宋瑞乾同志在全省建筑业工作会议暨协会第四届会员代表大会上的讲话

第一篇：宋瑞乾同志在全省建筑业工作会议暨协会第四届会员代表大会上的讲话

宋瑞乾同志在全省建筑业工作会议暨协会第四届会员代表大会上的讲话

宋瑞乾同志在全省建筑业工作

会议暨协会第四届会员代表大会上的讲话

（2012年1月11日）

同志们：

这次会议是把年度建筑业工作会议和协会换届工作会议结合起来召开的。刚才，大会表彰了行业先进集体、先进个人和一批名优工程，完成了协会换届各项议程。万厅长还要作重要讲话，我们要认真学习领会，抓好贯彻落实。下面，我讲几点意见。

一、科学务实，开拓创新，2011年建筑业工作取得显著成效

2011年，全省建筑业各级各部门认真贯彻落实省委、省政府决策部署，以科学发展为主题，以转方式调结构为主线，紧紧围绕做大做强建筑业战略目标，在推进产业转型发展、加强质量安全管理、加快科技创新和人才培养、维护农民工权益等方面取得新成效，实现了十二五良好开局。

——建筑业经济保持平稳较快增长。2011年全省建筑业企业11933家，从业人员达到370万人，完成全社会建筑业总产值9800亿元，同比增长19.3%；增加值2800亿元，增长17.8%；三级以上企业完成建安产值7500亿元，增长18.3%；完成出省出国施工产值1250亿元，增长14.9%；实现地税收入219亿元，增长23%；建筑业劳保金收缴额达到55.5亿元，增长21%。

——工程质量安全再创佳绩。全省共获得鲁班奖9项、国优工程奖19项、国家装饰奖18项；安全生产形势持续稳定，全省共发生建筑施工安全生产事故14起，死亡19人，事故起数和死亡人数同比下降17.6%和5%，创历史新低。

——科技人才开发实现新突破。获得国家级工法41项、全国装饰行业科技创新成果奖46项，在全国处于领先水平；高技能人才培养成效显著，1人获“国家级技能大师”称号、2人享受国务院特殊津贴，4人获“山东省首席技师”称号。

——行业龙头企业实力大幅提升。山东电力基本建设总公司等4家企业入选全球最大承包商225强，青建集团等4家企业入选中国最大承包商60强，青岛德才、山东德泰等11家装饰企业入选全国装饰行业百强，山东雄狮集团等5家企业入选中国建筑幕墙行业50强。

——区域建筑业发展势头强劲。济南、青岛、淄博、潍坊、烟台等建筑业强市继续领跑全省，建筑业产值均超过500亿元，其中济南、青岛达到800亿元以上，优势地位进一步确立。县域建筑业发展迅猛，桓台、肥城建筑业产值分别达到326亿元和197亿元，滕州市和济南长清区被中建协授予“全国建筑之乡”称号。

2011年突出抓了以下几方面工作：

（一）转方式、调结构，促进建筑业转型升级。围绕培育大企业、品牌企业，提高产业核心竞争力，开展了“转方式、调结构”专题调研，研究制定了加快产业转型发展的工作思路、目标任务和政策措施。一是支持企业做大做强。对现有特级企业进行实地指导和考核，重点扶持7-8家行业龙头骨干企业晋升特级资质，积极组织企业申报国家级工法和科技创新成果奖，为大企业就位和升级创造有利条件。进一步完善行业发展激励机制，与省统计局联合开展了全省建筑业企业综合实力50强评选活动，营造了良好的产业发展环境。二是扶持区域建筑业发展。调整优化区域建筑业结构，实现差异化竞争优势，营造多元发展格局。济南、青岛、淄博、潍坊等建筑业强市发挥区域内大企业多、综合实力强的优势，积极进军大型公共建筑等高端市场，利用其辐射力和影响力，带动周边区域建筑业发展；济宁、德州、聊城、菏泽等市充分发挥劳动力资源丰富的优势，扶持发展了一批专业劳务基地和品牌劳务企业，积极与东部发达地区搞好劳务对接，实现优势互补；桓台、肥城、滕州、寿光等建筑业强县充分利用品牌和专业特色突出等优势，扩大专业化施工力量，不断增强市场开拓能力。三是推动我省企业走出去。各级建筑业主管部门认真贯彻实施“走出去”战略，加大市场开拓指导支持力度，召开了外出施工和对外工程承包工作会议，制定实施了具体的扶持政策和保障措施，积极组织开展海外市场考察和国外贸易洽谈，为企业外出施工开辟绿色通道。全省外出施工规模和范围不断拓展，对外工程承包业绩大幅增长。临沂市以劳务输出为依托，广辟“外出兴业”之路，2011年外出施工队伍达到10万余人，完成出省施工产值120亿元，劳务队伍遍及全国各地及海外20多个国家和地区。烟建集团、天元建设集团、威海建设集团、昌大建设集团、宁建集团、聊建集团等一批企业不断发展壮大，成为开拓外埠市场的骨干力量。

（二）推进科技人才开发，提升产业综合素质。积极实施科技兴业和人才开发战略，加强技术创新和人才培养，产业整体素质和核心竞争力大幅提升。一是抓科技进步，促成果转化。实施科技兴业战略，积极推动校企联合，开展产学研合作，增强科技创新能力和科技成果转化应用力度。召开了全省建筑业十项新技术交流会，组织开展了新技术示范应用评审，验收确定了一批新技术应用示范工程。召开了全省建筑业群众性质量管理活动经验交流会，有力推动了工程质量技术水平的提高。制定试行了《山东省预拌砂浆专业承包企业资质标准》，有力促进了建筑节能和绿色施工。二是抓人才培养，促素质提高。实施立体化人才开发战略，全面落实持证上岗制度，加大关键岗位培训考核和继续教育工作力度，完善联动管理机制，不断拓宽培训覆盖面。持续开展了岗位大练兵、技术大比武活动，泰安、东营等市举办了职业技能竞赛，培养造就了一大批行业优秀人才。全年共培训企业经理、建造师和关键岗位专业技术管理人员6.1万人、特种作业人员3.5万人；培训鉴定技工7.25万人、技师8200人。

（三）强化质量安全管理，规范建筑市场秩序。一是抓重点、抓整治，强化建筑市场监管。针对市场主体存在的违法分包、转包和挂靠等突出问题，提请省政府出台了《关于进一步加强房屋建筑和市政工程质量安全管理的意见》，对规范市场秩序、构建工程质量安全长效机制起到重要推动作用。加强工程项目管理，推广济南、淄博等市的经验，采取考核、约谈、押证管理等办法，有效规范了市场主体行为。强化外省建筑队伍管理，开通了“山东省外省进鲁企业信息管理和查询系统”，把外省和省内企业管理同步纳入市场监管体系。二是抓现场、治通病，强化工程质量监管。开展了全省保障性安居工程质量大检查，实现了保障性住房全数分户验收，全省未发生一起工程质量事故。深入开展了住宅工程质量通病专项治理活动，全省住宅质量通病治理率达到75%。召开了全省建设工程质量现场会，推广青岛市工程质量标准化管理的经验做法，组织典型交流和现场观摩，对提高工程质量水平起到了很好的示范带动作用。强化施工现场综合管理，积极实施精品工程战略，组织开展工程质量“泰山杯”奖、施工现场综合管理样板工程等评选活动，有力地促进了工程质量全面提升。三是抓基础、抓落实，强化施工安全监管。加大安全生产动态监管力度，建立了安全生产许可证动态考核体系，曝光处罚了一批不具备安全生产条件的企业。出台了《建筑施工企业及项目部领导施工现场值班带班管理规定》，在全国率先执行节假日企业负责人带班制度，得到了省委、省政府领导的肯定。深入开展建筑安全专项整治，持续进行隐患排查治理，有效减少了安全事故隐患。济南、淄博、潍坊、威海、枣庄、日照、莱芜、德州、聊城、滨州10个市未发生安全死

亡事故。

（四）保障农民工权益，维护产业和谐稳定。加强劳务用工管理，实行农民工工资支付监控和工资保证金等制度，强化了日常监督检查，保证了农民工工资按时足额发放。加大劳保金收缴、拨付和补贴力度，确保了全省3000多家施工企业和农民工交纳社保金，维护了行业和社会稳定。全面推行农民工工伤、意外伤害保险，开展了养老、医疗保险试点工作。目前青岛市已为36900名建筑农民工办理了社保手续，加快了向产业工人转变的步伐。大力改善农民工生产生活条件，在施工工地广泛建立娱乐室、流动图书室、阅览室，推广探亲房，组织开展了形式多样的文化娱乐活动，丰富了农民工的业余文化生活。

2011年，在国内经济社会形势复杂多变的情况下，全省建筑业各级各部门牢牢把握工作大局，保持良好的精神状态，奋发有为，扎实工作，建筑工程管理和建筑业工作取得了很大成效。这些成绩主要得益于省委、省政府和省住房城乡建设厅的坚强领导，是全省建筑业广大干部职工共同努力的结果。我们在肯定成绩的同时，也要清醒地看到工作中存在的不足和问题：一是我省龙头企业实力偏弱，企业融资能力不足，市场综合竞争力不强，缺乏全国知名的品牌企业，难以与中央和省外大企业抗衡。二是市场开拓能力不足，行业整体大而不强，外向度不高，省外和国外市场占有率偏低。三是科技创新能力不强，企业管理方式粗放，缺乏战略性、精细化现代管理手段，建筑企业研发投入低，高层次人才缺乏，企业发展后劲不足。四是建筑市场管理不到位，对业主不履行法定建设程序、违规发包、肢解工程等行为缺乏有效的制约和监督，对总包企业以包代管、转包、违法分包等市场违规行为打击力度不够。这些问题要在今后工作中认真研究解决。

二、明确任务，突出重点，切实做好2012年建筑业工作

今年是实施“十二五”规划承上启下的重要一年,也是建筑业转型发展的关键之年。由于国家继续加大宏观经济特别是房地产调控力度，逐步收紧投资、信贷增长幅度，对建筑业的影响将会逐渐显现。今年下半年建筑业可能会面临市场萎缩、开工不足等困难。对此，我们必须要对当前经济形势有一个充分的估计，注意加强建筑业经济运行分析指导，制定有效的应对措施，防止产业出现大的波动。

最近，全国、全省经济工作会议和建设工作会议相继召开，确定了稳中求进的工作总基调，为今年建筑业工作指明了方向。2012年全省建筑工程管理和建筑业工作的总体思路是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，把握稳中求进的工作基调，以做大做强山东建筑业为目标，以推进建筑业转型升级为重点，加快结构调整和“走出去”步伐，大力推进技术创新和人才培养，严格建筑市场监管，确保工程质量和施工安全，优化产业发展环境，完善行业保障体系，推动全省建筑业平稳较快发展。

预期工作目标：完成全社会建筑业总产值11000亿元，增长12%；增加值3200亿元，增长14%；实现地税收入245亿元，增长15%；技术创新对产业发展贡献率达到38％，培训建筑业从业人员40万人；保障性住房分户验收率100％，住宅质量通病治理率达到85％以上，创出一批优质精品工程；百亿元增加值死亡率控制在1.5以下，安全事故起数和死亡率下降，确保全省建筑施工安全形势持续稳定。

重点抓好六项工作：

（一）进一步调整优化产业结构。按照“扶大、扶优、扶强、扶专”和提高产业集中度的原则，积极扶持高等级资质企业、专业企业和劳务分包企业发展，严格控制房屋建筑类低等级总承包企业数量，加快形成科学合理的行业组织结构。一要支持骨干企业做大做强。加快培育我省知名品牌企业，引导推动

大型施工企业向开发与建造、资本运作与生产经营、设计与施工相结合方向转变，发展成为集开发、设计、咨询、施工于一体的企业集团，增强综合实力。今年按照部里新的资质标准要求，在现有特级资质企业就位的同时，重点支持6-8家骨干企业晋升特级资质。二要提高专业领域施工能力。重点提高基础设施、装饰装修、环保工程、大型公共建筑等专业施工能力。引导推动市场信誉好、技术装备先进的企业，通过联合承包等形式参与铁路、水利、桥梁、隧道、港口、核电等重大工程项目建设。打破专业壁垒和行业限制，鼓励增项资质企业与主项资质企业平等参与市场竞争，促进大型总承包企业进入基础设施建设领域。三要扶持劳务企业发展。重点在劳动力资源充足的临沂、德州、聊城、菏泽等市建设一批立足本省、面向全国的劳务基地。大型骨干企业要加快建立自己的核心劳务层，优先使用本省劳务队伍，增强可持续发展能力。劳务企业要以劳务基地为依托，对所属劳务人员和农村建筑工匠进行系统培训。有关市县主管部门要加大政策引导和宣传推介力度，建立完善建筑劳务信息平台，做好建筑劳务东西对接工作。鼓励中小建筑企业创立品牌，形成积累，承载技术，推动中小建筑企业向专、特、精方向发展。四要推动企业开展战略协作。充分发挥大型施工企业在施工技术、质量控制和现场管理等方面的优势，与实力雄厚的国字号大企业、金融机构和房地产开发企业签订合作协议，建立战略协作关系，开展深层次、多形式、全方位的合作，实现优势互补、合作共赢，增强融资和抗风险能力。重点支持建筑业和房地产50强企业间进行深度合作，共同做大做强。

（二）加快建筑业转型升级步伐。推进产业转型升级是增强企业核心竞争力的重要途径，也是做大做强山东建筑业的必然选择。一要增强高端市场开拓能力。加快建筑业走出去步伐，支持省内优势企业联合进入省外市场，合作竞标大型、区域性项目，以投资带开发、以开发带施工，联合投资、“抱团”发展。支持推动建筑业50强企业开展工程总承包业务，采用BT、BOT等方式拓展市场，参与基础设施、城市综合体等大项目建设。加快培育一批有竞争力的境外工程承包企业，鼓励通过承担国家对外援助项目开拓国际市场，重点是非洲、中东、东南亚和中南美洲等国家和地区。各级建筑业管理部门要加强与商务、金融等部门联系合作，建立境外信息沟通机制，引导企业用足用好国家及省“走出去”扶持政策；对境外承包工程企业的授信额度实行差别化管理，对实力强、信誉好的建筑企业承包的境外工程项目提供人民币中长期贷款和外汇周转贷款。经与省商务、财政部门沟通协商，对国家优惠出口买方信贷、境外工程承包及对外劳务合作项目，可按有关规定申请直接补助和财政贴息。二要加快建筑工业化和装饰工厂化进程。以设计标准化、构件部品化、施工机械化为特征，大力推广工厂化生产、装配化施工的房屋建造模式，推广装配式钢筋混凝土、钢结构、轻钢结构等新型建筑结构体系，进一步提高施工机械化和建筑构配件的工业化、集成化水平，提高房屋建设标准化水平。鼓励和推动新建商品住宅和保障性住房实行菜单式全装修交房，广泛运用架空地板、整体厨房、系统卫浴等技术，逐步实现装饰装修生产、供给、销售和服务一体化，提高建筑产品的综合品质。三要提高企业管理效能和装备水平。鼓励推动企业实行规范化、标准化、精细化、特色化管理，健全项目目标管理机制，强化项目监管，提高项目管理水平。引导大中型建筑企业以承建大项目为平台，加快装备一批先进大型机械设备，提升大型基础设施和高端建筑领域施工能力。经省财政厅同意，对建筑企业购置大型先进设备的，可享受省结构调整专项资金补助和相关贴息等扶持政策。省市主管部门要严格落实建筑机械设备登记制度，定期公布建筑机械设备淘汰目录，强制报废危及建筑施工安全的机械设备。

（三）大力推进科技进步和人才开发。充分发挥科技创新在建筑业转型发展中的先导作用，增强科技创新能力，加快人才队伍培养，全面提升行业整体素质。一要提高科技创新能力。大型骨干企业要加快建立技术中心、研发中心，重点加强对建筑节能、环保、抗震、安全监控、既有建筑改造和智能化等关键技术的研究，省科技厅、省经信委将在建立技术研发中心和重大科研成果转化项目方面给予积极支持。对企业开发新技术、新产品、新工艺发生的研究开发费用，未形成无形资产计入当期损益的，在按照规定据实扣除的基础上，按照研究开发费用的50%加计扣除；形成无形资产的，按照无形资产成本的150%摊销。进一步完善企业技术创新激励机制，继续开展山东省建筑业技术创新奖、省级工法和优秀QC成果评选活

动。组织实施建筑业科技示范工程，加大“建筑业10项新技术”等先进适用技术的推广应用力度，提高工程科技含量，推进建筑业技术更新与创新。二要加强行业信息化建设。进一步提高全行业的信息化技术应用水平，重点推进建筑企业管理与核心业务信息化建设和专项信息技术的应用，以科技进步提高行业管理效能。引导企业加大投入，充分运用信息技术强化项目过程管理和企业集约化管理，提高施工效率和项目管理水平。今年，省局将在部分大项目建设工地开展网络监控管理试点工作。三要全面提升队伍整体素质。实施立体化人才开发战略，组织开展企业经理、建造师、专业技术管理人员、特种作业人员培训和继续教育，提高企业带头人和管理人员综合素质。开展形式多样的岗位大练兵、技能大比武活动，加快推进以技工、高级技工和技师为主体的高技能人才队伍的培养。今年省局将举办全省建筑业职业技能大赛。要切实保障企业职工教育培训经费来源，建筑企业应按规定足额提取职工教育经费，用于企业一线职工培训和企业办学。经与省地税部门协商，对建筑企业实际发生的职工教育经费支出，不超过工资薪金总额的2.5%的部分，准予纳税时扣除；超过部分准予在以后纳税年度结转扣除。严禁在工程招标中压减职工教育经费。四要加强建筑业农民工培训。建立完善适应建筑行业特点和要求的农民工培训工作机制，着力解决培训场所缺乏、人员分散、经费不足等问题，要重点依托建设类中等职业学校、技工学校、建筑劳务基地，开展职业技能培训；依托建筑工地农民工业余学校，开展安全生产、职业道德、标准规范培训，进一步提高一线操作人员的持证上岗率，促进农民工培训工作规范化、制度化。

（四）狠抓工程质量和施工安全。贯彻落实省政府办公厅《关于进一步加强房屋建筑和市政工程质量安全管理的意见》，以建立质量安全长效机制为重点，全面改进和加强质量安全监管工作，促进工程质量安全管理水平不断提高。一要全面加强工程质量管理。出台《关于加强我省保障性安居工程质量监管实施意见》，突出抓好保障性安居工程的质量监管，确保不出质量问题。深入开展住宅工程质量通病专项治理活动，全面落实住宅工程质量分户验收制度，建立住宅工程质量通病治理长效机制。落实工程建设各方主体质量责任，积极推行分类监管和差别化监管，加强对重点工程、民生工程以及质量行为不规范、社会信用较差的责任主体的监管。继续开展工程质量大检查，有效遏制重大质量事故发生。加快工程质量信用体系建设，健全完善工程质量监督管理信息平台，全面提升工程质量监督、检测信息化水平。大力实施精品工程战略，开展施工现场综合管理样板工程、泰山杯奖和省优质结构杯奖评选活动，全面提升工程质量水平。二要严格安全生产监管。强化各级主管部门和安全监督机构的监管责任，加强安全生产许可证动态监管，加大违法违规行为处罚力度，确保安全生产形势持续稳定。创新安全生产监管模式，推行差别化和网格化监管，逐步建立以安全巡查为主要手段、以行政执法为基本特征的安全监管模式。认真贯彻执行节假日企业领导带班制度和重大安全隐患挂牌督办制度，组织开展安全生产检查暗访，促进安全生产措施落实。依托安全文明工地创建活动，深入推进建筑安全生产标准化工作。加快全省安全生产管理信息系统建设，提高建筑施工安全生产监管工作的信息化水平。开展以预防高空坠落、起重伤害、坍塌事故为重点的专项整治，突出抓好深基坑、高支模、脚手架、起重机械等重大危险源的控制，遏制重大安全事故发生。

（五）严格建筑市场监管。以规范市场主体行为为主线，以加强诚信体系建设为重点，加大市场动态监管力度，强化外省进鲁企业管理，规范劳务用工行为，促进建筑市场秩序进一步好转。一要加强建筑市场诚信体系建设。制定全省建筑市场各方主体信用评定和考核办法，充分发挥建筑市场信用信息平台作用，加强信用信息采集和报送，加快建立全省统一的诚信建设基础数据库，完善各方主体诚信档案，将资质审批、市场稽查、质量安全许可、评优评奖与市场主体信用考核评定挂钩，对存在严重失信行为的业主、企业和个人予以曝光和处罚。二要加大市场动态监管力度。以加强工程承发包行为管理为重点，开展建筑市场执法检查，严厉处罚肢解工程、压缩工期、压低造价、虚假招标、资质挂靠、转包和违法分包等市场违规行为，并向社会公开曝光。强化市场与现场联动管理，将市场执法检查与现场质量安全检查相结合，形成整体监管合力。各市建筑业主管部门要加大市场动态监管力度，定期上报和通报市场监管情况。三要强化外省进鲁企业管理。出台《外省建筑业企业进鲁管理办法》，完善外省企业进鲁施工备案

制度，对进鲁企业的诚信情况进行年度考核，并将考核结果予以公示。强化外省进鲁施工企业日常管理，建立外省进鲁企业预警约谈制度，加大市场监管和质量安全检查力度，维护良好的建筑市场秩序。四要规范劳务用工行为。加强劳务企业资质管理，健全完善劳务分包制度，强化总承包企业对劳务分包企业日常作业和用工情况的监督管理。加强劳动合同管理，完善劳务工资支付监控措施，积极推行建筑业农民工实名制管理、信息卡管理、工资一卡通和农民工工资预存保证金等制度，逐步实现建筑劳务从业情况电子档案化管理。

（六）大力优化产业发展环境。各级建筑业主管部门要加强对建筑业转型发展的规划指导，研究制定扶持措施，解决行业热点难点问题，努力形成加快转型发展、鼓励企业做大做强的良好氛围。一要建立政府投资建设项目承包商预选制度。为提高政府投资建设工程项目绩效和工程质量安全管理水平，有效遏制恶意低价竞争，增强企业诚信经营意识，规范建设市场行为，在借鉴上海、江苏、广东等省市经验做法的基础上，今年省厅、省局将会同发展改革、财政、交通、水利等有关部门建立政府投资项目、国有企业投资项目及重点工程建设项目承包商预选制度，设立预选承包商名录，建筑业企业50强直接列入预选承包商目录。二要支持企业增强融资能力。经人民银行同意，建立建筑企业资信评价制度，对实力强、业绩优、信誉好的骨干企业优先放贷，在授信额度、投标保函、质押融资等方面给予支持；为解决建筑企业融资难的问题，省金融办、证监局同意给予相关政策支持，积极推动符合条件的建筑企业上市融资，推动符合条件的建筑企业发行企业债券、中期票据、短期融资券；加快成立专业融资担保公司，开展建设工程担保业务。三要加强机关自身建设。各级建筑业管理部门要努力提高机关人员素质，打造高效能机关和管理团队，增强凝聚力，提升执行力。严格落实党风廉政建设责任制，加强廉政风险防控机制建设，最大限度地减少权钱交易、以权谋私的制度性漏洞。积极推进信息公开和政务公开，规范运作程序，增加公开内容，增强工作透明度和群众参与度。加大信访处理力度，化解矛盾纠纷，维护社会和谐稳定。

三、把握机遇，迎接挑战，努力开创协会工作新局面

山东省建筑业协会第三届理事会自2006年换届成立以来，围绕行业中心工作，发挥桥梁纽带作用，做了大量富有成效的工作，为推动行业发展、提升产业形象做出了很大贡献。经过省民间组织管理局批准，今天我们召开了山东省建筑业协会第四届会员代表大会，通过了第三届理事会的工作报告，修改了协会章程，选举产生了新一届协会理事会。以这次协会换届选举为标志，山东省建筑业协会发展进入了一个新的阶段。首先对新当选的协会各位领导表示祝贺，同时感谢大家对我的信任和支持，推选我继续担任会长。今后我将与各位同仁一起共同努力，认真履行职责，为协会和行业发展壮大尽心尽力。下面，我就协会今后的工作讲三点意见。

（一）充分发挥协会的桥梁纽带作用。行业协会是社会事务管理中极为重要的组成部分，在推动经济发展、构建和谐社会中发挥着重要作用。随着市场经济体系不断完善和政府职能改革逐步深入，行业协会将成为承接政府职能转移的主要载体，承担起越来越多的中介服务和促进行业发展职能。一方面维护企业利益，加强行业自律，促进公平竞争；另一方面发挥服务功能，在政府、企业和公众之间起到桥梁纽带作用。当前国民经济和社会发展进入了新的时期，为协会工作带来新的机遇，同时也提出了新的挑战。时代在前进，要求我们必须与时俱进。在推进建筑业转型发展过程中，协会业务要与行业管理工作紧密结合，互为平台，为政府服务，为行业服务，为企业服务，做到自主运作、自我发展、自律运行。一要在行业发展战略上提供导向性服务。重视行业发展规划指导，主动为行业发展建言献策，从战略的高度去研究行业转型发展中遇到的政策性问题，为政府和主管部门宏观决策提供咨询建议，发挥对行业发展的引领作用；二要在企业破解发展难题上提供攻坚性服务。适应行业改革发展的需要，积极协助主管部门承担一部分转移给协会的工作和任务，帮助企业解决结构调整、转型升级、融资运行、工法评审、工程评优、人才开发等方面遇到的难题；三要在营造良好发展环境上提供优化性服务。积极开展调查研究，反映行业

诉求和企业呼声，如地方保护和行业垄断、业主恶意拖欠工程款、农民工权益保护等问题，都需要协会为企业当靠山，当清道夫，当保护神，以优质服务帮助企业争取宽松的发展环境。

（二）积极为会员企业提供高水平服务。会员企业是协会发展的基础，为会员企业服务是协会职能所在、宗旨所系、生存所需。要坚定不移地走市场服务型协会发展路子，把支持会员企业发展放在协会工作的中心位置，作为协会工作的根本。一要注重加强行业自律。健全行业诚信自律体系，出台行业自律公约，使公约成为行业的准则，建立健全失信惩戒和守信激励制度，提高全行业的市场诚信水平。进一步完善覆盖全体会员的网络体系，通过山东筑业信息网等平台，实现协会职能和各项服务工作全覆盖。二要注重通联机制建设。建立与主管部门之间的交流机制，及时了解职能部门每个阶段的工作重心，需要提供什么样的服务，确保协会始终围绕行业中心工作开展业务。建立与关联协会之间的联络机制，加强交流，借鉴经验，以提升自身的工作能力、服务层次和服务水平。建立省市县协会之间的联动机制，促进省市县协会之间工作相互策应、相互支持、相互补充，推动协会工作不断跃上新台阶。三要注重服务工作创新。着力创新服务形式，坚持民主办会，在理事单位、会员单位中建立联络机制，定期听取会员企业对协会工作的建议和要求。努力改进工作方式，主动下基层、下企业，变被动服务为主动服务，形成求真务实、高效廉洁、平等相待的工作作风，不断提升行业协会的社会形象。

（三）2012年协会的几项重点工作。一是加强行业自律，推动行业诚信体系建设。配合主管部门搞好建筑市场信用管理、规范市场主体行为、劳务用工专项治理等工作，维护公平竞争的市场秩序。继续开展建筑企业诚信评价工作，组织我省企业参加中建协、中施企协开展的全国建筑业企业AAA级信用评价活动，倡导企业诚信经营，增强行业信用意识。二是加强技术创新，提高核心竞争力。做好国家级申报、省级工法评审和管理，提升工法技术含量和编报水平，促进企业积累专有技术和专利。开展建筑业新技术应用示范工程的申报、立项工作，组织企业进行现场观摩交流，推动行业新技术推广应用步伐。三是抓好工程质量管理，开展创优评优活动。召开全省建筑业工程创优研讨会，推广先进企业经验，提升工程质量水平。做好鲁班奖、国优奖工程的初审推荐工作，配合专家组开展好工程复查，获奖工程数量力争保持全国先进水平。开展好“泰山杯”奖工程的评选、复查工作，召开群众性质量管理活动经验交流会。四是开展行业调研，搞好信息交流。围绕产业转型发展、企业转型升级和维护农民工权益等热点问题，组织开展调研，及时反映行业诉求，促进产业健康发展。努力办好《山东建筑业》杂志，不断扩大行业知名度和社会影响力。五是加强协会建设，提高服务质量。协会新的领导机构要广泛听取广大会员单位的建议和意见，集思广益，为协会今后发展设计出新的思路。加强协会组织和制度建设，建立健全各项规章制度，完善工作激励机制，积极发展会员单位，加强会费收缴和管理，组织开展丰富多彩的活动，不断增强协会的凝聚力和向心力。

同志们，做好今年建筑业各项工作，责任重大，任务艰巨。让我们在省委、省政府和省住房城乡建设厅的领导下，求真务实，开拓进取，以更加高昂的斗志、更加坚定的信心、更加扎实的工作，全面提升全省建筑工程管理水平，促进建筑业平稳较快发展，以优异成绩迎接党的“十八大”胜利召开！

第二篇：在中国电力建设企业协会第四届会员代表大会上的讲话

附件1：

在中国电力建设企业协会第四届

会员代表大会上的讲话

——第四届理事会会长孙玉才

（根据录音整理）

二OO五年一月十一日

同志们：

首先，我非常感谢大家对我的信任，推选我为电力建协第四届会长。

我们这次会议主要是进行建协换届工作。会议筹备了很长时间，做了大量的准备工作。会前也进行了沟通，征求了方方面面的意见，在这个基础上，产生了新一届理事会和领导班子。在新班子中，基本上是各大公司主管基建的老总，有着丰富的经验，这就更增强了我和班子全体成员为大家服好务的信心。我们将努力为会员单位提供沟通、协商、交流的平台，做好新一届建协各项工作。

这次会议，我们听取了建协第三届理事会吉辅会长向大会作的工作报告。在这里非常感谢上一届班子所做的工作，为我们打下了一个很好的基础，特别是在调研、体制改革方面所做的大量的工作，充分反映了会员的意见和建议，并得到了有关方面的重视。吉辅会长这次退下来当顾问，还望继续关心、支持建协的工作。

电力体制改革后，建协的地位越来越重要，发挥好建协的作用，对于加快电力建设步伐，提高建设管理水平，有着十分积极的意义。我想借这个机会，谈几点想法供大家参考：

一、抓住有利时机，加快发展步伐

2004年全国发电量21870亿千瓦时，比上年增长了14.8%。其中水电3280亿千瓦时，同比增长了16.6%；火电18073亿千瓦时，同比增长了14.5%。

2004年，全国新增330千伏及以上线路11421公里（含1857公里直流线路），变电容量5208万千伏安，换流容量600万千瓦；净增装机4930万千瓦，其中，水电1336万千瓦，火电3513万千瓦，核电66万千瓦，风电8.55万千瓦。

2005年电网建设的总投资将达1070亿元；投产330千伏及以上线路6580公里，变电容量3560万千伏安；开工330千伏及以上线路8160公里，变电容量4090万千伏安。跨区送电量700亿千瓦时。根据权威部门预计，目前全国在建电站项目总规模超过2.8亿千瓦，总装机容量已超过4.4亿千瓦，全国主要电力设备制造厂接到的2005年发电设备订单已超过7200万千瓦，需要加班加点才能满足市场的需求。

另一方面，电力供需形势非常紧张，入冬以来很多省市拉闸限电，国家处于煤、油、电全面紧缺的状态，预计2005年全国电力供应缺口为2000万至3000万千瓦，所以包括政府部门、地方企业都十分关注电力建设的发展。

目前的形势为电力行业带来了发展的机遇。首先是由于电力紧张，使得国家和地方有关政策向电力倾斜；其次是资金流向电力，项目很多，创历史高峰；再者，人们对电力发展的重视程度有了更高的认识，电力还从来没有象现在这样受到全社会的关

注。所以，我们要清楚地看到，政策、资金、项目是我们电力大发展的最好基础，目前就是我们抓住机遇加快发展的最好时机。当然，我们也要清醒地认识到，作为电力行业来讲，有高峰，也会有低谷。因此要有一个比较可行的发展战略，把长期战略与近期目标有机结合起来，认清在任务饱满的情况下怎么做，在任务不足的情况下怎么办，要保持清醒的头脑，要提高效率，有战略思考，要抓紧有利时机，加快自身发展，使自己真正在市场竞争中站稳脚跟。

二、坚持市场化取向，提升企业核心竞争力

随着电力体制改革的深化，主辅分离工作已经摆在我们的面前。对电力施工企业来讲，要勇于面对这个严峻的现实。电力施工企业独立进入市场后，保护会越来越少，其他行业的队伍也要进入电力建设市场，竞争会更加激烈。在市场条件下，我们的企业要立于不败之地，就必须尽快做大做强，充分发挥自己的优势，加强技术管理，推进科技创新，完善科技成果转化为现实生产力的机制、开发、吸收和应用新技术，增强核心技术优势。进一步深化企业内部的改革，提升企业的核心竞争能力，才能在市场经济中谋生存，求发展。

在这里我要特别强调，市场竞争的核心是人才的竞争，这是企业发展壮大头等重要的大事。在这方面我们还有很多工作要做，电力施工企业人才流失的现象十分严重，要引起我们的高度重视，要研究制度、待遇、情感、事业留人的问题，要引进现代人力资源管理的方法，不仅让人才愿意来，而且能够忠诚地为企业做贡献。只有重视人才，留住人才，企业的发展和壮大才具备

了扎实的基础。

另外，还要强调一下质量与安全问题。无论是业主还是施工单位，切不可忽视质量与安全管理，这是确保我们整个电网安全运营和在建项目保质保量完成任务的百年大计。我们电力企业走向市场后，要创造企业名牌，保持良好的企业形象，要长远地发展，就必须高度重视质量与安全管理。特别是在任务量十分艰巨、十分繁重的情况下，更要高度重视，不能有丝毫懈怠和侥幸心理，要警钟长鸣，常抓不懈。当前，个别单位安全和质量出现了滑坡现象，转包工程十分严重，这要引起我们的重视，切不可只顾眼前利益而铸成大错。

总之，我们要坚持市场化的取向，加强企业的战略研究和管理，以市场为导向，不断提升企业的核心竞争能力。

三、突出重点工作，发挥好建协的作用

建协新一届理事会今天成立了。建协要发扬以前的光荣传统，努力为会员单位创造一个沟通、服务的平台，为大家服好务。企业需要我们做的事情，我们要尽心尽责高质量地做好，让会员单位满意。大家借助这样一个平台，获取信息，增长知识，加强交流，共同提高。协会是自愿参加的社团，协会自身要树立服务意识，改善活动方式，增强协会的凝聚力。同时，也需要得到会各单位的支持，没有大家的支持，协会是办不好的。协会要及时反映企业的诉求，突出工作重点，要具有自身的特色。建协近期应做好以下主要工作：

1、加强与政府有关部门和企业的联系，反映会员单位的呼声，为政府和企业当好参谋和助手，架起政府和企业的桥梁。特

别要关注当前电力改革的动态，积极促进电力改革的顺利进行。

2、积极开展调查研究，为企业提供个性化的服务。

3、从行业的角度，抓好质量管理。积极开展达标投产、评选优质工程等活动。做好国优工程、鲁班奖的推荐和评审工作。

4、开展行业自律，做好行业管理的有关工作。如监理工程师和总监师的管理工作；调试资质管理工作等。

5、加强自身建设，提高自身素质。如办好建协的网站；尽快解决建协的人员短缺问题，一方面要提高专职工作人员的责任心，另一方面要充分发挥专家库的作用，特别注意发挥好专委会的作用，进一步建立健全建协的规章制度。

6、适当拓展建协的业务范围。如争取承办施工企业的资质审查；电力建设市场的准入管理；电力工程的质量监督等。要加强与政府有关部门的联系，并争取得到他们的支持。要加强与各大电力公司和会员单位的联系，使我们的服务更具针对性。要加强与兄弟单位协会的联系，虚心学习兄弟协会的好经验、好方法，使我们的协会工作水平有一个大幅度的提高。

最后借此机会，给大家拜个早年，祝大家工作顺利，心情愉快，身体健康！

第三篇：在旅游协会成立暨第一届会员代表大会上的讲话

在省旅游局和市政府的关心支持下，经过充分酝酿，精心筹备，并经市民政局核准登记，襄樊市旅游协会作为全市性的旅游行业社会团体于今天正式宣告成立。这是我们旅游界值得庆贺的一件喜事和盛事。今天的协会成立大会暨第一届会员代表大会，通过了协会章程和有关公约，产生了协会领导机构，标志着我市旅游事业进入了一个新的发展阶段。由于大家的信任，我荣幸地当选为市旅游协会首任会长。在此，我谨代表协会班子的全体成员，向大家表示衷心的感谢！为不辜负大家的信任和重托，我们将立足发挥协会“服务会员、服务行业、服务政府、服务社会”的宗旨，竭心尽智，恪尽职守，努力开创协会工作新局面，推动全市旅游经济快速健康发展。关于协会今后的工作，胡市长将给我们作重要指示，请大家认真贯彻落实。下面，我先讲三点意见。

一、充分认清有利形势，切实增强做好协会工作的信心

改革开放以来，随着国民经济的持续、快速发展，人民生活水平日益提高，广大人民群众的旅游需求也越来越旺盛。随着“假日”经济的蓬勃兴起，我国旅游业发展进入一个前所未有的黄金时期。从全国旅游业发展形势看，1998年中央经济工作会议正式提出将旅游业作为国民经济新的增长点进行了产业定位。进入新世纪以来，国务院首次提出了在今后20年把中国建设成世界旅游强国的目标。特别是党的十六大提出在本世纪前20年全面建设小康社会的奋斗目标，又为2020年把我国建成世界一流旅游强国带来了重大机遇。同时，旅游业作为能够向第一产业、第二产业辐射的新型产业，在经济结构调整和促进再就业工作中已引起各级政府的高度重视，纷纷被全国各地确立为经济结构调整中优先发展的支柱产业、重点产业和扩大就业的先导产业，给予了大力扶持和全力支持。旅游业的发展环境将进一步优化。此外，中国的入世、西部大开发、振兴东北老工业基地等战略的深入实施，也为商务旅游、工农业旅游和国际旅游的延伸和发展提供了更加广阔的空间和良好的机遇；从全省旅游业发展形势看，“九五”以来，省委、省政府一直把旅游业作为国民经济的支柱产业和新的经济增长点进行培育，旅游业发展步伐不断加快。“十五”计划又把旅游业作为湖北国民经济的新兴支柱产业、重要的经济增长点和第三产业的龙头进行了设计和定位，提出到2020年将湖北建设成为旅游经济强省。在2001年召开的全省旅游发展工作会议上，省政府主要领导亲自作大会主题报告，各地市主要领导参加，其规格之高、参会范围之广、影响之大是湖北省旅游业发展史上的第一次。去年，省政府主要领导又两次深入到神农架、武当山等“一江两山”地区现场办公，这都充分表明了省委、省政府发展旅游的决心，势必有力地推动包括我市在内的旅游业的蓬勃发展；从我市旅游业发展形势看，市、县两级党委、政府高度重视本地区旅游业发展。2001年，市委、市政府举全市之力开展了创建中国优秀旅游城市工作；今年，在全市经济工作会议上，付明珠市长对发展我市旅游业又做出了明确部署；今年6月，市四大家领导又召开联席会议，专题听取了全市历史文化名城建设工作汇报和旅游工作汇报，研究旅游发展的政策、措施，为我市旅游业发展指明了方向。近几年，各县（市）区也纷纷提出了把旅游业作为当地经济结构调整的战略重点、国民经济新的增长点和新兴支柱产业予以培植和发展的战略定位，并出台了一系列优惠政策，鼓励支持其发展，使全市旅游发展的各个要素之间联系更加紧密，结构逐步优化，行业规模进一步扩大。截止目前，全市共有对外开放的景区景点29处，其中A级景区（点）13处，旅行社32家，星级宾馆53家，旅游团队接待推荐单位20家，旅游从业人员达到1.5万人。今年元—8月，全市共接待海内外游客410.1万人次，实现旅游总收入17.1亿元。分别比最好的2002年增长22.3%和24.4%。这一方面表明我市旅游业大发展、快发展的条件业已成熟，旅游业发展春天已经到来；另一方面也表明，以推动和促进旅游发展为目的的旅游协会的工作空间无比广阔，旅游协会的工作大有可为。

因此，我们一定要认清形势，抓住机遇，坚定信心，充分利用各种有利条件，依托旅游协会所具有的人才、技术和机制优势，充分挖掘旅游业发展的各种潜力，为我市经济和社会发展做出应有贡献。

二、牢记宗旨明确职责，充分发挥协会的作用

刚才通过的协会章程，明确旅游协会的宗旨是：遵守宪法、法律、法规及国家政策，遵守社会道德风尚，充分发挥行业协会的自律作用，代表和维护全行业的共同利益和会员的合法权益，努力为会员服务，为行业服务，为政府服务，在政府与会员之间发挥“桥梁”和“纽带”作用，为促进我市旅游业的持续、快速、健康发展做出积极贡献。协会成立以后，要以全国、全省、全市旅游工作会议精神为指导，牢固树立宗旨观念，紧紧围绕全市旅游业发展的总体思路和目标，围绕在市场经济条件下保护企业的合法权益、维护行业的共同利益、共同协商解决市场竞争和社会经济生活中的一些共性问题，充分发挥协会的优势和特殊作用，努力帮助全市旅游行业在实现行业自律、加强行业协作、规范整顿景区环境、理顺旅游市场秩序、提高旅游服务水平等方面实现重大突破，促进全市旅游业持续、健康、有序发展。具体说，要努力发挥好以下四个作用：

（一）着力调研，发挥参谋、助手作用。我市旅游协会的组成人员，有关心旅游事业的专家学者，有长期工作在旅游战线上的行业管理人员，有管理经验丰富、理论功底深厚的高级管理人员，可谓群英荟萃、人才济济，具有强大的理论、智能和谋事谋势的人力资源优势。因此，我们协会的重要任务之一，就是充分利用协会既有的人才优势，着力开展调研，充分发挥高层智囊团的作用，为我市旅游业决策的科学化、民主化提供参谋和意见。一方面，要针对我市旅游规划在执行中暴露出来的问题和不足，超前调查研究，提出建设性意见，为今后旅游规划修编做准备；另一方面，要在协助市旅游局贯彻执行全国、全省、全市发展旅游业的方针、政策的同时，针对旅游业发展中的热点、难点问题开展调查研究，为政府和主管部门在解决旅游发展中所出现的问题提出意见和办法。

（二）加强协调，发挥桥梁、纽带的作用。旅游业是一个综合性很强，关联度很广的产业，“食、住、行、游、购、娱”几大要素之间“一荣俱荣、一损俱损”，它的建设和发展，不仅需要政府的主导，更需要全市各个部门的支持与配合。因此，我们协会要充分利用社会团体组织的特有优势，及时反映会员的愿望和要求，积极向会员宣传有关政策、法规，努力做到下情上达和上情下达；要积极协助市旅游局加强和政府有关部门的联系和合作，协调旅游业同行业间、旅游业与其它行业和有关部门之间的关系，争取社会方方面面的理解和认识，取得全社会的支持和配合，推进全市涉旅单位之间的整体联动，逐步化解、打破旅游业瓶颈制约，使企业利益、行业利益、社会利益实现和谐统一。

（三）密切联系，发挥引导、服务作用。首先，协会要与旅游系统内部各部门、各企事业单位密切联系，积极向会员企业提供包括信息、咨询、法律等方面的服务，协调行业间的矛盾和问题，引导会员企业遵守协会章程，维护发展和实现好企业、行业的合法利益，使协会真正成为我们旅游企业自己的大家庭。其次，协会要与上级协会加强联络，主动衔接和配合，积极争取上级业务主管部门及上级旅游协会的指导和支持，拓宽合作领域，提升合作能力。第三，协会要与周边地市和省外的旅游协会建立联系，交流经验，互通信息，取长补短，共同前进。同时，还可以进行自我宣传，扩大我市旅游业的影响，把我市旅游产品推介出去，开拓市场。

（四）强化自律，发挥监督、约束作用。从总体上看，我市旅游企业能够遵章守纪、依法经营，但是也有少数企业违法乱纪、恶性竞争，直接危害了我市旅游市场健康、有序发展。因此，协会要本着促进行业健康发展的原则，开展诚信服务，强化行业自律，要积极探索一整套行之有效的办法和途径，帮助企业树立自律意识，强化自律能力。同时，要杜绝和自觉抵制行业违规经营。对违反行业公约者进行监督和约束，规范旅游市场秩序，净化旅游市场环境。今天通过的会员自律公约，就是发挥监督和约束作用的集中体现，希望大家共同遵守，互相监督，模范执行。

三、抓住重点，实现协会工作开门红

今年是我市协会工作开局之年，也是《行政许可法》颁布实施的第一年。因此，我们要从协会自身特点出发，结合旅游管理部门贯彻落实《行政许可法》，为协会发挥作用提供的空间，找准定位，理清思路，抓住重点，团结进取，努力拼搏，力争实现协会工作开门红。

（一）抓好调查研究，在发挥协会的参谋作用上下功夫。随着旅游工作的纵深发展，影响旅游工作发展的深层次矛盾和问题日渐增多和突出。如体制和管理问题、基础设施的建设和投入问题、观念更新和服务水平问题等，这些问题已到了非解决不可的地步。要解决这些问题，一方面固然要靠政府，另一方面也有赖于群团组织通过调研、呼吁，提出解决的办法。我们要充分发挥协会的人才、网络、体制等方面的优势，广泛开展社会调查，集中各方面的智慧和力量，提出有见解的建议和意见，并力争成为政府决策的依据，充分发挥协会的参谋职能。当前，协会要围绕理顺景区体制、建立灵活的经营机制，推进旅游企业实行兼并联合，做大做强等事关旅游全局发展的重大问题，拟定2—3个重点课题，将会员按宾馆饭店、旅行社、景点景区等专业进行分工，深入开展调研活动，形成有价值调研成果，为领导决策当好参谋。此外，还要围绕旅游行业普遍关注的旅游企业水电价格调整问题，积极向政府进行呼吁，推动决策落实。

（二）抓好培训工作，在提高服务水平上下功夫。旅游行业是一个综合性行业，也是一个需要大量技术水平熟练员工的劳动密集型产业。在市场竞争日益激烈的今天，旅游企业是否能立于不败之地，很大程度上取决于是否拥有合格的人才队伍。对此，协会要充分利用各种渠道和手段，加强人才培训。要以建立培训基地为突破口，搭建人才培训平台。当前要着手建立两个基地：一个是在中安达旅游服务学校建立旅游从业管理人员理论培训基地，一个是选择1—2家有综合实力的星级酒店建立操作人员实习基地。通过有组织、有计划的开展业务竞赛、技能比武等活动，提高从业人员的服务技能和水平，做到学以致用，适应当前旅游业的发展。

（三）抓好考察工作，在开阔会员单位视野上下功夫。“有见才有识”。我市协会成立较晚，如何优质高效开展服务，既需要我们不断探索，也需要我们走出去学习考察，开阔眼界。为此，协会计划先期组织会员考察全市部分重点旅游景点和星级饭店、旅行社，然后组织赴外地学习考察活动，学习别人的新思路、新经验、新方法，以推动我市行业服务上水平、上台阶。同时，会员单位之间也要通过各种考察活动，做到互相学习、互相交流、互相切磋，以达到增长见识、扩大视野、提高素质的目的。

（四）抓好自身建设，在壮大协会组织上下功夫。协会是我们旅游企业自己的组织，协会本着热忱欢迎的态度对待每一位申请入会单位，按照“入会自愿，手续完备，理事推荐，常务会议批准”的原则，接纳每一个会员。在壮大协会组织的同时，协会还准备积极创造条件筹备成立旅行社、星级饭店(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆www.xiexiebang.com查看)和景区（点）等行业分会，完善内部体系和服务功能。有条件的县（市）区也要成立协会分会组织。要通过大家的共同努力，壮大协会规模，建立健全协会的分支机构，增强协会实现自我发展、自我约束，增强活动、增加效益的办会能力。

同志们，旅游协会的责任是重大的，任务是光荣的，随着中国市场化程度的加深，《行政许可法》的深入实施，其作用将日益为社会所重视，但旅游协会在我市尚属新生事物，如何运作还需要我们共同在实践中探讨。让我们携起手来，以敢为天下先的精神，不断探索、努力开拓，为我市旅游行业的不断壮大、旅游业的早日腾飞和国民经济的跨越发展做出应有的贡献。

谢谢大家！

第四篇：在区计划生育协会第三次会员代表大会上的讲话

现了区委、区政府对于协会工作的重视、关心和支持。既是信任，也是重托。在今后的工作中，要认真履行职责，兢兢业业，开拓创新，努力做好本职工作，不辜负各位代表、理事的信任和期望。在新当选的理事中，多数是与计划生育工作紧密相联的单位和组织的代表，能够协调社会方方面面的力量，为协会今后的发展作出新的更大贡献。

本次会员代表大会审议通过的工作报告提出了开创协会工作新局面的目标、任务和要求。今后，区计划生育协会要带领各级分会完成大会确定的奋斗目标和各项任务，充分发挥理事会的作用是很关键的。我想就这个问题讲三点意见，供各位理事参考。

首先，要增强责任意识，以奋发有为的精神状态做好协会的工作。有一批来自社会各界、各具优势和特长的理事，是计划生育协会的一大优势。理事的作用主要体现在三个方面：一是贯彻落实代表大会决议，就计划生育协会工作的重大事项做出决定；二是加强组织协调，争取各有关方面的支持，为协会解决一些实际问题；三是调查研究，总结实践经验，加强协会工作的具体指导。协会多年来的工作实践表明，理事在推动协会建设和发展中具有极为重要的作用。进入新世纪，面对我区实现跨越式发展、建设小康社会的宏伟目标，稳定低生育水平、提高出生人口素质的任务十分艰巨，计划生育协会的工作大有作为。协会工作要有新的发展、新的局面，关键一点是要解放思想，更新观念，以新的精神风貌、新的姿态对待自己的工作。各位理事要在这方面发挥带头作用。同时，出席本次代表大会的各位代表，反映全区2.8万名会员的意愿，选举你们担任理事会的理事，要深知责任重大，应当不负厚望，团结带领全区各级协会和广大会员，奋发努力，共创未来。各位理事要增强紧迫感、责任感和使命感，充分发挥自己的优势和特长，以良好的精神状态和求实务实的作风，出色地做好协会的工作。

其次，要坚持民主集中制的原则，发挥集体的智慧，实行科学决策。计划生育协会是党领导的、协助政府动员群众自愿实行计划生育的群众团体，协会的活动和管理应该按照《章程》的规定，在民主、平等、自愿、协商的原则下进行。理事会是台儿庄区计划生育协会的领导决策机构，凡属协会工作中的重大问题和重要工作部署，都要按照民主集中制的原则，经过理事会民主讨论，集中多数人的意见，做出正确的决策。各位理事有的来自政府有关部门，有的来自社会团体和专业机构，还有的来自企业。只有充分发挥各位理事的专长，集中大家的智慧和力量，才能提高理事会的决策水平和领导能力，才能履行好理事会的职责。要建立理事调研制度，每一理事都要承担一定的调研课题，并拿出有意义的研究成果，这是理事们发挥优势和潜能、广泛参与协会工作的一种好办法。各位理事要根据本次代表大会的工作意见，结合各自的业务，自选课题，深入调查研究，及时向理事会提交调查报告或工作建议，为理事会提供决策依据。根据新章程的规定，理事会每年召开一次会议，总结上的工作，提出下工作建议，讨论决定一些重要问题。各位理事的工作都很繁忙，但希望大家尽量把工作安排好，按时参加会议，以保证理事会决策的科学性和有效性。协会的日常工作，由常务理事会和会长、副会长、秘书长，按照集体领导、分工负责的原则，组织协调，认真抓紧抓好。

第三，要加强理事之间的联系，为理事发挥作用创造条件。计划生育协会的日常工作，主要靠常务理事会和办事机构运行。协会办事机构要主动做好同理事的联系和协调工作，及时向理事们通报工作情况，提供信息资料，收集理事的调查报告和工作建议，为理事们提供沟通和交流的机会。所有理事会成员，也应当通过各种渠道和形式加强交流与合作，相互促进，相互支持，为协会的发展贡献自己的聪明才智。

同志们，做好新时期的人口与计划生育工作，任务十分艰巨而繁重，让我们着眼未来，扎实工作，与时俱进，开拓创新，充分发挥计划生育协会在促进社会稳定、改革开放和经济建设中的特有作用，为～完成“十五”人口计划和胜利实现“富民强区”的目标而努力奋斗！

最后，祝各位代表身体健康，工作顺利。

谢谢大家。

第五篇：在公司集邮协会第三次会员代表大会上的讲话

在公司集邮协会第三次

会员代表大会上的讲话

祁志群

2000年12月9日

各位代表、各位来宾、同志们：

今天，我们在这里隆重召开钻井二公司集邮协会第三次会员代表大会。这是我们公司精神文明建设的一件大事，也是公司全体集邮爱好者的一件喜事。首先，我代表公司党委和公司向前来参加会议的各位领导和来宾同志们表示衷心的感谢！向全公司的集邮爱好者表示热烈的祝贺！会议总结了公司11年来的集邮工作，修改通过了《钻井二公司集邮协会章程》，选举产生了第三届集邮协会理事会。这对于推动和普及公司的集邮活动，繁荣企业文化，必将起到积极的促进作用。

集邮是一项对人的身心健康极为有益的文化活动，是全世界普及率最高、规模最大的群众性收藏活动。我们钻井二公司集邮协会成立于1989年。十多年来，公司集邮协会在公司党委和公司的领导下，在上级集邮协会的指导下，紧紧围绕公司的两个文明建设，创造性地开展工作，取得了显著成绩：

——集邮协会组织健全，集邮爱好者队伍日益扩大。经过11年的发展建设，公司集邮协会的自身建设不断加强，服务质量和水平不断提高，凝聚力和向心力不断增强。公司集邮协会已经由1989年成立时的47名会员，发展成为拥有9个集邮小组、195名会员、1000多名爱好者的集邮队伍。并于1998年12月23日，被大庆石油管理局集邮协会授予集邮基地。

——集邮水平不断提高，形成了一支集邮骨干队伍。经过11年的发展普及，相当一部分会员掌握了集邮知识，集邮水平和综合素质不断提高，一些集邮骨干已经开始专题集邮或组织邮集，一批题材突出、内容丰富、制作精细的作品脱颖而出。公司已经先后发行3个纪念封，并有12人次在市局级以上邮展中获奖。

——集邮活动丰富多彩，促进了公司精神文明建设。11年来，公司集邮协会和基层集邮小组，围绕公司党委的中心工作，积极开展集邮学术研究、集邮知识讲座、集邮展览、邮票交换日以及送邮票到井队等活动，寓教于邮，寓乐于邮，起到了陶冶职工情操、丰富职工业余文化生活的重要作用。

总之，11年来，公司集邮协会做了大量的具体工作，付出了艰辛的劳动，在公司两个文明建设中发挥了应有的作用。

当前，我们正处在世纪之交、千年更替的重要历史时期，大庆油田正在进行的深化改革和持续重组，覆盖面之广、工作难度之大、涉及职工切身利益之多，都是过去从来没有过的，公司的改革和发展任务也十分繁重。在这种情况下，思想政治工作就显得尤为重要。集邮活动作为一项文化活动，是对职工进行爱国主义和社会主义理论教育的一种有效形式，是陶冶职工情操、丰富职工生活的一种重要手段，对于加强精神文明建设、繁荣企业文化，具有积极的促进作用。因此，公司各级党政组织，特别是今天选举产生的新一届集邮协会理事会，要从讲政治、讲大局的高度认识集邮活动的重要意义，切实把集邮活动当作是精神文明建设的重要组成部分，结合形势、结合实际，抓出特色，抓出成效，进而推动公司群众性集邮活动的深入开展。

一是要切实发挥协会的组织作用，发展壮大公司集邮队伍。集邮协会是集邮爱好者之家。只有不断加强自身建设，为集邮爱好者提供优质、高效的服务，才能吸引和凝聚广大集邮爱好者参与活动。新一届集邮协会理事会要结合形势和任务要求制定出集邮协会的近期工作计划和长远工作目标，不断加强自身建设，健全组织，明确任务和目标，切实提高服务质量和工作水平，千方百计地做好集邮协会会员的发展和稳定工作。要发挥协会组织作用，注重

在钻井队发展会员，设立钻井队集邮小组；加强基层集邮组织建设，指导和帮助集邮小组开展工作；举办多种形式的集邮活动，宣传和普及集邮知识，加强集邮组织的交流与合作。特别是要坚持深入基层，深入群众，开展调查研究，及时了解和掌握会员的思想状况和需求，为会员解决实际困难和问题，调动集邮骨干的积极性，发现和培养新生力量。同时，要协调好各方面的关系，征得党政工团组织的支持，为公司集邮协会会员和广大集邮爱好者创造良好的环境，真正把公司集邮协会建设成为全体会员和集邮爱好者之家。

二是要紧紧围绕党的中心工作，开展丰富多彩的集邮活动。集邮协会的生命力在于活动。新一届集邮协会理事会要本着“经常、小型、多样、灵活”的原则，围绕党的中心工作和公司的发展实际，有计划、有组织地开展丰富多彩的集邮活动。要突出集邮活动的教育功能，注重实际效果，寓教于乐，吸引更多的职工群众参加。要通过丰富多彩、小型多样的活动，满足公司广大集邮爱好者提高集邮知识的需要，丰富职工群众的业余文化生活，真正使集邮活动成为职工文化生活的重要组成部分。要按照“评审规则”，加强集邮骨干和重点邮集的培养，从集邮选题入手，帮助把关，给予指导，积极组织好的集邮作品参加上级协会举办的集邮展览，为公司争光。同时，公司各级党政组

织要从两个文明建设的政治高度，充分认识集邮活动的重要意义和目的，加强对集邮活动的指导，重视和支持公司集邮协会开展工作，解决集邮普及工作中的实际问题和困难，确保公司集邮事业繁荣兴旺、青春永驻。

三是要大力加强集邮知识的普及，努力提高公司集邮水平。方寸之间，蕴涵着丰富的知识和独特的魅力，能够使人们感受到知识的滋润和美的熏陶。新一届集邮协会理事会要坚持“普及与提高相结合”的工作方针，积极开展集邮学术研究，发动集邮骨干围绕公司改革与发展的实际，撰写集邮学术论文，指导公司集邮工作的深入开展。要充分利用有线电视、创业通讯等舆论工具，广泛宣传集邮活动在精神文明建设中的重要作用，宣传集邮先进集体和个人的事迹，教育和引导广大会员树立正确的集邮道德观；采取座谈讨论、知识讲座、联谊会以及集邮展览等多种有效形式，交流集邮工作经验，介绍和普及集邮知识。特别要抓住公司钻井一线年轻同志多、常年工作生活在野外的特点，采取灵活多样的形式，在钻井工人中普及集邮知识，达到启迪心灵、陶冶情操、丰富生活的目的，推动公司集邮工作上水平。

各位代表、各位来宾、广大集邮爱好者，公司集邮协会第三次会员代表大会的胜利召开，标志着我们公司的集邮事业进入了一个崭新的阶段。我们相信，在大庆市集邮

协会和管理局集邮协会的领导和支持下，在全体会员和广大集邮爱好者的共同努力下，我们公司的集邮活动一定会更加丰富多彩，集邮事业一定会更加繁荣发展。让我们携手并肩，求真务实、开拓进取、扎实工作，以崭新的业绩和更高的水平迈入二十一世纪，为公司的两个文明建设发展做出新的更大的贡献。

谢谢大家！