胶州市应急救援队伍建设情况汇报

第一篇：胶州市应急救援队伍建设情况汇报

胶州市应急救援队伍建设情况汇报

根据《青岛市应急救援队伍建设管理办法》，结合我市实际，下发《胶州市应急救援队伍建设管理办法》，按照立足实际、按需发展、突出重点、统筹规划的原则，坚持专业化与社会化相结合，充分依托胶州市应急救援大队，整合现有资源，避免重复建设，积极开展应急救援队伍建设工作，着力提高应急救援队伍的应急处置能力和社会参与程度，形成了规模适度、管理规范的应急救援体系。现将有关情况汇报如下：

一、全面推进应急救援队伍建设，应急处置能力不断加强

一是完善综合性应急救援队伍。根据新《消防法》要求，2009年8月5日，我市依托市公安消防大队正式成立胶州市应急救援大队，这是一支“一专多能”的综合性应急救援队伍，是我市组织开展应急救援的主体力量，承担综合性应急救援任务，具体包括雨雪、地震等自然灾害，建筑施工事故、道路交通事故等生产安全事故，恐怖袭击、群众遇险等社会安全事件的抢险救援任务，同时协助有关专业队伍做好水旱灾害、气象灾害、地质灾害、森林草原火灾、生物灾害、矿山事故、危险化学品事故、水上事故、环境污染事故和突发公共卫生事件等突发事件的抢险救援工作。

各类突发事件发生后，应急救援大队快速反应、先期处置、先期控制、第一时间开展应急救援，保证了应急救援工作的高效与及时。2011年，为进一步提升部队抢险救援的战斗力，提高部 1

队灭火救援及处置各类灾害事故的能力，胶州市应急救援大队依托消防大队第一、第二中队分别成立交通事故救援专业分队和化危品事故救援专业分队，开展专业训练和救援，确保我市应急救援工作顺利开展。

二是完善专业和专家应急救援队伍建设。按照“专兼结合、一专多能、一队多用”的原则，结合我市实际，在胶州市应急救援大队这支综合性救援队伍的基础上，我市先后组建了由民政、城乡建设（城管）、国土资源、市政、交通运输、农业、水利、海洋与渔业、林业、卫生、环保、安监、人防、畜牧兽医、气象、地震、电力、电信等部门组成的专业应急救援队伍19支，配备了各种必要的装备、设备、器材和物资。同时，按照各相关预案要求，各单位有计划、有重点地组织应急专业救援队伍进行业务学习、教育培训和应急演练，不断提高应急互动能力和应急救援能力，确保关键时刻能调得动、用得上、顶得住。

根据应急预案要求和实际需要，我市组建了覆盖自然灾害、事故灾难、公共卫生、社会安全、综合管理等五大类20个领域的应急救援专家队伍，共登记各类专家、学者110名。各类专家队伍全程参与突发事件预防和应对的决策咨询，加强了突发事件预测预防预警预报能力，提高了高应急决策的正确性与科学性，增强了突发事件应急的技术支持能力，确保人员伤亡和财产损失降到最低程度。

三是全面开展基层应急队伍建设。不断加强基层应急队伍建

2设，把应急救援队伍建设覆盖至镇办和村居。各镇办、村居根据实际情况，组织本地区的民兵、预备役人员、警务人员、医务人员等组建基层应急救援队伍近900支，充分发挥基层应急救援队伍距离现场近、情况熟、反应快、行动快的优势，开展先期应急处置工作。同时，组织群众自救互救，参与抢险救灾、人员转移安置和维护社会秩序，协助有关方面做好善后处置和物资发放，切实提高了基层应急处置能力。

四是充分调动社会力量，加强志愿者队伍建设。大力发展应急志愿者队伍，充分发挥共青团、红十字会、行业协会、民间组织的作用，加强应急志愿者队伍的招募选拔、组织管理、教育培训和应急演练，完善应急志愿者队伍的物资装备、工作经费、人身保险等保障措施。截至目前，全市登记在册的志愿者已达400多人，志愿者队伍在应急的宣传培训、预防演练、辅助突发事件处置和恢复重建等方面发挥了重要作用。

二、不断完善应急联动机制，应急反应能力迅速提升

目前，我市各镇办、各有关部门均成立应急管理机构，明确了负责应急管理的负责人和工作人员，初步形成了各部门、单位之间快速反应、协调联动、综合处置、共同参与的应急处置体系，但是，由于缺乏有效的沟通机制和通讯手段，在跨地区、跨行业等应急救援过程中，出现明显的不和谐。为有效整合我市现有的应急救援力量，建立统一、完善的应急救援指挥调度体系，使各

3部门、各救援力量在处置各类灾害和突发事件中能密切协同、形成合力，圆满完成各类应急救援任务，我市起草了《胶州市应急 救援联动机制领导小组》文件，该领导小组紧紧围绕胶州市应急救援大队这只骨干救援力量，设立办公室，形成联席会议制度，定期召开联络员会议，督促、检查、研究应急救援相关工作，综合协调相关应急救援工作。

同时，在更新《胶州市应急联动指挥通讯录》的基础上，根据青政办字【2010】83号《关于建设800兆数字集群应急指挥通信专网的通知》文件要求，为使各应急救援力量在处置各类灾害和突发事件中能密切配合、协同作战、形成合力，圆满完成各类应急救援任务，已向市政府请示为37个主要联动部门配备必需的800兆天翼对讲机，积极完成应急指挥调度横向网络建设，保证应急救援时的快捷与高效。按照胶州市应急管理十二五规划要求，稳步推进应急平台建设，探讨建立集监测监控、预测预警、信息报告、调度指挥等功能于一体的市级应急指挥平台，充分整合本区域内的各种应急资源，实现预案联动、信息联动、队伍联动、物资联动。

三、应急资金投入不断加大，应急保障能力显著提高

胶州市应急救援大队成立后，市政府对应急管理工作的资金投入不断加大，2011年3月，市政府拿出160万专门资金，按照国家应急救援装备配备标准，结合我市公路救援任务较多和化学危险品生产、储存、运输较多的实际，用于应急救援大队交通事

4故救援专业分队和化危品事故救援专业分队两个攻坚组的应急救援装备建设。本着“先急后缓”的原则，8月份，应急救援大队购置1部抢险救援消防车，该车具备前拖后吊功能，可以在各种复杂的救援现场采用多种方式灵活地开展救援工作，另外，购置了交通救援和化学危险品处置两个攻坚组器材装备等，尤其是各种稀缺器材，主要包括保护应急救援人员安全的防护装备和部分急需的手持式钢筋速断器、正压式消防空气呼吸器、消防过滤式综合防毒面具、水面救援装具等救援装备，积极开展各种专业训练和救援，确保了我市应急救援工作的顺利开展。

虽然我市的应急救援队伍建设工作取得了一定的成绩，但是离上级领导的要求还有一定差距，下步，我们将继续加大应急资金投入力度，为应急救援大队等部门配备高层消防车等必需的应急救援设备，完善应急救援联动机制建设，确保跨区域、跨行业等应急救援行动的有效衔接，高效率完成各种应急救援任务，同时，我们还将积极学习先进地区和兄弟区市的成功经验，不断推动我市应急救援队伍建设再上新水平。

胶州市应急办

二〇一一年十月十九日

第二篇：综合应急救援队伍建设汇报材料

综合应急救援装备队伍建设情况调研材料

一、存在问题及意见建议(一)存在问题

专业应急救援队伍建设经费投入不足。我综合应急救援大队基础设施建设经费以及合成演练等工作经费纳入了诸暨市级财政预算，但各专业应急救援队伍的物资、装备和日常运行管护经费是由各行政主管部门自行解决，个别单位不够重视，导致一些工作没有按照计划有序开展。

应急救援队伍整体素质和业务水平不高。受限于培训时间和培训手段的缺乏，应急救援各中队训练时间无法满足高标准建设要求，同时因为应急救援队伍培训手段相对较少，导致培训效果欠佳。而且各部门配合行动演练机会少，基本上存在消防唱“主导戏”，其余部门当“观众”导致各部门配合不够默契，很多问题缺乏沟通。

应急救援装备不足，特别是特种装备缺乏。消防大队的应急救援器材装备建设，经费投入逐年递增，处置一般性火灾事故的灭火救援器材装备全部配齐，抢险救援器材装备也逐年增多。但从应急救援装备结构上看，功能还是非常单一，主要依托消防部队购置的抢险救援车，面对山岳、地震、水域、隧道等灾害事故的特种抢险救援装备器材严重配备不足，应急救援通讯技术和设备都相对落后，重型、特种救援车辆还主要依托市政和地方企业，同时高精尖设备也远远不能满足现场组织指挥和抢救人员生命的实战需要。

（一）意见建议

加强应急救援理论知识学习，以理论知识武装头脑。加强学习应用现代化消防技术装备，把高科技消防装备转化为战斗力。加强特殊灾害事故处置技战术学习，尤其是化学危险品和毒气的理化性质、技术参数、事故特点、处置程序与措施、行动要求、注意事项等等，在参加处置时做到心中有数，避免盲目、蛮干。

坚持从“实战”出发，科学训练。结合本地区、本区域或辖区抢险救援的特点，开展好针对性训练。特别对于特殊灾害事故处置中的侦察检测、稀释降毒、稀释驱散、器具堵漏、进攻防毒、冷却保护、洗消处理等重点课目要进行分解训练和综合训练，锻炼提高基层消防部队抢险救援的处置能力。

配备相应的装备器材。先进的武器装备是构成战斗中不可少或缺的要素，加强消防部队装备建设是做好抢险救援工作的关键。加强装备建设，还必须坚持适度超前、优化组合的思路，从精、从高、从优提高消防装备的科技含量和现代化水平。尤其是消防坦克、防化洗消车、抢险救援车、水上救援车等特种车辆，以及侦检、破拆、堵漏、救生、警戒、照明、排烟、输转、防护等抢险救援器材和防化服、防毒衣、隔热服等先进个人防护装备。

第三篇：防汛应急救援队伍建设

防汛应急救援队伍建设

为了切实做好学校的防汛工作,确保我校全体师生安全防汛和学校财产等不受损失,根据上级有关精神,结合我校实际情况,特制定本防汛工作预案：

一、成立防汛领导小组 组 长：季春梅 副组长：赵明亮、李进中

组 员 ：丁小峰、常福阳、唐振鲁、王付军 领导小组的职责：

具体负责本校的防汛工作,做好校舍的安全检查工作,积极与周边单位联系协调安 排好本校防汛抢险工作。通过多种形式对师生做好防汛抗台工作的宣传教育, 坚持贯彻：“安全第一,常备不懈,以防为主,全力抢险”,的方针,以“三个代表”重要思想为 指导, 做好防汛工作, 立足于防大汛, 抗大洪, 确保学校财产等不受损失, 师生无伤亡。

二、成立防汛抢险队 队 长：季春梅 副队长：赵明亮

组 员：各年级、科室主要领导及所属全体教师、职员

三、报警程序

1、校园值班室

2、学校校长

3、具体领导报告上级部门

四、防汛工作安排及措施

1.成立本校的防汛领导小组和抢险队, 具体负责本校的防汛工作, 确保师生安全渡 汛和学校财产不受损失。

2.做好防汛宣传工作,提高全体师生的防汛意识,确保师生无伤亡,校舍无塌方。

3.防汛期间坚持 24小时值班。实行领导班子值班制度, 值班人员要坚守岗位, 不 能离岗、脱岗、代岗,如遇大雨,主要领导、班子成员、及相关老师必须到岗。

4.总务处要将所有房屋等进行严格细致的检查, 不留死角, 发现问题及时与上级联 系、修复,提高防灾意识。

5.防汛抢险队成员要做到手机不关机,保证通讯工具畅通,及时联系,每当遇到 特大暴雨,都应注意观察河流的水位上涨情况,并将学校的情况及时向上级联系汇报。

6.做好避险看护工作,尤其是路远的学生学生。汛期期间,视情况可提前放学,遇 险情学生在没家长接送和老师看护下, 不能单独离校, 并及时向有关部门报告, 确保无 人员伤亡。

⒎及时掌握险情,一旦学校发生洪涝灾害,全体抢险队员应立即赶到学校,听从校 长的指挥,奋力抢搬学校的教学物质。

五、注意事项

1、抗洪的首要的任务是保护人员的生命安全, 救灾要在确保人员不受伤害的前提下 进行。

2、一般不组织学生参加救灾。

曹县王集镇理想学校

第四篇：学校应急救援队伍建设

郯城街道中学

学校应急救援队伍建设

为了有效防范和处置学校可能发生的各种安全事故，切实保障全体师生生命及学校财产的安全，维护教育教学秩序稳定，确保新课改和素质教育的顺利实施，推进教育事业的可持续发展，根据市教育局通知要求，结合学校实际，现将学区救援队伍建设情况汇报如下：

一、责任分工明确

l、安全事故应急救援指挥领导小组

2、职责；A、负责本校应急预案的制定、修订；B、组建救援专业队伍，并组织实施和演练；C、检查督促做好重大事故的预防措施和应急救援的各项准备工作；D、发生事故时，由指挥小组副组长以上人员发布和解除应急救援命令、信号；E、组织指挥救援队伍实施救援行动；F、向上级汇报事故情况，必要时向有关单位发出救援请求；G、组织事故调查，总结应急救援工作经验教训。

3、指挥领导小组人员分工：

组 长：（邬研昭校长）组织指挥全校的应急救援工作。

副组长：（徐立群

刘子江副校长）协助组长负责应急救援的具体工作。组 员：

1负责事故报警、情况通报工作。2负责道路管制、治安警戒工作。3负责幼儿园事故报警及学生疏散工作。4负责食堂事故报警工作。

5负责初

二、初三年级学生的疏散、人数清点及全校师生疏散集合点的人数清点工作。

6负责初一年级学生的疏散、人数清点及全校师生疏散集合点的人数清点工作。

7负责现场医疗救护及中毒、受伤人员分类救护和护送转院工作。

二、救援专业队伍的组成及分工

学校各职能部门和全体教职工均负有重大事故应急救援的责任，各救援专业队伍是重大事故应急救援的骨干力量，其任务主要是担负本校各类事故的救援及处置。

1、通信联络队(负责各队之间的联络和对外联络通信任务)

2、学生管理队(负责学生的疏散、集合、人数清点、情绪安抚、与家长联系、身体状况登记)

3、消防抢救队(负责灭火、关闭总电闸、抢救被困人员)

4、医疗救护队(负责现场抢救受伤人员，对伤员进行初步救护，安排入院)

四、重大事故的处置

1、险情报告：最早发现险情者立即向保安室、学区办公室报警，指挥小组做出避险及疏散决定后，广播室发出相关警报，保安室向消防部门报警。

2、人员疏散：因学校是未成年人密集地，无论发生什么险情，都要把学生的疏散转移工作放在首位，并特别保证不发生人员踩踏事故。到达疏散集中地后要立即清点人数，并将缺到人员的大概位置告知消防抢救队负责人。

A、教学楼疏散：学生的疏散集合点为田径场（如发生水灾，则改为教学楼二楼以上楼层，二楼以上楼层原班学生由教师组织在本班聚集，其他位置的学生有教师组织按照安全通道指示向二楼以上楼层转移），集合方式为二列纵队。一般情况下下楼梯时，班任在队伍前，每班的科任教师在队伍后。

B、宿舍楼疏散：发生灾情时，由高云飞、宿舍管理员和班主任负责组织好学生，学生的疏散集合点为田径场，面向北面站立。

3、紧急避险：

A、火灾避险：火灾一旦发生，必须组织学生尽量远离火源。教学楼火灾紧急避险地为走廊、卫生间。

B、地震避险：地震一旦发生，不能立即组织学生逃离，应就近躲避砸下来的物体，并打开便于逃离的门，待震动停止后立即组织学生疏散。在教师的学生用书包或手护头蹲于课桌下；在走廊的学生迅速跑入就近教室或卫生间靠角落站立；在一楼的学生要迅速向运动场跑。各年级主任通知本级部教师，所有教职员工在接到通知后，必须争取在10分钟内赶到学校抢救物资和设备。

4、医疗救护：学生集中后，指挥小组成员迅速在田径场集中，指挥抢险工作；消防抢救队队员在田径场北部集中，各年级组报告受困人员情况，先救被困人员，再救物资。医疗救护地点设于田径场东部，在紧急疏散时，医务室工作人员必须带上外伤救护药品和器具。

七、有关规定：

为能在事故发生后，迅速准确、有条不紊地处理事故，尽可能减少事故造成的损失，平时必须做好应急救援的准备工作，落实岗位责任制和各项制度。落实应急救援组织，每年要根据人员变化进行调整。消防、抢救器材要定期检查保养，使其处于良好状态。每年至少组织一次疏散演习、一次消防培训。对全校师生、职工进行经常性的安全教育。建立完善各项安全制度。无论发生什么险情，教职工都要迅速奔向学生活动或上课地点进行管理、救助。救援过程中要随机应变，合理组织队伍，所有教职工要相互兼顾。

第五篇：应急救援队伍建设经验材料

主动作为

多措并举

扎实推进全市综合应急救援队伍建设

XX市人民政府

xx市是全省14个基层综合应急救援工作试点单位之一。去年以来，在上级党委政府的正确领导和有关业务部门的大力支持指导下，市委、市政府高度重视，主动作为，多措并举，扎实推进全市综合应急救援队伍建设。我们的主要做法是：

一、强化组织领导，凝聚共识抓试点

一是实行政府主导。制定出台《xx市应急救援建设实施方案》，成立以市长为主任，分管副市长为副主任，公安、安监、医疗、电力、环保、消防等职能部门主要负责人为委员的市综合应急救援委员会，切实加强了应急救援工作领导。市政府主要领导亲自带队先后2次对应急救援试点工作进行调研，广泛听取职能部门和社会各界的意见、建议，为政府常务会议专题研究、科学决策提供了参考依据，推动了应急救援试点工作深入开展。二是坚持政策引导。制定出台《xx市综合应急救援队伍建设三年规划》（草案）、《xx市应急救援工作管理办法》等10余个规范性文件，就应急救援队伍的责任主体、组建形式、力量构成、职责任务、工作程序和综合保障等作出了明确规定，并将应急救援工作纳入了政府目标管理、工作督办和考核的重要内容，做到了有章可循、有法可依、有责可追，为全面开展试点工作指明了方向。三是强化部门指导。建立健全应急救援工作委员会联席会议制度，先后3

遂行出动等工作制度，定期召开应急救援专家联席会议，充分发挥专家在决策建议、专业咨询和技术支持等方面的作用。

三、强化联防联勤，完善机制抓联动

一是建立健全调度指挥机制。为强化调度指挥机制建设，保证救援工作高效运转，我们制订了《XX市应急救援工作管理办法》，明确规定：一旦发生灾害事故，市应急救援委员会立即启动应急预案，指挥、调集综合应急救援队伍和相关力量以及应急救援专家到场，并按照相关预案进行有效处置。在救援现场，按照“统一指挥、分业指挥、逐级指挥、授权指挥”的原则进行指挥调度，如遇到特殊情况，政府领导可直接授权在场的综合应急救援队伍最高指挥员行使临场处置指挥权。二是建立健全预案响应机制。制定出台《重大火灾事故处置预案》、《重大自然灾害事故处置预案》、《重大烟花爆竹爆炸事故处置预案》等各类各级预案40余份，建立一般、较大、重大、特大等四个等级的应急救援调度响应机制，科学搭配调度力量编成，有效提升了应急救援的科学性和预见性。三是建立健全完善联勤联动机制。在综合应急救援委员会的统一领导下，将公安、卫生、城管、建设、环保、安监等纳入综合应急救援队伍的调度、作战、训练体系，建立和完善联勤联动机制。完善综合应急救援队伍值班值守、联动响应、信息报送等工作制度，不断健全政府统一领导、应急救援大队遂行作战、应急委员会成员单位积极参与的联动响应机制，实现了统一接警调度、联合作战处置的工作目标。

四、强化综合保障，优化配置抓规范

一是不断完善经费保障。我们坚持“应急救援工作投入就是