地方税务局应急管理自查总结报告

第一篇：地方税务局应急管理自查总结报告

我局的应急工作在区委、区政府的领导下，按照“抓基层、打基础、求发展”的工作思路，做了大量扎实有成效的工作。200*年是深入推进应急管理工作关键的一年，为了做好应急管理工作，我局在上级部门的指导下，严格按照《关于印发成都市**区200*年度应急管理工作要点的通知》和《关于印发﹤应急管理考核细则﹥的通知》的有关要求，进行了自查

评分和总结，根据我局的实际，现将有关情况汇报如下：

一、进一步加强了应急管理工作体系的建设

我局把应急管理工作作为一项重要的工作来抓，把全面加强应急管理工作作为落实科学发展观、提高执政能力、构建和谐社会的突破口，有力的与和谐税收有机的结合起来。根据我局的实际，专门制定了应急管理工作方案，并在局网上公布，要求各单位认真执行，特别是分散的乡税务所，要积极配合好各街办的应急管理工作。

根据局领导的要求，应急管理工作有领导分管，专门的科室和专人负责，有相应的应急救援队伍，如有人员变动，作出相应的应急管理工作人员调整，与各科、室、所建立起了应急管理工作网络，有专门的人员负责应急预案的管理，根据不同时间，进行定期与不定期的修定完善相关预案。具体到从事前、事发、事中、事后做什么、怎么做、谁负责等方面，对应的预案进行修订可操作性。特别是在集会、节会、庆典、会展等活动，严格按照“谁主办、谁负责”的原则，由组织承办科、室、所进行保障活动安全的单项活动应急管理工作的管理。建立建全了应急资金保障制度，有日常工作经费和物资保障等经费，建立了应急处置物质储备和专人管理、维护、保养，随时补充、调整应急物质、资金储备的机制。

进一步加强应急管理工作的各种制度的落实。严格值班制度。无论是在平时和节假日，都有人员进行应急值守，特别是在节假日，有专门的值班室的值班电话，在规定时间有人值班，无脱岗、漏岗现象，确保了网络和信息畅通。落实信息报送制度。有健全的应急信息报送制度，有完善的信息报送程序，有应急信息报送内容和格式规范，报送信息及时准确，无迟报、漏报、瞒报现象。定期开展隐患排查制度。建立了风险隐患数据库，各类风险隐患有专门的负责人和监控人，有整改和应对措施，我局全局干部职工都参与到此项工作中。预警机制。建立完善的应对风险隐患的监测、预测、预警体系，及时报送有关的信息，做到早发现、早报告、早预警、早处置。

二、进一步加强了宣传、培训和演练工作

我局充分利有税收宣传的同时进行了一系列的应急宣传，采取多种形式在重点地区、重点行业、重点人群有针对地开展应急知识宣传，每年不少于三次，努力形成群众广泛参与、全社会共同应对的良好局面，做到了年初有计划，年终有总结，及时的向区应急管理网站报送应急管理信息。积极参加和配合上级部门对从事应急管理的分管领导和人员的培训工作，适时组织人员外出学习、交流和考察。结合我局的实际，进行有针对性地组织开展应急演练。按照预案的要求，每个环节都实施到位，动员全局人员都参加到应急演练当中，每一次演练都进行了认真的总结。对突发事件处置及时措施得当，有效的避免了公共事件的发生，进一步完善了联动机制。

三、认真做好信访工作

认真做好区长电话交办工作，强化责任意识，按照归口管理、分级负责的原则，对区长公开电话交办事项进行认真的调查、妥善处理，按规定时间办理完结，及进行回复。

进一步处理好其他信访工作，我局严格按照《关于群众到区机关一办公区非正常集体上访接待处置工作预案》和《关于群众到区机关一办公区非正常集体上访接待关于群众到区机关一办公区非正常集体上访补充规定》的要求，及时、妥善进行处置。同时做好来信、来函、转接信访工作。

四、积极做好社区工作和应急管理工作检查考评工作

加强社区的应急管理工作。我局与税收服务进社区有机的结合起来，认真抓好了社区应急机制建设，构建社区应急管理网络。与社区应急管理的联系有专人负责工作，建立了群众生活中可能遇到的各类突发公共事件的应急预案和方案，特别是税收方面的工作。建立起了应急知识教育宣传栏，普及应急知识，增哟群众的防灾意识和自救互救能力，提高基层应对和处置突发公共事件的能力。

加强企业的应急管理工作。我局与有关部门起加强了对企业应急管理工作的领导和指导，高度重视辖区内企业，特别是高危行业的企业的安全生产管理。指导企业不断提高应对突发事件和生产安全事故的能力，做到应急有预案，救援有队伍，联动有机制，善后有措施。

加强学校的应急管理工作。我局在簇桥税务所辖区的**高级中学开展了以“依法诚信纳税，共建和谐社会”和应急管理工作为主题的有奖征文竞赛颁奖活动。此次活动全校有500多人参加，收到征文100余篇，经过层层筛选，评选出了学校组织奖1名，一等奖1名，二

第二篇：地方税务局党风廉政建设和纪检监察工作总结报告

XX年，我局党风廉政建设和纪检监察工作在九江市纪委、省局纪检组和市局党组的正确领导下，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十七大和中纪委一次全会精神，坚持纪检监察工作服从和服务于地税中心工作，全力落实全市纪检监察工作会议和全省地税系统党风廉政建设工作会议精神，紧密结合地税工作实际，坚持标本兼治、综合治理，着重在抓巩固、抓落实、抓深入、抓提高上下功夫，努力构建与地税工作相适应的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，推动了全系统党风廉政建设和反腐败工作持续深入开展。

——政风行风建设取得新佳绩。自6月份以来，遵照省、市政府关于XX年年民主评议政风行风工作的有关要求和省局的统一部署，全市地税系统迅速行动，将民主评议政风行风工作置于突出位置，紧紧围绕地税中心工作，集中全系统上下的力量和智慧，着力解决损害群众利益的突出问题，促进全市地税工作深入开展。我局的行风建设连续三年获得市政府表彰后，今年更上一个台阶，受到省政府表彰。

——“两权”监督增添新内容。在继续深化财务管理改革，强化经费审计，进一步落实选拔任用干部征求纪检组意见的同时，抓好了税收执法权的监督管理，率先在全系统推行了“一案双查一案两报告”制度，为“两权”监督增添了新内容，不少兄弟单位向我们学习取经，通过此项工作的开展，有效地促进了执法水平的提高。

——预警机制开始新探索。反腐倡廉是我党的一项长期工作，为增强反腐工作的预见性、主动性,有效防范和遏制违法违纪行为的发生,保持地税干部队伍的纯洁性，今年我们进行了廉政预警工作的有益探索，选择了四个县局在不同行业、不同的执法点、不同的管理部门进行试点，目前有关方案已基本形成，试点工作正在进行之中。

——查办案件实现新突破。实行首访责任制和信访责任追究制，重点查办领导干部和一线执法干部违纪违法案件，对群众举报案件，特别是实名举报案件，认真进行调查，一旦查实，严肃处理。XX年年开除党籍1人，1人被撤销党内职务、撤销行政职务，对所有举报案件做到了件件有着落，事事有回音。

一、XX年年的主要工作和做法

（一）强化责任，进一步落实党风廉政建设责任制

1、明确责任分工，建立党风廉政建设责任体系。我局以高度的政治责任感，认真贯彻落实党风廉政建设责任制。年初，按照“谁主管，谁负责”的原则和“一岗双责”的要求，立足抓早，及时印发了《党风廉政建设和反腐败工作任务分工》，分解落实了党风廉政建设和反腐败重点工作任务，将全年工作分解为20个工作项目，进一步明确责任领导、责任部门、协办部门在全系统党风廉政建设和反腐败斗争各项任务中所担负的职责、工作要求，形成齐抓共管的良好局面。

2、切实加强全市地税系统党风廉政建设。按照“一把手负总责，谁主管谁负责”的要求，贯彻落实《税务系统领导班子及领导干部监督管理办法》，在党风廉政建设工作会议期间，市局与各县（市、区）局签订党风廉政建设工作责任状，各县（市、区）局与各基层分局（所）签订党风廉政建设工作责任状，一级抓一级，一级对一级负责。

3、抓好领导班子建设，增强队伍的凝聚力和战斗力。加大对各县（市、区）局的检查、巡视工作力度，进一步强化党风廉政建设责任制六项保障制度。一是实行党风廉政建设和反腐败工作报告制度，突出抓好各级领导班子的廉政报告制度和领导干部的廉政述职制度，全系统116名副科级以上领导干部都向市局提交了廉政述职报告。二是落实廉政谈话制度，XX年年提拔和交流的副科以上干部全部都进行了任前谈话，对存在不良倾向的领导干部进行了诫免谈话。三是实行党风廉政建设责任追究制度，对辖区内发生违法违纪案件，不隐瞒，不遮丑，严肃查处，决不姑息。四是落实选拔任用干部征求纪检组意见制度，在选拔任用干部上，坚持做到纪检监察部门监督参与任免的全过程，所有干部的提拔使用都必须按要求进行公示，做到公开、公正。9月，通过公开竞争方式，有5名优秀干部走上县（市）局领导班子，10月通过公推公选又有5名优秀干部走上基层分局长岗位，今年提拔的副科级干部，事前都书面征求了纪检监察部门意见。五是建立廉政档案，把副科级以上领导干部纳入廉政档案的管理范围，目前，仅市局“有档可查”的领导干部近120余人。六是强化党风廉政建设工作的检查、考核，把落实党风廉政建设责任制列为目标管理考核的主要内容，从述廉汇报、民主测评、召开座谈会、个别谈话、查阅资料、反馈和撰写考核报告、考核组评议等8个方面按照程序进行考核。

（二）加强教育，增强税务干部廉洁从税意识

1、立足固本，全力抓好理想信念教育。单位“一把手”为干部上一堂廉政党课，深入开展党风党纪教育，认真学习贯彻党章，教育大家树立马克思主义的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观、政绩观，增强做好税收工作的使命感和责任感，努力提高党员干部拒腐防变的能力，使廉洁从税成为干部职工的自觉行动。4月，组织机关及直属单位部分干部到兴国、瑞金学习苏区税务干部好作风，通过实地学习，撰写学习体会，召开座谈会等形式，切实加强各级地税领导干部在思想作风、工作作风、学风、领导作风、生活作风方面的建设，切实解决少数地税人员爱岗不敬业，出工不出力，工作马虎,效率低下，工作执行力不强，勤俭节约意识淡薄和滥用职权，以权谋私等问题，不断树立“依法治税、廉洁高效、笃信好学、勇于创新”的地税新形象。

同时，结合地税文化建设，不断强化“双基”培训，推动干部职工树立“终身学习”、“创新学习”、“快乐学习”等学习理念，向干部职工推荐13本书，每季交流一次学习体会，每月通读一文和写一篇心得体会，增强学习积极性，激发工作动力。

2、树立典型，认真抓好警示教育。一方面进行正面教育，在全系统开展向任长霞、牛玉儒同志学习的活动，通过学习先进模范人物，引导广大党员特别是领导干部增强执政为民，立党为公的意识，正确认识和处理奉献和利益、党的事业和个人价值、全局和局部的关系。在全系统开展了评选“勤政廉政十佳标兵”和“十佳廉内助”活动，树立了一批具有说服力、感召力的勤政廉政标兵，让身边的人成为学习的榜样，用典范的力量推进勤政廉政建设。

另一方面以反面典型案例进行警示教育，组织干部集体收看反腐警示教育专题片，进行反思和讨论，教育大家要算好“四笔账”，做到警钟长鸣，提高政治觉悟，增强拒腐防变能力。

（三）纠风治乱，坚决治理和纠正损害群众利益的不正之风

今年，根据省政府及省局、市政府部署要求，全市各级地税部门将民主评议政风行风工作置于突出位置，紧紧围绕地税中心工作，强化领导，精心实施，集中全系统上下的力量和智慧，切实抓好各阶段工作的落实，着力解决损害群众利益的突出问题，进一步改进和优化了地税政风行风，促进全市地税工作深入开展。

1、强化领导，立足“先”。各级地税部门领导干部叫响“从我做起，向我看齐”口号，身先士卒，亲力亲为，主动跟进，做到“四个亲自”：亲自走访征求意见、亲自落实整改措施、亲自深入督查督导、亲自上门服务，有效发挥了领导干部率先示范作用，引领地税干部全员参与，形成“领导领着干，干部争着赶”的工作态势。工作期间，仅市局领导班子成员上门走访党政领导、纳税单位和个人410（户）人，参加座谈会25次，现场解决纳税人疑难问题36个，先后20人（次）深入15个县（市、区）64个基层单位进行督导。

2、强化督查，立足“严”。一是建立《督查工作责任制》，强化暗访为主、明查为辅、实时通报督查工作机制的落实。市、县局分别成立班子领导为组长的明查暗访组，抽调原则性强的同志担任督查员，不定期地深入基层单位、纳税人开展明查暗访；二是建立健全社会监督体系。市局新聘请7位民主党派人士为特约监察员，制定和落实特约监察员定期联系制度及民主监督、信息反馈机制，设立行风举报箱、公开举报投诉电话、信箱，认真落实局长接待日制度，畅通社会民主评议通道。三是拓宽督查思路和内容。围绕“四查四看”（即查工作进展情况，看是否深入贯彻省、市局各项工作部署；查文明服务情况，看是否抓住与纳税人直接打交道的部门、环节，优化纳税服务；查服务创业措施，看是否真正兑现服务承诺；查工作机制运行、责任追究落实，看是否建立长效机制和是否存在纠风不力、责任追究不严问题）加强对基层单位的督促检查和对办税服务厅的视频监控，及时编发《通报》，做到发现什么、记录什么、通报什么，进一步强化了基层地税部门抓好效能工作的执行力、操作力和针对性。四是建立问题反馈机制。对省局、市民评办、市局工作督查中发现的问题和不足、纳税人反映的意见和建议，高标准，严要求，及时召开专门会议，与整改责任单位面对面，不遮掩，不马虎，不应付，原汁原味地反馈问题，逐条明确整改目标，限期整改。据统计，市局先后派出4批（次）暗访督导组，深入15个县（市、区）局和直属单位所有88个基层分局（所）进行了明查暗访，走访280个纳税单位和个人，及时发现和纠正评议工作中存在的税负公开不规范、干部着装不整齐、整改不落实等现象107例。

3、强化沟通，立足“深”。一是发放征求意见表。全市、县（区）局和基层分局三级共印制征求意见表8000余份（其中市局3000份），及时分送到党政部门领导、纳税人手中，接受社会各界的广泛评议，已回收7872份，共收集意见、建议141条。二是上门走访。各级地税部门领导和干部分别深入走访服务对象，及时帮助纳税人排忧解难。全系统共组织走访纳税人13282户（人），其中当地党政领导392人，人大代表、政协委员390人，纳税户12500人，对样本框采集的纳税人做到一个不漏、户户见面、个个沟通，基本走访两次以上；三是广泛座谈。结合自身工作特点，广泛组织召开了由纳税人、行风评议员、特邀监察员、人大代表、政协委员、劳模等不同对象参加的座谈会，进一步加强了税企之间的协调沟通，促进了诚信和谐征纳关系的建立

第三篇：农安县地方税务局突发事件应急预案

农安县地方税务局突发事件应急预案

为积极应对全局突发事件，快速、及时、妥善地预防和处理各类突发事件，根据市局的安排部署，按照市局的文件精神，结合我局实际，制定《农安县地方税务局突发事件应急预案》。

一、建立应急反应机制组织和协调执行体系

成立地税局应对突发事件应急处置工作领导小组，由局长任组长，各位副局长任副组长，各科（室）领导为领导小组成员。应对全局突发事件工作，由领导小组研究决定和部署。在局长领导下，各位副局长按照业务分工，负责相关类别突发事件的应急处置工作。领导小组下设突发事件应急处置办公室，机构设在办公室。应急处置办公室履行综合协调、信息汇总和督促落实工作，发挥运转枢纽作用。

二、建立应对突发公共事件快速反应机制

应对突发事件快速反应机制由值守应急、信息报告、决策落实．三方面组成。

值守应急机制：负责及时接收、传递突发事件的紧急事项，督促落实县局突发事件的工作部署。日常工作由办公室科牵头，各科室配合。其中，工作日内的值守应急白天值班工作由办公室人员负责，晚间和节假日值班工作由各科室、基层单位值班值宿人员负责；承担应急值班工作的科室和人员，要切实增强工作责任，认真履行职责，及时准确接收传递突发事件紧急信息，并向局领导报告；按照局领导的要求，协调相关科室，做好应急准备落实工作。

信息报告机制：及时、准确、客观、全面向市局报送我局应对突发事件工作措施、防范措施和县局决定的紧急事件落实情况。按照市局要求，依照突发事件分级标准，向市局报告工作落实情况信息。

决策落实机制：按照市局有关决定事项和我局应对全局突发事件领导小组确定的工作部署，办公室及时将突发事件和实施情况，向市局报告，并指导和协助各科（室）做好突发事件的预防、应急准备、应急处置等工作，全力做好突发事件的预防工作。

三、严格工作责任制度

相关科室按照突发事件应急预案的具体要求，根据突发事件的性质、类别、职责分工和相关政策做好突发事件的应对工作。

具体责任分工：办公室负责信息收集报告、交通事故、“四防”安全、卫生安全、处理应急事件的后勤保障工作，人事教育科负责群体上访、干部职工教育培训、处理突发事件人力保障工作，计划征收科负责处理突发事件的资金保障、协调国库银行部门保证税款及时安全入库等工作，信息科负责网络信息安全应急处理工作，监察科负责突发事件处置过程中的违法违纪工作，派出所负责突发事件的秩序维护安全保障工作。

四、适用范围 本预案所称突发事件，是指在全县地税系统范围内突然发生并可能造成或已经造成重大人员伤亡、财产损失或影响干部职工健康、生命安全及机关工作正常运转的紧急突发事件。主要包括：

(一)交通安全类：1人以上(包括1人，下同)重伤或死亡的交通安全事件。(二)卫生安全类：发现或发生的各类传染性疾病并有扩散趋势的公共卫生安全事件；3人以上(包括3人)食物中毒的群体性食品卫生安全事件。

(三)“四防"安全类(防火、防盗、防破坏、防治安事件)：对人身或财产安全构成重大威胁，或已经造成1人以上重伤、死亡或5万元以上(包括5万元)经济损失的火灾事件；直接经济损失5万元以上的公共财物失窃事件；5万元以上公共设施遭到破坏的事件；1人以上重伤或死亡的各类治安事件。

(四)信访安全类：一次集体上访1 O人以上(包括10人)的各类越级上访事件。

(五)网络信息安全类：由于重大电力故障、人为攻击事件、自然灾害及关联单位发生信息系统安全事件等原因，造成核心业务系统中断4小时以上，以及数据破坏、信息失窃和泄密等重大信息安全事件。

五、应急处理

（一）信息报告

一是建立突发事件报告制度。突发事件发生后，事发单位要立即向县局应急领导小组报告，不得迟报、谎报、瞒报和漏报。特别重大的突发事件，事发单位要直接向县局报告，并采取抄送形式报告上级应急指挥部。县局根据市局应急预案的有关要求，按照规定对系统内突发事件及时进行信息报告，对上级确定的重大以上的突发事件，向市局、县政府报告时限最迟不能超过2小时。

二是信息报告内容主要包括：接报时间（24小时报告时制，下同）、信息来源必须说明报告单位名称或个人姓名、事发时间、事发地点、事件性质、影响范围、损失情况（包括人员伤亡、财产损失情况）、事件发展趋势、领导到位情况和现场已经采取的措施等。

三是各相关单位应急处置过程中，要及时续报事态控制及变化情况。对性质复杂且处置时间长的事件，要实行“日报”制度，必要时随时续报。续报一般不再复述事件的初始过程，只报告事态发展或处置的进展情况。

四是信息报告可先电话报告，但要及时补报文字材料。各单位要配备必要的通信设施和设备，目前要指定1部固定电话，应急指挥部组成部门相关人员要保证24小时联络畅通（手机开机）。

（二）应急响应

在突发事件发生后，要立即启动如下应急响应程序：

1、向应急领导小组报告；

2、进一步调度相关情况；

3、对有关信息进行认真研判；

4、迅速决定是否启动相关应急预案；

5、核实情况向上级应急指挥部报告，并向同级党委、政府部门通报有关情况；

6、按照有关预案规定，协调有关领导和人员到达指挥岗位；

7、协调有关单位进行抢险救助、医疗救护、现场监控、交通管制、人员疏散等；

8、调度有关部门提供相关支持保障，包括交通、通讯、物资、资金、人力等。对纳入系统预案的突发事件，各级应急领导小组要及时有效地开展应急处置工作，必要时主要或分管领导要亲临现场，靠前指挥，减少中间环节，提高决策效率，确保应急处理取得实效。对于先期处理未能有效控制事态，需要上级机关帮助解决的，要及时提出援助请求，上级应急领导小组（指挥部）视情况决定是否需要派员参加或给予相应支持，必要时县局应急领导小组可向市局、县政府或有关单位提出应急支援的请求，防止事态扩大。在突发事件处置过程中，对涉及新闻媒体采访的，须经应急领导小组批准，指定专人统一接受采访。

（三）应急救援

根据突发事件的发生过程、性质和机理，对不同类别突发事件相应采取的应急救援措施如下：

1、交通安全类：

（1）事故发生后立即拨打120急救电话请求救援，并对伤员采取适当抢救措施进行简易处理，及时将受伤人员送往最近医院进行抢救，防止出现意外死亡。（2）立即拨打122交通事故处理电话，将事发地详细地点及简要情况向交警部门报告，注意做好事发现场的保护工作，协助交警部门进行现场勘察和事故处理。

（3）及时将事故发生原因和人员伤亡等有关情况，向应急领导小组等相关部门主管人员报告，请求派人救援或请示下一步处理意见。

（4）涉及保险赔偿的，及时与相关保险公司联系，现场清点和评估财物损失情况，协商索赔事宜。

（5）突发事件应急领导小组在了解相关情况后，立即决定是否向上级机关报告。

（6）如有人员伤亡，及时做好其家属的接待、安抚等工作。

2、“四防”安全类：

（1）事故发生后第一目击人(值班干部、门卫、更夫等)要立即拨打119或110进行报警，说明事发地详细地点及简要情况，如有人员伤亡，要立即拨打120急救电话请求救援，并对伤员采取适当抢救措施进行简易处理，及时将受伤人员送往最近医院进行抢救，防止出现意外死亡。

（2）及时将突发事件及其发生原因和人员伤亡等有关情况，向应急领导小组等相关部门主管人员报告，请求派人救援或请示下一步处理意见。

（3）应急领导小组要做好应急处置的协调指导工作，立即决定是否需向上级机关报告有关情况，以便采取进一步的应急处理措施。（4）对火灾突发事件，在报警的同时要利用现场灭火器材及时扑救，尽快组织救人和疏散物资，以便在最短时间内抢救被困人员和扑救初级火灾；对盗、抢等治安事件，尽可能地采取呼救等形式，请求群众支援，最大限度地减少人员伤亡和财产损失。

（5）要做好现场保护工作，维护现场秩序，防止事态进一步扩大，避免造成不必要的损失。

（6）协助公安、急救中心等部门做好现场抢救工作，涉及保险赔偿的，及时与相关保险公司联系，现场清点和评估财物损失情况，协商索赔事宜。

（7）如有人员伤亡，要做好其家属的思想工作。

3、卫生安全类：

（1）事件发生后，现场人员要立即拨打120急救电话，对传染病患病人员进行隔离，对中毒人员及时进行抢救，并迅速将其送往附近医院进行治疗，同时将有关情况向应急领导小组等相关部门主管人员报告。

（2）应急领导小组要做好应急处置的协调指导工作，立即决定是否需向上级机关和疾病预防控制中心报告有关情况，以便采取进一步的应急处理措施。

（3）对食物中毒事件，要妥善保存所有可能引发中毒的食品，并协调相关部门提取食品试样进行检验；若怀疑有人故意投毒，要保护现场并向公安机关报告，协助公安部门做好现场勘察等工作；对各类传染性疾病，要协助疾病预防控制中心做好治疗、隔离、医疗观察等工作。（4）对中毒人员或传染病患者近期曾经接触的物品、居住或办公的房间及职工餐厅等要进行全面地消毒处理，经卫生部门验收合格后重新启用。

（5）做好传染病患者或中毒人员家属的思想工作。

4、信访安全类：

（1）突发事件发生后，要立即向应急领导小组等相关部门主管人员报告，指派相关人员迅速赶赴现场调查了解情况，机关保卫人员到场维持秩序。要有针对性地开展疏导工作，劝解上访人员到指定接待场所反映问题；如难以劝离，可将上访人员带至指定分流处置场所进行疏导；对群体性越级上访的，应急领导小组主要负责同志要迅速赶往上访地，协助做好劝返工作。

（2）接待人员要耐心细致地做好上访人员的说服劝导工作，告知当事人相应的救济渠道及正当的申诉方式，引导上访人员通过合法手段和途径表达利益诉求，维护自身权益，防止矛盾激化和事态扩大。

（3）对上访人员提出的要求，符合相关规定的，当场表明解决问题的态度；无法当场明确表态解决的，责成有关职能部门限期研究解决；对确因决策失误或工作不力而侵害群众利益的，讲明情况，承认错误；对不合理要求，讲清道理，引导上访人员知法、守法。

（4）在群体性上访事件中，如劝阻、疏导和教育无效，并出现围堵、冲击地税机关，拦截公务车辆，破坏公共财产，危害人身安全，殴打谩骂接待人员等过激行为或暴力倾向的，机关保卫人员要及时采取通知公安机关进行援助等果断措施，尽快平息事态，避免造成更大的危害。

（5）县局领导同志或县局接访交办的群体性上访事件，领导有明确时限要求的，要在规定时间内将处理结果呈报局领导；没有明确时限要求的，承办部门原则上要在两个月内将处理结果按程序上报。特殊情况下，经上级机关或领导同意，可适当延长办理期限。

5、网络信息安全类：

（1）大面积、长时间网络瘫痪事件

各科（室）、所在网络与信息系统安全运行过程中，如遇到网络瘫痪事件，无法及时恢复运行，造成重要应用系统中断，要立即与以下单位协调并取得应急支持。

与信息产业部门联系：主要协商电信管理局通过行政手段，组织协调基础电信运营企业积极恢复网络通讯，同时为地税系统网络线路安全运行提供临时应急传输通道。

与广域网线路运营商联系：主要协商由其组织协调主干与备份线路的切换和带宽调整，在正常网络通讯恢复之前确保核心业务系统的运行。

（2）重大电力故障 电力系统故障造成全市范围核心业务系统瘫痪或长时间中断时，要立即与电网公司联系并取得应急支持，主要是由其组织协调相关电力部门尽快恢复地税部门的供电线路，或提供发电机等应急供电资源。

（3）人为攻击类事件

涉及地税系统范围内的网络病毒爆发、多点攻击事件，人为原因造成设备损坏、数据破坏等导致全县范围核心业务系统瘫痪或长时间中断的事件，人为原因造成涉密数据泄密的事件，要立即公安部门联系并取得应急支持，主要是由其负责提供有关病毒清除、防范网络攻击等必要的技术支持；对涉嫌犯罪的，开展侦查和调查工作，依法打击网络犯罪。

（4）重大自然灾害

战争、地震、火灾、水灾、雷电等环境灾害造成的全市范围核心业务瘫痪或长时间中断时，要立即与以下单位协调并取得应急支持。

与财政部门联系：争取财力支持，以尽快恢复地税网络与信息系统基础设施，增强防范能力。

与信息产业部门联系：由其组织协调基础电信运营企业保障灾害地区通信，结合实际情况，提供地税网络临时传输通道和资源。

与电网公司联系：由其组织协调相关电力部门尽快恢复地税部门的供电线路，或提供发电机等应急供电资源。

（5）关联单位发生重大信息系统安全事件 其它外部业务关联单位发生重大信息安全事件，影响系统核心业务应用时，要立即与以下单位协调并取得应急支持。

与各级政府办公室联系：由于政府办公部门发生重大信息安全事件，造成公文、电子邮件等业务无法正常完成的，积极协调共同制定应急工作程序并配合执行。

与中国人民银行农安县支行联系：由于国库或商业银行发生重大信息安全事件，导致地税系统税款征收和入库业务无法正常完成时，协调国库、银行与地税共同制定应急工作程序并配合执行。

（四）善后处理

突发事件应急处理结束后，要积极稳妥、深入细致地做好善后处理工作。对突发事件中的伤亡人员、应急处理人员，以及紧急调集、征用有关单位及个人的物资，要按照相关规定给予抚恤、补助或补偿。对确属突发事件造成的在保人员伤亡和财产损失，要与保险公司搞好协调，按照保险合同办理保险理赔。同时，做好突发事件的调查报告和经验教训总结。对重大突发事件的起因、性质、影响、责任及改进措施等，要认真进行调查评估，并逐级向上级局报告。

六、建立责任追究制度

在突发事件处置过程中，实行严格的责任追究制度，对在突发事件的处置过程中玩忽职守等违纪现象要追究直接责任人和相关负责人的责任，七、附则

（一）本预案由县局制定并负责解释和组织实施。

（二）县局将根据实际情况变化，对预案进行及时修订

（三）本预案自发布之日起实施。

第四篇：特区地方税务局整改落实自查办法（定稿）

**特区地方税务局

深入学习实践科学发展观整改落实自查办法

根据《**特区地方税务局整改落实方案》的安排，特制定本自查办法。

一、自查内容及时间

（一）狠抓组织收入，提升保障能力

一是认真贯彻组织收入原则，正确处理组织收入与依法治税的关系，旗帜鲜明地贯彻落实依法征税的组织收入原则，坚决制止有税不收和人为调节收入进度，坚决杜绝收过头税、转引税款和虚收空转。加强组织收入工作的宣传和引导，严格按照法定权限和程序，加强减免税和缓税审批管理，坚决杜绝违规批准减免税和缓税。严格控制新欠，大力清缴陈欠。

二是加强税收收入质量考核，逐步实现组织收入工作由计划管理向质量管理转变。切实加强税收分析与预测。密切跟踪宏观经济和企业经营形势变化，全面掌握影响税收收入变化的因素，及时发现组织收入工作中存在的问题和税收征管的薄弱环节，有针对性地采取措施，始终牢牢把握组织收入的主动权。

整改时限：长期

（二）狠抓依法治税，提升法治水平

一是规范执法，深入贯彻国务院全面推进依法行政实施纲要，继续抓好依法行政各项工作，认真组织实施并加强考核。

二是严格行政执法过错责任追究，全面落实税收执法责任制。三是认真落实国家深化税制改革的各项措施，落实好结构性减税政策。继续深入整顿和规范税收秩序。

四是加强税收宣传教育。认真开展好第18个税收宣传月活动。整改时限：2009年12月

（三）不断改进和优化纳税服务，构建和谐的税收征纳关系 一是进一步完善纳税服务责任制、承诺制和责任追究制。

二是借助新MIS系统的启动加强纳税服务，在办税服务大厅变“一厅式”服务为“一窗式”服务，落实新修订营业税条例修改后纳税申报期限调整的规定，防止出现办税服务大厅排队拥挤问题。

三是推行多种缴纳方式，加强税银合作，进一步优化工作流程，减轻纳税人负担，提高办税效率。

整改时限：长期

（四）狠抓队伍建设和管理，提升地税部门整体形象

一是继续实施人才强税战略，培养和使用人才，建设高素质的地税人才队伍。优化选人用人机制，使想干事的人有平台，能干事的人有机会，干成事的人有地位，调动广大地税干部的积极性。

二是把教育培训工作摆在更加突出的位置来抓，落实干部教育培训计划，创新教育培训方式和途径，全面提升干部队伍素质。

三是不断加强思想政治建设，狠抓政治理论学习，加强职业道德建设和地税文化建设。加强党的建设，巩固和进一步扩大保持共产党员先进性教育活动及机关作风教育整顿工作成果。

整改时限：长期

二、自查方式

采取分内容进行自查。

三、责任追究

对整改措施不落实，将对相关责任牵头单位进行责任追究。

四、组织领导

成立以局党组书记、局长**为组长，其它局领导班子成员为副组长，机关各股室负责人为成员的**特区地税局深入学习实践科学发展观整改落实自查小组，具体负责整改落实方案自查工作。

第五篇：信阳市地方税务局土地增值税自查文件

信阳市地方税务局

开展土地增值税自查工作实施方案

为认真贯彻《国家税务总局关于进一步开展土地增值税清算工作的通知》（国税函„2008‟318号）精神，提高土地增值税管理水平，强化税源管理，堵塞征管漏洞，根据《河南省地方税务局关于开展房地产开发项目土地增值税清算自查的通知》（豫地税函„2009‟158号）的要求，市局决定在全市范围内开展土地增值税清算自查工作，为保证自查工作的顺利进行和有效开展，制定本方案。

一、自查工作的目标

（一）根据总局和省局的《通知》要求查找土地增值税管理制度、工作机制方面的建设情况是否符合要求，摸清全市土地增值税税源基本情况，为税收征管打牢基础；

（二）完善房地产开发企业土地增值税征收方式鉴定制度。

（三）及时查补土地增值税税收征管漏洞，并建立长效机制，切实提高征管水平。

二、自查工作的范围

本次自查工作的范围是全市2007年以来房地产开发项目和二手房交易管理情况。特殊情况可以追溯到以前。

三、自查工作内容

自查工作的内容包括以下方面：

（一）管理制度方面

1、土地增值税清算管理情况。是否及时转发省市局关于土地增值税清算管理工作的相关文件，并对相关工作做出安排。

2、土地增值税日常管理情况。是否建立健全了土地增值税的日常管理机制；是否落实了“先税后证”、“一窗式”征收等房地产税收一体化管理措施。

（二）贯彻落实征管制度方面

1、土地增值税房地产项目登记情况。是否按照规定对每个开发项目都进行了登记，有无漏管项目。

2、土地增值税的征收方式鉴定情况。是否对开发项目分别进行鉴定，鉴定资料是否齐全，查账征收或者核定征收依据是否准确。

3、土地增值税预征率和核定征收率的执行情况。是否按照规定的预征率和核定征收率征收了土地增值税。

4、土地增值税的清算工作开展情况。是否对符合土地增值税清算条件的项目进行了税源调查和统计，并在本地区范围内全面开展土地增值税的清算工作；清算工作中存在哪些问题。

5、二手房的土地增值税征收情况。是否按照规定对应予征税的二手房转让征收了土地增值税。

6、预售房款是否申报缴纳土地增值税。

7、是否有违法或越权减免土地增值税的情况。

8、是否存在不按规定核定征收土地增值税的问题。

四、自查步骤

第一步 税政管理部门负责对管理制度方面进行自查。

第二步 管理部门负责对贯彻落实征管制度方面的项目进行自查。

（1）与房管、土地部门核对土地增值税项目登记信息的准确、齐全性。

（2）将征管系统中的房地产开发企业基本信息，与项目登记信息进行比对。

（3）将2007年至今的销售不动产营业税、转让土地使用权营业税的入库信息与土地增值税入库信息进行比对。

（4）对土地增值税管理中符合清算条件的项目进行重点督查，督促开发企业尽快办理清算手续。

通过自查，重点查找以下几类问题：一是应登记未登记、登记数据不实等问题；二是核实应缴税未缴税和未足额缴税情况；三是核实未按规定核定征收和越权减免税情况。四是应清算未清算的情况。将有问题企业列入待核查企业目录，内容包括企业名称、存在的问题、主管税务机关等内容。

第三步 主管税务机关负责核实情况

主管税务机关要对待核查企业进行逐户核实，初步核查土地增值税项目登记情况和预缴税款情况。对事实清楚、问题简单的企业，应督促企业及时改正，尽快补充完善有关资料，补缴各项税款，该清算的及时清算，并将结果反馈给税政管理部门；问题严重的企业，移交稽查部门重点稽查。

第四步 主管税务机关完善管理登记

税收管理员根据自查情况，对土地增值税登记中的立项信息、土地信息、销售许可信息、竣工验收信息等情况进行修改完善，并及时 建立动态的管理台帐。

五、自查工作时间安排

1、准备阶段（7月16日——26日）：各县（区）局、市直各单位根据 市局通知要求制定本辖区的自查工作方案（包括工作进度安排），召开自查动员会。

2、实施阶段（7月27——8月31日）：各县（区）局、市直各单位按照自查内容和方式的要求，本着“全面比对，全面自查”的工作原则，对辖区内的土地增值税管理情况进行自查。各单位在自查中也可以要求纳税人对土地增值税的预缴申报、清算、二手房交易情况进行自查，发现问题应及时解决。

3、总结阶段（9月1日——9月30日）：各县（区）局、市直各单位应于2009年9月底前将工作总结上报市局。工作总结内容应包括以下方面：一是自查工作的组织落实情况，包括全面自查情况、重点自查情况、存在的问题、问题归类总结； 二是自查工作中的问题及工作建议，包括政策问题、征管问题、长效机制建立等。三是下一步工作打算。同时填写《土地增值税自查情况统计表》上报市局。

4、抽查检查阶段（10月份）：市局将对各县（区）局、市直各单位的工作采用抽查或区县互查的方式，对各单位的自查工作完成情况和工作质量进行检查。

六、自查工作要求

（一）加强领导

各单位要充分领会此次土地增值税自查工作的意义，要借此次自查工作，查找、弥补我市土地增值税税收征管漏洞，进一步提高税收征管水平。

（二）积极主动

各单位要积极主动地开展自查工作。合理分工，明确责任，因地制宜地确定本地区的重点自查对象，尤其是达到清算条件的重点开发项目，一定要及时清算。

（三）后续管理

此次自查工作结束后，各单位应根据工作中存在的问题，进一步做实土地增值税项目登记等基础性工作，准确确定土地增值税的征收方式，及时发现征管环节中的漏洞，有针对性的提出改进措施，建立税源管理的长效机制。