区域经济发展不平衡，经济结构调整任务依然艰巨；经济社会发展仍面临诸多体制性障碍；就业压力增大；农民收入增长不快，城乡部分群众的生产生活仍然困难；公共卫生体系不够完善；科技自主创新能力有待增强；电力供求矛盾突出；有的地方生态环境、市场秩序和社会治安问题还比较突出；政府机关作风建设还存在薄弱环节等。对这些问题，我们必须高度重视，立足长远，着眼当前，认真采取措施加以解决。

2004年工作安排

2004年是实现“十五”计划的关键一年，是全面落实中共十六大和十六届三中全会精神，深化改革、扩大开放、促进发展的重要一年。国际国内环境总体上有利于广东省加快发展。世界经济趋好，国际需求回升，结构调整加快。十六届三中全会为改革发展进一步指明了方向。胡锦涛总书记视察广东的重要讲话，为广东省加快发展、率先发展、协调发展提供了强大动力。内地与香港和澳门关于建立更紧密经贸关系安排的实施，将进一步提升“大珠三角”的国际竞争力。“泛珠三角”区域合作与发展，拓展了广东省经济持续发展的腹地。但是，国际形势依然错综复杂，影响世界经济复苏的因素仍然存在，国际贸易保护主义加剧，国际竞争更加激烈。国内兄弟省区市发展势头迅猛，进一步形成百舸争流的局面，这对广东省既是机遇也是挑战。我们必须增强忧患意识，充分利用国际国内有利条件，不断探索和谋划促进全面发展、协调发展和可持续发展的新思路、新途径，实现更快更好发展。

2004年政府工作的指导思想是：高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，认真贯彻中共十六大、十六届三中全会和胡锦涛总书记视察广东重要讲话精神，全面落实省第九次党代会和省委九届四次全会的工作部署，树立和落实科学发展观，抓住机遇，深化改革，扩大开放，完善市场经济体制，提高综合实力和国际竞争力，建设经济强省；坚持以人为本，改善人民生活，大力发展社会各项事业，建设文化大省；加强民主法制建设，正确处理改革发展稳定关系，推进依法治省；努力加快发展、率先发展、协调发展，在全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化进程中更好地发挥排头兵作用。

贯彻上述指导思想，做好今年工作，必须以树立和落实全面、协调、可持续的科学发展观为核心，努力做到 “五个协调发展”：促进速度和结构、质量、效益协调发展；促进外源型经济与内源型经济协调发展；促进城乡和区域协调发展；促进人与自然协调发展；促进物质文明、政治文明、精神文明协调发展。这是解决目前存在的深层次矛盾和问题、做好今后工作的重要原则。

贯彻上述指导思想，做好今年工作，必须正确把握中央关于 “稳定政策、适度调整，深化改革、扩大开放，把握全局、解决矛盾，统筹兼顾、协调发展”的思路，充分发挥广东省经济市场化和外向度较高的优势，加快完善社会主义市场经济体制，进一步提高对外开放水平。

贯彻上述指导思想，做好今年工作，必须抓住重点，努力实现 “四个新突破”：县域经济发展要有新突破；产业发展要有新突破；基础设施建设要有新突破；区域合作要有新突破。

今年广东省经济社会发展的主要预期目标是：全省生产总值增长 9%左右，社会消费品零售总额增长11%左右，固定资产投资增长12%，外贸出口增长5%，居民消费价格上升1%左右，城镇登记失业率控制在3.5%左右，人口自然增长率控制在8.2‰以下，城镇居民人均可支配收入增长10%，农村居民人均纯收入增长4%.为实现上述目标，必须做好以下工作：

一、统筹城乡协调发展，以增加农民收入为核心发展农业农村经济

改善农村基础设施。增加对农业和农村的投入。加快农田水利基本建设，落实防汛工作责任制，推进城乡水利防灾减灾工程建设，重点推进潮州供水枢纽、珠江河口整治和北江大堤加固达标等工程。着力解决缺水地区 180万人饮水困难问题。继续抓好雷州半岛西南治旱工作。加快县乡公路上等级和硬底化建设，基本实现全省县到镇通三级公路。充分调动各方力量，完成60 00公里农村公路建设任务。实施第三期农村电网改造工程，开展农电体制改革攻坚战，进一步降低城乡居民到户电价。

调整农业结构，加大对粮食生产扶持力度。全面落实基本农田保护措施。

暂停审批各类开发区，开发区占而未用的基本农田要立即恢复农业生产。确保全省基本农田稳定在 3000万亩，粮食播种面积4000万亩，粮食总产量达到1500万吨。研究制定具体措施，将流通环节的间接补贴改为对种粮农民直接补贴。大力发展优质、高产、高效、生态、安全农业和特色农业，积极发展畜牧业和水产养殖业。优化农业区域布局，引导大宗农产品向优势产区集中，建立农作物优势产业带。加强农业科研攻关，增强农业科技创新和转化能力。

推广农业新品种、新技术，促进农业结构优化升级。

加速农业产业化。培育扶持农业龙头企业，鼓励建立行业协会、商会等农民专业合作经济组织，提高农业专业化和社会化程度。加快建设种养业良种繁育、农业科技创新和应用、动植物保护、农产品质量安全、农产品市场信息、农业生态保护和农业社会化服务等七大体系。促进农业机械化。提高珠江三角洲农业现代化水平，加强东西两翼和粤北山区 12个农业现代化示范区建设。制订省级农业地方标准，建设农业标准化示范区。加快实行农产品市场准入制度。提高农产品加工水平，发展农产品现代流通方式。

全面推进城镇化进程。制订实施城镇化发展纲要，完善城乡规划体系和城乡规划实施监控体系，做好《珠江三角洲城镇群协调发展规划》的实施工作。促进形成政府引导、科学规划、市场运作、产业支撑的城镇化机制。开展佛山市、兴宁市、东莞市长安镇等城镇化试点。以户籍制度改革为重点，创新城乡管理体制。以产业发展为依托，增强小城镇特别是中心镇吸纳农村人口、带动农村发展的能力。做好村镇建设试点，规范农房建设。

发展壮大县域经济。以工业化为核心，推动城镇化和农业产业化；以开放为突破口，招商引资，内引外联；以农民增收、工业增效、财政增长、后劲增强为目标，主攻民营经济，培育特色经济，壮大园区经济，发展配套经济，提升劳务经济，做大做强县域经济。推动形成专业镇技术创新服务体系，加快专业镇的形成和发展。完善财政转移支付制度，建立激励型财政转移支付机制，充分调动县级政府发展县域经济的积极性和主动性。

减轻农民负担，增加农民收入。落实减轻农民负担领导责任制和部门专项治理工作责任制。巩固农村税费改革成果。加大乡镇和村撤并力度，降低农村行政成本。强化对村级范围内筹资的审核和监督检查。继续清理整顿涉农行政事业性收费和经营服务性项目收费，完善涉农收费公示制。继续治理农村中小学乱收费、农民建房乱收费和报刊摊派等。发展农村社会事业，增加农民就业机会。加强对农民职业技能和转移就业培训，提高农民就业能力，促进农村富余劳动力有序转移，增加农民非农收入。进一步清理和取消对农民进城就业的歧视性规定，简化农民跨地区就业和进城务工的手续。

二、坚持走新型工业化道路，加快产业结构调整优化升级

加快以信息技术为重点的高新技术产业发展。积极发展对经济增长有重大带动作用和拥有自主知识产权的高新技术产业。推进新型工业化与打造世界制造业基地有机结合，鼓励用信息技术等高新技术和先进适用技术改造传统产业。建设公共的集成电路设计和开发平台。鼓励企业应用信息技术、提升竞争力。抓好国家高技术产业化项目实施和高科技产业基地建设。

做好重大产业发展规划布局，发展壮大支柱产业。实施重要产业工程，重点规划建设汽车、石化、造船、造纸等产业基地，提高产业竞争力和可持续发展能力。运用九大产业竞争力研究成果，大力扶持支柱产业发展。加快推进中海壳牌南海石化、茂名乙烯扩建、广州本田汽车扩建和丰田 30万台发动机等重大项目建设，逐步实现产业高级化和重型化。制定和完善产业发展政策，推动产业协调发展。

加快发展装备制造业。制定完善装备制造业发展规划及实施方案。坚持引进先进技术和消化吸收、自主创新相结合，政策支持和市场竞争相结合，技术创新和管理创新相结合，资本投入和人才培养相结合，着力发展一批装备制造业重点企业，组织实施重大装备技术创新项目，增强重大装备核心技术研究及产业化能力，推进重大装备技术改造项目实施，努力使广东省成为国家重要的装备制造业基地。

做大做强龙头企业，积极发展中小企业。打破地区、行业、所有制界限，引导龙头企业与生产同类产品企业重组，优化资源配置，实现规模扩张。鼓励符合条件的龙头企业到境内外上市。促进龙头企业与跨国公司尤其是世界 500强合作，发展成跨国企业集团。着力培育优势产业集群，促进中小企业健康协调发展。继续推动企业技术创新中心建设，增强产业技术创新能力。

强化名牌带动，切实加强对名优品牌的法律保护。加强对产品的技术标准和质量检测工作，建立以市场评价为基础、以社会中介机构为主体、以消费者满意为宗旨的名牌评价机制。扶持一批带动能力强、拥有自主知识产权的重点行业、重点企业和重点产品。

培育和壮大现代服务业，提高第三产业发展水平。大力发展金融、证券、期货、保险、咨询、会计、法律、会展等服务业。推进连锁经营、物流配送、中高级批发市场、电子商务等现代营销和流通方式，发展现代流通业。加强旅游基础设施建设，努力创建中国最佳旅游城市和优秀旅游城市。

三、深化改革，不断完善社会主义市场经济体制

加快以产权制度为核心的企业改革，大力发展混合所有制经济。逐步建立归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅的现代产权制度。完善国有资产管理体制，实现管人、管事、管资产相结合。加快省属国有资产重组，积极推进劣势企业退出，促进国有资本向优势企业集中。引导外资参与国有企业产权制度改革，鼓励民营资本参与国有企业改组改造，探索国有企业经营者、管理人员、技术人员和企业员工股权激励机制，完善法人治理结构，大力发展股份制经济，推进国有企业产权多元化，努力使股份制成为公有制的主要实现形式。推进垄断行业改革。

大力发展民营经济。进一步落实加快民营经济发展的政策措施，放宽市场准入，加强服务，努力为民营企业发展创造良好的法制、政策、政务、市场和舆论环境。积极推动中小企业信用担保体系和服务体系建设。促进民营企业制度、技术、管理创新，着力扶持科技型、外向型、吸纳下岗人员再就业型、农产品加工型民营企业发展。

深化农村土地制度改革。保障农民对土地承包经营的各项权利，鼓励农民在承包期内依法、自愿、有偿流转土地承包经营权。深化农村土地征用制度改革，严格依法征地，积极稳妥推动集体土地使用权流转，保护农民合法权益。

完善现代市场体系。加快发展资本市场，鼓励企业通过资本市场直接融资。规范发展产权交易市场，推动产权有序流动。加快发展土地、技术、劳动力等要素市场和各类保险市场，培育和发展经理人市场。规范有形建筑市场。加快行业协会、中介组织发展，健全社会服务体系。

推进投融资体制改革。建立市场引导投资、企业自主决策、银行独立审贷、融资方式多样、中介服务规范、宏观调控有效的新型投资体制。进一步确立企业投资主体地位，扩大企业投资自主权，全面推行社会投资基本建设项目登记备案制度。完善政府投资体制，规范投资行为，积极引导社会投资。

深化行政体制改革。推进政府管理创新，加快政府职能转变，把政府经济管理职能切实转到主要为市场主体服务和创造良好发展环境上来，加强政府对公共事务的管理。继续推动政资、政企、政事、政社分开。稳步推进市县政府机构改革。加快发展电子政务，创新行政管理手段。推进事业单位改革，建立符合各类事业单位自身特点的运行机制。全面推进城市社区建设。

深化城市基层管理体制改革。

继续整顿和规范市场经济秩序。进一步规范市场主体和市场行为。加快建设以道德为支撑、产权为基础、法律为保障的信用体系，逐步完善适应社会主义市场经济的信用制度。深入开展市场经济秩序专项整治，全面实施食品药品放心工程。坚决打击制售假冒伪劣商品，严厉惩处传销和变相传销。

整治价格垄断、价格欺诈等不正当竞争行为。加强反走私综合治理。

切实抓好安全生产。认真落实安全生产法，加大安全生产执法力度，进一步加强安全生产基础工作，努力提高安全生产水平。加强对重点行业、重点地区、重点企业特别是小企业的安全生产监督管理，推行注册安全主任制度，积极探索建立安全生产长效机制，切实防止重特大安全事故发生。

四、扩大对外开放，发展壮大外源型经济

努力扩大出口。积极适应国家出口退税政策调整，推进外贸主体多元化，赋予更多符合条件的民营企业进出口经营权，鼓励、支持中小企业和民营企业扩大出口。继续实施科技兴贸，优化出口商品结构，提高出口效益。扩大具有自主知识产权的高新技术产品、传统优势产品和名牌产品出口。着力发展高技术含量、高增值加工贸易，促进加工贸易转型升级。建立和完善加工贸易监管模式。大力发展服务贸易出口。推动出口市场多元化，巩固和发展传统市场，积极开拓中东、非洲、南美、印度和俄罗斯等新市场。加强与东盟的经济技术合作。大力发展外贸中介组织。做好反倾销、产业损害预警和应对国外贸易技术壁垒工作。加强对我国加入 WTO过渡期结束后相关政策措施的研究。

千方百计招商引资。创新招商方式，积极推行代理招商、网上招商、产业招商、重点项目招商等多种形式招商，提高利用外资的质量和水平。发挥各类经济功能区、工业和科技园区招商引资的载体作用，推动投资项目向园区集中。鼓励现有外商投资企业增资扩股。在继续吸收港澳台投资的同时，加大力度吸收欧美日等发达国家和地区的投资，积极承接国际产业转移。引导外资参与产业结构调整和国有企业改革。吸引跨国公司投资高新技术产业和来粤设立地区总部、研发中心和采购中心。拓宽外商投资领域，推动服务业吸收外资。深化涉外经济体制改革，形成稳定、透明的涉外经济管理体制，营造低成本、高效率、安全文明的投资环境。积极宣传、推介广东。加强对招商引资的引导，防止滥用低地价、零地价等进行无序恶性竞争。推进 “大通关”建设，改革通关模式，大力推进电子化通关。加快主要口岸的建设和改造。

继续实施 “走出去”战略，推动企业跨国经营。鼓励和支持有比较优势的企业对外投资，利用境外资源，发展境外加工贸易、建立生产基地、研发机构和营销体系，加快形成有实力的跨国公司和著名品牌。扩大对外承包工程和劳务合作业务。加强对境外投资的协调和指导，完善对外投资服务体系。

抢抓 CEPA实施先机，推动新一轮粤港澳合作。落实内地与香港、澳门关于建立更紧密经贸关系的安排，积极推进粤港澳优势互补，加强货物贸易、服务贸易和投资便利化的更紧密合作。积极为港澳服务业进入广东创造条件，加强粤港澳现代物流、建筑、商业、会展、法律、会计、管理咨询等合作。

吸引港澳金融、证券、期货、保险企业到广东设立分支机构。积极推进粤港澳三地中小企业合作。全面提升粤港澳制造业合作水平。加快推进港珠澳大桥、广深港高速铁路等跨境大型基础设施的前期工作。推进珠澳跨境工业区建设。加强粤港澳科技、教育、卫生、文化、旅游、信息化、体育、口岸等方面的交流合作。继续开展联合招商，加大 “大珠三角”推介力度。进一步推进粤台经济技术交流与合作。

五、继续加快重点项目建设，优化经济可持续发展的产业基础和有效扩大内需

继续推进十项工程建设，努力解决产业协调发展瓶颈制约。今年安排重点建设项目 141项，总投资5098亿元，计划投资820亿元。以能源、交通、水利、环保为重点，加快建设进度。按照电力先行的原则加快推进电源电网项目建设。衔接落实“西电东送”。做好电力调度和节约用电工作，保障电力正常供应。积极推进珠三角城际快速轨道交通建设和出省主干道铁路前期工作。加强沿海主要枢纽港及出海航道疏浚工程建设，加快内河航道建设步伐。完善以广州白云国际机场为枢纽的民航运输体系。充分发挥财政资金的引导和带动作用，广泛利用外资和社会投资，吸收民营资本参与基础设施、环境保护和社会公用事业建设。加强对社会投资的引导，防止盲目投资和低水平重复建设。

扩大消费需求。清理不利于消费的收费政策和措施，改善消费环境。进一步放开住房二级市场，完善个人住房贷款担保机制。加强农村市场流通设施建设，拓宽消费品进入农村市场渠道，扩大农村消费。发展假日经济、旅游经济和会展经济，培育和扩大住房、汽车、电信、教育、文化、医疗、体育健身和旅游休闲等消费热点，推动消费结构升级，增强消费对经济的拉动作用。健全产品质量监督机制，维护消费者合法权益。

推动 “泛珠三角”区域合作，积极拓展国内市场。加强与“泛珠三角”区域其他省区的经贸合作与交流。办好首届“泛珠三角”区域经贸合作与发展论坛。配合国家实施西部大开发和振兴东北等老工业基地战略，引导和鼓励广东省企业到中西部和东北开展经贸活动。继续到省外举办经贸洽谈会，着力开拓西北、西南和东北市场。

六、统筹区域协调发展，努力缩小地区发展差距

落实扶持山区发展的各项措施。加快以道路、水利以及农村电网改造为重点的基础设施建设，确保年底 21个地级以上市通高速公路。办好第三届珠三角与山区经济技术合作洽谈会，引导山区承接珠三角产业转移。因地制宜发展劳动密集型、资源开发型产业。增强扶贫农业龙头企业实力，带动农户脱贫奔康。继续扶持山区和东西两翼3000个集体经济纯收入3万元以下行政村发展经济。大力推进“千村扶贫工程”。更加有效开展产业化扶贫、科技扶贫、教育扶贫、旅游扶贫、卫生扶贫和对口帮扶工作。抓好石灰岩地区退耕还林。鼓励高校毕业生到山区就业。扩大山区劳动力就业技能培训和劳务输出。

促进东西两翼壮大经济实力。加快港口、高速公路、电力等基础设施建设，改善发展环境。组织力量编制东西两翼经济社会发展规划。充分发挥东西两翼区位和资源优势，加大招商引资力度，大力发展非公有制经济和特色经济，加快发展临港工业，推进工业化进程。发展海洋经济和海洋科技，加强渔港建设，提高海洋综合开发水平。

整合资源，优化结构，增强珠三角发展后劲。抓好珠三角率先基本实现现代化专题规划的实施，通过资源整合，提高整体竞争力，增创发展新优势。

提升产业配套能力，强化珠江三角洲作为全国乃至世界电子信息制造业重要基地的地位。建设以现代化空港、道路交通系统、轨道交通系统等为主的综合交通网络体系，优化投资环境。强化广州、深圳中心城市的地位和作用。

七、进一步扩大就业和提高社会保障水平，改善人民生活

推行积极就业政策，努力扩大就业。坚持劳动者自主择业、市场调节就业、政府促进就业的方针，把实现比较充分就业作为政府工作的重要目标，强化就业和再就业工作目标责任。加快推进城乡统筹就业，增加投入，全面落实促进就业和再就业各项政策措施。加大就业岗位开发力度，全年新增就业岗位 80万个。加强公共就业服务体系建设，对“4050”就业困难人员实施针对性强的就业援助。加强技工教育和职业技能培训，培养高技能人才，缓解就业结构性矛盾。做好高校毕业生就业工作。加强劳动监察和劳动关系调整，维护劳动者合法权益。

完善社会保险制度，健全社会保障体系。进一步扩大社会保险覆盖面，重点抓好个体私营等非公有制企业和灵活就业人员的参保工作。完善企业职工基本养老保险制度，坚持社会统筹与个人账户相结合，逐步做实个人账户。

试行地方补充保险，建立企业年金制度。完善失业保险制度，做好下岗职工基本生活保障与失业保险并轨的后续工作，健全多层次的医疗保障体系，进一步完善工伤保险制度。健全社会保险基金省级调剂制度，全面实现社会保险市级统筹。强化社会保险基金征缴和监管，确保基金安全。在有条件的地方开展农村养老保险试点。

扎实推进 “十项民心工程”，切实关心困难群众生活。按照整体规划、统一部署、分步实施的原则，加快实施“十项民心工程”。以提高农民现金收入和城镇中低收入居民的收入为重点，积极帮助城乡困难群众解决基本生活问题。帮助困难群众解决子女上学、就医、打官司、住房等方面遇到的问题。大力推进社会福利社会化进程。进一步完善优抚保障制度，提高优抚保障水平。逐步完善城乡最低生活保障制度，对符合保障标准的城乡困难居民实行应保尽保。加强城市生活无着流浪乞讨人员救助管理。做好救灾救济工作，安排好受灾群众生活。

八、做好财税金融工作，为经济社会协调发展提供财力和金融支撑

大力培育地方税源，努力增加财政收入。提高财政收入占全省生产总值的比重。继续完善地方财税制度，健全和完善地方税收体系，规范非税收入管理，完善国有资产收益收缴管理制度。严格依法治税，加大征收稽查监督力度，确保税收应收尽收，不收 “过头税”。

加强和完善财政管理，优化支出结构。依法编制财政预算，严格预算管理，按照保重点、压一般的原则，调整支出结构，确保防治非典、促进就业、社会保障、财政转移支付等重点支出资金需要。卫生、教育、文化等公共事业性经费增加部分重点向农村倾斜。

建立健全公共财政体制，推进财政管理制度创新。积极探索财政投融资体制改革，对确需财政投入的建设资金，重点通过参股投资、贴息方式引导，使财政资金起到 “四两拨千斤”的作用。建立财政抗风险应急预警机制，提高防范财政风险能力。开展绩效预算改革试点，建立财政支出绩效评价体系，并将财政支出绩效评价结果作为预算安排的重要依据。

强化地方金融资产监管，提高地方金融抗风险能力。继续做好地方金融风险防范和化解工作，制定有利于地方金融发展的鼓励政策措施。妥善处置地方金融不良资产和政府债务。加大全省金融资产整合和利用资本市场融资工作力度，加强上市公司监管，提高上市公司质量。稳妥推进农村信用社体制改革。

九、统筹经济社会协调发展，推动文化大省建设

深入学习贯彻 “三个代表”重要思想。坚持用马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想教育干部群众，深入持久开展“三个代表”重要思想学习教育活动，切实用“三个代表”重要思想武装头脑、指导实践、推动工作，为广东省率先基本实现社会主义现代化提供强大精神动力。

提高公民思想道德素质。弘扬 “敢为人先、务实进取、开放兼容、敬业奉献”的新时期广东人精神。引导人们坚定理想信念，始终保持奋发有为、昂扬向上的精神状态。加强以诚信为重点的公民道德建设。扎实开展文明城市、文明村镇和文明行业等群众性精神文明创建活动，引导城乡居民形成科学、健康、文明的生活方式。

加快教育改革和发展。继续巩固提高普及九年义务教育，结合中小学布局结构调整，推进薄弱学校改造。完善以县为主的农村教育管理体制，加强农村教育工作。加快高中阶段教育发展，实现普通高中招生增长 15%，中等职业教育增长10%以上。推进高等教育大众化，扩大办学规模，提高教育质量，实现高等教育毛入学率达到20%左右。加快广州地区大学新校区建设，确保进驻高校如期开学。推进教育管理体制、办学体制、招生就业体制、高等教育收费体制的改革和创新，积极鼓励和规范社会力量办学。推进远程教育和网络教育。发展继续教育，构建终身教育体系，促进学习型社会的形成。

大力推动科技进步。继续深化科技体制改革。建立区域科技创新体系。

建设一批科技创新平台。巩固和完善以企业为主体的技术创新体系。推动大中型企业建立研究开发机构。在行业集聚地建设为中小企业服务的科技创新服务中心，提高中小企业的技术创新能力。加强科技攻关，重点突破一批有自主知识产权的关键技术。推进高技术产业带建设和区域科技合作，逐步完善技术创新、知识创新和科技成果转化体系。扎实开展科普教育。加快广东科学中心和华南技术交易中心的建设。做好知识产权工作，依法保护知识产权。

实施人才强省战略。树立科学的人才观。加强人才资源能力建设，大力培养各类人才。加大人才资本投入。加快人才政策法规建设，健全各类人才的选拔任用、考核评价、激励监督机制。大力引进高层次人才和广东省急需的各类紧缺人才，吸引海外留学人员、国内外专家来粤工作和创业。优化人才服务环境，加快发展和完善人才市场，促进人才合理流动。努力营造鼓励人才干事业、支持人才干成事业、帮助人才干好事业的社会环境。

深化文化体制改革，发展文化产业，繁荣文化事业。认真落实建设文化大省的战略部署，加快推进文化体制改革试点，研究制定发展公益性文化事业、文化产业及推动国有文化事业单位转制办法。对国有文化企事业单位实行政事、政企分开和管办分离，对体现广东特色且具有国家水准的艺术表演团体继续实行事业体制，其它文艺演出团体逐步转制为经营实体。加快广东粤剧艺术大剧院和广东粤剧博物馆建设，组建星海演艺集团。重点扶持一批文化企业集团，办好中国国际音像博览会、广东国际广播影视博览会和南国书香节。大力开发文化产品，开拓文化市场。发挥岭南文化优势，多创文化精品。高质量建设省博物馆新馆和省立中山图书馆改扩建等重点文化工程。

加快广播电视微波电路数字化改造。推进图书馆、博物馆、群众艺术馆等三个联合协作网的建设。支持东西两翼和山区基层文化发展。加大民族民间文化和文物保护力度。强化文化市场管理。推动对外文化交流。

完善公共卫生体系，提高公共卫生保障水平。推进疾病预防控制体系、卫生执法监督体系和医疗救治体系建设，健全突发公共卫生事件应急处理机制。加快公共卫生法制建设。加强全省疫情信息网络建设和重大疾病防治项目科技攻关，突出做好非典等传染病的防治工作，严防禽流感感染到人。继续深化医疗卫生体制改革。加快中医药事业发展。完善药品集中招标采购制度。深入开展全民爱国卫生运动。推动社区卫生服务网络建设。以改造薄弱乡镇卫生院为突破口，加强农村医疗卫生基础设施和队伍建设，提高农村预防保健和基本医疗服务水平。健全农村卫生管理体制，推进乡镇卫生院运行机制改革，确保每个乡镇有一所政府办的卫生院。建立和完善新型农村合作医疗制度、医疗救助制度，提高农村合作医疗的人口覆盖率和保障水平。

促进体育事业和产业发展。加快体育强省建设，积极申办 2010年亚运会，继续做好备战雅典奥运会和十运会工作，推进体育设施、组织、活动、管理四个网络体系建设。广泛开展全民健身活动。大力发展体育产业。

认真做好民族宗教工作。依法保障少数民族和民族地区的合法权益，积极帮助民族地区加快经济社会发展。做好城市民族关系协调工作。依法加强宗教事务管理，促进宗教团体建设，引导宗教与社会主义社会相适应。抵御境外宗教渗透，打击各种非法宗教活动。

加快妇女儿童事业发展。认真实施妇女儿童发展纲要，形成维护妇女儿童合法权益工作机制和社会氛围。加大力度培养和选拔女干部，提高妇女参政议政水平。完善妇幼保健体系，提高母婴保健水平。营造儿童健康成长环境。严厉打击侵害妇女儿童合法权益的违法犯罪活动。

统筹推进各项社会事业发展。抓好全民国防教育，增强公民国防意识，提高国防动员建设和民兵预备役工作水平。完善防空设施建设管理。做好双拥共建和优抚安置工作。继续重视做好外事、侨务、台务、统计、民政、档案、方志、参事、文史等工作。

十、统筹人与自然和谐发展，增强可持续发展能力

加强环境保护和综合治理。强化环保法规和环保责任制落实。实施《珠江三角洲环境保护规划》，启动《广东省环境保护规划》、《粤港澳环境保护规划》、《广东海洋资源环境保护规划》的编制。全面实施治污保洁工程。

加大污染防治力度，实行污染物排放登记许可制度，有效削减污染物排放量。

加快推进重点项目烟气治理和脱硫工程。加强建设项目环保管理，从源头上控制新污染源的产生。推进清洁生产，发展循环经济。继续开展城市环境综合整治，着重治理机动车尾气和噪声污染。加大对危险废物的监管，实行医疗废弃物无害化集中处理。做好辐射环境管理工作。加快重大环保基础设施建设，推进城市污水与垃圾处理设施以及管网配套设施建设市场化、产业化进程。建设生态文明城市。

加强珠江等江河整治工作，提高水环境质量。落实重点区域、流域整治计划，继续综合整治珠江，加强对东江、韩江、漠阳江、榕江、鉴江等流域水质保护，加强对练江、枫江、小东江等污染严重河流的整治，改善水环境。

加强水资源优化配置和保护，加强跨区、敏感区域污染控制与协调工作，重点保护好饮用水源。节约用水，提高水资源重复利用率。

加快生态建设步伐。大力培育和保护森林资源，开展创建林业生态县活动，加大对农户使用沼气等可再生能源的扶持力度，充分发挥山区和农村环境的生态屏障功能。继续抓好水源涵养林、沿海防护林、农田林网等重点工程建设，在适宜绿化的公路、铁路两侧建设绿色通道。重视湿地、红树林保护，加快自然保护区和森林公园建设。依法保护、合理开发各种自然资源和动植物资源，完善国有资源有偿使用制度。保护海洋环境和海岸带、珊瑚礁等生态系统，强化沿海工业污染源和入海河流污染物的控制管理。建立和完善森林、气象、地震、地质、海洋等自然灾害监测预警机制。做好森林火灾和病虫害防治工作。

实行最严格的耕地保护制度。强化规划管理，严格实施土地用途管制，坚决遏制乱占耕地和林地。继续实施易地开发补充耕地和土地开发整理，确保全省耕地占补平衡。完成换发林权证工作。认真执行省以下土地垂直管理体制。推进殡葬改革。加快建立和完善土地储备制度，加大力度处置闲置土地，促进土地的合理、高效和可持续利用。

建立人口与计划生育工作新机制。继续贯彻落实人口与计划生育法等法律法规。建立依法管理、村民居民自治、优质服务、政策推动、综合治理的计划生育工作机制。稳定低生育水平，提高出生人口素质，促进出生人口性别比例平衡。加强计划生育基层组织建设，继续推动计划生育工作重心下移。

加快计划生育综合改革和信息化建设步伐，提高计划生育优质服务水平。创新流动人口计划生育管理制度。重视做好老龄人口工作。

十一、坚持依法治省，加快民主法制建设步伐

加强民主制度建设。自觉接受人大及其常委会的监督，认真落实人大及其常委会的决议、决定，及时向人大及其常委会报告工作。积极支持人民政协履行政治协商、民主监督、参政议政职能，主动听取各民主党派、工商联、无党派人士及各人民团体的意见建议。切实办好人大代表议案、建议和政协提案。逐步建立重大事项社会公示制度和社会听证制度，扩大公民有序的政治参与。完善专家咨询制度，推进决策的民主化、科学化、制度化。积极推进政务公开、厂务公开和村务公开，拓宽反映社情民意的渠道。加强农村基层政权建设。完善村民居民自治，健全职工代表大会和其他形式的企事业单位民主管理制度，确保人民群众依法参与民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，维护人民群众当家作主权利，促进政治文明建设。

严格依法行政，推进依法治省。认真抓好以宪法为核心的法制宣传教育。

做好行政许可法的学习、宣传和培训工作。清理现行有关行政许可的规定和行政许可实施机构，修改或废止与行政许可法不一致的规定。创新行政许可的体制和机制，强化对行政许可的监督。进一步加强政府法制工作和执法监督，规范行政执法行为，规范行政复议和行政应诉，提高依法行政水平。规范、完善相对集中行政处罚权工作，抓紧开展综合行政执法试点。

切实维护社会稳定。严密防范和严厉打击敌对势力、“法轮功”邪教组织的破坏活动和暴力恐怖活动。贯彻“打防结合、预防为主”的方针，坚决打击各种刑事和经济犯罪，继续推进“禁毒03工程”，扫除社会丑恶现象。

进一步发挥群防群治作用，推进社会治安防控体系建设。加强监狱、劳教工作。逐步推进社区矫正工作。积极排查调处人民内部矛盾，从源头上化解纠纷，依法妥善处理群体性事件，保持社会和谐稳定。加强国家安全工作，进一步增强公民的国家安全意识。

加强政府作风建设和廉政建设。坚持 “两个务必”，按照“五个力戒”和“干净干事”的要求，进一步改进机关作风，提高行政效率，努力建设“为民、务实、清廉”政府。坚持执政为民，树立正确的政绩观，坚决克服官僚主义、形式主义以及虚夸浮躁、急功近利的行为，发扬求真务实作风，深入实际调查研究，切实精简会议、文电，狠抓落实，促进发展。厉行节约，防止奢侈浪费，勤俭办一切事业。加强审计监督。认真落实廉政建设责任制。

从改革完善体制、机制和制度入手，进一步规范事权、财权和人事权，从源头上预防和治理腐败。加大对违纪违法案件的查处力度。坚决纠正损害群众利益的不正之风。加强公务员队伍建设，提高公务员素质。

各位代表！时代赋予我们神圣使命，我们的任务艰巨而光荣。让我们高举邓小平理论和 “三个代表”重要思想伟大旗帜，更紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的中共中央周围，在省委的领导下，解放思想，与时俱进，开拓创新，扎实工作，不断开创广东省全面建设小康社会、率先基本实现社会主义现代化的新局面！

第四篇：省长发言

刘顺妮：

张省长27号在省里开会之后呢，提出了统一要求，张省长说他八月份，八月底吧，来检查一下武汉筹备工作，在这之前呢，我们就专门为了落实张省长的指示，我们一起到体育学院来，黄书记啊，孙院长还坐着这里，闲聊。喝了咖啡的.今天又有餐厅吃又有咖啡喝，所以张省长交代的几个问题呢非常重视，同志亲自批示，我和孙亚两个呢也分别的留下来分管了各个的会，那么第一个是关于他们这个，体育学院提出来的路面工程，就是校内的那个涂成沥青路面的工程，武汉市从来还没有在市政路面以外铺设沥青工程，所以这是第一次，这是武汉体院大型赛事，因为考虑到学校施工的面积，让他们怎么施工，我们预算这个路面也就300多万块钱给他们，看来这个体育学院是3号开始施工，是吧，这个快，这个快，大致三百万，怎么省交通预算400多万，（给我300万，他说不管怎么样，只给300万，总共预算390多万）这个预算看怎么说，没关系，你把那个东西转好，最后还要审计的 你最后按审计来，他有一个程序，基本建设程序，所以这项工作呢，我们体育学院也抓得很紧第二个呢，这个主场馆的建设，今天才听到的，陈局长他们一直在这里这个消防的工程不知道前期我们的施工单位跟消防的，他们进入了没有，都介入了吧，他要不验，这个场馆根本不能用，所以这项工作呢，我们回去之后呢把他做成责任制，交到消防局，他们会来跟你边入，就是边建设的时候他边介入，哎现在一定要介入，否则11月份就很难用的，这是第一次知道这个工作，那么过街天桥呢，刚好也跟张省长汇报一下，过街天桥呢是孙院长他们提得选址意见，整个珞瑜大道上没有一个过街天桥，想利用这个机会呢也跟老百姓办个好事，就是过节，但是我来之后呢，当时我还没有考虑，刚好也跟孙院长说一下啊，回去之后就有人跟我提，他说珞瑜路上有高架，电线是高架的，电线是高压线，这个高压线上建天桥，这个可能是，一个要高压线的升高技术，有个工期，另一个呢高压线下面做天桥的技术本来，好像做法还不太多，这下子把我的安全，张省长，你还别说做好，这下子安全问题，这是个蛮大的事，我估摸子，张省长我就说你们来反复做一下子高压线技术，唉，有没有这个技术，这个安全，安全的保证，现在，刚才，那个增高处（现在已经招标咯），我跟你说，我不勉强，我是在安全第一的情况下，能建最好，但是呢我们不行政的命令来建这个，所以看一下你们解决的进度，我刚才看了下我们规划局的回告呢，他们也做了批复，你们也做了论证，是吧，就是把这个高压线升高，我强调过好多次就是这个高压线升高和这个之间的安全问题，东湖开发区，他是很，我是觉得他是很讲大局意识的哦，表扬你们。这个600多万是吧，当时是临时把这个任务派给他们，他们当时说不该他们建应该是政府建，后来压给开发区，开发区还是不错啊，建设周期是三个月，怎么样配合，如果没建起来你们要怎么配合这个，到时候十一月份他们开运动会的时候，这个临时的交通走下去，这个到时我们要拿方案，这个运动员过来过去，安全方便，这个问题，就是当时体育学院提的几个问题，武汉市呢，都给予了这个，分头的给予了这个责任单位，资金都进去了，现在还存在一个广告的问题，广告问题呢，因为整个广告和景致，武汉呢，大家都是二桥哪里值几十个大型广告位值三四百万的广告位全部都拆除了，所以现在是交往过剩的阶段，那么我们这个地方来，智运会要广告，还有一个金桔节，上次在翰林部长会上，（金桔节什么时候）他也是11月2号还是几号，就在会上说了，我们还有个智运会，就看看怎么把这个广告位协调到位，其实早点把这个广告位的内容，早点，有安排，我们那里有安排，现在把内容给他们，我跟你讲，我能陈局长也在这里，你们也帮他们把这个事情逼紧点，因为到处都在抢地段，现在活动特别多，辛亥革命今年活动完咯之后，11月10号以后，广告位都空出来了，空出来金桔节会要，智运会会要还有其他的，还有个技博会也会要，所以这个是大家就要把广告位统筹一下，把它搞好，我们坚决遵照精神，看看张省长还有什么指示没有。

陆龙启：

我们省发改委对智运会的筹备工作，高度重视，按照省委省政府领导的要求，积极抓好相关工作的落实，主要是做咯两件事情，一个就是安排省预算资金，支持我们体院的体育馆项目的建设，这是按照去年呐上半年岱梨省长召开的会议形式的十九号会议纪要。第二个事情呢就是按照基本建设程序的要求，对我们体院的其他的一些个基本建设项目的抓紧核准工作，去年呐我们核准了人才楼，实验大楼，后勤服务中心还有游泳馆的扩建这四个项目的扩建，今年我们核准了培训大楼这个项目，这个呢也是在国家要求控制我们学校这些投资项目的情况下，特事特办，-------下一步呢我们按照省委省政府领导特别是岱梨省长要求，按照省政府19号会议纪要的要求，继续对体院的体育馆这个项目给予支持，我们想把这个项目列入新的预算内基建投资计划，然后报省领导同意以后报人大批准执行，这个事情呢我们按照19号会议纪要和精神的要求，我们积极调整资金，支持省政府。

黄俭：

我简单的表个态，关于说到智慧天使的事情呢，请武汉体育局或者武汉体院呐，和教育厅联系一下，一个是是时间要求，第二个是人数要求再就是培训的要求，需要哪些协调我们做，第二个就是关于申报改名，改名大学，大学改名的事情呢，教育部呢是三年一个循环，一年是省属高校，一年是民办高校，一年是独立学院就是更民的事情，明年好像是省属高校的，这个也是希望我们共同努力。来积极报告材料，借着这个智运会包括宣传。另外呢，我也听了，我就想提两个建议，一个我就感觉到呐我的场馆里面的工人师傅的多，建议我们武汉体育学院好好设计一下这个路牌的标志和平面图，再就是校园里的管理，学生会非常多，第二点呢就是今天在学校见到很有几条宠物狗，像这样你得把校园的宠物狗处理一下。

唐国清：

尊敬的张省长，各位领导这个前一段呢归公安局，大力的支持，应该说国家的安全保卫工作现在有计划，有步骤，有节奏的推进。那么为确保万无一失的奠定坚实基础，下一步我们会按照张省长赫然组委会的要求，我们一个呢近期呢我们召开一个安保工作的协调会，实现承办单位和组委会和我们业务部门的对接，特别是很多的具体环节，第二个呢要在前期的基础上，进一步细化安保工程的方案，做到既有整体方案又有分方案，也有每一项具体活动的实施方案，这样呢把方案更完善，有计划的执行，第三个工作呢就是要全面的开展安全检查，堵塞漏洞，整改隐患，确保万无一失，第四个就是当前国际也好，我们省，国家反恐维稳局势，我们进一步加强反恐维稳各个方面的保障工作，准备应对的各项措施，第五个呢我们深化治安，前期呢我们武汉市开展的不错，成效表较明显。周边的治安环境有很大的改善，那么下一步我们将继续深化提供一个学校，内部也好周边也好提供一个好的环境，有一个建议呢就是这一次的智运会呢，就我们大体看规模不是很大，但是呢这个活动非常特殊，从主体本身比较特殊，而且在我们这个学校里面 一万多学生要坚持正常上课，来的都是特殊人群，社会各界关注度很高，我们想他确实是一项系统工程，希望各个方面配合，为了确保安全，保证顺利开展这样一个总体目标，能够加强各个方面的配合，特别是我们学校，学院怎么来加强安保力量，开张综合治理，加强我们内部安全保卫工作，积极配合武汉公安机关全面的完成工作目标，那么我们作为公安机关，公安厅党委都非常重视和支持，现在呢是我们常务副厅长在代岗，他对这项工作亲自过问亲自研究，那么我们将按照张省长有关要求，履行好我们的职责，确保不出现任何问题，我们就表一个态。

贺茂清：

组委会办公室给我们武汉体育学院做了大量的工作，作为组委会成员单位，按照财政职能，支持和精确保障也是我们的义务和责任，我想针对提的几个问来展开回答。一个是关于经费缺口一切-------？的问题。昨天---厅长给省委上报了一个文件，跟大家读一下的，没有关系的。。。。。。。。关键是他们要的是1800万，严荣利：

文化厅是协助开幕式的工作，因为开幕式非常重要，一般一个大型活动开幕式是成功的一半，上一次的工作会，开幕式的情况有一定的介绍，最后确定的是北京团队，这个我们觉得还可以，因为他水平很高，资历很强也很有经验，当时我觉得400万是很难以想象的当时舞美设计下面一个采集，背后还有很多的舞美设施，最后能够拿下来相当不容易，确实是实现了节俭的要求，我估计这个舞台设施会有一点点调整，否则真要别人贴着干的话，他一定会找个地方跟你补回来。这个已经在排练，如果有什么建议的话，因为这是新场地，我不知道这里有没有那种依赖机器的效果的设备，人是可靠的，机器是不可靠的，所有的大型活动有什么机关，有什么效果，就在那个点上，依赖那个机器的时候，一定要有一个预案，后备一个人的预案，奥运会的火炬是两个方案，一套是电动方案，一套是人接方案，假如有类似的效果，一定要有一个人工的预案，其他的因为没有看，有需要我们协助的地方，我们一定按照岱梨省长的要求、组委会的要求全力以赴的提供支持和协助。谢谢

阮小明

省卫在前期的工作基础之上又做了下一步的工作，我们在6月份已经向组委会报告了我们的医疗保障的整体方案，同时也制定咯公共卫生的整体方案，下一步的工作我们主要分这几块，第一个医疗急救保障工作，医疗急救保障我们已经制定了相关的救治医院，武汉急救中心也要指派救护车到场地现场，同时17个宾馆和赛场我们都要派医务人员搞一个医务室，第二个就是食品卫生和公共场所卫生安全保障，那么我们在十七个宾馆也要落实医务监督人员，第二就是在比赛的前三天我们要组织相关单位和武汉市卫生局要对所有的宾馆，赛场进行现场检查，发现问题，及时整改。第三就是在比赛期间我们要跟踪检查监管，主要是食品卫生和公共场所卫生安全保障，但同时我们还要有针对性的根据11月份秋季的季节性的疾病情况，有针对性的做好疾病预防防治工作。第五个方面就是要保障食品安全，因为在17个宾馆和比赛场馆有5000多人就餐，包括周边的摊点，到时我们在周边的 整个洪山区食品卫生安全保障是我们的重头戏，同时我们也要食品安全的应急预案，如果已经发生了食品中毒情况，我们马上就启动食品安全的应急预案，我们也会根据组委会的要求，10月十号要派专员进入组委会，进行现场办公，现在就有几点建议，第一个就是希望组委会明确具体工作人员及部门，看是后勤保障部还是具体工作人员要跟我们省卫生厅进行对接，要把

提供食宿的宾馆和我们具体的比赛场馆具体名单和人数，等等每个宾馆的入住人数，我们根据宾馆人数好派医疗保障人员，第二个就是食宿的宾馆和组委会都要给我们提供至少一间房，因为我们是两块，食品安全和公共卫生安全，医务人员最好两间房，一边一间房，第三个就是近期要召开武汉市卫生局和相关的医疗卫生单位，就是我们的医院，cpc还有我们的食品药监局。落实我们六月份的工作预案。到时候也请组委会具体的工作人员一块参加，好的三条建议，谢谢

项立新：

我就简单的说一下我们智运会的宣传计划，目前我们的智运会倒计时的已经开始，从百天开始到现在，倒计时可能需要新闻频道的加入，至于新闻联播到底要不要上，需要宣传部指示，这个到时我们分开协调，这是倒计时宣传，前期报道我们已经介入的各个筹备工作我们已经作了报道，然后就是接下的一些重要的节点，我们要做一个像誓师大会，志愿者的工作我们要做专题报道，昨天一回来就组织这个开闭幕式这个转播班子，队伍已经组建完，提个要求就是彩排要提前看，至少要有一次待机彩排，因为我们体育频道是全程的每天的跟踪报道，期间我们要做三次访谈节目，希望给我们宣传稿，因为智运会很多相关项目都不太了解，我们要和新闻频道一块开专栏，我们的时间可能会长一点。

黄晖

智运会有4000多人参加，根据组委会要求，我们一定会组织好会后的旅游活动，这个没有问题，我们会组织制度比较好的旅行社，到运动员住的宾馆去提供服务，发言完咯。

吴好平

两件事情向张省长汇报，第一个就是管委会非常重视这次智运会，就是表个态，就是要尽可能的支持智运会的开展，第二个最主要的就是关于这个人行天桥的事情，目前管委会已经拿出600多万进行政府招标程序，已经开始了，但是招标需要一个月左右，那么在智运会之前建起来还是有困难的但是可以借智运会这个契机在体院东门的建一个人行天桥是没有问题的。汇报完咯谢谢

陈林祥：

在省体育局还市委市政府的领导下进一步加强协调配合支持智运会的有关工作，第二个就是我们市棋牌协会呢来组织相关活动来推广智运会，明天我们召开全国桥牌锦标赛，为了庆祝辛亥革命100周年，全国有200多名选手来参加比赛，我们还请来了中国桥牌协会会长，原中国财政部部长项怀诚来参加比赛，所以市委市政府，省委省政府，省财政厅，市财政局都做了专门的接待方案，这实际上上也是对我们智运会的一个宣传和推荐作用，后期的工作我们会根据今天的会议精神我们再去落实。

万磊

洪山区政府也是非常重视，按照省市组委会的有关要求，我们洪山区是两个任务，一个是周边环境整治，这个前不久我们专门组织了公安，城管，园林，城建包括高校办，卫生，食药监跟我们体院，跟我们徐院长专门进行了对接，已经进行了环境整治，刚才黄局说还要进一步整治，下一步我们按照省市的要求，进一步抓好周边环境的整治，第二个就是为了配合好后勤接待，那么这边旅游局已经和体院的后勤接待部门进行了衔接，那么现在呢17家宾馆和6家备选的宾馆应该说也基本衔接好，那么下一步我们将按照省市的要求一定全力以赴完成好省市交给洪山区的任务，谢谢

第五篇：省长汇报材料

汇报材料

城中区地方税务局

（二〇一〇年十二月三十一日）

尊敬的骆惠宁省长、尊敬的张光荣副省长，各位领导：

首先我代表城中区地税局全体干部职工，对各位领导莅临中区表示热烈欢迎。下面我就中区地税工作向各位领导做一简要汇报：

一、基本情况

我局现有干部职工83人，其中党员32人，团员4人。全局平均年龄42.85岁。大专及以上学历75人，占总人数的90.4%。

实行专业化税源管理后，我局机关内设办公室、执法监察科、税源管理科、纳税评估科、办税大厅五个科室，并下设四个税务分局。

近几年来，我局先后荣获“全国精神文明建设工作先进单位”、“全国税务系统信息化建设先进单位”和“省级文明单位”、“省级文明单位标兵”、“市级文明单位”、全省地税系统“优秀基层党组织”等荣誉称号；办税服务大厅先后荣获“全国青年文明号”、“全国巾帼文明示范岗”、“全国五一巾帼奖”、“全国五一劳动奖”、“全国三八红旗集体”和青海省“最佳办税服务厅” 等荣誉称号；执法监察科获得市级“岗位建功巾帼文明示范岗”荣誉称号。

二、税收收入

今年以来，我局在省、市地税局和区委、区政府的领导下，积极稳妥推进专业化税源改革试点工作，克服任务基数高、税源增长点少的困难，强化税收收入和税源分析预测，加强户籍分析和监控，组织实施征管质量

评价，开展区局、分局两级重点税源及重点行业纳税评估，截至12月30日，共计完成各项收入114,094万元，较2008年增加42，554万元，增长59.48％；较2009年增加各项收入13,746万元，增长13.69％。其中，税收收入47,217万元，同比增长16.68%，增收6750万元；社保费收入66877万元，同比增长11.68%，增收6996万元。

三、专业化税源管理试点工作

我局从5月10日起正式启动税源专业化管理模式改革，完成了机构设置和人员双向选择，积极开展向纳税单位和个人的宣传，从7月1日正式步入试点运行阶段。实施新模式试点后，在省局领导的关心和市局各处室的鼎力相助下，整合税收管理资源，完善属地与分类管理体制，实行重点税源专业化集中管理，风险行业统一管理，组建专业化纳税评估机构，开展重点税源及重点行业纳税评估，促进税源管理由分户管理向专业化管理的转变，税收征管质量和水平得到了全面提升，社会各界和纳税人反映良好。

（一）因事设岗，整合盘活了人力资源。根据税源管理专业化的需要，我们合理设置岗位，坚持效率优先、发挥能力专长，按照专才专用、人尽其才、一专多能、全面发展的原则，对现有的税源管理人员进行专业分类，合理配置人力资源。对纳税评估科、一分局等一些业务要求较高的岗位进行考试择优上岗，对其他岗位的人员采取双向选择方式进行合理配置。实施专业化税源管理新模式后，税收征管人员从试点前的53人增加到了66人，所占比例从63%增长到了84%，实现了业务能力较强和素质水平较高人员向重点税源管理和纳税评估岗位的倾斜。

（二）新模式促进了税收收入增长。为配合新模式运行，我们主要从5个方面考核收入计划完成情况，一是税源管理科负责税费收入和税费源分析预测，全面掌握组织收入情况；二是办税大厅、分局、税源管理科三方负责户籍分析和监控，全面掌握税源底数；三是执法检查科组织实施征管质量评价，保证全局基础征管质量；四是加强税务稽查查补税款在中区入库结果的考核，实现应收尽收；五是巩固辖区七办一镇三十三个社区协税护税网点，彻底清理漏征漏管户，促进可持续增长。今年，通过专业化税源管理直接增收2700万元。

（三）增强了管理的针对性和时效性。根据税源分类实施有针对性的专业化管理新模式提高了管理的针对性和实效性，改变了以往税收管理员一人统揽税源管理职能的情况，提高对各类企业和行业的税收综合应对处置能力。专业化税源管理试点运行的实践证明，专业化税源管理新模式能集中力量管好重点税源，确保税收事业持续稳定协调发展，能有效解决全能型集权式管理税收管理员权力过大的问题，能有效解决税收管理员管理事务多穷于应付的问题，能有效解决不同素质的税收管理员工作适应性问题，尽量做到人尽其才，能有效提高税收遵从度，防范税收风险，能有效提高税收征管效率和征管质量，促进税收收入的增长。

以上汇报不妥之处请各位领导批评指正。

谢谢大家。