关于灾害应急资源管理问题调查报告

第一篇：关于灾害应急资源管理问题调查报告

1、应急管理与应急资源的管理

应急管理包括的内容很多，其中针对突发事件风险评估、应急管理能力评估、应急救援能力提升、应急资源优化管理等都是应急管理的基本内容。对突发事件的风险评估十分重要，例如对地震灾害风险评估、洪灾风险评估乃至各种各样的大规模自然灾害和技术灾害的风险评估等。

城市灾害应急管理能力的评估包括：灾害监测与预警能力，灾害承受力，灾害应急管理组织体系建立及其作用，对公众应急与避灾自救知识的宣传、教育培训、演习等。也包括公众对各种常见灾害、次生灾害及其他灾害的了解程度，灾后进行自救互救的能力、志愿者组织的建立等。汶川大地震虽然没有事前预报，但对大地震的承受力应可以事先判断。承受力与城市人口密度、城市经济状况、城市交通运输状况、城市通信状况和城市的生命线系统状况等有关。应急资源管理包括资源保障、应急资源配置、应急资源优化管理等。必须指出的是，资源保障能力十分重要。包括人力、物力、财力资源的储备，物资分类、储存管理、调拨使用、救援装备的购置和研发情况以及社会财物的捐赠管理。

应急资源的合理优化配置对提升应对突发事件的科技水平和应急能力具有非常重要的意义。2006年1月8日，国务院发布了《国家突发公共事件总体应急预案》(简称《总体预案》)，要求“各有关部门要按照职责分工和相关预案，做好突发公共事件的应对工作，同时根据总体预案切实做好应对突发公共事件的人力、物力、财力、交通运输、医疗卫生及通信保障等工作，保证应急救援工作的需要和灾区群众的基本生活，以及恢复重建工作的顺利进行。”目前国内应急救援中应急资源的优化配置等方面的管理，还存在一些问题有待解决。例如，缺少对资源配置绩效的评价。某些资源流动不畅，已有资源不能实现有效整合等问题。

笔者到四川灾区等地调研，发现一些基本的应急资源是可以保障的，且调度有方，但一些特殊的应急资源，比如科学仪器装备和必须的工具手段等亟待加强。

应急资源优化管理实际上就是如何发挥应急资源最大效用的问题。例如，当一些城市防灾救灾设施应从经济角度因素考虑其运行费用，并从社会角度考虑这些设施产生的社会效益。要进行需求分析，包括对灾害损失的评估以及对次生灾害的风险评估，必须建立应急资源供应链，不仅可降低成本，而且还能保证应急救援的时效性。

我院应急分析测试队伍在汶川地震后迅速赶往灾区，在成都建立了应急检测功能较强的基本实验室。在什邡等地组建了现场实验室，就地开展现场应急测试。这样的基本实验室和现场试验室也是应急资源的重要组成部分。

2、应急科技装备资源管理工作亟待加强

在应急资源中，科技装备资源是特殊而又十分重要的。此次笔者实地考察了四川灾区的什邡市，切实感到，灾区除了饮用水、帐篷、临建房等生活必需品外，也十分需要相当规模的应急装备，其中包括应急分析测试科学仪器。灾区当地迫切需要应急分析测试，要把有关科学仪器资源纳入到应急资源总体之中。目前捐赠的科学仪器数量不够，有关部门必须充分认识到这类救灾物资的重要性。科学仪器作为救灾物资其单价高，但总量不高，所需数量不多，而形成的强大的分析测试功能可以有效地保证灾区日常生活必需品分析检测工作的需要。

根据处置突发事件和抢险救灾需要，需要购置一批应急所需的科技装备。利用这些科技装备，采用信息化手段，加强对基本情况、基础资料的掌握。此次汶地震，我院太阳能所在什邡市将太阳能热水器设备应用到节能屋顶。我院派出的专家深入到四川省疾控中心、什邡市疾控中心等单位从事应急分析测试工作。从公共服务角度，我院向有关部门呼吁组建灾区公共服务分析检测实验室。该类公共服务分析检测实验室在平时可以起到了很好的公共服务作用，在突发事件发生时，又为应急起到了科技支撑的重要作用。此次汶川地震证明了科技对救灾和灾后重建的重要性，应充分抓住灾后重建的机遇，通过科技手段促进灾后重建。

3、突发事件财务管理系统

突发事件发生了，应怎样进行财务管理呢?突发事件的财务管理有许多新的内容。在制度等方面有些是新情况、新问题，所以原有的规章制度包括管理手段和思维方式都发生了一些变化。当突发事件发生时，社会资金和应急资源要给予保障，且按轻重缓急逐一到位。当突发事件发生时，一些特殊的应急资源和有关参与应急的单位要通过有效的财务管理达到参与救灾的目的。

从物流角度上看，与普通物流过程相比，应急物流就更具有时间效应和空间效应。应急物流是指为应对突发事件而对物资、资金等需求进行紧急保障和特殊物流过程。当突发事件来临时，应急物流各个环节全力配合政府及其统一指挥系统形成应急物流生产与物流能力。除救灾帐篷、被子、衣物、燃油等必需品是应急物流的组成部分外，一些科技支撑相关物资同样是应急物流的组成部分。例如，为保障饮用水安全所必需的水质分析仪等科学仪器。

对于灾后不同阶段的物资需求变化应建立应急预警财务体系，制定突发事件财务管理运行系统。通过分析当前、形势变化与突发事件影响期长短，并充分考虑其不确定因素的影响，确立财务管理目标步骤。突发事件可能给一些企业带来机遇，促使这些企业进一步扩大生产，增加销售。面对销售剧增、产品供不应求、大量现金流入的情况，企业应在销售目标明确的情况下考虑技术、人力、设备、厂房等各因素，一方面要保证产品质量，防止不合格产品流人灾区，同时应加强现金管理，提高现金利用率，实时掌握库存量。企事业单位在向灾区捐赠款物时，应严格按照财务制度的规定履行必要的手续。对特殊设备的捐赠，需要严格审查，规范审批制度。

综上所述，应急资源管理要加强资源保障，合理配置资源，优化资源管理，同时要充分考虑有关应急科技装备的需求，千方百计保证将一些应急资金落实到必需的科技装备上。并加强应急资源管理中的财务管理，做到统筹规划、资源整合、降低成本。

第二篇：灾害应急资源管理问题调研报告

推进城市灾害应急能力的建设，需要制定出一套科学、规范、系统的城市应急管理体系。特别是要加强应急资源管理及其财务管理。

1应急管理与应急资源的管理

应急管理包括的内容很多，其中针对突发事件风险评估、应急管理能力评估、应急救援能力提升、应急资源优化管理等都是应急管理的基本内容。对突发事件的风险评估十分重要，例

如对地震灾害风险评估、洪灾风险评估乃至各种各样的大规模自然灾害和技术灾害的风险评估等。

城市灾害应急管理能力的评估包括：灾害监测与预警能力，灾害承受力，灾害应急管理组织体系建立及其作用，对公众应急与避灾自救知识的宣传、教育培训、演习等。也包括公众对各种常见灾害、次生灾害及其他灾害的了解程度，灾后进行自救互救的能力、志愿者组织的建立等。汶川大地震虽然没有事前预报，但对大地震的承受力应可以事先判断。承受力与城市人口密度、城市经济状况、城市交通运输状况、城市通信状况和城市的生命线系统状况等有关。应急资源管理包括资源保障、应急资源配置、应急资源优化管理等。必须指出的是，资源保障能力十分重要。包括人力、物力、财力资源的储备，物资分类、储存管理、调拨使用、救援装备的购置和研发情况以及社会财物的捐赠管理。

应急资源的合理优化配置对提升应对突发事件的科技水平和应急能力具有非常重要的意义。2006年1月8日，国务院发布了《国家突发公共事件总体应急预案》(简称《总体预案》)，要求“各有关部门要按照职责分工和相关预案，做好突发公共事件的应对工作，同时根据总体预案切实做好应对突发公共事件的人力、物力、财力、交通运输、医疗卫生及通信保障等工作，保证应急救援工作的需要和灾区群众的基本生活，以及恢复重建工作的顺利进行。” 目前国内应急救援中应急资源的优化配置等方面的管理，还存在一些问题有待解决。例如，缺少对资源配置绩效的评价。某些资源流动不畅，已有资源不能实现有效整合等问题。

笔者到四川灾区等地调研，发现一些基本的应急资源是可以保障的，且调度有方，但一些特殊的应急资源，比如科学仪器装备和必须的工具手段等亟待加强。

应急资源优化管理实际上就是如何发挥应急资源最大效用的问题。例如，当一些城市防灾救灾设施应从经济角度因素考虑其运行费用，并从社会角度考虑这些设施产生的社会效益。要进行需求分析，包括对灾害损失的评估以及对次生灾害的风险评估，必须建立应急资源供应链，不仅可降低成本，而且还能保证应急救援的时效性。

我院应急分析测试队伍在汶川地震后迅速赶往灾区，在成都建立了应急检测功能较强的基本实验室。在什邡等地组建了现场实验室，就地开展现场应急测试。这样的基本实验室和现场试验室也是应急资源的重要组成部分。

2.应急科技装备资源管理工作亟待加强

在应急资源中，科技装备资源是特殊而又十分重要的。此次笔者实地考察了四川灾区的什邡市，切实感到，灾区除了饮用水、帐篷、临建房等生活必需品外，也十分需要相当规模的应急装备，其中包括应急分析测试科学仪器。灾区当地迫切需要应急分析测试，要把有关科学仪器资源纳入到应急资源总体之中。目前捐赠的科学仪器数量不够，有关部门必须充分认识到这类救灾物资的重要性。科学仪器作为救灾物资其单价高，但总量不高，所需数量不多，而形成的强大的分析测试功能可以有效地保证灾区日常生活必需品分析检测工作的需要。

根据处置突发事件和抢险救灾需要，需要购置一批应急所需的科技装备。利用这些科技装备，采用信息化手段，加强对基本情况、基础资料的掌握。此次汶地震，我院太阳能所在什邡市将太阳能热水器设备应用到节能屋顶。我院派出的专家深入到四川省疾控中心、什邡市疾控中心等单位从事应急分析测试工作。从公共服务角度，我院向有关部门呼吁组建灾区公共服务分析检测实验室。该类公共服务分析检测实验室在平时可以起到了很好的公共服务作用，在突发事件发生时，又为应急起到了科技支撑的重要作用。此次汶川地震证明了科技对救灾和灾后重建的重要性，应充分抓住灾后重建的机遇，通过科技手段促进灾后重建。

3.突发事件财务管理系统

突发事件发生了，应怎样进行财务管理呢?突发事件的财务管理有许多新的内容。在制度等方面有些是新情况、新问题，所以原有的规章制度包括管理手段和思维方式都发生了一些变化。当突发事件发生时，社会资金和应急资源要给予保障，且按轻重缓急逐一到位。当突发事件发生时，一些特殊的应急资源和有关参与应急的单位要通过有效的财务管理达到参与救灾的目的。

从物流角度上看，与普通物流过程相比，应急物流就更具有时间效应和空间效应。应急物流是指为应对突发事件而对物资、资金等需求进行紧急保障和特殊物流过程。当突发事件来临时，应急物流各个环节全力配合政府及其统一指挥系统形成应急物流生产与物流能

力。除救灾帐篷、被子、衣物、燃油等必需品是应急物流的组成部分外，一些科技支撑相关物资同样是应急物流的组成部分。例如，为保障饮用水安全所必需的水质分析仪等科学仪器。

对于灾后不同阶段的物资需求变化应建立应急预警财务体系，制定突发事件财务管理运行系统。通过分析当前、形势变化与突发事件影响期长短，并充分考虑其不确定因素的影响，确

立财务管理目标步骤。突发事件可能给一些企业带来机遇，促使这些企业进一步扩大生产，增加销售。面对销售剧增、产品供不应求、大量现金流入的情况，企业应在销售目标明确的情况下考虑技术、人力、设备、厂房等各因素，一方面要保证产品质量，防止不合格产品流人灾区，同时应加强现金管理，提高现金利用率，实时掌握库存量。企事业单位在向灾区捐赠款物时，应严格按照财务制度的规定履行必要的手续。对特殊设备的捐赠，需要严格审查，规范审批制度。

综上所述，应急资源管理要加强资源保障，合理配置资源，优化资源管理，同时要充分考虑有关应急科技装备的需求，千方百计保证将一些应急资金落实到必需的科技装备上。并加强应急资源管理中的财务管理，做到统筹规划、资源整合、降低成本。

第三篇：灾害应急计划

自然灾害应急预案

为了有效提高应急处置公司自然灾害事件的能力和水平，规范应急处置工作，减轻或者消除自然灾害的危害，保障全体员工的人身安全，减少公司财产损失，根据国家法律法规和规范性文件，结合我公司实际，特制定本应急预案。

一、适用范围

1、本预案所指结合我公司实际；

2、本预案所指自然灾害应急事件包括：洪灾、旱灾、地震、火灾、冰暴、雪等因素而造成房屋倒塌、淹没、道路阻塞等的应急事件。

3、防治自然灾害应急预案领导小组: 组 长:

副组长: 成 员:

二、工作目标

1、加强自然灾害危害性的教育，提高公司员工自我保护意识。

2、完善自然灾害事件的报告网络，做到早预防、早报告、早处置。

3、建立快速反应和应急处理机制，及时采取措施，确保不因自然灾害而危及公司及员工安全和财产损失。

三、工作原则

1、预防为主，常备不懈

经常宣传自然灾害事件的预防知识，提高公司与工厂员工的安全保护意识。加强日常检查，发现隐患及早采取有效的预防和控制措施，努力减少自然灾害事件的损失。

2、依法管理，统一领导

严格执行国家有关法律法规，对自然灾害事件的预防、报告控制和救治工作实行依法管理，对于违法行为，依法追究责任。成立公司与工厂自然灾害事件应急处置领导小组，负责预防、指挥、协调、处理工作。

3、快速反应，运转高效

建立预警快速反应机制，增强人力、物力、财力储备，提高应急处理能力。一旦发生自然灾害事件，快速反应，及时高效地做好处置工作。

四、组织管理

（一）公司与工厂各部门职责。公司与工厂员工在负责人统一领导下，成立由祖军任组长，分管行政负责和各办公室组成的工作小组。

1、在公司与工厂自然灾害事件应急处置领导小组的统一领导下，指导和落实公司与工厂自然灾害事件预防的各项工作。

2、监督、汇总和收集公司与工厂自然灾害事件的信息情况，分析、研究公司与工厂预防的工作措施。

3、根据不同季节和情况，宣传自然灾害事件的预防知识。

4、检查公司与工厂预防自然灾害事件的措施落实情况。

5、学习其他单位处置自然灾害事件的经验和做法。

6、根据自然灾害事件的分级预警控制措施的相关要求，对公司与工厂的工作安排及其他相关工作作出及时调整。

7、做好因自然灾害所发生的处置工作。

（二）各部门职责

成立由祖军负责的公司与工厂自然灾害事件工作领导小组，具体负责落实公司与工厂自然灾害事件的预防工作。

1、根据预防自然灾害事件应急预案制订本公司的自然灾害事件应急预案。

2、建立健全自然灾害事件预防责任制。

3、检查、督促公司与工厂各处、室预防自然灾害事件的落实情况。

4、广泛深入地开展预防自然灾害事件的知识宣传，提高广大员工的防护能力和意识。

5、经常性地开展办公楼、场地、围墙、水沟、电线、树木等建筑物的安全检查，预防自然灾害事件的发生。

6、根据自然灾害事件的预警，切实做好广大员工的安全和疏散工作。

五、自然灾害事件的预防

1、高度重视，切实加强对自然灾害事件的领导和管理。将预防自然灾害事件的工作纳入公司目标管理考核，并定期开展专项检查，发现问题及时提出整改措施。

2、应经常性地对办公楼、场地、围墙、水沟、电线、树木等建筑开展自查，尽早发现问题，及时消除安全隐患。

3、公司与工厂应在自然灾害事件发生前做好广大员工的疏散安排工作。

4、增加公司与工厂投入，切实加固好自然灾害事件易发生的基础设施。

六、自然灾害事件的报告

1、公司与工厂在洪灾、旱灾、地震、火灾、冰暴、雪等自然灾害期间，应建立24小时值班制度，并设立和开通值班电话。

2、严格执行公司与工厂重大自然灾害事件报告制度。对发生的事件做到按程序逐级报告，并以最快的通讯方式在1小时之内报告有关部门，确保信息畅通。

3、任何部门和个人都不得隐瞒、缓报、谎报。

4、任何个人有责任和权力向公司举报自然灾害事件的隐患。

七、自然灾害事件的应急反应

根据自然灾害事件的发生情况，结合公司与工厂的特点，应启动相应的自然灾害事件的应急预案，作出应急反应和处置。

保证组织落实，人力落实，财力落实，以最快、最高效的办法，处置好事件发生情况，确保员工的安全。

八、责任追究

根据法律法规及有关规定的要求，公司一把手是公司安全工作的第一责任人，对员工安全、公司稳定工作负总责。实行责任追究制，对所发生的自然灾害事故特别是重特大事故，要进行严肃查处，坚持事故原因未查清不放过，责任人员未处理不放过，整改措施未落实不放过，有关人员未受教育不放过。对于玩忽职守，疏于管理，造成公司与工厂自然灾害事故者，应视情节轻重，给予有关责任人相应处分，触犯刑律的要依法追究其刑事责任。

XX有限公司

行政管理中心

第四篇：各种灾害应急预案

各种灾害应急预案

地面灾害包括触电、电火灾、油库火灾、木材场火灾、矸石山滑坡、引用水中毒、放射源泄露伤害、选煤厂煤仓瓦斯煤尘燃烧和爆炸、选煤厂粉尘危害事故、氧气瓶等高压容器爆炸、电梯轿箱坠落、吊车坠物、高空坠物、员工餐厅投毒及中毒事故、地面交通运输事故、人身事故、暴风雪及暴风雪灾害、地震等。“矿2012灾害预防与处理计划”在上述方面都作出了规定。因内容较多，这里只在组织、预防和处理上进行讲述。

一、总则部分

1、应急救援指挥部组成及职责

晓明矿应急救援指挥部，总指挥由矿长担任，成员由总工程师、副矿长、安监处处长、副总工程师、矿调度主任及采掘、通风、安监、机电、地质测量、武装部、运输、供应科、行政科等部门的人员组成。

矿井发生安全生产事故后，矿长、总工程师和其他领导必须立即赶到救灾指挥现场，组织抢救，矿长是负责处置事故的指挥者。在矿长未到之前，由值班矿长负责指挥。

副矿长：根据营救人员和处理事故的作战计划，负责组织为处理事故所必须 的工人待命，及时调集救灾所必须的设备、器材，并由指定的副矿长严格控制入井人员，签发抢救事故专用的入井许可证。

矿值班调度员：负责记录事故发生的时间、地点和情况，并立即报告矿山救护队、矿长、矿总工程师、集团公司调度以及其它领导及有关单位；及时向下传达矿长的命令；召集有关人员到矿调度室待命；随时调度井下抢险救灾工作，并根据调度室人员定位系统终端显示的监控数据实时统计和掌握出入井下人数和留在井下各区域的人数。

保健站站长：负责组织对受伤人员的急救治疗，组织护理和药物供应。行政科科长：保证对遇难人员及来矿家属的妥善安置和救灾人员食宿及其它生活事宜。

武装部部长：负责事故抢救和处理过程中的治安保卫工作，维持矿区的正常秩序，不准闲杂人员入矿，并在事故现场附近设专人警戒，并严禁闲杂人员逗留、围观。

现场应急救援指挥部及职责：

事故现场成立现场应急救援指挥部，由有关部门负责人和救护队组成，主要负责指挥现场抢救工作，及时处理各种安全生产事故。

2、信息报告与处置

各类事故虽然是突然发生的，但是在事故发生前大都有预兆发现，根据现场出现的预兆，现场作业人员要及时准确判断可能发生的事故性质，首先采取直接处理，并同时汇报矿调度。现场无法处理时，现场人员要妥善避灾。

事故发生后，事故现场发现事故的第一人应立即报告矿井调度室，矿井调度室应立即通知矿应急救援指挥部总指挥，得到总指挥批准后，迅速通知应急救援指挥部成员、相关单位负责人。

3、报警方式

电话报警

报警电话：矿

调

度：8000、8001、8004、8005

保安区调度：8031、8285

4、通报程序

⑴矿井发生安全生产事故时，发现人员必须立即就近用电话向矿调度室汇报。汇报内容：事故时间、事故地点、事故性质、遇险人员情况。

⑵矿调度值班人员接到事故电话后，必须立即向值班领导、矿长、矿分管领导进行汇报，同时向集团公司调度室汇报，并立即通知矿救护队和保健站值班人员及指挥部其他人员,救护队、保健站接到通知后立即做好救援准备工作，整装待命。

⑶矿值班领导、矿长、矿分管领导接到事故汇报后，根据事故性质启动安全生产事故应急救援预案，立即成立应急救援指挥部，开展事故应急救援工作。

二、水害预案

1、汛期防汛工作

⑴所有可能进入主、副井的通路，在雨季到来之前，必须认真检查并采取有效措施，防止地面水进入井下。

⑵在汛期必须建立防汛指挥部，统筹安排防汛工作，备足防汛物资,做好预测预报工作。

⑶雨季到来之前，对井下水仓进行清理，地面水泵进行检修，清理地面水沟，对主排水泵进行联合试运转。

⑷地面防洪工程必须在主汛期之前竣工。

2、预警行动

井下或地面发生水害事故应及时用电话向矿调度汇报，说明事故地点，事故原因，突水量及严重程度和受灾范围。领导根据事故的大、小程度及时确定应对方案。

3、指挥与控制

矿调度接到井下有透水预兆或地面厂房有可能被淹的报告后，要立即向有关矿领导汇报，及时向各作业地点发出警报，根据领导决策，命令各作业地点跟班干部、班组长清点人数，按避灾路线撤出所有受水害威胁地点的人员。

4、接警

最先发现透水或厂房被淹的现场工作人员应立即用电话向矿调度汇报，汇报时应尽量说清水害事故发生的时间、地点、现场人员情况、波及范围及影响程度等情况。

5、地面水害事故救援行动

⑴矿调度接到总指挥命令后，按照水害事故应急救援预案，通知指挥部成员到达调度室集合，同时通知所有受到水害威胁的工作人员迅速撤离，通知车队备车，保健站医护人员待命。

⑵指挥部成员到调度室后，总指挥应立即派一名副总指挥到事故现场，成立现场抢险救灾指挥部，组织协调现场抢险救灾工作。

⑶受水害威胁的所有人员接到通知后，迅速撤到安全地点（坚固的建筑物上或地面较高地点）等待救援。

⑷如地表水顺井口向下灌入，调度要通知井下所有作业人员向边界总排撤退，在边界总排待命。通知副井中央水泵房，开动水泵排水,加大排水力度。

⑸副总指挥到达现场后，应立即对人员的安全撤离情况、水灾大小、可能波及到的地点等实际情况向总指挥汇报。

⑹指挥部根据现场实际情况，制定抢救方案及安全技术措施，积极组织抢救。⑺抢险救灾方案确定后，应立即组织人力、物力进行抢险救灾工作。①立即调集“三防”文件中抢险队伍，首先调动救护队（8126），其它队伍为预备队，根据险情随时调动。

②抢险人员立即到供应科仓库领取抢险工具、物资、设备，并迅速赶到事故现场。③在现场指挥的领导下投入抢险救灾工作。首先对进水口进行封堵，筑挡水墙，高度根据实际情况而定，尽量减少雨水灌入。然后要加大排水工作，疏导地面水的流向。

④ 在雨季沉区公路（调兵山——晓明矿）如果被淹，在矿岗位工种坚守岗位，不能漏岗、脱岗。其他员工在指挥部的统一领导下，快速抢修道路，解决员工通勤。

三、机电运输事故专项应急预案

1、人身触电事故

1.1应急处理预案

⑴发现有人触电后，现场人员不要惊慌失措，应立即采取措施救护，首先要尽快使触电者脱离电源，同时将现场情况汇报矿调度。

⑵对于低压触电事故，可采用下列方法脱离电源：

a.如果触电者的附近有电源开关或插销，可以立即把开关拉下或把插销拔出，断开电源。

b.如果触电的地点没有电源开关或插销，可以用带有绝缘柄的钳子或带有干燥木柄的斧子把电线砍断，也可以用其它带有绝缘的用具，强行切断电源。

c.如果是电线落在触电者身上，或触电者把电线压在身下，可用干燥的木棒或木板等绝缘把电线挑开，或用干燥的衣服、手套等拉开触电者，使其脱离电源。

d.如果触电者的衣服是干燥的抢救也可以用一只手去拉触电者的衣服，使其脱离电源，但抢救者不能触及带电者的皮肤或鞋等易导电部位，防止触电。

对于高压触电事故，可以采取以下方法使触电者脱离电源：

a.立即通知有关部门对该处进行停电，如果附近有电源开关，现场人员应立即进行停电，但必须确保自身安全，不必向有关部门请示，以缩短触电时间。

b.如果方便而且有条件，可以立即穿上绝缘靴，带上绝缘手套，用相应等级工具，把触电者拉开，或把电线切断，使触电者脱离电源。

c.如果上述条件都不具备，在现场也可以抛掷金属裸线或金属材料，使线路短路，使继电保护装置动作，而切断电源，但抛掷金属材料时，要注意抛掷部位，并注意触电者和投掷者的人身安全，同时，在投掷前应将金属线的一端可靠接地。

在架空线上触电者脱离电源的方法：

a.按照高压触电脱离电源方法，对触电者进行抢救。b.抢救者一定要确认线路已经停电，才能触及触电者。

c.对触电者应做好防摔措施，以免脱离电源后可能摔伤，即使在平地上也要注意触电者倒下的方向。

⑶矿调度立即通知保健站医务人员带齐必备的工具及器材，立即赶往出事地点，同时通知汽车队，待救援人员到后立即发车赶往事故现场。

⑷如果触电者伤势不重，神志清醒，但心慌、四肢麻木、全身无力或在触电过程中曾一度昏迷，但以清醒过来，这种情况应使触电者安静休息，不要走动，严密观察，等待医务人员前来救治。

⑸如果触电者伤势较重，已经失去知觉但还有心跳和呼吸存在，这种情况应使触电者安静舒适地平仰卧，周围不要站人，使空气流通，解开他的胸前衣服以利呼吸，如果条件允许，给他闻一闻氨水或摩擦他的全身，如环境温度较低，还应对其进行保暖，等待医务人员前来救治。如果触电者呼吸困难、呼吸稀少或发生痉挛等现象，应准备一旦停止呼吸时，立即施行人工呼吸。

⑹如果触电者的伤势严重，心跳和呼吸均已停止，应立即施行人工呼吸，并等待医务人员前来救治。⑺救援人员到达事故现场后，立即对触电人员进行抢救，待被电人员情况稳定后，按指挥部命令，再进行进一步救治。

2、地面防雷电事故

2.1、应急处理预案

⑴ 如果雷雨天气发生雷电事故，现场人员不要惊慌失措，应立即根据现场情况采取自救；同时通知矿调度，矿调度要马上汇报矿总值班及矿长、机电矿长、生产矿长、安监处长、总工程师及机电科有关人员，成立救援指挥部。并在第一时间赶到事故现场。

⑵ 根据现场的实际情况制定事故处理方案和措施。并按事故处理方案和措施实施，对事故现场进行灭火救灾工作。

⑶ 如果发现遭受雷击者，现场人员不要惊慌失措，应立即对其进行急救，同时以最快的速度通知矿调度，矿调度立即通知保健站医务人员带齐必备的工具及器材，立刻赶往出事地点，同时通知汽车队并联系公司医院抢救。受雷击被烧伤或严重休克的人，身体并不带电。应马上让其躺下，扑灭身上的火，并对他进行抢救。若伤者虽失去意识，但仍有呼吸或心跳，则自行恢复的可能性很大，应让伤者舒适平卧，安静休息后，再送公司医院治疗。若伤者已停止呼吸或心脏跳动，应迅速对其进行口对口人工呼吸和心脏按摩，在送往公司医院的途中要继续进行心肺复苏的急救。

2.2预防措施

⑴ 防直击雷，装设独立的避雷针或避雷线，使被保护的建、构筑物处于被保护的范围之内，要求其接地电阻不大于10欧姆。

⑵ 机电科按规定配备试验组；认真执行防雷设备设施定期检测制度，试验组（各有关单位配合人员）负责每年雨季（6月10日—9月20日）前对矿内地面所有防雷保护用的避雷针、避雷线及接地极的接地元件之接地电阻测试，各系统的接地电阻必须达到要求，不合格的及时处理或更换。

⑶ 避雷器要在每年3月15日前试验合格后投入运行，11月15日脱离运行。⑷ 各有关单位平时要加强对防雷保护系统的检查，严禁因施工等原因造成接地极断线、连接螺丝松动等现象的发生，保证地面防雷电系统的正常运行。

⑸ 人身防雷击措施：

① 雷雨天，手持式对讲机、小灵通手机要尽量不用；尽量避免使用外接天线收听、收看节目；要关上高层建筑的门窗。

② 雷雨天，要远离建筑物的避雷针及其接地引下线，远离各种天线、电线杆、烟囱、旗杆；应尽快离开铁丝网、孤立的树木和没有防雷装置的孤立小建筑等。

③ 雷雨天气尽量不要在旷野里行走，要穿塑料等不浸水的雨衣；要走慢点，步子小点；不要骑在自行车上行走；不要用金属杆的雨伞，肩上不要扛带有金属杆的工具及金属材料。发现雷雨天气要迅速到安全处所躲避，在两次雷击之间一分钟左右的间隙，应尽可能躲到能够防护的地方去，严禁在路灯、电杆及树下躲避。

④ 雷暴时，人体最好离开可能传来雷电侵入波的线路和设备1.5m以上。地面厂房内巡检要远离厂房内的窗户（特别是无法关闭及与户外未隔断的门、窗），不要靠近暖气管、自来水管、下水管、电缆、与室外相连的管道、室内的金属设备、电源线、电话线、广播线、闭路线等处，以防止这些线路和设备对人体的二次放电。

⑤ 雷雨天气尽量不要在工业广场内的树林内、屋檐下行走，要走大路，并迅速通过；不要用金属杆的雨伞，肩上不要扛带有金属杆的工具及金属材料。

⑥ 巡视时手中不要拿金属器具，发现雷雨天气要迅速到安全处所躲避，在两次雷击之间一分钟左右的间隙，应尽可能躲到能够防护的地方去，严禁在路灯、电杆旁躲避。

⑦ 雷雨天气禁止在室外搬运钢管、铁板等金属材料。

⑧ 人在遭受雷击前，会突然有头发竖起或皮肤颤动的感觉，这时应立刻躺倒在地，或选择低洼处蹲下，双脚并拢，双臂抱膝，头部下俯，尽量缩小暴露面。

⑨ 注意收听气象预报、预警；定期对员工进行相关专业知识培训。

三、暴风雪自然灾害专项应急预案

矿区范围内一旦突发暴风雪，有可能导致公路、铁路交通中断，危房、险房被大雪压塌，上下班员工受阻，受困人员被冻伤，输电线路、通讯线路、煤气管路、上下水等管路被大风刮断和冻裂，引发一系列安全事故。必将严重影响矿区的生产安全和员工群众的生活秩序正常进行。

1、暴风雪灾害信息管理 ⑴灾害信息报告内容

灾害信息报告内容是指暴风雪发生的时间、地点、背景，灾害造成的损失（包括：人员受灾情况，人员伤亡数量，房屋倒塌、损坏情况及造成的直接经济损失等情况。），已采取的救援措施和灾区的需求。

⑵灾害信息报告时间

井田区域内突发的暴风雪灾害，凡造成生产中断、员工上下班困难或较大财产损失的，相关单位应及时向调度室汇报，最迟不得晚于灾害发生后1小时。调度室接到报告后，在最短的时间内完成审核、汇总灾情数据的工作，向暴风雪应急救援指挥部总指挥报告。

四、暴风雨自然灾害专项应急预案

1、危险源

突降大暴雨、特大暴雨会导致井口进水，生产场点被淹，人员被困；生产物资无法输送；狂风吹断供电线路，导致生产用电中断。

⑴脆弱性及风险分析： ①井口进水。

② 地面厂房被淹。

③ 狂风吹断供电线路，导致生产用电中断。⑵风险及隐患治理：

针对上述风险及隐患，晓明矿每年要在雨季到来之前制定下发相应的防汛、防雷电措施，进行综合治理。

2、职责 ⑼ 有关的区、队、班长：负责查对留在本区内的人数，并采取措施将他们有组织地带领撤到安全地点直至地面，将在现场所见到的事故性质、范围和发生原因等情况，如实详细报告给矿调度，并随时接受矿长命令，完成有关抢救和灾害处理任务。

3、预警行动

⑵组织准备：

各单位应急救援抢险小组要有健全防汛组织指挥机构，落实防汛责任人、防汛队伍和建立健全山洪易发重点区域的监测网络及预警措施，加强防汛专业抢险队的建设。

⑶物料准备： 各单位应急救援抢险小组要有必需的防汛物料储备，合理配置。在防汛重点部位应储备一定数量的抢险物料，以应急需。

4、暴风雨灾害应急预案

1、接警

最先发现井口进水或厂房被淹的现场工作人员应立即用电话向矿调度汇报，汇报时应尽量说清水害事故发生的时间、地点、现场人员情况、波及范围及影响程度等情况。

2、应急启动 ⑴ 矿调度接到水害事故汇报后，应立即向当日值班调度长汇报，调度长根据汇报情况立即向总指挥汇报。

⑵ 总指挥接到汇报后，应立即命令启动晓明矿暴风雨救援预案。

3、救援行动 ⑴ 矿调度接到总指挥命令后，按照水害事故应急救援预案，通知指挥部成员到达调度室集合，同时通知所有受到水害威胁的工作人员迅速撤离，通知车队备车，保健站医护人员待命。

⑵ 指挥部成员到调度室后，总指挥应立即派一名副总指挥到事故现场，成立现场抢险救灾指挥部，组织协调现场抢险救灾工作。

⑶ 受水害威胁的所有人员接到通知后，迅速撤到安全地点（坚固的建筑物上或地面较高地点）等待救援。

⑸ 副总指挥到达现场后，应立即对人员的安全撤离情况、水灾大小、可能波及到的地点等实际情况向总指挥汇报。

⑹ 指挥部根据现场实际情况，制定抢救方案及安全技术措施，积极组织抢救。

⑺ 抢险救灾方案确定后，应立即组织人力、物力进行抢险救灾工作。① 立即调集“三防”文件中抢险队伍，首先调动救护队（8126）、武装部（8265），其它队伍为预备队，根据险情随时调动。

② 抢险人员立即到供应科仓库领取抢险工具、物资、设备，并迅速赶到事故现场。

③ 在现场指挥的领导下投入抢险救灾工作。首先对进水口进行封堵，筑挡水墙，高度根据实际情况而定，尽量减少雨水灌入。然后要加大排水工作，疏导地面水的流向。

⑻ 在雨季沉区公路（调兵山——晓明矿）如果被淹，在矿岗位工种坚守岗位，不能漏岗、脱岗。其他员工在指挥部的统一领导下，快速抢修道路，解决了员工通勤。

五、地震自然灾害专项应急预案

1、救援行动

⑴矿抗震减灾总指挥部，根据各单位汇报的人员伤亡情况和建筑物破坏程度成立现场抢险组，奔赴各受灾现场组织抢救。

⑵抢险组分井下抢险组和地面抢险组。

①井下抢险组要配合矿山救护队对井下受灾人员进行有组织、有步骤的搜救。

②地面抢险组由应急分队、义务小分队等人员组成，利用可利用的一切机械设备对被埋人员进行搜救。

⑶ 抢险救灾人员在抢险过程中要保护好自身安全，避免应急人员出现不必要的伤亡。

六、选煤厂事故应急预案

1、选煤厂有害气体及煤尘爆炸事故的救援方案

⑴现场人员或其它人员发现事故后立即通过电话向矿调度室汇报，详细说明爆炸的地点、范围、人员伤亡情况，以及是否引发火灾、火势及蔓延和对人员的威胁情况。

⑵矿调度室接到汇报后，要立即向矿山救护队报警，说明事故情况，命令地面变电所切断通往灾区及受威胁区域的电源，在矿山救护队到达之前，组织矿辅助救护队待命，做好协助矿山救护队的准备工作。并尽快了解爆炸地点、影响范围、有无人员生还可能等情况，判断遇险者所处的位置，为抢险工作赢得时间。

⑶矿调度室立即通知通知影响范围内的人员立即撤离险区，并按照总指挥的指令，命令运输队、汽车队、保健站、供应科等单位准备救灾，地面非常仓库通往灾区的运输道路要畅通无阻。

⑷在矿山救护队到达后，由矿山救护队员进入现场侦察，了解有害气体浓度和建筑倒塌情况，然后确定抢险行动方案，经总指挥决定实施。

⑸由总指挥指派处理事故的现场总指挥，并安排应急专业队及其他队伍投入抢险救灾工作。

⑹各应急专业队接到总指挥命令后，立即组织人力物力投入抢险救灾工作。如果因爆炸引起火灾，抢险救灾工作按照地面火灾应急预案执行。

⑺矿应急专业队进入爆炸地点，首先抢救遇险人员，在抢救被冒落的物体埋住的人员时，尽量使用人工操作，如果必须使用工具等器械时，要谨慎、小心，以免碰伤遇险人员，加重伤害。救护人员在抢救遇险人员过程中做好自我防护，防止被倒塌或掉落的物体打伤。

⑻武装部负责立即疏散影响范围内的人员，并设置警戒线，严禁与抢险救灾无关人员进入。

⑼保健站医务人员立即赶赴爆炸现场，成立临时救护站，并准备好治疗创伤和烫伤的主要药物和器械，随时准备抢救受伤的遇险人员。

⑽汽车队将救护车开至指定地点待命，随时运送伤员至集团公司总医院。⑾事故单位干部负责统计遇险人数，待遇险人员全部救出后方可进行彻底清理工作。

七、矸石山灾害事故应急预案

矸石山可能发生爆炸、滑坡、一氧化碳中毒、跑车等重大灾害事故。

1、矸石山爆炸、滑坡预防措施

⑴运输队按规定做好矸石山的巡检工作；保安区定期对矸石山的温度、一氧化碳等进行取样分析，发现异常及时采取措施处理。

⑵实行煤矸分装分运，尽量回收混在矸石中的煤块，选煤厂要认真洗选，减少矸石中的含煤量，以减少矸石山可产热资源的堆积。

⑶在矸石山附近50米范围内设置禁止进入的标志，不准闲杂人员逗留，严禁人员上矸石山捡煤，武保科要认真巡查。

⑷严禁随意挖掘矸石山山体，防止雨季受雨水冲刷，导致山体矸石滑坡。⑸二段信号工定期上矸石山查看，发现异常情况，及时汇报。⑹在连续阴雨天时，应尽量避免人员在矸石山上或附近作业，避免万一发生矸石山爆炸或滑坡时伤及人员。雨天和雨后三天内不许上山作业。

⑺运输队做好对矸石山自燃的灭火工作。⑻起架子和走架子时，架子下垫的道木要垫平垫实，以防止压力不均造成滑坡。

⑼走架子时要在大脚的前方留有0.8米的货位。以防止受压力造成滑坡。⑽抢险救灾人员及施工人员在到矸石山坡施工时要系上保险绳，以防止滑坡伤人。

⑾矸石山停止生产时，翻矸车要停放在山坡中间位臵。不要停放在翻矸架上。以防止造成压力不均出现滑坡。

2、矸石山一氧化碳中毒预防措施

⑴实行煤矸分装分运，尽量回收混在矸石中的煤块，洗煤厂要认真洗选，减少矸石中的含煤量，以减少矸石山可产热资源的堆积。

⑵在矸石山附近50米范围内设置禁止进入的标志，不准闲杂人员逗留，严禁人员上矸石山捡煤，武装部要认真巡查。

⑶矸石山作业时，应随时使用AZD-1型智能式多参数检测报警仪测量有害气体浓度。根据《煤矿安全规程》第100条矿井有害气体最高允许浓度一氧化碳为0.0024％之规定，检测报警仪报警点设定为24ppm。

⑷每次起移矸架前一天，将AZD-1型智能式多参数检测报警仪送交保安队进行校验，校验合格后方可使用。

⑸矸山顶部作业、起移排矸架前，必须检测CO浓度。CO浓度超过24ppm时不允许作业。

⑹作业人员进入排矸架内部作业时，应随时检测CO浓度。报警仪检测高度为距离地面800－1000mm。施工中，检测CO浓度超限时，应立即停止作业，待采取措施降低CO浓度达正常后，方可继续作业。

⑺低气压无风天气和雾天时，禁止作业人员上矸山进入排矸架内部作业。⑻凡上矸石山作业人员必须佩戴呼吸器及氧气自救器。

八、消防水池防投毒措施

①消防水池的阀门井盖，人孔井盖，人孔井盖要完好并盖上锁，通气孔要牢固完好。

②消防水池周围环境要经常清扫防止粉尘进入池内。③消防泵房工作人员要定期进行健康状况检查，有传染病人员严禁在消防泵房工作。

④消防泵房工作人员要认真执行重点要害场所安全保卫管理制度，发现水池附近有可疑分子要马上向矿有关部门汇报。

⑤消防泵房工作人员每班必须检查一次水池的阀门井盖，人孔井盖，通气孔是否完。

⑥好井盖是否盖严上锁并做好纪录。

⑦队管理人员要定期到消防泵房检查发现问题及隐患及时整改。

九、地面火灾事故应急预案

⑴地面火灾发生后，临时组织机构立即组织直接灭火，打119报火警，并汇报矿调度。

⑵矿调度接到汇报后立即按程序汇报，及时传达指令，武装部要迅速赶到现场维持秩序

⑶地面单位干部、易燃易爆的厂点及主要库房的工人都必须掌握灭火器及消火栓的存放地点.及其使用方法。

⑷灭火人员迅速弄清火灾性质，采取不同的灭火方法 ① 电火：切断电源后方可用水进行灭火。

② 油脂类火灾：只能用化学灭火器材和砂、土灭火，禁止用水。③其它火灾可用水、化学灭火器及砂、土等方法直接灭火。

⑸有人被困在火区时，救人第一，当灾区内有可燃气体、有毒气体、爆炸物时，如不能迅速扑灭则必须尽快疏散人员，由专业队伍进行灭火。

⑹伤员立即送往医疗点进行救治

⑺火势较大时，只准从边缘向中心（灭火弹除外）逐渐进行灭火。⑻迅速消除或控制火区边缘易燃物，防止灾情扩大。⑼正确使用灭火器，防止发生意外。

⑽迅速清理消防通道，及时引导消防车到达火灾现场。

十、现场抢救措施 头部受伤伤员的抢救措施 ⑴现场人员自救互救： ①对单纯头皮挫裂伤要立即进行止血，可采用干净的毛巾、衣服等在伤口处进行填塞加压包扎后运至井上进行救治。

②对头骨骨折伤员进行止血时不可使用填塞加压止血法，做简单包扎后送上进行救治。

③有鼻腔及耳道流出血性液体时万不可堵塞。⑵医疗卫生救援： ①详细询问伤情及现场救治情况，了解受伤机制。②检查伤口包扎情况，必要时重新处理。③检查有无其他复合伤以及伤者生命体征，对伤情做出初步判断。④严重者立即进行现场救治。⑤由救护队负责搬运升井，转运至上级医院。2 颈部受伤的抢救措施 ⑴现场人员自救互救： ① 立即脱离事故现场至安全地方，搬运时要注意由专人负责保护头颈部使其与身体保持水平，不可扭动、后仰。

② 将伤者放在担架上，取平卧位，颈部两侧要用衣服等固定。⑵医疗卫生救援： ①立即检查伤者生命体征及四肢运动、感觉情况，检查呼吸道是否通畅。对伤情做出初步判断并做出相应处理。

②用颈托固定伤者颈部。③由救护队员立即搬运升井，注意不要颠簸、倾斜，以免加重伤情。3 胸部受伤的抢救措施 ⑴现场人员自救互救： ① 立即脱离事故现场至安全地方，解开衣领，观察呼吸道是否通畅，有异物或分泌物要立即清除。

②初步检查伤情，如有无开放伤、骨折等，观察呼吸情况，呼吸、跳停止的立即进行人工复苏。

③对开放伤（伤口有血性液体和气泡或直接有气体外漏时）要立即用干净的毛巾填塞伤口，使开放伤变闭合伤。

④对有胸壁塌陷者要用毛巾、衣物等压住塌陷处，再用胶带等固定。⑵医疗、救护人员到达现场后救援： ①详细询问伤情及现场救治情况。②检查患者呼吸及呼吸道情况，给氧。③检查生命体征，检查心、肝、脾部情况，判断有无复合伤。④立即进行急救处理、并升井护送上级医院。4 腹部受伤的抢救措施 ⑴现场人员自救互救： ①立即将伤者抬至安全处，伤者屈膝仰卧，在膝下用衣服等垫起来使腹部肌肉松弛，有呼吸、心跳停止的立即进行人工复苏。

②对开放的伤口立即进行包扎止血，对肠外露的处理复原，用干净的湿毛巾覆盖。

③伤者头部应偏向一侧，防止呕吐物进入喉咙造成窒息，绝对禁食水。④搬运时要注意轻抬轻放。

⑵医疗、救护人员到达现场后救援： ① 了解受伤机制，检查伤口情况。② 检查患者生命体征，初步判断伤情并做出相应处理。③由救护队负责迅速升井转院。5 脊柱受伤的抢救措施 ⑴现场人员自救互救： ① 迅速脱离受伤现场，可用三人平托的方法搬运，万不可二人搬运。②将伤者放置在平板担架上。③对开放的伤口进行简单包扎、止血。⑵医疗、救护人员到达现场后救援： ①立即检查伤情，检查有无复合伤并做出相应处理。②指导救护队员搬运，途中不可颠簸、倾斜。6 四肢受伤的抢救措施 ⑴现场人员自救互救： ① 立即包扎止血，对骨折的部位进行简单的固定，对有骨折端外露或畸形的不可进行复位。

② 对肢体离断者要将其离断的肢体保留。⑵医疗、救护人员到达现场后救援： ①立即检查伤者骨折及固定情况，必要时重新固定。②检查患者生命体征，检查有无复合伤、多发伤并进行相应处理。③立即升井护送至上级医院。7 一氧化碳中毒的抢救措施 ⑴现场人员自救互救： ① 要迅速正确佩带好自救器并脱离现场到通风良好的地方。②迅速解开衣领并注意保暖。③有呼吸心跳骤停的立即进行人工复苏。⑵医疗、救护人员到达现场后救援： ①立即给患者吸氧。② 检查生命体征，对危重人立即进行相应的救治。③ 立即升井护送至上级医院。8 心跳呼吸骤停伤员的抢救措施 ⑴现场人员自救互救： ①立即将伤者放至安全处，取平卧位。②解开伤者上衣、腰带，检查呼吸道是否通畅，有异物立即进行清除。③立即进行人工心肺复苏（见附页）。⑵医疗、救护人员到达现场后救援： ① 迅速了解判断伤情。②继续进行人工心肺复苏（见附页）。③给予相应的药物治疗。④立即升井转送上级医院，途中坚持边救边送的原则。9 溺水伤员的抢救措施 ⑴现场人员自救互救： ①立即将溺水者救至安全、通风、保暖的地点。②清除口鼻内的异物，确保呼吸道的通畅。③ 将伤员俯卧于救护者屈曲的膝上，救护者一腿跪下，一腿向前屈膝，使溺水者头向下倒悬，以利于迅速排出肺内和胃内的水。

④立即进行徒手人工呼吸。

⑵医疗、救护人员到达现场后救援： ① 立即检查患者生命体征，继续进行人工呼吸。②给予相应的药物治疗。③立即升井转送上级医院。10 触电伤员的抢救措施 ⑴现场人员自救互救： ① 立即切断电源，将伤者抬至安全处。

②检查伤者呼吸心跳情况，对呼吸心跳停止的伤者立即进行人工心肺复苏（见附页）。

⑵医疗、救护人员到达现场后救援： ①立即检查患者生命体征，继续进行人工心肺复苏（见附页）。②给予相应的药物治疗。③立即升井转送上级医院。11 烧伤伤员的抢救措施 ⑴现场人员自救互救： ①迅速脱离烧伤现场，不要大声呼喊，以免造成呼吸道烧伤。②将烧灼的衣物去掉并检查呼吸道情况。③有条件用清水冲洗烧伤部位。

⑵医疗、救护人员到达现场后救援： ① 检查伤者烧伤情况，注意有无呼吸道烧伤。② 检查伤者生命体征，对大面积烧伤的伤者进行补液治疗。③对烧伤创面可用干净的湿毛巾进行覆盖以免污染。④ 立即升井转送上级医院。

第五篇：灾害应急预案

灾害应急预案（精选6篇）

在生活、工作和学习中，没准儿会出现一些突发事故，为了提高风险防范意识，把损失降到最低，可能需要提前进行应急预案编制工作。写应急预案需要注意哪些格式呢？下面是小编精心整理的灾害应急预案（精选6篇），仅供参考，欢迎大家阅读。

灾害应急预案1

为了保障汛期灾情发生后，我中心各项医疗卫生救援工作迅速、高效、有序地进行，提高我社区卫生服务中心应对汛期灾害的应急反应能力和医疗救援水平和疫情防控能力，最大程度地减少人员伤亡和健康危害，保障人民群众身体健康和生命安全，维护社会稳定。根据区政府和区卫生局有关文件精神，特制定我社区卫生服务中心汛期灾害事件医疗救治和疫情防控应急预案。

一、汛期灾害事件应急处理的组织管理机构和职责

（一）成立红旗社区卫生服务中心汛期灾害事件应急处理领导组：毕晓南主任任组长，汪守文副主任、郭同春副主任任副组长；

李为君、贾方军、刘昌明、张景勇、宋秀涛、沈洪岐、隋海博、綦远林、赵之章、宋继龙为成员。领导组下设办公室在我中心办公室，负责日常工作。

汛期灾害事件应急处理领导组职责：

1、接到灾情指令后，迅速启动应急预案，组织调度各工作组开展紧急救援和疫情防控工作。

2、督促各科室落实防范措施，做好应急准备工作。

3、协调与有关部门的关系，在区政府和区卫生局的统一领导下，使汛期灾害事件救援工作高效、有序进行。

4、向区政府和区卫生局及时汇报有关信息。

（二）疫情防控工作组：组长汪守文，副组长王世越、于国英，疾控科、检验科、办公室负责人为成员。

疫情防控工作组工作职责：

1、制定汛期灾害事件应急疫情防控预案，在接到应急指令后，迅速启动预案，组织指挥调度各专业队对灾区的疫情防控工作。

2、组建消杀、卫生学调查和评价、卫生检验、后勤保障等相关专业队伍，开展应急处理演练及消杀、卫生学调查和评价，并负责指挥、调度、协调、督促各专业小组完成疫情防控应急任务。

3、负责收集、分析并及时向区卫生局汛期灾害事件应急处理领导组办公室报告有关信息。

（三）医疗救治工作组：组长郭同春，副组长：兰艳、刘冬月；

成员：张景勇、沈春霞、李丽、赵国萍。

医疗救治工作组职责：

1、负责本单位汛期灾害事件医疗救治应急预案的制定，组建医疗救治应急队伍。

2、负责对单位救治队伍进行演练培训，各科室主任要负责本科室业务技能的指导和培训。

3、接到应急救治指令后，迅速启动救治预案，组织协调、调度各救治成员，迅速赶赴现场，实施现场救治指挥，开展医疗救护和现场救援，及时报告医援信息。

（四）卫生监督组：组长李为君，副组长崔明，张凤芝、宁静、刘昌明为成员，中心办公室负责日常工作。

卫生监督组职责

主要负责制定汛期灾害事件应急处理工作预案，组建相关专业队伍，开展应急处理演练培训，开展本单位卫生监督执法工作，做好信息上报工作。

（五）宣传教育组：组长许阳，宋继龙、赵之章、陈晶为成员并宣传教育组职责

主要负责救灾防病宣传健康教育工作。

二、现场医疗卫生救援及指挥

我中心救援应急队伍在接到救援指令后要及时赶赴现场，并根据现场情况全力开展医疗卫生救援工作。在实施医疗卫生救援的过程中，既要积极开展救治，又要注重自我防护，确保安全。

1、现场抢救

到达现场的医疗卫生救援应急队伍，要迅速将伤员转送出危险区，本着“先救命后治伤、先救重后救轻”的原则开展工作，按照国际统一的标准对伤病员进行检伤分类，分别用蓝、黄、红、黑四种颜色，对轻、重、危重伤病员和死亡人员作出标志（分类标记用塑料材料制成腕带），扣系在伤病员或死亡人员的手腕或脚踝部位，以便后续救治辨认或采取相应的措施。

2、转送伤员

当现场环境处于危险或在伤病员情况允许时，要尽快将伤病员转送并做好以下工作：

（1）对已经检伤分类待送的伤病员进行复检。对有活动性大出血或转运途中有生命危险的急危重症者，应就地先予抢救、治疗，做必要的处理后再进行监护下转运。

（2）认真填写转运卡提交接纳的医疗机构，并报现场医疗卫生救援指挥部汇总。

（3）在转运中，医护人员必须在医疗仓内密切观察伤病员病情变化，并确保治疗持续进行。

（4）在转运过程中要科学搬运，避免造成二次损伤。

（5）合理分流伤病员或按现场医疗卫生救援指挥部指定的地点转送。

3、疾病预防控制和卫生监督工作

卫生监督组负责辖区内汛期灾害事件后的疾病控制和卫生监督工作，组织本单位相关工作人员，开展卫生学调查和评价、卫生监督执法及消杀灭工作。采取有效的预防控制措施，防止灾害后传染病或疾病的发生或流行，确保大灾之后无大疫。

4、信息报告

医疗救治组在迅速开展应急医疗卫生救援工作的同时，应立即将人员伤亡、抢救等情况报告医疗救治工作组总指挥和区卫生局应急办公室。医疗救治工作组、承担医疗卫生救援任务的医疗机构要每日向区卫生局应急办报告伤病员情况、医疗救治进展等，重要情况要随时报告。

5、医疗卫生救援应急响应的终止

汛期灾害事件现场医疗卫生救援工作完成，伤病员在医疗机构得到救治，经区政府或区卫生局批准，医疗救治工作组可宣布医疗卫生救援应急响应终止，并将医疗卫生救援应急响应终止的信息报告上级有关部门。

三、医疗卫生救援的保障

我中心要坚持“平战结合、常备不懈”的原则，加强汛期灾害事件医疗卫生救援工作的组织和队伍建设，组建医疗卫生救援应急队伍，制订各种医疗卫生救援应急技术方案，保证汛期灾害医疗卫生救援工作的顺利开展。

四、责任与奖惩

我中心的汛期灾害事件医疗卫生救援工作实行责任制和责任追究制。各组对汛期灾害事件医疗卫生救援工作作出贡献的优秀科室和个人要给予表彰和奖励。对失职、渎职的有关责任人，要依据有关规定严肃追究责任，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

五、团结协作，确保防汛安全

我中心汛期应急各工作组成员要在区委、区政府、本单位汛期应急工作领导小组的领导下，团结协作，紧密配合，一旦发生洪水险情，要全力以赴，投入抗洪抢险救灾工作之中，共同搞好今年的防汛工作，确保全区人民群众的生命和财产安全。

六、进行突发地质灾害应急演练

在应急工作领导小组的指挥下，进行突发地质灾害应急演练，通过演练来提高我中心应对突发事件的能力，从而确保人民群众的生命财产安全，将突发事件带来的危害降到最低。

红旗社区卫生服务中心

灾害应急预案2

为提高我校自然灾害应急反应能力和救灾工作整体水平，建立和完善灾害救助应急体系，最大限度地减轻灾害造成的损失，确保广大师生员工的生命财产和校舍安全，维护校园稳定，结合我校的实际，制定本预案。

自然灾害救助应急预案是灾害发生后对校园受灾师生学习、生活进行救助的紧急行动方案。本预案适用于台风、大雪、洪涝、冰雹、地震等自然灾害发生后的应急救助反应。

一、指导思想

坚持“预防为主，灾时有备，提高警惕，群防群治”的原则，增强全校师生防灾、减灾的意识，提高师生在自然灾害发生时的自救本领，切实保护广大师生的人生安全，减少由于灾害带来的财产损失。

二、领导机构

成立校园自然灾害救助工作领导小组，指导全校救灾工作。救灾领导小组为学校安全工作领导小组。其组成如下：

由主管院长担任总指挥，净月校区管理办公室主任担任副总指挥，副主任担任各组组长，各部门负责人担任副组长，各部门成员担任组员。下设救灾办公室，负责日常工作。地点设在综合管理科。

三、紧急工作

（一）及时向市教育局汇报灾情和救助工作进展情况，负责处理校救灾领导小组交办的各项工作和日常事务。

（二）联系区民政局，做好救灾物资的登记、收集、保管和分配工作。

（三）负责灾后防疫和校园卫生整治工作，联系防疫部门进行传染病的预防。

（四）落实灾后校园各项安全规范和措施，监督检查灾后学校饮水，食品卫生工作。

（五）做好危困教职工的救助和校园灾后重建工作。

（六）保障救灾信息畅通，做好救灾宣传，加强灾后值班纪律。

四、灾情报告

应密切注意气象、地震和灾害预报部门发出的灾情预警。在自然灾害发生后，总务处必须立即向市教育局和区救灾办报告有关情况，启动灾害救助应急预案。灾情报告内容主要包括：灾害种类、发生时间、地点、范围、程度、灾害后果，救灾工作和受灾师生生活安排情况。

五、应急反应

（一）救助领导小组进入工作状态，研究确定救灾工作事宜。

（二）迅速组织受灾师生按照预案，紧急转移，安排他们的学习、生活，做好食品、饮水、衣物等救灾物资的调集和发放工作。

（三）根据救灾工作的需要，向上级主管部门提出救助申请。

六、防灾制度

（一）保卫处定时和不定时排查校园的课室、地下排水管道、配电房、食堂、消防安全设施、树木、墙报栏、窗户等安全方面的隐患，发现问题及时向有关部门反映，并监督及时整改。

（二）保卫处制定实施抢险救灾方案，组织和训练，并指导校内师生模拟预防演练。

全校二千多名师生，做好疏散撤离学生工作和转移保护学校贵重物品工作，显得尤为重要，每学期进行疏散撤离演习一次。

（三）办公室接到上级指令或天气监测预报系统、预警信号，需要停课，则通过学校通讯网络设备在第一时间将信息传递给有关老师、学生及家长，立即采取措施停课放假。

（四）预防自然灾害应急工作领导小组随时与上级主管部门取得联系，在接到台风、暴雨及冰雹等信息时，进入战备状态，随时待命。

（五）在发生灾害时，后勤人员在下班前切断电源，检查和加固窗外的悬挂物，检查旗杆、墙报栏，防止高空悬挂物和衣盆摔落伤人。

（六）各处室、年级组、班主任负责关好室内门窗。

电脑室的老师负责检查电脑室内电脑总电源的开关。

（七）发生破坏性灾害时，立即做好抗灾自救工作，发扬艰苦奋斗、自力更生精神，开展自救活动。

（八）做好卫生防疫工作，做好灾后卫生消毒，防止传染性疾病在校园滋生蔓延，做到大灾之后无大疫。

（九）灾后要科学安排学习科目和课时，使学校教育教学工作尽快恢复正常。

灾害应急预案3

一、编制依据

职业安全健康管理体系审核规范

应急准备和响应控制程序ZSE/CX18-2002A

二、目的预防和控制火灾、爆破物品爆炸重大事故并采取应急措施，最大限度的减少可能产生的事故后果

三、应急准备

1、组织机构：

应急救援小组：

组长：项目经理

副组长：主管生产的副经理总工程师

组员：项目工程部、设物部（机电室、材料室）、劳资室、办公室、调度室、生产工区

办公室设在工程部，由工程部长或安检主任（员）任办公室负责人

2、职责

应急救援小组：负责制定本项目的应急预案，组建本项目专业救援队伍。并将预案及队伍建设情况报公司应急救援中心，在发生事故时临时组织救援，并如实上报事故情况，向指挥中心请求支援。

（1）根据火灾、爆炸现场情况有权调动管段内一切人员和机械设备、物资。

（2）根据火灾、爆炸现场情况制定扑救方案，总体安排、协调。

（4）督促、检查、指导各工区灭火演练及定期组织火灾隐患现场、油库及爆破物品库的检查。

办公室：负责现场事故隐患的统计，防护工作，在接到事故报告后上报救援小组。

组长：负责本项目应急救援的现场指挥工作。

副组长：协助组长负责应急救援的指挥工作。

项目工程部：负责研究制定事故控制措施，研究制定抢险措施并付诸实施。

设物部：保障设备、物资的调配，保证后勤物资供给。

劳资室：负责现场组织救援伤者及护送、转院等具体工作，并调动本公司人员进行现场救护。

办公室及调度室：负责进行对外联络、车辆调配工作。

生产工区：

（1）负责定期组织灭火演练，培训人员，如灭火常识、抢救伤员、消防器使用；

（2）配置足够的灭火器，并定期送检，确保有效使用；

（3）火灾或爆炸发生后根据现场情况应急处理并立即报应急救援小组

办公室电：××××；

3、资源配置（见附件）

《灭火器材和消防设施清单》《义务消防队人员名单》

4、项目部每月对工区综合评比时例行消防设施、火灾隐患、爆破物品管理详细检查。

四、应急响应

1、当发生火灾事故时，现场人员应采取相应措施控制事态扩大或火势蔓延，截断电源、限制用电。

2、现场人员同时应立即通知工区主任和调度，并电话报项目部工程部或办公室；工程部电话：××××；办公室电话：××××。

3、项目部接到火灾事故报告后，应立即启动应急准备预案，组织有关人员、设备、设施及器材，赶赴现场采取有效措施控制事态蔓延和扩大，与此同时：

（1）负责组织救护火灾事故而受伤的伤者的责任人认真保护事故现场，凡与事故有关的物体、痕迹、状态，不得破坏，为抢救受伤者需要移动某些物体时，必须作好标记，应尽量对事故现场和抢救过程进行录像或拍照。

（2）在重大火灾或爆炸事故发生后，应立即通过传真或电话报告至公司安质部。任何单位和个人不得瞒报、缓报、谎报或者授意他人隐瞒、缓报、谎报。

公司安质部电话：

公司传真：

4、若事态不能有效控制，在应急救援小组统一指挥下，立即向当地有关部门或公司求援，必要时疏散人员。并要在当地公安机关和公安消防机构的指挥下对现场进行清理，做好受灾人员家属的安抚工作，配合公安机关和公安消防机构对火灾事故进行调查处理。

应急救援联系电话：××××

当地政府办公室电话：××××

火警：1195、若因火灾、爆炸引起员工伤亡立即启动《员工伤亡事故应急预案》，并与当地医院联系，安排车辆送往救治。

地方医院急救电话：××××

6、纠正与完善

火灾或爆炸事故调查完毕后，发生事故的单位要结合现场扑救情况对该预案进行分析研究，对其进行补充和完善，并报公司应急救援指挥中心。

五、相关/支持文件

1、中华人民共和国消防法（1998年9月1日）

2、铁路消防管理办法

3、铁路施工单位爆炸物品安全管理办法铁公安（2000）22号

六、相关记录

1、火灾事故扑救应急救援小组成员名单

2、义务消防队人员名单

3、灭火器材和消防设施清单

4、义务消防员知识培训和灭火演练情况资料

5、应急预案实施情况资料

灾害应急预案4

一、适用范围

1、本预案所指结合我公司实际;

2、本预案所指自然灾害应急事件包括：洪灾、旱灾、地震、火灾、冰暴、雪等，因素而造成房屋倒塌、淹没、道路阻塞等的应急事件。

3、防治自然灾害应急预案领导小组:

组长:

副组长:

成员:

二、工作目标

1、加强自然灾害危害性的教育，提高公司与工厂员工自我保护意识。

2、完善自然灾害事件的报告网络，做到早预防、早报告、早处置。

3、建立快速反应和应急处理机制，及时采取措施，确保不因自然灾害而危及公司与工厂及员工安全和财产损失。

三、工作原则

1、预防为主，常备不懈

经常宣传自然灾害事件的预防知识，提高公司与工厂员工的安全保护意识。加强日常检查，发现隐患及早采取有效的预防和控制措施，努力减少自然灾害事件的损失。

2、依法管理，统一领导

严格执行国家有关法律法规，对自然灾害事件的预防、报告控制和救治工作实行依法管理，对于违法行为，依法追究责任。成立公司与工厂自然灾害事件应急处置领导小组，负责预防、指挥、协调、处理工作。

3、快速反应，运转高效

建立预警快速反应机制，增强人力、物力、财力储备，提高应急处理能力。一旦发生自然灾害事件，快速反应，及时高效地做好处置工作。

四、组织管理

(一)公司与工厂各部门职责。

公司与工厂员工在负责人统一领导下，成立由祖军任组长，分管行政负责和各办公室组成的工作小组。

1、在公司与工厂自然灾害事件应急处置领导小组的统一领导下，指导和落实公司与工厂自然灾害事件预防的各项工作。

2、监督、汇总和收集公司与工厂自然灾害事件的信息情况，分析、研究公司与工厂预防的工作措施。

3、根据不同季节和情况，宣传自然灾害事件的预防知识。

4、检查公司与工厂预防自然灾害事件的措施落实情况。

5、学习其他单位处置自然灾害事件的经验和做法。

6、根据自然灾害事件的分级预警控制措施的相关要求，对公司与工厂的工作安排及其他相关工作作出及时调整。

7、做好因自然灾害所发生的处置工作。

(二)各部门职责

成立由祖军负责的公司与工厂自然灾害事件工作领导小组，具体负责落实公司与工厂自然灾害事件的预防工作。

1、根据预防自然灾害事件应急预案制订本公司的自然灾害事件应急预案。

2、建立健全自然灾害事件预防责任制。

3、检查、督促公司与工厂各处、室预防自然灾害事件的落实情况。

4、广泛深入地开展预防自然灾害事件的知识宣传，提高广大员工的防护能力和意识。

5、经常性地开展办公楼、场地、围墙、水沟、电线、树木等建筑物的安全检查，预防自然灾害事件的发生。

6、根据自然灾害事件的预警，切实做好广大员工的安全和疏散工作。

五、自然灾害事件的预防

1、高度重视，切实加强对自然灾害事件的领导和管理。将预防自然灾害事件的工作纳入公司目标管理考核，并定期开展专项检查，发现问题及时提出整改措施。

2、应经常性地对办公楼、场地、围墙、水沟、电线、树木等建筑开展自查，尽早发现问题，及时消除安全隐患。

3、公司与工厂应在自然灾害事件发生前做好广大员工的疏散安排工作。

4、增加公司与工厂投入，切实加固好自然灾害事件易发生的基础设施。

六、自然灾害事件的报告

1、公司与工厂在洪灾、旱灾、地震、火灾、冰暴、雪等自然灾害期间，应建立24小时值班制度，并设立和开通值班电话。

2、严格执行公司与工厂重大自然灾害事件报告制度。对发生的事件做到按程序逐级报告，并以最快的通讯方式在1小时之内报告有关部门，确保信息畅通。

3、任何部门和个人都不得隐瞒、缓报、谎报。

4、任何个人有责任和权力向公司举报自然灾害事件的隐患。

七、自然灾害事件的应急反应

根据自然灾害事件的发生情况，结合公司与工厂的特点，应启动相应的自然灾害事件的应急预案，作出应急反应和处置。

保证组织落实，人力落实，财力落实，以最快、最高效的办法，处置好事件发生情况，确保员工的安全。

八、责任追究

根据法律法规及有关规定的要求，公司一把手是公司安全工作的第一责任人，对员工安全、公司稳定工作负总责。实行责任追究制，对所发生的自然灾害事故特别是重特大事故，要进行严肃查处，坚持事故原因未查清不放过，责任人员未处理不放过，整改措施未落实不放过，有关人员未受教育不放过。对于玩忽职守，疏于管理，造成公司与工厂自然灾害事故者，应视情节轻重，给予有关责任人相应处分，触犯刑律的要依法追究其刑事责任。

灾害应急预案5

一、指导思想

“德育为首，安全第一”。本着生命第一的原则，为维护学院师生生命财产的安全，高效有序地处理学院突发安全事故，使学院突发安全事故损失降低至最低限度。根据国家《突发事件应对法》的要求，结合我院实际，特拟定《天津现代职业技术学院突发自然灾害应急预案》。

二、适用范围

当本地区、学院周边、学院发生雷雨闪电、洪水、地震时，本《天津现代职业技术学院突发自然灾害应急预案》即刻启动。

三、应急指挥机构

学院成立突发安全事故应急处置领导小组，负责统一指挥和组织突发安全事故的应急处置工作。根据应急处置的工作需要，领导小组可以随时调集人员、调动物资及动员一切力量紧急处置突发事件，全校师生须全力支持和密切配合。

1、领导机构及应急小组

领导机构

组长：副组长：

成员：

应急小组

（1）办公室

办公室主任：

组员：

（2）组织联络组

组长：

组员：

（3）医疗救护组

组长：

组员：

（4）学生管理组

组长：

组员：

（5）治安保卫组

组长：

组员：

（6）后勤保障组

组长：

组员：

2、职责

（1）领导机构

主要有组长负责。组长总揽全局，是本预案启动的决定者和结束者，是突发事故的总领导者、组织者和管理者，是一切行动的指挥者。

（2）办公室

负责上情下达及下情上达，调配人员，协调各应急小组工作，以及事故的通报工作。

（3）组织联络组

负责校内相关师生的思想动员，校内外相关单位的的联系沟通工作。

（4）医疗救护组

负责伤员的转送，学校卫生的初步调查，相关校舍的卫生防疫工作等。

（5）学生管理组

负责学生的疏散、安置、调节、稳定工作，组织教师配合学校参与应急处置工作。

（6）治安保卫组

负责事故区域内的安全保卫工作，维护正常的救援秩序。

（7）后勤保障组

负责抢险救灾物资的供应，提供水、通讯等服务保障。

四、预警机制

（一）预测预警信息

学院要建立畅通的信息传输渠道和严格的信息上报机制，完善快速应急信息系统。

1.信息报送原则

（1）迅速：发生突发公共事件后，学院应急领导小组办公室应在事件发生后2小时内报区政府，同时报告教育局，若因情况复杂，2小时内难以上报的，必须先电话报告，待情况核实后，再书面报告。

（2）准确：信息内容要客观详实，不得主观臆断，不得漏报、瞒报、谎报。

（3）直报：发生重大突发公共事件后，学校应急领导小组办公室报告政府、教育局。特殊情况，应向当地公安派出所及有关部门报告。

（4）续报：处置突发事件过程中，学院应急领导小组办公室应及时续报事件处置情况及事态变化情况。

2、根据有关规定，及时、准确划分事故等级，积极做好应急措施。

五、突发自然灾害可能发生的地点及可能造成的后果

1、雷雨闪电自然灾害可能发生在学院及周边地区，可能危及全校师生生命财产的安全。

2、洪水灾害可能发生在学生回家途中的阡陌小路上，可能危及学生生命财产的安全。

3、地震灾害可能发生在学院及周边地区，可能危及全院师生生命财产的安全。

六、突发自然灾害的应急处置

（一）雷雨闪电突发事故的应急处置

1、学生在校上课期间突发雷雨闪电天气，应急小组及教师及时教育学生避免在雨中奔跑和在树下避雨。

2、尽可能打电话与低年级学生及路途远的学生家长联系，让家长到校来接学生回家。

3、若发生学生雷击事故，应急领导小组及时上报上级部门，及时与家长取得联系，更重要的是及时进行救治（进行人工救治和打120），并做好善后工作。

（二）洪水突发事故的应急处置

1、教育学生来回学校要走大路，必要时教师护送。

2、组织回家路队，指定高年级学生维持路队秩序。

3、及时向上级汇报洪水情况，根据上级指示进行处置。

（三）地震突发事故的应急处置

1、组织学生不要慌乱，有秩序地保持镇定。若上课时间，应急领导小组及教师组织学生有序有法在教室进行防震自护，震后有序撤离教室；若课余时间，及时疏散学生，组织学生有序远离建筑物，到空旷地进行自护。

2、若有人员发生意外，及时上报上级部门，应急小组应及时与家长联系，及时拨打120。

七、事故报告的通讯联系电话

学校：办公室：

教育局办公室：政府办公室：

八、平时的保障措施

1、平时加强安全教育的宣传工作，使学生具有安全意识。

2、想方设法进行一些事故自救演练。

3、牢记常用报警电话：报警110，消防119，医疗急救中心1204、定期检查，及时整改，注意征兆，防患于未然。

天津现代职业技术学院保卫处

灾害应急预案6

为了有效提高我校自然灾害事故应急反应能力和救灾工作整体水平，建立和完善灾害救助应急体系，最大限度地减轻或者消除自然灾害造成的损失，确保广大师生员工的生命财产和校舍安全，减少国有资产损失，维护学校稳定，特制定本预案。

一、总则

自然灾害事故应急预案使灾害发生后，对学校受灾师生学习、生活进行救助的.紧急行动方案。本预案适用于台风、洪灾、旱灾、地震、火灾、冰雹及暴雪等因素而造成学校校舍倒塌、学校淹没、道路堵塞等的应急救助反应。

二、自然灾害救助应急机构

工作领导小组及联系电话

组长：

副组长：

组员：

三、工作职责

（1）加强自然灾害危害性的教育，提高学校和广大师生员工自我保护意识。

（2）完善自然灾害事故的报告网络，做到早预防、早报告、早处置。

（3）建立快速反应和应急处理机制，及时采取措施，确保不因自然灾害而危及师生安全和财产损失。

四、工作原则

（1）预防为主，常备不懈。经常宣传自然灾害事故的预防知识，提高学校和教师员工的安全保护意识。加强日常检查，发现隐患及早采取有效的预防和控制措施，努力减小自然灾害事故的损失。

（2）依法管理，统一领导。严格执行国家有关法律法规，对自然灾害事故的预防、报告控制和救治工作实行依法管理，对于违法行为，依法追究责任。在当地政府和教育局的统一领导下，学校成立自然灾害事故应急处置领导小组，负责预防、指挥、协调、处理工作。

五、组织管理

学校成立由校长负责的学校自然灾害事故工作领导小组，具体负责落实学校自然灾害事故的预防工作。其主要职责取下：

（1）根据当地政府和教育局的预防自然灾害事故应急预案制定本校的自然灾害事故应急预案。

（2）建立健全自然灾害事故预防责任制。汇总和收集学校自然灾害事故的信息情况，及时上报。

（3）根据不同季节和情况，广泛深入地开展预防自然灾害事故的知识宣传，提高师生员工的防护能力和意识。

（4）检查、督促学校各处、室预防自然灾害事故的落实情况。

（5）经常性地开展校舍、场地、围墙、水沟、厕所、电线、烟囱、树木等建筑物的安全检查，预防自然灾害事故应的发生。

（6）在街道、教育局的领导指挥下，迅速做好因自然灾害事故而发生的处置工作。

六、自然灾害事故的预防

（1）高度重视，切实加强对自然灾害事故的领导和管理。将预防自然灾害事故的工作纳入学校目标管理考核，并定期开展专项督查检查，发现问题及时采取整改措施。

（2）经常性对校舍、场地、围墙、水沟、厕所、电线、烟囱、树木等建筑开展自查，尽早发现问题，及时消除安全隐患。

（3）学校应在自然灾害事故发生前做好师生员工的疏撒安排工作。

（4）增加学校投入，切实加固好自然灾害事故易发生的基础设施。

（5）不乱拉乱接临时线路，不违章使用电器，严格控制易燃易爆物品的使用及管理。

（6）开展火灾自救、恶劣天气自救逃生知识演练活动。

（7）按规定使用和管理好消防器材，落实学校校方责任制度。

（8）暴雨、雷、电、台风等恶劣天气，严格按规定停止教学活动，请家长配合接送学生放学。

七、自然灾害事故的报告

（1）学校在台风、暴雨、地震等自然灾害期间，建立24小时值班制度，并设立和开通值班电话。

（2）严格执行学校重大自然灾害事故报告制度，对发生的事故做到按程序逐级报告，并以最快的通信方式报告有关部门，确保信息畅通。

（3）不隐瞒、缓报、谎报、或授意他人隐瞒、缓报、谎报。

（4）建立自然灾害事故举报制度。任何部门和个人有责任和权力向学校举报自然灾害事故的隐患，有权向教育行政主管部门或上级政府部门举报有关学校不履行自然灾害事故应急处理规定和职责的情况。

八、然灾害事故的应急反应

根据自然灾害事故的发生情况，结合学校的特点，启动相应的自然灾害事故的应急预案，作出应急反应和处置。保证组织落实，人力落实，财力落实，以最快、最高效的办法处置事件，确保师生的安全。

（1）发紧急撤离、集中信号。

（2）立即停止一切教学活动，所有在场教师参加救援和疏导。在上课时由各课教师带领学生按指定线路到指定地点集中，班主任立即倒班，老师在确认没有学生是最后一个撤离。

（3）任课教师、班主任应按照平时消防演练逃生的路线有组织、迅速地疏散学生，地震、火灾等其他灾害发生时如安全通道被破坏无法撤离时要稳定学生情绪，并引导学生转移相对安全区等待救援。

（4）紧急撤离时，学生应停止一切活动，不得携带书包，迅速撤离现场，听从老师指挥，互相照顾，帮助弱小、有病同学撤离。

（5）门卫听到信号后及时打开所有大门，总务处工作人员立即检查应急通道是否打开畅通。

（6）工作时间发生火灾时，发现者除拨打电话119、110报警外，迅速报告学校领导，校领导应立即指挥工作人员关闭电源；夜间发生火灾时，发现者要大声呼救，立即打119、110报警电话，并报告学校领导。

（7）发生漏水现象危及学生安全的应立即切断水源（消防用水源除外）。

（8）在报警的同时校领导应立即到一线进行指挥，校（园）应急领导小组迅速做出反应，指挥个小组迅速到达指定位置。

A教育宣传组：将相关情况通知各有关部门，教育办领导汇报，联系“110”等相关部门到场扑救，联系医疗部门实施医疗救护。

B事故处理组：引导学生安全撤离到安全的疏散集中地，并要安慰管理好学生，不使学生走失、走散。将受伤师生及时送往医院救治或就地对伤员展开实施救护，并就地取材展开营救尚未脱险的师生。

C后勤保障组：保障人、财、物及时到位，尽量大可能保证师生生命安全，使损失减少到最小。

（9）除不可抗拒的地震等自然灾害外，人为引起的灾害应保护好现场，协助公安、消防部门进行事故现场分析，查明原因。

（10）助相关部门做好善后处理工作。

九、责任追究

根据法律法规及有关规定的要求，学校校长是本学校安全工作的第一责任人，对师生安全、校（园）稳定工作负总责。实行责任追究制，对所发生的自然灾害事故特别是重特大事故，要进行严肃查处。对于玩忽职守，疏于管理，造成学校自然灾害事故者，应视情节轻重，给予有关责任人相应处分，触犯刑法的要依法追究其刑事责任。