在贯彻落实中央领导讲话精神大会上的讲话

第一篇：在贯彻落实中央领导讲话精神大会上的讲话

今年四月，胡锦涛总书记到湛江、到广东视察并作重要讲话，是继邓小平1992年南巡、江泽民2000年到高州之后，我们广东发展的第三个春天。最近，省委召开了全省贯彻落实胡锦涛总书记视察讲话精神大会，省委书记张德江、省长黄华华分别在大会上作了讲话。这次大会是在全省人民取得了抗非阶段性重大胜利、保持了经济发展的良好势头的重要时刻召开的一次重要会议。大会在深入学习邓小平理论、深入实践“三个代表”重要思想、深入贯彻十六大精神的基础上，进一步深入学习胡锦涛总书记讲话精神，并对我省在新阶段如何贯彻胡总书记重要讲话，抓住机遇，加快发展、率先发展、协调发展，在全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化进程中更好地发挥排头兵作用，作了动员和部署。刚才，邢太安市长传达了省委这次大会的精神，我们要深刻领会，提高认识，认真贯彻。特别是张德江书记的讲话是新阶段全省统一思想、振奋精神、加快发展的指导性文件，我们各级党组织、各部门、各单位和广大党员干部都要结合各自的实际，认真贯彻好、落实好，要在全市掀起学习贯彻胡总书记视察广东重要讲话精神的新高潮，真抓实干，加快发展。

当前，全市上下认真贯彻落实党的十六大和胡锦涛总书记的讲话精神，以经济建设为中心，以发展作为第一要务，坚持一手抓防控非典不松懈，一手抓经济发展不动摇，大力推进我市经济建设和社会各项事业全面发展。我们要紧紧抓住有利时机，按照省委这次大会提出的要求，把智慧和力量凝聚到贯彻落实胡总书记重要讲话精神上来，按照我市今年3月召开的党代会、人代会提出的“28”字方针，努力实施五大战略，打造五大平台，抢抓机遇，开拓进取，创造性地开展工作，全面加快廉江经济发展，促进社会进步。下面，我讲四点贯彻意见。

一、实施五大战略，实现廉江经济的快速发展

（一）实施工业化战略，大力发展民营经济。强化工业主导地位，加快工业发展，是我市当前和今后一个时期内经济工作的重中之重。我们要坚持以市场为导向，以效益为中心，以科技创新为动力，进一步调整和优化工业结构，加快形成工业主导型的经济增长格局，以工业的振兴，带动经济的全面振兴。逐步形成具有廉江特色的工业体系。一是抓好“一长廊两园区”建设，把这作为我市落实省委会议的一项重要工作来抓，把“一长廊两园区”建成我市经济发展的加速器和孵化器。建设“廉江十里经济长廊”：在遂六线牛比岭至新民镇路段两旁建设“十里经济长廊”，作为综合建设项目来定位开发，好中低都上，大中小都要，增加经济主体，增加经济成分。目前，这个“长廊”除一些在建外，也有一些项目洽谈签约。从现在起，要抓紧规划，按长6.5公里、纵深1公里、总面积约1万亩的总规划设想来实施，要抓紧做好前期工作，加快建设步伐，有关部门要积极做好各项相关工作。建设“两园区”：抓紧建设“廉江市民营工业园”，位于九洲江试验区的工业园区总规划1万亩，前期开发3000亩，启动部分652亩，目前启动部分用地已销售安排完毕，定于7月8日进园的18家企业统一举行入园仪式，该园区建设是我市工业发展的一个重大举措，是园区建设的一个大工程，是经济项目的一个大手笔，是打造我市“南国电饭锅之都”的一个重要载体，我们还必须高起点规划，高标准建设，高效能管理，使之发挥集聚功能、群体效应，使我市家电生产由零星分布，组成联合舰队，冲向市场，走向全国，走向世界。抓紧建设“廉江市龙头沙港海洋产业园”，龙头沙渔港经过几年建设基本可以启动，省、国家将按一级鱼港再配套资金建设，其中对13公里长的通港公路建设，省交通厅已支持落实资金。该园区将实行海洋产业综合开发，实行边开发、边完善、边发挥效益。近期将抓紧进行园区公路建设，港区配套建设也将抓紧进行。要进一步完善码头、防浪堤、海产品市场、后勤供应、进港公路等设施，发展海产品加工、货运，建设渔民新村，建成综合性的现代化渔港经济区。与此同时，各镇也要根据自己的实际，尽快上工业项目，产生效益。二是大力发展民营经济。目前，我市民营工业产值已占全市工业总产值的91%，关键是做大做强，上规模，上档次，上水平。要引导民营企业主动进行管理创新和制度创新，打破家庭式、作坊式的生产管理，努力进行产品升级换代，培育做大做强的内部机制，使其中一部分成为支撑廉江工业的骨干企业。三是深化国有企业的产权制度改革。要对我市74家国有企业产权制度改革进行总体研究设计，分期分批实施，想方设法，盘活存量资产。要把养虾集团公司饲料厂产权改革的成功经验推广，积极探索水泥行业的产权改革和果皇饮料厂的拍卖变现，力争国有企业在破产、收购、兼并等产权改革方面有较大突破。四是引进先进适用技术和高新技术改造传统产业。要引进新的投资主体，对传统产业进行技术改造，提高传统工业的现代化水平，促使夕阳产业变为朝阳产业，劣势企业变为优势企业，推动传统产业优化升级。五是积极支持企业发展，扶持企业做大做强。在去年只有1个亿元产值企业（佳鸿水产）的基础上，争取今年达到6个超亿元企业（佳鸿水产、一品木业、昌发家具、红星瓷厂、饲料厂、廉江烟厂等）。

（二）实施农业产业化战略，大力推进农业产业化。实施农业产业化战略，必须优化调整农业产业结构，加快农业产业化进程，提高农业的整体素质和综合效益，推动传统农业向现代农业转变。为此，要做到五点：一是优化调整农业产业结构。要注重发展壮大主导产业，打造和延长水果、水产、蔬菜、茶叶、花卉、蚕桑、畜牧等7大主导产业的产业链，提高产业化经营水平。其他有条件的农产品，也要努力延长产业链。二是充分发挥龙头企业的带动作用。巩固壮大现有廉江丝绸公司、广海养殖公司等4家湛江市以上的龙头企业，努力培育促进茗皇茶、梅尖茶、佳鸿水产公司等5家或更多公司成为龙头企业，扩大龙头企业的辐射带动作用，积极办好各种农业示范基地。三是发展农海产品加工业和运销业。今年荔枝上市适遇非典防控期，我们认真做好促销工作，使小熟之年达到大熟之年的收入水平，充分体现了抓促销、抓流通的重要性。要继续下大力气抓好水果、蔬菜和水产品等大宗农产品的保鲜、加工或精深加工，鼓励扶持流通加工大户创市场、创效益。努力扩大农海产品出口，拓宽销售渠道，提高市场占有率。专业市场的建设要完善金融、饮食、住宿、通信等服务设施，营造良好的经商环境。四是认真抓好农业标准化工作。要按照农业标准化的要求，实现农产品质量和安全标准与国际市场接轨。打好绿色品牌，发展扩大廉江红橙、广海鸡、梅尖茶、茗皇茶和红杨桃等5个湛江市级以上绿色食品的生产。对廉江红橙做好原产地保护，加快制订和实施水果、蔬菜、水产、鸡鸭等的生产标准，积极争取得到省、国家、国际的认证。五是突出抓好渔业产业化经营。我们要充分利用龙头沙海洋产业园区的辐射带动作用，带动捕捞业、海水养殖业、运输业、渔需品生产、海产品加工业等的发展，促进渔业产业化经营，以推动我市经济的发展。

（三）实施城镇化战略，发展壮大县域经济。加快发展县域经济，就必须坚持走工业化道路，以工业化带动城镇化和农业产业化。要加强招商引资工作，通过招商引资，盘活土地、资源、劳力等优势，推动城乡经济的发展。要构筑以廉江市区为龙头，以中心镇为基础，布局合理、规模适度、功能互补的城镇体系。一 是规划要科学合理，适度超前。新城区的规划建设要高起点、高标准，功能布局合理，留足学校、幼儿园、商场、市场、停车场等公共设施用地和园林绿化用地，构思出一区一景点和一街一绿带的蓝图。要加强城市社区建设，提高市民素质，强化管理，提高效益，提升城市品位。要加快中心镇发展，使之尽快完善功能，聚集人气，发挥农村地域性经济、文化中心的作用。二是壮大小城镇经济。积极发展农副产品加工、个体私营经济和第三产业，大力鼓励和支持本地人投资创业，吸引外来资金和企业前来投资，使民营经济成为壮大小城镇经济的生力军；大力培育特色经济，构建各具特色的产业、产品和品牌，形成“一镇一品”的基地化、专业化生产，以特色产品构建大产业、大市场，实现农业工业化。各镇要抓好工业园区建设，发挥园区的集聚效应，实现集约发展的有效途径，采取园区招商、规划招商、重点招商、产业招商等多种形式，把外来企业、乡镇企业集聚到园区，形成集聚型园区经济。要积极引导中小企业加入大企业集团、优势企业的产业分工协作关系，围绕其主导产品生产配套零部件，加工品牌产品，扩大市场占有率，并带动相关产业，促进小城镇配套经济的发展。要提升劳务经济，引导农村劳动力合理有序流动，推进城乡双向交融，发展劳力输出，完善社会化服务体系。三是树立经营城市的理念。要经营好土地，政府控制土地一级市场，做好以地建城的文章。利用城市公用设施和户外广告等无形资产，多渠道筹集建城资金。各镇也要参照廉城的做法和原则，结合本镇实际，进行规划建设。

（四）实施外向带动战略，推进经济外向化。我们要加大对外开放力度，大力发展外向型经济，实施“走出去，请进来”战略，拓宽国内外市场，扩大产品出口，加强招商引资，推进我市经济外向化。一是巩固和扩大传统的大宗产品出口。引导水产、家具、陶瓷、皮具、床单和花岗岩板材等生产厂家，努力跟上国际市场的需求变化，进一步扩大出口额。二是积极把名优特农产品打进国际市场。通过多种形式，发挥代理商的作用，大力向日韩、东南亚、欧美和港澳台地区，推介廉江红橙、荔枝、龙眼、广海鸡、茗皇茶、梅尖茶等绿色食品，设法大批量进入国外超市和连锁商场。三是加大对出口大户的扶持力度。要在资金、贴息、信息、服务等方面加大对出口大户的扶持，对有出口潜力的农业龙头企业、家电生产企业和民营科技企业，积极协助它们申报和取得自主出口经营权，培育出口创汇的新生力量。四是注重招商引资的实效性。改变过去主要靠洽谈会、博览会、展销会招商的做法，增加媒体广告招商，网上引商，驻点或挂职招商，以资引资，以商引商，重视在平时经贸活动中招商，广开渠道，讲求实效。要引导企业走上招商引资第一线，使企业成为招商引资的主体。

（五）实施旅游旺市战略，培育新的经济增长点。我市拥有颇具特色的甚至独特的旅游资源，我们要把这一新兴的“朝阳产业”做大做强。一要加强旅游资源和旅游景点的整体规划和开发，积极打造富有廉江特色的历史文化精品、生态精品、休闲度假精品景点，要列出一批旅游景点，每个景点都立牌子作简介，先确定景点，后建设景区。把旅游与生态农业结合起来开发，发展观光农业旅游区。二要做到宣传促销和完善配套设施相结合。加强对旅游项目的包装、促销和宣传推介，扩大廉江旅游品牌的知名度，要搞好基础设施的配套建设，合理安排景点，打造好旅游黄金线路，并切实加强管理，让游客玩得愉快，吃住满意，购物放心，下次动员更多的游客来观光旅游。三要树立精品意识。限于资金财力，不要一味贪大求全，力求景点建设有新意、有创意，饮食、购物和住地环境有特色。要充分发挥廉江一些传统旅游项目的优势，打响廉江旅游品牌。在“十里经济长廊”建设旅游山庄，集饮食、娱乐、购物、休闲等方面的功能，朝着优秀旅游宾馆方向努力。四要加强与省内外各旅行团体的沟通联系，拓展旅游空间，剌激旅游消费，搞活旅游经济。同时，建设一支高素质的旅游业管理人员和导游队伍，不断提高旅游服务水平，努力使旅游业成为廉江经济的新亮点。

二、打造五大平台，创造优良的投资环境和社会环境

在实施五大战略的同时，我们要下苦功夫，下大力气，构筑基础设施、科教支撑、政府服务、绿色生态、致富奔康等五大平台，为加快经济发展创造一个优良的投资环境和社会环境。

（一）以基础设施和市政建设为重点，打造基础产业平台。针对我市基础设施落后的实际，要着重抓好交通道路建设和市政建设。一是加大交通道路建设力度。今年是公路建设“大决战年”，我们要狠下决心，完成廉石、遂六两大线路建设任务，抓紧启动石安线建设。同时，要加快市通镇公路和镇通自然村公路的硬底化建设。二是切实抓好廉江河的整治，高起点、高标准搞好“一河两岸”工程的规划建设。三是架构大项目提前进入准备阶段。主要是做好市体育中心建设、廉江火车客运站搬迁、市博物馆建设的前期准备工作。同时，要搞好市容市貌的整治，逐步完善廉江市区作为中等城市的配套功能，提升城市形象。

（二）加强人才队伍建设，打造科教支撑平台。要在全市形成尊重知识、尊重人才的良好社会氛围。针对我市人才外流的实际，我们要转变观念，拓宽思路，充分发挥现有人才的作用，稳定现有人才队伍，重视使用本地人才。要在政治上、工作上、生活上关心人才成长和使用，以诚心留人、事业留人、待遇留人。在市场经济条件下，想关住人才流动的闸门已经不可能，只能有出有进，根据急需情况，适当从外地引进一些短缺人才。也可采用引进智力、引进“外脑”的办法，人不到廉江落户，但知识技术在廉江开花。还可通过举办短训班，请高校代培等办法，定向培养实用性的生产技术人才和管理人才。要逐年增加对科技的投入，加快实施《科技兴廉》计划，加快科研成果和先进技术的推广应用。在有条件的企业，成立科研开发中心。进一步重视教育事业，努力解决教育“一费制”改革后代课教师的报酬和对教育基础建设的投入问题，稳定教师队伍，保证教学质量。积极办好中等职业学校、农民夜校和妇女学校，定期举办农科技术讲座，从整体上提高市民的素质和生产技术水平。

（三）创造优良的软环境，打造政府服务平台。环境因素是发展经济的重要因素。良好的投资软环境是一个地方经济持续快速健康发展的关键。近年来，我市在改善投资软环境方面作了很大努力，但还很不够。我们要进一步推进行政管理体制改革，切实转变政府职能，加强政风和机关作风建设，今年要继续抓好机关作风测评活动，营造一个廉洁高效的政务环境，为招商引资服务，为投资置业者服务。要推进依法治市和诚信立市，整顿市场经济秩序，形成诚实为本、操守为重的社会风尚，提高我市的社会公信力。要积极消除各种不稳定的社会因素，维护社会治安稳定大局，为经济发展创造安定团结的社会环境。

（四）坚持可持续发展，打造绿色生态平台。我们在加快经济发展的同时，要走可持续发展之路，不能以牺牲环境为代价求得一时的发展，也不能以环保为理由放弃发展，应采取积极的态度，在发展中做好预防、治理。一是对工商企业做好环保评估、监督、治理、处罚工作，严格控制好污水、废气、噪音等污染源。二是抓好生态保护区和生态文明村建设，主要是加强鹤地水库水质监测和环境保护工作，抓好国家级红树林保护区、人工鱼礁和拟建的万亩沙虫保护区、水果生态科技园建设等，特别是建设好示范生态文明示范村，市四套班子领导要按挂点制度要求，每人到挂点镇抓一个生态文明村示范点，带动全市生态文明村的创建工作。各级党组织要高度重视，把创建生态文明村工作作为当前深入贯彻落实党的十六大精神和胡总书记讲话精神的一项政治任务来抓，切实把创建工作抓实抓好。三是推行无公害、绿色食品生产，确保农产品销售和人民身体健康。

（五）围绕全面建设小康社会目标，打造致富奔康平台。我们要全力做好就业和再就业工作，落实中央、省和湛江市扶持就业和再就业的各项政策措施，拓宽就业渠道，改善就业环境，完善就业培训和服务体系，千方百计促进就业和再就业。要继续做好“两个确保”和“三个保障线”的衔接工作，切实加强社会保障体系建设。继续解决好困难群众住房难、看病难、打官司难以及子女入学难等“四难”问题。特别是要做好24.7万农村贫困人口的扶持工作，解决贫困子女入学难的问题，力争山区、平地、沿海三种类型地区能协调发展。同时，要切实减轻农民负担。抓好农村的税费改革，减轻农民负担，调动农民致富奔康的生产积极性。要好做扶贫工作，加强山区基础设施建设，继续加强科技、教育扶贫，开展对口扶贫，动员全社会力量参与扶贫，要组织贫困山区的劳务输出，拓宽贫困地区脱贫致富门路，使我市贫困山区和贫困人口尽快脱贫奔康。

三、实施固本强基工程，全面加强党的基层组织建设

我们要按照“三个代表”的要求，认真贯彻落实省委关于实施固本强基工程的决定，全面加强党的基层组织建设，不断提高基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力。一是加强党的作风建设。要坚持用邓小平理论和“三个代表”重要思想武装广大党员干部，各级党组织和全体党员必须自觉坚持“两个务必”，切实转变思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风，做到力戒骄满、力戒空谈、力戒浮躁、力戒奢靡、力戒涣散，永葆人民公仆的政治本色。坚持立党为公，执政为民，做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。深入基层调查研究，了解社情，反映民意，帮助群众解决实际困难，为群众办实事好事，提高党的威信，树立党的良好形象。二是加强组织建设。农村党建要围绕发展农村经济、增加农民收入来进行，重点解决“两委”关系不协调、党员队伍年龄老化、党组织后继乏人和村级集体经济薄弱等问题。国有企业党建要围绕企业改革和生产经营来进行，进一步完善企业内部领导体制和重大问题决策程序，积极探索党组织发挥政治核心作用的有效途径。街道社区党建要以服务群众为重点，充分发挥党组织的作用，支持发展辖区经济，突出社会关怀和利益协调功能。高度重视非公有制企业、社会团体和社会中介组织中的党建工作，扩大覆盖面，探索发挥党组织和党员作用的有效途径。继续做好机关、事业单位党建工作。要大力整顿软弱涣散的基层党组织，切实解决干扰发展、影响稳定的突出问题，努力使基层党组织真正成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者。三是加强党员教育。要围绕提高素质、增强党性、发挥作用的要求，扎实开展保持共产党员先进性教育活动的试点工作，积极探索新形势下发展党员工作的新办法、新经验，加紧健全党员教育、管理和监督的新机制，始终保持党员队伍的先进性和纯洁性。

四、以讲话精神为动力，真抓实干，努力实现我市的发展目标

胡总书记的重要讲话和这次省委会议精神，为我们振奋精神、凝聚力量，开创新局面、实现新发展提供了强大的政治动力和宝贵的思想武器。讲得好不如做得好，讲一百句空话不如实实在在做一件实事，要一件件去落实，方方面面去做好，一点一滴去积累，实现我们的目标，成就我们的伟业。我们一定要以讲话为指导，统一思想，同心同德，在全市范围内形成一个经济潮涌动的氛围，一个人人求发展的氛围，一个加快发展的氛围。团结拼搏，艰苦奋斗，努力实现我市的发展目标。为此，要突出做好三点：

（一）大力提倡“三种精神”。目前，我市处在深化改革，加快发展的关键时期，我们肩负任务光荣而艰巨。要实现我市的经济和社会发展目标，就必须在全市党员干部和全市人民中大力提倡树立“三种精神”：一是实事求是、埋头苦干的精神，做到讲实话、做实事、鼓实劲、出实招、求实效；二是顾全大局、讲求发展的精神，克服个人主义和小团体主义，各方团结协作，谋大业、图发展；三是与时俱进、开拓进取的精神，克服安于现状、固步自封的思想，总结经验，扬长避短，抢抓机遇，不断开拓创新，奋发进取，争取新的更大成绩。

（二）建设一支过硬的干部队伍。要加快经济发展，关键是要有一支过硬的干部队伍。我市干部队伍总体上是好的，但还存在一定的薄弱环节。我们要按照新的发展观的要求，把我市各级干部队伍，特别是把各级领导班子建设好。要以朝气蓬勃、奋发有为为目标选准人、用好人，优化领导班子结构，大力培养选拔“靠得住、有本事”的优秀干部。要深化干部人事制度改革。继续以解决干部“能下”为重点，提高选任干部工作中的民主程度，优化班子结构和人才结构，逐步建立一个能上能下、能进能出、有效激励、有效监督、竞争择优、充满活力的制度体系，保证现代化建设所需要的各级各类人才脱颖而出、茁壮成长。

（三）切实抓好当前几项工作。今年的时间差不多过半，要实现今年的各项目标，任务还相当艰巨，我们要以这次贯彻胡总书记讲话精神为契机，真抓实干，扎实工作，努力完成今年的各项工作任务。

1、抓好计生、殡改工作。计生、殡改工作要常抓不懈，注意克服厌战、畏难情绪，进一步落实有效措施，突出重点，抓好难点，确保完成市下达的计生、殡改任务。

2、继续抓好“非典”防控工作。虽然防控“非典”工作取得阶段性胜利，但我们不能有丝毫放松，要夺取抗非工作的最后胜利。要坚持“两手抓”，同时打赢抗击“非典”和发展经济这两场硬仗，确保我市今年各项经济指标的顺利完成。

3、抓好农业生产。当前是洪汛高峰期，要切实加强“三防”工作，防止洪灾的发生。各级领导和有关部门要加强对农业生产的指导，在加大农业产业结构调整的同时，适时地做好产前、产中和产后服务，使农业增产，农民增收。

4、抓好安全生产。各级领导要牢固树立“责任重于泰山”的政治意识，采取强有力措施，对重点行业和重点部位要加强检查督促，堵塞漏洞，消除隐患，确保人民群众的生命财产安全。

5、进一步做好深化企业改革工作，加快国有企业产权制度改革的步伐。

6、加强社会治安。积极开展“严打”整(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆www.xiexiebang.com查看)治斗争，严厉打击“黄赌毒”和“私彩”等违法犯罪活动，特别是要通过严厉打击“私彩”的专项活动，坚决把“私彩”活动的泛滥势头压下去。要按照属地管理和谁主管谁负责的原则，坚持把可能引发不稳定的因素化解在基层，消除在萌芽状态，切实维护社会的稳定大局。

同志们，让我们紧密团结在胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举邓小平理论伟大旗帜，全面落实“三个代表”重要思想，认真贯彻党的十六大精神，以胡总书记重要讲话精神为动力，不辱使命，不负重托，扎扎实实做好各方面的工作，努力在社会主义物质文明、政治文明、精神文明建设方面都交出优异答卷，为加快廉江经济和社会发展，全面建设小康社会而努力奋斗！

第二篇：贯彻落实中央领导讲话精神及工作汇报

内蒙古国土资源信息院关于贯彻落实中央领导

重要讲话精神及工作情况汇报

各位领导，大家好！

下面我就国土资源信息院贯彻落实中央领导同志重要讲话精神及2011年工作和2012年工作安排汇报如下。

一、学习贯彻中央领导同志重要讲话精神总体情况 根据厅党组《关于学习贯彻中央领导同志重要讲话的通知》要求，我院及时进行了研究和部署，制定了学习计划，并根据“形成具体任务，落实责任单位，明确完成时限”的要求，部署了当前需要重点做好的11项工作，对全院各科室进行了相关工作责任划分，明确了工作措施、完成时限和责任人。

通过学习，我们体会到：中央领导从全新的角度阐述了国土资源工作的定位和作用，充分体现了党中央、国务院对国土资源工作的高度重视，正如温家宝总理所讲“国土资源支撑各行各业，影响千秋万代”，这使我们深感责任重大，也促使我们必须不辱使命，努力做好各方面的工作。

我院的职能任务是为自治区国土资源管理工作提供辅助业务支持，开展国土资源信息化建设与系统维护，并负责全区土地和地质档案资料管理与社会化服务。落实中央领导重要讲话精神，对我院来讲就是如何按照厅领导的要求发挥好

两个服务支撑作用。为此，我们确定主要工作思路为：以做好全区国土资源管理工作的辅助业务支持和国土资源信息社会化服务为各项工作的出发点和落脚点，不断增强服务意识和内部凝聚力，以信息化建设为重点，努力提高各方面技术业务支撑能力和服务水平。

二、2011年工作情况

2011年，按照年初厅党组的要求和部署，我院紧紧围绕为全区国土资源管理工作提供技术支持和为全社会提供国土资源信息服务的工作核心，积极推进创先争优和“两整治一改革”活动，不断强化职能意识和服务意识，按计划完成了各项任务，并取得良好成效。全年形成收入2225万元，费用支出1968万元，资产总额达9707万元，净资产总额为7866万元，固定资产779万元；与上年相比资产总额增长15%，净资产和固定资产均增长4%。

（一）主要工作开展情况

1、明确职责，强化内部管理。主要围绕我院职责任务，为理顺工作程序，撤并了部分机构，增加了党群工作部、总工办和矿政信息服务部。同时，为加强管理并充分发挥各主要技术骨干的作用，由院里副总工程师直接兼任各业务部门负责人，按照公开、公平、公正原则，重新进行了岗位人员聘用。进一步明确了各部门的岗位职责，强化了为全区国土资源管理工作提供服务职能，使全院各项工作纳入了程序化

轨道。另外，为强化内部管理并确保各项工作质量，积极与质量管理认证机构联系，开展了全院ISO9001:2008质量管理体系认证工作。通过认证工作，对全院各方面人员进行了技术培训，并严格制定和明确了各岗位的工作职责、技术要求、工作目标和工作流程，使大家都了解自己的行为准则与工作程序，为更好地服务于全区国土资源管理工作奠定了基础。

2、积极组织学习，深入推进创先争优和“两整治一改革”活动。一是按照厅里有关要求和部署，结合工作实际，进一步细化了2011我院创先争优活动方案。二是积极组织党员和职工开展学习和各类活动。目前已组织学习11次，重点学习了胡锦涛总书记和其他常委同志关于创先争优活动的重要指示，并组织开展了回头看、新一轮党组织和党员公开承诺及组织点评、征求对院党组织和院领导的有关意见和建议、窗口创先争优及党群共建创先争优等活动。为庆祝中国共产党建党90周年，在“七一”组织党员到乌兰夫纪念馆进行了参观学习和新党员的入党宣誓活动，并组织党员和入党积极分子观看了电影《建党伟业》等。三是重点对全院各方面工作进行了廉政风险点排查，梳理出地质资料和土地档案借阅与收费、建设用地压覆矿产资源评估、国家出资探明矿产地核实、开发利用方案审查、重大项目实施、设备购置等廉政风险点，并通过细化相关工作流程、规范操作

程序及建立廉政风险预警制度，完善了防控措施。各部门和重点岗位均签订了预防腐败、廉政风险自我防范承诺书，并针对重点风险岗位完善了《工作职责》、《工作职能》、《服务承诺制度》及《财务管理制度》，以便接受各方面的监督。

3、认真履行职能，努力做好各项业务支撑和服务工作。一是，认真组织开展相关基础数据库更新维护，编制完成各类年报，及时为全区国土资源管理工作提供全面、准确的基础数据和信息。在开展矿产资源储量、矿山企业开发利用统计、矿业权、矿产资源空间、地质资料目录等数据库的数据更新维护的同时，重点完成了：“全区矿产资源储量表”、“全区矿产资源储量通报”等6种报告的编制、出版；2011年每月“全区矿产资源储量信息通报“编制；全区煤、铁矿产资源开发利用统计季报的网上直报；受理、检查和审核矿业权5237个；受理建设用地勘界范围矿业权设置查询356个；采集新增资源储量空间数据145个；著录新汇交的地质资料目录781档等。

二是，积极推进国土资源信息化建设，努力提升全区国土资源信息化管理水平。首先，按照今年6月份厅长办公会议决定网络中心由信息院统一进行管理的精神和要求，对网络中心的各岗位职责和工作程序进行了规范和明确，并要求工作人员转变工作方式，树立服务意识，积极为厅机关各处室做好系统日常维护和服务工作。其次，组织完成了“内蒙

古自治区矿产资源资补费收缴管理系统”建设，于10月28日正式投入使用，全面提升了我区矿产资源资补费征收管理信息化水平。同时，协助厅财务处完成了“内蒙古自治区国土资源厅财务管理信息系统”建设，于10月底开始投入使用，为全区国土资源系统财务信息化管理奠定了基础。另外，积极组织编制了“内蒙古自治区矿业权公示公开系统建设方案”，并于近期完成该系统开发的公开招标。第三，积极对东软公司承担我厅的59项行政审批系统开发工作及时进行督促，并就相关审查验收等工作进行了安排，为明确2012年全区国土资源信息化建设任务和部署相关工作创造了条件。第四，积极组织开展我院承担的全区17个矿政管理基础数据库与应用系统建设工作，其中年底前有9个项目可进行审查验收，其余8个项目按计划在2012年完成。第五，积极组织进行全区国土资源综合门户网站信息采编发布，努力扩大网站访问量。全年厅网站采纳信息6600余条，上传照片新闻30余张，重要通知、公示公告170余条，招标拍卖挂牌信息53条。并保证每日登录政府局域网下载会议通知两次，每天更新信息40条左右。目前，我厅综合门户网站每天的访问量已达到四千余次，不仅本系统对该网站关注度有所提升，外系统对该网站的关注度也明显提升。

三是，确保承担国家及自治区重大项目顺利实施并按时提交成果。全区矿产资源利用现状调查项目已全面完成了

1604个核查矿区的资源储量核查成果编制和数据库建库及修改完善等工作。目前，按照全国项目办的统一要求，完成了全区磷、稀土、铁、钨、锑、铜、铅、锌、金9个单矿种的汇总工作，并已通过全国项目办组织的评审验收。煤、锰、铬、镍、钼、银、锡、萤石、硫铁矿、菱镁矿、硼11个单矿种汇总成果也已编制完成，将在11月26日参加全国项目办组织的评审验收。全区重要矿产资源潜力评价遥感数据库建设与遥感资料应用专题项目主要进行了铁、铜、金、铅锌等20个矿种的遥感相关资料收集与数据预处理工作。今年3月下旬，全国项目办对我区铜、金等8个矿种矿产资源潜力评价遥感成果进行了验收，成果评为优秀级。《内蒙古自治区稀土等矿产勘查专项规划（2010-2015年）》和《鄂尔多斯盆地（内蒙古部分）矿产资源开发利用规划研究》的编制工作是按国土资源部的要求进行的，现成果均已完成并上报待审查验收。全区钻孔基本信息清查项目，现按计划正常组织实施中。

四是，积极做好“窗口”工作，努力为各方面提供高效服务。截至10月底，地质资料共接待资料利用者2110人次，提供资料1.1万余档次，登记整理电子光盘1781张，催交地质档案资料147档。由于我区在地质资料提供利用信息化服务和汇交资料方面成效显著，全国地质资料馆已安排于本月底在成都召开的全国地质资料管理经验交流会议上由我

们作典型发言。土地档案管理工作既有土地专业档案管理职能，又肩负对厅机关各处室管理档案的整理、保管职责。今年，主要完成了建设用地预审类档案资料整理1181卷（件），收集厅相关处室资质审批类档案资料共1402件，收集、整理、分类、归档厅其他处室文书档案资料400卷8000件，向厅有关处室提供利用档案585卷（件）次，向外部提供利用档案65卷（件）次。政务大厅通过编印《内蒙古自治区国土资源厅法制工作手册》，将审批服务内容，办事程序、申报材料、承诺时限、审批依据、收费依据和标准等事项公开，方便了前来办事的单位和个人。工作中，要求工作人员要牢固树立服务意识，除了开展正常工作外，还要能够对有关政策、业务方面的咨询和疑问进行解答，及时解决问题，努力提高工作效率和服务水平。到日前，我厅上线的审批业务有50余项目（实际正常运行的为42项），今年已接收各项审批类报件8425件，接待人员计1万余人次。

五是,认真组织完成压覆矿产资源评估、开发利用方案审查等工作，为全区矿政管理工作提供基础依据。到目前，已受理全区各类建设用地压覆矿产资源核实申报材料442件，其中出具不压覆矿产资源核实证明390个，完成建设项目用地压覆矿产资源核实评估报告52个；受理并审查开发利用方案117件；完成矿产资源储量报告评审180份，上报国土资源厅备案150份；受理非法采矿鉴定申请9宗，审查

完成8宗。同时，配合全区进一步整顿和规范矿业权管理，积极组织开展了与矿业权设置情况相关的核查工作。通过收集、整理、填报矿业权设置方案数据，按要求及时完成了矿业权设置方案报盘数据的填报；以矿业权实地核查成果为基础，协助各级国土资源管理部门进行了矿业权实地核查工作的问题处理；利用矿业权核查成果编制完成了全区矿业权分布图册；完成矿业权核查成果资料整理、立档 1023份；配合厅进行矿业权核查换证，出具换证审查意见报告书4407份。

4、其他工作有序、平稳开展。按照上级要求，完成了现有事业编制指数的全员聘用，并于10月底在自治区人社厅备案；同时，按照公平、公正、公开原则，配合上级人事管理部门完成了3个编制的人员招录工作；成立了院“小金库”专项治理领导小组，制定了“小金库”治理工作承诺并及时上报厅；积极参与了厅组织的“4〃22世界地球日”、“5〃17全国科普宣传周”等各项宣传活动；为培养集体观念和团队精神，增强凝聚力，并响应和落实全民健身计划，组织职工开展了做第九套广播体操等活动；特邀呼市宜玖防火知识宣传中心来我院进行了消防安全知识宣传和消防实地演练等培训，定期对档案库房、机房等重点部位检查，及时消除不安全隐患，并为各库房配备了40余组温湿度计和消防灭火器，圆满完成年初制定的安全生产和社会责任目标。

三、存在的主要问题

一是，信息化建设较为缓慢，已开发的电子政务系统功能不够完善，且大部分没有向下延伸，还不能很好满足实际工作和形势发展要求，需要进一步加快推进步伐。

二是，我院技术人员结构不尽合理，人员素质与承担的职能和上级领导的要求存在一定差距，缺乏信息化建设和国土资源综合编研的人才和骨干，使得一些职能性工作还不能完全到位。需要采取措施，引进一些高学历、高素质专业技术人员，并加强人员储备和技术工作培训，以满足实际工作的要求。

四、2012年工作安排

2012年，我们将深入学习和贯彻中央领导重要讲话精神和自治区第九次党代会精神，围绕我院职能任务，以服务于全区国土资源管理工作和积极推进全区国土资源信息化建设为重点，努力做好以下几个方面工作。

1、按照厅里统一部署和安排，精心组织学习、深刻领会中央领导同志重要讲话精神实质和科学内涵，自觉树立等不及的紧迫感、坐不住的责任感、慢不得的危机感，结合“创先争优”和“两整治一改革”专项行动，积极加强领导班子和党风廉政建设工作，确保全院各项工作的顺利完成。

2、围绕国土资源数据中心建设、建立矿政“一张图”和地政“一张图”，以及完善各类电子政务管理系统为重点，积极推进全区“金土工程”二期建设，同时建立和完善全区盟市、旗县门户网站群，全面提升我区国土资源信息化水平。

3、认真履行职能，进一步完善岗位职责，努力做好各项服务工作。特别是要进一步加强全区国土资源各类信息的综合统计分析工作，不断提高年报及通报编制水平，努力为全区国土资源管理工作及领导决策提供有参考价值的成果。

4、认真组织开展国土资源厅政务大厅和网络中心的规范化运行，同时按照国土资源部的统一部署和要求，进一步加强自治区国土资源综合门户网站信息采编、发布，为社会各界提供较为全面、良好的各项服务。

5、认真组织开展矿产资源利用调查成果应用工作，并积极组织开展全区地质资料集群化产业化项目、全区钻孔基本信息清查项目和全区重要矿产资源潜力评价遥感专题等重点工作，确保各项任务的顺利完成。

6、继续推进馆藏地质资料和土地档案信息化建设，努力为政府管理部门及社会各界提供全方位服务。

以上汇报，敬请领导批评指正。

2011年11月22日

第三篇：贯彻落实中央领导讲话精神汇报

大 尹 小 学

学习贯彻中央领导同志教师节重要回信和讲话精神

及李振华同志先进事迹情况报告

一、领导重视，及时组织学习

我校在第一时间召开了全校教师大会，深入浅出地传达和组织学习中央领导同志重要讲话精神。强调全校教师要理论联系实际，要注重在平时的具体工作中贯彻落实重要讲话精神；要加强学习，不断领会讲话精神，准确把握精神实质。

二、注重实效，确保学习效果

为保证教师能更深入领会中央领导同志重要讲话精神，我校创新形式，多措并举，确保学习取得成效。

与促进当前工作紧密结合。学校在本校会议室组织全体教职员工进行了学习李振华同志先进事迹动员会。先由学校领导组织学习了李振华同志的先进事迹。李振华同志是全省广大教师和教育工作者的杰出代表，是共产党员的光辉典范。他以崇高的思想境界、高尚的道德情操和对教育事业真挚无私的爱，诠释了一名人民教师、一名共产党员光荣而神圣的使命。要求广大教职员工要以李振华同志为榜样，以实际行动向李振华同志学习，立足岗位，开拓创新，无私奉献，为办好让人民满意的教育而奋发努力。

我们要学习李振华同志热爱教育，献身教育的奉献精神，并把这种精神用到日常的教学工作中去，热心为学生服务，为教育事业无私奉献。要通过学习活动，进一步挖掘和宣传更多的李振华式的优秀教师，进一步形成学习先进、崇尚先进、关爱先进、争当先进的良好风尚。要激励广大教师以先进典型为榜样，立足本职，无私奉献，干事创业、争创一流，积极争做党和人民满意的好老师，为努力办好人民满意的教育做出积极的贡献。

第四篇：在全市贯彻落实党代会精神干部大会上的讲话

在全市贯彻落实党代会精神干部大会上的讲话

我们今天召开这次全市干部大会，主要有两个目的，第一个目的就是全面贯彻落实刚刚闭幕的市第五次党代会精神；第二个目的就是在今年五级换届的大背景下，如何确保我们今年工作按期按质圆满完成，实现换届和工作“两不误”、“两促进”。刚才，李建武同志代表市委市政府，宣读了对我市2011年重点工作的责任分解，这既是硬任务，更是市委市政府向全市人民立下的军令状，希望大家能够高度重视。孙中全同志和付刚同志分别代表市委，对即将开展的作风建设年活动和引深社会治安综合整治工作进行了动员安排，下一步我们就要用成效来检验这次活动。特别是朱市长就当前工作作了重要讲话，讲得很好，也很到位，希望大家认真贯彻落实。下面我再重点强调五个方面的问题：

一、关于发展问题

发展是第一要务，是解决所有问题的重要基础条件。当前，在全省上下积极转型、踊跃跨越发展的大背景下，在全省119个县（市、区）百舸争流、千帆竞发的大环境中，我们永济作为“非煤”县市，如何走出一条加快转型、率先跨越的发展之路，仍是摆在全市干部面前的重大课题，更是全市44万人民高度关注的问题。要实现转型跨越发展，首先就必须对我们自身有一个正确的认识和准确的定位。一方面，2010年，我市经济社会发展水平在全省119个县（市、区）中排名第39位；财政收入在全省11个县级市中排名倒数第一，GDP排名也在后面；而在黄河中游地区的43个县（市、区）中，我市财政收入和GDP排名分别是第18位、第19位，居于中游位置。另一方面，我市自身条件不错，市情决定了我们应该率先发展、跨越发展。我们永济市情，可以用四句话来概括：一是区位优势明显，交通条件便利，但一些干部群众思想相对保守，下一步扩大开放大有可为；二是土地水利条件较好，农业生产条件优越，但种植业结构调整相对滞后，下一步增加农民收入大有可为；三是历史人文荟萃，旅游资源丰富，但旅游远未形成支柱产业，旅游产业的进一步开发大有可为；四是工业布局较早，格局基本形成，但发展势头不足，下一步转型跨越发展大有可为。这些市情特点，不仅说明我们优势很多，而且说明我们差距很大。差距蕴涵着潜力，机遇喻示动力。我们要自加压力，发挥自身优势，弥补自身不足，努力做好各项工作，加快我市转型跨越发展。

加快发展、科学发展是永恒的主题，历届市委、市政府为此进行了不懈努力，取得了明显成效。然而，不同时期有不同的情况，每一阶段有每一个阶段的发展思路，我们提出新的工作思路，决不是标新立异，关于“十二五”甚至更长一个时期的发展思路，我已代表市委在第五次党代会报告上作了明确，这个思路主要分三个层次：第一个层次是建设黄河中游地区的明星城市。这是“十二五”时期甚至更长一段时间全市发展的总体目标。“明星城市”是一个形象化的概念，是一个定性的概念，而不是定量的概念。不同时期由于不同的政治、经济原因，明星城市各有不同。从全国来讲，上世纪70年代全国的明星城市是北京，80年代全国的明星城市是深圳，到90年代全国的明星城市是广州，2000年后随着浦东的开发，全国的明星城市是上海。我们永济也做过明星城市，那是在先秦时代，在舜帝建都的时候，我们肯定是全国的明星城市；在唐开元年间，作为四大辎辅重镇，作为从河东盐池运盐至长安的重要中转站，我们也是全国的明星城市。所以说，不同时期的明星城市概念不一样。在当下，明星城市的概念应该是：思想最解放、政策最宽松、要素最聚集、活力最强、发展最快的新兴城市。第二个层次是打造“五个永济”，打造“五个永济”是实现黄河中游地区明星城市的具体内涵、具体路径和落实措施。“五个永济”是一个相互联系的有机整体，不是孤立的，也不是完全隔离的，实力永济是基础，魅力永济是核心，宜居永济是支撑，公平永济是关键，幸福永济是根本。第三个层次是从发展布局上来讲，我市发展的重点是“一城”、“两带”、“三圈”、“四片”、“五园”、“七镇”，分别涵盖了我市的一二三产及基础设施建设。“一城”就是指城市的核心区建设；“两带”指沿中条山北麓以干果经济林为主的经济绿化带和沿黄河以用材林为主的生态绿化带；“三圈”指东部山水休闲旅游圈、中部伍姓湖湿地生态旅游圈、西部古蒲州历史文化旅游圈；“四片”指东北腹地棉花红枣片区、城郊蔬菜片区、黄河滩涂芦笋蔬菜片区、栲栳台垣小麦水果片区；“五园”指机电制造园区、铝深加工园区、现代农业产品加工园区、医药化工园区、高新技术园区；“七镇”指蒲州、虞乡、卿头、开张、栲栳、韩阳、张营七个建制镇的小城镇建设。

这一思路和目标，是赶超的目标，是发展的方向，是下一步需要我们咬住不放、坚定不移落实的主攻方向。当前，我们的工作重点是：第一，围绕党代会报告，制定方案，特别是围绕“一城”、“两带”、“三圈”、“四片”、“五园”、“七镇”的发展布局制定实施方案，要将下一步工作目标、每一工作任务、扶持措施、资金投入等方面情况详细写入实施方案中。第二，重点工作的任务分解要全面启动，按期完成。特别是55项重点项目、十件为民实事、二十项招商引资项目，没有启动的尽快启动，启动的要加快进度，确保到年底全面完成或取得重大进展。第三，加大招商引资力度，加快工业企业项目建设。这是实现“打造五个永济、建设明星城市”的突破口和第一抓手。我们要全民招商，尤其是对四个承担招商职能的单位进行重点考核，并引入奖惩机制，实施奖惩办法，奖罚并重，具体工作朱市长已经作了安排，这里不再重复。

二、关于换届和干部问题

5月27日，省委常委、组织部长汤涛同志来我市指导换届选举工作，对我市换届选举工作给予了充分肯定和高度评价。汤部长认为永济的换届工作，一是抓得得力，进展平稳，卓有成效；二是干部调整中“六个注重”和换届中“四个五”的特点很好；三是把换届工作和深化干部人事制度改革结合起来，做得很好，应积极倡导；四是干部调整平稳，交流力度大，起到了激发干劲的作用，干得不错。当然，汤部长也指出我们目前的成绩只是阶段性的，不能放松。所以我们下一步的换届，要进一步严肃风气、严明纪律、严格程序，把换届工作做成全省的样板、全省的亮点。

关于干部的问题，我也想借这次会议讲几句。这次干部调整，涉及面比较大，人数比较多，工作量也比较大，我们共分三批次调整干部126人，在短时间内基本完成了换届干部调整任务。干部问题是一个敏感问题。在干部调整中，我们从不幻想个个满意、人人舒心，但市委力求做到出于公心、问心无愧。其实调整干部也是了解、识别、考察干部的一种形式。在这次干部调整中，大多数干部都能正确对待进退流转，表现出了很高的政治素养和政治素质，越是这些同志越不能让吃亏。但同时，个别干部身上也存在这么几个方面的倾向：第一是心浮气躁。第二是想入非非。第三

是乱托关系。第四是乱递简历、发短信。第五是自作聪明。第六是自以为是。干部调整有它的稳定性和严肃性，原则上讲在一个岗位工作不足三年的不进行调整，不满一年的坚决不调整。所以这次新任命的每一名干部都要静下心来、埋下头来，不要“这山望着那山高”，要安心做好本职工作。跑关系、打招呼没有用，组织上也绝对不会因为个别人跑关系、打招呼而影响市委的形象、影响个人的形象、影响整个大局，所以希望全体干部都能引以为戒，正确对待个人的进退流转。一代名相诸葛亮曾提出要识别一个人，就要“问之以事而观其志”、“咨之以谋而观其识”、“期之以事而观其信”。所以我们用干部就是要做到“两看、一听、一倾斜”，即看人品、看工作、听民意、向基层一线倾斜。干部是事业成败的关键所在。换届调整是一个十分敏感而又严肃的问题，本届市委尤为重视。我们既不“平衡关系”，又不引导“等、靠、熬”，而是通过换届，选拔出一批能够推动转型跨越发展的干部，树立用人新风，提振发展信心，增强社会公信力。希望在这次换届干部调整中，所有的干部都能振奋精神，有所作为。

三、关于作风建设问题

干部作风是保障，关系着党和政府的形象，关系着人心向背，关系着党群干群关系，关系着“五个永济”及黄河中游地区明星城市的建设。一个地方如果各自为政、拉帮结派，有令不行、有禁不止，对纪律没有敬畏之心、对事业没有热爱之情、对组织没有服从之意，那么这个地方就什么事也干不成。所以说作风问题非同小可，我们必须高度重视、始终关注、认真对待。

今年从6月份开始到年底，全市上下要开展作风建设年活动，针对干部作风方面存在的问题，市委提出了“强化五种意识，反对五种倾向”的作风建设主题。刚才纪委孙中全书记已经对作风建设活动进行安排，我具体讲一下“五种意识和五种倾向”：一是要强化大局意识，反对个人主义。要坚决防止私欲膨胀、个人利益至上、向组织讨价还价、软磨硬泡、甚至为了个人利益牺牲集体利益的现象。大家要始终牢记，在组织面前个人永远是渺小的，个人主义的最终结局就是搬起石头砸自己的脚。二是要强化纪律意识，反对自由主义。要坚决防止有令不行、有禁不止，自由散漫、为所欲为，法纪观念淡薄、组织纪律松散，甚至挑拨离间、搬弄是非的现象。三是要强化群众意识，反对官僚主义。要坚决防止高高在上、脱离群众，对企业问题、群众疾苦漠不关心、置若罔闻，欺瞒群众、损害群众利益的现象。每一名干部都要迈开双脚深入基层，问计于民、问需于民，察民情、重民意、解民忧、惠民生、保民安、促民乐。四是要强化实干意识，反对形式主义。要坚决防止蜻蜓点水、夸夸其谈、工作没办法、落实没力度、欺上瞒下、虚报浮夸、投机取巧、独断专行、劳民伤财、贻误事业的现象。原省长于幼军同志在他的笔记本第一页写着三句话：一忌眉毛胡子一把抓，不得要领；二忌脚踩西瓜皮，没有章法；三忌蜻蜓点水，浮光掠影，落不到实处，很值得我们学习。五是要强化创优意识，反对保守主义。要坚决防止安于现状、得过且过、敷衍了事、工作没标准、干事没闯劲，甚至固步自封、无所作为、贪图享受、以权谋私的现象。

一个地方的工作，成在干部作风，败也在干部作风；我们的干部形象，好在作风，坏也在作风；人民群众对干部的态度，敬佩是作风，不满也是作风。在“作风建设年”活动中，我们要注意把握以下几点：一是切忌流于形式。新的班子组建，首先要抓作风整顿。但不能就文件落实文件、就会议落实会议。这种仅限于学学文件开开会、过过民主生活会，不痛不痒、你好我好，流于形式、不解决实际问题的所谓“和谐”作风建设，是要坚决抵制的。二是要有震动。这次“作风建设年”的重点就是治理十余项问题。要抓典型案件，找准突出问题，切实加以解决；要虚功实做，虚实结合；要以“作风建设年”的实际成效，让人民群众切身感受到干部作风的变化。三是领导带头。四套班子领导、副县级以上领导、科级干部要带头响应市委号召，带头转变作风，要把社会上流传的“问题出在前三排，关键就在主席台”这种调侃，变成“表率就在前三排，关键要靠主席台”的群众心声。

四、关于稳定问题

维护稳定是第一责任。维护稳定，政法干警责任重大，不能有任何畏难情绪和松懈思想。关于稳定问题，我们要抓好四方面工作：

第一，要高度重视信访工作。今年以来，中央对创新社会管理、做好新形势下的群众工作非常重视。作为群众工作的重要组成部分，信访问题是社会问题的晴雨表，是反映党群干群关系的晴雨表，也是衡量群众工作水平和效果的晴雨表。对于信访工作，我要强调一个观点——“三有推定”：一是“群众有理推定”。绝大多数上访者，放弃正常生活，踏上漫漫上访路，必然有这样那样的冤屈或是不解，我们在接待群众上访时就要进行有理推定；二是“工作有过推定”。对待问题，我们要主动进行反省，不是我们干部自身有问题，就是我们工作没有做到位；三是“问题有解推定”。任何麻烦的信访问题都有解决的方法，只要我们下功夫，就能找到解决问题的好办法。要进一步加强信访工作“规范化、制度化、信息化”建设，强化群众观念，畅通信访渠道，主动排查信访问题，化解信访矛盾，既要按政策法规满足群众合理诉求，又要严厉打击非法缠访、闹访事件。

第二，要进一步引深农村社会治安综合整治。治安是一个大问题，出了问题影响更大，尤其是处于换届选举这样一个相对敏感时期，可以说社会治安关乎大局。我们要重点打击乡霸、村霸、家族势力横行一方、欺行霸市。既要畅通举报渠道，把公告贴到每一个居民组；又要严格排查，对“两劳”释放人员、缠访闹访户、家族势力大的户和投资经营采石场、砂石厂建筑材料户等重点人群，人人建档，个个排查，无一遗漏，为下一步村“两委”班子换届营造一个良好的环境。

第三，要高度戒备，始终保持高压态势。要充分发挥“天眼工程”的作用，加大治安巡逻力度，快速出警、有警必接、有接必果。对一些恶性案件，比如命案、群体性斗殴事件、入室抢劫等要盯住不放，一抓到底，决不能不了了之。对于一些群众反映强烈的团伙恶势力，要密切监控，从重打击。

第四，要整肃政法干部队伍。政法干部队伍的主流是好的，人民群众是满意的。但是我们应当看到，个别政法干警与社会闲散人员、地痞流氓扯不清、理还乱，严重影响形象，这个问题是存在的。广大政法干警处于维护社会治安的最前沿，这一职业是神圣的，也是危险的，干这一行就要有一种牺牲精神，要有不怕麻烦、不怕惹事的思想准备，要想干事、敢干事、会干事，更要依法办事。

五、关于党建问题

新形势下如何发挥好党委“总揽全局、协调各方”的作用，我认为，主要是要做到五点：一是定思路、抓重点；二是用干部、带队伍，三是解民忧、惠民生；四是抓党建、强堡垒；五是保稳定、促和谐。同时，面对国际国内复杂多变的不利形势，党的建设越来越重要，党的工作越来越重要。汤涛部长多次强调党建工作不可不抓、不可不做、不可不为，所以我们要靠党建来统领整个工作大局，要靠党建这个“衣领子”把我们各项工作提起来，党建工作主要有两大任务：一是要把党组织建成战斗堡垒，建成人民群众信得过的战斗堡垒。我们永济就曾经有个地方，党组织软弱涣散，在群众中形象不佳，作用逐渐被一个民间组织所取代。这绝对不是个小事，如果乡镇党委书记把这个问题看做一个小事来处理的话，就是不称职的；如果党组织在一个地方说话没有分量，甚至就没有声音，这也是极其危险的，当然这个分量和声音是要靠为民谋福利，靠为民办事来树立的，不是想树立就能树立。二是要把每个共产党员都培养成一面旗帜，一面履职尽责做表率的旗帜，团结实干促跨越的旗帜，培养成让群众信得过的旗帜。另外，对于干部队伍建设，主要是抓班子建设。我们调整干部就是要换出新气象、换出精气神、换出新发展，现在我们只能说换出了一些新面孔。但我们不能只满足于新面貌，要先有新面貌，再有新气象，再有新思想，再有新发展。所以下一步要加强对新任干部的培训，由组织部来牵头，今年在研究预算的过程中，干部培训至少要列支50万，目的就是加大干部培训的力度，要给新面孔输入新思想，产生新气象，赢得新发展。

下面对党员干部自身建设，我想提“六句话、十二个字”的要求，与大家共勉。

第一句话是忠诚。所谓忠诚就是要忠诚于事业，忠诚于人民，忠诚于党。古代君子“吾日三省其身”，“三省”是哪“三省”，其中一省就是为人谋而不忠，也就是忠诚，今天的我们要“省”什么，要思考什么，第一“省”就是我们为党、为人民工作是否做到了忠诚，是否做到了尽职尽责、尽心尽力，是否做到了爱岗敬业。

第二句话是善学。永济的明星城市建设，摆脱不了自身的文化底蕴和旅游资源，这就要求领导干部必须拥有一种“腹有诗书气自华”的雍容大度，把学习作为履职尽责的第一需要来践行，作为一种生活常态来坚持。在学习上要信奉“没有终点、只有起点”，“没有毕业，只有毕生”的理念。当前经济发展日新月异，不学习连做人都做不好；不学习，“老一套不管用，新一套不会用”。一句话——不学就没法干。所以说要加强学习，要带着问题学，有针对性地学，要向实践学，向前辈学。

第三句话是勤勉。我们要实现转型发展、跨越发展的目标，必须勤奋工作。非勤无以履职，不勤就是失职。要始终坚信“勤能补拙”的道理，用自己的勤奋努力，实现市委提出的“打造五个永济、建设明星城市”的宏伟目标。

第四句话是敏事。就是灵敏的敏、事情的事、“君子讷于言而敏于行”的敏。如果说忠诚是我们的立身之德，那么敏事则是我们的成事之道。“翁安事件”专题片中有这样一句话，说“群众不知道从哪里来的愤怒”。像“翁安事件”这样的突发事件之所以发生，就是领导干部不敏事造成的，是失职渎职、日积月累的结果。有一句古话叫“愚者谙于成事，智者见于未萌”。就是说不聪明的人，事情都发生了还没有察觉，聪明的人在事情没有发生前就有所察觉，这就是敏事。所以我们干部，尤其是基层干部要敏事，最起码要有责任感，特别是时时都要有洞察事理的警觉，对新信息、新观念、新规则保持高度敏感，敏于行，勤于事，做到不误事、干成事、成大事。现在在社会动态上存在着两方面现象，第一个方面现象是无利益冲突。“翁安事件”和那么多人打砸抢有什么关系？打砸抢的人决不是主持正义，而是借机发泄怨恨和愤怒，或者说是不满，是借机来的，这就是无利益冲突；第二个方面现象就是“蝴蝶效应”。过去蝴蝶从跟前飞过去，不可能有风。但现在的社会，蝴蝶扇扇翅膀有可能下雨，还有可能下暴雨，这就需要我们敏事。

第五句话是身正。要正派做人，公道处事。“宁可正而不足，不可邪而有余”。要始终坚信邪不压正的道理。我们经常讲“舜都蒲坂”、“舜帝故里”，我们以舜帝为荣。关于“舜”，大家都知道他行孝天下，孝敬父母，嫡爱兄弟，但真正舜帝还有“身正”的特点，这是我们要学习的，不能只说舜都蒲坂、舜帝故里，更要从虞舜文化上学习。《论语》里有一句孔子和他弟子的对话，说是“夫无为而治者，其舜也与？”能够达到无为而治的就是舜帝。接着问：“夫何为哉？”他怎么能够达到无为之治，回答就是“恭已正南面而已矣”。除了身正就是这一条，没有其他，所以只有身正才能实现无为而治。

第六句话是行廉。廉洁自律是对党员干部最基本的要求。我们经常讲“公生明，廉生威”，展开来讲就是“公则民不敢慢，廉则吏不敢欺”。作为一个领导干部，自己一身毛病，如何去要求他人，如何去坚持原则，又如何敢和影响大局的人和事作斗争，所以说行廉也是立身资本。

第五篇：中央领导在庆祝五一国际劳动节大会上的讲话

同志们、朋友们： 今天，我们在这里隆重集会，热烈庆祝全世界工人阶级和劳动群众自己的节日———“五一”国际劳动节。我代表党中央、国务院，向全国各族工人、农民、知识分子和其他社会阶层的劳动群众，向中国人民解放军指战员、武警部队官兵和公安干警，向香港特别行政区同胞、澳门特别行政区同胞和台湾同胞、海外侨胞，致以节日的问候！向为我国改革开放和现代化建设作出突出贡献的劳动模范和先进工作者，向这次荣获全国“五一”劳动奖状、奖章的先进集体和先进个人，致以崇高的敬意！

党的十六大以来，面对复杂多变的国际形势和繁重艰巨的国内建设任务，在以胡锦涛同志为总书记的新一届中央领导集体的坚强领导下，全党全国人民高举邓小平理论和“三个代表”重要思想的伟大旗帜，团结奋斗，开拓进取，克服重重困难，经受严峻考验，取得了改革开放和现代化建设的新成就，实现了全面建设小康社会的良好开局。广大职工为这些成就的取得作出了重大贡献，充分展现了我国工人阶级的时代风貌和伟大创造力。当前，我国改革发展正处于关键时期。这是一个既有巨大发展潜力和动力、又有各种困难和风险的时期，是一个既有难得历史机遇、又有严峻现实挑战的时期。能不能抓住新机遇、解决新问题、实现新发展，是对我们党执政能力的重大考验，是对我们民族凝聚力和创造力的重大考验，也是对当代中国工人阶级先进性和战斗力的重大考验。工人阶级一定要在自己的先锋队———中国共产党的领导下，进一步增强主动性，发挥创造性，发展先进性，在新的历史进程中建立无愧于时代的新功勋。

一、充分发挥工人阶级的主力军作用，为全面建设小康社会贡献更多的智慧和力量全面建设小康社会是全党全国人民在新世纪新阶段的历史任务，也必定是新形势下中国工人运动的主题。实现全面建设小康社会的奋斗目标，迫切需要工人阶级主力军作用的充分发挥。广大职工一定要认清形势，牢记使命，大力发扬主人翁精神，积极投身伟大事业，聚精会神搞建设，一心一意谋发展，在全面建设小康社会的实践中再立新功。要自觉站在改革的前列，理解改革，支持改革，参与改革，在改革中经受新的洗礼，取得新的进步。要按照科学发展观的要求，紧紧围绕经济社会发展的各项任务，立足本职岗位，创造一流业绩，在加快经济结构调整、加强基础设施建设、加大生态环境保护力度等方面贡献自己的力量，以自己艰苦奋斗的实际行动，奏响新时代的创业凯歌。要大力发扬工人阶级识大体、顾大局的优良传统，正确认识和对待改革发展过程中利益关系的调整，坚决拥护党和政府推进改革发展的方针政策，积极促进工人阶级队伍的团结统一和社会的安定和谐，充分发挥维护改革发展稳定大局的中流砥柱作用。

二、大力弘扬劳模精神，建设一支高素质的工人阶级队伍 劳动模范是民族的精英、国家的脊梁、社会的中坚、人民的楷模，是党和国家的宝贵财富。我国经济发展和社会进步所取得的巨大成就，凝结着劳动模范的无私奉献和创造性劳动，铭刻着劳动模范的时代精神和崇高品格。伟大的事业需要伟大的精神，伟大的精神推动伟大的事业。在我国社会主义革命和建设时期，以石油工人王进喜、环卫工人时传祥、售货员张秉贵等为代表的劳模群体，立足自身普通的工作岗位，谱写了辉煌灿烂的劳动赞歌，成为那个年代人们争相学习的榜样。进入改革开放新的历史时期，又涌现出了一大批像蒋筑英、包起帆、李素丽、徐虎、王启民等富有新的时代特点的劳模群体。最近受到表彰的许振超、李斌，就是新时代产业工人的优秀典型。他们都是在平凡的工作岗位上，作出了不平凡的业绩，为广大产业工人树立了学习的榜样。他们的先进事迹，集中体现了当代工人的精神风貌，在全社会引起了巨大反响。各级党委、政府和工会组织一定要大力弘扬劳动模范的主人翁责任感和艰苦创业精神，弘扬他们的忘我劳动热情和无私奉献精神，弘扬他们的开拓进取意识和创新求实精神，弘扬他们的良好职业道德和爱岗敬业精神，并切实关心劳模，努力为他们排忧解难，从而进一步形成尊重劳模、爱护劳模、学习劳模、争当劳模的时代新风。

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