2014年绥化市政府工作报告（★）

第一篇：2014年绥化市政府工作报告

——2014年2月18日在绥化市第三届人民代表大会第三次会议上

绥化市市长 王金会

各位代表：

我代表市人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请市政协委员提出意见。

一、2013年工作回顾

2013年，我们在省委、省政府和市委的正确领导下，深入实施“五型经济”、“五个一流”、“八项重点改革”、“十项升级创新”战略思路，紧紧依靠人大、政协的监督支持和全市人民的智慧力量，全面完成了市三届人大二次会议确定的各项任务。

——主要经济指标快速增长。国内生产总值实现1210亿元，同比增长12%;规模以上工业增加值239.7亿元，增长28.2%，用电量24.3亿千瓦时，增长18.6%;固定资产投资753.8亿元，增长31.6%;公共财政预算收入64.4亿元，增长16.2%;社会消费品零售总额407.6亿元，增长15.4%;外贸进出口总额2.6亿美元，增长59.8%;实际利用外资1.93亿美元，增长27.8%;城镇居民人均可支配收入17684元，农民人均纯收入9089元，分别增长15.6%和15.1%;乡镇财政总收入35.4亿元，增长28.4%，村级集体收入4.75亿元，增长8%。规模以上工业增加值和用电量、社会消费品零售总额、外贸进出口总额、实际利用外资增幅全省第一。

——产业项目和产业园区建设再创新高。招商引资成效显著。新开工产业项目1059个，完成投资609.4亿元，增长46.4%。其中，异地项目523个，乡镇村项目710个，分别增长59.5%和76.6%。全市11个产业园区建成面积增加18.87平方公里，新入区项目408个;建成乡镇村产业集聚区59个，新增面积10.95平方公里，新入区项目137个。

——工业经济发展质效大幅提高。新增规模以上工业企业166户，拉动规模以上工业增加值增长12%。十大产业总量持续扩张，骨干支撑作用明显，其中绿色食品、石化、医药、轻工纺织规模以上企业产值、增加值、就业人数分别占总量的78.5%、80.5%和68.6%。高新技术产业增加值增长15%，实施技改项目164个，引进和培育知名品牌34个。非公经济增加值增长14%。环保工作成效显著，节能减排超额完成省定目标。

——现代农业有力推进。战胜春涝、低温、洪水等自然灾害，粮食生产“十连增”，总产达263亿斤，获产粮大县奖励资金7亿多元。千公里科技示范带标准化产业园区540个，198个晋升为国家级高产示范片。200亩以上土地流转规模经营面积1744万亩，新组建农民专业合作社4395个，同比均翻一番，14个农机合作社被授予全国示范社。在全省第一家建立了市县乡三级土地流转网络平台。推广先进实用技术20项，新增智能水稻催芽基地21处，覆盖水稻面积65%。新引进大型畜牧产业化龙头企业15户，建设畜牧科技示范园区56个、规模养殖场442个，畜牧业增加值增长11%，畜禽饲养量及产品产量居全省前列。农业综合开发、水土流失治理成效明显，人工造林面积21.4万亩，增长3.5%。抗洪抢险取得决定性胜利!

——城乡建设质量效益明显提升。全市城乡市政基础设施建设、“三供三治”、既有居住建筑节能改造以及绿化、美化、亮化总投入45.9亿元，增长35%，公园、广场、文化体育场馆等投入4.5亿元，同比翻一番，城市品位、建设质量显著提高。城乡建设总面积1561万平方米，完成投资242.5亿元。其中，城市房地产开发改造面积695.3万平方米，完成投资110亿元。乡村建设总面积865.7万平方米，其中新型城镇化和新农村建设面积201万平方米，可入住农户2.3万户，同步完成69个重点村建设。改造农村泥草房664.7万平方米。新增集中供热面积626万平方米。新建改造国省道和农村公路528公里。实际城镇化率提高2个百分点。

——商贸经济强势突破。新续建大型市场和物流项目22个，新上外资项目6个，新增有进出口实绩企业8户，为10户企业办理了进出口备案登记。肇东大庄园、绥化士达麻业等进出口能力激增，汇源果汁、绿源亚麻等形成新的进出口生长点。新增金融机构7家，金融机构存贷款余额分别增长11.6%和23.7%。都市圈经济承接区建设全面铺开，“万村千乡市场工程”、“新网工程”覆盖城乡，“寒地黑土·绿色绥化”农产品辐射全国。

——民生和社会事业高水平建设。城镇新增就业6.78万人，登记失业率低于计划控制目标0.67个百分点。城镇职工居民各项保险、新农合、新农保参保人数持续增长。新农合人均筹资标准提高20.7%。投入社会救灾救助资金19.54亿元，85.2万城乡贫困居民和110.5万灾民受益。城市低保标准每人月提高75元，农村低保标准每人年提高463元。新增养老床位1300张，农村五保供养标准达到全省一流。对冬季室外作业的环卫工人和一线交警每天增加补助10元。保障性安居工程新开工28521套，竣工17532套，改造农村泥草(危)房70674户，保障性安居工程建设全市及市本级综合评价和泥草房改造均获全省第一，创优质工程填补历史空白，建筑安全生产零伤亡获全省地市先进。以教育、卫生绩效工资改革为代表的事业单位改革成效更加凸显。全市改善办学条件总投入14亿元，改造225所学校小火炉，新改扩建公办幼儿园39所、中小学校42万平方米，建设义务教育、特殊教育标准化学校57所，招聘教师503名;卫生投入5.92亿元，新续建医疗卫生业务用房18.8万平方米，购置大中型医疗设备310台套，引进高端和适用人才381名。投入1.85亿元，解决了27.3万农村人口饮水安全。城乡妇女创业就业和扶贫解困工作扎实开展。城乡文化市场繁荣活跃，全民健身工程和人口惠家工程深入实施。社会治安综合治理水平明显提高，预防和打击犯罪能力显著增强，安全生产、食品药品安全隐患排查治理和交通、消防等专项整治力度大。保供稳价、价格监管成效显著。

——市本级整体实力明显增强。2013年确定的50项重点民生实事有45件全部完成，其他5件因规划选址和政策调整等原因正在推进。科研路投入使用，新建三水厂和一、二水厂改造水质达到国家安全标准，新建大润发超市、果菜批发市场改制等一批大型商贸企业投入运营。房地产开发面积59万平方米，建设标准住宅小区7个。投资1.7亿元，新改建道路13.4公里，铺设排水管线15.7公里，安装路灯1102基，既有居住建筑节能改造20万平方米，改续扩建公园广场10个，养老服务护理中心投入使用。房地产市场秩序明显好转，棚改遗留问题得到妥善处理，61个棚改项目完成审计，补交税费1.25亿元，解决拖欠农民工工资8165万元，保证了5000多户回迁居民的合法权益。直属高中高考二表以上普通本科进段率超全市平均值8.2个百分点。机关和事业单位职工月人均增资383元。当年归集住房公积金3.7亿元，发放个人住房贷款2.2亿元，同比分别增长45.2%和33.2%，均高于全市平均水平10%以上。绥化经济技术开发区新续建亿元以上产业项目45个，完成投资25亿元，税费收入3.24亿元，增长30%。市本级全口径财政收入28.6亿元，增长18%，公共财政预算收入8.6亿元，增长22.6%。

政府自身建设成效显著，下放市级行政审批项目25项，“三公”经费零增长，按规定完成办公用房和公务用车清理。全市公共节能、民族宗教、外事侨务、统计、旅游、残疾人、防震减灾、史志档案、气象人防、老龄双拥等工作创新发展，取得重大进步。

各位代表!一年来的奋斗实践证明，思路决定出路、战略决定发展、力度决定速度、发展决定尊严。我们的成绩来之不易。在此，我代表市人民政府，向全市人民，向市人大代表、政协委员，向离退休老领导、老同志，向各民主党派、工商联、人民团体和社会各界人士，向驻绥部队指战员、武警官兵和中省市直各部门，向所有参与、支持和关心绥化发展的朋友们，致以最崇高的敬意和最衷心的感谢!

我们清醒地看到，全市在发展中还存在需要高度重视的问题和不足，主要是：经济总量不足，三次产业比例有待优化，税收占GDp的比重较低，财政增收基础不牢。工业主导产业链条短、支撑能力弱、科技附加值低，集约集群水平亟待提高;农业抗风险能力弱，产业化程度不高，新型经营主体质量不高，合作经营水平需进一步提升;城市基础设施投入不足，配套改革滞后，城乡建设的规划设计水平、绿化的层次品位、建设的质量标准，都有待改进;城乡贫困面仍然很大，提高城乡居民收入任务艰巨，民生改善和社会事业建设任重道远;政府自身建设尚需加强。对这些问题，我们要实事求是，深入分析，找准对策，认真解决。

二、2014年工作安排

2014年，我们要深入贯彻落实十八大和十八届二中、三中全会、中央经济工作会议和省委十一届四次全会、省委经济工作会议、市委三届五次全会精神，紧紧围绕省委“全党抓发展、重点抓经济、突出抓产业、关键抓项目”的战略部署，继续强力实施“五型经济”、“五个一流”、“八项重点改革”、“十项升级创新”战略思路，科学总结改革发展实践，更高层次地谋划推进深化改革升级发展，更高水平地提升和改善民生，为实现中心崛起、富民强市，提前建成更高水平小康社会目标奠定坚实基础。

综合考虑各方面情况，今年主要预期目标是：地区生产总值增长12%以上;固定资产投资增长30%以上;规模以上工业增加值增长25%以上;公共财政预算收入增长18%以上;社会消费品零售总额增长15%以上;外贸进出口总额增长15%以上;城镇人均可支配收入和农民人均纯收入分别增长15%以上;万元GDp综合能耗下降3.2%，氨氮和二氧化硫排放分别下降2%和3.17%。

(一)加快农村工业化新型工业化和产业园区建设

突出项目兴产业、强工增实力，延长产业链条，育壮主导产业，做强产业园区，调结构、转方式，提质量、增后劲，全面提升工业经济总量和效益。

升级发展项目产业。落实好市委提出的项目产业“十个升级”，迅速掀起新一轮项目产业建设升级年活动热潮。在数量上扩张。坚持选好项目、上好项目、建好项目，改造提升“老字号”，深度开发“原字号”，培育壮大“新字号”，鼓励支持“民字号”。省际间项目到位资金增长20%以上。全年新增规模以上工业企业80户。在质量上提升。坚持巩固、完善、发展、提高，研发、技改、整合多措并举，做活存量，增产量、扩产能、提效益。支持非公经济发展，推动特色优势产业向主导产业发展。支持骨干企业扩产增效，支持中小微企业加快成长，支持困难企业扭转困局。开工亿元以上项目占新上项目50%以上。在产业链上延长。立足优势定产业，围绕产业上项目。加强技术改造，开发新产品，购买新技术、转化新成果，弥补产业链缺失和产能不足。重点放大我市的绿色食品和石化产业优势，明确核心企业，通过专业分工、服务外包、订单生产等方式，为上下游企业创造机会，做全产业链。在产业集群上发力。坚持集约集群、优势互补，符合政策、环保安全，节能降耗、土地节约、贡献发展，经过几年的持续努力，每个县都要构建起2至3个具有县域特色、区域竞争力强的主导产业，配齐配强金融、保险、物流、研发、人力资源等要素需求，形成一批具有核心竞争力的产业集群。

突出抓好招商引资。全党抓发展、全区域上项目。要突出招商重点，坚持税收、就业、龙头、产业导向，依托资源优势，大力引进产品市场潜力好、科技含量大、附加值高、低碳清洁、资源环保安全型项目，实现有质量、有产出、有贡献、有规模、有效益的目标，推动新兴产业加快成长。要创新招商方式，专业招商、专家招商、企业招商、领导招商、造势招商、借力招商组合运用，提高项目合同履约率和诚信度。注重围绕现有经济存量数量扩张式、技术升级式、合资合作式发展上项目，充分发挥现已落地建成项目对生成新的上下游产业项目星火燎原的重要作用。要拓展招商范围，到三大城市群、项目生成地、产业转移地、科研机构、大专院校招商。理顺招商程序，按照确定线索、明确意向、最后签约的程序，抓好三次集中签约新闻发布和四次集中开工现场推进。通过主动优质服务，打造优良环境，吸引投资，确保招商成效。

提升园区承载能力。加快区域化、园区化步伐，放大异地经济效应，落实主体功能区战略，做强做大优势承载区，完善异地项目利益分成机制，重点加强县与县异地项目合作，推动市场更有效配置资源。注重加强县级、重点城镇产业园区基础设施建设，满足项目落地基本需求。围绕项目审批、开工、运行、融资、用工等环节，构筑完善的商务服务体系。

强化工业经济运行管理。在品牌打造上，农产品集中向绿色标识、寒地黑土品牌上统一，靠品牌拓展市场，强化产销对接。全市新引进培育驰名、著名、知名商标34个，培育中国和省名牌32个，培育原产地保护产品2个。在市场营销上，加大政府促销力度，招商、生产、销售一体推进，在同质同价前提下，政府优先采购地工产品。在提高企业素质上，支持企业对操作人员、管理人员、特岗人员和出资人员全面培训，增强企业家社会责任感。在提高管理水平上，落实质量兴市战略，鼓励引导企业抓好内部管理，成本逆控、企业监管、安全生产、环保控制同步推进，向管理要质量、要利润、要发展。今年，园区企业档案规范化管理全面铺开，新上项目立项、安全、消防、土地、环保等准入手续办理100%，坚决避免“先上车，后买票”。在企业融资上，搭建工业企业向金融单位通报情况平台，完善工业企业助保金平台，规范企业统计报表、财会核算，培训企业上市，支持金融产品创新，提高直接融资比重。在污染防治上，坚守绿水青山是绥化的绿色GDp，优良的生态是绥化发展的重要保障。上项目、办企业必须严守生态红线、国土红线，不能破坏生态环境，不能上产能过剩项目，不能突破政策法规底线。

(二)加速建设现代农业

突出抓农转方式，积极推进现代农业综合配套改革，大力实施绿色食品精品发展战略，提高劳动生产率和科技水平，增加农民收入，推动现代农业建设取得新突破。

加强科技示范带建设。抓住现代农业综合配套改革的机遇，争取资金、政策和项目，不断提高农业综合生产能力。充分发挥科技示范带在改革中的示范引领作用，努力实现由点到线、由线到面、由表及里、表里如一的根本变化，起到引领农民、培训干部、育壮龙头、吸引投资、聚集政策的良好作用。加大智能催芽、工厂育秧、浅翻深松、大垄双行等先进种植技术的推广应用，实施水稻“双增一百”、玉米“双增二百”科技行动，加快种业研发，放大园区辐射效应，发展科技农业、标准农业、设施农业、效益农业、产业农业、节水农业、生态农业、观光农业。科技示范园区总数达到600个，建设国家级高产创建示范片200个。

切实强化装备和基础设施建设。争取新建50个大型现代农机合作社，总数达到269个，抓好规范社、示范社建设。新建25个水稻智能催芽基地，总数达到65个，覆盖率85%。完成旱田高效节水灌溉工程53.7万亩，完成8座小型水库除险加固，完成6条中小河流综合治理，修复水库、灌涝区、堤防水毁工程76处，清理民堤300公里。

突出抓好土地有序流转合作经营。支持发展农民合作社、家庭农场、农业企业等新型农业经营主体，建立健全合作经营长效机制。尊重农民意愿，自主选择载体模式，加强示范引带和内部管理，引导各种经营主体升级发展，促进规模种植经营。加强合作社金融扶持，每个农机合作社力争流转经营土地3万亩。全市200亩以上规模经营面积达到1800万亩。

加快发展畜牧经济。以两牛一猪一羊为重点，多业并举，鼓励扶持和牛、民猪等附加值高的特色养殖。积极开展品种改良，推广人工授精、草原改良、青贮饲料生产，强化动物疫病防控、畜产品质量安全监管。推进规模化、集约化、现代化养殖基地、标准园区、龙头企业、交易市场建设。全市畜禽饲养总量达到2.3亿头(只)，新改扩建畜牧科技示范园区70个、规模养殖场400个，实现畜牧业增加值185亿元、牧业人均收入3650元。

进一步加速农业产业化进程。积极推进粮食大市向绿色食品大市转变，狠抓绿色食品基地、加工和销售建设，发挥绿色、有机、无公害农牧产品优势，打好寒地黑土品牌。加大绿色食品认证力度，建好绥化农产品质量监测与研究中心，每个县都要有绿色食品认证基地。全市绿色食品认证基地面积达到1620万亩，其中，玉米、水稻和蔬菜绿色认证面积分别达到900万亩、410万亩和75万亩。大力发展龙头企业，推动原料主产区向加工聚集区转变。同步完善利益联结分配机制，鼓励引导龙头企业向基地延伸，直接参与养殖和加工原料基地建设。全市农业产业化龙头企业发展到155家，农副产品精深加工率达到40%左右。突出抓好农产品市场体系建设，支持组建各类农副产品协会，在市本级建设占地16万平方米的绿色食品专业物流园区，其中建设2.8万平方米的绿色食品展示交易大厅，为农产品产得出、销得畅、卖上价创造条件。

着力促进农民多元增收。农业要发展，必须发展非农产业;农民要富裕，必须减少农民;农村要繁荣，必须加快城镇化。农民增收是解决“三农”问题的核心和关键。积极推进劳动力转移，抓住国家加大扶贫开发机遇，支持农民从优化种养结构、开拓销售渠道、精深加工、终端市场等各个环节中增加收入。大力发展蔬菜产业，积极搭建蔬菜产业产销对接平台，择机举办全国性蔬菜产销对接会，北菜南运，错期生产，错季销售。每个县(市、区)都要建设自己的蔬菜园区和种植带，同步发展林下经济和食用菌生产，蔬菜和经济作物种植面积上升到总播种面积的10%以上。

全面加强生态建设。重点推进生态市建设，抓好土壤、水、空气的污染防治，强化农业面源污染防治。加强黑土地资源保护，集约节约用地，抓好水土流失综合治理。加强防护林建设，严格控制采伐，完成人工造林17万亩。

(三)推进新型城镇化和以新型城镇化为重点的社会主义新农村建设

突出建城提质量，坚持“以人为本、优化布局、生态文明、传承文化”的基本原则，注重在城镇化建设中把握经济社会发展自然演进过程和政府有序推进相结合，把握人口空间集聚、产业布局的有机结合，规划城市、建设城市、管理城市、经营城市、发展城市统筹推进。

编制好城镇化规划。以城市型城市群规划为重点，抓好城镇村布局规划、县城建设规划、新农村规划、产城一体规划等4个方面的规划，完成5个未编完的县级总体规划、8个专业规划和建设用地10%控详规划。强化设计标准，注重建筑布局、建筑风格，严把平面布局、立面、造型、色彩、体量五关，打造精品。

统筹抓好城镇化和新农村建设。城镇化是以人为核心的城镇化，要坚持城市发展让人们生活更美好，把县城作为城镇化重点，有序推进重点集镇建设，坚持撤屯、减村、并乡、建城的发展思路，合理改造旧城区、开发新城区、建设产业园区协调发展，加快城乡统筹。坚持基础建设、公益建设、商业地产、居民住房、公共服务同步推进。准确把握城镇化的规律、核心和关键，推动交通网络、公共服务、基础设施、商贸物流网络、金融网点服务向新农村延伸，规划、管理、工商、税务等部门及时跟进，促进城镇化、农业现代化和新农村建设同步发展。要算好农民进城后的支出账、政府支出账、土地账、发展账、市场和政府关系账，合理配置资源，确保投资、经营、风险、利益四个主体统一，维护政府、企业和农户三者利益公平，逐步走出一条城乡建设市场化、资金筹措多元化、资源利用商品化的融资投入新路子。要加快推进先行先试的乡镇村试点，有序启动更多的试点，确保建得成、搬得进、住得起、富得了。全市更新改造老旧供水管网117.4公里，开复工“三供三治”项目43个。修建城乡公路150公里。房地产开发改造总面积582万平方米，改造农村泥草(危)房50247户。投资1.65亿元，解决农村25万人饮水安全问题。

有序推进农村转移人口市民化。以人为核心，把促进有能力在城镇稳定就业和生活的常住人口有序实现市民化作为首要任务，解决好已经转移到城镇就业的农业转移人口落户问题。把进城落户农民纳入城镇住房保障体系，重点解决好进城农民的养老保险和医疗保险。全市实际城镇化率提高3个百分点左右。

强化城乡环境综合治理。把生态文明理念融入城镇化建设全过程。深入开展城市综合整治工作，加快构建现代化、数字化、精细化城管新模式，突出治理城市乱点乱象，坚持以绿增色、以绿添景，全市新增城市绿地面积150万平方米。坚持县、乡、村、屯四位一体，实施农村环境集中连片综合整治项目，受益人口115.8万人。

(四)创新发展乡(镇)村经济

突出基层壮基础，深化放大“十统十分”统分结合的双层经营体制机制，加快乡(镇)村基层发展建设，富民强乡。

增加乡(镇)村经济总量。培育乡(镇)村自己的经济生长点、支撑点。抓招商引资，靠产业项目生成利税、生成就业增加乡镇村经济总量，全市乡镇村项目增长10%以上;抓现代农业，靠发展各类农民合作社、提升种养业增加乡镇村经济总量;抓农民土地流转，靠农民转移就业、扩大农民财富增加乡镇村经济总量;抓“三资”管理，靠提高“三资”效益增加乡镇村经济总量。乡镇财政收入增长25%。

提高乡(镇)村管理水平。坚持“钱随事走、集中力量、形成能力、解决问题”，解决好生钱、用钱、管钱的问题。坚持村财民理乡代管，乡财乡用县监管，集中力量办大事，重点用于公共公益事业建设、民生保障和改善生产生活环境上，用于增强企业扩大再生产能力，“以钱生钱”上。突出解决好乡村两级运行困难，克服短期行为，杜绝盲目举债。

提高乡(镇)村干部素质。加强教育培训，促进广大干部察民情、接地气，更加热爱农村、熟悉农业、善抓项目、融入农民。充分发挥好群团组织和大学生村官作用，加强基层组织建设，努力建设一支忠诚服务、高度负责的队伍，一支想干事、会干事、能干成事的队伍。

(五)大力发展现代服务业

突出活贸促发展，更高层次地谋划推进都市圈城市型城市群城镇群经济，做大做强现代服务业。

提升传统服务业。加快传统服务业发展提速、质量提高、结构提升。突出发展金融、保险、证券、交通、仓储、地产等生产性服务业和餐饮、家政、养老、健身、社区服务、时尚产业等生活性服务业。发挥绥化交通优势，建设内陆港，探索内陆地区对外开放的新通道。

发展现代商贸业。积极发展专业服务业和信息服务业，推进商贸企业信息化建设。努力开拓国际市场，壮大进出口贸易企业群体，着力建设食品、服装、亚麻纺织和粮食精深加工产业的专业型外贸进出口基地。各县市区要加快引进建设大型现代商贸综合体，加快发展对外贸易，推动对俄经贸合作。全市新增进出口实绩企业5家，实际利用外资额增长15%以上。

加快现代物流业。坚持信息化引领，发展电子商务，开展网上交易，建设现代化营销网络。吸引有实力、有市场、有业绩、有信誉的高水平大型物流企业和项目落地，建立起内部物流网络。重点推进农产品配送体系和冷链物流建设，建设好各种类型的批发市场。

推进特色旅游业。深度规划打造肇东、兰西沿松花江哈尔滨近郊生态自然文化旅游带，肇东、安达、明水、望奎等市县西部草原湿地旅游带，兰西、望奎、北林等呼兰河休闲文化旅游带，海伦、绥棱、庆安小兴安岭山区旅游带，主要公路沿线现代农业旅游带，小城镇和新农村观光旅游带，农家乐、红色文化、民俗文化旅游带等。加强住宿、餐饮和游乐等设施建设管理，开发旅游产品，积极培育新的经济增长点。

(六)抓好民生和社会事业

突出科教惠民生，创建全省一流的民生和社会事业，集聚全社会力量，加大投入，让深化改革、升级发展的红利惠及城乡百姓。

让社会保障能力更强。全市新增就业岗位5.2万个，城镇登记失业率控制4.3%以内，就业困难群体就业2万人。全市职工基本养老保险、医疗保险、新农保覆盖范围继续扩大。新上企业职工实现全员参保，开展失地农民养老和医疗保险，全面完成城乡居民大病保险省级试点工作。加强城乡低保管理，应保尽保，稳定提高低保标准。实施敬老、爱老、助老工程，新建公办养老机构3家、床位500张。全市建设廉租房、公租房5612套，新增集中供热面积300万平方米。深入开展“百乡千村价格惠民行动”，建立水电油气等阶梯价格制度，实施价格补贴联动机制，提高弱势群体保障能力。

让社会事业水平更高。突出解决好农村教育、医疗发展问题，合理布局，科学定位，充实力量，激发活力。适应教育卫生发展需要，适度加强硬件建设，重点加强软件建设，推进市县乡村资源共享、均衡发展。在教育方面，巩固扩大学前教育三年行动计划成果，建设义务教育标准化学校22所。大力开展教师培训提高，有计划地招聘新教师，推进教师队伍结构优化。严格落实《中小学教师违反职业道德行为处理办法》，从严规范学校办学和教师从教行为。力争用3年左右时间完成农村教育布局调整和校车普及。在卫生方面，深化医药卫生体制改革，抓好县级综合医院执业医师培训，加快推进医院后勤社会化步伐。整顿规范医疗秩序，严厉打击非法行医。深入实施妇女儿童发展规划，人口自然增长率控制在3‰以下。加强科学技术普及，提升全民科学素养。加强基层公共文化设施建设，加快绥化广播电视台公共频道在市县区落地和新闻综合频道数字化升级。建设四级全民健身工程300处，提高体育公共服务水平。

让社会治理方式更新。严明安全生产党政同责、一岗双责、齐抓共管责任机制，做到“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”。加强食品药品安全监管，使老百姓吃得饱、吃得好、吃得安心。坚持依法治市，加强社会治安综合治理，抓好企业和校园周边环境整治，严查严打各类违法犯罪活动，命案必破，黑恶必除，刑事案件破案率稳中有升。畅通群众利益诉求渠道，推进信访信息化、法制化建设，加大人民调解工作力度，有效维护社会稳定。加快示范社区建设，推进社区管理体制机制改革，把城乡社区建设成为社会管理的平台、居民日常生活的依托、社会和谐稳定的基础。

(七)建设法治政府和服务型政府

扎实开展群众路线教育实践活动，创新行政管理体制机制，增强政治、政策敏感性，增强政府的公信力和执行力。

深化改革，转变职能。以实施全省五大规划为切入点，深入落实市委确定的各项重点改革，牵动重要领域和关键环节改革。处理好政府与市场的关系，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，创新财政管理体制机制，深化政府采购和招投标改革，积极推进服务市场化。大力清理规范中介机构，让行政业务彻底退出中介。大力推进事业单位绩效改革，厘清事业单位与行政、市场的关系。更好地发挥政府作用，进一步简政放权，中央和省要求取消和下放的行政审批项目，坚决取消和下放到位;没有法律法规依据和变相保留的行政审批项目，坚决取消;依据我市情况应该和可以取消的行政审批项目，坚决取消。按照市场对资源配置起决定性作用的要求，把不应属于政府的权力还给市场和社会。

真抓实干，改进作风。认真贯彻中央和省市委关于改进作风的各项规定，坚决反对“四风”，坚持深入基层、深入实践，踏石留印、抓铁有痕。

依法行政，强化监督。紧紧依靠市委领导，主动接受人大的法律监督、政协的民主监督、媒体的舆论监督、群众的社会监督。完善听证、论证和新闻发布制度，提高科学民主决策水平。认真办理人大代表、政协委员议案、提案、意见、批评和建议，回应好人民关切。

廉洁从政，树好形象。严格执行党政领导干部廉洁从政各项规定，扎实推进惩治和预防腐败工作。敬畏并严格执行党的政治纪律、组织纪律、财经纪律、工作纪律和生活纪律，及时解决人民群众反映强烈的突出问题。

全面经营，全程管理。经营好招商引资项目，经营好现代化农业，经营好城市，经营好国有和集体资产，经营好生态，经营好环境，经营好国家和省的宏观政策。通过全面经营，提高财政收入占GDp的比重、税收占财政收入的比重、产业投资占固定资产投资的比重、非公经济产业投资占全市产业投资的比重、民生投入占财政支出的比重。守住国家宏观政策底线，坚持财税纪律底线，搞建设不能盲目铺摊子，要量力而行，尽力而为，集中财力办大事。加强预算单位资产管理，全面清理出租出借资产。严格管理好国家和省专项资金，管理好机构编制和人员，执行好财政预算，全面提高政府管理能力和管理水平。

(八)办好市本级50件民生实事

坚持率先发展，着力提升市本级实力，辐射带动全市发展。加大民生投入，全力办好50件重要民生实事和重大民生工程。

(1)落实老年人、残疾人免费乘公交政策，2014年1月1日全面实行。(2)为机关和企事业单位离退休人员及城乡低保等低收入群体发放一次性御寒补贴。(3)将环卫工人冬季清冰雪补贴从每人每天5元提高到每人每天15元。(4)将市直属学校教学黑板全部更换成电子白板。(5)加快移址新建第七中学，完成年度建设任务。(6)长江小学投入使用，新建黄河小学。(7)市妇幼保健院新址建设竣工投入使用。(8)在兴隆大家庭项目区建设1处6000平方米综合体育馆。(9)改造完善城区5个公园，把人民公园和森林公园建成集健身、休闲、娱乐、观光于一体的综合性乐园;改造建设朝中广场，增添植物园功能;改造八中旧址，建成开放式街心公园。(10)在西湖公园招商引资建设一处占地5万平方米的儿童乐园。(11)加快旧城剩余区片棚改进程，力争改造70万平方米以上。(12)加快新城区建设，放大放活收储土地效益，新增房地产开发面积60万平方米以上。(13)投资9000万元，将25公里的宝山至西长发公路改造为国家二级路。(14)投资4000万元，将4.2公里的东富至王家店收费站改造为国家一级路。(15)投资3000万元，维护改造市区道路。(16)加快城市街路照明改造，改造安装路灯1180基。(17)完成城区绿化总体规划和设计方案，梯次推进，今年安排2000万元财政绿化资金。(18)推进城南污水渠改造，建设城南河。(19)续投1000万元更新一、二水厂设备，同时加速城市二次供水改造，提高城市水质。(20)城区天然气入户新增3万户。(21)垃圾发电项目力争投入运营，彻底解决城市垃圾二次污染问题。(22)全面规划设计供热、供水、排水管网，优先改造城区西侧排水泵站，有序改造城区老旧供热管网，尽快撤完小锅炉，逐步解决困扰多年的市区排水排污问题和局部分散供热问题。(23)统一规划设计城市电网。(24)统筹规划电力、通讯光缆、电缆设施，将市区5条主要干道的地上明线逐渐改造为地下暗线。(25)在宝山镇建设农贸综合批发交易市场。(26)完善原有社区功能，新建改建12个社区用房。(27)移址新建武警营房，原址改建特警驻地和警官学校。(28)完成看守所改造建设。(29)完成数字化城市建设，打造集治安防控、交通监管、城市管理、应急处置、群众诉求等于一体的城市综合数字化平台。(30)加大市区环境治理力度，彻查清理城区私接滥建，统一规划整治市区5条主要街路牌匾，媒体公示、全民监督，逐步解决好群众关注的城市秩序混乱问题。(31)规范城区汽配修理，推进六禾新城汽配修理专区建设。(32)实施出租车、公交车管理办法，规范运营秩序，方便居民出行，打造城市新名片。(33)建立公交停车场。(34)东城客运站竣工交付使用。(35)规划设计南城客运中心，力争完成招标并施工。(36)建设烟草公司物流园。(37)在市本级新增2-3家金融机构。(38)完成多普勒气象雷达站建设。(39)辟建宝山镇到开发区沿路蔬菜科技示范带。(40)加快推进红兴水库、阁山水库、十六道岗水库建设。(41)加速推进宝山、东富城区化建设，完善提升宝山新城功能，启动东富新城建设。(42)加快推进北林区四方台镇、西长发镇等新型城镇化建设。(43)加快建设北林区东富村农民新城。(44)启动西三环路规划设计，完成立项报批。(45)启动大唐热电联产建设项目，建设城区新热源。(46)启动绥化经济技术开发区铁路专用线建设。(47)启动推进绥大高速路建设。(48)启动推进兰明青一级公路建设。(49)启动推进兰明青铁路建设。(50)启动争取海伦或绥棱机场规划论证。

各位代表，奋斗度岁月，工作结硕果!让我们在市委的坚强领导下，坚持战略、落实战略，真抓实干、锐意创新，更高层次地谋划推进深化改革升级发展，为实现中心崛起、富民强市，提前建成更高水平小康社会而努力奋斗!

第二篇：绥化市2008图书馆工作总结

绥化市2008图书馆工作总结

二ＯＯ八年我市的图书馆工作以邓小平理论和“三个代表”重要思想为理论指导，以胡锦涛总书记在十七大报告中提出的“推动社会主义文化大发展大繁荣”为方向指针，紧密围绕市委、市政府所制定的建设新绥化、发展新绥化的总体目标要求,大力弘扬新绥化精神，加强和谐文化建设。以“一切为了读者服务”为宗旨，以先进文化引领城市发展方向，以大众文化满足群众精神需求，以精品文化解放和发展社会生产力的要求，把创新服务理念、拓展服务领域、深化服务意识作为今年图书馆工作重点。在不断提升图书馆的社会影响力和进一步提高图书馆的阵地服务质量的同时，结合全国文化资源共享工程建设，推动我市图书馆自动化、网络化的建设进程，全面实现文化信息资源共享工程工作站点的对外开放，使之更好地为广大人民群众服务。按照年初制定的工作计划要求，经过全市广大图书馆工作者的共同努力，圆满完成了今年的工作任务，并取得了一定的成绩。现将我市一年来图书馆的主要工作情况总结汇报如下：

一、及时召开了全市图书馆馆长工作会议暨2007业务统计年报工作会议。

2008年1月24日在绥化市检察官培训中心，市文管站组织召开了全市图书馆馆长工作会议暨2007业务统计年报工作会议。会上听取我市各县（市）区图书馆2007的工作情况汇报和2008具体工作思路，全面掌握各县（市）区2007工作开展情况，通过统计年报分析，具体掌握全市各项业务指标的完成和进展情况，从而制定了我市2008工作计划要点，并布臵了2008年的具体的几项重点工作事宜，从而为今年图书馆工作的顺利开展提供了有力的依据和保证。

二、组织各县（市）区图书馆负责少儿阅读的工作人员参加了省图书馆举办的“德国专家少儿阅读推广报告会”。

在纪念“4.23”世界读书日之即，为了培养少年儿童良好的阅读习惯，促进中德图书馆界在推广阅读活动的进一步交流，中国图书馆学会和歌德学院、黑龙江省图书馆学会主办“少年儿童阅读在德国的推广” 的系列活动，特邀请德国布里隆市图书馆馆长乌特〃哈赫曼（Ute Hachmann）女士到黑龙江作专题报告会。

市站组织了各县（市）区图书馆具体负责少儿阅读的17名工作人员参加此次会议，会上大家认真听取了德国专家在在开展少儿阅读方面的经验，并通过“螺旋阅读工作坊” 互动体验活动掌握了针对各年龄段少年儿童开展阅读的具体实践技能，这为我市今后图书馆开展少儿阅读活动奠定了有力的基础。

三、组织各县（市）区图书馆参加了全省文化信息资源共享工程试点县工作及省图流动分馆安排意见研讨会。

今年4月22日—23日，市站组织我市各县（市）区图书馆的馆长参加了全省文化信息资源共享工程试点县工作及省图流动分馆安排意见研讨会。会上，大家认真听取了我省文化信息资源共享工程试点工作的具体办法和实施步骤，其中我市的肇东图书馆还在大会上做了典型的试点经验介绍，另外我市的庆安、北林区图书馆还在省图流动分馆的安排意见研讨会上根据自身的实际情况发表各自意见和建议。

四、组织我市试点县图书馆相关工作人员参加了省图书馆在我市肇东举办的“全省文化信息资源共享工程业务培训班”。

6月3日至6日，全省文化信息资源共享工程县级支中心管理员培训班在肇东市落下了帷幕。此次培训由省级分中心主办,肇东市支中心承办。省文化厅副厅长宋宏伟、省图书馆馆长高文华、肇东市副市长林玉萍、绥化市文管站站长孙丽莉、肇东市文化局局长柏万明等相关领导出席了开班式。开班式由省图书馆馆长高文华主持，肇东市副市长林玉萍致欢迎辞，宋宏伟副厅长作了重要讲话。市站杨龙同志参加了全程培训，来自全省45个县级支中心的业务馆长和技术人员共110人参加了培训并通过考试，获得结业证书。

宋宏伟副厅长在开班式提出三点殷切希望：一是充分认识到现在所面临的图书馆发展历史上的深刻的技术革命，自动化、网络化和现代化已成为图书馆发展过程中的重要内容；二是深刻认识到我们面临着自身综合素质的挑战，管理者和服务者的角色发生了变化。我们要积极地接受新的知识，适应工作的需求，拓宽服务模式，延伸服务内容；三是认清全省共享工程的发展方向，工作的重心要转移到服务上，建立全社会的公共文化服务体系，为老百姓提供最基本的文化服务。

此次培训在我市肇东支中心进行，通过实地学习，给学员一种直观的感受，对照配臵表，了解已有或将有设备的功能。培训采取了教师主讲、座谈答疑、上机指导等方式。讲授了图书馆自动化软件的管理与使用、中心机房设备介绍与基础操作、电子阅览室管理与设备维护、如何利用省级分中心的数字资源等内容，授课由省级分中心培训教师担任。参加培训的学员以饱满的热情投入了三天的学习，座谈分为两组，一组讨论下一步设备招标的相关内容，另一组讨论下一步设备及软件的使用，答疑发言积极踊跃。

通过这次培训，县支中心的馆长明确了下一步的具体工作目标，技术人员初步掌握了硬件的使用与维护、软件的管理与利用，进一步明确了服务内容，正如省图书馆高馆长在结业式上所 4 说的：县支中心是文化共享工程传输网络和管理体系的重要组成部分，全省的文化共享工程工作将在省级分中心的带动下，从服务理念、服务对象以及服务方式上，将有更大的发展和创新。下一步，省级分中心将分地区、分层级、分专业开展培训，使文化共享工程在构建公共文化服务体系和社会主义新农村建设中发挥更大的重用。

市文管站组织我市5个试点县图书馆的10名具体负责文化信息资源共享工程工作人员参加了此次培训，并主要围绕文化共享工程资源应用系统（县级版）、方正apabi数字资源系统、CNKI中文数字资源数据库和Interlib图书馆管理系统进行讲座和上机实际操作，我市10名业务人员认真地参加了培训，每名学员上机操作特别认真，都早早地来到电子阅览室，到学习到很晚还不愿离去，并通过考试合格获得了结业证书。这为我市今后的文化信息资源共享工程工作的顺利开展奠定了扎实的人才储备。

五、组织建立我市三家县级省图流动分馆。

今年6月以来，市文管站与省图书馆一道分别在我市的肇东、望奎和北林区组织建立了三家县级省图书馆流动图书馆分馆，我市肇东流动分馆是全省的第一家分馆，其挂牌仪式最为隆重，以下是我市肇东流动分馆挂牌仪式的现场描述：

2008年6月4日上午，肇东市图书馆二楼前厅喜气洋洋，5 黑龙江省文化厅副厅长宋宏伟、省图书馆馆长高文华、肇东市副市长林玉平、绥化市文管站站长孙丽莉和当地相关部门的领导、工作人员，以及来自全省45个共享工程县支中心的图书馆馆长、馆员等欢聚一堂，共同庆贺肇东市流动分馆正式成立挂牌。

挂牌仪式上，高文华馆长发表讲话说：黑龙江省图书流动分馆的建设是引领和带动全省公共文化事业协调与发展的重要举措。加强基层图书馆文献信息资源的建设和发展，为广大基层群众提供更加便捷、更加优质的公共文化服务，逐步实现全省图书馆公共文化服务普遍均等、惠及全民是我们建设流动分馆的宗旨。副市长林玉平在致辞中说：黑龙江省图书馆肇东流动分馆的建立，是全市人民文化生活中的一件大事、幸事，对加强我市文化建设，推进我市先进文化进社区、进学校、进机关、进企业、进农村的“五进”活动和提高我市全民科普素质，构建和谐发达肇东起到极大的作用。

最后由省图书馆高文华馆长、绥化市文管站孙丽莉站长、肇东市文化局柏局长和肇东市图书馆陈馆长共同签订黑龙江图书流动肇东分馆协议书。

六、认真组织了全市各图书馆开展了以“保护文化遗产，弘扬民族文化，建设社会主义核心价值体系”为主题的图书馆服务宣传周活动。

为贯彻落实党的十七大精神，保护民族文化遗产，继承和发扬民族优秀文化传统，增进民族团结和维护国家统一，增强民族自信心和凝聚力，建设社会主义核心价值体系，进一步提高图书馆服务能力，充分发挥图书馆文化传播与社会教育职能。根据全国“知识工程”领导小组和省文化厅的通知要求，绥化市文物管理站紧紧围绕“保护文化遗产，弘扬民族文化，建设社会主义核心价值体系”这一主题，于今年的5月26日至6月1日在全市范围内认真组织了此次图书馆服务宣传周活动。首先，我们成立了绥化市图书馆服务宣传周活动领导小组，组长由孙丽莉同志担任，成员由董庆鹏、杨龙二位同志组成。同时，在各县（市）区也成立了相应的宣传周活动领导小组，制定了切实可行的活动方案。其次，我们制定并下发了此次活动的文件，明确宣传任务，提出要与当地的宣传、文化、教育、科技、广播电视、新闻出版、妇联、工会、共青团等部门相联合，发挥各自的优势，密切配合，形成合力，从而达到更广泛的宣传效果。

我市将图书馆服务宣传周活动同开展丰富多彩的群众性读者活动有机地结合起来，除采取设立宣传站、挂过街横幅、出黑板报、印发宣传单等常规性宣传方式以外，还结合本地实际情况采取形式多样、别开生面的宣传方式，大力开展图书馆服务宣传周活动。如青冈县图书馆在宣传活动期间在图书馆门前搭起凉 7 棚，将图书阅览活动从室内搬到室外，从而吸引了大量的读者光临，并展出了古籍文献图书《古文观止》、《世界美术全集》（照片）、《读通监论》全集等和地方文献图书《青冈县县志》、《青冈县党史研究资料》、《青冈报》等 ；此外，还开展了送书到武警部队、送书进学校、为体障人士免费送书等系列活动，得到了当地县委县政府高度重视和广大人民群众的热烈欢迎。庆安县图书馆在馆舍前设立了宣传站，在宣传本馆所藏新书的同时，还结合广大农民的需要，介绍农民发家致富的科技资料。兰西县图书馆将此次活动宣传站设立在本县“亚麻文化节”展出地点的门前，推出有关亚麻种植的科技书刊，取得了良好的社会效益。肇东市图书馆在举办新书展的同时，还与肇东市文物管理所联合一起举办“国保八里城”照片展。此外，望奎、绥棱、北林区少儿图书馆还利用图书馆服务宣传周期间正逢六一儿童节，举办了“庆六〃一”少儿图书展和少儿绘画书法大赛等系列的宣传活动，收到了很好的社会效果。另外，市文管站还充分文化信息资源共享工程的服务网络，组织肇东、安达、望奎、青冈和北林区图书馆开展了网上服务宣传工作，并与国家教育部的“全国农村中小学现代远程教育网”合作，利用全国文化信息资源共享工程的基层站点，输送各类图书数据资源，使广大的农村读者受益。从而依靠共享工程建设的服务网络和资源，延伸了图书馆的服务领 8 域，进一步拓展了图书馆的职能和作用，且积极创新了图书馆的服务模式。

通过以上丰富多彩的宣传，使我市图书馆服务宣传周活动开展的轰轰烈烈、有声有色，不仅收到了良好的社会效益，也营造了良好的读书氛围，还提高了图书馆的社会知名度，使图书馆充分发挥文化传播与社会教育职能，在学习型社会、和谐型社会的建设中体现了更大的作用。

七、合理开发馆藏文献信息资源，提高了为地方经济建设服务水平。

各县(市)区图书馆根据自身馆藏文献资源特点，针对当地党委、政府的中心工作任务，编辑了大量的二、三次文献，进一步开展了为地方经济建设服务工作。如：海伦市图书馆全年编辑《决策参考》和《科技信息》，分发到领导案头以及广大农民手中，受到了各级领导和广大群众的一致好评；北林区图书馆常年坚持举办农民培训讲座，编辑《信息参考》、《领导决策》等信息小报提供给领导决策服务；安达市图书馆常年坚持为牛城服务的指导方针，为市牛文化办公室提供了大量可供决策参考的二三次文献，受到了市委、市政府领导的充分肯定。肇东市图书馆、绥棱县图书馆、明水县图书馆、青冈县图书馆、兰西县图书馆也都加大了跟题服务工作力度，有针对性筛选为经济建设服务项 9 目，深入生产单位和农村乡镇，提供了大量文献资源，取得了一定的社会效益和经济效益。

八、组织开展全市“好书送下乡，农家飘书香”活动。今年的6月20日至8月20日，绥化市文物管理站组织全市11家公共图书馆认真开展了以“好书送下乡，农家飘书香”为主题的2008送书下乡活动。

首先，我们成立了绥化市“好书送下乡，农家飘书香”活动领导小组，组长由孙丽莉同志担任，副组长由杨龙同志担任，成员由各县（市、区）图书馆馆长组成。同时，在各县（市）区也成立了相应的送书下乡活动领导小组，制定了切实可行的活动方案，从而在组织上和措施上保证了我市送书下乡活动的顺利开展。

其次，我们制定并下发了此次活动的文件，明确了工作任务，提出要与当地的宣传、文化、教育、科技、广播电视、新闻出版、妇联、工会、共青团等部门相联合，发挥各自的优势，密切配合，形成合力，从而更好完成此次送书下乡工作任务。

此次“好书送下乡，农家飘书香”送书下乡活动所捐赠的图书，内容涵盖了文化教育、道德品质教育、科学技术、医疗卫生、文学艺术等各个方面。我市的望奎县图书馆还发挥自身优势，挑选大量馆藏的适合广大群众阅读的科技文化书籍，建立了一批 10 “图书流动车服务站”在各镇区人口较为集中的地区和购书不便的偏远地区开展了流动借阅活动，真正做到了把知识送进农村、把图书送进广大农民的手中。

此次送书下乡活动共计送出各类图书8500多册，分别送至灵山、莲花、中和、德胜、昌

五、崇德、万宝山等16个乡镇图书室及50多个农家书屋。这是我市今年一次大型公益文化活动，也是我市实施城乡文化零距离行动的重大举措。

九、积极发展图书馆学会会员，联系会员，沟通信息，加强交流,并通过开展业务培训，提高了图书馆会员的素质。

绥化市图书馆学会自成立以来一直积极努力发展会员，今年新发展团体会员1支，个人会员55人。同时我们密切联系会员，通过交流加强学会各团体会员和个人会员之间的联系和了解。绥化市图书馆学会深入基层图书馆（室），指导基层图书馆建设。对于符合条件的会员，学会积极向上一级学会推荐入会，共新发展中国图书馆学会会员17人，黑龙江省图书馆学会会员38人，且这一数字还在不断增加。同时，为配合中国图书馆学会和黑龙江省图书馆学会，绥化市图书馆学会三级图书馆学会的2007年年会征文研讨工作，学会把三级图书馆学会的年会征文通知分发传达到每个会员手中，并积极鼓励每个会员参与年会征文工作。

另外,我市图书馆学会还通过开展多次业务专项培训，促进 11 全市图书馆工作人员素质的提高，树立以人为本的思想，增强人员队伍的凝聚力。我们通过走出去、请进来，集中培训，举办经验交流，开展自学和岗位练兵相结合等多种方式，同时结合全国文化信息资源共享工程业务培训，把职工队伍素质的提高和业务技术技能的提高作为我们工作的重中之重，为加快我市图书馆事业的发展奠定坚实的人才基础。

在今年工作的中，我们虽然做了大量的工作，取得了一定的成果。但是由于业务经费极为匮乏、地方领导重视不够等多方面原因，很多业务活动都无法开展，这些不足还有待于我们在明年的工作中加以弥补。

绥化市文物管理站 绥化市图书馆学会 二〇〇八年十一月十九日

第三篇：绥化市灭鼠工作总结

我市统一灭鼠工作，在各级党委政府的领导及上级业务部门的帮助指导下，认真贯彻执行《黑龙江省预防控制鼠害和卫生虫害管理规定》和黑爱卫发﹝2004﹞8号文件的精神，在全市范围内开展了秋冬两次灭鼠活动，在秋季灭鼠活动中，我们按照黑爱卫发﹝2004﹞8号文件，并结合我市的特点把工作的重点放在农村，并收到了较好的效果。入冬以来真对城市老鼠、蟑螂的密度高这一特点，我们开展了以城市为重点的“双灭”（灭鼠、灭蟑）活动月，制订下发了《绥化市灭鼠、灭蟑工作通知》和《绥化市灭鼠、灭蟑活动月的实施方案》。通过两次灭杀活动有力的推动了全市的统一灭鼠工作的开展，在控制害鼠种群密度及为害方面，取得了一定的成绩，今年共下发鼠药26吨，有效的控制了鼠的密度现将灭鼠工作开展情况总结如下：

秋季灭鼠前我们测定鼠的密度较高，各别地区已超过10%，我市鼠害普遍发生的主要原因是：

1、鼠类食料丰富，生境适宜。随着种植业结构调整，温室、大棚等面积扩大，冬春季节农田作物种类多，为害鼠提供了丰富的食料和广阔的栖息、繁殖和迁移生境。

2、天敌锐减。社会上乱捕滥杀猫头鹰等鼠类天敌的不法行为屡禁不止，部分群众滥用剧毒鼠药，二次中毒使家猫数量减少，生态控害能力降低。

3、灭鼠工作开展不平衡。尽管各级政府重视灭鼠工作，但由于地方财政普遍紧张，灭鼠资金投入不足，灭鼠工作开展不平衡，效果欠佳。今年灭鼠我们主要做了以下几项工作。

（一）、领导重视，认真组织

我市地理环境复杂，害鼠发生面积大、种类多、为害重，统一灭鼠工作涉及面广、工作量大，为开展好群众性统一灭鼠工作，有效地控制鼠害，首先市爱卫会主任副市长夏永智同志听取灭鼠工作专项汇报，提出了灭鼠、灭蟑同时进行的具体要求。其次以明传电报的方式下发了《绥化市灭鼠、灭蟑活动月的实施方案》，要求各县（市、区）从城镇到农村，从农田到农舍，真正做到人人动手，户户灭鼠、灭蟑。各级政府十分重视灭鼠、灭蟑工作，各县区成立了灭鼠、灭蟑领导小组，实行灭鼠工作分级负责制，一级抓一级，逐级抓落实，集中时间，集中力量，抓好统一灭鼠、灭蟑工作。各乡镇也相应成立领导小组，由镇长或副镇长担任组长，具体抓灭鼠、灭蟑工作，并取得了较好的效果。庆安、肇东、安达等县（市）以政府文件下好了灭鼠工作实施方案兰西、安达和肇东两县市主管领导亲自召开动员会，庆安、兰西县和安达市召开了各乡镇主领导参加的动员大会，主管市长到会讲话，同时还与各乡镇签定了责任状，肇东市还为灭鼠工作投入专项资金一万元。

（二）、以点带面，抓好示范

为搞好全市的统一灭鼠示范工作，以点带面，市本级首先在市区范围按照“谁受益、谁出钱”和方便群众的原则，市爱卫办统一组织进药，并在全市主要路口的电话停和报刊停设置了零售点，创造了一种适应市场经济的灭鼠、灭蟑活动。多数市县相应确定了示范乡镇和示范小区，并在乡村和城市小区进行了试点，灭鼠示范现常现场发放了农田灭鼠技术材料，小册子及灭鼠挂图。各县区采用电视、广播、电台、报刊等多种媒体，广泛宣传农田统一灭鼠技术和鼠药的安全管理。推动了全市的统一灭鼠工作开展。明水县在试点的基础上，全县共投放鼠药2吨，有效地控制了鼠的密度和鼠传疾病的发生；北林区逐社区进行培训逐个小区进行消杀。

（三）、加强监测，专人负责

鼠情监测是开展统一灭鼠的前提和基础，各县（市、区）的防疫站在灭鼠活动开展前后对鼠情进行了监测，及时汇报当地的鼠情鼠害发生情况，为这次灭鼠工作提供了准确的数据，科学指导全市的统一灭鼠工作开展。望奎、兰西、海伦等县市还在城市建立了消杀专业队伍具体负责城市灭鼠工作，（四）、精选鼠药，搞好管理

鼠药具有很强的毒性，为避免中毒事故的发生，各县（市、区）爱卫会统一指挥，统一配药，然后分配到各个乡镇，由乡镇投饵员统一投饵，统一处理死鼠的“四统一”管理措施。在鼠药的选择方面，各地都选用了选用我家爱卫会除四害专家委员指定的溴敌隆为主的灭鼠剂，此类灭鼠剂靶谱广、毒力大，具有急性和慢性杀鼠剂的双重优点，适口性好，害鼠食后不会产生拒食作用，也不会出现二次中毒现象的发生。为防止意外事故的发生，无论村庄、农田捕捉或毒死的害鼠及剩余饵料，以村庄为单位，由乡镇投饵员统一消毒处理，剩余饵料统一收集保管，防止因害鼠传染诱发其它疾病和中毒事故的发生。海伦市与工商、公安、农业等部门对全市的鼠药市场进行了全面清理。

五是、广泛宣传，大造声势

为了配合这次灭鼠工作，各县（市、区）对灭鼠工作的重要意义、化学灭鼠技术、统一灭鼠的好处，采用多种渠道进行了广泛、深入、细致的宣传，发动广大人民群众应用科学的防治技术，选择安全高效的灭鼠农药，抓住秋季灭鼠的有利时机，积极参与大规模的灭鼠活动。据不完全统计，出动宣传车辆20余辆（次），出黑板报1100余期。先后出动农业技术人员440余人，开办技术培训班28次，直接受训农民3000余人。市本级和兰西等四个县在电视中开办了专题讲座。在绥化日报上登载了灭鼠常识。

三、存在问题

（1）工作开展不平衡。部分县区领导、群众灭鼠意识不强，措施不得力，灭鼠工作停留在一般号召上，缺乏具体措施及其落实，灭鼠效果不理想。

（2）灭鼠资金短缺。各级地方财政困难，缺乏灭鼠经费投入，带有公益性的灭鼠工作缺乏政府投入资金引导，统一灭鼠难以组织开展。加之粮食等农产品价格低廉，农民自投资金灭鼠积极性不高，灭鼠效果差，人畜安全难以保障。

灭鼠工作是一项长期而艰巨的工作，应常抓不懈，采取综合防治技术措施方能取得理想的灭鼠效果。我市计划今年秋季再组织一次统一灭鼠活动，进一步加强统一灭鼠的组织领导，加大经费投入，研究推广简单易行的灭鼠方法，将我市的农田害

鼠的发生为害控制到最低密度，最大限度的降低损失，确保农业生产安全和人民的身体健康。

二〇〇四年十一月十四日

第四篇：绥化市灭鼠工作总结

绥化市灭鼠工作总结我市统一灭鼠工作，在各级党委政府的领导及上级业务部门的帮助指导下，认真贯彻执行《黑龙江省预防控制鼠害和卫生虫害管理规定》和黑爱卫发﹝2004﹞8号文件的精神，在全市范围内开展了秋冬两次灭鼠活动，在秋季灭鼠活动中，我们按照黑爱卫发﹝2004﹞8号文件，并结合我市的特点把工作的重点放在农村，并收到了较好的效果。入冬以

来真对城市老鼠、蟑螂的密度高这一特点，我们开展了以城市为重点的“双灭”（灭鼠、灭蟑）活动月，制订下发了《绥化市灭鼠、灭蟑工作通知》和《绥化市灭鼠、灭蟑活动月的实施方案》。通过两次灭杀活动有力的推动了全市的统一灭鼠工作的开展，在控制害鼠种群密度及为害方面，取得了一定的成绩，今年共下发鼠药26吨，有效的控制了鼠的密度现将灭鼠工作开展情况总结如下：秋季灭鼠前我们测定鼠的密度较高，各别地区已超过10，我市鼠害普遍发生的主要原因是：

1、鼠类食料丰富，生境适宜。随着种植业结构调整，温室、大棚等面积扩大，冬春季节农田作物种类多，为害鼠提供了丰富的食料和广阔的栖息、繁殖和迁移生境。

2、天敌锐减。社会上乱捕滥杀猫头鹰等鼠类天敌的不法行为屡禁不止，部分群众滥用剧毒鼠药，二次中毒使家猫数量减少，生态控害能力降低。

3、灭鼠工作开展不平衡。尽管各级政府重视灭鼠工作，但由于地方财政普遍紧张，灭鼠资金投入不足，灭鼠工作开展不平衡，效果欠佳。今年灭鼠我们主要做了以下几项工作。

（一）、领导重视，认真组织我市地理环境复杂，害鼠发生面积大、种类多、为害重，统一灭鼠工作涉及面广、工作量大，为开展好群众性统一灭鼠工作，有效地控制鼠害，首先市爱卫会主任副市长夏永智同志听取灭鼠工作专项汇报，提出了灭鼠、灭蟑同时进行的具体要求。其次以明传电报的方式下发了《绥化市灭鼠、灭蟑活动月的实施方案》，要求各县（市、区）从城镇到农村，从农田到农舍，真正做到人人动手，户户灭鼠、灭蟑。各级政府十分重视灭鼠、灭蟑工作，各县区成立了灭鼠、灭蟑领导小组，实行灭鼠工作分级负责制，一级抓一级，逐级抓落实，集中时间，集中力量，抓好统一灭鼠、灭蟑工作。各乡镇也相应成立领导小组，由镇长或副镇长担任组长，具体抓灭鼠、灭蟑工作，并取得了较好的效果。庆安、肇东、安达等县（市）以政府文件下好了灭鼠工作实施方案兰西、安达和肇东两县市主管领导亲自召开动员会，庆安、兰西县和安达市召开了各乡镇主领导参加的动员大会，主管市长到会讲话，同时还与各乡镇签定了责任状，肇东市还为灭鼠工作投入专项资金一万元。

（二）、以点带面，抓好示范为搞好全市的统一灭鼠示范工作，以点带面，市本级首先在市区范围按照“谁受益、谁出钱”和方便群众的原则，市爱卫办统一组织进药，并在全市主要路口的电话停和报刊停设置了零售点，创造了一种适应市场经济的灭鼠、灭蟑活动。多数市县相应确定了示范乡镇和示范小区，并在乡村和城市小区进行了试点，灭鼠示范现场。现场发放了农田灭鼠技术材料，小册子及灭鼠挂图。各县区采用电视、广播、电台、报刊等多种媒体，广泛宣传农田统一灭鼠技术和鼠药的安全管理。推动了全市的统一灭鼠工作开展。明水县在试点的基础上，全县共投放鼠药2吨，有效地控制了鼠的密度和鼠传疾病的发生；北林区逐社区进行培训逐个小区进行消杀。

（三）、加强监测，专人负责鼠情监测是开展统一灭鼠的前提和基础，各县（市、区）的防疫站在灭鼠活动开展前后对鼠情进行了监测，及时汇报当地的鼠情鼠害发生情况，为这次灭鼠工作提供了准确的数据，科学指导全市的统一灭鼠工作开展。望奎、兰西、海伦等县市还在城市建立了消杀专业队伍具体负责城市灭鼠工作，（四）、精选鼠药，搞好管理鼠药具有很强的毒性，为避免中毒事故的发生，各县（市、区）爱卫会统一指挥，统一配药，然后分配到各个乡镇，由乡镇投饵员统一投饵，统一处理死鼠的“四统一”管理措施。在鼠药的选择方面，各地都选用了选用我家爱卫会除四害专家委员指定的溴敌隆为主的灭鼠剂，此类灭鼠剂靶谱广、毒力大，具有急性和慢性杀鼠剂的双重优点，适口性好，害鼠食后不会产生拒食作用，也不会出现二次中毒现象的发生。为防止意外事故的发生，无论村庄、农田捕捉或毒死的害鼠及剩余饵料，以村庄为单位，由乡镇投饵员统一消毒处理，剩余饵料统一收集保管，防止因害鼠传染诱发其它疾病和中毒事故的发生。海伦市与工商、公安、农业等部门对全市的鼠药市场进行了全面清理。五是、广泛宣传，大造声势为了配合这次灭鼠工作，各县（市、区）对灭鼠工作的重要意义、化学灭鼠技术、统一灭鼠的好处，采用多种渠道进行了广泛、深入、细致的宣传，发动广大人民群众应用科学的防治技术，选择安全高效的灭鼠农药，抓住秋季灭鼠的有利时机，积极参与大规模的灭鼠活动。据不完全统计，出动宣传车辆20余辆（次），出黑板报1100余期。先后出动农业技术人员440余人，开办技术培训班28次，直接受训农民3000余人。市本级和兰西等四个县在电

视中开办了专题讲座。在绥化日报上登载了灭鼠常识。

三、存在问题（1）工作开展不平衡。部分县区领导、群众灭鼠意识不强，措施不得力，灭鼠工作停留在一般号召上，缺乏具体措施及其落实，灭鼠效果不理想。（2）灭鼠资金短缺。各级地方财政困难，缺乏灭鼠经费投入，带有公益性的灭鼠工作缺乏政府投入资金引导，统一灭鼠难以组织开展。加之粮食等农产品价格低

廉，农民自投资金灭鼠积极性不高，灭鼠效果差，人畜安全难以保障。灭鼠工作是一项长期而艰巨的工作，应常抓不懈，采取综合防治技术措施方能取得理想的灭鼠效果。我市计划今年秋季再组织一次统一灭鼠活动，进一步加强统一灭鼠的组织领导，加大经费投入，研究推广简单易行的灭鼠方法，将我市的农田害鼠的发生为害控制到最低密度，最大限度的降低损失，确保农业生产安全和人民的身体健康。二〇〇四年十一月十四日

第五篇：绥化市物流调查报告

附件1：

调查报告的撰写规范及要求

一、内容要求

调查报告的写作一般包含选题的目的及意义（前言）、调查经过与内容（主体）、结语三个部分。

第一部分，对选题意义、调查对象、方法的介绍。介绍选题是要表明你的文章是有现实意义、有价值的；介绍调查对象和调查方法，是要表明你使用的方法是科学的，文中的材料是真实可靠的。这部分内容在文章开头，要求简明概括。

第二部分，可根据调查的性质和材料决定不同的写法。例如事件调查常常根据事件的发展过程来写，从事件的产生、发展经过、结果与影响，到处理这一事件的方法与建议。而经验调查往往省略过程描述，只根据调查所得的基本经验逐条叙述。另外，也可以根据调查所得的基本结论，从多方面举例加以说明。总之，这一部分要充分反映调查的收获。最好能用简单的统计方法对材料进行量化处理，能用统计图表显示的要尽可能用统计图表显示。

第三部分，对调查材料进行分析，提出自己的思考或意见、建议。既可以边安排材料边进行分析（夹叙夹议）；也可以先安排材料后集中进行分析（先叙后议）。

二、格式要求

1.打印用纸均为A4纸，单面打印，左右页边距为2.5 cm，上下页边距为2.2 cm，行距为1.5倍行距，左侧装订。

2.严格按照文本格式规定要求选择字体、字号、行距和页边距。

3.字数要求在3000字以上。

三、评分要求

调查报告由指导教师写出评语并评分。

绥化学院调查报告

绥化市物流行业调查报告

学生姓名赵鑫

学号200851180

专业市场营销

指导教师张滨丽

绥化学院

绥化市物流行业调查报告

系别：经济管理学院年级：2008级专业：市场营销（物流管理）

姓名：赵鑫学号：200851180

前言

一、行业背景

现代物流业被经济学家称为继劳动力、自然资源后的“第三利润源泉”。今年来，随着CEPA的深入实施，东北三省的经贸合作将进一步加强，绥化的物流市场蕴藏着巨大的利润。

绥化市经贸等部门在调研后分析认为，绥化市东靠佳木斯，西连大庆，是哈尔滨大经济圈的重要组成部分，是承接哈尔滨发达地区下一轮经济大发展中传统产业转移的最有利地区。

而目前，绥化市在谋求打造黑龙江中部的物流中心。绥化《2010年政府工作报告》明确提出：抓住哈尔滨大经济区战略、CEPA实施的历史性机遇，充分利用哈尔滨物流合作平台，加快哈尔滨制造业、商业与东三省物流业的对接，鼓励在绥化设立拓展第三方物流的节点与基地。规划建设若干个现代物流基地。绥化《2011年政府工作报告》中又强调：着力发展物流、金融、旅游业，提高现代服务业水平。从上世纪末起，绥化就在望奎等地建起了一些农产品集散地，辐射大庆和西、南部省市。而《绥化市城市总体规划》，又依照“北展南拓、东联西带、强化中心、”城市空间发展策略，决意把绥化市区建设成为综合实力雄厚、全面协调发展、有较强辐射力和吸引力、现代化的哈尔滨大经济区城市，并清晰地指出，绥化将是一个以农业为主导的滨水城市，显而易见，现代物流产业已经成为政府重点决策的题中之义，它将作为托起绥化新城市梦想的三大支柱之一为人所期待。

活跃的流通市场和对外贸易，初具规模的以城市为依托的流通网络和市场体系繁荣了绥化现代物流业。2010年，绥化 GDP达到805.37亿元；全市有商品市场293个，17个年成交额亿元以上的商品市场实现成交额57.35亿元；2005年绥化货运量达到5772万吨，物流业增加值145亿元，物流业正发展成为绥化市最具发展空间的朝阳行业之一。

二、内外环境分析

1.经济的迅猛发展促使区域的融合中国当前的经济正以高速度向前发展，而发展的同时，区域的融合趋势加剧。区域的融合，最核心的就是产业的升级换代和区域分工。事实上，区域经济的高水准的融合过程已经实现，香港的先进经验对深圳和广州等地已发挥积极影响，使珠三角大城市群发展由过去一般初级和中间技术的工业生产，提升到市场和经济体系优化过程，产生前所未有较佳的工商业生产规模。

同时，合理的区域分工需要市场机制的自我协调，当市场竞争有序、低成本的展开时，有利于对各生产基地的布局进行合理分配，而有序和低成本则要依靠发达的市场资源流动网络。所以现时东三省的融合，最终将归结到两地运输基建网络的协作整合，这一点，正是物流发展的关键所在，会将现时的经济发展水平提上新台阶，实现区内市场制度的优化整合。

2.第三方物流发展潜力巨大

根据有关调查，中国目前生产企业的原材料供给只有22％是交给第三方物流企业，成品销物流只有17％，商业物流则略高些，第三方物流占47％。从总体情况看，目前工业企业、商业企业的“外包”物流仍集中在干线运输、市内配送、仓储等传统项目。这说明无论是生产企业还商业企业，其对物流系统设计、物流总代理、物流信息服务的需求正不断增加。所以从发展的角度看，第三方物流将大有可为。

3.加入WTO后产生重大变化

随着中国加入WTO，快速发展的物流业使外资物流企业纷纷进入中国，国际上10家最大零售企业已有2/3落户中国，在中国设立采购中心。跨国公司在中国的采购量将从2003年的200多亿美元增加到2005年的500多亿美元。整个中国第三方物流市场2000年至2005年的年增长率达25%。面对来自国外物流企业的激烈竞争，我国物流业面临的发展压力和机遇日益突出，尽早做好全局性战略部署，将有利于物流业的健康发展。

4.大东北物流中心呼之欲出

打造大东北物流区，哈尔滨的辐射能力至关重要，哈尔滨的兴衰直接影响到这一区域的物流发展。哈尔滨一直是大陆最主要的货物出口通道。东北地区外贸出口量有90%经由哈尔滨转运，哈尔滨处理的货物中，60%与内地有关。业内人士纷纷表示，东北三省物流资源的新一轮整合即将开始，哈尔滨物流中心正在渐渐崛起。

5.已初步形成产业基础

产业是物流业的基础，经过多年的发展，哈尔滨已初步建成电子信息、五金卫浴、纺织化纤等10个省级级产业基地，形成一批较为完整的产业链。同时，绥化市正重点培育对经济增长带动作用强的电子信息、生物技术、新材料、新能源等新技术产业。2005年，全市规模以上工业总产值和增加值分别达1443.28亿元和314.78亿元，比上年增长17.73%和16.44%。这一切的发展，必将带动我市第三方物流的发展。

6.外向型经济发展迅速

绥化市发展物流产业的又一得天独厚条件是临港经济的崛起，目前正在形成以佳木斯和大庆为重点区域的新增长极。电力、造纸、钢铁、建材、物流等临哈尔滨产业渐具雏形。此外，哈尔滨外向型经济发展迅速，2005年，全市进出口总额达90.5亿美元，其总额60.2亿美元，比上年增长18.6%。“十五”时期累计实际吸收外商直接投资3.29亿美元，7.加快发展第三方物流的优惠政策

市政府已经出台了一系列的优惠政策, 确定了优惠政策扶持的范围和对象(如以第三方物流为主的现代化物流配送中心、现代化仓储设施建设项目)。设立物流发展专项资金，每年安排600万元，规定各市辖区要根据实际安排专项资金；同时还以贷款贴息的方式支持中小企业的物流信息化改造。除以上资金扶持外，还有一系列税收优惠政策、规费政策以及用地政策，确保我市第三方物流的快速健康发展。

8．当前发展的重要举措

从市经贸局编制的“绥化市‘十一五’专题规划”——《绥化市现代物流产业发展规划》中获悉，“十一五”期间，哈尔滨将以基础条件较好的绥化市为试点，重点建设好天马港物流园区，并在绥化发展现代物流业的经验基础上，逐步完善其它市、区的物流园区的建设，进而在全市范围内推进现代物流业的发展。在充分考虑到物资集散通道、各种运输方式衔接及物流功能设施综合配套的基础上，哈尔滨将重点建设七个物流中心。

结语

据调查所得，哈尔滨物流业相对其他地区物流业在某些方面略胜一筹，但也有一些方面稍逊风骚。

区位优势明显、基础设施颇具规模、现在市场需求日益加强、科技信息基础日益巩固，有助于物流业的发展。

年月日

指导教师评语：

评分：指导教师签字：年月日