在全州应急管理和政府系统办公室工作会议上的讲话

第一篇：在全州应急管理和政府系统办公室工作会议上的讲话

在全州应急管理和政府系统办公室工作会议上的讲话

在全州应急管理

和政府系统办公室工作会议上的讲话

副州长***

(2006年月日)

同志们：

刚才，***州长的重要讲话对加强应急管理工作作了总体部署，对政府系统办公室工作提出了明确要求，请大家一定要认真领会，切实抓好贯彻落实。待

会儿，**秘书长还要作具体安排，我就如何落实好**州长关于应急管理和政府系统办公室工作的部署和要求讲两个方面的意见。

一、关于应急管理工作

从全州应急管理工作的现状看，由于这项工作刚刚开始，现在还处于探索阶段，我们必须加强以下两方面的工作。

(一)建立健全机构和应急管理信息系统建设

随着现代社会的发展，各类突发公共事件有逐步增多的趋势，其社会影响也越来越大。有效应对各类突发公共事件，维护社会稳定与和谐，是各级政府的重要社会管理职能。

加强应急管理工作，必须坚持以人为本，切实履行政府的社会管理和公共服务职能，最大限度地减少突发公共事件及其造成的人员伤亡和危害。在具体工作中，要坚持预防为主，增强防范能力，做到预防与应急相结合，常态与非常态相结合，把各项预防和应急措施落到实处。坚持统一领导，增强指挥能力，建立健全行政领导责任制，逐步形成条块结合、属地管理为主的应急管理体制。坚持依法管理，增强处置能力，促进工作规范化、制度化、法制化。坚持快速反应，增强整体配合能力，努力形成政府统一指挥、各部门协同配合、全社会共同参与的工作格局。坚持强化基层，增强自救互救能力，特别要重视城乡基层和各项基础工作，做好社区、农村、学校、医院、企事业等基层单位应急管理工作。应急体系建设和应急管理工作，涉及事前、事发、事中、事后等各个环节，必须统筹兼顾，突出重点，整体推进。当前和今后一个时期，要抓紧完善横向到边、纵向到底的应急预案体系，建立健全统一指挥、功能齐全、反应灵敏、运转高效的运行机制，加强应急物资、装备、人才队伍建设，积极开展面向全社会的宣传教育，全面提高应急保障能力，努力做到应急有预案，救援有队伍，联动有机制，善后有措施，有效预防和减少各类灾害、灾难和公共安全事件。

我们各级政府都是人民政府，根本宗旨就是为人民服务。要进一步强化责任意识，切实把应急管理工作列入重要议事日程，纳入国民经济和社会发展的总体规划，纳入各级政府和部门工作绩效考核体系，居安思危，常抓不懈，不断提高应急管理水平，切实维护和保障人民群众的根本利益，为全州跨越式发展、全面建设小康社会提供一个稳定、安全的社会环境。

健全应急体制，加强专业协作。在机构设置中，应充分整合现有资源，继续发挥相关专业机构的作用，加强协调配合，理顺相互关系，逐步形成分级响应、属地管理的纵向机构体系和信息共享、分工协作的横向协作体系。应提高地方政府“属地管理、就地消化”的应急处置能力，帮助和推动其建立必要的应急管理体系。建立健全各级政府的应急管理责任制和责任追究制度，把应急能力评价纳入政府和部门工作绩效考核体系，强化各级领导干部的应急管理职责。

加强预警机制，完善应急预案。完善的预警机制包括监测系统、咨询系统、组织网络和法规体系，以保证对各类突发公共事件的科学识别、准确分级、及时响应和有效沟通。应抓紧建立综合性、多元化、全方位的信息收集网络，对有关危机风险源和危机征兆等信息进行综合分析，去粗取精、去伪存真，保证危机信息的时效性、准确性和全面性，为做好应对和处理工作提供可靠基础。应进一步增强现有应急预案的完备性、可操作性和操作流程的合理性，并建立预案定期评估修订机制，以便及时进行修订和完善。

健全协调机制，提高应对能力。突发公共事件产生的原因往往是多方面的，发生过程也不是孤立的，其处置需要多个部门和地区的密切协作配合。因此，建立统一高效的应急协调联动机制是应急管理工作的关键环节。应抓紧建立和完善部门之间的有效沟通和协作机制，实现各部门间资源的整合共享与综合利用，以协调有序地应对各类突发公共事件，特别是跨行业、跨领域、跨地域的重特大事件。

全面整合资源，加强应急保障。各县政府应合理地调整公共财政支出范围，做到专款专用，确保有效应对突发公共事件。各级政府要将应急管理的经费支出列入年度财政预算，除加大原有的抗灾减灾方面的支出基数外，还应建立公共安全风险防范基金和稳定的应急管理经费投入渠道以及多元化的市场筹措方式，以保证应急费用的足额、及时到位。同时，应加强应急处置专业队伍建设，特别是专家咨询队伍的建设；建立健全重要应急物资监测网络、预警体系和应急物资生产、储备、调拨及紧急配送体系，确保应急所需物资和生活用品的及时供应。

加强宣传教育，构建社会应对网络。加强对应急预案和应急救灾知识的宣传和教育，有利于有效应对突发公共事件和减少灾害造成的损失。应充分利用广播、电视、报刊、网络等，广泛宣传应急管理工作的重大意义，宣传应急预案的主要内容及应急处置的规程；宣传和普及预防、避险、自救、互救、减灾等知识，增强公众的应急意识和社会责任意识，提高公众应对各种突发公共事件的综合素质和能力。高度重视突发公共事件中公众的社会心理行为的预测、疏导和控制，通过科学的心理辅导和正确的舆论

引导，及时帮助社会公众梳理各种复杂信息，预防和克服危机中的恐慌心理。

（二）加大各级应急管理信息系统建设是当前各级人民政府当务之急

《国家突发公共事件总体应急预案》的出台，为业务体系提供了完善的框架，也为技术平台奠定了良好的基础。目前突发公共事件应急信息系统可以划分为两大部分，其中业务体系是iEMS的核心和基础，技术系统是实现业务体系的手段和载体。业务体系指一案三制（应急管理的预案、法制、体制、机制），技术系统包含了一套技术规范与标准、两类中心（政府决策中心与专业应急指挥中心）、三个平台（网络通讯平台、信息资源平台、应急管理公共服务平台）、五大应用（监测监控、预测预警、准备/规划/保障、应急响应、恢复/评估/分析五类业务应用）。

公共事件应急信息系统是个涉及到多个部门、单位相互协调、共同解决问题的系统，争取最短的时间解决问题是这一系统的核心宗旨，但是，要做到真正的整合与协同还面临着很多的困难需要解决。例如在无线通讯领域，各单位之间使用的通讯频率都不尽相同，有350Mhz、450Mhz、800Mhz等，在发生突发应急事件的时候，这些频率必须做到有序的沟通。另外，各个政府部门之间的数据沟通也是一大问题，各部门的信息系统数据格式均不相同，如何能够将分布、异构数据进行整合。另一方面，政府各个部门所使用的地图格式不相同，必须将这些地图信息进行统一甚至叠加，以便在需要的时候能够随时使用，这些问题都是需要依靠技术手段来完成。

我想，主要从以上两个方面去下功夫，把**州长刚才对应急管理工作的总体部署加以落实，确保我州按照省政府的要求把应急管理工作做好。

二、关于办公室工作

办公室工作，希望大家按照**州长提出的要求，结合实际去研究、去落实。在这里，我对办公室工作讲三点意见。

（一）加强学习，提高综合素质

办公室处在政府决策、指挥的中枢位置，地位很特殊，工作很重要。既是为领导决策服务的机构，也是领导决策后，实施决策对下发号施令的机构。在实际工作中，办文、办会、办事是我们的基本职责；当参谋，搞调研，也是我们的职责；服务领导、服务基层、服务部门、服务群众同样是我们的职责。岗位职责的特殊性，决定了我们的工作面很广，决定了我们的工作综合性很强，决定了我们的工作政治性、政策性很强，对我们的思想政治水平要求很高。怎样才能适应工作的需要、满足工作的需要？我们必须学习。那怎么学、学什么呢？我想讲三个方面的学习。

一是理论武装。要进一步认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观的基本观点、基本方法，用科学理论来武装我们的头脑。马克思主义既是世界观又是方法论，是我们认识世界、改造世界的锐利武器，必须全面、准确、系统地学习，科学地把握，真正用以指导我们的实践。希望同志们紧紧抓住理论学习不放松，老老实实地学，持之以恒地学，在理论和实践的结合上下苦功夫，提高我们的思想理论水平。理论武装也包括对政策的学习和理解。我们碰到的都是政策性问题，从一定意义上讲，我们从事的是宏观社会管理工作，社会管理更多的是整体的、共性的或带有一定面的问题，工作重点也是解决这些方面的问题。那么解决的武器是什么？依据是什么？是政策。所以，毛主席讲政策和策略是党的生命。作为在这样一个综合部门工作的同志，学习政策，正确全面地理解政策，融会贯通，能够深入浅出地宣传政策，轻车熟路地实施政策，就成为我们的基本功。学理论，学政策，提高我们的思想理论水平和政策素养，这是我们需要学习的一个方面。

二是掌握各种知识。社会在前进，我们正在以科学发展观指导建设中国特色社会主义现代化实践，正在努力构建社会主义和谐社会，所以我们从事的是全新的知识密集型事业。这就要求我们学习各种知识，包括市场经济知识、科技知识、法律知识、管理知识以及在社会管理中涉及到的方方面面的知识，如历史学、社会学、心理学等等都得懂一点。如果我们一点都不懂，就不能搞好政务服务，就不能做好我们的工作。

三是向实践学习，向群众学习。很多新的东西都是在实践当中产生出来的，我们在实践当中加以总结、提升，从感性认识上升为理性认识，理性认识再加以系统化，上升为规律性的东西，上升为理论的概括。所以，实践第一，要向实践学习。而群众是社会实践的主体，要坚持向群众学习。在实践中，要善于对群众创造性的东西加以总结，在总结的过程中不断提高自己。

实际工作中，我们在加强以上三个方面学习的同时，还需要注意两个问题。一是要善于把握全局。我们是为领导服务的，是为部门服务的，是为基层服务的，是为群众服务的，所以我们必须了解整体的情况、全局动态。二是要讲究科学的方法。科学的思想方法、思维方法对于我们认识问题、分析问题、解决问题，对于我们看到别人看不到的问题，想到别人想不到的点子至关重要。

（二）加强管理，努力建设规范化、服务型政府

建设规范化、服务型政府具体来讲主要有以下五个方面：

一是规范化管理。要进一步完善各项管理制度，依靠完善的制度进行严格规范的管理，把各项工作纳入规范化的管理轨道，真正使我们的工作制度化、规范化，这在管理学当中是很重要的。什么叫管理？就是按照规矩办事。在工作中，我们要把共性问题、普遍性问题纳入到规矩里面，然后按规矩办。严格规范管理，就是要不断地完善我们的规矩，就是要在实践当中按规矩办事。

二要严格程序。程序是确保我们决策及其实施的一个很重要的方面。程序问题不可小看，按程序走了，效果就好，就能把科学决策、民主决策落到实处。乱了程序，就容易出问题。就如同电脑程序乱了一样，一塌糊涂。所以，在我们的管理中、在办公室工作中，程序非常重要。我们一定要坚持原则，按规矩办，按程序运作，环环相扣，搞好衔接，坚决杜绝自作主张，各行其是，真正做到周密细致，不出纰漏。我们要提高效率，要简化程序，这是一个方面；有了程序以后，必须按程序办，这是另一个方面，这是不矛盾的。另外，作为州县首脑机关的工作人员，我们平常讲话，特别是在公众场合的言行举止都要注意，要在社会公众中树立和维护机关的良好形象。

三是要明确职责。办公室要明确各个岗位的职责和权限，做到一事一管，该谁管就谁管，责任到人。同时又要分工协作，分工不分家。要制订切实可行的，以实绩为核心，包括德、能、勤、绩、廉各个方面在内的评价标准，落实责任，严格考核，确保各项工作落到实处。

四要保证质量。要一丝不苟，严肃认真，严格要求，确保政令畅通，确保令行禁止。既要坚持原则性，又要发挥我们的主观能动作用，创造性地开展工作。要增强工作的预见性、系统性和全局性，不断提高政务服务的质量。

五要提高效率。我们办文、办会、办事都与领导的决策以及决策的实施有关，关系到整个社会管理，提高工作效率非常关键。前面讲了要提高质量，但在提高质量的前提下，同时需要提高效率。在实际工作中，我们要认真落实五天办文制、首问责任制等工作制度，同时也要积极探索一些更有效地办法，提高工作效率。

（三）加强教育，切实转变工作作风

要按照胡锦涛总书记教导的牢记“两个务必”的要求，加强作风建设，加强干部教育。

一是大兴求真务实之风。要求真，要务实。我们的工作是要确保我们的决策和决策实施。这就是要求我们查实情、讲实话、办实事、求实效，把各项工作做实、做细、做深。要坚决克服飘浮的不良作风，把求真务实落实到整个政务活动之中，落实到办文、办会、办事的各个环节。

二是牢固树立公仆意识。选择了办公室工作就不要想发大财、挣大钱。我们的工作很辛苦，也很清苦。工作很重要，照顾不了家；工作很烦琐，工作时间常常大大超过了8小时。我们必须加强世界观的改造，坚持立党为公、执政为民，牢固树立无私奉献的公仆意识，牢固树立群众利益无小事的观念，解决好“相信谁、依靠谁、为了谁”的问题，真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，为群众多办实事、办好事。

三是大兴廉洁之风。办公室是中枢机关，所以也容易成为社会上一些人的“攻击”目标。从这些年全国各地发生的腐败情况来看，办公室也是一个多发部位，尽管它不直接管钱，也不管人，但是它的影响力很大，能够疏通方方面面的关系，所以也成为许多人“攻击”的重点之一。我们要警钟长鸣，筑牢思想道德防线、党纪政纪防线、法纪防线。既要把工作干好，也要确保我们干部队伍里面每一位同志都清正廉洁。

同志们，通过我们的共同努力，把办公室队伍建设成一支廉洁、勤政、务实、高效、团结、战斗的队伍，完成好州、县党委政府赋予的光荣使命，更好地为人民服务，为实现**发展新跨越、建设*****州做出新的更大的贡献。

第二篇：在2006年全州政府系统办公室工作会议上的讲话

文章标题：在2006年全州政府系统办公室工作会议上的讲话

根据年初州人民政府作出的重要会议计划安排，州人民政府办公室决定召开这次全州政府系统办公室工作会议。这次会议的主要任务是：贯彻全省政府系统秘书长、办公室主任会议精神,总结上一次全州政府系统办公室工作会议以来的工作，表彰先进，交流经验，研究新形势下充分发挥办公室的职能作用的途径和方法，部署进一步做好办公室工作的措施。州人民政府对这次会议十分重视，会前，州长专门听取了汇报，并对开好会议提出了明确的要求，分管办公室的州委常委、副州长***同志亲自出席会议并作重要讲话，这充分表明了办公室工作的重要性和领导对我们办公室工作人员的关心。州委办、人大办、政协办、纪委办应我们邀请派出领导出席会议指导，姚安县委、人大、政府、政协和纪委的主要领导或者分管办公室工作的领导也都亲临会议，何县长还亲自为大家介绍县情。在此，我代表大家对各位领导的光临表示感谢！刚才，州政府副秘书长、办公室主任***还传达了全省政府系统秘书长、办公室主任会议精神。对李副州长的讲话，对李主任传达的会议精神，大家一定要认真学习，深刻领会，切实贯彻落实到工作实践中，把办公室参与政务、管理事务、协调服务的工作做得更有声色，更富有成效。下面,我结合全州政府系统办公室工作的实际情况，围绕加强办公室效能建设、推进办公室管理创新的目标要求，就新形势下进一步做好政府系统办公室（以下简称“办公室”）的工作讲几点意见。

一、积极进取，扎实工作，办公室为全州经济和社会发展作出了重要贡献

自去年2005年7月召开的办公室工作会议以来，办公室的广大职工在本机关、本部门和本单位的正确领导下,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕本级党委、政府的中心工作，积极发挥职能作用，无论是在决策服务、督查落实，还是协调服务、后勤保障等方面都做了大量的工作，取得了诸多成绩，较好地完成了各项工作任务，确保了政府工作的正常运转，为全州经济和社会发展做出了重要的贡献。回顾近一年多来的工作，主要有以下几个特点:

（一）文字工作能力和公文处理水平有了新提高。随着社会的发展进步，公文质量要求越来越高，公文的运用领域不断拓展，服务功能不断强化，公文的处理的要求也越来越严格。面对新的形势，办公室的广大文秘人员兢兢业业，任劳任怨，勤奋工作。一方面，注重加强学习，加强调查研究，积极提高文字工作能力；另一方面，加强了公文的起草的研究和审核把关工作，严格按照国务院和省政府及办公厅有关公文处理的规定和要求，切实完善制度，规范有关工作，注意对公文处理的各个环节加强把关，就总体看，全州政府系统的公文质量有了新的提高，州人民政府及办公室公文荣获全省政府系统抽查评比质量第一的好成绩。

（二）调研和政务信息工作取得新成绩。办公室积极做好调查研究和政务信息工作。紧紧围绕工作大局和工作重点，深入开展调查研究，撰写了许多有参考价值的调研报告，提出了不少有情况、有分析、有措施的高质量的意见和建议，为政府和各单位组织决策和领导工作提供了依据，较好地发挥了参谋助手作用；同时，根据政府中心工作，从政府决策的需要出发，积极了解情况，为本级政府、本单位和上级政府、上级部门提供了大量的重要信息，使政务信息成为领导掌握情况、把握全局、推动工作、处理政务、了解社情民意的重要渠道，有力地服务了政府决策和经济建设。今年1至10月份，我州上报的政务信息被省政府办公厅采用103条，考核得分726分，已提前两个月超额完成了省人民政府办公厅下达700分的考核任务，在全省16个州市中位居第二。

（三）政务督查工作力度进一步加大。办公室把政务督查工作作为贯彻落实党委、政府工作部署的重要环节和方法，充实督查力量，加强机制建设，完善督查措施，强化督查手段，围绕大局，突出抓大事、抓难事、抓实事，使督查的领域进一步扩展、层次进一步提高、力度进一步加大，成效更加明显。特别是注重围绕政府中心工作、重点工作及重点建设项目，抓好催办落实，定期通报工作进展情况，使党委、政府及职能部门能及时发现问题，及时研究解决问题，促进了政府各项重大决策的有力贯彻落实。督查工作引起有关部门的高度重视，得到党委、政府领导的充分肯定。

（四）应急管理工作明显加强。根据形势变化和顺利推进改革发展，构建和谐社会的需要，全州各级政府各相关部门把应急管理工作提上了重要议事日程，按照上级部署和州人民政府的统一安排，将完善应急预案、建立应急保障机制作为政府全面履行职能、提高管理能力和水平的重要举措积极抓落实，取得了显著成效。州、县市两级均建立了应急管理机构，州级计划制定的《**州突发公共事件总体应急预案》和15个专项应急预案均已审定印发，10个县市已完成了总体应急预案和112个专项应急预案的审定发布，州、县两级应急管理体系基本框架已经确立，为有效处置突发公共事件、加强社会管理、保障人民群众的生命财产安全打下了基础。

（五）协调服务工作有了新的起色。办公室积极主动做好协调关系、消除梗塞、化解矛盾的工作，使上下之间、部门之间相互配合、协调联动，有效地促进了政府整体效能的发挥，保证了政府工作的协调运转；同时，努力搞好协调服务

工作，积极服从党委办公室的统筹协调，认真落实所安排的工作，积极做好与人大、政协、纪委领导机关办公室的沟通联络工作，积极参与服务人大代表、政协委员的视察、检查、调研活动，认真协调办理人大议案、人大代表建议和政协提案。截至10月20日,今年州政府系统承办的169件州人大代表建议和210件州政协提案均已在法定时限内全部办理完毕。

（六）职工队伍服务意识明显增强。办公室认真抓好党建和党风廉政建设，以开展学习贯彻党章与牢固树立社会主义荣辱观为主题的党风教育活动为契机，切实加强办公室职工政治理论、业务知识学习和思想教育，同时把开展学习《江泽民文选》活动与深入贯彻十六届六中全会、省第八次党代会、州第七次党代会精神，与巩固、扩大保持共产党员先进性教育活动成果紧密结合起来，着力建立长效机制，在巩固和充分运用先教成果上下功夫，始终把不断提高办公室的工作质量和水平作为办公室工作的中心任务，职工队伍服务意识明显增强，办公室服务水平有了新的提高。

（七）后勤保障工作更加有力。办公室在经费紧、要求高的情况下，强化后勤服务意识，积极改革管理办法，认真贯彻勤俭节约的方针，严格落实承诺服务制度，努力增强保障能力，使后勤保障服务和管理水平有了较大的提高，特别是在各种大型会议和大型公务活动组织中，办公室的后勤保障服务工作做得比较到位，保证了各类大型活动的顺利开展，赢得了好评。各单位的办公条件也得到了不同程度的改善。

（八）公务用车管理工作步入了正轨。在组织了大量调查研究、经过长时间精心准备的基础上，在州、县市政府办公室和州级组织编制、人事、财政、审计、监察和公安、交警、养征等部门的密切配合下，州人民政府办公室顺利完成了全州州、县市、乡镇三级行政事业单位公务用车定编任务，明确了823个单位的公务用车编制，为规范公务用车管理工作奠定了基础；同时进一步完善了电子档案，加强了公务用车购置、使用的管理和监督。在州政府采购办、车管办的协同努力下，州级行政事业单位首次推行公车保险、公开竞标采购，使保险费较公开采购前下降了60％以上，为政府节约了一大笔支出。

此外，办公室机关党建工作水平不断提高，党风廉政建设有效开展，电子政务建设稳步推进，政务公开、行政事务管理、机要档案、信访接待、安全保密等工作也取得了新成绩。

办公室工作取得这些成绩，是全州各级政府、各部门加强领导的结果，是省政府办公厅精心指导、本级党委、人大、政协、纪委办公室关心支持的结果，也是各级政府办公室、各部门、各单位办公室全体同志忠于职守、勤奋工作、顽强拼搏和无私奉献的结果。在此，我代表州人民政府及其办公室对在坐的各位、并通过各位向办公室系统的全体同志表示衷心的感谢。

在充分肯定成绩的同时，我们也必须清醒地看到办公室工作的差距。主要是：服务功能发挥得还不够好;服务质量和效率还不够高;办公室人员的整体素质还有待于进一步的提高;办公室工作自动化运用水平还明显落后；工作中也还存在这样或那样的失误等等。这些问题和不足都需要我们在今后的工作中认真加以改进和解决。

二、认清形势，把握大局，切实增强做好办公室工作的责任感和紧迫感

办公室是政府及各部门运转的中枢，办公室工作是一项综合性、全局性很强的工作，只有把办公室工作放到经济社会发展的大背景中去思考，放到党委、政府工作的大局中去谋划，放到政府职能转变的大环境中去定位，才能顺应形势，适应要求，不断提高工作质量和水平。

党的十六大以来，站在新的历史起点上，以胡锦涛为总书记的党中央在邓小平理论和“三个代表”重要思想指导下，从党和国家事业发展的全局出发，提出了坚持以人为本、全面协调可持续的科学发展观、构建社会主义和谐社会、加强党的执政能力建设和先进性建设、建设创新型国家、建设社会主义新农村、树立社会主义荣辱观等一系列重大战略思想和战略任务，作出了一系列重大战略部署。与此相应，政府工作的理念、政府工作的职能都需要积极调整和转变，以适应形势发展需要。具体讲，一是必须坚持统筹协调，更加注重科学发展；二是必须坚持创新发展，更加注重改革创新；三是必须坚持以人为本，更加注重执政为民；四是必须坚持行为规范，更加注重依法行政；五是必须坚持激发活力，更加注重社会和谐。面对政府工作中的这些执政新理念和执政要求，如果我们仍囿于传统的思维方式和工作方法，不思改革，不求创新，各项工作就只能在低水平上徘徊，就不可能有大的突破。为此，我们必须进一步增强责任感和紧迫感，以更加开阔的视野、更加超前的眼光、更加务实的作风、更加扎实的工作，在借鉴和继承过去一切行之有效的办法和措施的同时，积极思考新问题，研究新问题，确立新思路，探索新办法，并不断总结经验，推进改革，促进实现办公室工作的不断创新发展。

当前，我们州面临着非常好的发展形势和机遇。党的十六大以来，党中央提出了科学发展的战略思想，作出了实现科学发展的一系列重大战略部署，省委、省人民政府和州委结合我们省、我们州实际对全局工作迅速作出调整部署，州人民政府则根据贯彻落实省委、省人民政府和州委的部署的需要，及时明确了“强农、兴工、扩城、活商”和加强基础建设、加快发展社会事业等政府推进发展的工作思路并作出相关安排。加快发展、和谐发展、高质量发展是全社会的共同愿望。同时，随着社会主义市场经济体制的不断完善，政府的主要职能要求向经济调节、市场监管、社会管理和公共服务转变，各级政府的工作重点将更多地放在促进社会和谐发展上。坚持以人为本，执政为民，建设人民满意的政府，即法治政府、服务政府、责任政府和效能政府是时代要求、人民的要求。

办公室是机关单位的指挥中心、协调服务中心，在工作中发挥着运转枢纽、参谋助手、联系基层和服务群众窗口的作用，担负着参与政务、管理事务、协调服务的重要职责。面对这样一个全新的历史时期、全新的发展形势和全新的发展任务，办公室工作的要求更高、任务更重。各项工作能否高效有序运转，领导的决策和意图能否得到很好地贯彻落实，基层和群众的意见建议等各方面的信息能否及时、全面、准确地汇集处理，办公室起着关键作用。作为办公室，我们工作的着力点就是要始终围绕不断提高工作质量和服务水平这个目标，充分履行“三个服务”职责，确保政府和部门工作的正常运转，确保政令畅通和党委、政府的重要工作部署的不折不扣落实。因此，办公室必须适应新形势、新任务的要求，切实改变不合时宜的思维方式和工作方法，创新服务理念，强化服务意识，丰富服务内涵，改进服务方法，增强工作的时效性、主动性、规范性，努力推进“四个转变”，即由主要侧重于处理具体事务向善于抓大事、谋全局、当高参转变，由注重于被动完成任务向善于把握大局，突出重点，找准契入，搞好超前服务转变，由主要专注于搞好对内服务向围绕全局工作抓好统筹协调和服务转变，不断提高服务质量和水平，进一步推进办公室工作再上新台阶。

三、加强效能建设，推进管理创新，努力开创政府系统办公室工作新局面

今年９月４日，国务院召开了“加强政府自身建设，推进政府管理创新”电视电话会议，温家宝总理作了重要讲话。国务院电视电话会议结束后，省人民政府就贯彻落实会议精神及时作了专题安排部署。9月19日，全省政府系统秘书长、办公室主任会议就是围绕加强政府自身建设，推进政府管理创新的主题召开的。我们要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真落实全省政府系统秘书长、办公室主任会议精神，紧紧围绕“加强政府自身建设，推进政府管理创新，增强政府执行力和公信力”的主题，以科学发展观统领办公室工作全局，按照建设“行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效”的行政管理体制的要求，坚持以不断提高工作质量和服务水平为目标，把“一切服从大局，一切服务大局”作为办公室工作的出发点和落脚点，大力加强办公室效能建设，推进办公室管理创新，充分发挥办公室参谋助手职能作用，努力开创办公室工作新局面。

（一）严格审核把关，提高办文、办会、办事能力。当前，全州改革、发展、稳定的任务十分繁重，表现在政府工作上就是文多、会多、事务多。“三多”是对办公室工作质量和水平的考验。作为办公室，首先要着力提高办文能力。公文是党的路线、方针、政策和国家法规、政令的基本载体，是各种情况、各种信息的重要传输工具，是党政机关、企事业单位和社会团体实施组织、管理、指挥的重要手段。公文反映管理者能力和水平，关系机关、部门和单位运转效率，关系社会管理和服务的效果。鉴于公文在组织管理中具有非常重要的作用，所以办公室必须高度重视办文工作，把办文工作作为首要工作任务抓落实，不断提高办文能力。要认真把好公文质量关。严格执行国务院发布的《国家行政机关公文处理办法》和省人民政府及办公厅的有关规定，牢固树立“精品”意识，对草拟、审核、签发、复核、缮印、用印、登记和分发等各个环节，严格明确流转程序和标准，严格明确工作职责，严格把关审查和严格问责，尽最大努力做好公文服务工作。州人民政府办公室除了加强常规管理外，从2007年起，州人民政府办公室将严格实行公文定期抽查点评通报制度，以促进公文质量的提高。要提高办文效率。按照“快节奏、高效率”的原则，减少环节，加快公文的流转速度，尽可能缩短公文办理的时间。要严格控制公文数量。做到能以其他形式解决的问题不发文，可发可不发的不发文，无关的单位不发文，已公开见报的一般也不发文，属于部门职权范围的工作由部门自己发文，尽量精简公文。这次会议把公文质量问题作为研究的重点，有关工作唐副秘书长还要作专题安排，请同志们务必重视并把好保证公文质量的工作。

其次，是要努力提高办会能力。每年由政府办公室直接组织和参与的各种会议和大型活动比较多，其会前的调查研究、会议材料的组织、会务工作的开展，每个环节都一样重要，都不可马虎。要做到筹划周密、协调有力、精心组织、服务到位，保证政府重大会议和大型活动的顺利进行。同时，要注意精简会议。减少会议数量，提高会议质量，不仅涉及节约时间、降低行政成本问题，而且是关系到转变机关作风，推进管理创新、提高工作效率，扎实做好执政为民工作的大事，是一项必须长期强调和坚持的工作。从2004年开始，州人民政府实行会议计划管理制度，即年初对今年要开的重要会议作出计划安排，明确规定除了因重大事项需临时决定开的会议外，没有列入计划安排的会议不许开，不按计划开的会财政不安排经费，同时对会议时间、规模、形式等等都作了明确要求。各县市要参照州的做法严格控制会议，办公室要发挥好作用，协助领导切实把好会议关。

再次，要致力提高办事能力。“海不择细流，故能成其大；山不拒细壤，方能就其高”。办公室工作是很庞杂也是很细致的工作，办公室工作总是方方面面涉及细节，处处体现细节、时刻需要注意细节，哪一点留神不够、细心不够、认真不够，就可能发生一步失误全局皆输的严重后果，所以细节决定成败！这次会议给每一位参会同志发了一本书《细节决定成败》，希望大家好好学习，在工作中牢固树立办公室工作无小事的思想,将“严谨、严密、严格”作为办公室工作的基本准则，高度重视细节，每一位同志都要有一丝不苟、精益求精的意识，用“全满意”、“零失误”的标准要求自己，扎扎实实地做好职责范围内的每一项工作,认认真真地对待领导交办的每一件事情,无论大事小事,都要用心用力把工作做细、做实、做好，力求出精品。在领导身边工作的同志，一定要勤动脑、勤动手、勤动脚，凡事要周密考虑、精心安排，细心落实，多为领导分忧，使领导能有更多时间、更多精力研究处理重大问题。

（二）加大政务督查力度，强力推进工作落实。督促检查是保证重大决策和重要工作部署贯彻落实的重要环节，是办公室工作的重要内容，也是办公室履行职责的重要形式。办公室要以对党和人民事业高度负责的精神、求真务实的作风，发挥办公室联系上下、协调各方的优势，创新工作方法，善于协调调动各方面力量，认真抓好各项决策部署的落实工作，使政府的每一项决策和领导的每一点指示、批示都落到实处，并及时反馈落实情况,充分发挥办公室抓落实的助手作用，使政务督查工作在决策执行上发挥更大的作用。政务督查工作要突出重点，贴近中心，力求与工作大局合拍，与领导思路共振。一是要紧紧围绕党委、政府的重大决策、重要部署开展督查，督促检查贯彻工作，确保政令畅通；二是要紧紧围绕党委、政府的中心工作，把重点放在重要工作进展情况的督查上，及时了解落实工作情况，及时反映妨碍落实的问题，提出对策性建议，提供领导参考；三是要围绕人大议案、代表建议和政协提案的依法规范办理开展督查工作，监督各有关方面严格维护人民代表、政协委员权利，认真负责地研究并积极想办法解决提出的问题，并按规定做好答复工作；四是要围绕群众来信、来电、来访反映的久拖不决的热点、难点问题开展督查，督促有关方面努力为人民群众排忧解难，树立人民政府为人民的良好形象。

(三)加强调查研究，服务政府科学决策。调查研究是“成事之基、谋事之道”，是各级领导科学决策的重要手段，是办公室发挥参谋助手作用的一项基础性、经常性工作。当前，在落实中央作出的树立和落实科学发展观、加强党的执政能力建设、构建社会主义和谐社会、建设社会主义新农村等重大战略部署的新形势下，政府领导更需要大量的、准确的、及时的专题调研报告，以了解情况、把握全局、制定措施、指导工作。办公室要把开展调查研究作为服务领导、联系群众、转变作风的一项重要工作任务，切实抓紧抓好。一是要立足大局调研。围绕政府的中心工作，找准角度、选准课题，开展有针对性的调查研究，及时发现问题，提出对策建议；开阔思路，拓宽范围，既要做好领导“点题”调研，又要善于“找题”调研，还要灵活“借题”调研；既要超前调研，又要跟踪调研。调研中既要挖掘经验，进行推广，又要总结教训，引以为戒。二是要改进作风调研。调查研究重在深入群众、深入基层、深入实际，贵在坚持真理，实事求是，敢说实话。要心系群众，虚心向基层干部群众请教，坦诚交流，才能听到实话，摸到实情。三是要加强配合调研。调研工作是一个有机整体，需要各方的共同参与，办公室要围绕党委、政府确定的重点工作，围绕关系人民群众切身利益的热点问题和改革发展的难点问题，拟定出调研题目，整合相关力量完成调研任务，同时调研中要注意总结经验，创新方法，提高调研质量，努力为领导提供有情况、有分析、有建议的报告，为领导提供一些抓得准、用得上的东西，真正能为决策提供帮助。

（四）提高信息质量，优化政务信息服务。政务信息是各级行政机关、各级领导了解各部门工作情况、各项决策部署落实情况和社情民意的主要渠道。总的来说，办公室基本都有抓政务信息工作的意识，有的工作积极主动、扎实，报送了不少有质量、有用处的政务信息，我们州的政务信息工作一直走在全省州市前列。但客观地讲，许多单位的政务信息工作离要求差距还是大的，一年报不出几条信息，也很少有好信息。因此，我们必须进一步加大信息工作力度，从“快”、“新”、“实”、“准”、“深”入手，即动态性信息要快，经验性信息要新，反馈性信息要实，问题性信息要准，探讨性信息要深。一是要把握重点。要善于站在全局的高度审视新情况、研究新问题，紧扣重大决策，围绕中心工作和发展重点、改革难点、群众关心的热点、社会关注的焦点问题，及时研究、收集、整理上报信息。二是要精于提炼。要善于在大量的信息中通过认真分析筛选，去粗取精、去伪存真，从零散的庞杂信息中精心提炼找到具有普遍性意义的信息，找出对领导组织政务决策和指导工作具有影响作用的关键性信息，提高政务信息的服务效能。三是要挖掘特色。要善于探索经济社会发展中的新思路、新方法，力求挖掘出反映实际、体现工作特色,观点新、措施实、实践成效明显的具有普遍指导意义的工作方法和经验的信息。当然也还要注意报送我们州、我们县及我们部门贯彻落实上级的重大部署、重要决定的工作动态情况。

（五）高度重视应急管理工作，提高应急处置保障能力。应急处置能力是政府行政能力、执行能力的重要体现，是履行好社会管理职能的素质要求，是构建社会主义和谐社会的重要条件。加强应急管理，提高应急能力在社会主义现代化建设中具有重大意义。全州各级人民政府、各有关部门、单位办公室要根据新阶段推进市场经济建设和改革发展的需要，积极协调和组织做好应急体系包括突发公共事件应急预案、应急组织机构、应急队伍建设和应急预案演练，以及突发公共事件应急知识宣传普及等方面的工作；同时，认真做好应急值守和应急服务保障工作。根据州委分管领导的要求，政府总值班室也要作为党委的总值班室，下步会就此下发一个文件明确有关职责和要求，请各县市、州级各部门、各单位按要求向党委、政府总值班室及时报送相关情况，并接受指导监督。此项工作陈副秘书长将作专项安排，我在此只是提这个原则性的要求，请大家务必重视做好。

（六）加强电子政务建设，推进办公自动化。政府管理创新必须大力推进公共管理方式的创新，其中开展电子政务建设就是一个十分重要的内容。加强电子政务建设要以规范政府行政行为、创新管理方式，提高行政效率为主要取向，以提高行政管理水平和改善公共服务为基本目标，大力推进政府系统政务信息化建设和应用，开发整合办公业务应用系统和信息资源库，扩大各级政府和部门的网上服务领域，不断增加“网上办公”项目，拓展信息工作服务领域，为建立行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制积极搭建平台。

（七）做好政府行政事务工作，增强后勤保障能力。要以服务为宗旨，以改革为动力，以增强保障能力为目标，积极探索政府系统机关事务工作的新路子，切实做好管理、保障、服务工作。当前，要按照建设节约型社会的要求重点抓好三个方面的工作。一是要进一步加强公务用车管理。各县市要完善相关制度，以建立各单位公务用车电子档案为基础，加强公务用车动态管理工作，严格公务用车使用范围，严格公务用车采购标准，严格执行规定审批和配备管理公务用车；各单位要加强公车使用管理，积极改进办法，堵塞漏洞，节约开支，节减成本。二是接待工作要严格按照有关规定，明确接待范围和标准、严格审批程序、认真执行规定组织接待，做到热情而不铺张，周到而不浪费，节约而不失礼。三是要坚持“管理科学化、保障制度化”的方向，推进行政事务管理改革创新，提高机关后勤系统综合服务能力，确保机关工作正常运转。

（八）加强办公室自身建设，最大限度激发办公室活力。加强办公室自身建设，最大限度激发办公室活力，不断提高办公室工作质量和服务水平，是各级领导对办公室工作的殷切期望，也是和谐社会、活力机关建设的要求。办公室要以提高工作能力、改进工作作风、提高工作效率、进一步落实服务承诺为重点，加强自身建设，努力把政府系统办公室建设成为为民、务实、廉洁、高效的适应全州又快又好发展和建设活力**、和谐彝州需要的充满活力的服务型机关。

一是在加强党建工作上下功夫。办公室要认真贯彻中央加强执政能力建设和党的先进性建设的重大战略部署，坚持“抓好机关组织建设带动支部和党员队伍建设、抓好党员队伍建设带动员工队伍建设，抓好党建工作和思想政治工作促进业务工作”的思路，高度重视办公室机关党建和思想政治工作，巩固好、运用好党的先进性教育成果，切实加强先进性长效机制建设，认真落实州委关于建设“彝州先锋走廊”的部署，加大工作力度，创新工作内容和工作方法，不断增强机关党建的生机与活力，发挥好党的基层组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，促进办公室各项工作优质、高效开展。二是在强化内部管理上下功夫。“没有规矩，不成方圆”，规范化管理是提升办公室工作质量的前提，也是推动全局工作的保障。要坚持以科学的制度管理人、以良好的机制激励人的原则，根据工作需要不断建立完善制度，在工作的各个层面、各个环节、全方位建立规范，做到用制度管权，按制度办事，靠制度管人，确保办公室工作职能的规范履行，维护机关的正常、有序、高效运转。三是在提高队伍素质上下功夫。办公室职工的素质很大程度上决定着办公室的工作质量。必须坚持“政治好、业务精、工作实、能力强”的标准，加强对办公室职工的教育、培训，并积极为办公室职工提供锻炼提高的机会，不断提高办公室职工队伍的综合素质。“政治好”，就是要求讲政治，具有政治意识和政治敏锐性，这就要加强办公室理论学习，加强办公室党风廉政建设，提高办公室干部的思想政治素质和理论素养；“工作实”，就是要实事求是，求真务实，脚踏实地，严谨扎实，说老实话，办老实事，做老实人，敢于坚持原则；“业务精”，就是要精通本职业务，具备干事创业的良好素质，这就要不断努力学习各种知识，提高业务能力，增强服务人民的本领；“能力强”，就是会干事，能干好事，始终能圆满完成工作任务，这就要求加强实践锻炼，要适应新形势、新任务对办公室工作的新要求，不断创新工作方法，不断提高调查研究的能力、组织协调的能力、依法行政的能力、联系群众的能力和文字综合能力。四是在加强干部作风建设上下功夫。良好的工作作风是做好办公室工作的根本保证，要大力倡导和培育爱岗敬业的作风、求真务实的作风、艰苦奋斗的作风、廉洁自律的作风、无私奉献的作风，努力营造团结和谐进取的工作氛围，使办公室的同志真正做到心往一处想，劲往一处使，形成办公室强大的工作合力。五是在激发职工活力上下功夫。做好新形势下的办公室工作，关键在人，成败在人。办公室领导要自觉贯彻以人为本思想，视部属为亲人，关心办公室职工的教育提高，关心办公室职工的成长进步，关心办公室职工的生活圆缺，努力为职工的高尚追求和人生理想创造条件、提供支持，努力为职工的安居乐业分忧解难，努力为职工谋求福利，维护好、发展好、实现好职工的根本利益，大胆坚决维护职工的合法权益，努力把办公室建成为一个团结亲善、温馨和谐、奋发向上的大家庭，始终保持旺盛的生机和活力。

同志们，实现我州又快又好发展目标，落实州委、州人民政府的各项重大部署，办公室责任大，任务重。我们一定要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕加强行政效能建设、推进政府管理创新目标，始终保持与时俱进、奋发有为的精神状态，励精图治，克难奋进，务实、优质、高效地做好办公室工作，努力开创政府系统办公室工作新局面，为建设活力**、构建和谐彝州作出新的、更大的贡献！

来源：**州政府网站

《在2006年全州政府系统办公室工作会议上的讲话》来源于xiexiebang.com，欢迎阅读在2006年全州政府系统办公室工作会议上的讲话。

第三篇：全市政府系统办公室工作会议讲话

全市政府系统办公室工作会议讲话

荣辱观专题教育：同志们：

一、正确把握形势，增强做好办公室工作的责任感和使命感

××年，全市政府系统办公室坚持以“三个代表”重要思想为指导，在市委、市政府的正确领导下，紧紧围绕市委、市政府中心工作，切实履行服务决策、综合协调、督促检查三大职能，在辅佐政务、管理事务、搞好服务

上狠下功夫，各项工作取得了新的进步，为全市的改革、发展和稳定作出了积极贡献。一是确保了政府工作的高效有序运转。过去的一年，是进入新世纪我市经济发展最快的一年，也是招商引资成效最大、农民收入增长最多的一年。这是各级党委、政府正确领导的结果，是全市上下奋力拼搏的结果，也凝聚着政府系统办公室广大干部职工的辛勤汗水。一年来，我们紧密围绕党委、政府中心工作，精心组织各种活动，及时处理各类突发事件，狠抓重点工作的督办落实，竭力提供优质服务，确保了政府各项工作的顺利开展。二是发挥了办公室的参谋助手作用。在服务决策方面，针对经济和社会发展中出现的新情况、新问题以及人民群众关注的热点、焦点问题，开展了大量的专题调研，为领导科学决策提供了可靠依据。在决策信息方面，按照紧扣中心、突出重点、关注热点、提高质量的要求，采编上报了一大批价值较高的信息，提供了及时对路的信息服务。在政务督查方面，围绕领导重要批示件、政府重大决策事项、重点建设项目、人大代表建议、政协委员提案，狠抓了现场督办、跟踪督办，推动了各项工作的落实。在维护稳定方面，认真做好群众上访工作，及时化解各种矛盾和纠纷，做了大量艰苦细致的工作。三是狠抓了办公室自身建设。着眼于建设一支高素质的干部队伍，加强了干部队伍的思想、能力和作风建设，队伍结构进一步优化，机关作风进一步转变，整体形象进一步提升。办公室系统广大干部以党和人民事业为重，在繁忙的工作岗位上，长年累月加班加点，一年四季超负荷地工作，表现了爱岗敬业的职业道德和无私奉献的精神品质，受到了各级政府、各部门及人民群众的充分肯定。我们还积极创造条件，推进电子政务建设，加强机关建设和后勤管理，千方百计改善办公条件、生活条件及机关文明建设，使各方面工作都取得新的成绩。全市政府系统办公室广大干部恪尽职守，勤奋工作，涌现出一大批先进集体和先进工作者，今天受到表彰的就是其中的优秀代表。

总之，全市政府系统办公室广大干部按照立党为公、执政为民的要求，胸怀全局，开拓创新，团结进取，克难奋进，取得了优异成绩，这是各级党委、政府重视关心的结果，是大家共同努力工作的结果。实践证明，我们办公室这支队伍是一支素质高、作风硬、特别能吃苦、特别能战斗的队伍！

办公室工作虽然取得了很大成绩，但是我们不能有丝毫懈怠与满足。我们要清醒看到，办公室工作还存在一些与新形势、新任务，与各级党委、政府要求不相适应的地方，还存在一些差距和不足，主要表现在服务质量、工作效率、工作超前意识及工作主动性、协调能力等方面，都有待进一步提高。我们要正确认清新形势，适应新要求，增强做好办公室工作的责任感和紧迫感。

（一）抢抓发展机遇、加快××赶超步伐的新任务，要求我们牢固树立发展是第一要务，服务是基本职责的观念。进入新世纪，市委、市政府明确提出了赶超全省发展水平的奋斗目标。要实现这一目标，作为各级政府的首脑机关，政府系统办公室必须强化发展是第一要务的意识，围绕发展主题，以只争朝夕、时不我待的紧迫感，将“第一要务”贯穿于办公室工作的各个层面和全部过程。必须牢固树立服务是第一职责的观念，强化宗旨意识，以发展总揽全局，服从、服务经济发展大局。必须把狠抓落实作为办公室工作的第一着力点，以各项措施的落实推动改革和促进发展。

（二）落实科学发展观、构建和谐××的新课题，要求我们坚持以人为本、执政为民，全面履行办公室职责。科学发展观是对长期发展实践的经验总结和理论升华。落实科学发展观，构建和谐××，要求政府必须更加注重宏观调控，更加注重统筹兼顾，更加注重改革创新，着力解决经济社会发展中的突出矛盾，着力解决制约××发展的体制性、深层次问题，正确履行、全面行使政府职能。当前，要在继续抓好经济调节、市场监管的同时，更加注重社会管理和公共服务，把财力物力等向公共服务领域倾斜，把更多的精力放在促进社会事业发展和建设和谐社会上。要切实履行社会管理职能，特别要建立和健全各种预警机制和应急机制，提高政府应对突发事件和抗御风险的能力。落实科学发展观，构建和谐××，要求政府更加注重以民为本，从群众最期望的事情做起，从群众最困难的事情帮起，从群众最不满意的事情抓起，多干群众急需的事，多干群众受益的事。政府系统办公室要充分发挥政府联系、沟通群众的窗口、桥梁、纽带作用，把最广大人民群众的根本利益作为办公室工作的出发点和落脚点。办公室工作人员要牢记全心全意为人民服务的宗旨，把人

第四篇：在全市政府系统办公室工作会议上的讲话

同志们：

中秋、国庆“双节”过后第一天，我们召开全市政府系统办公室工作会议，研究、探讨如何进一步做好政府系统办公室工作，充分体现市委市政府对办公室工作的高度重视，也从侧面反映办公室工作极为重要。刚才，×个单位进行了交流发言，从不同的方面介绍了办公室工作的经验，希望大家认真学习借鉴。×作了一个很好的报告，对前期工作进行了总结，对今后一个时期的工作作了部署安排，我都赞成，希望大家抓好贯彻落实。借此机会，我讲三点意见。

一、提高站位，强化做好办公室工作的责任感和紧迫感

今年以来，全市上下在市委、市政府的坚强领导下，深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，在稳控疫情防控形势的基础上，加快转变经济发展方式，积极推进蓝色经济区和高端产业聚集区建设，大力实施“环湾保护、拥湾发展”战略，各项工作取得了新进展。政府系统办公室的全体同志紧紧围绕全市中心工作，积极履行参谋辅政、协调服务、督导落实的职责，为全市经济社会又好又快发展做出了积极贡献。×市长对政府系统办公室的工作给予了充分肯定。在此，我代表市政府，向同志们表示衷心的感谢和崇高的敬意！

“十三五”期间×的发展取得的巨大成就，多年形成的以旅游、港口、品牌、海洋为特色的产业结构和空间布局，为下步深入推进科学发展、转变经济发展方式奠定了基础，特别是×半岛蓝色经济区上升为国家战略，为×未来一个时期加快发展提供了难得的机遇。“十四五”时期是×全面转入高质量发展轨道的关键时期，从国际上看，疫情影响仍在持续，国际市场需求尚未完全恢复，美国实施量化宽松的货币政策导致国际资本流动性过剩，国际能源和大宗商品价格持续上涨，美国、日本、欧盟等世界主要经济体增长的不确定因素还很多，特别是近期×等国家政局动荡进一步加剧这一趋势。从国内看，“六稳”“六保”的任务依然十分艰巨。从×看，“十三五”期间，我市经济总量迈进全国城市前×位，去年我市GDP以×亿元排名第×，国内很多城市的发展也在加快，应该说，“十四五”期间城市间的竞争压力将更加激烈。同时，随着近年来中西部城市的崛起，东部沿海城市企业招工难、用工成本增加的问题将更加突出，传统劳动密集型企业利润空间大幅降低，迫切需要企业加快在高端产业链上转型和发展。从我市1-9月份主要经济指标看，利用外资、财税等各项指标均大幅增长，发展势头良好，但存在去年经济增长的翘尾因素，下步发展的不确定性比预料的要多，也更为复杂。因此，全市上下必须进一步增强机遇意识、忧患意识和责任意识，树立世界眼光，瞄准国际标准，发挥本土优势，确保“十四五”开好局、起好步。全市政府系统办公室要紧紧围绕科学发展这个主题和加快经济发展方式转变这条主线，及时把握和对接中央、省、市有关经济社会发展的政策措施，进一步增强各项服务保障工作的前瞻性和创造性，进一步增强为民服务的主动性，更加注重社会管理和公共服务，加快推进人民满意的服务型政府建设。

第五篇：在2020年全市政府系统办公室工作会议上的讲话

在2020年全市政府系统办公室工作会议上的讲话

同志们：

中秋、国庆“双节”过后第一天，我们召开全市政府系统办公室工作会议，研究、探讨如何进一步做好政府系统办公室工作，充分体现市委市政府对办公室工作的高度重视，也从侧面反映办公室工作极为重要。刚才，×个单位进行了交流发言，从不同的方面介绍了办公室工作的经验，希望大家认真学习借鉴。×作了一个很好的报告，对前期工作进行了总结，对今后一个时期的工作作了部署安排，我都赞成，希望大家抓好贯彻落实。借此机会，我讲三点意见。

一、提高站位，强化做好办公室工作的责任感和紧迫感

今年以来，全市上下在市委、市政府的坚强领导下，深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，在稳控疫情防控形势的基础上，加快转变经济发展方式，积极推进蓝色经济区和高端产业聚集区建设，大力实施“环湾保护、拥湾发展”战略，各项工作取得了新进展。政府系统办公室的全体同志紧紧围绕全市中心工作，积极履行参谋辅政、协调服务、督导落实的职责，为全市经济社会又好又快发展做出了积极贡献。×市长对政府系统办公室的工作给予了充分肯定。在此，我代表市政府，向同志们表示衷心的感谢和崇高的敬意！

“十三五”期间×的发展取得的巨大成就，多年形成的以旅游、港口、品牌、海洋为特色的产业结构和空间布局，为下步深入推进科学发展、转变经济发展方式奠定了基础，特别是×半岛蓝色经济区上升为国家战略，为×未来一个时期加快发展提供了难得的机遇。“十四五”时期是×全面转入高质量发展轨道的关键时期，从国际上看，疫情影响仍在持续，国际市场需求尚未完全恢复，美国实施量化宽松的货币政策导致国际资本流动性过剩，国际能源和大宗商品价格持续上涨，美国、日本、欧盟等世界主要经济体增长的不确定因素还很多，特别是近期×等国家政局动荡进一步加剧这一趋势。从国内看，“六稳”“六保”的任务依然十分艰巨。从×看，“十三五”期间，我市经济总量迈进全国城市前×位，去年我市GDP以×亿元排名第×，国内很多城市的发展也在加快，应该说，“十四五”期间城市间的竞争压力将更加激烈。同时，随着近年来中西部城市的崛起，东部沿海城市企业招工难、用工成本增加的问题将更加突出，传统劳动密集型企业利润空间大幅降低，迫切需要企业加快在高端产业链上转型和发展。从我市1-9月份主要经济指标看，利用外资、财税等各项指标均大幅增长，发展势头良好，但存在去年经济增长的翘尾因素，下步发展的不确定性比预料的要多，也更为复杂。因此，全市上下必须进一步增强机遇意识、忧患意识和责任意识，树立世界眼光，瞄准国际标准，发挥本土优势，确保“十四五”开好局、起好步。全市政府系统办公室要紧紧围绕科学发展这个主题和加快经济发展方式转变这条主线，及时把握和对接中央、省、市有关经济社会发展的政策措施，进一步增强各项服务保障工作的前瞻性和创造性，进一步增强为民服务的主动性，更加注重社会管理和公共服务，加快推进人民满意的服务型政府建设。

二、聚焦重点，努力提升办公室工作的“三服务”水平

政府系统办公室作为全市政务工作的运转枢纽，其工作效能直接关系到市政府重大决策和各项工作部署的落实，直接影响到政府工作的运转，直接关系到政府在群众当中的形象，这就要求我们以更高的标准、更主动的态度，更有效的措施，努力做好“三服务”的各项工作。

一要着力提升为领导决策服务的水平。一是搞好调查研究，重点加强决策性调研，紧紧围绕政府中心工作和领导交办的任务，做好决策前、决策中、决策后的全过程调查研究，为领导决策提供有情况、有分析的参考依据，提出抓得准、用得上的建议措施。突出抓好问题性调研，抓住改革发展的难点、群众关注的热点、社会舆论的焦点深入调研，提出应对措施。加强前瞻性调研力度，准确全面把握经济发展的阶段性特征，加大发展趋势的调查研究。二是做好信息服务，及时提供准确、全面、带有分析性的信息。市政府《政务信息》、政府门户网站作为各级领导的重要信息渠道，要善于归纳、提炼、总结，力争拿出一批有价值、领导重视的高层次信息。三是强化督查落实，紧盯市政府中心工作、领导关注的重点问题和人民群众反映的热点难点问题的落实情况，不断创新督查机制和方法，把督促检查与调查研究结合起来，与发现解决实际问题结合起来，提高督查和考核的实效。

二要着力提升为基层和企业服务的水平。全市政府系统办公室要积极转变职能，推动管理创新，以规范服务、提速提效为重点，进一步推动行政审批改革力度，加快建立市、县（区）、镇（街）、村（社区）四级政务服务网络，继续深化审批事项联合办理，规范公共资源交易行为。要着力提升依法行政水平，政府系统办公室必须带头坚持依法行政，带头体现和促进政府职能转变，自觉把依法行政贯穿于行政管理的各个环节，学会并善于依法处理经济和社会事务，严格按照法定权限和程序行使权力，加快建设全市统一的行政处罚网络运行平台，推行全程网络化办理和电子监察，不断提高行政执法的透明度，全面正确履行政府的职责。

三要着力提升为民服务的水平。一是不断拓宽政务公开领域。去年年底，省考核办委托省社情民意调查中心，对我市科学发展情况进行了群众满意度电话访问，我市的最终得分为×分，在全省各城市中是比较高的，当然还存在许多不足，差距说明我们工作还有待改进和提高，同时也反映出部分政府部门信息公开工作还相对滞后，政府做了大量的工作，群众并不了解，这需要各级政府和政府各部门进一步加大信息公开力度，作为政府系统办公部门，要主动、及时、客观、公正地做好政府信息公开工作，利用公共媒体、互联网、公告栏、电话咨询，尤其是政府新闻发布等方式，及时把政府决策、服务程序、办事方法向社会公布，让群众真正理解、认可政府的工作。二是不断畅通公众参与途径。近年来，我们通过开展“三民”活动，建立健全政府网站、民生在线、行风在线、政务服务热线、网络在线问政等互动平台，积极拓宽政民互动渠道，主动接受群众的批评监督，取得了积极成效。下步，要着力在推进政民互动常态化，强化政府回应责任上下功夫，使广大群众及时了解政府在做什么，使政府部门及时了解群众在想什么、盼什么，认真办理回复市民合理诉求和意见建议，及时向社会公布办理情况，保证件件有回音、事事有着落。

三、创先争优，提质增效，切实加强政府系统办公室自身建设

一是要在学习上更加深入。

希望大家牢固树立终身学习和全员学习的理念，把能力提高和素质培养当作一项核心任务来抓，深入领会中央和省、市委重大决策部署，注重了解社情民意和基层情况。及时更新与岗位职责相关的新知识、新经验和新技能，努力成为掌握丰富知识的“学问家”和胜任本职工作的“行家”；善于运用各种学习方式，既向书本学又向实践学，既向身边同事学又向基层群众学，努力做到学以致用、学有所成。

二是要在工作上更加扎实。

抓落实是政府工作的生命力，也是科学发展的推动力，政府系统办公室必须无条件地贯彻执行市委市政府的每一项决策部署，确保政令畅通。要在抓落实的思路上想新招、闯新路，突出重大决策，抓住关键环节，集中力量加大推进力度。要在抓落实的过程中求实效、出实招，把力量用在跟踪解决决策推进中遇到的困难和问题上，把功夫花在调查研究决策执行后的反响和效果上。要在抓落实的公信力上下真功、动真格，敢于在难点、热点、焦点问题上加大决策执行力度，尤其是对涉及人民群众切身利益的问题必须督办到位。

三是要在管理上更加严格。

“严格”既体现在对工作标准的提高、对工作过程的控制上，也体现在对工作结果的问效、对问责措施的从严上。工作中，要进一步强化工作规范和责任链条，健全从责任设定到履行、监督、考核、追究的制度体系，办文力求严谨细致，确保每篇文稿都符合规定、达到要求、体现意图；办会要全程介入，严格把关，提高效能；办事要求细致、重细节，做到高标准、高质量、高绩效，不断提升优质服务的水平。办公室的工作很辛苦，对办公系统的同志要给予更多的重视、理解、关心和支持，既要为他们开展工作创造有利条件，又要为干部成长提供宽松环境，真正使政府办公系统成为一个既能出成绩，又能出人才、出干部的地方。

四是要在作风上更加严谨。

要把作风建设放在政府系统办公室自身建设的首要位置，进一步增强干事创业的锐气、自我加压的勇气、创先争优的志气，与时俱进，开拓创新，争创一流。希望大家既要勤政又要廉政，既要干事又要干净，始终把人民群众的愿望和要求作为自身建设的根本动力，忘我工作，廉洁从政，自觉接受监督，做勤政廉政的表率。

同志们，挑战和机遇并存，重担和成绩相生。希望大家在市委、市政府的领导下，深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，奋发有为，开拓进取，继续推动全市政府系统办公室工作再上新台阶，为建设高质量发展现代化国际城市作出新的更大贡献!