河北省检察院系统考试录用机关工作人员

第一篇：河北省检察院系统考试录用机关工作人员

河北省检察院系统考试录用机关工作人员

考 试 大 纲

一、公共科目

本次公共科目笔试分为《行政职业能力测验》和《申论》两个科目，报考者均参加以上两个科目的考试。

（一）《行政职业能力测验》

《行政职业能力测验》主要测查应试者从事机关工作必须具备的一些基本能力和潜能。

1、考试内容结构

（1）常识判断，包括马克思主义哲学、邓小平理论、社会主义市场经济理论、法律、行政管理、公文写作与处理、行政许可法等内容；（2）数量关系；（3）判断推理；（4）言语理解与表达；（5）资料分析。以上五部分全部为客观性试题，考试时限90分钟，满分100分。

2、作答要求。

应试者务必携带的文具：蓝色或黑色墨水的钢笔（或签字笔）、2B铅笔和橡皮。《行政职业能力测验》要求应试者必须用2B铅笔在机读答题卡上作答。作答在题本上或其他位置的一律无效。

3、题型介绍

（1）常识判断。常识判断部分主要考察应试者在上面所列内容方面应知应会的最基本知识，以及运用这些基本知识分析判断的基本能力。

（2）数量关系。数量关系主要有两种类型的题目。1

第一种题型：数字推理。给你一个数列，但其中缺少一项，要求你仔细观察这个数列各数字之间的关系，找出其中的排列规律，然后从四个供选择的答案中选出你认为最合适、合理的一个，来填补空缺项，使之符合原数列的排列规律。

第二种题型：数学运算。主要考察解决四则运算问题的能力。在这种题型中，每道试题中呈现一道算术式子，或者是表述数字关系的一段文字，要求应试者迅速、准确地计算出答案。

（3）判断推理。判断推理是考察应试者逻辑推理判断能力的一种测验形式，其题型主要有三种。

第一种题型：图形推理。要求应试者从四个备选答案中选择最符合规律的一个，替代题干中的问号，使图形呈现出一定的规律性。

第二种题型：演绎推理。这种题型考察考生的逻辑推理能力。在每道题中给出一段陈述，这段陈述被假设是正确的，不容置疑的。要求应试者根据这段陈述，选择一个备选答案。正确的答案应与所给的陈述相符合，应不需要任何附加说明即可以从陈述中直接推出。

第三种题型：定义判断。运用标准进行判断，是公务员一项基本的职位要求。在每一个问题中，先给应试者一个概念的定义，然后再给一组事物或行为的例子，要求应试者从中选出最为符合或最不符合该定义的典型事物或行为。这里假设这个概念的定义是正确的，不容置疑的。

（4）言语理解与表达。这种题型着重考察应试者对语言文字的综合分析能力。所给的文字材料较长，主要是对词

和句子一般意思和特定意义的理解；对比较复杂的概念和观点的准确理解；对语句隐含信息的合理推断；在干扰因素较多的情况下，能比较准确地辨明句义，筛选信息。

（5）资料分析。资料分析试题着重考察应试者对文字、图形、表格三种形式的数据性、统计性资料进行综合分析推理与加工的能力。针对一段资料一般有1-5个问题，应试者需要根据资料所提供的信息进行分析、比较、计算，才能从问题后面的四个备选答案中选出符合题意的答案。

4、施测方法

（1）施测须知。行政职业能力测验试题全部为选择题。测试材料分为两部分:试题本和答题卡。应试者阅读试题本上的试题，然后用2B铅笔将答题卡上相应的题号下所选答案的标号涂黑，不得在试题本上做任何记号。考后，答题卡通过光电阅读机由计算机统一阅卷计分，因此，参加考试时，应试者务必准备好两支2B铅笔和一块橡皮。

（2）施测方法简述。测验开始后，将按照以下步骤进行：①监考老师向应试者宣布考场要求。②监考人员发给每位应试者一页答题卡，给应试者约两分钟时间按规定要求在答题卡上填涂自己的姓名和考号。③监考人员发给应试者一个试题本。先给应试者两分钟时间阅读题本内容。第一页上的“考试注意事项”，应试者应该仔细阅读每一项要求并遵照去做。待考试正式开始后，方可做题。④各部分的试题不分别计时，在试题中可能有一些是很容易的，但任何人都很难答对所有的题目。因此应试者不要在一道题上思考太久，遇到不会作答的题目，可先跳过去，待做完了那些容易的题目后，如果有时间，再去思考。否则，应试者可能没有时间

去答后面的题目，而这些题目对应试者来说可能更容易些。所有试题答错不扣分，因此应试者可以根据猜测来回答那些没有把握的问题。⑤监考老师宣布考试结束，应试者应立即放下铅笔，将试题本、答题卡和草稿纸都留在桌上，然后离开考场。若发现应试者带走了试题本或有抄录试题现象，将取消其考试资格。

（3）答题卡填涂方法。由于《行政职业能力测验》是通过光电阅读机和计算机来阅读评分的，所以要求应试者非常仔细地按规定要求在答题卡上填涂好个人信息（姓名、考号）和所选答案。其基本要求是：①用钢笔或签字笔在姓名栏填好本人姓名，并在准考证号一栏的空白方框中，涂上本人的准考证号。②涂黑黑度以盖住框内字母为准，不要涂到框外。③不要用钢笔、圆珠笔、签字笔等涂选项。④修改时要用橡皮彻底擦净。必须保持答题卡整洁，不得做任何其他记号。⑤不得折叠答题卡。

（二）申论

申论主要是通过应试者对给定材料的分析、概括、提炼、加工，测查应试者解决实际问题的能力，以及阅读理解能力、综合分析能力、提出问题能力和文字表达能力。全部为主观性试题，考试时限120分钟，满分100分。要求应试者认真阅读给定资料，按题目要求进行作答。

作答要求。应试者务必携带的文具有：蓝色或黑色墨水的钢笔（或签字笔）。答案作答在试卷的指定位置上。在非指定位置作答的一律无效。

二、专业科目

专业科目考试包括法律知识和检察业务知识，目的是通

过科学、合理、公平、公正的方式和方法，检验应试人员是否具备担任检察院系统机关工作人员从事检察工作应具备的知识、能力。

一、考试内容

法律知识和检察业务知识的内容包括：理论法学、应用法学、现行法律规定、法律实务和法律职业道德等应知应会的基本知识以及运用这些知识进行分析、判断、推理的基本能力。涉及宪法、法理、刑事诉讼法、民事诉讼法、行政诉讼法、刑法、民商法、检察官法、检察业务知识、检察职业道德等方面。

二、考试方式

法律知识检察业务考试采用闭卷笔试的方式进行。

三、试卷结构与考试要求

法律知识检察业务考试试卷的题型为：

1、单项选择题

答题要求：每题给四个选项，选项中只有一个答案是正确的，应试人员应将正确的选项选择出来并按要求在答题卡相应位置填涂，多选或不选均不得分。

2、多项选择题

答题要求：每题给四个选项，选项中有两个或两个以上答案是正确的，应试人员应将正确的选项选择出来并按要求在答题卡相应位置填涂，多选、少选或不选均不得分。

3、简析题

答题要求：要求应试人员按照实体提问回答问题，应试人员应仔细阅读试题及提问，按要求作答。

4、分析题

答题要求：要求应试人员根据案情，做出全面分析。应试人员应仔细阅读试题及提问，按要求作答。

5、法律文书题

答题要求：要求应试人员对试题所提供的事实材料进行加工整理，并按试题要求制作为相应的法律文书，或要求应试人员对试题所提供的法律文书找错，并提出理由或分析。法律文书题要求答题格式规范、文字通顺、标点正确、无语法错误。

6、论述题

答题要求：要求应试人员根据试题所提供的材料，运用掌握的法学知识、理论进行分析和论述．论述题要求观点明确、说理充分、语言流畅、逻辑严密、表述准确。

中共河北省委组织部河北省人民检察院

2005年10月20日

第二篇：河北省检察院系统考试录用机关工作人员简章

河北省检察院系统考试录用机关工作人员简章

为加强检察队伍建设，根据公务员录用的有关规定，现面向社会为全省检察院系统考试录用机关工作人员416名。

一、考录原则

公开、平等、竞争、择优。

二、报考条件

1、具有中华人民共和国国籍，享有公民的政治权利;

2、坚持四项基本原则，拥护中华人民共和国宪法；

3、有较高的政治、法律业务素质，道德品行良好；

4、身体健康，体貌端正，符合录用国家公务员体检标准及录用职位的身体要求；

5、具有国家承认的本科以上学历。报考国家和省定的扶贫开发工作重点县和民族自治县检察院的，放宽到大专学历；

6、年龄在23至30周岁（1974年10月31日至1982年10月31日出生的）。

7、有下列情形之一的，不得报考：

（1）曾受过刑事处罚、劳动教养、少年管教的；

（2）有犯罪嫌疑尚未查清的；

（3）受过党内警告或行政记过以上处分的；

（4）曾被辞退或开除公职的；

（5）录用机关确认的其他不适合报考的。

三、考录程序

（一）报名和资格审查

本次报名一律采取现场报名的方式进行。

1、报名时间。2005年10月29日至31日，上午8：30—12：00，下午1：30—5：00。

2、报名地点。石家庄市：石家庄市政府招待处4楼会议室，石家庄市中山东路106号。承德市：承德市人民检察院, 承德市西大街路北58号。张家口市：张家口市人才市场一楼大厅，张家口市桥西区西坝岗路55号。秦皇岛市：秦皇岛市人民检察院一楼大厅，秦皇岛市海港区民族路288号。唐山市：唐山市军队转业干部培训中心，唐山市路北区西山道266号。廊坊市：廊坊市人民检察院一楼大厅，廊坊市广阳道18号。保定市：保定市人民检察院，保定市五四西路106号。沧州市：沧州市鸿信宾馆，沧州市新华中路80号。衡水市：衡水市人民检察院811房间，衡水市桃城区永兴路369号。邢台市：邢台市人民检察院接待室，邢台市达活泉西大街337号。邯郸市：邯郸市人民检察院机关后院控申接待室，邯郸市人民路396号。

3、报名方式。报考人员须提供本人户籍簿、居民身份证、毕业证书等证件（原件和复印件）及近期同底免冠一寸彩色照片8张，通过国家统一司法考试的人员同时携带《法律职业资格证书》（原件和复印件）。经审查符合报考条件后，办理报名手续，填写《报考河北省检察院系统机关工作人员资格审查表》一式两份。《报考河北省检察院系统机关工作人员资格审查表》，可从河北人事人才网下载填写，也可在报名现场领取并填写。

考生报名时，按有关文件规定缴纳考务费100元。享受国家最低生活保证金的城镇家庭考生，凭家庭所在地区（市）县民政部门发放的享受最低生活保障证明；农村绝对贫困家庭考生，凭家庭所在县（市）扶贫办（部门）开具的特困证明及特困家庭基本情况档案卡（复印件），由负责考务工作的部门审核确认后，办理减免考务费用的手续。

每个考生只能报考一个职位。

报考人员于2005年11月16日，凭身份证和考务费缴费收据到报名点所在地的市人民检察院领取《笔试准考证》。

（二）笔试

笔试包括公共科目和专业科目

公共科目考试内容为《行政职业能力测验》和《申论》两科，满分分别为100分。《行政职业能力测验》考试时间90分钟，《申论》考试时间120分钟。计算公共科目综合成绩时，以《行政职业能力测验》成绩加《申论》成绩除2的方法计算。

专业科目考试内容为法律知识和检察业务知识，满分为100分，考试时间120分钟。

笔试总成绩是公共科目综合成绩与专业科目成绩之和。

考试范围见《全省检察院系统考试录用机关工作人员考试大纲》。《全省检察院系统考试录用机关工作人员考试大纲》可在河北人事人才网查询。

笔试时间2005年11月19日，笔试具体地点及时间安排详见《笔试准考证》。

笔试不指定考试用书，不举办任何形式的培训班。12月12日，公布笔试总成绩，考生可在河北人事人才网查询。同时公布进入面试人员名单。

（三）面试

进入面试人员的公共科目综合成绩和专业科目成绩必须均达到规定的分数线。通过国家统一司法考试的人员，公共科目综合成绩和专业科目考试成绩均达到规定分数线的，即进入面试，不占比例。其他面试人员,从公共科目综合成绩和专业科目成绩都达到规定分数线的人员中根据录用计划和笔试总成绩，从高分到低分按3：1的比例确定，比例内末位笔试总成绩并列的都进入面试。参加面试人员与招录职位之比不足3：1的，由省委组织部和省人民检察院决定是否按实际人数进入面试。

12月13日，参加面试人员凭身份证和考务费缴费收据到报名点所在地的市人民检察院领取《面试通知单》。

12月17日，组织面试。考生按《面试通知单》规定的时间、地点及面试细则参加面试。面试开始抽签后仍未入场的，取消面试资格。

12月23日，在河北人事人才网公布面试成绩。同时公布进入体检人员名单。

（四）体检

根据各个检察院的录用计划按面试成绩由高分到低分按1：1的比例确定体检人选，面试成绩出现并列时，取笔试总成绩高者。

体检由各市人民检察院组织实施。体检的组织方法、程序和要求，按照《河北省国家公务员录用体检实施细则》规定进行，体检的项目和标准按人事部、卫生部《关于印发〈公务员录用体检通用标准〉(试行)的通知》执行。体检费用由考生自理。

体检时，被确定进入体检的人员未按规定的时间、地点报到进行体检的，视为自动放弃，由报考该职位的其他考生按面试成绩从高分到低分依次递补。出现体检不合格人员时，由报考该职位的其他考生按面试成绩从高分到低分依次递补。

（五）考察

体检合格人选列为考察对象。如考察出现不合格的，由考察部门提出意见，报省人民检察院研究处理，由用人部门通知报考者。

（六）录用

经笔试、面试、体检、考察后确定的拟录用人员，按规定公示七天。经公示不影响录用的，即按规定办理录用手续。

新录用人员试用期为一年，试用期满，考核合格的予以正式任职。考核不合格的取消录用资格。

附：报名资格审查表。

中共河北省委组织部

2005年10月20日

第三篇：2013河北省气象局补充录用机关工作人员面试公告

2013河北省气象局补充录用机关工作人员面试公告 根据中组部、人力资源和社会保障部、国家公务员局关于2013公务员考试录用工作的有关规定，为切实做好河北省气象局2013补充录用机关工作人员面试等工作，现将有关事宜公告如下：

一、进入面试人员名单

考生姓名

王义耕

二、面试安排

（一）面试时间

面试于2013年5月31日上午9：00进行。参加面试的考生应提前30分钟进入候考室，上午8：50未到者，取消面试资格。

（二）面试地点：河北省气象局气象大厦 地址：河北省石家庄市体育南大街178号

乘车方式：石家庄火车站坐67路车省地震局站下西行50米右转北行50米路西。

石家庄火车北站坐20路车至人民商场转乘6路车省农垦招站下车南行100米路西。

三、面试确认

请参加面试的考生，于2013年5月27日17：00时前发送E-mail到yuzhiqiang@hotmail.com进行确认，邮件标题为“准考证号＋姓名＋确认参加面试”，内容中请填写以下信息：身份证号、准考证号、笔试成绩、报考职位、学历、学位、毕业院校及专业（硕士研究生需说明本科阶段毕业院校及专业，参加面试的考生如有专科等学习经历也需说明）、基层工作经历及年限、目前所在学校或单位（包括职务）、是否为“大学生村官”、“特岗计划教师”、“西部志愿者”或 “三支一扶”人员，联系电话（手机和固定电话）等，以及本人需要说明的其他问题，如报考时填报信息有变化的，请一并注明。同时还请考生发送本人1寸彩色免冠正面半身蓝色背景数码照片（像素规格不低于1024*768，照片文件名为考生姓名）。

已经确认参加面试的考生，放弃面试资格的，请于面试前2天告知工作人员。随意放弃面试的，我单位将记录在案。

四、资格审查

（一）资格审查时间：5月30日15：00-16：00。

（二）资格审查地点：河北省气象局人事处（气象大厦9楼0910房间）。

（三）考生在资格审查时应提交以下材料（1）身份证、工作证、准考证原件及复印件,（2）所在单位同意报考的证明（需加盖公章）；

（3）考生报名登记表1份（从人力资源和社会保障部网站下载）；

（4）学历、学位证书原件及复印件；（5）近期同版1寸彩色免冠正面半身蓝色背景照片5张（背面写上姓名），2寸彩色免冠正面半身蓝色背景照片1张（背面写上姓名）；

（6）英语证书和有关奖励原件及复印件。

五、体检和考察

（一）综合成绩的计算办法：公共科目笔试成绩（百分制）×50%+面试成绩（百分制）×50%；最后合成的综合成绩为百分制。

（二）本职位考生面试成绩应达到70分方可进入体检和考察。

（三）体检：时间定于2013年6月1日上午，请考生合理安排好行程，注意安全。

体检注意事项如下 ：1.参加体检的考生，请于体检当日上午8：00在河北省气象局门前集合。体检须携带身份证、准考证，验证后方可参加体检。体检前须空腹，不要喝水，抽血及做完B超后方可用早餐。2.不准考证号 ***7 报考职位代码 0912001101 面试入围最低分数线 107.7

得让他人代替体检，一经发现，即取消录用资格。

（四）考察：如考生体检合格，作为考察对象。

六、确定拟录用人选

本职位按照考生的综合考试成绩和体检、考察情况，研究确定拟录用人选。

七、有关事项及要求

（一）参加面试的考生不得携带手机等通讯工具进入候考室。

（二）考生本人对提供信息的真实性负责，凡不符合报考资格条件或者有关材料的主要信息不实的，将取消面试资格。

（三）如有变化，我们将及时在国家公务员局网站及河北省气象局网站上公布，请各位考生随时关注。

（四）考生的联系方式如有变化，请及时与我们联系。

（五）本职位为国家给予政策倾斜职位，按有关规定，凡确定录用的人员均须签订服务期合同，服务期限不低于5年。

八、联系方式：

联系电话：0311-85218586，85218838（传真）联系人 ：于智强

河北省气象局

2013年5月24日

第四篇：关于2011年云南省法院、检察院系统考试录用工作人员资格复审、面试

关于2011年云南省法院、检察院系统考试录用工作人员资格复审、面试及其他工作安排的通知

文章来源：发布时间：2011年07月15日阅读次数：1862[ 字体：大 中 小 ]

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各位报考人员：

2011年全省公务员笔试后的调剂、确认及增补工作已于7月4日结束，根据《云南省2011年法检系统考试录用工作人员公告》，现对法院、检察院系统的资格复审和面试及其他工作安排通知如下:

一、资格复审

（一）时间

2011年7月27日前完成，具体时间由各州市法检两院政治部通知。

（二）地点

各州市面试组织单位通知。

（三）审核单位

由各州市法检两院政治部对报考本系统的考生开展资格复审。

（四）参加资格复审的考生

参加资格复审的人员为报考全省法检两院的符合资格复审条件的考生，也是能够登录资格复审确认表打印界面的考生，具体人员名单请从以下网址下载查看（省公务员局网站考试录用专栏）：

http://gwyj.ynhrss.gov.cn/readinfo.aspx?InfoId=521ece75f2134b419a4f8a658ca4bb8b

（五）考生须提供的材料

请对照招考公告及其所附的《报考指南》（含补充之

一、之

二、之三）提供相关材料，还需打印一式两份资格复审确认表，资格复审确认表可以登录报名网站下载打印，其余要求考生提供何种证明材料的相关文件可从以下网址下载查看（省公务员局网站考试录用专栏）：

http://gwyj.ynhrss.gov.cn/readinfo.aspx?InfoId=a00115fe5eea48f0b8578b783ac38744

如对户籍、生源地、民族等具体审核条件所需证明材料不清楚的，可询各地公务员主管部门。

（六）审核原则

资格复审是对报考人员所持证明材料与网络报名信息的一致性进行审核，若所持证明与招考要求不符，资格复审不合格。

（七）审核确认

资格复审合格的考生，审核单位须在其提交的《资格复审确认表》上盖章。《确认表》盖章后一式两份，一份考生持有，一份留存审核单位。

（八）递补

若遇证明材料与网络报名信息不符合的人员，该岗位所缺面试人员可在笔试最低合格分数线以上报考人员中按照岗位排名进行一次递补，并在面试当天进行资格复审，面试当天若递补人员的证明材料与网络报名信息不一致则取消该报考人员的面试资格并对剩余人员进行等额面试（如无人面试则取消该岗位）；无法递补的岗位等额开展面试，若岗位无人面试，则取消该岗位。

报考司法警察岗位考生，在资格复审合格后须进行体能测试。体能测试按照《关于印发公安机关录用人民警察体能测评项目和标准（暂行）的通知》（人社部发〔2011〕48号）文件执行。体能测试不合格者，取消面试资格，并可进行一次递补（递补办法参照资格复审进行）

递补人员名单由各州市资格复审组织单位公布，并负责通知递补人员。递补人员在面试当天进行资格复审。

二、面试

（一）时间

2011年7月30日（星期六）、7月31日（星期日）

7月30日上午9:00开始，7月31日结束。

每位考生的具体面试时间请向各州市面试组织单位查询。

（二）地点

各州市面试组织单位确定的地点。

（三）面试方式

司法岗位，情景模拟（法庭控辩）面试；非司法岗位，结构化面试。

（四）面试的程序和要求

1、参加面试的考生必须按照各州市面试组织单位规定的时间，于面试当日到各州市面试组织

单位确定的面试地点报到。

2、应试人员将由引导员从报到地点顺序引入候考室。应试人员面试当天必须携带本人身份证及经用人单位签章的资格复审确认表，由工作人员核对本人身份，并向应试人员宣布面试纪律、程序和其他有关注意事项，按报考部门和职位分别抽签，确定面试先后顺序，并由考生在《考生抽签表》签名确认。等候面试过程中需暂时离开候考室的考生，须在工作人员的陪同下前往。面试开始后，考生佩戴代码号由引导员引领到考场进行面试。

3、应试人员面试结束后，由工作人员带离考试区域。

（五）面试注意事项

1、考生在面试时不得穿着有行业特征的工作制服。

2、应试人员必须按规定的时间，于面试当天上午8:30前报到。面试开始后仍未到达报到地点的应试人员，视为自动弃权，取消面试资格。

3、应试人员进入面试候考室后，随身携带的资料和通讯工具，必须交给有关工作人员保管。将通讯工具携带进入面试考场的，视为违纪，取消面试资格。

4、应试人员进入面试室只允许报本人抽签号，不得以任何方式向考官透露本人的姓名及本人父母姓名，否则将对其最终面试成绩扣减5分。

5、应试人员进入考试区域后，应遵守秩序，服从工作人员安排。

6、考生面试时必须使用普通话。

7、按照回避有关的规定，考生可向纪检人员申请需要回避的考官予以回避。

8、面试结束后考生不允许带走题签和草稿纸。

9、考生在候考室、面试室内禁止吸烟。

10、违反规定的考生，视情节轻重，给予相应处罚。

（六）成绩公布

每天面试成绩当天在面试现场公布，最终全部面试人员成绩将在省人力资源和社会保障厅和省公务员局网站公布。

综合成绩 =（包含加分在内的笔试成绩／3 + 最终面试成绩）×0.5免笔试岗位考生综合成绩=（加分/3）×0.5+最终面试成绩

三、体检和考察

除司法警察岗位的其他所有岗位按照《公务员录用体检通用标准（试行）》、司法警察岗位按照《公务员录用体检特殊标准（试行）》开展体检工作。体检必须在公务员主管部门指定的定点医院开展。

相关体检标准也可从上述网站下载查询。

若出现体检或考察不合格的，根据综合成绩的岗位排名依次顺延该岗位面试最低控制分数线以上人员参加体检和考察（体检和考察各顺延一次）。

四、录用

（一）公示

体检考察结束后，各州（市）拟录用人员在本地网站进行公示。公示期为7天。

（二）办理录用手续

公示期满后，没有反映问题或反映有问题但不影响录用的，办理录用手续。

中共云南省委组织部

云南省高级人民法院

云南省人民检察院

2011年7月14日

第五篇：2007年湖南省录用公务员和机关工作人员考试

2007年湖南省录用公务员和机关工作人员考试

《申 论》试卷

（满分100分 时限150分钟）

一、注意事项

1．本试卷由给定资料与作答要求两部分构成。考试时限为150分钟。其中，阅读给定资料参考时限为40分钟，作答参考时限为110分钟。满分为100分。

2．请在答题卡上指定位置填写自己的姓名、报考部门，填涂准考证号。考生应在答题卡指定的位置作答，未在指定位置作答的，不得分。

3．监考人员宣布考试结束时，考生应该立即停止作答，将试卷、答题卡和草稿纸都留在桌上，待监考人员允许离开后，方可离开。严禁折叠答题卡!

二、给定资料

材料1：“禁”还是“限”？这似乎仍然是个问题。在已决定对烟花爆竹适度开放的北京，人们还在谨慎权衡，精神快乐与安全环保谁更重要，如何才能鱼与熊掌兼得。

北京市人大法制委员会9月14日在此间召开燃放烟花爆竹立法听证会。虽然所安排的听证事项是《北京市烟花爆竹安全管理条例（草案）》中关于限放地点和时间两个具体问题，但是，来自编辑、律师、职员、学生等各行各业的16位陈述人所关注的范围却远远超越于此，旷日持久的 “禁”与“限”之争再次激烈展开。有一点可以明确的是，对立双方所关心的问题高度一致：解禁后的北京应如何保证安全与环保。

听证会上，虽然陈述人之间的观点交锋激烈，但是无论“主禁派”还是“主限派”，几乎所有的人都承认，随着时代和社会环境发生的巨变，燃放烟花爆竹的行为已不再仅仅是个人记忆中温馨美好的快乐之梦，而成为一个伴随着诸多现实困扰的公共问题。

首先，北京成为一个人口密集、资源紧张的超大城市，公共安全成为最无法忽视的问题。公司职员魏京民说，从1993年至今，北京的城市环境发生了很大变化，人口、车辆不断增加，犯罪时有发生，火灾的隐患更多，大家可以想象，当爆竹像炸雷一般地炸开，将造成多么可怕的危险和污染。

其次，由于缺乏法律规范，能量与日俱增的爆竹，越来越令人感到恐惧。今年66岁的退休工人王崇礼说，他从20世纪50年代起就在北京过春节，回忆大人小孩一起在四合院放爆竹的情景历历在目。但当时几乎所有的人都放小鞭小炮，很少见到伤人的事故。但今非昔比，有些能量大的爆竹甚至能赶得上炸药。

此次听证的具体事项包括以下两个内容：《草案》中关于“本市五环路以内的地区为限制燃放烟花爆竹地区，五环路以外的地区允许燃放烟花爆竹”的规定；《草案》中关于“在限制燃放烟花爆竹地区，每年农历除夕至正月十六，允许燃放烟花爆竹”的规定。

有趣的是，出于对现实利益的平衡考虑，在政府趋向宽大的法规面前，七成以上的陈述人都提出：允许燃放的地区范围可以再小点，允许燃放的时间可以再短点。

职员李全利说，《草案》中对限放区以五环路为界的规定不全面。因为，现在北五环以外的居民也很密集，建议可将此条改为在本市五环路以内，以及居住稠密区等都规定为限放区。律师黄海说，《草案》关于时间的限制过于粗糙，没有考虑到老年人和体弱多病人的休息权，建议将其进一步进行细化。比如考虑中国人有守夜的习惯，除夕可以24小时燃放，正月初一至十六则规定21点至24点禁放。

还有多位陈述人建议，应由政府出面，在节日期间组织专人统一进行燃放，减少个人的随意行为，以此减少安全隐患。

听证会前，北京市政府以及人大有关部门通过座谈会、民意调查、网上公开征集意见等多种形式广泛听取民意，并在媒体上进行了充分报道。由此，人们明显感受到一种变化，那便是各种观点不再是截然对立的，更是趋向交叉甚至融合。

材料2：国家行政学院教授汪玉凯认为，北京市对于上述两个十分具体、且人们普遍关注的法律事项进行听证，是非常有必要的，并值得赞许的。他说，这可以使人们与即将出台的新法进行充分互动，听证既是听取民意的过程，也是民意消化和接受法律的过程。在进行公开、透明、广泛的意见征集后，政府降低了决策风险，百姓也提高了对新法的认识，有利于未来现实的执行。2005年春节，北京市民终于又可以“爆竹声中辞旧岁”了——这是13年来的第一次。9月9日北京市人大常委会表决通过的《北京市烟花爆竹安全管理规定》，取消实行13年之久的禁放令，改全面禁放为局部限放。种种迹象显示，京城“禁改限”很可能产生“多米诺骨牌”效应。人们不会忘记，1993年年底，正是在北京下达“禁放令”后，全国数百个城市闻风而动，纷纷设定燃放禁区。10多年来，共有上海、广州、武汉、西安等282个城市禁放烟花爆竹。无疑，“放炮年”的到来湖南公务员考试网www.gkz6.net是尊重民意、顺应民心之举。即使是反对解禁者，也不得不承认“禁改限”具备广泛的民意基础。据社情民意调查中心统计，86．3%的北京市民赞成放开对燃放烟花爆竹的限制，其中92．4%赞成在春节期间燃放烟花爆竹。北京市政府法制办主任周继东也表示，修订禁放规定主要是因为近年来群众关于解禁的呼声越来越高，春节期间“顶风放炮”的现象逐渐增加。但是，在为立法者尊重民意叫好的同时，有关人士提醒，不要忘记当年的“禁放令”在当时也是“顺应民心之举”。“千万别忘了，当年我们是因为什么而禁放的。”北京退休干部沈有海说，“与10多年前相比，许多情况已经改变。但也有些东西是不会变的，包括当年禁放的一个重要理由：燃放爆竹所带来的人身伤害和财产损失。”

材料3：2005年春节期间，仅北京就因燃放烟花爆竹551人受伤，发生火灾多起。来自国家环境检测部门的信息显示，春节期间全国各地大气污染综合指数也多呈上升趋势，一些城市的大气质量连续数日为重度污染、中度污染。而环保专家分析，“罪魁祸首”便是大面积、集中地燃放烟花爆竹后生成的二氧化硫气体。

23岁的媒体从业者王林认为，虽然市民支持“禁改限”者居多，但依据以人为本的原则，要求安宁生活的权利应大于娱乐权，不能简单以“民意多寡”论高下。爆竹声会对老、幼、病、弱人士的身体健康造成损害，有关部门也应该关注这些“少数派”的利益。不论是赞成者还是反对者，都不得不考虑13年前“禁放”立法者已经考虑过的问题：面对烟花爆竹，城市如何保证安全与宁静？

材料4：一位市民在北京市政府网站“首都之窗”上留言，希望政府认真考虑几个问题：解禁后容易发生安全事故；空气污染和噪声污染必然会增加；影响市区交通，增加交通管理、消防设施和人力等成本。前车之鉴就在眼前。2005年春节，河南郑州先于北京解禁。结果，从农历腊月三十(2月8日)到2月l5日，郑州急救中心每天接到140多起求助电话，其中燃放烟花鞭炮致伤占2%～3%，甚至有儿童被爆竹炸死。

来自有关部门的反馈称，北京市公安机关正在制定关于对违反烟花爆竹燃放规定现象的有奖举报办法，质监局正在起草准予燃放的烟花爆竹品种和规格，而安全生产局正在起草关于烟花爆竹专营的办法。

“立法能够反映民意民情，当然是好事。但是，良法必须落实到位，必须有相关部门的严格监管。”一些市民担心，管理的不到位将会造成诸多问题。毕竟，烟花爆竹所带来的污染、火灾等现实威胁，不会因为“禁改限”而改变。

材料5：在过去“禁放”的12年中，很多人确实感到被禁掉爆竹声的年越过越没劲。于是，一些人不辞辛劳跑到郊外去过瘾，另有少数胆大者则不惜为放鞭炮而甘冒违法被逮之险。这样冒险偷放的爆竹声，至少笔者每年都能听到不止一起。而申奥成功那天晚上，欢庆的鞭炮就更是理直气壮地响到了凌晨3点。这尽管同样是“违法”的，却表明，在中国人心中，确实没有什么方式比燃放鞭炮更能表达喜庆的情绪、渲染喜庆气氛的了，爆竹声很大程度上就是人们发自内心的吹呼声。

因此，北京市政府顺应多数人的意愿，在充分听证的基础上将“禁放”条例改为“限放”条例，不仅是对中国传统民俗的的尊重，也是对民众精神需求的尊重。

然而，在充分肯定“禁改限”积极意义的同时，也必须指出的是，“限放”绝不是全面开放，更没有鼓励多“放”的意思，“放”的时间、地点都是有限制的，对此，除了老百姓应该明白外，还特别需要政府有关管理部门认真依法把好“限放”的关。可从去年12月1日新条例实施后的情况看，这个关能否切实把好，可能还真不是一件好打保票的事情。有事实为证，自元旦以来，笔者居住的小区附近就已没了任何限制，不分白天晚上总时不时就响起一阵“噼吧”声，却从未见有管理者、执法者来干涉。

这多少有些令人担心。如果因管理不到位，光指望老百姓“自律”，最终“限放”之“限”变得如同虚设，那不仅法规的严肃性将直接受到挑战，由此引发的安全事故也恐有上升之虞。这无疑是任何人都不愿意看到的后果。从这一点来说，与“禁放”相比，“限放”将更考验政府的管理和服务能力，从对烟花爆竹市场的管理，到对违“限”放炮者的处罚，从消防安全保障，到燃放遗留物的及时清理，哪个环节都马虎不得。这样才能真正将一件顺应多数民意的好事办得让人满意。在 “禁改限”后的第一个春节，政府能交出一份让市民满意的答卷吗？ 材料6：新年将近，与烟花爆竹生产、运输、销售、存储相关的地区、部门和单位都在紧锣密鼓地做着准备。同时也有几则信息让人心惊：今年１月至１１月，全国发生烟花爆竹伤亡事故８７起，死亡１８７人。而国家质检总局最近对全国十个省、自治区的监督抽查表明，近五成烟花爆竹存在质量安全隐患。这些情况向人们发出警示：烟花爆竹生产经营和消费中的安全问题须高度重视，防止一些地方“禁放”改为“限放”后，因麻痹大意导致事故增多，让节日的欢乐成为悲剧。

材料7：应该明确的是，燃放烟花爆竹是一件有利有弊的事情。也确实是牺牲了一部分人的利益去满足另一些人的愿望。如果该限的限不住，就难免弊大于利，给居民生活和城市环境带来更不利的影响。

因此，“禁改限”措施还将继续经受考验。

三、申论作答要求：

第1题，根据材料概述“禁改限”政策的制定和实施过程中，政府应该面临的主要问题。（150－200字）15分

第2题，为保证人民过一个祥和、和谐的春节，针对“禁改限”政策实施暴露出来的问题，政府应该采取什么对策？（300－400字）25分

第3题，根据材料讲述的问题，写一篇1000－1200字的文章，要求主题明确，中心突出。（60分

2007年湖南省申论 参考答案

1．答案提示

“爆竹声声辞旧岁”，燃放烟花爆竹已成为老百姓过年时少不了的事情。在“禁改限”政策的制定和实施的过程中，政府面临的主要问题是：

首先，烟花爆竹生产、运输、存储、销售以及在燃放过程中的消防安全问题。其次，对烟花爆竹燃放的时间、地点监管的成本过高。

再次，烟花爆竹燃放时的大气污染和燃放遗留物的清理以及交通问题。最后，缺乏相关的法律规范控制烟花爆竹生产。2．答案提示

为保证人民过一个祥和、和谐的春节，针对“禁改限”政策实施暴露出来的问题，政府应采取以下对策：

(1)完善法律法规。限制烟花爆竹的能量，设定爆竹燃放污染标准。

(2)健全机制，明确工作职责分工，建立应急指挥机制。成立工作小组，统一指挥、统一协调、统一处置，落实相关责任，全力抓好烟花爆竹安全监管工作。

(3)严格许可，依法加强烟花爆竹销售管理。规范烟花爆竹销售许可、储存仓库、销售管理。(4)严厉打击非法运输、销售、储存烟花爆竹行为。加强流通过程监管，严防劣质、非法鞭炮流入市场。

(5)加强宣传，提高群众安全意识。制定专门的宣传工作方案，组织新闻媒体，集中宣传报道，引导市民做到安全燃放。3．答案提示

“禁改限”彰显以人为本

“爆竹声中一岁除”，这是中国千百年的传统习俗。但是随着社会的快速发展，这个传统习俗却逐渐受到了“现代城市”的挑战，因燃放烟花爆竹造成的财产损失和人身伤害事件呈逐年上升之势，不少城市制定了禁止燃放鞭炮的政策。但没了鞭炮似乎也没了年味，于是自禁放的决定作出起，就同样受到了来自民间那“屡禁不止”的挑战。在民众的呼唤下，全国曾经禁放的城市逐渐有限度地解禁，通过“禁改限”，将燃放烟花爆竹的权利还“俗”于民。

这一字之差，彰显了尊重民意、尊重传统习俗以人为本的思想。在“禁改限”的过程中，有关部门通过网上调查、座谈会等方式进行民意调查以及立法听证会等，广泛深入地收集并充分吸纳社会各界的意见，在满足一些市民享受民俗需要的同时，关注了老人、病人以及孩子在安全、环保和休息等方面的要求，兼顾了各方不同利益的不同需求。应该说，在燃放烟花爆竹的问题上，是禁是限，民意中并未出现一边倒的态势，而禁改限则恰恰能够满足不同层次市民的需求，因而符合现代城市管理的思维模式。

“禁改限”首先是对传统民俗的尊重。尊重传统民俗也就是尊重民意，尊重历史。当然，“限放”比“禁放”实际上是对政府的管理能力提出了更高、更现代的要求，也考验市民的文明素质。

“禁改限”之后．政府应完善相关的配套政策细则。政府各部门要各尽其职，控制住生产销售源头，严防劣质、非法鞭炮流入市场。加强宣传教育和执法检查，划定燃放的地点和时间，规范燃放行为。消防、环卫等部门调整春节期间的人员等部署，增派人手值班，并加强防火宣传和社区保洁工作。加强应对突发事件的预案制定能力、应急响应能力以及相互协作、联动指挥能力。政府可以通过组织一些大型烟花的燃放活动，减少市民私自燃放，这样，既烘托了节日气氛，也降低了安全隐患。

辞旧迎新之际，人们在鞭炮声中感受节日气氛，在宣泄情绪、愉悦心情的同时，如何安全、文明地燃放烟花爆竹，将考验和衡量市民的文明程度。“禁改限”政策力求“兼顾各方利益，找到平衡点”。“禁改限”政策也在提醒市民，不要忽视那些不喜欢燃放烟花爆竹市民的要求，不要因自己的盲目、放肆的燃放行为而侵害其他人的合法权益。因此，为了湖南公务员考试网www.gkz6.net使不同利益群体之间有效沟通、和谐相处，市民也应学会做一个法律环境下负责任的公民，理性地处理与他人的利益关系。应在规定的时间、地点文明燃放，保护好身边的未成年人。在体味民俗的过程中，保证安全。

春节燃放烟花爆竹让节日充满年味，平添许多节日的欢乐。相信在政府良好的管控手段和管控机制下，在文明燃放、安全燃放下，老百姓一定能在爆竹声中过一个欢乐祥和的春节。