第一篇:市粮食局建设规范化服务型政府半年总结
根据**市人民政府办公室《关于**市2006年规范化服务型政府建设工作要点》(崇府办发[2006]41号)以及**市规范化服务型建设领导小组《关于印发成都市规范化服务型建设督查要点的通知》(崇规复[2006]5号)文件精神,结合我局实际,健全了组织机构,制定了规范化服务型政府建设实施方案,现就所做的工作总结如下:
一、加强组织领导,健全组织机构
为加强我局规范化服务型政府建设工作,成立了局长万朝银为组长,副局长杜敏、办公室主任詹忠富为副组长,党办主任杨敏、执法大队大队长张强、综合业务科科长刘晖、招商引资办公室主任侯俊萍为成员的**市粮食局规范化服务型政府建设工作领导小组。负责组织、领导、协调、指导全局规范化服务型政府建设工作。
二、加强内部管理,完善制度建设
按照市上的安排,年初就将规范化服务政府建设工作列入我局重要议事日程,完善了政务公开栏、办公示意图、办事流程、宣传橱窗,并按规定上墙。健全了各科室和科室负责人职责,明确了职位代理制度。整合部门内部职能,理顺部门分工,为各科室配备了办公电脑,机关人员全部佩证上岗,实现职能综合化,办公科学化,言行举止规范化。
加强内部管理,按照机关公文处理办法和程序,本着规范、及时、准确、高效的原则,做好内部运转、衔接和公文收发、留存、流转工作,做到了行文规范,领导批示办理的当事当日毕,确保了领导批示办理工作高效,有序运转。
三、加强规范化服务型政府建设,促进各项工作全面发展
我局以建设规范服务型政府工作为契机,围绕中心工作,突出重点,以点带面,促进各项工作全面发展。
(一)粮食执法工作
为全面贯彻国务院《粮食流通管理条例》和《四川省粮食流通监督检查实施细则》,积极搞好宣传工作。今年上半年我局共出动执法人员95人次,执法车辆12台次,对全市粮食市场和经营业主现场检查了5次,共纠正和取缔无证收购现象13起。
4月份,我们利用两周时间,对全体执法人员进行培训、学习。第一,学习四川省粮食行政执法手册和相关配套的粮食法律法规;第二,培训粮食行政法律文书制作。通过学习、培训,使全体执法人员熟悉粮食行政的法律法规,熟练操作法律文书和笔录制作。
3月21日开始,我局组织了综合业务科、储备科、执法大队的执法人员共13人,用三周的时间,对全市的粮食经营户和粮食经营企业再次进行了摸底调查。在这次活动中,再次向他们宣传了粮食的法律法规,并要求全部建立粮食台帐和报送报表。共送出建台帐通知50份。目前已建台帐36户,收到较好的效果。
5月份,执法大队围绕建设社会主义新农村工作,积极为新农村建设服务,配合富浩粮油公司做好“放心商店”建设活动,对委托收购的47家放心店,审核复查了委托收购的资格和条件,对符合条件的47家放心店制作了委托收购证,进行了发放,并对他们进行了法律法规的宣传和咨询。
小春收购期间,我局执法人员利用休息时间,加强对粮食收购市场的监管力度,严厉打击无证、无照收购粮食的行为,规范了粮食收购市场秩序。
对《粮食收购许可证》的申请和办理,在市政务服务中心设立了办事窗口,落实专门人员现场接件,现场办理。在局机关公布了办事指南和办事流程。办证工作方便、快捷、高效。
(二)农村“放心商店”建设
为了在社会主义新农村建设工作中有所作为,为“三农”服务,局党组及时研究,主动向市委、市政府请战,要求将我市157家农村“放心商店”的建设任务,由我局新成立的国有独资公司—成都市**富浩粮油购销有限责任公司负责承建。截止到6月8日,已签定合同141家,正在装修改造26家,已开业108家,元通片区配送中心已于4月26日开业,崇阳、三江配送中心正在抓紧建设中。为此,四川省粮食局、成都市粮食局、成都市商务局的领导多次到我局进行指导,并对这项工作予以高度评价。
(三)军粮供应工作
为了确保部队供应,保证所供的粮油符合国家质量标准和部队官兵的需求,继去年在三江片区建立3.5万亩军粮供应优质原粮基地的基础上,今年将扩大到隆兴片区和王场片区,力争将基地面积达到6万亩,订单收购数量1万亩,已确保部队供应。
(四)对口支农和扶贫工作
为切实搞好对口支农和扶贫工作,今年我局为江源镇桅杆村高金华等4户特困户送去慰问金2860元,为三江镇宋桥村送去扶贫款5000元。局党组还决定由各科室对口1户特困户,进行重点帮扶。
(五)加强电子政务建设
今年我局在经费十分紧张的情况下,出资38000元为7个科室配置了电脑,出资6500元建立了**市粮食局网站,实现办公自动化。及时对**公众信息网进行信息维护,到目前为止,共报送、维护信息58条。
健全和完善新闻发言人制度,严格执行新闻发布纪律,每周三为领导定期接待日,接待上访职工、群众。办公室、政工科每天接待,畅通上访渠道。聘请了部分人大代表、政协委员、专家、企业和市民代表担任我局规范化服务型政府建设监督员,定期和不定期开展明察暗访,并使检查工作制度化和经常化。
第二篇:市粮食局建设规范化服务型政府半年总结
文章标题:市粮食局建设规范化服务型政府半年总结
根据**市人民政府办公室《关于**市2006年规范化服务型政府建设工作要点》(崇府办发[2006]41号)以及**市规范化服务型建设领导小组《关于印发成都市规范化服务型建设督查要点的通知》(崇规复[2006]5号)文件精神,结合我局实际,健全了组织机构,制定了规范化服务型政府建
设实施方案,现就所做的工作总结如下:[好范文-www.xiexiebang.com,找范文请到xiexiebang.com]
一、加强组织领导,健全组织机构
为加强我局规范化服务型政府建设工作,成立了局长万朝银为组长,副局长杜敏、办公室主任詹忠富为副组长,党办主任杨敏、执法大队大队长张强、综合业务科科长刘晖、招商引资办公室主任侯俊萍为成员的**市粮食局规范化服务型政府建设工作领导小组。负责组织、领导、协调、指导全局规范化服务型政府建设工作。
二、加强内部管理,完善制度建设
按照市上的安排,年初就将规范化服务政府建设工作列入我局重要议事日程,完善了政务公开栏、办公示意图、办事流程、宣传橱窗,并按规定上墙。健全了各科室和科室负责人职责,明确了职位代理制度。整合部门内部职能,理顺部门分工,为各科室配备了办公电脑,机关人员全部佩证上岗,实现职能综合化,办公科学化,言行举止规范化。
加强内部管理,按照机关公文处理办法和程序,本着规范、及时、准确、高效的原则,做好内部运转、衔接和公文收发、留存、流转工作,做到了行文规范,领导批示办理的当事当日毕,确保了领导批示办理工作高效,有序运转。
三、加强规范化服务型政府建设,促进各项工作全面发展
我局以建设规范服务型政府工作为契机,围绕中心工作,突出重点,以点带面,促进各项工作全面发展。
(一)粮食执法工作
为全面贯彻国务院《粮食流通管理条例》和《四川省粮食流通监督检查实施细则》,积极搞好宣传工作。今年上半年我局共出动执法人员95人次,执法车辆12台次,对全市粮食市场和经营业主现场检查了5次,共纠正和取缔无证收购现象13起。
4月份,我们利用两周时间,对全体执法人员进行培训、学习。第一,学习四川省粮食行政执法手册和相关配套的粮食法律法规;第二,培训粮食行政法律文书制作。通过学习、培训,使全体执法人员熟悉粮食行政的法律法规,熟练操作法律文书和笔录制作。
3月21日开始,我局组织了综合业务科、储备科、执法大队的执法人员共13人,用三周的时间,对全市的粮食经营户和粮食经营企业再次进行了摸底调查。在这次活动中,再次向他们宣传了粮食的法律法规,并要求全部建立粮食台帐和报送报表。共送出建台帐通知50份。目前已建台帐36户,收到较好的效果。
5月份,执法大队围绕建设社会主义新农村工作,积极为新农村建设服务,配合富浩粮油公司做好“放心商店”建设活动,对委托收购的47家放心店,审核复查了委托收购的资格和条件,对符合条件的47家放心店制作了委托收购证,进行了发放,并对他们进行了法律法规的宣传和咨询。
小春收购期间,我局执法人员利用休息时间,加强对粮食收购市场的监管力度,严厉打击无证、无照收购粮食的行为,规范了粮食收购市场秩序。
对《粮食收购许可证》的申请和办理,在市政务服务中心设立了办事窗口,落实专门人员现场接件,现场办理。在局机关公布了办事指南和办事流程。办证工作方便、快捷、高效。
(二)农村“放心商店”建设
为了在社会主义新农村建设工作中有所作为,为“三农”服务,局党组及时研究,主动向市委、市政府请战,要求将我市157家农村“放心商店”的建设任务,由我局新成立的国有独资公司—成都市**富浩粮油购销有限责任公司负责承建。截止到6月8日,已签定合同141家,正在装修改造26家,已开业108家,元通片区配送中心已于4月26日开业,崇阳、三江配送中心正在抓紧建设中。为此,四川省粮食局、成都市粮食局、成都市商务局的领导多次到我局进行指导,并对这项工作予以高度评价。
(三)军粮供应工作
为了确保部队供应,保证所供的粮油符合国家质量标准和部队官兵的需求,继去年在三江片区建立3.5万亩军粮供应优质原粮基地的基础上,今年将扩大到隆兴片区和王场片区,力争将基地面积达到6万亩,订单收购数量1万亩,已确保部队供应。
(四)对口支农和扶贫工作
为切实搞好对口支农和扶贫工作,今年我局为江源镇桅杆村高金华等4户特困户送去慰问金2860元,为三江镇宋桥村送去扶贫款5000元。局党组还决定由各科室对口1户特困户,进行重点帮扶。
(五)加强电子政务建设
今年我局在经费十分紧张的情况下,出资38000元为7个科室配置了电脑,出资6500元建立了**市粮食局网站,实现办公自动化。及时对**公众信息网进行信息维护,到目
前为止,共报送、维护信息58条。
健全和完善新闻发言人制度,严格执行新闻发布纪律,每周三为领导定期接待日,接待上访职工、群众。办公室、政工科每天接待,畅通上访渠道。聘请了部分人大代表、政协委员、专家、企业和市民代表担任我局规范化服务型政府建设监督员,定期和不定期开展明察暗访,并使检查工作制度化和经常化。
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第三篇:市粮食局建设规范化服务型政府年总结
市粮食局建设规范化服务型政府年总结
根据××市人民政府办公室《关于××市2006年规范化服务型政府建设工作要点》(崇府办发[2006]41号)以及××市规范化服务型建设领导小组《关于印发成都市规范化服务型建设督查要点的通知》(崇规复[2006]5号)文件精神,结合我局实际,健全了组织机构,制定了规范化服务型政府建设实施方案,现就所做的工作总结如下:好范文版权所有
一、加强组织领导,健全组织机构
为加强我局规范化服务型政府建设工作,成立了局长万朝银为组长,副局长杜敏、办公室主任詹忠富为副组长,党办主任杨敏、执法大队大队长张强、综合业务科科长刘晖、招商引资办公室主任侯俊萍为成员的××市粮食局规范化服务型政府建设工作领导小组。负责组织、领导、协调、指导全局规范化服务型政府建设工作。
二、加强内部管理,完善制度建设
按照市上的安排,年初就将规范化服务政府建设工作列入我局重要议事日程,完善了政务公开栏、办公示意图、办事流程、宣传橱窗,并按规定上墙。健全了各科室和科室负责人职责,明确了职位代理制度。整合部门内部职能,理顺部门分工,为各科室配备了办公电脑,机关人员全部佩证上岗,实现职能综合化,办公科学化,言行举止规范化。
加强内部管理,按照机关公文处理办法和程序,本着规范、及时、准确、高效的原则,做好内部运转、衔接和公文收发、留存、流转工作,做到了行文规范,领导批示办理的当事当日毕,确保了领导批示办理工作高效,有序运转。
三、加强规范化服务型政府建设,促进各项工作全面发展
我局以建设规范服务型政府工作为契机,围绕中心工作,突出重点,以点带面,促进各项工作全面发展。
(一)粮食执法工作
为全面贯彻国务院《粮食流通管理条例》和《四川省粮食流通监督检查实施细则》,积极搞好宣传工作。今年上半年我局共出动执法人员95人次,执法车辆12台次,对全市粮食市场和经营业主现场检查了5次,共纠正和取缔无证收购现象13起。
4月份,我们利用两周时间,对全体执法人员进行培训、学习。第一,学习四川省粮食行政执法手册和相关配套的粮食法律法规;第二,培训粮食行政法律文书制作。通过学习、培训,使全体执法人员熟悉粮食行政的法律法规,熟练操作法律文书和笔录制作。
3月21日开始,我局组织了综合业务科、储备科、执法大队的执法人员共13人,用三周的时间,对全市的粮食经营户和粮食经营企业再次进行了摸底调查。在这次活动中,再次向他们宣传了粮食的法律法规,并要求全部建立粮食台帐和报送报表。共送出建台帐通知50份。目前已建台帐36户,收到较好的效果。
5月份,执法大队围绕建设社会主义新农村工作,积极为新农村建设服务,配合富浩粮油公司做好“放心商店”建设活动,对委托收购的47家放心店,审核复查了委托收购的资格和条件,对符合条好范文版权所有件的47家放心店制作了委托收购证,进行了发放,并对他们进行了法律法规的宣传和咨询。
小春收购期间,我局执法人员利用休息时间,加强对粮食收购市场的监管力度,严厉打击无证、无照收购粮食的行为,规范了粮食收购市场秩序。
对《粮食收购许可证》的申请和办理,在市政务服务中心设立了办事窗口,落实专门人员现场接件,现场办理。在局机关公布了办事指南和办事流程。办证工作方便、快捷、高效。
(二)农村“放心商店”建设
为了在社会主义新农村建设工作中有所作为,为“三农”服务,局党组及时研究,主动向市委、市政府请战,要求将我市157家农村“放心商店”的建设任务,由我局新成立的国有独资公司—成都市××富浩粮油购销有限责任公司负责承建。截止到6月8日,已签定合同141家,正在装修改造26家,已开业108家,元通片区配送中心已于4月26日开业,崇阳、三江配送中心正在抓紧建设中。为此,四川省粮食局、成都市粮食局、成都市商务局的领导多次到我局进行指导,并对这项工作予以高度评价。
(三)军粮供应工作
为了确保部队供应,保证所供的粮油符合国家质量标准和部队官兵的需求,继去年在三江片区建立3.5万亩军粮供应优质原粮基地的基础上,今年将扩大到隆兴片区和王场片区),力争将基地面积达到6万亩,订单收购数量1万亩,已确保部队供应。
(四)对口支农和扶贫工作
为切实搞好对口支农和扶贫工作,今年我局为江源镇桅杆村高金华等4户特困户送去慰问金2860元,为三江镇宋桥村送去扶贫款5000元。局党组还决定由各科室对口1户特困户,进行重点帮扶。
(五)加强电子政务建设
今年我局在经费十分紧张的情况下,出资38000元为7个科室配置了电脑,出资6500元建立了××市粮食局网站,实现办公自动
化。及时对××公众信息网进行信息维护,到目前为止,共报送、维护信息58条。
健全和完善新闻发言人制度,严格执行新闻发布纪律,每周三为领导定期接待日,接待上访职工、群众。办公室、政工科每天接待,畅通上访渠道。聘请了部分人大代表、政协委员、专家、企业和市民代表担任我局规范化服务型政府建设监督员,定期和不定期开展明察暗访,并使
检查工作制度化和经常化。
第四篇:规范化服务型政府建设情况汇报
我区规范化服务型政府建设工作在市委、市政府的领导下,在市规服办的具体指导下,按照区委、区政府的要求,区级各部门、街道积极开展工作,经过几年的努力,在转变政府职能、提升行政效能、改善服务环境、提高服务质量等方面取得了较大成效,在全市一直保持领先水平,受到了市委、市政府及社会各界的肯定和赞扬。主要表现在以下四个方面:
一、政务服务平台进一步完善
按照服务环境优美、办公秩序井然、标准统一规范的要求,我区进一步完善全区政务服务场所设施建设。统一规范了全区政务服务环境,区、街道、社区三级政务服务平台得到进一步完善,提高了区政务服务中心(分中心)、街道社会事务服务中心、社区工作服务站的服务环境标准化水平。以规范的政务服务平台带动规范的政务服务,并把规范化的政务服务延伸到街道、社区,使市民享受到方便、快捷、优质的服务。
升级了“同区审批”系统,在全市率先实现了行政审批系统区、街道、社区三级“一网”全覆盖,窗口接办件操作更加简便,接办件流程更加规范顺畅,群众办事更加方便快捷。并在此基础上于xxxx年x月在全市率先实现行政效能电子监察。
二、行政效能进一步提高
通过集中审批(服务)、简化办事流程、改善服务方式等形式,大大缩短了审批时间,办事效率明显提高。一是我区所有审批和服务事项都集中在区政务服务中心或分中心办理;二是进一步清理行政审批项目,在未考虑市级下放项目的情况下,我区由原来的xxx项减少至xxx项,取消调整了xx项;三是严格落实服务承诺制、一次性告知制和短流程服务。区政务服务中心现有xxx项审批和服务事项的法定办结时限总和为xxxx个工作日,我们承诺时限为xxxx个工作日,所有事项都在承诺时限内办结,办事效率提高了xx.x%,并在全市率先推出“超时默许制”;四是在区政务服务中心设立了企业登记前置许可代办窗口和并联审批窗口。新办企业登记由原来的xx个工作日缩短为x个工作日,政务服务中心事项即办率达xx%以上;五是积极探索网上审批。“xx区网上审批系统”于xxxx年xx月开通,实现办事群众足不出户即可办事。六是在全市率先推出延时服务和“节假日预约”服务,极大地方便了群众办事。
三、投资环境进一步优化
通过政务服务的改进,行政效能的提高,促进了投资环境的优化。我区以推动经济发展为核心,依法保护投资者的合法权益。不断精简行政审批事项,取消不合理的收费项目和不必要的前置性审批。严格规范对企业的各种检查,维护企业正常经营秩序。近年来,已有香格里拉、九龙仓等多家大型企业入驻我区。
创新建立企业服务平台,为企业提供优质服务。我区于xxxx年x月成立了投资服务局,投服局自成立以来,通过赴国内外重点地区招商、项目推介等形式,共引进实际使用外资xx.xx亿美元,合同外资xxxx亿美元,市外资金xxxx亿元,现代服务业企业xxxx个,世界xxxx强xx个,重大产业化项目xx个。
四、进一步完善长效监督机制
进一步加强自我监督与社会监督,我区成立了投资软环境投诉和行政效能监督中心,制定了《xx区干部问责试行办法》;聘请了投资软环境监督员,在辖区进行定期或不定期的明查暗访和社会调研,建立了常态化的意见收集平台,以此促进我们进一步转变工作作风,提升行政效能,优化投资环境。
区投资软环境投诉和行政效能监督中心在全区各“窗口”和xx公众信息网公布投诉电话,专门负责受理群众的投诉、举报,做了到有诉必理,有理必果。截止目前,共受理投诉xx件,办结率xxx%,满意率xxx%。
区效能办先后对创建全国文明城市、抗震救灾等重点工作进行行政效能专项督察,有力地促进了我区各项重点工作的落实。
按照省、市关于行政效能电子监察系统建设的工作要求,我区落实专项经费,积极开展工作,于x月xx日顺利建成省、市、区三级联网的行政效能电子监察系统,使我们的工作时刻处于省、市、区纪委的监督之下。区政务服务中心(分中心)自xxxx年x月成立至今,共办理行政审批及服务事项xxxxxxx件,承诺时限内办结率达xxx%。当场办结率为xx%,零差错。
我区的规范化服务型政府建设工作虽然取得了一定的成绩,但薄弱环节还比较突出:一是硬件设施建设不够到位。各街道社会事务服务中心、特别是社区工作服务站的建设还存在一定差距;二是个别窗口部门对窗口授权不够充分,对政务服务中心窗口工作人员的派遣随意性较大,没有把责任心强的业务骨干派到窗口;三是个别单位办事效率不高、行政效能底下的问题没有根本解决。
针对我们工作中存在的问题,在今后深入推进规范化服务型政府建设和机关行政效能建设工作中要重点做好以下三个方面的工作:
一、提高思想认识
规范化服务型政府建设和机关行政效能建设工作是省、市、区各级党委、政府的一项重要工作,也是一项长期的工作,此项工作绝不是一个单位、某个部门的事情,各单位要进一步深化对规范化服务型政府建设重要性的认识,以突出提高机关行政效能为重点,一把手亲自抓,进一步加大规范化服务型政府建设工作的力度。
二、要把具体工作做实
我区的规范化服务型政府建设和机关行政效能建设工作的实施意见已以锦委发〔xxxx〕xx号文件和锦府发〔xxxx〕xx号文件作了安排部署,各单位要按照要求抓好落实,在工作中要突出做实四个方面的工作:一是要抓好载体建设。载体建设要以完善区、街道、社区三级政务服务网络建设为重点。我区三级政务服务平台建设,经过几年的努力,现已基本完成,但发展并不平衡,希望各街道把这项工作抓实;二是促进审批提速。首先要对审批事项进行清理。进一步清理和精简行政审批项目,减少和规范行政审批行为。其次要优化审批流程,缩短办结时限,进一步做好并联审批工作,提高即办率。三是要加快落实“两集中,两到位”。将部门的行政审批职能向一个内设机构相对集中,该内设机构向政务服务中心集中。确保部门将行政审批权向政务服务中心窗口授权到位,行政审批事项在政务服务中心办理到位,提高政务服务中心窗口的现场办结率。四是要提升行政效能。行政效能的提高,不仅要体现在区政务服务中心等窗口部门,区级机关各部门、各街道都要以效能建设为核心,做好规范化服务型政府建设工作。要健全和完善机关行政效能建设组织领导机构,强化行政效能监察,畅通投诉渠道。利用电子监控和网络手段实施电子监察,加强实时监控,严格查处效能低下和不作为事件。
三、严格责任追究
规范化服务型政府建设和机关行政效能建设的成效如何,企业满不满意,群众满不满意是我们工作的最终点落脚点。一是要建立群众评判机制。让人民群众来为我们的规范化服务型政府建设工作打分,把我们的工作始终置于人民群众的监督和评判之下。群众评判,不仅仅在我们一线的窗口部门,机关、街道工作效率如何都要交给群众来评判。二是要落实责任追究。凡是影响我区投资环境、行政不作为、乱作为、效能低下、人民群众不满意的人和事都要追究有关责任人的责任,要进一步完善问责办法,不留漏洞,促使全区干部职工认真做好工作,履职到位。
第五篇:规范化服务型政府建设试点单位总结汇报
各位领导、同志们:
自2003年11月份,被区政府确定为规范化服务型政府建设试点单位以来,我局认真按照区委、区政府的要求和部署,切实加强组织领导,深入一线动员调研,依照“探索完善、加强落实、规范执法、强化监督”的工作思路,通过明晰职责、规范行为,提升服务,全面推动了我局整体工作水平的提高,经过一年多来的深入探
索和实践,我局试点工作取得了较明显成效,有力地推进了城管行政执法理念的创新,实现了由管理者向服务者的有效转变,现将我局试点工作基本情况汇报如下:
一、理顺执法与服务的关系,深刻认识建设规范化服务型城管的重要意义
建设规范化服务型城管执法队伍就要求我们切实转变管理理念,从观念上彻底改变过去城管执法部门重结果、轻过程,重处罚、轻教育的思维定势,过去那种以一味监督打击为主的管理思路,做到既要依法执法,严格执法,又要提高执法效率,提升服务质量,同时还要注重执法案件、执法信息地公开透明,不断强化内外监督机制,把规范执法行为、提升服务质量作为我们工作的出发点,着力点和归宿点。
我局作为试点单位后,局党组一班人统一思想,提高认识,及时成立工作班子,多次在全局各种层面的会上强调规范化服务型政府建设的重要性,明确把规范化服务型政府建设作为全面提升城管执法队伍形象和加强机关工作作风建设的重点工作,并确定了工作重点。一是开展科室职责及人员职位设置分析,编制《职位说明书》。二是通过开展各种活动,树立城管执法队伍良好形象。三是健全完善执法内外监督机制。四是进一步深化政务公开,增强执法工作透明度。五是健全城管执法举报投诉网络。六是深入开展“创建市容严管街”和“城管进社区、入校园”活动。七是树立依法行政、严格执法、热情服务的新理念,构建良好的法制运行环境。
二、大力推行亲民执法,柔性执法
在各项城管执法整治活动中,大力推行亲民执法,柔性执法,从执法效果、文明执法、无冤错案件、执法文书规范、队容风纪严明、无违纪违规行为等六个方面对各科室和执法中队进行考核评定。
(一)开展“城管进社区、入校园”活动,按照“两级政府、三级管理、四级网络”的城管体制,将城管执法职能进一步向社区延伸,在社区广泛推行执法联络员制度,由执法人员组织社区城管积极分子,定期或不定期在社区进行巡查、宣讲城管法规政策,受理举报投诉工作,使社区居民更加理解和支持城管执法工作;同时在大(中)专院校内开展城管宣传活动,并抓好校园周边城管执法工作。为城管执法工作构筑了基础网络。
(二)推行举报投诉案件回访制度。针对我局举报投诉较多的情况,为使市民的举报投诉能尽快得到处理,并将服务进行到底,我局进一步落实了24小时值班制度和值班中队夜巡制度。为提高市民对举报投诉案件处理情况的满意率,我局又专门制定了案件回访制度,对督办件、上级领导交办和人民群众反映强烈的热点和难点问题,实行案件回访,回访的方式包括电话回访和上门回访,此举推出后,取得了良好的社会效果成都日报和成都电视台曾多次对此进行宣传。
(三)推行亲民执法、人性化执法。在执法中,坚持以人为本,教育在先,综合运用多种方法纠正违章。一是坚持宣传教育为先的原则,耐心细致的向被管理者宣传讲解有关法律、法规,使其自觉纠正违章行为;二是主动与被管理者交朋友,了解他们的困难和需要,提供力所能及的服务;三是对可能发生的违章行为提前介入,实施预警式执法;四是对违章现象进行摸底登记,建立执法管理档案和执法日志;五是对偶尔轻微违章的菜农、残疾人、低保户等弱势群体,依照法律、规章的规定,以疏导、教育为主,不予罚款。以上措施的实施,不仅使被管理者感到亲切,而且还让广大市民认为城管执法队伍的形象确实在提高。
(四)在提升服务质量上,积极实施了一系列塑造部门形象的便民措施,一是专门设立指挥中心和信访接待室,安排专人负责举报投诉电话的接听、记录和下达查处指令,同时负责信访、接待、处理工作;二是制作精美的服务指南,根据城管执法工作的特点,设计了样式新颖的服务指南,将日常常见的各种违章行为以漫画的形式展现出来,使被服务者一目了然。并主动与区人大、区政协、社区和企业联系,将服务指南赠送给人大代表、政协委员、企业代表和社区居民,请他们对我们的工作给予监督、支持和帮助。三是深化政务公开制,扩大政务公开范围,提高行政行为的透明度,保障群众的知情权,参与权和监督权,建立新闻发布制度,适时通报执法情况。更新了政务公开栏的内容,对领导分工、内设机构的职能职责、行政处罚办事流程图,城管执法人员“十不准”、“十禁止”和城管执法人员职业道德规范进行了公示,并设置了法律法规书籍查阅栏,以方便群众查阅,接受群众监督。
三、狠抓队伍
建设,提高整体素质
(一)加强制度建设和城管执法队伍管理。我局紧扣规范化服务型政府建设的步伐,对已制定的各项规章制度进行了整理、修订,同时根据规范化服务型政府建设的要求,及时制定了相关制度,并按总体方案、办事流程图、政务公开制度、政务服务制度、行政监督制度、执法监督制度、机构设置、职位说明书分成十大类别,共计33个
制度,印制了精美的《成都市武侯区城市管理行政执法局规范化服务型制度汇编》;二是大力加强依法执法和文明执法,严格执行武侯区城管执法人员“十不准”、“十禁止”规定,严禁越权执法、粗暴执法、徇私舞弊、酒后执法、擅离职守、吃拿卡要、以权谋私;三是狠抓队容风纪,要求执法人员在执行公务时,必须着装整齐、仪表端正、标志佩带齐全正确;四是加强廉政建设,坚决杜绝以权谋私、执人情法、办人情案的现象。
(二)落实首问责任制。在接待群众投诉、举报、咨询和信访时,负责接待的工作人员作为第一责任人,必须以热情、认真、负责的态度接待每一位来访者,同时对受理的案件负责到底,不得推诿,遇到不是执法局职责范围内的事情,要做好解释和联系工作。
四、严格考核,强化监督
(一)内外部监督相结合,建立有效的监督机制。一是充分发挥纪检组、办公室和执法督查科的作用,对机关内部作风和执法人员执法行为进行全方位监督;二是自觉接受人大、政协、新闻媒体和广大市民的监督,定期向社会通报工作进展情况和违纪处理情况;三是充分发挥21名党风(行风)监督员的作用,完善党风(行风)监督员的监督视察制度和定期联系制度,逐步形成了群众督查和专职督查相结合的监督机制。
(二)严格检查,兑现奖惩,建立完善的绩效考核机制。结合区绩效考核办法,初步实施了定性与定量分析相结合,外部评议与内部考核相结合的综合绩效评估体系和奖惩机制,制定了执法责任制、路段责任制度,目前正在制定城管执法责任追究制。按照因事设职的原则,编写了人员职位说明书,进一步明确了每一位执法人员的岗位工作职责,使机关职位职能结构与层级结构更加科学、合理,提高了机关工作效率,同时也为执法人员的考核、奖惩、培训和分类分级管理提供了依据。积极推行职位代理制,从而避免了在工作时间出现缺岗的现象,极大地方便了服务对象。对执法人员实行“零违章”考核,结合城管执法工作实际,加大对片区责任制和路段责任制的考核。把执法人员的争先评优、经济利益、提拔使用等同执法工作实绩相挂钩,充分调动了全体执法人员的工作积极性和主动性。
我们虽然在试点工作中作出了一定的成绩,但离规范化服务型政府建设的要求还有一定的差距,我们将牢固树立“以人为本,以客为尊”的理念,切实做到“规范执法,高效服务”,继续加大规范化服务型政府建设力度,进一步抓好各项规章制度的落实,进一步推进政务公开,完善监督机制和绩效考核机制,通过改进工作作风,优化办事流程,提高办事效率,为我区规范化服务型建设作出新的、更大的贡献。