乡镇人代会换届选举工作报告

第一篇：乡镇人代会换届选举工作报告

各位代表：

我代表xxxx镇第八届人民政府向大会做工作报告，请各位代表审议，并请列席会议的同志们提出意见。

一、四年来工作回顾

20xx年以来，我镇认真落实“生态立旗、牧业稳旗、工业富旗、开放强旗、科教兴旗”发展战略，以科学发展观为指导，以富民强镇为目标，立足实际，真抓实干，奋力拼搏，圆满完成了国民经济和社会发展各项目标任务，开创了xxxx镇新局面。

——镇域经济得到较快发展。坚持全党抓经济、重点抓工业、突出抓项目，全力推进工业化进程，实现了由农牧业经济向工业经济转变的历史性跨越。特别是xx煤化工项目、xxxx2x60万千瓦电站项目、xx年产60万吨、xx年产60万吨煤矿等一批重点工业项目落户我镇，工业经济的拉动作用明显增强。20xx年，全镇工业增加值实现3870万元，比20xx年增长36.5，比20xx年增长225.3；全镇地区生产总值达到5.85亿元，比20xx年增长24.8，比20xx年增长112.7；财政收入达到1357万元，比20xx年增长150.8；城镇居民人均可支配收入达到7090元，比20xx年增长15.2，比20xx年增46.1；牧业年度牲畜存栏达到29.2万头只，比20xx年增长65.9。四年来累计引进引资项目20多个，引进旗外资金近10亿元，保持了投资对经济增长的强劲拉动作用，发展活力和后劲明显增强，20xx年x镇荣获了全旗优化投资环境贡献奖。为“十一五”xxxx镇经济实现又快又好发展奠定了基础。

——城镇化步伐不断加快。四年来，累计投资3亿多元，先后实施了二环路、自来水、集中供热、排水、广场、公园、体育馆等50多项城镇工程建设，实施了xxxx镇城镇光亮工程、道路工程和美化工程，人居环境发生了巨大的变化。全镇上下参与城镇建设和管理的意识不断增强。在全市率先进入全国综合实力“千强镇”行列，晋升为“xxxxx丙组五星级文明城镇”。

——农牧业产业化格局初步形成。围绕农牧业增效和农牧民增收的目标，优化了农牧业产业结构，大力培育农牧业产业化龙头企业，农牧业由“乳肉草”为核心向产业化格局转轨。牲畜品种改良步伐加快，xxxx种畜基地、xxxx羊扩繁场和xx牛繁育基地等一大批基地建设取得成效，奶牛、肉羊、xx牛、绿色蔬菜等优势特色产业初步形成，为农牧民增收发挥了重要作用。培育专门化肉羊良种繁育体系，实施无角多赛特羊、杜泊羊胚胎移植等品种改良，在牧户生产生活中推行了沼气、地火龙等环保型资源。积极推进社会主义新牧区建设，新牧区试点工作进展顺利。

——旅游等第三产业蓬勃发展。Gxxx、Sxxx精品旅游线路和xxxx、xxx、xxxx、xxxx等特色旅游景区建设形成规模，生态观光旅游牧户和家庭示范牧场已成为旅游业的亮点，旅游业发展成为第三产业的主导。

——生态环境保护和建设取得实效。四年来累计投入生态建设资金2465万元，实施人工种草、退耕还林还草和天然草场保护等生态建设项目127.6万亩，建成国家冰草原种繁育基地、沙棘生态示范园、节水灌溉试验项目区，实现了生产发展与生态恢复的“双赢”。

——人民生活水平明显提高。坚持“以人为本”，关心关注弱势群体和困难群众的生产生活。657户1292名城镇低保对象保障标准进一步提高，月人均标准达到70元；投入近10万元，为38户贫困户维修和新建房屋；开展“雨露工程”等捐资助学活动，就业和再就业渠道不断拓宽，建立人才信息库，设立xx社区青年服务中心，四年来累计实现就业500多人。

——社会各项事业协调发展。积极开展创建全市科技示范镇工作，科技在经济社会发展中的作用不断增强。“两基”攻坚成效显著，顺利通过国家验收。推进民族文化大镇建设，广泛组织开展群众性文化体育活动，成立xxxx地区老年协会和“金秋”文体活动队，建立民族传统体育训练基地和“小小”乌兰牧骑，成功举办“xxxx·北京”手拉手草原采风夏令营活动。精神文明创建活动广泛开展，带动了文明社区和文明小区的创建，xx、xxxx两个社区成为全旗社区建设的典型代表。三次提高社区干部工资待遇，并为符合条件的社区干部办理了养老保险，社区建设工作基础进一步夯实，顺利完成第六届社区居委会换届选举工作。人口与计划生育工作不断加强，普法、依法治理工作成效明显，开展了“平安xxxx”和“安全稳定xxxx”创建活动，群众安全感普遍提高。实行信访工作领导接待周和镇长接待日制度，群众反映强烈的热点、难点问题得到及时处理和解决。“双拥”、“共建”工作深入开展，民族宗教、档案、妇女儿童、老龄工作以及残疾人事业等都取得了新成绩。

各位代表，过去的四年中，我们不断深化对镇情的认识，准确把握xxxx所面临的形势，克服了由于国家宏观调控对部分工业项目造成的影响，经受住了非典和口蹄疫疫情的严峻考验，顺利完成苏木镇合并，保持了经济持续健康发展，人民生活水平的持续提高，实现了全镇物质文明、政治文明、精神文明的协调发展。四年来的实践，既为xxxx今后发展奠定了坚实的物质基础，也提供了良好的工作基础和思想基础。回顾过去，我们倍加珍惜全镇经济社会发展的良好态势，倍加珍惜全镇上下齐心协力、开拓进取的良好局面。在此，我代表镇人民政府，向所有关心支持xxxx建设和为xxxx发展做出贡献的各级领导、同志们、朋友们，表示衷心的感谢！并致以崇高的敬意!

二、深入贯彻xxxx十二届党代会精神，科学确定今后五年总体思路和奋斗目标

今后五年是我镇加快社会主义新农村、新牧区建设，构建和谐社会的关键时期，镇政府工作的总体思路是：认真贯彻xxxx十二届党代会和中共xxxx镇第十一届党代会精神，紧扣一个主题、围绕“一个中心”、突出“二个重点”、实现“三方面新突破”、推进“四项建设”。即以社会主义新牧区建设为主题，围绕城镇建设和管理这个中心，突出关注民生、保持社会稳定两个重点，实现工业、农牧业、旅游业三方面工作新突破，推进嘎查社区、民族文化、生态和社会治安四项建设，着力办好20件实事。

奋斗目标是：到2010年，全镇GDp达到30亿元，平均增速40左右；农牧民人均纯收入达到10000元，平均增速17.7；城镇居民人均可支配收入达到15200元，平均增速16.4。工业经济成为支柱产业，镇域经济显著增强；城镇建设和管理取得新的实效，人居环境不断优化；农牧业产业化水平进一步提高，人民生活水平不断改善；社会保障体系进一步健全，社会更加和谐。

为实现上述目标，今后五年要重点抓好以下几方面工作。

（一）围绕“一个中心”，实现率先发展

城镇是两个文明建设的重要载体，加强城镇管理，营造优美的城镇环境，既可促进城镇经济的发展，又可提高居民素质。要本着旗、镇共建的原则，围绕着以建设生态型旅游宜居城关镇这个目标，加快我镇小城镇建设步伐。一是要加强基础设施建设，重点实施城镇改造工程和绿化工程，抓好中央街和二环路的扩能改造，以及东西出口的标志性建设，提高城镇的综合服务功能。对镇区各街道进行统一规划，加强镇区街道维修改造，利用2-3年时间，使镇区70％以上街道通柏油路，其它街道也要维修成沙石路。加大镇区绿化工作，与专业部门沟通协调，选择适宜的树种进行栽植，实施南部坝上景区、北部景观带建设工程，不断提高绿化面积，绿化覆盖率达到31％。完善给排水等工程建设，建设污水、垃圾处理厂，不断完善城镇功能。xxxx办事处也要依托区位优势，本着地企共建的原则，抓好城镇的规划和建设，重点抓好1-2条样板街建设，并逐年推进，改善办事处农牧民的生活环境。二是要强化环境卫生整治，要抓住明年xx两个文明建设经验交流会在我x召开等有利时机，从群众反映最强烈的问题入手，采取有效措施，切实解决脏、乱、差的问题，镇区生活垃圾全部实现日产日清。特别是要按照硬化、净化、绿化、美化、亮化的要求，加强对城镇出入口和主要街道、农贸市场、广场公园等公共场所和窗口地带的环境整治，加大环境卫生执法力度，控制和治理各种污染，努力提高城镇环境质量。三是积极探索环境卫生综合治理长效机制。第一，采取分片定责的方法，将镇区分为八个卫生责任区，每个区由一名镇领导和十名镇机关工作人员负责本区环境卫生的监督管理，明确目标和量化任务，强化领导和干部职工参与环境卫生管理的责任意识，增强主观能动性。第二，采取设岗定责的方法，将镇区主要街道落实给70多名环卫工人，其它巷道分别以承包的形式，承包给30台垃圾清运车，明确工作内容、标准和要求，做到镇区垃圾日产日清。第三，采取分类定责的方法，实行镇区机关、个体工商户、物业小区门前责任区镇容环境卫生“五包”责任状和镇区居民门前环境卫生责任状。推行垃圾分类、规范垃圾的回收和处理。第四，加大宣传力度，继续开展“环境卫生进机关、进校园、进家庭”主题活动，努力形成人人重视环境卫生工作的局面，为不断改善全镇环境卫生创造条件。第五，加强卫生监督队伍建设，强化综合执法办公室、环卫站、干部职工、社区居委会卫生监督员四支城镇卫生监督队伍建设，加强城镇管理，使城镇管理步入规范化、制度化。特别要强调的是城镇管理是一项长期任务，只有起点、没有终点，不可能在短时间内通过一、二次专项整治就大见成效，集中整治是治标，是解决难点、热点、焦点问题的有效手段。经常性管理是治本，是避免反弹、巩固集中整治成果,实现长效管理的保证。因此，必须全面规划，整体推进，通过长期艰苦的经常性管理，才能实现城镇管理长效化。

（二）突出“二个重点”，实现和谐发展

第一，关注民生。体现以人为本的重点是提高农牧民和城镇居民收入、使弱势群体摆脱贫困，解决的主要办法是保证劳动力充分就业。为了达到这个目标，今后我们要重点做好以下几方面工作。一是大力发展劳动力市场，积极协调入驻的重点工业企业，多渠道争取非技术性就业岗位，千方百计安置城镇富余劳动力就业。大力发展社区服务、物业管理、家政服务等就业潜力大的服务业，通过提供公益性岗位等措施，每年争取至少100个岗位，安置下岗失业人员、牲畜外迁居民、零就业家庭、特困家庭再就业。同时强化培训教育，按照市场要求，积极与大企业对接，利用旗综合职业高中技术教育资源，加强职业技能培训、再就业培训，“十一五”期间，每年进行实用技术培训200人次。二是解决好困难群众的生产生活，坚持开发性扶贫，加强贫困人口的培训，确保每个贫困户有一名劳动力能够熟练掌握和应用一项实用技术，增强贫困户的造血功能，使贫困牧民早日脱贫致富。加强低保工作，及时把符合条件的城镇困难居民纳入保障范围，对低保对象实行动态管理，有进有出，做到不漏保、不错保和应保尽保。多方筹措资金，分期、分批的解决镇区无房户、危房户和因病致贫的困难户住房和生活问题。认真开展牧民低保、养老保险和合作医疗试点工作，扎实推行新型牧区合作医疗制度，解决贫困牧民看病难的问题。

第二，保持社会稳定。从新农村、新牧区建设出发，把xxx工作作为新牧区建设一项重要工作来抓。做好信访工作，继续推行镇长接待日制度，着力解决群众关心关注的问题，正确处理人民内部矛盾，把问题解决在基层，解决在萌芽状态，通过信访工作密切干群关系，树立政府的良好形象。

（三）实现“三方面新突破”，实现跨越发展

第一，实现工业经济的新突破。我镇有着丰富的煤炭资源和草原资源，特别是原xxxx苏木与x镇合并后，资源得到进一步的整和，按照全x建设能源重化工基地的总体要求，目前，我镇煤炭开发呈现出强大的发展后劲。xx长焰煤露天矿今年将完成投资3,000万元，露煤规模达60万吨；xx、xx两座煤矿将分别达到120万吨建设规模。到“十一五”期末，xx长焰煤露天矿建设规模将达到330万吨。“十一五”期间，xxxx50万吨合成氨、80万吨尿素项目、xx集团一期年产180万吨甲醇煤化工项目、风力发电项目、xxxx镇xx乳业一期日处理300吨鲜奶乳制品加工项目都将开工建设。以上这些项目的实施，将对增加财政收入、促进就业起到积极的作用，为我镇和谐社会构建提供坚实的物质保证。

第二，实现农牧业经济新突破。党的十六届五中全会提出了加快建设社会主义新农村、新牧区的要求。我镇作为一个牧区、垦区相结合的比较特殊的地区，建设社会主义新牧区的历史任务非常艰巨。要完成这个历史性任务，关键是大力发展农村牧区生产力。要紧紧围绕“远肉近乳”产业化布局，抓好绿色生态农畜产品生产基地建设，做好“乳、肉、粮、油”四篇文章。一是做好乳业这篇文章，以xxx乳品厂和即将开工建设的x镇xx乳业为龙头企业，按照“龙头拉动、基地带动”的发展模式，加快整合奶源，在“Sxxx”沿线、xxx等交通便利的地区重点发展奶业，沿xxxx河建设30公里奶牛带，鼓励xxxx奶业基地、xxxx乳肉基地等招商牧场完善建设。重点扶持牧民、专业户加快奶牛业发展，推进饲养方式向规模饲养、集中挤奶转变。二是作好肉业这篇文章，围绕xxxx肉类加工项目、“草原xx”等龙头企业，积极发展订单畜牧业。在偏远的嘎查重点发展肉牛、肉羊业，建设肉业基地，开展接冬羔和早春羔，采取舍饲育肥、利用夏秋季节进行短期快速育肥等措施，实现多季均衡出栏，提高出栏率。实施品牌战略，增加畜牧业生产中的科技含量，大力推广xxxx羊、xx牛、xx马等优良品种，发展效益型畜牧业，增加牧民收入。三是做好粮、油这篇文章，要以xxx、xx等两个粮油生产区为中心，大力发展绿色无公害农产品生产基地，构建粮油深加工产业链。充分发挥牧场机械化程度、组织化程度较高的优势，利用好现有的资源，通过招商引资，新建有一定规模的面粉和油菜籽等粮油加工企业，实现更多的农畜产品加工转化和增值。同时，利用农垦企业技术优势和丰富的农作物附属产品资源优势，引导职工在农闲季节发展特色养殖以及反季节蔬菜等特色种植，拓宽农牧民增收渠道。在新牧区建设的进程中，镇政府和驻在xxx牧场、xx牧场及办事处都是新牧区建设的主体，资源优势、人才优势、技术优势也将进一步得到整合，求发展、盼致富的思想得到统一，我们将共同作好新牧区建设整体规划布局，在每个地区确定1-2个生产队和嘎查进行新牧区试点建设。加强嘎查水、电、路建设，为嘎查经济发展、牧民增收积极创造条件，增强嘎查自我发展的能力。

第三，实现旅游经济新突破。一是要打旅游特色牌。我旗位于xxxxx草原核心地带，而我镇又是x旗的核心区，“中国最美丽的草原”、“天下第一曲水”这些知名的旅游品牌是我镇发展旅游经济的资本和优势，特别是x镇和xxxx办事处又是xxx和xxxxx的必经之路。为此，我们要利用和发挥好品牌和区位优势，把开展草原生态一日游、观光旅游牧户作为x镇发展旅游业的突破口，制定xxxx镇旅游牧户规划，打“小而精”的特色牌，与xxxx、xxx、xxxx等大旅游景区形成互补，形成旅游业发展集群，发挥大旅游景区无法替代的“回归大自然、原生态、家庭部落型”旅游效应，使旅游业成为发展嘎查集体经济和提高牧民收入一项重要补充。二是挖掘民族传统文化底蕴，建设具有浓郁民族特色的草原文化旅游项目，积极争取xxx有限责任公司投资1亿元，在我镇建设xxxx旅游项目，提升旅游水平，拉动旅游经济发展。三是支持专业户发展观光旅游，加快xxx8垂钓园项目工程建设，使其成为xxxx镇对外联络和宣传的又一个窗口。四是以实施“旅游带动”为重点，加快发展第三产业，支持和壮大个体私营经济发展，使个体私营经济成为壮大镇域经济的重要补充。

（四）推进“四项建设”，实现协调发展

第一，积极推进嘎查、社区建设。一是加强嘎查、社区基础设施建设。把发展壮大嘎查集体经济作为新牧区建设的重要任务，作为推进嘎查社区建设的突破口，通过发展肉业、乳业、草业、旅游业，发展壮大嘎查集体经济。到“十一五”期末，争取每个嘎查年平均集体经济收入达到20万元以上。扶持社区创办经济实体，在实现社区创收的同时，解决城镇下岗职工再就业。二是抓好政务公开、财务公开工作。按照《嘎查级财务公开工作实施办法》，落实嘎查政务、财务公开制度。实行“村财民理乡代管”制度，明确嘎查资金所有权、使用权不变，实施财务公开，增强资金使用透明度。深入开展政务公开工作，设立公开栏，定期公开草场使用、集体经济收支等重大事项，涉及嘎查发展的重大事项要召开牧民代表大会集体研究，保证牧民的知情权和参与权，提高牧民参与嘎查管理积极性。三是加强嘎查、社区干部队伍建设，采取“走出去”的办法，分期分批组织嘎查、居委会干部、年轻牧民到先进地区考察、学习。逐步提高嘎查、居委会干部待遇。加强嘎查、居委会干部考核工作，制定嘎查、居委会年度考核目标体系，实行能上、能下动态管理方式，充分调动嘎查、居委会干部的聪明才智，为他们施展个人才能提供一个良好的工作平台，不断提高工作效能。

第二，积极推进民族文化建设。一是发掘民族文化潜力，我镇共有14个民族在这里和睦聚居，丰富的民族文化底蕴，辽阔的草原，使这里的民族风情浓郁多彩。我们要积极挖掘农牧民的潜力，注意发现和培育那些热心开展文化活动和热衷于文化技艺学习与实践的农牧民，突出xxxx原生态民族品牌特色，组建xxxx镇牧民乌兰牧骑，为他们提供培训提高的机会，保护、提高他们的热情和兴趣。二是打造社区文化建设的平台。根据城镇化快速推进的现实，我镇将按照“社区组织建到哪里，文化设施就跟进到哪里”的要求，逐步在六个社区建立标准的文化活动室、图书阅览室、宣传橱窗、居民之家等文化基础设施。大力开展科教、文体、法律、卫生“四进社区”活动，不断扩充社区文化建设的内涵，引导群众改变生活方式，积极参与文明健康的文体活动。关心支持老年协会、“金秋”文体活动队、小小乌兰牧骑建设，不断发展壮大。三是加强校园文化建设。以培养学生健康向上日常行为主要内容，扎实开展“争做文明、高雅的小主人”等主题活动，陶冶学生的情操。四是加强机关文化建设。机关文化建设应着眼于全面提高干部职工素质，充分发挥干部职工的积极性、主动性、创造性。体现以人为本的管理理念，着力营造关心人、尊重人、理解人、培养人的文化氛围，围绕“端正品行、宏扬正气、勤奋敬业、踏实做人”这个主题抓好机关干部队伍的文化形象建设。通过组织开展丰富多彩、喜闻乐见的文化宣传教育和文化娱乐活动，形成具有吸引力和感召力的舆论导向

第三，积极推进生态建设。按照“发展和环境保护并重”的原则，扎实有效地抓好生态保护工作。一是做好煤炭基地和各修路料场的草原植被复垦工作，本着“谁开发、谁治理”的原则，加强草原植被恢复工作的监管，保证草原恢复工作按时完成。二是加强草原保护、建设力度，按照可持续发展的要求，严格执行草畜平衡有关规定，以草定畜，推行草畜平衡。大力实施“减羊增牛”工程，扶持农牧民和专业户发展高效畜牧业，减轻草场压力，增加农牧民收入。三是积极争取项目资金，结合国家退牧还草、退耕还草、农业综合开发等项目安排，实行禁牧、休牧、划区轮牧工程建设。加强饲料地建设，组建牧区用水协会，积极争取国家项目资金，用于饲料地灌溉补助。通过以上措施，使草原生态系统得到较好的繁衍生息，确保草原资源的永续利用。

第四，积极推进安全稳定创建工作。认真落实社会治安综合治理各项措施，进一步完善社会治安综合治理目标管理责任制，健全社会治安打防控体系。积极开展安全稳定创建活动，在全镇各中小学校门前主要道路设置交通标志和人行横道，设置率达到90％以上；规范出租车停靠，在安居小区、市场等繁华地段划定出租车停车场。严格治安管理，狠抓治安防范，严厉打击各种违法犯罪活动，人民群众的安全感不断增强，确保社会和谐安全稳定。

（五）着力办好20件实事，实现重点发展

1、积极争取落实就业岗位，每年安排100人就业。

2、关注弱势群体，分期分批解决现有镇区无房户、危房户的住房和因病致贫的困难户住房问题。

3、实行教育救助，解决特困家庭子女义务教育阶段入学难问题。

4、关心贫困牧民生活，每年免费为贫困牧民进行一次体检。

5、积极推进光明工程和风光互补工程，解决边远地区牧民看电视、用电难的问题。

6、加强镇区有线电视管网建设，提高镇区有线电视覆盖率，使95镇区居民能够看上闭路电视。

7、积极争取沼气利用项目，建立农牧户沼气利用示范点和示范村，推广牧区地火龙工程，提高牧民生活质量。

8、建设xxxx镇农贸市场，为居民创业提供平台。

9、建设xxxx镇劳动力市场，为居民就业提供帮助。

10、建设xxxx镇牲畜交易市场，解决牧民卖难的问题。

11、解决xxxx嘎查、xxxx8嘎查安全饮用水问题。

12、开展镇区示范街道建设，其中20xx年在镇区建设一条示范街道，包括街道绿化和两侧庭院美化工作。

13、加强嘎查、居委会阵地建设。嘎查活动室、居委会活动室全部实现自有化，其中居委会办公及活动场所面积都将达到200平方米以上。

14、在镇区建设一处无公害蔬菜生产基地，丰富居民菜篮子。

15、在镇区主要街道路口增设红绿灯等交通设施，确保交通安全。

16、加强镇区自来水入户工程，自来水覆盖率达到60％以上，改善居民饮水条件。

17、加强扶贫救困，5年内使现有贫困牧民全部脱贫。

18、免费对贫困牧民和城镇居民进行再就业培训。

19、全面推行新型牧区合作医疗制度，嘎查覆盖率达100％。解决牧民群众看病难的问题。

20、逐步提高环卫工人工资、待遇。

三、坚持执政为民，打造亲民、为民、富民人性化服务型政府

各位代表，今后五年是我镇合并后的第一个五年，也是xxxx镇发展史上具有重要里程碑意义的关键五年，能否顺利实现各项奋斗目标是对新一届政府执政能力的严峻考验，任务艰巨，使命光荣，我们必须牢牢把握和谐发展这个主题，努力建设亲民、为民、富民的人性化服务型政府。

第一，建设“三民”政府。一是打造亲民政府。牢固树立“领导就是服务”的观念，政府工作人员在想问题、作决策、办事情时，坚持用群众赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应作为根本的衡量尺度。实施镇干部包嘎查和包社区服务，拓宽与广大群众的联系渠道，及时解决群众反映的突出问题，每位镇干部必须做到了“六员”，即：了解社情民意的信息员、排解信访隐患的协调员、政策法规的宣传员、嘎查村务决策的指导员、村务公开规范化管理的监督员、经济和社会事业发展的服务员，建立密切联系群众的长效机制。二是打造为民政府。政府公务员每年要至少拿出三分之一的时间，深入群众、了解民意、掌握民情，政府领导要率先垂范，要求工作人员作到的自己首先要作到。认真办好政府承诺的20件实事。建立健全群众参与机制，强化监督约束机制，充分发挥组织监督、民主监督和舆论监督的作用，确保把好事办实、实事办好。三是打造富民政府。要按照会议确定的各项奋斗目标，坚定不移地抓好工作落实，通过全镇上下的共同努力，使镇域经济得到较快发展，人民群众的生活水平得到不断提高。

第二，健全人性化服务型政府长效机制。建立服务型政府不仅要更新观念，更重要的是必须形成适应服务型政府要求的有效制度。没有制度做保证，“服务”就会成为一句空话。因此要建立健全各项规章制度，以制度来规范、约束机关及其公务员行为，实现政府服务的程序化、规范化和效能化。一是进一步明确和公开机关各部门工作职责及相关人员职位职责，坚持依法行政，努力建设法治政府。二是完善内部管理制度，积极推行开门办公、挂牌服务。进一步完善政务综合服务大厅，实行一站式服务，建设服务政府。三是设置办事流程，完善公开内容，对办理程序进行公开，确保每个环节规范运行，有章可循，建设效能政府。四是深化政务公开，建立和实行“岗位责任制”、“首问责任制”、“限时办结制”等制度。坚持急事急办、特事特办，当天能办理的工作必须当天办理完毕，因特殊原因不能办理的必须耐心的做好解释工作。全面推行政务公开，增强政府工作的透明度，建设责任政府。

各位代表！蓝图已经绘就，使命就是责任。生逢盛世，当有所为。让我们在镇党委的坚强领导下，以新的风貌、新的形象，新的魄力去迎接新的挑战，为开创xxxx镇和谐社会新局面而努力奋斗！

第二篇：乡镇人代会换届选举工作报告

文章标题：乡镇人代会换届选举工作报告

找文章到范文搜网更多原创-(http://www.xiexiebang.com)

各位代表：

我代表××××镇第八届人民政府向大会做工作报告，请各位代表审议，并请列席会议的同志们提出意见。

一、四年来工作回顾

2002年以来，我镇认真落实“生态立旗、牧业稳旗、工业富旗、开放强旗、科教兴旗”发展战略，以科学发展观为指导，以富民强镇为目标，立足实际，真抓实干，奋力拼搏，圆满完成了国民经济和社会发展各项目标任务，开创了××××镇新局面。

——镇域经济得到较快发展。坚持全党抓经济、重点抓工业、突出抓项目，全力推进工业化进程，实现了由农牧业经济向工业经济转变的历史性跨越。特别是××煤化工项目、××××2×60万千瓦电站项目、××年产60万吨、××年产60万吨煤矿等一批重点工业项目落户我镇，工业经济的拉动作用明显增强。2005年，全镇工业增加值实现3870万元，比2004年增长36.5，比2002年增长225.3；全镇地区生产总值达到5.85亿元，比2004年增长24.8，比2002年增长112.7；财政收入达到1357万元，比2002年增长150.8；城镇居民人均可支配收入达到7090元，比2004年增长15.2，比2002年增46.1；牧业牲畜存栏达到29.2万头只，比2002年增长65.9。四年来累计引进引资项目20多个，引进旗外资金近10亿元，保持了投资对经济增长的强劲拉动作用，发展活力和后劲明显增强，2005年×镇荣获了全旗优化投资环境贡献奖。为“十一五”××××镇经济实现又快又好发展奠定了基础。

——城镇化步伐不断加快。四年来，累计投资3亿多元，先后实施了二环路、自来水、集中供热、排水、广场、公园、体育馆等50多项城镇工程建设，实施了××××镇城镇光亮工程、道路工程和美化工程，人居环境发生了巨大的变化。全镇上下参与城镇建设和管理的意识不断增强。在全市率先进入全国综合实力“千强镇”行列，晋升为“×××××丙组五星级文明城镇”。

——农牧业产业化格局初步形成。围绕农牧业增效和农牧民增收的目标，优化了农牧业产业结构，大力培育农牧业产业化龙头企业，农牧业由“乳肉草”为核心向产业化格局转轨。牲畜品种改良步伐加快，××××种畜基地、××××羊扩繁场和××牛繁育基地等一大批基地建设取得成效，奶牛、肉羊、××牛、绿色蔬菜等优势特色产业初步形成，为农牧民增收发挥了重要作用。培育专门化肉羊良种繁育体系，实施无角多赛特羊、杜泊羊胚胎移植等品种改良，在牧户生产生活中推行了沼气、地火龙等环保型资源。积极推进社会主义新牧区建设，新牧区试点工作进展顺利。

——旅游等第三产业蓬勃发展。G×××、S×××精品旅游线路和××××、×××、××××、××××等特色旅游景区建设形成规模，生态观光旅游牧户和家庭示范牧场已成为旅游业的亮点，旅游业发展成为第三产业的主导。

——生态环境保护和建设取得实效。四年来累计投入生态建设资金2465万元，实施人工种草、退耕还林还草和天然草场保护等生态建设项目127.6万亩，建成国家冰草原种繁育基地、沙棘生态示范园、节水灌溉试验项目区，实现了生产发展与生态恢复的“双赢”。

——人民生活水平明显提高。坚持“以人为本”，关心关注弱势群体和困难群众的生产生活。657户1292名城镇低保对象保障标准进一步提高，月人均标准达到70元；投入近10万元，为38户贫困户维修和新建房屋；开展“雨露工程”等捐资助学活动，就业和再就业渠道不断拓宽，建立人才信息库，设立××社区青年服务中心，四年来累计实现就业500多人。

——社会各项事业协调发展。积极开展创建全市科技示范镇工作，科技在经济社会发展中的作用不断增强。“两基”攻坚成效显著，顺利通过国家验收。推进民族文化大镇建设，广泛组织开展群众性文化体育活动，成立××××地区老年协会和“金秋”文体活动队，建立民族传统体育训练基地和“小小”乌兰牧骑，成功举办“××××·北京”手拉手草原采风夏令营活动。精神文明创建活动广泛开展，带动了文明社区和文明小区的创建，××、××××两个社区成为全旗社区建设的典型代表。三次提高社区干部工资待遇，并为符合条件的社区干部办理了养老保险，社区建设工作基础进一步夯实，顺利完成第六届社区居委会换届选举工作。人口与计划生育工作不断加强，普法、依法治理工作成效明显，开展了“平安××××”和“安全稳定××××”创建活动，群众安全感普遍提高。实行信访工作领导接待周和镇长接待日制度，群众反映强烈的热点、难点问题得到及时处理和解决。“双拥”、“共建”工作深入开展，民族宗教、档

第三篇：乡镇人代会工作报告

坚持科学发展建设平安富裕和谐新码头—在中国共产党码头镇第十三次代表大会上的报告

同志们：

现在，我代表中国共产党码头镇第十二届委员会向大会作报告，请予审议。

中国共产党码头镇第十三次代表大会是在深入贯彻党的十六届六中全会精神和县委十届五次全委（扩大）会议精神，全面构建和谐社会的新形势下，也是在我镇面临科学发展、加快发展、和谐发展的关键时期召开的一次非常重要的会议。会议的主要任务是：以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，回顾总结镇十二次党代会以来的工作，研究确定今后五年的奋斗目标和主要任务，尤其是要制定好2007年经济社会发展的主要目标和工作重点，选举产生新一届镇党委和镇纪委，动员带领全镇广大党员干部群众，为开创全镇工作的新局面，全面建设平安、富裕、和谐的新码头而努力奋斗。

一、过去三年的工作回顾

镇十二次党代会以来，镇党委在县委、县政府的正确领导下，坚持以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻执行党的路线、方针、政策，正确处理改革、发展、稳定的关系，紧紧围绕建设富民强镇目标，团结带领全镇广大党员干部群众，解放思想、开拓创新、扎实苦干，全面超额完成了镇十二次党代会提出的目标任务，实现了经济社会新起点上的又好又快、更好更快发展。——新农村建设扎实推进。进一步培植壮大了桑蚕、西瓜、韭菜、畜牧四大特色高效产业，农业生产效益大幅攀升。2005年，实现农业总产值3.48亿元，农民人均纯收入4185元，分别比2003年增加1.54亿元和695元。农业产业化经营和标准化生产取得新进展。大力发展“劳务经济”，全镇有18000余人从事二、三产业，非农收入已占到农民人均纯收入的70%以上。全面落实各项惠农政策，先后落实了种粮直补、良种补贴、农机补贴、农资综合直补等各项支农政策，切实减轻了农民负担，增加了农民收入。加强农村基础设施建设。自2003年以来，累计投资1100万元，先后3次进行农业综合开发和土地项目整理，开发整理土地667公顷，新增耕地面积137公顷，惠及9个村、10000余人。今年以来，累计投入35万元用于新农村示范村建设，通过大力开展新农村建设“

十、百、千”争创活动，农村生产生活条件和生态环境得到极大改善，农村面貌焕然一新。——精神文明、民主法制建设取得新成效。深入开展“三大创建”活动，大力加强社会主义荣辱观教育，社会文明程度明显提升，干群凝聚力日益增强。“四五”普法效果显著，社会主义法治理念深入人心，依法治镇治村进程明显加快。切实加强了对稳定工作的领导，全面落实了各项综治措施，形成了横到边、纵到底的镇村三级治安防控网络。始终坚持开展严打集中整治斗争，加强信访工作，大力开展矛盾纠纷排查调处活动，有效化解各类矛盾。全力抓好安全生产工作，“平安码头”建设效果显著，确保了全镇政治社会持续稳定。——党的建设和干部队伍建设进一步加强。扎

应当说，过去的三年，是全镇经济跨越发展、实现重大突破的三年；是物质文明、政治文明与精神文明协调发展的三年；更是思想大解放、大统一，社会大团结、大稳定的三年。成绩的取得来之不易，靠的是县委、县政府的正确领导，靠的是全镇各级的思想统一，扎实苦干，靠的是社会各界的大力支持和广大党员干部群众的同心同德，艰苦奋斗。在此，我代表中共码头镇第十二届委员会，向为我镇改革开放和经济社会发展做出贡献的广大党员干部群众表示崇高的敬意和衷心的感谢！

各位代表，在肯定成绩的同时，我们更要清醒地看到工作中存在的困难和问题。近年来，我镇各项工作虽然取得了较好的成绩，但与县委、县政府的要求相比，与全镇人民的发展意愿相比，与“突破码头”的任务目标相比，还有很大差距。主要表现在：部分干部群众思想不够解放；民营经济起步晚，经济总量小，财政收入少，保工资的压力大；农业特色产业规模小、档次低、竞争力不强，农民增收难度大；影响社会和谐稳定的不确定因素仍然存在；农村基层组织建设还存在薄弱环节，等等。对于这些问题我们必须保持清醒头脑，居安思危，高度重视，采取有力措施，认真加以解决。

二、今后五年工作的指导思想和奋斗目标

今后五年，是我镇跨越发展、超越发展的重要阶段，是全面构建和谐社会，加快推进工业化、城镇化进程，建设社会主义新农村，实现经济社会全面协调可持续发展的关键时期，既有良好的机遇，也面临着严峻的挑战。我们要切实增强加快发展的紧迫感和责任感，务必发扬敢为人先的精神，立足新起点，抢抓新机遇，增创新优势，开创新局面，为全面建设平安、富裕、和谐的新码头奠定坚实基础。

今后五年工作的指导思想是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六大和十六届六中全会精神以及县委的一系列决策部署，以科学发展观统领全局，牢牢抓住实施“突破六镇”战略的历史机遇，紧紧围绕全面建设“平安码头、富裕码头、和谐码头”的奋斗目标，坚定不移地实施“工业强镇、城镇带动、环境立镇”三大战略，突出“平安建设、新农村建设、城镇园区建设、招商引资项目建设、构建和谐社会、党的建设”六大工作重点，全力抓稳定，重点抓经济，关键抓队伍，核心促和谐，确保全镇发展得又好又快、更好更快。

到2011年经济和社会发展的奋斗目标是：

－－镇村面貌显著改观。镇驻地面积达到5平方公里，常住人口2.2万人。逐步建成功能布局合理，设施配套完善，环境舒适优美，文化内涵丰富的现代化生态园林型小城镇。全面推进社会主义新农村建设，农村生产生活条件得到明显改善，农村面貌焕然一新。

－－人民生活更加殷实。全镇农民人均纯收入9000元，年均增长12%，城镇居民人均可支配收入大幅增加。劳动就业更加充分，社会保障体系更加健全，农民生产生活条件显著改善。五年内转移农村劳动力10000人。

－－民主法制更加健全。政府职能得到进一步转变，工作效率显著提高，经济发展环境明显改善，社会安定有序，人民安居乐业，一个民主法制、公平正义、诚信友爱、充满活力的和谐社会逐步形成。

－－社会事业全面进步。全面完成镇村公路改造和村村通自来水工程。大力实施农村医疗保障工程，力争参合率达到100%。加快文明建镇步伐，人民群众的思想道德素质和科学文化素质明显提高，经济和社会各项事业实现协调发展。

－－党的建设显著加强。党组织的创造力、凝聚力、战斗力进一步提高，科学执政、民主执政、依法执政的能力明显增强，党员的先锋模范作用充分发挥，党政机关作风明显改进，党群干群关系更加融洽。

三、2007年经济社会发展的主要目标和工作重点

2007年是我镇实现“突破码头”任务目标的决战年，也是新一届党委组成后干事创业的一年，做好2007年的各项工作，具有承上启下、继往开来的重要意义。全镇人民高度关注，拭目以待。为此，确定2007年经济社会发展的主要预期目标是：工农业生产总值达到39.2亿元，其中工业产值达到35亿元，分别增长32%和35%；实现财政总收入3000万元，其中地方财政收入1200万元，分别增长50%和50%；招商引资总额突破3.5亿元，规模以上企业新增6家；农民人均纯收入达到5000元，同比增加460元。围绕上述目标任务，重点做好以下三个方面的工作。

（一）坚持维护稳定第一责任不动摇，强力打造平安码头

牢固树立“稳定第一责任，稳定压倒一切”的思想，举全镇之力切实抓好社会稳定工作，强力推进“平安码头”建设。

一是狠抓镇村工作规范化建设。以“双基”工程为总抓手，严格落实镇村工作规范化建设的各项措施，下功夫解决村级运作中的不规范问题。严格执行村级重大事项申报制度和“四民主两公开”，突出抓好财务、村务公开。总结解决农村问题的新思路、新途径，夯实基础，巩固基层，筑牢稳定基石。加大对农村后进班子的整顿力度，选好配强农村党支部书记。对历史遗留问题和影响村内稳定发展的问题，进行集中“会诊”，找出症结，逐步解决。二是狠抓信访工作。加大矛盾纠纷排查调处力度，建立完善镇、责任区、村三级矛盾纠纷排查调处和信访网络，实行矛盾纠纷排查调处交流会制度，畅通信访渠道，做到全方位覆盖，无缝隙排查。对可能诱发信访的苗头性、倾向性问题早发现、早介入，把问题解决在基层，解决在萌芽状态，做到小事不出村、大事不出镇，坚决遏制越级上访现象的发生。三是狠抓社会治安综合治理。坚持“打防结合，标本兼治，重在治本”的方针，全面落实各项综治措施，健全“一室五队”，做到群防群治，始终对违法犯罪分子保持严打的高压态势，构建全方位、全天候的治安防控网络。四是狠抓安全生产工作。认真落实安全生产责任制和各项防范措施，经常性地开展安全生产大检查，做到防患于未然，坚决避免重特大安全事故发生。

（二）坚持发展经济第一要务不动摇，着力建设富裕码头

当前，我镇经济发展面临着急需膨胀总量和实现财政自足的双重任务，要实现全面建设富裕码头的宏伟目标，必须突出重点，抓住关键，不断调整产业结构，转变增长方式，努力提升发展的规模、层次和水平，确保快走一步，跨越发展，率先完成“突破码头”的任务目标。

1、抓工业，明确“突破码头”的主攻方向。工业是镇域经济的主体和第一推动力，强化工业主导地位，把工业作为镇域经济的主攻点来抓。一是积极培育支柱产业，在继续抓好纺织、机械加工、化工、铸造、油脂、交通运输等产业的同时，着重培育发展煤业产业，增粗拉长产业链条，打造经济新亮点。二是做大做强骨干企业，在继续扶持原有企业改扩建的基础上，着力帮扶跨跃煤业、三利集团、天利钛塑等骨干企业，促其产业升级，产品优化，规模膨胀，做大做强，带动整个工业经济上规模、上档次。

3、抓招商，增强“突破码头”的潜力优势。加快工业化进程，投入是关键，出路在招商引资。一是强化“招商是天职，项目是生命”的工作理念，突出以商招商重点，创新招商机制，打造招商亮点，培植后续财源。通过建立健全招商引资工作机制，对重点项目实行“一个项目，一名领导，一套方案，一抓到底”的工作机制，全面落实招商引资奖惩政策，重奖有功之臣，确保招商取得实效。二是坚持“人人都是投资环境，事事关系码头形象”，深入开展投资环境综合整治行动，全力打造风正气顺的政治环境，公正严明的法制环境，优质高效的服务环境，诚实守信的信用环境，宽松灵活的政策环境，文明和谐的人际环境。努力做到“政府企业零距离、跟踪服务零缺陷、发展环境零干扰”，强力推进招商活动向纵深发展。三是借助魏棉大企业的辐射拉动作用，展开全方位招商，重点围绕纺织服装、电解铝等发展配套产业，努力做到认真学习魏棉，潜心研究魏棉，积极服务魏棉，融合互动，借势发展。

5、抓统筹，加快建设社会主义新农村。按照新农村建设“20字”方针的总要求，坚持以发展农村经济为中心，统筹镇村发展，从实际出发，尊重农民意愿，以点带面，扎实稳步推进。一是大力实施农民增收工程。调高调优农业产业结构，重点抓好桑蚕、西瓜、韭菜、畜牧四大生产基地建设。积极筹建缫丝厂，扶持壮大龙头企业，发展农村合作经济，提高农业标准化、产业化水平，促进农业增效、农民增收。大力发展农村二、三产业，加大农村劳动力技能培训及转移力度，确保明年转移农村劳动力2000人。二是加快农村基础设施和社会事业发展，改善农村生产生活条件，不断提高农村公共服务水平。大力开展镇村环境综合整治，倡导健康文明科学的生活方式，培养有文化、懂技术、会经营的新型农民。三是抓好新农村建设示范带动工程。大力开展“

十、百、千”争创活动（即十佳新农村、百佳新庭院、千名新农民），突出抓好6个建设村、1个示范村，充分发挥示范带动作用。

（三）坚持以人为本第一宗旨不动摇，全力构建和谐码头

和谐社会是以人为本的社会。要坚持发展依靠群众，发展为了群众，从人民群众最关心、最现实、最直接的利益问题入手，更加注重经济社会协调发展，更加注重社会公平，更加注重民主法治建设，全力构建和谐码头。一是大力推进“文明码头”建设。全面落实《公民道德建设实施纲要》，大力加强社会主义荣辱观教育，引导广大群众知荣辱、明是非、树新风、促和谐。深入开展以“三学”和“爱我码头，共建美好家园”为主题的群众性文明创建活动，努力提升干群文明素质，进一步巩固发展“心齐、气顺、风正、劲足”的镇风民风。二是大力加强民主法治建设。充分发挥党委总揽全局、协调各方的领导核心作用，支持人大、政府、政协各负其责的开展工作。认真贯彻党的民族宗教政策。加强党对工会、共青团和妇联等群团组织的领导，更好地发挥联系群众的桥梁和纽带作用。坚持党管武装，加强民兵预备役工作。依法完善和规范村民自治，扩大基层民主，保证人民群众依法行使权利，管理公共事务和公益事业。深入开展社会主义法制理念教育，全面实施“五五”普法教育规划，加快推进依法治镇治村进程。三是扎实推进社会事业发展。坚持以“民心”工程建设为总抓手，着力解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，让人民群众更多地享受到发展成果。加快实施“村村通自来水”、镇村公路改造工程。继续深化镇村卫生一体化改革，切实解决群众看病难、看病贵的问题。加强学校内部管理，提高教育教学质量，努力创办人民满意的教育。全力做好人口和计划生育工作，坚决杜绝违法生育，确保合法生育率达99％以上，人口出生率、自然增长率分别控制在13‰和6‰以内。同时，全力推进其他社会各项事业的健康有序发展。

四、全面加强党的建设，不断提高执政能力和领导水平

加快富民强镇，全面建设平安码头、富裕码头、和谐码头，关键在加强党的建设和党员干部队伍建设。我们必须按照“三个代表”的要求，坚持围绕发展抓党建、抓好党建促发展，以提高党的执政能力和保持党的先进性为重点，始终不渝地抓好党的思想建设、组织建设、作风建设、党风廉政建设和党员干部队伍建设，为加快发展提供坚强有力的组织领导保证。

（一）切实加强思想政治建设。坚持用“三个代表”重要思想和科学发展观及党的路线方针政策武装头脑，进一步坚定理想信念，做到讲政治、讲大局、讲团结、讲纪律、讲廉洁，始终在政治上、思想上、行动上与党中央保持高度一致。全镇广大党员干部，尤其是领导干部要认真学习，深刻领会十六届六中全会精神和县委十届五次全委（扩大）会议精神，努力使我们的思想观念、工作措施和体制机制更加符合科学发展观、构建和谐社会的要求和码头实际，以思想的大解放、理论的大提升、实践的大创造引领富民强镇的伟大事业。

（二）切实加强基层组织建设。要以深入开展“三级联创”活动为载体，大力实施“双基”工程，不断提高农村基层组织建设水平。以选好配强村级班子为重点，加大治理软弱涣散班子力度，解决遗留问题和群众关注的热点难点问题，化解各类矛盾。大力开展“党员致富”工程和“设岗争星”活动，严格落实“四位一体”镇村工作规范化建设和“四民主两公开”、“民主议政日”活动等各项制度规范，突出抓好村级重大事项申报、村务、财务公开，进一步增强村级党组织的凝聚力、创造力和战斗力。

（三）切实加强领导班子和干部队伍建设。以提高素质、优化结构、改进作风和增强团结为重点，加强领导班子和党员队伍建设。严格执行干部选拔任用条例，按照“四化”方针和德才兼备原则，坚持正确的用人导向，形成风清气正的选人用人环境，建设朝气蓬勃、奋发有为的各级领导班子。以《党委工作十项制度》、《农村工作目标责任制考核方案》、《机关干部工作考核细则》为切入点和突破口，通过抓考核、抓调度、抓制度、抓学习，启动内力，激发活力，建设一支想干事、能干事、干成事的全县一流镇村党员干部队伍。进一步做好老干部工作，在政治和生活上更好地给予关心照顾。

（四）切实加强党的作风建设。党的作风建设，核心是保持党同人民群众的血肉联系，关键在深入实际，深入基层，求真务实，真抓实干。要切实防止和克服官僚主义，形式主义，认真解决干部作风方面存在的问题。党委将严格落实领导干部包责任区带村、联系企业及贫困学生等各项规定，深入基层，帮助解决影响农村发展与稳定的突出问题，进一步密切党群干群关系。要解放思想，与时俱进，开拓创新，善于运用发展的办法解决前进中的问题，善于运用市场经济的办法抓经济工作，善于运用创新的精神来开创各项工作的新局面。大力倡导求真务实的工作作风，注重抓落实，办实事，求实效。

（五）切实加强党风廉政建设。党风正则干群和。要坚持从严治党，按照“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的反腐倡廉工作方针，扎实有效地推进党风廉政建设。要加强党章和法纪学习教育，自觉增强党性锻炼和思想道德修养，模范践行“八荣八耻”荣辱观，常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心，筑牢拒腐防变的思想道德防线。认真开展“廉政勤政、科学发展”教育活动，切实纠正损害群众利益的不正之风，以廉洁促勤政、以勤政促高效、以高效促发展。广大党员干部要率先垂范，严格落实党风廉政建设责任制和廉洁自律的各项规定，自警、自醒、自重、自励，大力倡导节俭干事之风，坚决杜绝铺张浪费，自觉做到为民、务实、清廉，以优良的党风促政风、带民风，营造和谐的党群干群关系，树立党员干部的良好形象。

同志们，以这次党代会为起点，我们开启了加快富民强镇的新征程。全面建设平安码头、富裕码头、和谐码头，我们的事业任重而道远，使命光荣而艰巨。让我们在县委、县政府的正确领导下，团结带领全镇人民，解放思想，开拓创新，奋力拼搏，在码头这块充满希望的热土上，创造更加美好的未来，开辟光辉灿烂的明天！

上一页

[1]

[2]

第四篇：乡镇人代会工作报告

坚持科学发展建设平安富裕和谐新码头—在中国共产党码头镇第十三次代表大会上的报告

同志们：

现在，我代表中国共产党码头镇第十二届委员会向大会作报告，请予审议。

中国共产党码头镇第十三次代表大会是在深入贯彻党的十六届六中全会精神和县委十届五次全委（扩大）会议精神，全面构建和谐社会的新形势下，也是在我镇面临科学发展、加快发展、和谐发展的关键时期召开的一次非常重要的会议。会议的主要任务是：以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，回顾总结镇十二次党代会以来的工作，研究确定今后五年的奋斗目标和主要任务，尤其是要制定好2007年经济社会发展的主要目标和工作重点，选举产生新一届镇党委和镇纪委，动员带领全镇广大党员干部群众，为开创全镇工作的新局面，全面建设平安、富裕、和谐的新码头而努力奋斗。

一、过去三年的工作回顾

镇十二次党代会以来，镇党委在县委、县政府的正确领导下，坚持以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻执行党的路线、方针、政策，正确处理改革、发展、稳定的关系，紧紧围绕建设富民强镇目标，团结带领全镇广大党员干部群众，解放思想、开拓创新、扎实苦干，全面超额完成了镇十二次党代会提出的目标任务，实现了经济社会新起点上的又好又快、更好更快发展。

——经济发展实现新跨越。综合实力显著提升。2005年，完成工农业总产值18.5亿元，财政总收入800万元，其中地方财政收入473万元，分别是2003年的2.5倍、3.2倍和2.6倍，年均增长60%、110%、80%。今年1－10月份，完成工业生产总值20.7亿元，财政总收入1625万元，其中地方财政收入743万元，提前超额完成了全年财源目标建设任务。民营经济快速发展。初步培植形成了以纺织、煤业、机械配件、棉油加工、化工、铸造、建筑以及交通运输为主的产业格局。截止目前，全镇共有民营企业50家，其中规模以上企业10家，个体工商业户600余户，从业人员5000余人。今年上半年，全县公布的企业纳税百强榜中，我镇有5家企业入围，其中跨越煤业上缴443万元税金，名列第十七位。发展活力不断增强。2003－2005年，实际利用镇内外资金5.1亿元，开工百万工程50个，完成生产性固定资产投入5.6亿元。今年1－10月份，引进项目10个，实际到位资金2亿元。

——新农村建设扎实推进。进一步培植壮大了桑蚕、西瓜、韭菜、畜牧四大特色高效产业，农业生产效益大幅攀升。2005年，实现农业总产值3.48亿元，农民人均纯收入4185元，分别比2003年增加1.54亿元和695元。农业产业化经营和标准化生产取得新进展。大力发展“劳务经济”，全镇有18000余人从事二、三产业，非农收入已占到农民人均纯收入的70%以上。全面落实各项惠农政策，先后落实了种粮直补、良种补贴、农机补贴、农资综合直补等各项支农政策，切实减轻了农民负担，增加了农民收入。加强农村基础设施建设。自2003年以来，累计投资1100万元，先后3次进行农业综合开发和土地项目整理，开发整理土地667公顷，新增耕地面积137公顷，惠及9个村、10000余人。今年以来，累计投入35万元用于新农村示范村建设，通过大力开展新农村建设“

十、百、千”争创活动，农村生产生活条件和生态环境得到极大改善，农村面貌焕然一新。

——城镇面貌发生新变化。三年累计投资1000余万元，建设了黄河广场、客运汽车站、35千伏变电站、信用社办公楼等标志性建筑，完成城镇建设“百件实事”工程20个，小城镇的规模、功能、品位和档次得到大幅提升。自2004年春天园区建设启动以来，累计投资400万元，配套完善了水电、道路、通讯等基础设施，园区建成区面积达到1.5平方公里，集聚承载能力明显增强，成为全镇经济发展的最大平台和最具活力的经济增长点。大力实施镇村公路改造工程，累计投资1350余万元，改造农村公路75公里，优化了全镇的交通环境，城镇化进程不断加快。

——精神文明、民主法制建设取得新成效。深入开展“三大创建”活动，大力加强社会主义荣辱观教育，社会文明程度明显提升，干群凝聚力日益增强。“四五”普法效果显著，社会主义法治理念深入人心，依法治镇治村进程明显加快。切实加强了对稳定工作的领导，全面落实了各项综治措施，形成了横到边、纵到底的镇村三级治安防控网络。始终坚持开展严打集中整治斗争，加强信访工作，大力开展矛盾纠纷排查调处活动，有效化解各类矛盾。全力抓好安全生产工作，“平安码头”建设效果显著，确保了全镇政治社会持续稳定。

——各项社会事业发展迈上新台阶。实施了农村医疗保障工程，第三轮新农合工作进展顺利，完成了4处社区卫生服务中心和10处标准卫生室的配套建设任务。投资187万元的新建敬老院工程投入使用，镇内农民工参加了工伤、医疗保

第五篇：乡镇党代会人代会工作报告

——在中共***乡第十六届党员代表大会第一次会议上 各位代表、同志们：

中共***乡第十六届党员代表大会第一次会议，是我乡“十二五”规划开局之年召开的一次大会，是承前启后、继往开来的一次盛会。这次大会的主要任务是：进一步贯彻落实党的十七大及十七届四中、五中全会精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真总结乡第十五届党代会一次会议以来的工作，研究确定我乡今后五年经济社会发展和党的建设的目标、任务和措施，选举产生中共***乡第十六届委员会、中共***乡纪律检查委员会，选举产生出席中共***县第十 次党代会代表，团结带领全乡广大党员干部和人民群众，为全面建设和谐美好的新***而努力奋斗。

现在，我受中共***乡第十五届委员会的委托，向大会作工作报告。

一、过去五年的工作回顾

五年来，全乡上下在党的十七大精神的指引下，伴随科学发展的春风，沐浴改革开放的洗礼，团结带领广大党员干部群众，大力弘扬创业、创新、创优“三创”精神，坚持“***”五大战略，全力打造“产业特色明显、集镇功能完善、环境生态优美、百姓富庶安康”的乡镇，奋力推进工业化、城乡

一体化和农业产业化进程，党的建设得到进一步加强与创新，经济建设和社会事业发展取得了令人瞩目的成就，书写了***发展的新篇章。

过去的五年，是***综合实力大幅提升、乡域经济竞争力持续增强的五年。五年来，充分发挥地域优势和能人优势，突出招商引资和项目建设，通过在全乡积极开展“讲、比、促、保”、“创先争优”活动，全面推进了经济和社会各项事业的健康发展，较好地完成了上届党代会确定的各项目标任务。2010年，全乡实现国民生产总值 亿元，是2006年的 倍，年均增长 %；实现固定资产投入 万元，比2006年增长 %，农民人均纯收入 元，比2006年增长 %，人口出生率为 ‰,符合政策生育率 %。乡域综合实力在全县位次不断前移，连续三年被县委、县政府表彰为“综合先进乡镇”，在***县乡镇排名中也连续三年排名第一。

过去的五年，是***抢抓项目机遇、全乡基础设施得到全方位、高质量、大幅度提升的五年。近年来，我们坚持把解放思想作为推动工作的“助推器”，把争取项目作为加快发展的“聚宝盆”，把优化环境作为吸引生产要素的“集流场”，通过多种方式，努力创建全民争项目，全力建项目，全方位服务项目的良好格局。扎实推进农业综合开发、种粮大户参与土地治理、扶贫搬迁、通村道路、安全饮水、危旧房改造、基层政权等基础设施项目建设，争取国家投资5000

多万元，新打机井24眼，衬砌节水渠道86公里，铺设输水管道120公里，恢复撂荒地 亩，完成了8个村7575人的安全饮水工程的管道铺设入户和 户农村危旧房改造工程，硬化通村道路43公里，特别是引导群众大胆探索，树立和发挥“***红旗渠”精神，在南滩找到了水源，突破了全乡干旱缺水的瓶颈，为高效农业产业发展奠定了坚实的基础，全乡固定资产投资实现新突破，五年累计完成9700多万元，基础设施建设得到全方位、高质量、大幅度的增强，人民群众生产生活条件进一步提高。

过去的五年，是***经济发展方式逐步转变、从以传统农业为主向以特色优势产业为主转型升级的五年。五年来，全乡上下牢固树立“产业为先”的发展理念，主要经济指标实现了倍增。不断加大农业新技术、新品种的引进、示范推广力度，每年建成科技示范点3至5个，组织完成各类农业科技试验示范80多项（次）。至2010年，全乡农作物良种普及率达到了98%以上，各项科技措施运用率达到90%以上，科技在农业和农村经济中的贡献率达到55%。农业科技水平的提升，使农产品品牌建设得到长足发展。大力发展中药材、啤酒大麦、洋葱、制种、食用葵和小杂粮等特色产业，全乡农业产业化水平得到全面提升。农村二、三产业强势发展，农民增收成效明显。全乡共建成农民专业合作社6个、发展民间运销组织3个、运销大户57户。劳务经济迅猛发展，年均输转劳动力5000多人（次），实现劳务收入2.5亿元，形成了***“丝路豪哥”劳务品牌。

过去的五年，是***城乡化进程不断加快、乡村面貌发生巨大变化的五年。坚持工业化推动，城乡化带动，农业产业化提升的发展战略，在加快产业化进程的同时，注重乡村一体化发展。五年来，改善住宅面积近万平方米，新增绿化面积1300多亩，新添臵路灯 多盏，灯箱式广告 座。以新农村建设为抓手，按照“点上靓起来、线上美起来、面上动起来”的工作思路，加大村庄环境整治力度，着力实施***三个新农村试点建设和***、***两个小康示范点建设项目，共投资1600多万元，开工和完成建设项目15项。5个试点村建起中药材和玉米制种等特色种植基地9000亩，建成养殖小区2处，扶持新建高标准养殖暖棚126座，配套建设节水渠道5公里，铺设输水管道12公里，新建小康住宅160户，通村道路5.6公里，改造自来水管网2.3公里，新建沼气池60座、卫生厕所260座，种植风景树1120株，防风林38000株。***村被授予“省级文明村”，我乡被授予“省级文明乡镇”称号。

过去的五年，是***社会事业全面进步、人民幸福指数不断提高的五年。五年来，始终坚持民生为先，把改革发展的成果最大限度地惠及于民，全乡人民的生活不断得到改善，2010年农民人均纯收入 元，是2006年的 倍。全

乡人民群众的住房条件得到根本改善。以改善民生为重点的社会事业有力推进，与群众生活密切相关的公共服务均衡发展，乡财政投入民生力度持续加大。农村最低生活保障、大病救助和新型农村合作医疗保险基本实现全覆盖。教育事业优先发展，义务教育“两免一补”政策得到落实，新建了1幢逸夫教学楼，改善了初中学生的就学条件，教育教学质量不断提升。农村改水改厕全面推进。五年来完成改水改厕10个村，受益人口1万多人。计生工作特色明显，平安创建和普法工作成效明显，全乡社会总体稳定和谐，群众安全感和满意度大幅度提升，风清气正、和谐发展的社会环境已经形成。

过去的五年，是***党的建设得到切实加强、组织建设不断强化的五年。五年来，始终坚持以“建强班子、带好队伍、树好形象”为抓手，着力营造团结和谐、干事创业的氛围。坚持科学决策、民主决策，强化机关制度建设和作风建设；着力推行党务、政务公开，坚持“四议两公开制度”，积极开展“五好五带头”创先争优活动；坚持正确的用人导向，注重基层干部的能力建设，大学生村官作用得到充分发挥。圆满完成了村两委会换届选举工作，干部队伍得到进一步优化。党员发展工作扎实有效、民主评议活动严肃认真，有效改善了党员队伍的结构，五年共发展党员73名；新建或撤并党支部3个，其中非公经济党组织2个，建成全市“先

进基层党组织”2个，县级“五好”党支部5个，党支部的凝聚力和战斗力明显增强。基层干部作风建设得到加强，党风廉政建设取得了新进展。老干部、工会、共青团、妇联、关工委、人武、双拥等工作都取得了新的成效。

同志们，总结***不平凡的五年历程，我们丝毫不能忘记这些成绩的取得，是科学发展观引领的结果；我们丝毫不能忘记这些成绩的取得，是上级党组织关心支持的结果；我们丝毫不能忘记这些成绩的取得，是各级党组织带领党员群众用自己的智慧、汗水和勇气奋力拼搏的结果；我们丝毫不能忘记这些成绩的取得，是历届党委班子薪火相传、苦干实干的结果。在此，我代表中共***乡第十五届委员会向全乡广大党员、干部群众和老同志表示崇高的敬意并致以衷心的感谢！

在肯定成绩的同时，我们也应清醒地认识到，与时代发展要求和人民群众的期望相比，我乡经济社会发展和党的建设还存在许多不足，主要表现在：一是区域经济竞争的压力进一步加剧。在培大育强具有特色和竞争力的产业群上努力还不够，招引大项目上力度还不大，现有的规模企业还偏少，项目带动力还不强。这就要求我们要进一步把区位优势转为比较优势，把比较优势转化为竞争优势，推动产业转型升级，构筑区域特色经济。二是加快结构调整的压力进一步加剧。高效农业发展的思路不宽、着子不多、亮点偏少，调整产业

结构仍然是我乡今后的一项重点工作。三是部分干部的思想不能适应科学发展要求的压力进一步加剧。经过一段时期的建设与发展，对照建设更高水平小康的要求，我们深深感到，确实有少数党组织和基层干部的领导水平和引领学科发展的能力与大发展、快发展、跨越发展的要求不相适应；少数党员干部的思想观念和能力素质，与党的先进性要求还有一定的差距等等。我们将认真加以克服和解决。

二、过去五年的基本经验

五年的实践证明，实现***又好又快发展，必须始终坚持解放思想、与时俱进。五年来，我们坚持解放思想、更新观念、拓宽思路，大胆探索符合***区域经济发展的新途径，在项目建设、集镇建设、新农村建设及加快转变发展方式等方面尝试了一系列创新举措，并都深刻证明了要想取得又好又快发展，必须带领和引导广大干部群众着力破除“小胜即满、小富即安、小进即止、小改即停”的传统思维，进一步开阔眼界，勇于突破思维定势，善于突破条条框框，才能干出新业绩、开创新局面，趟出新天地。

五年的实践证明，实现***又好又快发展，必须坚持科学发展、项目引领。五年来，坚持紧紧扭住经济建设这个中心，聚精会神搞建设，一心一意谋发展，不因挑战而动摇，不因困难而退缩，步步抢抓机遇、层层传递压力，推动全乡经济社会快速健康协调发展，走出了一条跨越发展、科学发

展、和谐发展之路。

五年的实践证明，实现***又好又快发展，必须坚持以人为本、改善民生。五年来，坚持不懈地实施“民生工程”，大力发展基础教育，不断完善社会保障体系，全面推进道路建设工程、乡村街道环境整治、亮化美化和绿化等各项工作，有效解决群众生产、生活中的突出问题，赢得了广泛的支持和赞誉。坚持富民为本，把全民创业作为富民增收的根本途径，把扩大就业和转移农村剩余劳动力作为工作的重点，百姓生活水平和质量得到了显著提高。

五年的实践证明，实现***又好又快发展，必须坚持党的领导、强化保障。推进改革与发展，关键在党。五年来，始终坚持以科学发展观武装党员干部头脑，按照德才兼备原则选拔干部，在加快发展的实践中锤炼干部能力作风，不断加强各级领导班子和干部队伍建设。先后扎实开展“三个代表”重要思想、保持共产党员先进性、贯彻落实科学发展观等学习教育活动，充分发挥党组织的战斗堡垒和广大党员的先锋模范作用。以实施“强基工程”和“创先争优”活动为抓手，不断提升基层党组织的号召力、凝聚力和战斗力。

三、今后五年的工作目标和主要措施

今后五年，是实施“十二五”规划，抢抓机遇，扎实工作，建设更高水平小康社会、实现基本现代化的关键时期，做好今后五年的工作，对于推进我乡全面、协调、可持续发

展，具有十分重要的意义。

全乡经济社会发展和党的建设的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为主题，以加快转变经济发展方式为主线，以争先进位、创新发展为目标，始终坚持发展第一要务，按照乡党委确定的“***”的工作思路，着力发展六大产业，加强生态屏障建设，不断提高综合经济实力和可持续发展能力，把项目建设作为首要抓手，把改善民生作为根本目的，切实加强党的建设、民主法制建设、精神文明建设和政治文明建设，努力建设社会和谐美好新***。

全乡经济社会发展的主要目标是：到本届末，全乡粮食总产量达到2万吨，年均递增8%；农业增加值达到3749万元，年均递增5%；乡镇企业增加值达到4.03亿元，年均递增12%；工业增加值达到8374万元，年均递增10%；农民人均纯收入达到6950元，年均递增350元；全乡人口控制在1.6万人以内，人口自然增长率控制在6‰以内。经济与社会统筹协调发展。民主法制建设、精神文明建设、政治文明建设和党的建设得到全面加强，构建和谐社会取得明显成效，努力推动***在激烈的区域竞争中快速发展，跨越争先。

实现以上奋斗目标，是历史赋予我们的光荣使命，也是全乡1.5万人民群众的根本利益所在。全乡各级党组织当务之急就是要把广大党员和干部群众的思想认识统一到新的

目标上来，把方方面面的力量凝聚到实现新的目标上来，以无功即过的意识抢抓发展机遇，以超越自我的追求提升发展定位，以激励竞争的机制营造发展环境。

今后五年的总体工作思路是：

1、更加注重创新创优，着力推进思想解放进程。实践证明，每一次解放思想都会推动社会发生深刻变革，都会加快经济社会全面进步。在新的发展阶段，发展的理念、发展的模式、发展的路径都需要我们进行更加深入的思考和探索。当前影响全乡经济社会发展的体制机制障碍依然存在，这些问题的解决都有赖于加快发展、科学发展和和谐发展。在新的发展阶段，我们必须始终增强发展的责任感和紧迫感，切实按照科学发展的新理念来解放思想，以思想的大解放来打破阻碍科学发展的思维定势，用创新的发展理念、创新的发展模式、创新的发展机制破解难题，抢得发展的先机，赢得发展的主动。

2、更加注重现代农业，着力推进特色产业发展。继续落实扶持粮食生产的各项政策措施，有效降低种粮成本，保护农民的种粮积极性，大力实施农业综合开发项目，加强基本农田保护，保护和提高粮食综合生产能力。以市场为导向加快农业结构调整，按照无公害、绿色食品的标准，发展高产、优质、高效、生态、安全农业，断续推进优质小麦、啤酒大麦、中药材、制种业、无公害瓜菜等支柱产业发展，着

力培植高效设施农业，走节水农业之路，形成“一村一品”、“多村一品”的特色产业格局，到2015年优质小麦、啤酒大麦、中药材、制种业面积保持在8000亩、5000亩、10000亩、6000亩以上，设施农业日光温室达到3000座以上。积极推广高效旱作节水技术，扩大耐旱节水作物种植面积，逐步建成以井灌区为主的高效设施农业示范园区，以南滩为主的高效节水示范农业园区产业格局。大力发展现代化养殖业，鼓励和引导致富能人新建综合养殖小区5个，种羊繁育基地一处，现代化养殖示范基地初具规模，全面推行集约化布局、规模化养殖、标准化生产、产业化经营，积极推进我乡畜禽牧业产业化的快速形成，到2015年，我乡羊饲养量达到10万只，牛4000头，猪6000头，鸡10万只。建立新型农村专业化合作组织3个，通过市场牵龙头、龙头带基地、基地连农户，推进农业产业化发展，重点制种、无公害瓜菜两大主导产业，按产业化的标准和要求，实行专业化生产、社会化服务、企业化管理，实现农工贸一体化，产加销一条龙。在加快产业结构调整步伐的同时，提高现有产业的经营和管理水平，达到农业增产、农民增收的目的。加大农业技术培训的力度，建立健全农村科技服务网络，引导农民建立多种经济合作组织，提高农民抗风险和适应市场经济的能力。

3、更加注重项目拉动，着力推进基础设施建设。一是

进行中低产田改造和标准化农田建设，切实改善农业生产环境，实现农业的可持续发展。2011年投资1286万元在***、***、***、***4个村实施高标准农田建设项目；在十二五期间，争取投资8000万元的南滩高新设施农业示范园区建设项目、投资2000万元的***村国家级土地整理开发项目、投资400万元的***、***省级土地整理开发项目。二是扎实推进农村小型公益设施建设。争取实施***、***村环境综合整治项目、危旧房改造项目，解决***村人畜安全饮水问题，着力推行“一池三改”、太阳能、节柴灶等清洁能源建设。到2016年，全乡95%农户住进安全、抗震、舒适的标准住宅，使农村困难群众居住条件和乡村面貌得到明显改善。三是加大扶贫开发力度，继续争取“三西”扶贫建设项目，改善贫困村基本生产生活条件，拓宽增收渠道。

4、更加注重完善体系，着力推进农村改革步伐。继续稳定和完善农村基本经营制度，保持现有土地承包关系长期稳定，依法落实和维护农民承包土地的各项权利。按照依法自愿有偿的原则，积极推进农村土地规模经营，推动土地承包经营权流转；推进农村产权制度改革，深化集体林权制度改革。继续开展农村小额信用贷款，积极引导更多资金投向“三农”领域。进一步完善和拓展乡三农服务中心，扶持农民专业合作组织规范建设，健全农村社会化、专业化服务体系。

通过实施“万村千乡市场工程”，在各村建立连锁“农家店”，构筑新型农村市场流通网络，建设和发展超市，连锁经营、物流配送等现代流通服务，活跃城乡市场。建成畜产品交易市场、农副产品交易市场，加强农村市场监管力度，规范农村市场秩序，切实保护农民合法权益，调动农民进入市场积极性，使农民真正成为市场主体。

5、更加注重能人带动，着力推进乡域经济培育。制定优惠政策，吸引能人建企业、办厂子，动员和引导农民以“公司+基地+农户”的模式，积极发展特色产业种植基地，带动农业和农村经济发展。利用北滩工业园区开发机遇，积极寻求工业经济发展新亮点，招商引资，全面勘察矿产资源，统筹资源开发与环境治理、生态保护，做好加工制造业、新型建筑材料的配套发展。以项目建设为突破口，强化推进措施，搞好协调服务，围绕项目抓招商，引进资金、技术、人才参与工业发展。

充分发挥能人协会作用，落实优惠政策，鼓励能人投资建厂，并调动各级干部招商的积极性，实现工业企业项目投产一批、续建一批、开工一批、前期储备一批滚动发展，持续工业发展后劲。根据国家产业发展政策导向，对接省市重点产业，围绕资源优势和特色产业，集中策划推介一批具有区域比较优势、有利资源加工转化、投资规模大、辐射带动强、科技含量高、经济效益好的工业生产性项目，做深、做

细前期工作，提高项目的可操作性和含金量，力争新上固定资产投资1000万元以上的项目2个。

切实抓好新建和已建企业跟踪服务，在用地、税收和服务等方面给企业创造良好的发展环境。配合县上搞好北滩工业园区开发，做大做强万亩中药材种植收购、饲草加工等产业，争取建成**专业合作社2000吨恒温库。依托县、乡劳务部门，加强劳动力技能培训，加快建立完善劳动力市场，加强企业劳工信息、培训、推介、维权等服务，推行开展“订单式”培训，着力解决“用工难”和“就业难”的“两难”问题，发展和谐劳动关系，营造良好用工环境。

6、更加注重乡村统筹，着力推进人居环境改善。千方百计筹措资金，抓住国家通乡、通村道路建设项目的机遇，积极向上争取项目支持和优惠政策，整合资金，大力推进农村公路建设。在本届期间，继续新建全乡10个村通村道路及巷道硬化80公里，到2015年，全乡基本实现通村道路及巷道全部硬化，形成四通八达的农村交通环境。

以农村饮水、田间灌溉、渠道整治为重点，加大水利项目建设力度。在十二五期间，解决***村人畜饮水问题，确保全乡100%的农户安全卫生用水。在农田水利基础设施配套上，以加快建设节水型农业和节水型社会为目标，加大治水节水力度，积极向上争取农田水利项目，更新维修机井，加大输水管道和节水渠道建设，发展高效节水农业，使我乡干

旱缺水现状得到有效缓解。

坚持“规划先行、正确引导、因地制宜、逐步建设”的方针，构建村容整洁、资源节约、环境美好的新农村。认真做好全乡村庄体系规划，逐个进行定性、定规模、定发展方向，再逐步进行改造建设。加大农村环境卫生综合整治力度，大力实施绿化、亮化、净化、美化工程，切实解决脏、乱、差问题。

按照建设生态文明的要求，切实加强生态建设，加大环境保护力度，节约集约利用资源，推进资源节约型、环境友好型社会建设，全面增强本乡可持续发展能力。加快推进退牧还草、退耕还林等重点生态工程建设力度，继续巩固退耕还林还草成果，做好三北四期防护林建设工作。在十二五期间，争取实施投资3000万元的北滩防风林建设项目、投资600万元的***村防风固沙工程建设项目。争取实施农业资源污染控制工程，有机食品和绿色食品基地建设、生态示范区等重点项目，加强对畜禽养殖污染防治监督，积极推广畜禽粪便综合利用技术，逐步提高废物综合利用率。到2015年规模化畜禽养殖场粪便综合利用率大于90%。形成农业生态的良性和可持续发展，促使生态效益、经济效益与社会效益的协调统一。

7、更加注重改善民生，着力推进社会和谐建设。民生是执政之要。我们要始终坚持以人为本，树立更强的民生理

念，坚持把改善民生放在更加突出的位臵，倾听群众呼声，制订更好的惠民政策，落实更多的安民措施，让奋斗目标与群众期待更加吻合，让经济社会发展与群众生活改善同步。着力提高人民群众的生活水平。健全困难群众救助和大病救助机制，加快建设覆盖全乡农民的社会保障体系。不断加强各项社会事业建设，全面推进素质教育，促进全乡教育优质均衡发展。提高乡村公共卫生和医疗服务水平，确保乡村医疗保障覆盖率达98%以上。重视并加强精神文明建设，深入开展文明城乡和星级文明村创建，不断提高人民群众的思想道德素质。加强特色文化建设，提升***的“软实力”。全力打造法制平安和谐***建设，在更高层次上推进法治***、平安***建设，完善大调解、大防控体系。加大安全生产监督管理力度，坚决杜绝重特大事故发生。

8、更加注重“固本强基”，着力推进党的建设工程。面对复杂形势和繁重任务，我们必须按照党的十七大和十七届四中、五中全会要求，把党的执政能力建设和先进性建设作为主线，全面加强我乡思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设。一是坚持不懈地用科学发展观的理论成果武装党员干部。切实抓好科学发展观学习实践活动，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，努力提高领导科学发展、促进社会和谐的能力。二是突出加强领导班子和干部队伍建设。改进绩效考核机制，坚持用好考核结果，让

善于发展的人上位、不会发展的人让位、阻碍发展的人下位，树立正确的用人导向。三是进一步加强基层组织建设。扎实实施“强基工程”，深入开展“三级联创”活动，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用。四是进一步加强能力、作风和党风廉政建设。自觉地把发展经济和善待百姓统一起来，发扬为民、务实、清廉的优良作风，在干部队伍中形成抓落实、干实事、出实招，重效果、讲效率、求长效的良好风气。建立健全教育、制度、监督并重的惩防体系，努力形成结构合理、配臵科学、程序严密、制约有效的权力运行机制，从源头上预防和惩治腐败。

各位代表、同志们！实现科学发展、跨越发展，是全乡人民寄予的殷切期望。重担在肩、使命光荣、任务艰巨。我们坚信：有县委、县政府的坚强领导，有五年来全乡经济社会发展的坚实基础，有五年来锐意进取、团结拼搏积累的精神财富，有全乡广大党员、干部和人民群众想发展、谋发展、快发展的强烈愿望和创业热情，***的明天一定会更加美好，人民更加幸福。让我们团结一心，抢抓机遇，真抓实干，为全面建设和谐美好新***而努力奋斗！